Разработка механизмов управления развитием региональной экономики на основе регулирования ее рыночной структуры тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Разработка механизмов управления развитием региональной экономики на основе регулирования ее рыночной структуры"

На правахрукописи

ЛЕОНТЬЕВА Елена Анатольевна

РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ НА ОСНОВЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЕЕ РЫНОЧНОЙ СТРУКТУРЫ

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным

хозяйством: региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Майкоп - 2004

Диссертация выполнена на кафедре исследования систем управления Майкопского государственного технологического университета

Научные руководители: кандидат экономических наук, доцент Пшиканокова Н.И.,

кандидат технических наук, доцент Чефранов С.Г.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Тяглов С.Г.,

кандидат экономических наук, доцент Курмалиева З.Х.

Ведущая организация: Ростовский государственный университет.

Защита состоится 2004 г. в /Р ""Часов на заседании

диссертационного совета К 212.001.03 по экономическим наукам в Адыгейском государственном университете по адресу: г. Майкоп, ул. Университетская, 208, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке АГУ: г.Майкоп, ул. Университетская, 183.

Автореферат разослан 2004 г.

Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 385000, Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Жуковского, 18, экономический факультет АГУ, ауд.406а, диссертационный совет.

Учёный секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

Пшиканокова Н.И.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Отношения, связанные с процессами конкуренции и монополизации, представляют собой одну из наиболее сложных сфер как экономического анализа, так и правового регулирования. При переходе от командно-распределительной экономики к рыночной в условиях ослабления регулирующих начал особую значимость приобретают вопросы создания здоровой и эффективно функционирующей конкурентной среды. Следствием изменений, произошедших в результате данного перехода, является ограниченность ресурсов региональных систем управления. В наибольшей степени этот факт проявляется в отношении ресурса управления, то есть совокупности возможностей эффективного воздействия на региональную экономику. В связи с этим, исследования, направленные на выявление новых факторов управления региональным развитием, являются актуальными и востребованными практикой. Одним из таких факторов является рыночная структура региональной экономики, составляющая объект исследования данной работы.

Специфика рыночной структуры регионального рынка должна определяться:

- региональными особенностями, под которыми понимается наличие, состав природных ресурсов, степень урбанизации, территориальная расположенность, характеристики трудового потенциала и др.;

- целями развития региона, такими, как повышение конкурентоспособности предприятий, отдельных отраслей и региона в целом в межрегиональных взаимодействиях, обеспечение бездотационности, повышение способности адаптации к внешним условиям, воспроизводство социума, повышение возможностей трудоустройства и др.

Настоящие же рыночные структуры складывались на основе существовавшей ранее системы хозяйственных связей, цели функционирования которой отличались от вышеперечисленных, а также неравномерно развивающихся конкурентных отношений. В силу этого она далека от оптимального состояния, что актуализирует разработку механизмов управления структурой региональной экономики.

Степень разработанности проблемы определяется наличием исследований, проводимых по трем основным направлениям:

1. Общетеоретические положения, затрагивающие вопросы функционирования различных типов рыночных структур. Наиболее значимыми являются работы С. Авдашевой, X. Вэрмана, В. Гальперина, Э. Долана, И. Долговой, А. Грязновой, И. Никуйко, А. Новоселова, Р. Нуреева, Б. Райзберга, П. Саму-эльсона, А. Цыганова;

2. Проблемы развития конкуренции мезоуровнях. Наибольший вклад в разрабо

о - и

данной

БИБЛИОТЕКА [

проблематики внесли Л. Лпишев, О. Белокрылова, Р. Бурганов, М. Еваленко, Е. Непринцева, И. Южанов;

3. Разработки в сфере управления региональной экономикой (приоритетные в контексте данного диссертационного исследования). Данному вопросу посвящены работы А. Гранберга, А. Новоселова, J. Schumpeter, а также ученых Северокавказского научного центра Н. Кетовой, Ю. Колесникова, Н. Лябаха, В. Овчинникова, Н. Пшиканоковой, С. Тяглова.

Кроме того, в работах В. Зарубина, Г. Зуева, А. Куева, А. Петрова, М. Узякова, Е Фаермана, С. Чефранова рассмотрен инструментарий исследования процессов, происходящих в региональной экономике, адаптированный для достижения целей диссертационной работы.

Вместе с тем, до настоящего времени в рамках данной проблематики недостаточно исследованы механизмы управления экономикой региона посредством регулирования типа рыночной структуры. Проведенный обзор научных публикаций свидетельствует о том, что работ, в которых рыночная структура рассматривалась бы в качестве фактора управления развитием региональной экономики практически нет.

Целью диссертационного исследования является разработка механизмов управления региональным развитием посредством регулирования типа рыночной структуры.

Достижение поставленной цели исследования предполагает решение следующих задач:

- проанализировать влияние уровня конкуренции на общеэкономическое развитие региона;

- разработать мониторинговую систему управления процессами экономического развития на основе регулирования монопольной деятельности в регионе;

- дать оценку инструментария по определению развитости конкурентных отношений в региональной экономике;

- разработать механизмы управления экономическим развитием регионов с различными рыночными структурами, учитывающими особенности региональной системы, цели ее функционирования;

- выявить отдельные рынки, а также особенности применения механизмов управления региональным развитием на основе регулирования рыночной структуры субъекта федерации.

Объектом исследования является рыночная структура региональной экономики, особенности и закономерности ее формирования и функционирования, рассматриваемые в контексте происходящих на мезоуровне трансформационных процессов.

Предмет исследования - механизмы управления экономическим развитием региона, основанные на целенаправленном изменении его рыночной структуры.

Теоретико-методологической основой исследования послужили фундаментальные положения, представленные и обоснованные в трудах отечественных и зарубежных ученых по региональной экономике, монопольной деятельности и конкуренции, раскрывающие вопросы формирования конкурентной среды региональных рынков, роли малого предпринимательства в экономике региона, классифицирующие барьеры входа на рынок и объясняющие их влияние на развитие конкурентных отношений. Нормативной базой - законодательные и нормативные документы государственных органов Российской Федерации и Республики Адыгея по вопросам регулирования деятельности монопольных структур и малых предприятий.

При проведении анализа и обобщении материала использовались принципы системного, экспертного анализов, статистические методы (корреляционный анализ).

Информационная и эмпирическая база исследования диссертационной работы сформирована на основе официальных данных Госкомстата РФ, Адыгейского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, монографических исследований отечественных и зарубежных ученых по данной проблеме, федеральных и региональных программ социально-экономического развития, а также данных, собранных и обработанных соискателем в ходе выполнения НИР по единому заказ-наряду Министерства образования РФ.

Концепция диссертационного исследования основывается на положении о возможности эффективного управления региональным экономическим развитием посредством использования механизмов изменения рыночной структуры, оптимальное значение которой определяется региональными особенностями и целями развития социально-экономической системы.

Положения, выносимые на защиту:

1. Переход от иерархичных систем управления развитием экономики к непрямым методам регулирования функционирования рыночных структур, характеризующихся способностью к самоорганизации, относительной слабостью межэлементных взаимодействий, высокой степенью неопределенности, требует исследования новых факторов, от которых зависит степень развитости конкурентных отношений в регионе. Как неоправданное усиление монополизации региональной экономики, так и неконтролируемые конкурентные отношения влекут за собой не только структурную перестройку рынка, но и заметное изменение основных показателей социально-экономического развития региона. В связи с этим необходимо расширение арсенала механизмов управления развитием региональной экономики на основе целенаправленного изменения типа рыночной структуры.

