Развитие человеческого потенциала в условиях транзитивной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Марченко, Максим Витальевич

ВВЕДЕНИЕ.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА

1.1. Истоки формирования и основные идеи концепции развития человеческого потенциала.

1.2. Методологические и методические подходы к оценке человеческого потенциала.

1.3. Взаимосвязь развития человеческого потенциала с экономическим ростом

2. РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА - БАЗОВАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

2.1. Доминирующие факторы человеческого развития.

2.2. Человеческий потенциал РФ и региональные особенности его развития.

2.3. Методы оценки и анализ развития человеческого потенциала на региональном уровне.

2.4. Обоснование методических подходов к разработке комплексной программы развития человеческого потенциала региона.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие человеческого потенциала в условиях транзитивной экономики"

Актуальность темы исследования. В XXI век человечество входит в условиях возрастающей гуманизации всех сфер общественной жизни. Все более общепризнанным становится понимание того, что основным богатством любой страны являются люди, ее человеческий потенциал, а главным критерием социально-экономического прогресса общества выступают достижения в области развития человека и удовлетворение его потребностей.

В этих условиях значительно возрос интерес экономической науки к человеку, его качественным характеристикам, а также путям их формирования и развития. В экономической литературе появились и активно разрабатываются такие понятия, как "человеческое развитие", "качество населения", "человеческий потенциал", "устойчивое развитие", "качественный экономический рост". При проведении экономических исследований человек все чаще ставится в центр социально-экономической системы. Приоритетным становится человеческий фактор экономического развития, а материально-вещественный потенциал рассматривается лишь как необходимое условие этого процесса.

В период перехода к рыночным отношениям, осуществления структурной перестройки в экономике, становления новых социально-экономических институтов значение человеческого потенциала еще более возрастает. Именно человеческий потенциал, по мнению многих экономистов, является в настоящее время главным фактором устойчивого развития российского общества. Одновременно коренные преобразования, осуществляемые в экономике и общественной жизни России, наряду с положительными результатами привели к возникновению целого ряда серьезных проблем, наиболее заметно проявившихся в социальной сфере.

В этой связи чрезвычайно актуальным становится комплексное исследование процесса развития человеческого потенциала, а также его особенностей в условиях транзитивной экономики.

Степень разработанности проблемы. Изучение роли и места человека в социально-экономической системе, а также процессов его воспроизводства и развития осуществляется в мировой экономической литературе достаточно давно. Еще в XVIII-XXI веках в работах классиков, а также основоположников неоклассического направления экономической науки (А. Смита, У. Петти, А. Маршалла) затрагивались многие проблемы, так или иначе связанные с развитием человеческого потенциала. Однако основной вклад в изучение различных аспектов человеческого развития внесли экономисты XX века.

В опубликованных в. 50-60 годы работах по теории человеческого капитала Т. Шульца, Г. Беккера, JI. Турроу, Э. Дениссона была доказана важнейшая роль качественных характеристик рабочей силы в экономическом развитии общества. В дальнейшем вопросами экономического обоснования целесообразности инвестиций в человека, в его образование и здоровье занимались М. Блауг, Дж. Вейзи, Дж. Кендрик, Й. Бен-Порет, Дж. Минцер.

Механизмы взаимосвязи развития человеческого потенциала с экономическим ростом рассмотрены в трудах А. Льюиса, С. Кузнеца, Г. Мюрдаля. Значительный вклад в разработку подходов, основанных на понимании общественного прогресса как процесса расширения стоящего перед человеком выбора, внесли работы А. Сена, Р. Джолли, А. Корниа. Большую роль в обобщении различных идей в целостную концепцию развития человеческого потенциала сыграли научные изыскания М. Хака, К. Гриффина, Т. Маккинли.

В советской, а позднее в российской экономической литературе также имеются исследования на данную тему. Возрастание зависимости экономических результатов от уровня развития и реализации человеческих способностей, исчерпание традиционных источников роста повлияло на разработку в 70-80 годы отечественными экономистами таких понятий, как "человеческий фактор" и "личный фактор производства". Признанию вложений в человека в качестве реальных народнохозяйственных инвестиций и включению знаний и навыков в состав общественного богатства способствовали работы В.А. Жамина, Р.И. Ка-пелюшникова, В.И. Марцинкевича, В.В. Клочкова, М.Б. Кольчугиной.

