Развитие экономических отношений хозяйствующих субъектов в агропромышленном строительстве региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие экономических отношений хозяйствующих субъектов в агропромышленном строительстве региона"

На правах рукописи

ГЕЗИХАНОВ Руслан Абдулхамидович

Развитие экономических отношений

хозяйствующих субъектов в агропромышленном строительстве региона

Специальность: 08.00.05-экономика и управление народным

хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

2 6 НОЯ 2009

Москва - 2009

003484416

Диссертационная работа выполнена в Государственном научном учреждении Всероссийский научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве Россельхозакадемии

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент Россельхозакадемии Миндрин Алексей Семенович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор,

чпен-корреспондент Россельхозакадемии Коробейников Михаил Антонович;

Ведущая организация - Государственное научное учреждение

Чеченский научно-исследовательский институт сельского хозяйства

Защита диссертации состоится «16» декабря 2009 г. в 14-00 часов на заседании диссертационного совета Д 006.032.01 в ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве РАСХН по адресу: 111621, г. Москва, ул.Оренбургская, 15, ГНУ ВНИЭТУСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГНУ ВНИЭТУСХ.

Автореферат разослан «_»> ноября 2009 года

Ученый секретарь диссертационного совета,

доктор экономических наук, профессор Кормаков Леонид Федорович;

доктор экономических наук, профессор, Кочанов Михаил Алексеевич

кандидат экономических наук, доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Повышение эффективности агропромышленного производства и социальное преобразование села неразрывно связаны с воспроизводством основных фондов, с улучшением деятельности строительной сферы АПК, к которым агропромышленные предприятия предъявляют возрастающие требования по качеству, срокам и стоимости строительства. В последние годы в субъектах Российской Федерации реализуются различные инвестиционно-строительные программы, а также Государственная программа развития сельского хозяйства, направленные на социально-экономическое развитие сельских территорий.

Увеличение масштабов и улучшение качества сельского строительства является необходимым условием вывода отечественного аграрного сектора экономики на современный организационно-технологический уровень и решения социально-экономических проблем села. В то же время одним из ведущих условий удовлетворения требований потребителей по ускорению строительства объектов АПК при высоком качестве и сокращении их стоимости является адекватность этой задаче экономического механизма взаимоотношений между сельскими заказчиками и строительными организациями.

Поэтому улучшение строительного обслуживания в условиях развития интеграционных процессов в значительной мере определяется совершенствованием механизма хозяйствования АПК как совокупности организационных форм и структур управления, регулирования межотраслевых экономических отношений. Достижение стратегической цели во многом зависит от того, насколько быстро последовательно и полно удастся завершить формирование организационно-экономической основы отношений с учетом конкретных территориальных и отраслевых особенностей, на основе которых агростроительные формирования могут разрабатывать варианты экономического механизма. В этой связи принципиальное значение приобретает вопросы разработки различных методов планирования строительства объектов, учитывающих особенности сельского строительства в рыночных условиях, формирования договорных цен и форм расчетов за выполненные работы по договору строительного подряда, определение системы критериев и показателей оценки

деятельности, методов экономического стимулирования, структуры управления агропромышленным строительством. Актуальность проблемы повышения эффективности строительного обслуживания АПК, недостаточная изученность ее теоретических и практических аспектов и значимость в обеспечении роста и устойчивого развития сельских территорий определили выбор темы диссертационного исследования и рассматриваемый в ней широкий круг вопросов.

Степень изученности проблемы. Теоретические, методологические и практические проблемы совершенствования межотраслевых экономических отношений в АПК нашли широкое отражение в исследованиях Борхунова H.A., Буробкина И.Н., Гайдуцкого П.И., Голик Н.И., Кибирова А.Я., Кормакова Л.Ф., Кочанова М.А., Милосердова В.В., Миндрина А.С.,Регуша В.В., Родионовой O.A., Фролова В.И. , Шепитько P.C., Шутькова A.A. и других авторов.

Проблемам организационно-экономических отношений применительно к инвестиционно-строительной сфере АПК посвящены научные труды Асаул А.Н., Калныньша A.A., Козенко З.Н., Быстркжова И.П., Мышеловой A.C., Огаркова А.П., Панибратова Ю.П.

В основу разработки методологических и методических подходов к договорному регулированию экономических отношений в сельском строительстве были положены научные труды Адамова H.A., Брагинского М.И., Витрянского В.В., Пугинского Б.И., Сейнароева Б.М., Фаршатова И.Н., Цветкова И.В., Юшкевича С.П.