2. Анализ социально-экономических показателей, отражающих состояние конкурентной региональной среды, показал, что нет универсального типа рыночной структуры, одинаково подходящей для развития различных региональных экономик. В условиях общей стабилизации экономической ситуации и сложности определения пути выхода из кризиса наиболее конкурентоспособными являются именно те регионы, которые поощряют развитие малого предпринимательства не в ущерб крупному бизнесу. Таким образом, уровень экономического развития региона определяется особенностями сложившейся здесь рыночной структуры.

3. Характер механизмов управления рыночной структурой определяется свойствами объекта управления - региональной экономикой. Если она характеризуется значительным уровнем развития конкурентных отношений, то требуется использование по большей части непрямых методов управления. Существование в ней предпосылок для возникновения процессов самоорганизации создает объективные трудности анализа, прогнозирования ее дальнейшего развития. Регулирование монопольной деятельности обеспечено соответствующими правовыми, организационными и, отчасти, информационными средствами.

4. Регионализация российской экономики привела к формированию территориально-локализованных экономических комплексов, регулирование которых требует от регионального менеджмента определенного опыта, использования научно-обоснованных методов и механизмов. Многообразие экономических процессов в системах мезоуровня позволяет делать акцент на применении административных методов управления в тандеме с механизмами саморегуляции в зависимости от сложившейся конъюнктуры рынка, типа рыночной структуры и ее соответствия самим целям регионального экономического развития.

5. Существующая система регулирования монопольной деятельности направлена в настоящее время на пресечение недобросовестной конкуренции, недопущение злоупотреблений со стороны предприятий, доминирующих на рынке. Это вызывает необходимость согласования деятельности организационных структур, диктующих условия и устанавливающих правила поведения другим рыночным контрагентам, с целями регионального развития.

6. Особенности трансформационных процессов в системах мезоуровня (усиление самостоятельности региональных систем управления, появление новых внутрирегиональных и межрегиональных связей, совершенствование технологической и социальной региональной инфраструктуры) в настоящее время актуализируют механизмы косвенного воздействия. Одной из существенных составляющих механизмов данного типа является информационное обеспечение. В связи с этим в работе обосновывается положение

о необходимости разработки и внедрения в практику управления региональной специализированной мониторинговой системы.

Научная новизна состоит в концептуальном обосновании разработки механизмов управления экономикой региона на основе регулирования ее рыночной структуры, которая является одним из факторов, определяющих показатели качества рыночно-конкурентной среды, интенсивность и устойчивость развития региональной экономики.

Элементы научной новизны состоят в следующем:

- обоснована на основе анализа информации о функционировании всех субъектов Российской Федерации зависимость показателей, характеризующих экономическое развитие региона, от числа действующих на нем субъектов малого бизнеса и доли занятого на них населения, а также количества доминирующих предприятий и объема их продукции в общем региональном производстве (рыночной структуры);

- предложен новый подход к управлению региональной экономикой посредством изменения типа рыночной структуры. Реализация его требует создания двух подсистем: мониторинга и принятия решений. В отличие от существующих, цель функционирования указанных подсистем -достижение оптимальной рыночной структуры, которая может включать и элементы монопольных эффектов. Практическая реализация указанного подхода представляет собой систему мониторинга, включающего соответствующие подсистемы целеполагания, сбора и анализа информации, принятия решений;

- разработаны технологии организации и функционирования предлагаемой подсистемы управления рыночной структурой региональной экономики;

- обобщены факторы, влияющие на развитие конкуренции в территори-ально-локализованной системе, важнейшими из которых являются: барьеры входа на рынок; деятельность предприятий, доминирующих на рынке; процессы вертикальной интеграции; доступность финансово-кредитных ресурсов развития для субъектов малого бизнеса; величина рыночной доли, занимаемой товаропроизводителями из других регионов. Элементы новизны определяются предлагаемой ранговой оценкой этих факторов в зависимости от целей регионального развития;

- развит инструментарий, основанный на использовании ценовой модели межотраслевого баланса, позволяющий идентифицировать параметры рыночной структуры с учетом межэлементных взаимодействий.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что в диссертации рассматривается рыночная структура как фактор управления экономическим развитием региона, разработаны основные положения управления рынками разного типа.

Изложенные в диссертационной работе теоретические выводы и практические рекомендации дополняют и развивают представления о монопольной деятельности, принципиальных различиях в функционировании разнообразных рыночных структур, механизмах управления региональной экономической системой. Материалы диссертации использованы при разработке методического обеспечения и преподавании учебного курса «Региональная экономика и управление». Предложенные выводы и рекомендации исследования можно использовать в работе органов регионального управления, заинтересованных в повышении конкурентоспособности социально-экономической системы.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования, рекомендации докладывались на научно-практических конференциях аспирантов и преподавателей МГТИ (Майкоп, 2002-2003 гг.), на Международных научно-практических конференциях (г. Киров, ВятГУ, 2002; г. Пенза, 2003). Материалы диссертации использованы в НИР «Разработка теоретических основ устойчивого развития региона: эколого-экономические аспекты» МГТИ, выполняемой по единому заказ-наряду МО РФ.

По результатам исследования опубликовано 6 печатных работ общим объемом 3,6 п.л.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, восьми параграфов, объединенных в четыре главы, заключения, списка использованной литературы, приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, представлены результаты исследований, характеризующих степень разработанности проблемы, сформулированы цель и задачи, определены объект и предмет, положения диссертационной работы, выносимые на защиту, ее научная новизна, теоретическая и практическая значимость.

В первой главе диссертации «Концептуальные основы управления экономическим развитием на базе регулирования конкурентных отношений локальной социально-экономической системы» осуществлен сравнительный анализ функционирования социально- экономических систем мезоуровня с различными рыночными структурами, рассмотрены показатели, характеризующие степень развитости конкурентных отношений в регионе, исследованы процессы управления экономическим развитием региона с различными типами рынка.

Современный этап развития рыночных отношений в России характеризуется признанием высокой важности формирования межрегионального

(общегосударственного) конкурентного пространства как одного из гарантов экономического благополучия государства. В связи с этим одним из стержневых направлений экономической политики государства является поддержание, сохранение и развитие нормальной рыночной системы посредством регулирования конкурентного режима. Важная роль в этом процессе отводится корректировке региональных рыночных структур, которые характеризуются многими параметрами: численностью и размером предприятий, долей рынка, занимаемой этими предприятиями, степенью контроля за ценами, высотой барьеров входа на рынок, достоверностью и доступностью информации, типом предлагаемого продукта. Многообразие рыночных структур формируют различные сочетания традиционно выделяемых моделей рынка (монополия, совершенная конкуренция, олигополия, монополистическая конкуренция, монопсония).

Особенности отдельных регионов диктуют формирование своих специфических смешанных рыночных структур. Это означает, что в рамках отдельной социально-экономической системы может быть представлено несколько моделей рынка, требующих применения дифференцированных методов воздействия. Отсюда возникает потребность в исследовании процессов управления экономическим развитием регионов с различными типами рыночных структур.

Сложившиеся структуры региональных рынков могут рассматриваться как результат наложения структур, соответствующих предельным случаям -совершенная конкуренция и чистая монополия. Сами предельные значения представляют собой абстракции, практически ненаблюдаемые в реальных экономических условиях. Поэтому промежуточные состояния условно будем называть соотношением «конкуренция - монопольная деятельность».

