Развитие автомобильного транспорта АПК в условиях экономических реформ (1965-1990 гг.) (на материалах Орловской области) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие автомобильного транспорта АПК в условиях экономических реформ (1965-1990 гг.) (на материалах Орловской области)"

РГ6 со - 1 MAR 1993

МИНИСТЕРСТВО-НАУКИ, ШСШЕИ ШКСШН И ТЕХНИЧЕСКСИ политики

РОССИИСКСП ВДЕРАЦИИ РОССИЙСКАЯ ЭКСН01ШЕСКАЯ АКАДЕМИЯ им. Г.В.ПЛЕХАНОВА

На правах рукописи

МАЙОРОВ Александр Николаевич •

РАЗВИТИЕ АВТШСБИЛШОГО ТРАНСПОРТА АПН В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ КФОШ / 1365 - 1990 гг./ / На материалах Орловской области/

Специальность 08,00.03 - история народного хозяйства

Автореферат диссертации на соискание ученой степении кандидата экономических наук

Москва - 1993

Г&бота выполнена на кафедре экономической теории Калмыцкого •

государственного университета

*

Научный руководитель - доктор экономических наук,профессор : . • ВД1АЕВ С.Б, •

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,профессор

ПАЫЕЕКОЗ В.А. .

- кандидат экономических наук,доцент

• штаяковА л.п.

Ведущая организация - Московский техничзский университет

сьязи.и информатики .■ ' . .

Защита диссертации состоится 1993 в час

на заседании специализированного совета Д 063,62,06 по присуждению ученой степени доктора экономических наук в Российской эконо мической академии им Г.В.Плеханова / 113054,. Москва, Стремянный пер., 28, корп. 3/

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской экономической академии им. Г.В.Плеханова

Автореферат разослан

Ученый секретарь специализированного совета к.э.н.,доцент

0.Д.ЮГЗНЕЦ0ВА

1 0~Б Щ Л Я ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ. ^

Дк^альдасть_темы дсопедования^ Мировая хозяйственная исторгя и современная практика убедительно показывают, что никакая циш- 1 лизация, никакая экономическая система не могут эффективно и динамично развиваться без прочной основы в виде стабильного и жизнеспособного аграрного сектора. Поотому первостепенной задачей радикальной экономической реформы является скорейшее ра;i решение продовольственной проблем, возможное только □ результате глубокого качественного реформирования Есей системы аграрных отношений, перестройки механизма функционирования агропромышленной сферы, развития многообразия форм хозяйствования. Принятый политический курс на переход к рыночной экономике, тесно связаhhlsI с аграрными преобразованиями выдвинул целый комплекс социально-экономических задач совершенствования агропромышленного комплекса как н организационном, так и в чисто экономическом разрезе функционирования всех его отраслей и подсистем инфраструктуры, обеспечивающих возможности получения общественно значимого конечного рез5'льтата деятельности.

Становление рыночных отношений и формирование новых экономических кадров настоятельно требуют существенного обновления экономической истории, резкого усиления ее взаимодействия с практикой. Одной из важнейших предпосылок реализаций этих задач является разработка проблем развития взаимосвязей экономической истории и практики хозяйствования. Она необходима для научного обоснования повышения теоретического, методологического и практического потенциала истории хозяйства, отдельных отраслевых и функциональных наук; стимулирования процесса интеграции экономических знаний; поиска эвристических приемов исследования и регулирования хозяйственных процессов; углубления междисциплинарного анализа долгосрочного развития хозяйственных подсистем в интересах экономической историй и социально-экономической практики.

Взять к примеру преобразования, осуществляемые ныне в Российской Федерации. Их реализация объективно ввдвинула необходимость по-новому оценить опыт прошлого с тем, чтобы всесторонне оценить влияние результатов и последствий принимаемых«решений по вопросам экономического развития. líe случайно поэтому одной из характерных примет кардинальных преобразований общества является резкое повышение интереса к истории нашей экономики.

I Одной из острейлих проблем современности, фактически определяющей зозмо.тлости социально-экономической стабильности, являзися продовольственная проблема. Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, повышение экономической эффективности комплекса отраслей, деятельность которых направлена на более полное удовлетворение населения продовольственными товарами всегда находились в цснтрз внимания государства, его общественных систем и органов 1' управления., научных исследований. Однако разрешение продовольственного вопроса -упиралось в окономический, социальный провал государственной нейтралистской системы организации и ведения земледелия и, порожденный ею отрыв земледельца от земли, средств и результатов труда. Именно б сельском хозяйстве при производстве и переработке сельскохозяйственных продуктов четко проявились негативные явления аддшгастратлпно-центрзлистского диктата: отсутствие взаимовыгодных товарно-рьгночних стнокений мечщу промышленностью и сельским хозяйством, между различными регионами, между городом и деревней; жесто-КсШ система плановодирективного формирован;« производственной структуры земледелия; централизованное распределение, неэквивалентный обмен и изъятие производимой продукции из сельского хозяйства.