Теоретическая разработанность этих вопросов достаточно глубока, однако далеко не завершено создания методологической основы, связанные со спецификой экономических отношений хозяйствующих субъектов в агропромышленном строительстве. Для дальнейшего развития экономических отношений необходимо углубленное изучение социально-экономических основ, их место и роль в сфере аграрного производства.

Требуют более тщательного обоснования вопросы договорного регулирования инвестиционно-строительной деятельности, их адаптации к рыночным условиям и формирования соответствующей системы бухучета. Практически не решены проблемы индикативного планирования строительства объектов АПК и формирования производственной программы агростроительных организаций, паритетности экономических отношений в агропромышленном строительстве, организации и

учете расчетных отношений между заказчиками и подрядчиками. Не выработаны рациональные формы организации и управления строительством в АПК, механизм экономического стимулирования и ответственности за конечные результаты производства строительной продукции.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в уточнении и развитии теоретических, методологических основ и разработке практических рекомендаций по совершенствованию и развитию экономических отношений в агропромышленном строительстве.

В соответствии с поставленной целью решены следующие задачи:

- уточнен понятийный аппарат исследуемой проблемы, раскрыты содержание и особенности агропромышленного строительства как среды формирования экономических отношений его участников;

- изучены и обобщены взгляды научных школ на теорию и методологию межотраслевых экономических отношений в АПК и на их основе расширены теоретические положения содержания договорного регулирования экономических отношений участников агропромышленного строительства;

- разработаны методологические и методические аспекты договорных отношений предприятий АПК с подрядными организациями и их отражения в бухгалтерском учете;

выявлены причины противоречивости экономических интересов субъектов инвестиционно-строительного процесса и их регулирования в договорах подряда;

- разработаны направления совершенствования системы управления строительством в АПК региона, изучен и обобщен зарубежный опыт регулирования организационно- экономических отношений в сельском строительстве;

- разработаны предложения по формированию договорных цен, обеспечивающих паритетность экономических отношений в агропромышленном строительстве, совершенствованию организации и учета расчетных отношений;

предложена стратегия активизации инвестиционного процесса в сельском строительстве Чеченской Республики, выявлены причины низкой эффективности и неудовлетворительного качества сельского строительства, ущемление экономических

интересов сельских производителей - заказчиков строительных работ;

- разработана методика учета дополнительных затрат на улучшение качества и стимулирования эффективности сельского строительства;

- обоснованы выбор системы критериев и показателей оценки деятельности хозяйствующих субъектов в агропромышленном строительстве;

- разработан механизм материальной ответственности и методика учета расчетов по претензиям с подрядчиками на предприятиях АПК.

Предметом исследования являются экономические отношения хозяйствующих субъектов в агропромышленном строительстве региона.

Объект исследования - сельские строительные организации различных форм собственности, сельскохозяйственные, перерабатывающие и обслуживающие предприятия АПК Чеченской Республики.

Методика исследования. Теоретической и методологической базой исследования послужили научные труды отечественных ученых-экономистов по вопросам развития агропромышленного комплекса.

При проведении исследований использованы законодательные документы, данные Федеральной службы государственной статистики России и Чеченской Республики, материалы годовых отчетов агропромышленных предприятий и агростроительных организаций ЧР, результаты научных исследований ученых ВНИЭТУСХ, ВНИЭСХ, ВИАПИ, РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева и ряда других научных учреждений и вузов. Информационную базу составили данные монографического исследования деятельности предприятий и организаций агропромышленного комплекса, обобщения данных годовых отчетов и первичных учетных документов, отчетов научно-исследовательских учреждений. В зависимости от поставленной задачи в работе применялись: при обосновании теоретических и методологических положений абстрактно-логический и экспертный методы. При оценке факторов, влияющих на эффективность агростроительного производства - экономико-статистический. При разработке организационно-экономических отношений

монографический, расчетно-конструктивный, экономико-статистический.