С точки зрения масштаба оценки реальной ситуации на рынке, противопоставление «конкуренция — монополия» имеет важное теоретическое значение. Как правило, в рыночной экономике не существует ни совершенной конкуренции, ни абсолютного монополизма. В связи с этим практическую ценность представляет концепция «...реальной (несовершенной) конкуренции». Ее суть заключается в том, что «реальная рыночная ситуация и реальная кон-

1

куренция содержат наряду с конкурентными и монополистические элементы» .

Выявление степени монополизации региональных рыночных структур, а также сопоставление полученных результатов с уровнем развития исследуемых регионов позволяет сделать вывод о наличии связи между уровнем социально-экономического развития региона и весом каждого из элементов в соотношении «конкуренция - монопольная деятельность», то есть рыночными

' Развитие предпринимательства в системе местного самоуправления: - М.: Муниципальная власть, 2000.-С. 146.

структурами региональной экономики. Этот вывод подтверждается результатами проведенного анализа (в том числе корреляционного), в ходе которого исследовались характеристики, определяющие уровень развития конкурентных отношений в регионе (число малых предприятий в регионе, процент занятого на них населения, объем продукции, производимой ими). Анализировались также показатели, отражающие деятельность доминирующих на региональном рынке хозяйствующих субъектов, поскольку потенциал таких предприятий также позволяет им «идти в ногу со временем», чутко реагировать на требования, выдвигаемые условиями конкурентной среды.

В процессе диссертационного исследования выявлена закономерность: регионы, в которых не развит малый бизнес, и одновременно отсутствуют предприятия-монополисты, являются наиболее депрессивными, такие субъекты Российской Федерации имеют самую низкую комплексную оценку социально-экономического развития. В то же время практически во всех лидирующих по социально-экономическим показателям регионах достаточно активно функционируют одновременно и предприятия малого бизнеса, и крупные хозяйствующие субъекты с долей рынка более 35% (табл 1).

Таблица 1

Сопоставление уровня социально-экономического развития региона и показателей рыночной структуры

Уровни развития субьсюов Российской Федерации1 Среднее число (тыс.)

хозяйствующих субъектов, доминирующих на региональном рынке малых предприятий, функционирующих в рамках региональной экономики

Высокий 4,67 32,22

Средним 5,5 10,20

Ниже среднего 3,05 9,36

Низкий 2,98 3,49

Крайне низкий 2 1,91

Данные таблицы 1 свидетельствуют о том, что оптимальная рыночная структура региональной экономики должна сочетать развитые конкурентные отношения с деятельностью крупных предприятий. Пропорции соотношения «конкуренция - монопольная деятельность» могут варьироваться в зависимости от требований рынка и целей регионального развития, многообразие которых существенно усложняет решение задачи расчета оптимального состояния рыночной структуры экономики конкретного региона.

1 См Министерство экономического развитая и торговли Российской Федерации Уточненные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2003 I ода http Wwww ivr ш\ regions

В диссертации разрабатываются механизмы достижения оптимального состояния, основанные на управлении по отклонению.

Вторая глава диссертации «Анализ факторов управления экономикой региона на основе регулирования его рыночной структуры» посвящена исследованию монопольной деятельности и барьеров входа на рынок как основных факторов, обуславливающих степень монополизации рыночной структуры.

Развитие централизации, концентрации производства и научно-технического прогресса обусловили возникновение монополий, которые явились результатом динамично развивающихся конкурентных отношений. Монопольная деятельность - исторически детерминированный, неизбежный экономический процесс, который в различных своих проявлениях прочно вошел в экономику большинства стран.

Проанализировав процессы возникновения монополий и саму монопольную деятельность с экономической, социальной и правовой точек зрения, можно предположить, что регулирование монопольной деятельности и конкурентных отношений выступает важным механизмом реализации социально-экономических целей регионального развития. Их достижение связано с использованием преимуществ той или иной рыночной структуры (табл. 2).

Таблица 2

Преимущества и недостатки монопольной деятельности и конкуренции1

Критерии Монопольная деятельность Конкуренция

1 Степень информированности о рынке + -

2. Эластичность спроса - +

3. Качество продукции (технологически более сложной) + -

4. Возможность доступа к сырьевым ресурсам + -

5. Степень адаптируемости к изменяющимся условиям внешней среды - +

6 Возможность входа на рынок - +

7. Снижение издержек производства за счет увеличения объема выпускаемой продукции + -

8. Развитие производства товаров и услуг коллективного пользования (дороги, дамбы, электростанции) +

9. Способность рынка к удовлетворению максимального количества запросов потребителей - +

10 Стремление к повышению качества выпускаемой продукции (оказываемых услуг) - +

1 Авторская разработка.

Товарным рынкам с монопольной структурой присуще блокирование основных условий входа на рынок, отсутствие альтернативы в выборе товара, диктат ценовой политики и, как следствие, ограничение конкуренции.

Однако, поощрение рыночной конкуренции не всегда эффективно. Например, в периоды политических потрясений легче выжить крупным корпорациям, имеющим доступ ко всем необходимым ресурсам, хорошо отлаженный производственно-технологический процесс, а также гарантирующим социальную защищенность своим работникам.

Говоря о стратегии рыночных преобразований в регионе, отметим, что «формирование конкурентоспособного рыночного сектора посредством образования крупных диверсифицированных трансрегиональных и транснациональных корпораций на базе ведущих предприятий региона»1 является одной из важнейших мер по рыночному реформированию экономики региона. То есть создание крупных предприятий будет способствовать одновременно рыночному реформированию крупномасштабного массового производства и формированию благоприятной среды.

Отрицательные эффекты от монопольной деятельности диктуют необходимость поиска новых механизмов управления ею. Так, поскольку одной из характеристик субъекта предпринимательской деятельности может являться статус неограниченно-монопольного распоряжения продуктом своей деятельности, то дифференциация функций собственника и предпринимателя отдельной монополии может ограничить концентрацию прибыли в одних руках, то есть сократить попытки злоупотребления со стороны доминирующего на рынке хозяйствующего субъекта2.

То есть, с одной стороны, недопущение «симбиоза организационной экономической деятельности и частного имущественного объекта», а, с другой, -децентрализованное распределение прибыли в некоторых случаях может стать эффективным механизмом регулирования монопольной деятельности.

Регулирование рыночных структур региональной экономики должно учитывать ее особые свойства. Одним из основных свойств является способность к самоорганизации. Анализируя это качество для двух типов рассматриваемых рыночных структур, отметим, что в случае превалирования конкуренции можно управлять, оказывая воздействие на общие условия функционирования региональной рыночной подсистемы (централизованное установление торговых надбавок на продукцию и услуги, финансово-

1 Региональная экономика/ Под род, проф. 11.Г. Кузнецова, проф. Тяглова - Ростов н/Д 2003. - С. 105.

2 Овчинников В.Н. Диалектика взаимодействия собственности и предпринимательства в переходной экономике России // Экономическая система современной России. Концептуальные проблемы, приоритетные сферы, региональная специфика. - М.: Изд-во ИВЦ «Маркетинг», 2001.-С. 12-19.

кредитная политика государства). В случае с монополией необходимо адресное государственное вмешательство (антимонопольная политика), поскольку жестко структурированное предприятие - доминант склонно злоупотреблять своим положением, нарушая тем самым процесс самоорганизации всей региональной социально-экономической подсистемы.