Без попытки решить продовольственную проблему заканчивались неудачей именно потому, что они осуществлялись не просто в рамках отмеченных отношений, структур, принципов, но, ;:ак правило, основываюсь и? .их упрочении, углублении, совершенствовании. Сни никогда не предусматривали ликвидацию объективных причин аграрного кризиса и выхода из него. Соответственно никакие организационные изменения управленческих структур, &эрм директивного планирования, размеров хозяйств, систем стимулирования и другие, экономические решения не могли обеспечить устойчивого развития земледелия. Многие из них давали прямой отрицательный результат. Некоторые же преобразования, преимущественно связанные с гарантированием оплати труда в колхозах, возможностями ее увеличения, повышением закупочных цен, позволяли получать временный оффект, не мешя положения дел кардинально. Даже политика преимущественного инвестирования капитальных вложений, направляемых в сельское хозяйство практически смогла лшш замедлить на определенное время углубление кризиса.

Одной из причин такой ситуации являлась недооценка состояния и проблем эффективности работы автомобильного транспорта /Ж. Вместе . с тим от функционирования этой отрасли, ее взаимодействие и взаимо-

зависимость со всей структурой ЛПК во многом зависит проблема рациональной организации деятельности всего сельскохозяйственного

I

производства, решение гоодовольстзенного вопроса в целом.

В такой оценке, на наш взгляд, следует исходить из методологической посылки о Еыделении транспорта в особую сферу деятельности, обслуживающую нужды производства и непроизводственные нуждн общссг-ва, которое произошло в историческом развитии процесса общественного разделения труда.

С точки зрения общеизвестных методологических установок экономической теории об общественном воспроизводстве, труд в сфер? обращения - одно из звеньев общественного разделения труда - выделился вместо с зарождением обмена продуктами. Известно, что любой продукт только тогда можно считать полностью произведенным, готовым к потреблению, когда будет закотена его перемещение из пункта производства в пункт потребления.

Следовательно, если говорить чисто о грузовом или пропыленном автотранспорте, то он представляет собой одну из сфер материального производства, функционирующего в сфере обращения. Являясь необходимым условием производства любой продукции, транспорт обес-■ почивает пространственные связи между производством и потреблением, продолжает и завершает процесс производства товаров. В связи с этим транспортные средства (автомобили, автобусы, и т.д.) выступают как всеобщее средство труда.

Транспорт отличается от других отраслей, производящих материальные продукты, тем, что продолжает процесс производство в сфере обращения и для процесса обращения. Продукция транспорта не представляет собой нового вещественного продукта. Она потребляется непосредственно и одновременно с процессом производства, так как изменение пространственного местоположения материального продукта совпадает с процессом транспортировки. В результате перемещения материальных продуктов Еыступает как потребительная стоимость е форме полезного эффекта, а затраты труда, общественно необходимые для этого перемещения, как стоимость продукции транспорта.

Следовательно, мотодологический анализ, хозяйственная практика являются ярким подтверждением необходимости всестороннего изучения и анализа роли транспорта в расширенном воспроизводстве, что позволит: с одной стороны, определить возможные пути совертенство-

Б

ванш деятельности автотранспорта, а с другой - показать возрастающее значение этой отрасли в системе аграрных экономических отно| 'аений, в обеспечении эффективности общественного производства в целом, в теоретическом обосновании критериальных основ совершенствования и дальнейшего развития всех функциональных сторон деятель-. ности единого транспортного комплекса России.

Таким образом, проведенный краткий методологический анализ предлагаемой для исследования проолемы свидетельствует о ее актуальности и треоует исторической оценки накопленного опыта в развитии автомооильного транспорта АШ.

Вместе с тем, с точки зрения решения продовольственного вопроса мы сталкивались и недооценивали место природно-климатических, социально-экономических и исторических особенностей отдельных регионов в развитии экономических аграрных отнолений.

Мекду тем в социально-экономическом потенциале России Орловская область играет важное экономическое значение. Зто особенно заметно с приоритетной оценкой -региональных подходов в проведении экономических реформ в России, которые приобретают все большее . значение в деятельности администраций областей России.

Орловская область по производству товаров народнохю потребле-. ния (без алкогольных напитков) на душу населения (по данным на 1989 год) занимает 13 место в РСФСР, в том числе по продовольственным товарам - 12 место и непродовольственны.! товарам - 20 место. Выпуск товаров народного потребления в расчете на одного жителя на восемь процентов больше, чем в среднем по РФ, в том числе по продовольственным товарам - на 24 %, Вместе с этим область производит изделий легкой промышленности в расчете на душу'населения на 20 % меньде, чем в среднем по России и уступает всем соседним областям, кроме Тульской области.