Научная новизна представленных к защите результатов исследования содержится в следующих положениях диссертации:

- на основе системного подхода теоретически уточнены и развиты научные основы экономических отношений в сельском строительстве, их функции и содержание в современных условиях, уточнено содержание категории потребительная стоимость строительной продукции;

- теоретически и методологически разработан и апробирован метод договорно-индикативного планирования, обеспечивающий комплексный подход к регулированию экономических отношений, формированию договорных паритетных цен, оптимизации распределения экономии подрядчика между участниками агропромышленного строительства, рациональной организации учета, оценки и стимулирования качества сельской строительной продукции;

- предложены модели договорных отношений и интеграции участников строительства объектов АПК, раскрыты особенности проявления синергизма в системе экономических отношений участников рынка сельской строительной продукции;

сформулирована принципиальная логическая схема дальнейшего развития экономических отношений и поэтапная последовательность решения проблемы повышения эффективности инвестиций в агропромышленное строительство;

разработаны направления совершенствования организационных форм и структуры управления строительством в АПК, обеспечивающие эффект как у потребителя строительной продукции за счет улучшения конечных результатов строительства так и производителя за счет совершенствования непосредственно процесса строительства;

- разработана и апробирована серия методик оценки эффективности сельского строительства на региональном уровне. Комплексность подхода заключается в обосновании интересов и показателей оценки деятельности, меры материального стимулирования и ответственности за конечные результаты;

- разработана и обоснована институциональная основа строительного рынка и его организационно-экономическая структура, определены выполняемые ими экономические функции.

Разработаны конкретные направления регулирования экономических отношений, учитывающие методологические особенности и подходы к оценке и стимулированию качества строительства объектов АПК;

предложен механизм повышения экономической эффективности реализации различных инвестиционно-строительных программ в АПК региона, направленный на снижение объема незавершенного строительства на селе.

Практическая значимость результатов исследования состоит в методическом обосновании системы мер по повышению эффективности агропромышленного строительства на региональном уровне посредством: совершенствования экономических отношений между участниками строительства объектов АПК; развития прогрессивных форм организации и структуры управления сельским строительством; повышения эффективности механизма экономического стимулирования, направленного на качественное строительное обслуживание сельскохозяйственных и других предприятий АПК.

Отдельные результаты исследования используются в учебном процессе высших учебных заведениях при изучении дисциплин: «Бухучет в отраслях АПК», «Практический аудит», «Ревизия и контроль», «Экономика агропромышленного строительства», «Управленческий анализ на предприятиях АПК»; на курсах подготовки и переподготовки руководящих кадров и специалистов.

Апробация результатов исследования. Обоснованность и разработанность теоретических положений, методических подходов, аргументированность практических предложений и рекомендаций подтверждается тем, что они прошли апробацию: в Министерстве сельского хозяйства Чеченской Республики, ОАО «Чеченагропромстрой», ГУП «Чеченагропромдорстрой», Чеченском региональ-ном отделении ОАО «Россельхозбанк», ГУП «Чеченагропромстрой».

Основные научные результаты и концептуальные положения диссертации многократно докладывались на международных, всероссийских, региональных научно-практических конференциях, форумах, семинарах и совещаниях.

По теме диссертации опубликовано 46 работ, общим объемом 97,4 печатных листа, в том числе авторских 91,5 печатных листов, по перечню ВАК РФ - 8.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, списка использованной литературы из 312 источников, изложена на 315 страницах компьютерного текста, включает 35 таблицы, 26 рисунков.

Во введении обоснована актуальность поставленных проблем, степень их изученности, цель и вытекающие из нее задачи; изложены научная новизна и практическое значение результатов исследования; определены объект, предмет и методы исследования.

В первой главе «Теоретические положения исследования экономических отношений хозяйствующих субъектов в агропромышленном строительстве региона» представлен понятийный аппарат, связанный с темой исследования, характеризуются роль и место строительного подкомплекса АПК в целом, и особенности данного подкоплекса в регионе - Чеченской республике, представлены теоретические и методические положения регулирования экономических отношений в строительном подкомплексе АПК.

Во второй главе «Методология договорного регулирования экономических отношений хозяйствующих субъектов в агропромышленном строительстве» представлена методология к формированию экономических отношений хозяйствующих субъектов в агропромышленном строительстве, построенного на основе договоров подряда; даны методы организации, исполнения и учета договоров сельского строительного подряда, обоснованы критерии и показатели деятельности участников агропромышленного строительства.

В третьей главе «Опыт организации и управления строительством в АПК региона» представлены организационные формы и структура управления агропромышленным строительством региона, анализируются зарубежный опыт организации и управления сельским строительством и эффективность реализации инвестиционно-строительных программ в АПК Чеченской республики.

В четвертой главе «Организация экономических отношений участников строительства объектов АПК» исследуются проблемы, связанные с договорно-индикативным планированием строительства объектов в АПК региона, разработкой и

обоснованием уровня договорных цен в системе экономических отношений отраслей АПК, организацией расчетных отношений между участниками строительства объектов АПК.