Регулирование высоты барьеров входа на рынок является одним из механизмов, ограничивающих монопольную деятельность. Однако указанные барьеры могут выступать фактором регулирования избыточной конкуренции и индикатором, показывающим необходимость изменения соотношения «конкуренция - монопольная деятельность».

Барьеры входа могут быть обусловлены особенностями данной отрасли и рынка (технология производства, стартовые и текущие затраты, объем спроса, зрелость и развитость рынка, тип конкуренции) либо поведением хозяйствующих субъектов, уже действующих на данном рынке (включая антиконкурентные действия и соглашения). Важное значение имеют также барьеры входа, связанные с действием таких факторов, как сужение географических границ рынка вследствие роста транспортных издержек, возрастание международной конкуренции в условиях ограниченного спроса.

Являясь, как правило, ограничителями конкуренции, барьеры входа на рынок не обязательно могут повлечь за собой отрицательные последствия для регионального развития в целом. Некоторые из них, напротив, способствуют наиболее целесообразному, оптимальному функционированию рыночной структуры любого типа (вертикальная интеграция).

Поэтому в отдельных случаях, по результатам проведенных мониторинговых исследований, возможны принятия решений об использовании тех или иных барьеров входа именно в целях защиты уже существующих субъектов рынка, деятельность которых хорошо согласуется с региональными целями социально-экономического развития. Применение ограничений входа на рынок должно способствовать не бессмысленному, необоснованному отсеиванию потенциальных конкурентов, а тщательному отбору среди них.

В третьей главе диссертации «Разработка организационно-методического и инструментального обеспечения процессов регулирования рыночной структуры региона» разработаны мониторинговая система управления развитием экономических систем на основе регулирования степени развитости монопольной деятельности и метод оценки влияния монопольной деятельности на экономическое функционирование региона на базе ценовой модели регионального межотраслевого баланса.

Современные реалии динамично развивающихся рыночных отношений формируют потребность в разработке информационной структуры, обеспечивающей сбор, обработку, систематизацию и оперативное доведение до

управленцев необходимой информации об исследуемом региональном рынке. Извлеченные знания должны использоваться при анализе эффективности действующей рыночной структуры на определённом временном отрезке.

Речь идёт о необходимости создания современной мониторинговой системы, обеспечивающей поддержку процесса принятия решений по управлению социально-экономическим развитием региона, а также достижение его приоритетных целей в сложившихся условиях монополизированной либо конкурентной среды.

По результатам мониторинговых исследований органы управления должны выработать управленческое решение, направленное на регулирование (управление по отклонению) соотношения «конкуренция — монопольная деятельность».

Основными задачами разработки мониторинговой системы управления тенденциями развития экономических систем посредством регулирования степени развитости монопольной деятельности является определение условий (возможностей), необходимых ресурсов, возможных путей и механизмов регулирования соотношения «конкуренция - монопольная деятельность».

Входя в состав управленческой системы, мониторинг предполагает использование в своей основе системного механизма. К основным, наиболее агрегированным подсистемам механизма мониторинга и регулирования (ММР) предлагается отнести организационно-правовую, информационно-аналитическую подсистемы и подсистему принятия решений. Реализация всех подсистем в совокупности направлена на решение основных задач механизма мониторинга и регулирования: организацию, наблюдение, сбор информации, разработку методов оценки, адаптацию методики управления.

Прежде чем разрабатывать механизм регулирования, необходимо выяснить, к какому типу рынка тяготеет конкретная рыночная структура.

Важным показателем уровня монополизации рынка является именно рыночная концентрация, характеризующаяся системой показателей, которые рассчитываются после определения доли рынка, контролируемой хозяйствующим субъектом:

1. Численностью фирм, действующих на конкретном товарном рынке.

2. Коэффициентами рыночной концентрации.

3. Индексами Герфиндаля - Гиршмана, Лернера.

4. Коэффициентом Джини.

Отражая различные факторы воздействия на состояние экономической системы (численность активно действующих предприятий, их доля на товарном рынке, способность воздействовать на общие условия функционирования рынка, общий объем продаж), динамика показателей рыночной концентрации способствует идентификации типа рыночной структуры.

Проанализировав рынок, с точки зрения его монополизированности, можно разработать механизмы по управлению развитием региона посредством регулирования уровня конкурентоспособности рыночной структуры.

Приведенные выше показатели не учитывают взаимосвязь отдельных предприятий в региональной экономической системе. Проследив взаимное перемещение ресурсов между предприятиями-монополистами и другими организациями, можно сделать вывод о степени влияния (о возможности и реальности влияния) конкретного монополиста (группы монополистов) на экономическое развитие региона.

Кроме того, определив степень связанности того или иного предприятия с другими хозяйствующими субъектами и используя результаты мониторинговых исследований о проблемных аспектах рыночной структуры, можно принимать решения либо о «создании крупных интегрированных хозяйственных научно-производственных и финансово-промышленных структур, сформированных по корпоративному принципу, каждая из которых явилась бы производителем конечного продукта либо группы связанных продуктов»1, либо о вмешательстве антимонопольных органов в целях поддержки конкуренции между отдельными предприятиями.

Наиболее адекватным инструментом является применение балансового подхода, который описывает взаимодействие различных отраслей. В работе предлагается адаптация и видоизменение межотраслевого баланса применительно к управлению соотношением «конкуренция - монопольная деятельность» (табл. 3).

Таблица 3

Модель взаимодействия элементов региональной экономики балансового типа

Предприятие 1 Предприятие 2 п Конечный спрос Выпуск

Предприятие 1 А„ Л)2 Ан А|„

Предприятие 2 А?1 А?? А?] л2„

...

1 Ли Ан А;„

N Л„| А„2 А™ А„„

Доб. стоимость

Выпуск

1 Шанин С.Л. Локальные экономики: концепции и механизм развития: Дис. .. д-ра экой. наук. Ростов н/Д. 2003.-С. 123.

Адаптация состоит в замене отраслей в классической постановке на предприятия выделенного сегмента рынка. Предлагаемая модель взаимодействия элементов региональной экономики балансового типа (МВБТ) характеризует процесс передвижения (распределения) ресурсов, продукции (в стоимостном выражении) между предприятиями — монополистами и другими организациями региональной социально-экономической системы.

В данной таблице Ац - доля выпуска 1-го предприятия, направляемая ,)-му предприятию, Л^ - выпуск продукции ,)-го предприятия. Для выделенного 1-го предприятия схема взаимодействия с другими предприятиями представлена на рис. 1.

Рис. 1. Взаимодействие предприятия с поставщиками и потребителями

Согласно таблице 3 и рис. 1 можно диагностировать состояние региональной экономики в двух аспектах:

1. Зависимость предприятия от поставщиков и потребителей.

Относительная величина характеризует зависимость 1-го пред-

приятия от к-поставщика, тогда показатель

характеризует

зависимость 1-го предприятия от всех поставщиков.

Относительная величина а^-У- характеризует зависимость 1-го пред-

приятия от ] -потребителя, тогда показатель

зависимость 1-го предприятия от всех потребителей.

характеризует

2. Влияние рассматриваемого предприятия на поставщиков и потребителей.

Относительная величина сг^. = характеризует интенсивность влияния

i-гo предприятия на k-поставщика, тогда показатель Р{П0СП1 - Т-^/а характеризует интенсивность влияния i-ro предприятия на всех поставщиков.