На долю Орловской области приходится 0,7 процента от всего объема производства товаров народного потребления по Российской Федерации.

Вышеизложенное позволяет придти к выводу об актуальности темы исследования.

Если говорить о хронологических рамках, то тут важны рубежи осуществления первых-зкономических реформ в сельском хозяйстве в 60-х годех' и реформ изменения аграрных экономических отношений в 80-х - 90-х годах. Зто тем более заслуживает интересе с той точки

зрения, что именно в эти годы в обществе стали реальнее щюяилять-'ся и рсзвиваться противоречия, трудности, нерешенныо проб лет общественного развития, которые отразились прежде всего в аграрном секторе. Возникла объективная необходимость осуществления организационно-экономических мер, направленных на совершенствование управления, планирования и финансирования агропромышленного комплекса как единого целого, усиления интеграции в едином агропромышленном комплекса и прежде всего сельского хозяйства с соответствующими отраслями промышленности и переработки, в том числе и автомобильного транспорта.

С этих позиций изучение исторического опыта развития автомобильного транспорта АПК, особенностей его функционирования в регионе, имеющего в изучаемые годы элементы стабильности и прогресса, созревание сложных и противоречивых процессов, тесно связанных с проблемами кризиса аграрного сектора экономики позволит определиться в некоторых новых подходах развития и обновления всех звеньев АПК, определиться в преодолении кризиса продовольствзнно-го вопроса в России.

_Степень^аз£аботанн£сти_п£об^л£мы._В историко-экономической литература различные проблемы развития АПК нашли довольно широкое освещение. Однако сразу следует отметить, что проблемы АПК в 60-е и особенно в 90-е годы еще разработаны недостаточно. -

Советские ученые-экономисты исследовали многогранную и мно-госторонюю деятельности агропромышленного комплекса, его место и роль в большей части как целого, или ведущей его отрасли сельского хозяйства, оставляя без особого внимания проблемы автомобильного транспорта, и прежде всего с точки зрения обобщения исторического опыта и специфики автотранспорта в системе АПК.

Если попытаться классифицировать эту литературу, то можно выделить в основном три направления. В работах первого направления АПК рассматривается в общетеоретическом плане. Это работы Тихонова В., Башма'пшкова В.Ф., Гайдуцкого П.И., Курбатова И. а которых главный упор делается на разработку методов управления, путей повышения эффективности ее звеньев, взаимосвязи АГВС, и ее звеньев. Вторая группа работ связана с проблемами интеграции отраслей АПК. В них преобладает конкретЛ-экономическиЙ анализ, без соответствующего использования историко-логических методов познания процессов в АПК. Наконец, третья группа источ-

никои - это широкое освещение конкретных задач и достижений по совершенствованию функционирования АПК в различных научных статьях si специальных журнальных изданиях. Однако почти для всех публикаций такого рода акцент делается'на освещение общих проблем аграрной экономики, анализ развития и экономической деятельности в области сельского хозяйства. Практически отсутствуют специальные статьи по проблемам непосредственно автомобильной отрасли АПК Госсни.

При всей множественности этих публикаций они не отражают объективной оценки динамики и особенностей развития АПК в отдельных регионах, и тем самым ограничивают возможности современного общества по использованию накопленного исторического опыта, тормозят выявления возникающих противоречий и выработку наиболее рациональных путей совершенствования функционирования агропромышленного ком-плексв. Но безупречен факт недостаточного исследования истории эк« омлки автомобильного транспорта вообще и агропромышленного' гомпчекса, р частнорти.

Актуальность, иоторическая и практическая важность, а также" явная недостаточность разработки анализируемой проблемы, наличие в ней еще нерассмотренных в нашей литературе неординарных и важных народнохозяйственных проблем предопределили выбор темы, обусловили цель и задачи диссертационного исследования.

Целью настоящего исследования является попытка комплексного исчорико-экономического анализа развития автомобильного транспорта агропромышленного комплекса и прежде всего выявление современны проблем рго экономической деятельности в условиях широкомасштабны* экономических реформ 60-х - 90-х гг., раскрытия причин противоречий функционирования автотранспорта АПК и вызревания условий пере уода к рыночной экономике.