В пятой главе «Методика экономического стимулирования эффективности строительства объектов АПК» дано обоснование основных защищаемых положений в части регулирования экономических отношений участников агропромышленного строительства, экономического стимулирования строительства объектов регионального АПК и материального стимулирования работников сельских строительных организаций, совершенствования механизма материальной ответственности и методики учета расчетов по претензиям с подрядчиками на предприятиях АПК.

В выводах сформулированы основные результаты проведенного исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Успешное осуществление Государственной программы развития сельского хозяйства на 2008-2012 гг. находится в прямой зависимости от организации капитального строительства в АПК. Начало установлению экономических отношений в этом звене АПК положено выделением из сельского хозяйства строительства в самостоятельную отрасль. Развитие экономических отношений предприятий АПК с сельскими строительными организациями обусловлено необходимостью проведение мероприятий по внедрению достижений научно-технического прогресса и возрастающим в связи с этим спросом на строительную продукцию. В рыночной экономике основой экономических отношений между предприятиями - заказчиками и строительными организациями являются договор строительного подряда и иные договоры в сфере капитального строительства.

Исходя из этого термин «экономические отношения хозяйствующих субъектов» является синонимом термина «договорные отношения хозяйствующих субъектов». Таким образом, предмет настоящего исследования может быть выражен

термином «договорное регулирование экономических отношений хозяйствующих субъектов».

В работе уточнены понятия сельское, агропромышленное и сельскохозяйственное строительство. В понятие сельское строительство вкладывается более широкий смысл, оно синтезирует возведение сельскохозяйственных, жилищно-гражданских, промышленных, транспортных, культурно-бытовых объектов на селе. Агропромышленное строительство - это возведение объектов для множества хозяйствующих субъектов отраслей АПК и соответствует термину «строительный подкомплекс АПК», который включает в себя строительство и промышленность строительных материалов.

Сельскохозяйственное строительство - это создание объектов основных средств для растениеводства и животноводства. Таким образом, понятие агропромышленное строительство более узкое, чем сельское строительство, но шире, чем сельскохозяйственное строительство. В связи со спецификой агропромышленного строительства как сферы производства и экономических отношений и самого сельского хозяйства общие положения теории экономических отношений требуют существенной корректировки, поскольку уточненные теоретические и методологические положения послужили основой разработки эффективных практических рекомендаций.

В процессе анализа было выявлено, что при формировании в Минсельхозе Чеченской Республики (далее ЧР) строительной службы не создан единый в рамках АПК орган управления строительным подкомплексом, сохранен традиционный подход в распределении функций между ними.

Основу функциональной подсистемы строительства в АПК составляют агростроительные организации различных форм собственности на уровне района и республики. В настоящее время, исходя из потребностей практики, в работе проведены исследования договорного регулирования экономических отношений хозяйствующих субъектов в агропромышленном строительстве не только с правовых позиций, но и как функциональный элемент рыночной экономики.

Закрепление в ГК РФ принципа свободы договора и увеличение дозволительных положений создали предпосылки для инициативы и самостоятельности хозяйствующих субъектов АПК в использовании потенциала договора. Участниками по договору строительного подряда могут быть инвестор (заказчик), подрядчик, проектировщик (рис. 1).

Рис. 1. Модель интеграции участников строительства объектов АПК

Исходя из особенностей договора строительного подряда в диссертации обосновывается положение, что заключение договора на вырабатываемых участниками, и исполнение определенных ими обязательств, опирающееся на законодательство, составляет договорное регулирование экономических отношений хозяйствующих субъектов. Договор подряда обязателен для сторон в связи с тем, что еще до его заключения учтены и согласованы экономические интересы всех

участников экономических отношений. Кроме того, договор после заключения сторонами вступает в законную силу, и государство обеспечивает его необходимой защитой в судебном или ином порядке.

Именно перечисленные свойства договора и составляет сущность договорной парадигмы, то есть системы представлений о роли договора в организации экономических отношений между субъектами. Эффективность договорного регулирования экономических отношений проявляется в том, что он (договор) связывает в единое целое различных участников экономических отношений, преследующих свои экономические интересы. Данный эффект в научной литературе по системной методологии называют синергией. Принципы синергетического подхода привносит в теорию договорного регулирования экономических отношений хозяйствующих субъектов в агропромышленном строительстве новые методы исследования.