Относительная величина характеризует интенсивность влияния

ьш предприятия на ^потребителя, тогда показатель Р{потр = Х^у характеризует интенсивность влияния i-гo предприятия на всех потребителей.

Выявление указанных условий необходимо для дальнейшего вмешательства в особо слабые системные элементы. В данном случае подразумевается определение потребности в регулировании пропорций в соотношении «конкуренция - монопольная деятельность» с целью равномерного сбалансированного развития всей социально-экономической системы.

Результаты, полученные системой мониторинга, а также моделью взаимодействия элементов региональной экономики балансового типа, должны иметь своим продолжением выработку управленческого решения по управлению экономикой региона на основе изменения ее рыночной структуры.

В четвертой главе «Адаптация механизмов управления развитием экономики Республики Адыгея посредством изменения се рыночной структуры» осуществлен анализ степени монополизации отраслевых рынков Республики Адыгея, разработана организационно-структурная мониторинговая система управления экономическим развитием Республики Адыгея.

В Республике Адыгея процессы адаптации региональной экономической системы к создающимся принципиально новым условиям хозяйствования занимают центральное место в общей рыночно - конкурентной стратегии развития республики. Важнейшее значение в этой проблеме приобретает концепция управления соотношением «конкуренция - монопольная деятельность» или изменение типа рыночной структуры. В противном случае, формирование эффективно действующей рыночной экономики без учета основных показателей уровня конкурентоспособности (монополизированное™) различных отраслей производства, выявления линии поведения основных участников рынка будет происходить с отставанием от аналогичных процессов в других региональных социально-экономических системах.

Конкурентная среда региональных рынков предполагает сочетание крупных предприятий и развитой сферы мелких и средних предприятий. Крупные предприятия республики в основном характеризуются узкой специализацией производства (пищевая, сельскохозяйственная продукция), и в силу специфики производимой продукции им необходима финансовая поддержка со стороны органов региональной власти. Малые предприятия ориентированы в основном на оказание различного рода услуг (бытовых, посреднических, строительных и т.д.).

Региональный рынок Республики Адыгея представлен рыночными структурами регионально-олигополистического типа (рынок масла животного, рынок розничной торговли нефтепродуктов, коммунально-бытовых услуг, электросвязь и т.д.), и деконцентрированными рыночными структурами (рынок хлеба и хлебобулочных изделий, рынок бытовых услуг населению). Однако не во всех исследуемых случаях результирующие показатели функционирования рынков соответствуют целям регионального экономического развития, способствуют наиболее рациональному их достижению.

Идентифицируя с помощью системы мониторинга проблемные аспекты товарных рынков, результативность деятельности которых в наибольшей степени влияет на экономическую сферу региона, можно осуществлять управление развитием региональной экономики на основе изменения ее рыночной структуры. Для этого предлагается механизм регулирования экономики региона на основе изменения соотношения «конкуренция - монопольная деятельность» (рис. 2).

Основная идея предложенного механизма заключается в том, что в целях достижения результативности функционирования региональных рынков, а значит и эффективности развития региональной экономики, необходима реализация экономических интересов, направляемых конкуренцией и контролируемых региональными органами управления.

Повышение конкурентоспособности экономики республики посредством воздействия на рыночные структуры должно осуществляться одновременно по двум направлениям.

С одной стороны, корректирующие воздействия ориентированы на регулирование рынков, на которых функционируют крупные хозяйствующие субъекты. При этом важно согласование целей республиканского социально-экономического развития, формируемых региональными органами власти, с основными направлениями деятельности федеральных органов властных структур, в частности Федеральной антимонопольной службы.

В случае нарушения правил конкурентной борьбы предприятиями, доминирующими на рынке, первостепенная роль в регулировании принадлежит антимонопольным органам.

Рис 2 Организационно-структурная мониторинтовая система управления экономическим развитием Республики Адыгея

Однако региональные властные структуры должны проявлять заботу и о крупном бизнесе, если он по каким-либо объективным или субъективным причинам будет терять свои конкурентные позиции. Здесь актуализируется поддержка процессов вертикальной интеграции, которые могут способствовать созданию устойчивых коммуникационных каналов по передаче информации, знаний; более легкому доступу к инновационным технологиям; снижению рисковых ситуаций (вследствие владения информацией), формированию хозяйственных связей, начиная с НИОКР и заканчивая выпуском конкурентной конечной продукции, пользующейся спросом на внутреннем и внешнем рынках.

Одновременно с первым направлением региональные и местные органы власти совместно с различными общественными объединениями средних и мелких предпринимателей могут осуществлять меры по созданию условий для развития малого бизнеса, в том числе одновременно с крупными предприятиями.

Выбор конкретного направления регулирования (монопольная деятельность, развитие малого бизнеса) определяется требованием неухудшения основных показателей социально-экономического развития региона. Это означает, что оптимальное состояние рыночной структуры региональной экономики достигается путем воздействия на наименее развитую составляющую соотношения «конкуренция - монопольная деятельность» Таким образом, уровень развития малого бизнеса, с одной стороны, и основные показатели деятельности крупных предприятий, с другой стороны, не будут испытывать негативных влияний.

Важнейшим элементом предложенного механизма, в результате работы которого должны приниматься решения о необходимости регулирования рыночной структуры по двум указанным векторам, является действенная система мониторинга, с помощью которой будут выявляться слабые стороны рынка, тормозящие развитие экономики республики. Мониторинг призван обеспечить сбор информации обо всех качественных и количественных характеристиках рыночной структуры. Анализ полученных показателей может использоваться региональной системой управления при разработке механизмов регулирования рыночных структур.

Таким образом, предложенный механизм управления экономическим развитием региона позволяет рассматривать рыночную структуру в качестве фактора, в значительной степени влияющего на социально-экономическое развитие территориально-локализованной системы мезоуровня.

В заключении диссертации изложены основные теоретические выводы и практические рекомендации по проблематике диссертационного исследования

Публикации автора по теме диссертационного исследования

1. Леонтьева (Кузнецова) Е.А Регулирование монопольной деятельности как механизм реализации стратегии социально-экономического развития региона / Е.А Леонтьева (Кузнецова) // Материалы VII Недели науки МГТИ. Региональные науч.-практ. конф. «Агропромышленный комплекс Юга России сегодня» и «Наука - XXI веку». - Майкоп: Изд-во МГТИ, 2002. - 0,2 пл.

2. Леонтьева Е.А. Об управлении экономическим развитием региона посредством регулирования степени развитости монопольной деятельности / Е.А. Леонтьева, С.Г. Чефранов // Роль региональной экономики в становлении развитого экономического пространства: Сб. материалов междунар. науч.-практ. конф. Ч. 3; Под ред. проф. Б.Н. Ичитовкина. - Киров: Изд-во ВятГУ, 2002. - 0,2 п.л. (в т.ч. авт. 0,1).

3. Леонтьева Е.А. Барьеры входа на рынок как фактор влияния на уровень конкуренции в регионе / Е.А. Леонтьева // Материалы четвертой всероссийской науч.-практ. конф. студентов, аспирантов, докторантов и молодых ученых «Наука - XXI веку» (первая сессия). - Майкоп: Изд-во МГТИ, 2003.-0,3 п.л.

4. Леонтьева Е.А. Об использовании индикаторов степени монополизации рынка в региональной системе мониторинга / Е.А. Леонтьева // Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества: регион, город, предприятие: Сб. материалов между-нар. науч.-практ. конф. - Пенза: РИО ПГСХА, 2003. - 0,1 п.л.