В соответствии с поставленной целью в работе решены следущи сгдэчи:

- гас-крыш место и роль автомобильного транспорта АПК. Изучены т-'ормтические предпосылки рационального функционирования автомс Сильного транспорта;

г} «ана; нгирован социально-экономический потенциал- Орловской об-лкст!' v. nr.-. ЛПК как производственная основа деятельности пред-nifl автомобильного транспорта: • 1« скрыты основw? функции автомобильного транспорта АПК, его

экономическое "состояние, пути развития его материально-технпчэс- • |кой базы, организация экономической деятельности и труда; _

- обобщен'опыт основных направлений развития автомобильного транспорта ЯМ в 1965-1990 гг. и предпринимавшихся попыток экономических экспериментов и реформ в рационализации его (функционирования в аграрном секторе экономики;

- рассмотрено совершенствование экономического механизма хозяйствования в агропромышленном комплексе и ого автомобильном транспорте, с точки зрения общих проблем этого процесса и отдельных его особенностей на автомобильном транспорте Российской Федерации и Орловского региона;

- сделана попытка выявить условие перехода автотранспорта АПК на рыночные экономические отношения.

Объектом_н£стоящего иссл£дования_яв1ляется автомобильный транспорт АПК за период 60-90-х годов.

Те орет и' ш с кой п мз то^о л о гиче^к ой_о с но в о й работы являются диалектико-материалистический метод исследования, законодательные акты Верховного Совета и постановления Кабинета Министров РОКР и Российской Федерации по вопросам аграрной политики и хозяйствеиного строительства, критически проанализированные труды экономистов, посвященные различным аспектам исследуемой проблемы, материалы экономических конференций, совещаний и периодической печати.

Исследование базировалось также на критическом анализе существовавшей ра^ее и принятой ныне нормативно-методологической до • кументации, решений бывших партийных и хозяйственных органов, излагаемых как в официаль>шх источниках, так и в научной литературе.

Инфо£мациогпюй_бааой_ исследования явились официальные данные Госкомстата СССР, Госкомстата РСФСР, Госкомстатов отдельных областей РФ, областного архива, первичные материалы государственных органов управления агропромышленного комплекса, фактические материалы, опубликованные в периодической печати и монографической литературе.

Немаловажную группу источников составляют экспресс-информация, информационные листки передового производственного опыта' НИИЭКИ Госагропрома ГСФСР и Министерства сельского хозяйства п продовольствия Российской Федерации, в которйх нашли отрапечие практическая работа.различных отраслей АПК в 80-90-е гг.

В процессе исследования применялись методы: ир.торш'о-лоп*лпс-

¡кий, аналогии!" сравнительного анализа, статистических группировок '/.!. расчетов. I

Научная ноишна дезультатов^ дит^тадионной ра^оты_состоит в том, что она представляет собой первую в историко-экономичег.кой-литературе попытку полного системного освещения и обобщения этапов■ и итогов развития автомобильного транспорта.агропромышленного комплекса Орловской области за период с начала широкомасштабных преобразований в аграрном секторе экономики и до перехода к осуществлению Земельной реформы в России в 90-х гг., превращенной в законодательные процессы социально-экономических преобразований в российской деревне. При этом впервые делается попытка проведения исследования в диалектическом единстве социально-экономического потенциала аграрного сектора и автомобильного транспорта; обслуживающего происходящие в нем экономические процессы.

Научная новизна конкдети2И£уетм_в_полот£нтх»_в™£с11Цих_на защиту^

- характеристика динамики объема и структуры социально-экономического потенциала Орловской области в составе агропромышленного ком-г плекса Российской Федерации;

- определение места и роли автомобильного' транспорта в системе АПК, его классификация и влияние особенностей формирования АПК на его развитие;

- анализ условий эксплуатации автомобильного транспорта системы АПК в зависимости от специфических и организационных особенностей сельскохозяйственного производства;

- раскрыт противоречивый характер аграрных реформ 1965-1975 гг. и их влияние на развитие автомобильного транспорта;

- показаны процессы производственной деятельности и организации труда на автомобильном транспорте в 1975-1985 гг.,

- обоснован ряд процессов функционирования автомобильного транспорта б условиях перехода к рыночным отношениям; •

- анализ современных проолем и основных направлений хозяйственного механизма автомобильного транспорта, исходя из исторического опыта его развития за исследуемые годы.

Теоретическое и практичО£ксе_зтачение выполненной работы состоит в комплексном исследовании и обобщении прошлого и настоящего рачвития одной из важных социально-экономических сторон де.'тельисстк АПК - автомобильного транспорта, от деятельности ко-

торого во "многом зависит эффективный конечный результат сельсюхо-зяйстве;^ного производства. Содержащиеся в диссертации теоретичесг кие положения и еыводы могут быть использованы лри разработке концепции обновления хозяйственного механизма аграрного сектора экономики.