В 90-е годы появился целый ряд работ, в которых исследуются особенности формирования и повышения эффективности использования человеческого капитала России. В первую очередь здесь необходимо отметить труды С.А. Дятлова, М.М. Критского, С.А. Курганского, С.З. Сабирьяновой.

Российскими экономистами проведены исследования отдельных проблем развития человеческого потенциала в условиях переходной экономики (С.Н. Бобылев, С.Ф. Иванов, С.Ю. Рощин, Т.О. Разумова, И.Г. Телешова, Ю.Е. Федоров). Новые методические подходы к оценке развития человеческого потенциала на мезоуровне предложены А.А. Саградовым и Н.В. Зубаревич.

В то же время в отечественной науке далеко не все стороны развития человеческого потенциала имеют достаточное обоснование. Необходимо глубокое теоретическое осмысление социально-экономического содержания этого процесса, обоснование механизмов взаимосвязи экономического роста и человеческого развития, установления факторов влияния. Требуют тщательного изучения особенности развития человеческого потенциала и его оценки на внутрирегиональном уровне.

Актуальность, а также недостаточный уровень разработанности названных проблем обусловили выбор темы и постановку цели диссертационного исследования.

Цель диссертационного исследования - теоретическое обоснование подходов к проблеме человеческого развития и разработка методических аспектов оценки развития человеческого потенциала в условиях транзитивной экономики. Реализация поставленной цели предопределила необходимость решения следующих задач:

-систематизировать взгляды отечественных и зарубежных ученых-экономистов на проблемы человеческого развития в условиях эволюции социально-экономических отношений;

- обосновать категориальную сущность человеческого потенциала, выявить соотношение между понятиями "человеческий капитал" и "человеческий потенциал";

- обобщить имеющиеся методологические и методические подходы к оценке условий и уровня развития человеческого потенциала;

- раскрыть особенности взаимосвязи между экономическим ростом и развитием человеческого потенциала;

- выявить факторы, влияющие на формирование и развитие человеческого потенциала;

- проанализировать основные направления и тенденции развития человеческого потенциала России в условиях транзитивной экономики;

- разработать методику оценки развития человеческого потенциала на внутрирегиональном уровне;

- обосновать методические подходы к разработке внутрирегиональных программ, направленных на сохранение и развитие человеческого потенциала.

Объектом исследования является человеческий потенциал.

Предмет исследования - процесс развития человеческого потенциала.

Теоретической и методологической основой диссертации послужили фундаментальные работы и современные научные труды отечественных и зарубежных экономистов, занимающихся разработкой теоретических подходов к человеческому развитию, в первую очередь в рамках концепций развития человеческого потенциала, устойчивого развития, человеческого капитала и развития человеческих ресурсов.

В процессе работы использовался системный подход, методы статистического анализа и экспертных оценок.

Информационной базой исследования послужили статистические данные Госкомстата Российской Федерации, Краснодарского краевого комитета статистики, а также материалы экономико-статистических изданий международных организаций - Программы развития ООН и Всемирного Банка.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке подходов к формированию и развитию человеческого потенциала. При этом:

- дано авторское определение понятий "человеческий потенциал" и "развитие человеческого потенциала", уточнено содержание таких базовых экономических категорий, как "человеческий капитал", "качественный экономический рост";

- обосновано разграничение между категориями "человеческий потенциал" и "человеческий капитал";

- установлен механизм взаимовлияния экономического роста и человеческого развития;

- определена приоритетность факторов, влияющих на развитие человеческого потенциала, на которую необходимо ориентироваться при разработке программ в области человеческого развития;

- разработана и апробирована методика оценки развития человеческого потенциала на внутрирегиональном уровне;

- обоснована структура и последовательность разработки внутрирегиональных программ в области человеческого развития.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Теоретические положения и выводы могут быть использованы для дальнейшего исследования механизмов формирования и развития человеческого потенциала на мезоуровне, а также в процессе преподавания спецкурсов "Развитие человеческих ресурсов", "Социальный менеджмент", "Экономика социальной сферы".