5. Леонтьева Е.А. Соотношение конкуренция - монопольная деятельность как фактор управления региональным развитием / Е.А. Леонтьева // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. Приложение. - 2003. - № 9. - 0,4 пл.

6. Леонтьева Е.А. Рыночная структура - фактор управления региональным экономическим развитием. - Майкоп: изд-во МГТИ, 2004. - 2,5 п.л.

ЛЕОНТЬЕВА Елена Анатольевна

РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ НА ОСНОВЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЕЕ РЫНОЧНОЙ СТРУКТУРЫ

Автореферат

ИД№ 01222 от 14.03.2000 ПД№ 10-10008 от 8.11.2000

Подписано в печать 20.05.2004 г. Формат бумаги 60x84 '/и. Бумага ксероксная. Печать офисная. Гарнитура Таймс. Усл. печ. л. 1,25. Заказ № 497. Тираж 100 экз.

Издательство МГТУ 385000, г. Майкоп, ул. Первомайская, 191

№1 0864

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Леонтьева, Елена Анатольевна

Введение

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Концептуальные основы управления экономическим 13 развитием на базе регулирования конкурентных отношений локальной социально-экономической системы

1.1. Сравнительный анализ функционирования социально- 13 экономических систем мезоуровня с различными рыночными структурами

1.2. Исследование процессов управления экономическим 33 развитием регионов с различными типами рынков

Глава 2. Анализ факторов управления экономикой региона на 58 основе регулирования его рыночной структуры

2.1. Монопольная деятельность как фактор изменения типа 58 рыночной структуры: общая характеристика, экономический, социальный и правовой аспекты.

2.2. Барьеры входа на рынок как фактор государственного 78 регулирования региональной экономики

Глава 3. Разработка организационно-методического и инструментального обеспечения процессов регулирования рыночной структуры региона

3.1. Разработка мониторинговой системы управления 105 развитием экономических систем на основе регулирования степени развитости монопольной деятельности

3.2. Разработка метода оценки влияния монопольной 124 деятельности на экономическое функционирование региона на базе ценовой модели регионального межотраслевого баланса

Глава 4. Адаптация механизмов управления развитием экономики 145 Республики Адыгея посредством изменения ее рыночной структуры

4.1. Анализ степени монополизации отраслевых рынков 145 Республики Адыгея

4.2. Разработка организационно-структурной мониторинговой 156 системы управления экономическим развитием Республики Адыгея

Диссертация: введение по экономике, на тему "Разработка механизмов управления развитием региональной экономики на основе регулирования ее рыночной структуры"

Актуальность темы исследования. Отношения, связанные с процессами конкуренции и монополизации, представляют собой одну из наиболее сложных сфер как экономического анализа, так и правового регулирования. При переходе от командно-распределительной экономики к рыночной в условиях ослабления регулирующих начал на повестку дня выходят вопросы создания здоровой и эффективно функционирующей конкурентной среды. Следствием изменений, произошедших в результате данного перехода, является ограниченность ресурсов региональных систем управления. В наибольшей степени этот факт проявляется в отношении ресурса управления, то есть совокупности возможностей эффективного воздействия на региональную экономику. В связи с этим, исследования, направленные на выявление новых факторов управления региональным развитием, являются актуальными и востребованными практикой. Одним из таких факторов является рыночная структура региональной экономики, что и составляет предмет исследования данной работы.

Специфика рыночной структуры регионального рынка должна определяться:

- региональными особенностями, под которыми понимается наличие, состав природных ресурсов, степень урбанизации, территориальная расположенность, характеристики трудового потенциала и др.; целями развития региона, такими как повышение конкурентоспособности предприятий, отдельных отраслей и региона в целом в межрегиональных взаимодействиях, обеспечение бездотационности, повышение способности адаптации к внешним условиям, воспроизводство социума, повышение возможностей трудоустройства и др.

Настоящие же рыночные структуры складывались на основе существовавшей ранее системы хозяйственных связей, цели функционирования которой отличаются от вышеперечисленных, а также неравномерно развивающихся конкурентных отношений. В силу этого она далека от оптимального состояния, что актуализирует разработку механизмов управления структурой региональной экономики.

Степень разработанности проблемы показал наличие исследований, проводимых по трем основным направлениям:

1. Общетеоретические положения, затрагивающие вопросы функционирования различных типов рыночных структур. Наиболее значимыми здесь являются работы С. Авдашевой, X. Вэрмана, В. Гальперина, Э. Долана, И. Долговой, А. Грязновой, И. Никуйко, А. Новоселова, Р. Нуреева, Б. Райзберга, П. Самуэльсона, А. Цыганова;

2. Проблемы развития конкуренции и предпринимательства на макро- и мезоуровнях. Наибольший вклад в разработку различных аспектов данной проблематики внесли А. Апишев, О. Белокрылова, Р. Бурганов, М. Еваленко, Е. Непринцева, И. Южанов;

3. Разработки в сфере управления региональной экономикой (приоритетные в контексте данного диссертационного исследования). Данному вопросу посвящены работы А. Гранберга, А. Новоселова, J. Schumpeter, а также ученых Северокавказского научного центра Н. Кетовой, Ю. Колесникова, Н. Лябаха, В. Овчинникова, Н. Пшиканоковой, С. Тяглова.

Кроме того, в работах В. Зарубина, Г. Зуева, А. Куева, А. Петрова, М. Узякова, Е. Фаермана, С. Чефранова рассмотрен инструментарий исследования процессов, происходящих в региональной экономике, адаптированный для достижения целей диссертационной работы.

Вместе с тем, до настоящего времени в рамках данной проблематики недостаточно исследованы механизмы управления экономикой региона посредством регулирования типа рыночной структуры. Проведенный обзор научных публикаций свидетельствует о том, что работ, в которых рыночная структура рассматривалась бы в качестве фактора управления развитием региональной экономики практически нет.

Целью диссертационного исследования является разработка механизмов управления региональным развитием посредством регулирования типа рыночной структуры.

Достижение поставленной цели исследования предполагает решение следующих задач:

- проанализировать влияние уровня конкуренции на общеэкономическое развитие региона;

- разработать мониторинговую систему управления процессами экономического развития на основе регулирования монопольной деятельности в регионе;

- дать оценку инструментариев по определению развитости конкурентных отношений в региональной экономике;

- разработать механизмы управления экономическим развитием регионов с различными рыночными структурами, учитывающими особенности региональной системы, цели ее функционирования;

- выявить отдельные рынки, а также особенности применения механизмов управления региональным развитием на основе регулирования рыночной структуры субъекта федерации. Объектом исследования является рыночная структура региональной экономики, особенности и закономерности ее формирования и функционирования, рассматриваемые в контексте происходящих на мезоуровне трансформационных процессов.

Предмет исследования - механизмы управления экономическим развитием региона, основанные на целенаправленном изменении его рыночной структуры.

Теоретико-методологической основой исследования послужили фундаментальные положения, представленные и обоснованные в трудах отечественных и зарубежных ученых по региональной экономике, монопольной деятельности и конкуренции, раскрывающие вопросы формирования конкурентной среды региональных рынков, роли малого предпринимательства в экономике региона, классифицирующие барьеры входа на рынок и объясняющие их влияние на развитие конкурентных отношений. Нормативной базой - законодательные и нормативные документы государственных органов Российской Федерации и Республики Адыгея по вопросам регулирования деятельности монопольных структур и малых предприятий.