Результаты исследования были использовгны агрспромом ОрлоЕс-ксй области, Областным управлением сельского хозяйства и про,по-вольствия при разработке комплексных программ экономического и социального развития АПК, при организации деятельности предприятий в'периоды посевных компаний, уборки урожая и обеспечения его реализации. Это документально подтзерздается систематическими публикациями автора в периодичесчой печати. Предложения авторз способствовали распространению и углублению арендных и хозрасчетных отношений, развитию различных форм организации труда ъ связи с переходом к рнночной экономике на предприятиях автомобильного транспорта.

Материалы диссертационной работы могут быть использованы при чтении лекционного курса "Экономическая история и экономические концепции","Основ экономической теории","Экономики сельского хозяйства","Экономики автомобильного транспорта", спецкурсам по вопросам развития отраслей агропромышленного комплекса, в процессе подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов агропромышленного комплекса, осуществляющих практическую работу в сельскохозяйственном производстве и на автомобильном транспорте.

Апдо^адия и следованиям Основные положения диссертационной работы, научные выводы, предложения и рекомендации в разное Ере-мя были доложены автором на научно-практических и теоретических семинарах областного правления управления сельского хозяйства и продовольствия, коллегиях областной администрации, о чем свидетельствует 36 научных статей, брошюр, книг общим объемом около 42 печатных листов.

Непосредственно по теме исследования или связанных с ним проблем опубликовано 12 научных работ, общим объемом в 26,5 печатных листов.

Ст^укщэа ¿аботьь Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, и списка использованной литературы.

--ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ .

Зо_В£едении обосновывается актуальность теш, показывается I степень ее разработанности, формируются цели и задачи исследования, основные его результаты, раскрывается научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.

В де£всй_1,лаве_"Место и роль автомобильного транспорта АПК ь социально-экономическом развитии области" проводится анализ динамики, объема и структуры социально-экономического потенциала Орловской области, его агропромышленного комплекса, как основы и взаимозависимости процессов развития автомобильного транспорта.

В главе раскрывается, что в исследуемые годы в АПК Нечерноземной зоны ГФ создан определенный производственный и научно-технический потенциал. В хронологической последовательности проанализирован этот процесс, показаны противоречия к меры, обеспечивающие развитие сельскохозяйственного производства и его итоги. Особое annMaiBte акцентируется на реализации Продовольственной программы. Ее выполненир приобрело в Орловской области доминирующее значение, так как совпало фактически с практической }эеализацией решений Совета 1.!инистров по Нечерноземью 1974 г. Итоговые расчеты показывают, что к 1990 г. ресурсный потенциал сельского хозяйства общественного сектора составил примерно 7,5 млрд.р. Особенно это заметно на показателях основных производственных фондов сельского хезлнетга. Так, если в 1985 г. они составили 1728 млн.р., то к 1990 г. достигли 2486 млн.р. Вместе с тем наблюдалось снижение продуктивности сельхозугодий: с 1732 мчи.р. с IS85 г. до 1640 млн. р. в 1990г. Однако впервые за длительны!* период в сельском хозяй-

области удалось преодолеть застой в урожайности зерновых культур, продуктивности скота. Среднегодовая урожайность зерновых возросла в 1,6 раза. Средний.удой молока от одной.коровы, имо влейся на начало года увеличился на 31 % и достиг 2915 кг. против УЯ19 кг. в 1985г. В связи с этим раскрываются лрич.шы и взаимосвязь этих результатов, показаны ф*кто{-л обеспечивающие некоторый успех. К ним отнесон анализ .увеличения капитальных мотели;1, совершенствование и развитие строительной индустрии, переход

интенсивные технологии, решение социальных проблем, гнедриние пз^лдспих форм организации производств?, и труда. Б то ж» громя об-p-v; ню эшгмагшс на отставание социальных процессов, когда средств ао экладммлось с развитие материал ыю-шхшшзекоП бази, я

не в человека. Ширился разрыв между производственной и

'. " непроизводственной сферами. Позитивные сдвиги достигались главным образом за :чет сокращения потерь, мобилизации резервов, лежащих на поверхности общественного производства. Л просто принимаемые административные меры приводили к тему, что более глубокие резервы и возможности, связанные с совершенствованием организационных структур, систем управления и ускорения НТП, задействованы не бьши. Поэтому позитивные сдвиги не носили устойчивого характера. Эти явления в главе подвергнуты .всестороннему анадизу и практическим! предложениями, отдельными выводами в общей оценке.

В главе раскрывается значение и показана реализация специальных комплексных программ "Целевые комплексные программы экономического и социального развития агропромышленного комплекса Орловской области на 1986-1990 гг", связанных с разработанной концепцией развития сельскохозяйственного производства ь области. В связи с этим иссле,дуются процессы совершенствования управления и экономического механизма, поиск прогрессивных форм организации производства и управления, создания агропромышленных комбинатов и объединений, распространения производственных и научно-производственных систем, в частности, специалиэатдои, концентрации и межхоэяйстпенной кооперации, связанных с автомобильным транспортом.