В рыночных условиях только договор способен самостоятельно выполнять функцию согласования противоречивых экономических интересов многочисленных хозяйствующих субъектов и вносит в их деятельность определенную организованность, что влечет повышение экономической эффективности. Именно в результате синергетического, т.е. организующего воздействия договора на рыночные экономические процессы обеспечивается общественное разделение труда, закрепление и развитие производственной специализации и хозяйственного кооперирования. Таким образом, договорное регулирование экономических отношений являются механизмом формирования и развития процессов специализации, кооперирования и интеграции. Поскольку упомянутые процессы системообразуют АПК как единое целое, то договорное регулирование экономических отношений выступает механизмом развития АПК. Ниже приведена принципиальная схема, показывающая авторскую версию согласования экономических интересов участников строительства объектов АПК на основе договорного регулирования экономических отношений.

Рис. 2. Схема согласования экономических интересов участников строительства объектов АПК на основе заключения договоров подряда

Из приведенной схемы 2 видно, что формы согласования экономических интересов могут быть на основе рыночного, законодательного и договорного регулирования экономических отношений хозяйствующих субъектов в агропромышленном строительстве. Исследования показывают, что на реализацию договоров строительного подряда оказывают влияние ряд внешних

и внутренних факторов, не полностью учтенных на этапе стратегического и оперативного планирования строительства объектов.

Указанные факторы способны повлиять существенным образом на фактическое выполнение договорных обязательств контрагентами. В этой связи особую актуальность приобретает выявление причин отклонений плановых показателей от фактических на основе сравнительного анализа, проведение факторного анализа изменения параметров договорных условий.

Рис. 3. Организация исполнения, завершения и учета договоров строительного подряда

На этой основе осуществляется корректировка как плановых показателей, так и мероприятий по реализации договора строительного подряда, обеспечивающих достижение поставленных целей (рис. 3). Что касается вопроса о критериях и показателях деятельности участников сельского строительства по реализации и завершению договоров подряда, то он является наименее исследованным.

Рис. 4. Критерий деятельности и показатели выполнения договорных обязательств участниками строительства объектов АПК

Так, в работе обосновано, что критерием является завершение договора строительного подряда в установленный срок. Фактор времени выбран обобщающим критерием, так как включает в себя все требования участников к объекту строительства - качество, цена, расчеты за выполненные работы и другие параметры договора подряда. Если фактор времени как обобщающий критерий

характеризует качественную сторону деятельности участников строительства, то количественная оценка их деятельности может быть дана только через систему показателей (рис. 4).

Основу функциональной подсистемы строительства АПК может составлять объединенная служба по капитальному строительству, создаваемое на уровне района и республики и входящая соответственно в районное управление сельского хозяйства и в Министерство сельского хозяйства.

Такая служба должна иметь отделы: организации капитального строительства; технического надзора и контроля качества строительства объектов агропромышленного комплекса.

Отдел организации капитального строительства осуществляет проектирование, строительство и организацию подрядных торгов на строительство объектов АПК. Министерство сельского хозяйства республики совместно с отделом организации капитального строительства занимается вопросами разработки производственной программы строительства объектов АПК на основе заключенных договоров строительного подряда и государственных контрактов на подрядные работы. Экономические интересы потребителя представляет отдел технического надзора и контроля качества строительства.

На основе анализа зарубежного опыта в работе показано, что целесообразно осуществлять сельское строительство специализированными агростроительными фирмами, в том числе и кооперативной формой собственностью «под ключ». Данные таблицы 1 свидетельствуют о том, что за последние семь лет на строительство и восстановление объектов АПК ЧР израсходовано 5877,1 млн.руб., однако на строительство объектов АПК направлено только средства ФЦП в сумме 3875,6 млн.руб.

Финансирование строительства и восстановление объектов АПК осуществлялось только из средств Федерального бюджета, выделенных в целях реализации ФЦП «Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики».

Однако из выделенных в 2008 г. бюджетных средств в сумме 2065 млн.руб. на строительно-восстановительные работы направлено только 1837 млн.руб. или 89% от всех бюджетных средств по объектам АПК. Исходным принципом инвестиционной политики в АПК является окупаемость капитальных вложений в нормативные сроки. Однако на практике он не всегда соблюдается.

Таблица 1

Инвестиции в строительство и восстановление объектов АПК _ЧР за 2002 - 2008 гг., млн. руб.