При проведении анализа и обобщении материала использовались принципы системного, экспертного анализов, статистические методы (корреляционно-регрессионный анализ).

Информационная и эмпирическая база исследования диссертационной работы сформирована на основе официальных данных Госкомстата РФ, Адыгейского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, монографических исследований отечественных и зарубежных ученых по данной проблеме, федеральных и региональных программ социально-экономического развития, а также данных, собранных и обработанных соискателем в ходе выполнения НИР по единому заказ-наряду МО РФ.

Концепция диссертационного исследования основывается на положении о возможности эффективного управления региональным экономическим развитием посредством использования механизмов изменения рыночной структуры, оптимальное значение которой определяется региональными особенностями и целями развития социально-экономической системы.

Положения, выносимые на защиту

1. Переход от иерархичных систем управления развитием экономики к непрямым методам регулирования функционирования рыночных структур, характеризующихся способностью к самоорганизации, относительной слабостью межэлементных взаимодействий, высокой степенью неопределенности требует исследования новых факторов, от которых зависит степень развитости конкурентных отношений в регионе. Как неоправданное усиление монополизации региональной экономики, так и неконтролируемые конкурентные отношения влекут за собой не только структурную перестройку рынка, но заметное изменение основных показателей социально-экономического развития региона. В связи с этим необходимо расширение арсенала механизмов управления развитием региональной экономики на основе целенаправленного изменения типа рыночной структуры.

2. Анализ социально-экономических показателей, отражающих состояние конкурентной региональной среды, показал, что нет универсального типа рыночной структуры, одинаково подходящей для развития различных региональных экономик. В условиях общей стабилизации экономической ситуации и сложности определения пути выхода из кризиса наиболее конкурентоспособными являются именно те регионы, которые поощряют развитие малого предпринимательства не в ущерб крупному бизнесу. Таким образом, уровень экономического развития региона определяется особенностями сложившейся здесь рыночной структуры.

3. Характер механизмов управления рыночной структуры определяется свойствами объекта управления - региональной экономикой.

Если она характеризуется значительным уровнем развития конкурентных отношений, то требуется использование по большей части непрямых методов управления. Существование же в ней предпосылок для возникновения процессов самоорганизации создает объективные трудности анализа, прогнозирования ее дальнейшего развития. Регулирование же монопольной деятельности обеспечено соответствующими правовыми, организационными и, отчасти, информационными средствами.

4. Регионализация российской экономики привела к формированию территориально-локализованных экономических комплексов, регулирование которых требует от регионального менеджмента определенного опыта, использования научно-обоснованных методов и механизмов. Многообразие экономических процессов в системах мезоуровня позволяет делать акцент на применении административных методов управления в тандеме с механизмами саморегуляции в зависимости от сложившейся конъюнктуры рынка, типа рыночной структуры и ее соответствия самим целям регионального экономического развития.

5. Существующая система регулирования монопольной деятельности направлена в настоящее время на пресечение недобросовестной конкуренции, недопущение злоупотреблений предприятиями, доминирующими на рынке. Это вызывает необходимость согласования деятельности организационных структур, диктующих условия и устанавливающих правила поведения другим рыночным контрагентам, с целями регионального развития.

6. Особенности трансформационных процессов в системах мезоуровня (усиление самостоятельности региональных систем управления, появление новых внутрирегиональных и межрегиональных связей, совершенствование технологической и социальной региональной инфраструктуры) в настоящее время актуализируют механизмы косвенного воздействия. Одной из существенных составляющих механизмов данного типа является информационное обеспечение. В связи с этим в работе обосновывается положение о необходимости разработки и внедрения, в практику управления региональной специализированной мониторинговой системы.

Научная новизна состоит в концептуальном обосновании разработки механизмов управления экономикой региона на основе регулирования ее рыночной структуры, которая является одним из факторов, определяющих показатели качества рыночно - конкурентной среды, интенсивность и устойчивость развития региональной экономики.

Элементы научной новизны состоят в следующем:

- обоснована на основе анализа информации о функционировании всех субъектов Российской Федерации зависимость показателей, характеризующих экономическое развитие региона от числа действующих на нем субъектов малого бизнеса и доли занятого на них населения, а также количества доминирующих предприятий и объема их продукции в общем региональном производстве (рыночной структуры);

- предложен новый подход к управлению региональной экономикой посредством изменения типа рыночной структуры. Реализация его требует создания двух подсистем: мониторинга и принятия решений. В отличие от существующих, цель функционирования указанных подсистем — достижение оптимальной рыночной структуры, которая может включить и элементы монопольных эффектов. Практическая реализация указанного подхода представляет собой систему мониторинга, включающего соответствующие подсистемы целеполагания, сбора и анализа информации, принятия решений; и разработаны технологии организации и функционирования предлагаемой подсистемы управления рыночной структурой региональной экономики; обобщены факторы, влияющие на развитие конкуренции в территориально-локализованной системе, важнейшими из которых являются барьеры входа на рынок, деятельность предприятий, доминирующих на рынке, процессы вертикальной интеграции, доступность финансово-кредитных ресурсов развития для субъектов малого бизнеса, величина рыночной доли, занимаемой товаропроизводителями из других регионов. Элементы новизны определяются предлагаемой ранговой оценкой этих факторов в зависимости от целей регионального развития;

- развит инструментарий, основанный на использовании ценовой модели межотраслевого баланса, позволяющий идентифицировать параметры рыночной структуры с учетом межэлементных взаимодействий.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что в диссертации исследуется рыночная структура как фактор управления экономическим развитием региона, разработаны основные положения управления рынками разного типа.

Изложенные в диссертационной работе теоретические выводы и практические рекомендации дополняют и развивают представления о монопольной деятельности, принципиальных различиях в функционировании различных рыночных структур, механизмах управления региональной экономической системой. Материалы диссертации использованы при разработке методического обеспечения и преподавании учебного курса «Региональная экономика и управление». Предложенные выводы и рекомендации исследования можно использовать в работе органов регионального управления, заинтересованных в повышении конкурентоспособности социально-экономической системы.

Апробация результатов исследования

Основные положения и выводы диссертационного исследования, рекомендации докладывались на научно-практических конференциях аспирантов и преподавателей МГТИ (Майкоп, 2002-2003 гг.), на Международных научно-практических конференциях (г. Киров, ВятГУ, 2002, г. Пенза, 2003). Материалы диссертации использованы в НИР «Разработка теоретических основ устойчивого развития региона: эколого-экономический аспекты» МГТИ, выполняемой по единому заказ-наряду МО РФ.

По результатам исследования опубликовано 6 печатных работ общим объемом 3,6 п.л.

Структура диссертационной работы.