В главе делается попытка определения особенностей формирования АПК и значения з ней автомобильного транспорта. В етой связи раскрывается агропромышленный комплекс как сложная динамическая система, в которой все элементы функционально взаимосвязаны и взаимодействуют в направлении единой конечной цели - роста производства сельскохозяйственных продуктов и доведен™ их до потребителя в пригодном для употребления виде. Так методологический подход позволил сделать два вывода, во-первых, к агропромышленному комплексу относятся только то связи, которые возникают в процессе производства продуктов сельского хозяйства и их переработки и доставки для конечного потребления; во-рторых, существенное значение имеют все те производственно-экономические связи, которые являются незаменимыми в &том процесс; и г.рр:"де всего сельского хозяйства и автомобильного транспорта.

Мы пришли к выводу, что з анализе развития АПК ^обходимо

походить- из целого комплекса методологических посылок, сог<ьэмен-«:ой аграрной политики, уюта сложных процессов взаимосвязи и вза-| имозевисимостп отраслей в деятельности АПК как составной части эчономиии области. В этой связи автотранспорт АПК подразделяется с взаимодействует как внутрихозяйственный и внехозяйственный. Автомобильный транспорт, осуществляющий транспортно-экономические , связи па пределами сельскохозяйственного производства, в значительной мере приобретает черты транспорта общего пользования, однако условия его работы имеют специфические особенности. Анализ процессов пэревозки грузов сельскогс хозяйства свидетельствует о несогласованности в работе предприятий и организаций, входящих в региональный АПК. Зто приводит к недостаточно эффективному использованию ресурсов отраслей комплекса, в тем числе подвижного состава автомобильного транспорта. В этой связи проводится специальное исследование условий эксплуатации автомобильного транспорта р системе АПК. Делается попытка определения исторической оценки примзнения транспортных средств в сельском хозяйстве, связанных с болыгэй совокупностью факторов, которые определяют темпы развития автотранспорта, его материально-технической базы, режима работы автопарка АПК, специфические требования к типу, конституции, грузоподъемности транспортных средств. В частности, приводится взаимозависимость увеличения производства продукции сельскохозяйственного производства и объема перевозок, доказывается необходимыми статистическими расчетами и показателям* по Орловской области за исследуемые годы.

В этой связи показывается специфика деятельности автотранспорта в условиях уборочных компаний, а' отсюда его состав и структура. В частности, отмечается, что автомобили, прогецшие амортизационный срок по пробегу и подлежащие списаний или капитальному ремонту, по пробегу вьгае, чем по годам службы в области составляют 45 %, Ото говорит о высокой интенсификации использования автомобилей в АПК. В работе анализируется и делается попытка определения зависимости работы автомобильного транспорта от состояния дорог и раскрывается процессы строительства дорог в Орловской облает.

Особое внимание отводится анализу роли в транспортных процессах методам и формам организации трудогьгх процессов на автомобиль-сом транспорте. В этой связи раскрываются деятельность в области

раэвития~Т5ригадньк форм организации труда, работа в составе централизованных автоотрядов к в составе уборочно-транспортнкх комплексов. Обращается внимание на анализ комплексной система управления качеством работ на транспортных предприятиях, которая представляет собой совокупность регулярно проводимых взаимоувязанных организационных, технических, экономических и социально-воспитательных мероприятий, применяемых методов управления и технических средств для достижения целей эффективной работы автотранспорта АПК.

Во_вто£ой глаш> "Развитие автомобильного транспорта пак подкомплекса системы АПК в 1955-1990 гг." рассматриваются вопросы историко-экономического развития автомобильного транспорта р условиях экономических реформ'1965-1975 гг., процессах специализации и концентрации деятельности автотранспорта,и, наконец, в современных условиях перехода к рыночной экономике.

В главе подчеркивается, что закономерности развития и функционирования автомобильного транспорта АПК проявляются в конкретных отраслевых и региональных условиях. Поэтому сгетга всесторонне учитывать специфику этих условий, особенно коренных качественных изменений в сельскохозяйственном производстве на отдельных этапах его развития.