Бюджетные средства 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Средства ФЦП по объектам АПК - всего 554,4 234,0 282,5 385,0 200,0 223,2 1837,0

в том числе объекты:

сельского хозяйства 479,3 111,5 116,0 126,3 41,3 - 919,0

перерабатывающих предприятий 59,4 70,7 141,8 207,0 88,6 223,2 717,0

сельстройиндустрии 12,0 22,0 22,2 30,0 20,0 - 201,0

сельскохоз. учебные заведения и

проектно-сметная документация 3,9 29,8 2,7 11,8 50,1 - -

Средства из бюджета ЧР - всего - 379,0 411,6 324,9 286,0 532,1 228,0

Итого бюджетных средств 554,4 613,0 694,1 709,9 486,0 755,3 2065,0

Из средств ФЦП на стр-во объектов

АПК 205,4 234,0 282,5 385,0 200,0 223,2 1837,0

Государственная поддержка

сельского хозяйства, всего:

в том числе: субсидии - - - - 38,1 52,9 96,0

субвенции - - - - 27,4 52,9 96,0

- - - - 10,7 - -

Источник: Сельское хозяйство ЧР.2008: Информ. бюллетень Минсельхоза ЧР,-Грозный, 2009

Это приводит к нарушению договорных обязательств подрядными организациями сроков ввода в действие объектов АПК и низкому качеству выполненных работ. Так, за рассматриваемый период строительно-монтажные работы начаты на 68 объектах АПК ЧР, а введено в действие всего 7 объектов.

Сложившаяся система экономических отношений между участниками строительства в АПК ЧР не отвечают взаимовыгодному партнерству заказчиков и подрядчиков. Проведенный анализ эффективности реализации ФЦП по объектам АПК показывает, что нарушения договорных обязательств участниками строительства является обычным явлением и не влечет за собой материальную ответственность сторон.

Эффективность нацелена на промежуточный, а не на конечный результат - ввод в эксплуатацию объекта, удовлетворяющего заказчика по качеству, срокам и цене. В 2007г. Чеченская республика впервые включилась в ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года». На базе этой программы разработана и утверждена аналогичная республиканская программа и 4 подпрограммы. В 2007 г. в рамках реализации ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года» начаты работы - сделаны первые шаги в строительстве жилья для молодых специалистов и их семей. На эти цели федеральным и республиканским бюджетами выделены средства в сумме 31,0

мпн.руб., в том числе 16,7 млн. руб. для улучшения жилищных условий граждан, проживающих на селе в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года» и 14,3 млн. руб. для обеспечения доступным жильем молодых специалистов и их семей в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

Рис. 5. Организация договорно-индикативного планирования строительства объектов АПК

В этой связи договор подряда призван служить одним из механизмов для планирования инвестиционно-строительной деятельности хозяйствующих субъектов в АПК региона. Процесс формирования планов на основе1 государственных контрактов на выполнение подрядных работ и частных договоров строительного подряда в работе характеризуется как метод договорно-индикативного планирования стрсзительстёа объектов АПК (рис. 5).

Суть методического подхода заключается в следующем: вначале разрабатывается план капитальных вложений на строительство объектов АПК государственным заказчиком. Затем формируется производственная программа агростроительной организации на основе государственных контрактов и частных договоров строительного подряда с расчетом технико-экономических показателей (рис. 6).

Рис. 6. Схема формирования производственной программы агростроительной организации

Учитывая, что сельское строительство является звеном агропромышленного комплекса, в рамках которого осуществляется производственная интеграция сельскохозяйственных и других предприятий необходимо подойти с новых позиций к решению принципиальных вопросов определения цены на строительство.

Строительство объектов АПК осуществляются агростроительными организациями, функционирующими на рыночной основе, и учет в сметах экономически обоснованных затрат и сметной прибыли относится к важнейшим экономическим задачам сельских строителей. При этом следует иметь в виду, что категория сметной стоимости объектов, приобретает в системе АПК относительно подчиненное значение: она должна ориентироваться на показатели предельно допустимого уровня себестоимости конечной продукции АПК, то есть исходить из требований окупаемости инвестиций в строительство в нормативные сроки.

Развитие новых организационно- правовых форм предприятий АПК и повышение их хозяйственной самостоятельности создают необходимые предпосылки для реализации этого подхода.