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что основные положения, предложенная методика и практические рекомендации могут быть использованы субъектами муниципальных и региональных органов управления при разработке программ развития образования, здравоохранения и в целом внутрирегиональной социально-экономической политики в области развития человеческого потенциала.

Апробация работы. Основные положения диссертационного исследования докладывались и получили одобрение на международных, межвузовских и региональных научно-практических конференциях в 1996-2001 гг.

По теме диссертации опубликовано 10 работ общим объемом 2,11 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Марченко, Максим Витальевич

9. Результаты исследования свидетельствуют о том, что глубокие экономические преобразования, осуществлявшиеся на протяжении 90-х годов в российской экономике, оказали неоднозначное влияние на процесс развития человеческого потенциала. Наряду с такими положительными явлениями, как насыщение рынка потребительскими товарами, переориентация производства на нужды людей, создание условий для разносторонней экономической деятельности населения, процесс перехода к рыночной экономике сопровождался возникновением целого ряда серьезных проблем, которые не могли не сказаться на величине ИРЧП России.

В последнее десятилетие значение индекса развития человеческого потенциала России последовательно снижалось. И если в 1990-1991 гг. Россия проигрывала экономически развитым странам, прежде всего по ожидаемой продолжительности жизни, то с середины 90-х она уже значительно отставала и по продолжительности жизни, и по уровню ВВП на душу населения.

10. Растущая дифференциация условий для формирования и развития человеческого потенциала в различных регионах стала характерной чертой социально-экономического развития России в конце века. И хотя региональные различия существовали и в бывшем СССР, в 90-е годы к причинам дифференциации долговременного характера прибавились и новые, связанные с особенностями экономики транзитивного типа.

Проведенное исследование подтвердило, что субъекты РФ, имеющие боЛ лее прочную экономическую базу, имеют и более высокие ивдексы развития человеческого потенциала. При этом в большинстве экономически развитых регионов человеческое развитие не является сбалансированным, так как высокие показатели ВВП на душу населения сочетаются с относительно низким уровнем образования и ожидаемой продолжительностью жизни населения.

11. Разработанная методика расчёта внутрирегиональных индексов развития человеческого потенциала дает возможность осуществить комплексную ш оценку человеческого развития на внутрирегиональном уровне.

Ранжирование территорий, входящих в регион на основе В ИРЧП и используемых для его построения частных индексов, позволяет выявить те отставания в удовлетворении базовых потребностей населения, которые существуют в административно-территориальных единицах. Опираясь на полученные данные, можно вносить соответствующие коррективы в разрабатываемые и осуществляемые программы, направленные на развитие человеческого потенциала как региона в целом, так и входящих в его состав территорий.

Проведенное на примере Краснодарского края с помощью предложенной методики исследование свидетельствует, что помимо межрегиональной дифференциации в России существуют заметные внутрирегиональные контрасты в уровне и условиях развития человеческого потенциала, наиболее заметно проявляющиеся между сельской местностью и крупными городами.

12. Высокий уровень развития человеческого потенциала не только является главной целью проводимой социально-экономической политики, но и во многом определяет возможности для роста региональной экономики, влияет на социальную стабильность в регионе. Поэтому комплексная программа развития человеческого потенциала региона должна стать важнейшей составляющей внутрирегиональной социально-экономической политики.

Практическое использование предложенных методических рекомендаций по разработке комплексной программы развития человеческого потенциала позволит повысить адресность и эффективность социальной политики, проводимой на внутрирегиональном уровне.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное диссертационное исследование позволило автору сделать ряд следующих теоретических выводов и практических рекомендаций.

1. В настоящее время фундаментальным условием развития любого общества является развитие его человеческого потенциала, без которого невозможны никакие долгосрочные изменения в жизни и деятельности его членов. При этом устойчивое развитие общества возможно обеспечить только на основе взаимодействия социальных и экономических факторов.