В таком подходе особое место в экономической истории занимают 1965-1975 гг., когда общество качало осуществлять первую попытку решительного поворота е аграрной экономике. Исходя из этого в главе сделана попытка научного, анализа принимаемых в это время правительственных репений по аграрным вопросам, где особое место отведено рассмотрению и оценке этих экономических реформ и конкретной их реализации. В частности, анализируя материалы экономической реформы 1965 г. и ее опыт практического осуществления следует выделить концептуальные сложности и противоречия, связанных с влиянием ряда факторов. В первую очередь, наукой не были достаточно разработаны теоретические основы хозяйствования, а предприятия не стимулировались разработанными экономическими нормативами. Наконец, в вышестоящих органах, как и раньше, предпочтение отдавалось хозяйственному руководителю, добиваемуся перевыполнения плана вне зависимости от его напряженности. Явно ограниченным оказался и механизм экономических связей субъектов хозяйствования. Существовали и другие противоречия хозяйственного механизма вмед-

,рения разработанных мер. В тоже -время нельзя недооценивать роль | .'этих реформ в обеспечении роста экономического потенциала, в со-зер^енствоваш";:! деятельности автомобильного транспорта.

Исхода из отого в гласе анализируется выполнение народнохозяйственных планов, проводятся экономические расчзты, дается показательная оценка достигнутых рззультатов.в области сельскохозяйственного производства и подчеркивается импульсная роль результатов восьмой пятклетки для всей Нечерноземной зонц Р5. В этом плгне раскрываются процессы развития интеграции отраслей 1 АПК и усиления роли в нем автомобильного транспорта. В месте с 1ем. несмотря на усиление интенсификации сельскохозяйственного производства, его развитие происходаго на уровне, который не давал возможности удовлетворить обцеегкк.ные и личные потребности в продов /льствии. В крайне запущенном состоянии находилась соци- • алышл инфраструктура дерэьни," Необеспечивался приоритет в развитии згрм.ромыялекного комплекса. В среднем за год девятой пятилетка капитальные вложения г АПК были ниже, чем в целом в на-родне-; хозяйство. В целом же можем отметить рост грузооборота " автомобильного транспорта за эти годы. В сельском хозяйстве выполнен грузооборот в 1965 г. 361,2 млн.тйм., а'в 1975 г. -500,0 м'Ш.ткм. Число грузовых автомобилей -'6830 и 10516 единиц. К концу 1970 г. наиболее распространенной формой сельского хозяйственного транспорта является транепортнно подразделе:шя кол-хозог и совхозос, г ьих сосредоточено более ВО % парка автомоби-: обслуживающих ссльскота хозяйство. Анализ развития автотранс-п,рк, зкпноклчоекпэ мероприятия по повышению его ^'(фектиЕНОсти, позволили сделать в гневе вывод о том, что одним п.- :'л.сп^ктив-и-.)Х пучзй улучшения работ автотранспорта является !..>:£.',нитрация сельскохозяйственного транспорта, создание крупннх та ¿тдвпяисиро-ваннмх автохозяйств, оо'служинакщих колхозы и со ахи за на договор-тилс началах по действующим тарифам.

В главе рассматриваются процессы развития автомоб:»лы>ых перевозок, тго организация, совераюнстсовоние технологии перевозок, рнедренис централизованных перевозок, еея^гчмя районных и области и сжсрггишюх групп, проблемы распределения объем перевозок, гюяп'Х'нг.я уборочко-транснсртных бригад. Создание таких систем опоратненого руководства вывозкой сзльскохозяПстЕСШй-к продук-п." пега флс мшокую эффективность: в колхозах и согхозах и на

- 1С -

заготовительных пунктах снизились простои автомобилей под погруз-ко'й и разгрузкой, сократились потери и порча сельскохозяйственных продуктов, повысилась выработка на одну автомобиле-тонну грузолод-емности.

В результате выполненного исследования установлено, что 19751985 гг. в развитии автомобильного транспорта АПК было развитие специализации и концентрации, что явилось результатом идентичных процессов сельскохозяйственного производства. Так, развитие специализации и концентрации сельскохозяйственного производства на базе межотраслевой кооперации и агро-промышленной интеграции привело к соданию в сельском хозяйстве новых типов предприятий, агро-комбинатов, агрофирм и т.д., а ото значит, что возникли дополнительные объемы и виды транспортных работ, изменились транспортные связи, структура и мощность грузопотоков, повысились требования г. качеству перевозок.

К характерным особенностям сложившейся в те годы организационно-управленческой структуры автотранспортной службы в сельском хозяйстве можно отнести, во-первых, наличие разных типов автотранспортных формирований и, во-вторых, ведомственную разобщенность подвижного состава. В главе анализируется эффективность создания и функционирования специализированного автотранспорта. Вместе с тем исследованием установлена низкая в целом эффективность автомобильного транспорта АПК: больше половины парка простаивает по организационным, техническим причинам, из-за отсутствия водителей; в большинстве автохозяйств высока себестоимость перевозок и особенно по сравнению со специализированным А1П "Агропрсмтранса", Для убедительности можно принести такие данные: по Орловской области за 1975 - 1985 гг. число грузовых автомобилей АПК возросло с 10,5 тыс.шт. до 12,4 тыс.шт. или на 18 %, а грузооборот за этот же период увеличился на 43 %, объем перевозок - на 27 т.е. эффективность транспорта обеспечивалось прежде всего за • счет лучшего использования действующих автотранспортных средств.