Необходимость установления научно обоснованной стоимости строительной продукции вытекает из того, что цена является средством воздействия на эквивалентность межотраслевого обмена. В настоящее время главной формой обеспечения эквивалентности межотраслевого обмена в строительной сфере АПК остается паритет сельскохозяйственных цен со строительными. Поддержание паритетности в ценовых отношениях существенно влияет на обеспечение устойчивости и создание условий для воспроизводства в АПК. В связи с этим паритетность экономических отношений в агропромышленном строительстве предполагает наряду с ценовыми соотношениями - регулирование норм прибыли, накладных расходов, рентабельности и др.

В работе отмечается, что действующая система сметных нормативов в рыночных условиях нуждаются в существенном совершенствовании. Прежде всего, это относится к методам нормирования накладных расходов и к определению размера сметной прибыли в цене строительной продукции.

Отмечена необходимость придания механизму применения указанных выше нормативов рекомендательный характер с тем, чтобы установить правила внесения коррективов в установленные нормативы или разработки их в отдельных случаях заново с целью

учесть особые условия в агропромышленном строительстве. В качестве подхода к использованию указанных сметных нормативов рекомендован механизм согласования между сельскими заказчиками и подрядчиками норм накладных расходов и сметной прибыли.

Расчеты за выполненные работы между заказчиками и подрядчиками являются одной из важнейших составных частей экономических отношений в подрядном строительстве. Формы расчетов за строительно-монтажные работы между заказчиками и подрядчиками прошли несколько стадий, определенных уровнем развития сельского строительства, степенью его индустриализации.

Форма расчетов за строительную продукцию тесно связана с потребностью в оборотных средствах строительной организации и определяет сроки омертвления капитала. Очевидно, что для подрядчика наиболее выгодной формой расчетов за строительную продукцию является полная предоплата за объект в целом, поскольку в данном случае имеется гарантированное наличие денежных средств и решение проблем с финансированием нового строительства. Однако такая форма расчетов не согласуется с экономическими интересами заказчика, поскольку это приведет к замораживанию оборотных средств на весь срок строительства.

В настоящее время формы расчетов за выполненные строительные работы определяются в договоре строительного подряда. В таблице 2 приведено соотношение источников прибыли, полученной от реализации строительной продукции. В ОАО «Чеченагропромстрой» в 2006г. фактическая прибыль в размере 550 тыс. руб. получена полностью за счет плановых накоплений. Если плановые накопления предусматриваются в сметных ценах, то задания по снижению стоимости строительства устанавливаются при планировании инвестиционно-строительной деятельности в АПК в размере 55% от сметной себестоимости.

Рост фактических затрат может быть по технологическим, техническим, организационным, экономическим причинам, то есть вследствие низкого уровня использования производственных ресурсов. Добиться экономии от снижения фактической себестоимости можно только путем повышения производительности труда, экономного использования производственных ресурсов, совершенствования организации агропромышленного

строительства.

Таблица 2

Источники прибыли от реализации строительной продукции организаций ОАО «Чеченагропромстрой» за 2006-2008 гг.,

тыс.руб.

Показатели 2006г. 2007г. 2008г.

Договорная цена реализованной строительной 10250 11200 12430

продукции

в том числе: 9430 10304 11435,6

сметная себестоимость выполненных СМР 820 896 994,4

плановые накопления 9700 9800 10300

Фактическая себестоимость выполненных СМР 550 1400 1135,6

Фактическая прибыль

Удельный вес в общей прибыли, %: 100 64 88

плановых накоплений

экономии от снижения сметной себестоимости - 36 12

выполненных СМР

В практической деятельности строительных организаций АПК предпочтение отдается именно плановым накоплениям, т.к. их получение гарантировано в договорных ценах за счет средств сельских заказчиков. Независимо от сроков сдачи заказчику объекта строительства и даже при низком его качестве подрядчику гарантирована прибыль за счет плановых накоплений, что даже при низком уровне хозяйствования позволяет ему иметь неплохие финансовые результаты. В этой связи в работе обосновывается метод совершенствования расчетов за готовую строительную продукцию. В частности, наделение подрядчиков собственными оборотными средствами на затраты по незавершенному строительному производству в научно - обоснованных размерах, кредитование этих затрат в пределах плановой себестоимости строительно-монтажных работ и тем самым формирование прибыли не за счет ссуд банка и авансов заказчика, а после действительной реализации продукции, то есть получение средств заказчиков за готовые объекты и пусковые комплексы. При расчетах между заказчиком и подрядчиком за строительную продукцию целесообразно из договорной цены выделить сметную прибыль и отдельно и раздельно стимулировать ее получение. Размеры сметной прибыли должны быть поставлены в ависимость от достигнутых в агропромышленном производстве конечных результатов или определенных факторов, которые бы отражали степень удовлетворения требований заказчиков к строительной продукции.