Теоретической основой новых подходов к социально-экономическому развитию стала активно разрабатываемая на протяжении 90-х годов концепция развития человеческого потенциала.

2. На основе обобщения имеющихся трактовок автор под развитием человеческого потенциала предлагает понимать процесс расширения спектра возможностей человека в различных сферах деятельности, в результате позитивных изменений его физических, социально-психологических и интеллекту-альныХь ЮачестВу .а?>также социально-экономических условий внешней^среды. Включаемое в некоторых работах в данное понятие расширение социального, экономического и политического выбора, предоставляемого и доступного населению, является всего лишь одним из условий, способствующих развитию человеческого потенциала.

3. Исследование различных подходов к качественным характеристикам трудовых ресурсов позволило заключить, что человеческий капитал является производственным потенциалом человека, так как в его форме экономически реализуется все многообразие человеческих потенциальных способностей, включенное в общественное производство.

В концепции развития человеческого потенциала вопросы образования, здоровья, занятости населения, профессиональной подготовки и переподготовки кадров рассматриваются с несколько иных позиций, чем в теории человеческого капитала, тем не менее различные исходные предпосылки приводят к таким схожим результатам, как повышение уровня здоровья и образования населения, улучшение его материального благосостояния.

4. Комплексное изучение развития человеческого потенциала на основе использования системы социально-экономических показателей, несомненно, выигрывает, если удается найти обобщающий индикатор, обеспечивающий методологическое единство всех частных показателей и дающий общую оценку исследуемого процесса.

Одним из наиболее удачных обобщающих показателей является индекс развития человеческого потенциала, который в настоящее время активно используется в качестве альтернативы показателю среднедушевого ВВП при оценке общественного прогресса. Учитывая важность сбалансированности всех параметров человеческого развития, максимизация индекса развития человеческого потенциала достигается при снижении неравенства по ИРЧП между различными группами населения, разделенными по социальным, религиозным, национальным или территориальным признакам.

5. Использование таких синтетических индикаторов, как индекс качества ^населения, показатель бедности по возможностям; индекс развития с учетом гендерного фактора, индекс нищеты населения, рассчитанных на основе отдельных показателей, позволяет провести всестороннюю оценку уровня развития человеческого потенциала. Информация, полученная с помощью данных индексов, должна дополняться анализом частных показателей характеризующих изменения в социальной, экономической и политической жизни общества и, так или иначе, связанных с развитием человеческого потенциала.

6. Для человеческого развития представляет ценность "качественный" экономический рост, то есть рост, который наряду с повышением экономических показателей сопровождается улучшением социальных параметров общественного развития. Поэтому при разработке программ социально-экономического развития необходимо учитывать не только количественные параметры экономического роста, но и его "качественные" характеристики - насколько он создает возможности для полной и продуктивной занятости, обеспечивает получение доходов, необходимых для достойного уровня жизни, способствует справедливому распределению благ, содействует дальнейшему устойчивому развитию.

7. Проведенное исследование показало, что непосредственной связи между экономическим ростом и человеческим развитием не существует, однако высокий уровень развития человеческого потенциала содействует экономическому росту, без которого в свою очередь невозможно достичь каких-либо долговременных улучшений в области развития человеческого потенциала.

Повышение уровня занятости в сочетании с ростом производительности труда и улучшением его условий является одним из основных механизмов влияния экономического роста на развитие человеческого потенциала. В свою очередь, в условиях современного инновационного типа производства именно человеческий потенциал является главным фактором экономического роста. От накопленного через инвестиции в образование, здравоохранение, профессиональную подготовку человеческого капитала во многом зависит сила связи развития человеческого потенциала с экономическим ростом.

8. В области развития человеческого потенциала основополагающими для человека являются возможности прожить долгую и здоровую жизнь, приобрести знания, то есть быть образованным, и иметь материальные ресурсы, обеспечивающие достойный уровень жизни. При этом уровень жизни, образование и состояние здоровья являются не только основными параметрами, характеризующими человеческий потенциал, но и важнейшими факторами способствующими его формированию и развитию.