К концу 90-х годов сельское хозяйство области прошло больг шой и сложный путь развития: произошло улучшение материально-технической базы, качественно изменилась структура основных средств, повысилась квалификация сельского труда, продвинулась концентрация и специализация производства, росло производство продукции. Однако интенсивно развивались и противоречия сельскохозяйственного

производства, не использовались возможности агропромышленного кооперирования,но срабатывала старая система производственных отношений. Экономика области не могла не ощущать на себе дестабилизирующие процессы, охватившие все сферы жизни нашего общества. Ети и другие обстоятельства привели к снижению управляемости народным хозяйством, потере действенного и предупреждающего контроля над экономической ситуацией. Отдельные намеченные цели ХП пятилетки не C'.i'M достигнуты.

В этоГ: связи в главе анализируются процессы складывания многоукладной экономики, развитие новых форм хозяйствования, переориентации области на приоритетное развитие АПК. С этих позиций исследуется целый комплекс мер по проблемам перехода экономики региона на принципы самоуправления и самофинансирования в условиях перехода к рыночной экономике.

Особое место в этих мероприятиях отеодйлось развитию и со-вертонствоионию деятельности автомобильного транспорта АПК, где пртде всего предусматривалось расширение централизованных перевозок и осуществление других организационных, технических и эко-' ьоьиче-ских мер, направленных на совершенствование транспортного процесса, повышение эффективности использования подвижного состава, сокращению его'непроизводительных простоев, порожних пробегов и нзрациокакьних перевозок. В частности, подвергнуты анализу i; статистической оценке внедрение двух моделей хозяйственного расчета. Так, в 1989 г. в Орловском АПК был создан арендный коллектив "Орелагропронтранс" и функционировало 28 хозрасчетных, 37 арендных бригад ьодятелей. Такая деятельность в целом за исследуемый период привела к улучшению Некоторых показателей работы аототранспорта АПК: с IS55 по 1990 гг. объем перевозок вырос в 36,5 раза, а доходы от производственно-хозяйственной -деятельности - в 45,2 раза. В то же вреда автомобили со сроком службы свыле 8 лет в области составляли IS %, что свидетельствовало о значительной доле автомобилей, используемых после выработки установленного нормативного срока службы.

В главе на большом фактическом материале, как под влиянием развития сельскохозяйственного производства, так и изменений в нем экономических ситуаций совершенствовались транспортные связи, структура и мощности.грузопотоков, возникновение новых видов транспортных работ, повышение экономических требований к транс-

портному обслуживанию АПК.

В^заключении_подводятся итоги проведенного исследования, обобщенно излагаются отдельные положения, делаются выводы и предложения.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:

1. Весеннему полю - повседневную заботу. "Ленинский путь", 31 марта 1979, 0,25 п.л.

2. Совершенствовать стиль и методы руководства сельским хозяйством. "Заря", 22 марта 1930, 0,3 п.л.

3. Совершенствовать организационную работу. "Заря", 19 января 1980, 0,3 п.л.

'i 4. Наращивать производство продукции сельского хозяйства. "Заря" 27 января 1981, 0,3 п.л.

5. Резервы производства - на службу пятилетки. "Заря", 10 сентября 1983, 0,4 п.л.

6. Вьедрение коллективного подряда и пути его дальнейшего совершенствования, "Заря", 7 февраля 1984, 0,6 п.л.

7. Использовать новые возможности. "Экономическая газета" 1988, № 7, 0,2 п.л.

8. Научиться работать по-новому. "Сельское хозяйство Нечерноземья", 1987, № I. 0,3 п.л.

9. Высокий долг автомобилистов. "Орловская правда". 21 июня 1992. 0,2 п.л.

10.Развитие материально-технической базы автотранспорта в системе АПК (I98I-I985 гг.). Автомобильный транспорт (межвузовский сб.).К.Техника. 1992. 0,3 п.л.

11.К вопросу о взаимодействии ведомственного автотранспорта в обеспечении перевозок сельхозпродукции. Сб. "Ученые народному хозяйству". X.I990. 0,2 п.л.

12.Орловское ускорение. БО "Агроиздат".М.1988. 2,03 п.л.(в соавторстве).

13.0 системе ведения агропромышленного комплекса Орловской области (организационно-методические рекомендации). Орел. "Труд", 1992. 22 п.л. (в соавторстве).

14.Природные запасы Орлсвщины. Тула. Приокское кн. изд-бо, 1990, 7,7 п.л. (в соавторстве).

Заказ 494. Tupas 100 экз.

Типография Х05У ?сссавзапстро2