Диссертация состоит из введения, восьми параграфов, объединенных в четыре главы, заключения, списка использованной литературы, приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Леонтьева, Елена Анатольевна

Исследование, проведенное в данной диссертационной работе, показало, что нет универсального типа рыночной структуры, одинаково подходящей для развития различных региональных экономик. Как было отмечено выше, конкуренция и монополия - взаимодополняющие структуры рынка. Конкуренция порождает монополизм, который, в свою очередь, стимулирует возникновение конкурентных отношений. В чистом виде рассматриваемые типы рынка практически не существуют, либо существуют, но недолго. Ни ярко выраженный монополизм, ни чрезмерная конкуренция не способствуют экономическому прогрессу региональной экономики. Лишь сбалансированное расположение элементов в соотношении «конкуренция — монопольная деятельность» может выступать одним из факторов социально-экономического развития региона. Регулирование пропорций в указанном соотношении может осуществляться как государством, так и самими участниками рыночных отношений. То есть в разные отрезки времени рынок посредством внешнего вмешательства или в результате самоорганизации может становиться более или менее монополизированным для достижения региональных целей развития.В настоящей работе осуществлен анализ социально-экономических показателей субъектов Российской Федерации, характеризующих степень региональной конкурентоспособности. Обоснована зависимость уровня развития региона от числа действующих на нем субъектов малого предпринимательства, доли занятого на них населения, количества предприятий, доминирующих на региональном рынке, объема производимой ими продукции. В целях осуществления наиболее многопрофильного анализа предложенного в работе статистического материала рассчитаны коэффициенты корреляции. Проанализирована зависимость между значением комплексной оценки региона и числом малых предприятий относительно количества хозяйствующих субъектов, доминирующих на рынке.Проанализированная совокупность показателей позволила сформулировать ряд теоретических и методических вопросов, рещение которых обеспечивает соблюдение закона пропорционального развития, а также синергетический эффект. В частности, показано, что важными факторами управления региональным развитием на основе изменения рыночной структуры являются монопольная деятельность и высота барьеров входа на рынок. Управляя данными факторами, можно воздействовать на модель регионального рынка для оптимального достижения региональных целей, поскольку именно эти факторы в наибольшей степени обуславливают степень развитости конкурентных отношений. Исходя из подобных выводов, проранжированы условия, оказывающие наибольшее воздействие на тип рыночной структуры в контексте специфики регионального социально-экономического вектора развития.В диссертационной работе выявлены особенности процесса самоорганизации для конкурентных и монопольных рынков. Обоснованы позитивные аспекты от развитой конкуренции и положительные эффекты от деятельности крупных хозяйствующих субъектов, а также вертикальной интеграции. Рассмотрены механизмы управления рыночными структурами с различной степенью монополизированности (в случае монопольного рынка необходимо адресное государственное вмешательство, конкурентная среда требует управления через изменение общих условий функционирования агентов рынка).Важным аспектом организационно-методологических разработок является обоснование необходимости использования системы мониторинга - неотъемлемого элемента системы управления региональной экономикой на основе изменения рыночной структуры. Мониторинговые исследования в области функционирования рыночных структур должны обеспечивать информацией о степени развитости конкурентных отношений на региональном рынке, как органов власти, принимающих управленческие решения, так и всех хозяйствующих субъектов, заинтересованных в такой информации. В работе даны основные характеристики системы мониторинга, определены ее задачи, функции, подсистемы, приведена функциональная схема механизма мониторинга и регулирования соотношения «конкуренция — монопольная деятельность», В заключении рассматриваемого параграфа был сделан вывод о том, что перманентно осуществляемая система мониторинга, является необходимыми процессом, предшествующим разработке механизмов управления экономическим развитием региона на основе регулирования степени развитости монопольной деятельности.В процессе диссертационного исследования была предложена модель управления региональной экономикой, отражающая процессы регулирования конкурентным и монопольным рынком, и подразумевающая рациональное сочетание процессов самоорганизации рыночной структуры с экономическими, административно-правовыми механизмами воздействия на региональный рынка. Однако предшествовать данным процессам должна идентификация типа рынка с целью применения наиболее адекватных методов. Важным показателем уровня монополизации рынка является рыночная концентрация, которая характеризуется системой показателей, рассчитывающихся после определения доли рынка, контролируемой хозяйствующим субъектом: • численностью фирм, действующих на конкретном товарном рынке; • коэффициентом концентрации; • индексами Герфиндаля - Гиршмана, Лернера, коэффициентом Джини.Анализируя основные показатели рыночной концентрации можно предположить, что, осуществляя мониторинг численности крупнейших предприятий, определяя степень неравенства их положения на рынке, а также контролируемой ими доли реализации товара, можно идентифицировать рыночную структуру, формирующую ту или иную модель рынка.На основе рассмотренных классических моделей межотраслевого баланса в работе предложена его адаптация и видоизменение применительно к управлению соотношением «конкуренция — монопольная деятельность». Модель взаимодействия элементов региональной экономики балансового типа, характеризует процесс передвижения средств между предприятиями — монополистами и другими организациями региональной социально-экономической системы. Предложенная модель подразумевает определение потребности в регулировании степени развитости конкурентных отношений с целью равномерного сбалансированного развития всей социально-экономической системы. В результате была разработана методика оценки влияния управленческих воздействий на соотношение «конкуренция — монопольная деятельность» на базе модели балансового типа.Расчет показателей, отражающих рыночную власть хозяйствующих субъектов для рынков нефтепродуктов, хлебобулочных изделий и масла животного Республики Адыгея, позволил определить состояние конкурентной среды указанных рынков. В результате был сделан вывод о том, что экономика республики содержит в себе как конкурентные товарные рынки, так и рынки с монопольными эффектами. Однако не во всех исследуемых случаях результирующие показатели функционирования рынков соответствуют целям регионального экономического развития, способствуют наиболее рациональному их достижению.Охарактеризованы проблемы развития конкуренции и монопольной деятельности в Республике Адыгея. В связи с этим обосновывается роль мониторинговых исследований наряду с расчетом показателей уровня монополизации региональных рынков для наиболее эффективного управления развитием социально-экономической системой мезоуровня на основе изменения ее рыночной структуры. Как следствие, разработана организационно-структурная мониторинговая система управления экономическим развитием Республики Адыгея, подразумевающая согласование интересов региональных и федеральных властей по поводу изменения рыночных структур в условиях приоритетности республиканских целей развития.Наиболее существенными теоретическими и практическими результатами исследования являются:

1. Произведен сравнительный анализ зависимости уровня социально-экономического развития региона и степени развитости конкурентных отношений на региональном рынке.2, Оценены результаты исследований, направленных на выявление деятельности малого предпринимательства - индикатора развития конкурентной среды в регионе - во всех субъектах Российской Федерации.Сопоставлены показатели деятельности предприятий, доминирующих на региональных рынках, с комплексной оценкой социально-экономического развития субъектов федерации.3, Классифицированы и описаны основные типы рынков: монополия, совершенная конкуренция, олигополия, монополистическая конкуренция. Исследование процессов управления экономическим развитием регионов с различными типами рынков.4. Адаптированы основные положения теории самоорганизации функционирования региональной экономики к рыночным структурам с различной степенью монополизации. Выявлены особенности процессов самоорганизации для различных моделей рынка.5. Исследованы монопольная деятельность и барьеры входа на рынок в качестве основных факторов, влияющих на уровень развитости конкурентных отношений на рынке. Проранжированы некоторые факторы в зависимости от приоритетных целей и задач региональной экономики.6. Сформулированы важнейшие характеристики системы мониторинга и разработана функциональная схема механизма мониторинга и регулирования соотношения «конкуренция - монопольная деятельность».7. Рассчитаны коэффициенты рыночной концентрации для некоторых отраслевых рынков Республики Адыгея.8. Разработана модель взаимодействия элементов региональной экономики балансового типа. Определен характер взаимодействия монополистов с другими предприятиями через призму позитивизма для развития региона.9. Произведено позиционирование рыночной структуры в экономической системе региона, разработана организационно-структурная мониторинговая система управления экономическим развитием Республики Адыгея.