Одной из актуальных проблем в современном сельском строительстве является разработка экономического механизма, который побуждал бы участников строительства стремиться к своевременному вводу в действие объектов АПК соответствующего потребностям потребителя качеству. Продолжительность строительства должна рассматриваться как важный качественный показатель строительной продукции и соответственно экономически стимулироваться. Поэтому в основу управления строительной сферы АПК в работе положена функция экономического регулирования срока и качества строительства.

Сфера формирования и учета затрат на качество у участников агропромышленного строительства затрагивают экономические интересы как подрядчиков, так и предприятий-заказчиков АПК. В подрядных организациях управление качеством обеспечивается на стадии процесса производства строительной продукции. Так как в настоящее время при оценке качества строительства определяется соответствие результатов выполненных работ нормативной и проектной документации, мы предлагаем использовать термин для оценки «нормативное качество» (рис.7). С этой целью в работе приведена методика учета дополнительных затрат и стимулирование улучшения качества строительства в соответствии с действующим законодательством РФ. По договору строительного подряда нормативные параметры к качеству строительства могут быть улучшены по соглашению заказчика и подрядчика за определенную дополнительную оплату.

Рис. 7. Методика оптимизации затрат на улучшение качества строительной продукции

Из приведенной схемы видно, что если затраты на поддержание качества (на нормативное обеспечение качества, управление качеством и улучшение качества) возмещаются заказчиком в соответствии с договором строительного подряда, то затраты на устранение брака относятся на убытки строительной организации.

Инвестор возмещает затраты на устранение брака в строительство в случае установления в этом вины заказчика по согласованию с подрядчиком в соответствии с нормами ГК РФ. Сущность экономического стимулирования улучшения качества продукции заключается в том, чтобы возмести подрядчику его дополнительные затраты, что предполагает их вычленение из общих издержек производства. Для этого, по нашему мнению, необходимо открыть у подрядчика субсчет «Затраты на улучшение качества строительной продукции» к счету 20 «Основное производство». Преимущество предлагаемого метода учета затрат на улучшение качества строительной продукции заключается в том, что появляется возможность определить сумму дополнительной сметной прибыли и дохода, получаемой подрядной организацией от дополнительных затрат (табл.3).

Таблица 3

Финансовые результаты агростроительной организации от сдачи животноводческой фермы в госхозе «Серноводский» Сунженского района ЧР

Затраты на строительство объектов

Показатели АПК

нормативного улучшенного откл.

качества качества (+.-)

Договорная цена объекта строительства, тыс. 24700,0 26000,0 +1300,0

руб.

в том числе: 21736,0 22880,0 +1144,0

сметная себестоимость 2964,0 3120,0 +156,0

сметная прибыль 21700,0 22900,0 1200,0

Фактическая себестоимость строительства, 3000,0 3100,0 +100,0

тыс.р.

Фактическая прибыль, тыс.руб. 96 100 -

в том числе за счет, %: 4 - -

сметной прибыли

экономии фактических затрат

Данные таблицы 3 свидетельствуют о том, что строительство объекта с улучшенным качеством выгодно как сельскохозяйственному предприятию, так и строительной организации. В этом заключается проявления сущности методологии договорного регулирования

экономических отношений между участниками строительства объектов АПК, когда на практике учитываются экономические интересы всех взаимодействующих сторон.

В практике межотраслевых экономических отношений в АПК применяется два вида экономического стимулирования по конечным результатам деятельности предприятий: распределение экономии затрат: распределение прибыли от совместной деятельности. В строительной сфере АПК целесообразно применять распределение экономии затрат, так как применение данного вида стимулирования более отвечает специфике функционирования отрасли. Экономия подрядчика представляет собой, по нашему мнению, разницу между сметной и фактической стоимостью строительства за минусом сметной прибыли. При этом возникает вопрос: если улучшение качества строительства невозможно без дополнительных затрат, увеличивающих договорную цену, не приведет ли экономия договорной цены к обратному эффекту, то есть к ухудшению качества строительной продукции? Решение данного вопроса полностью зависит от воли заказчика. Нами разработана методика распределения экономии договорной цены между участниками строительства, которая может быть использована на практике при заключении договора строительного подряда (табл. 4).

Как видно из таблицы, первый вариант распределения экономии затрат между партнерами основан на оценке количественного вклада участников инвестиционно-строительной деятельности в АПК. Достоинством этого варианта является то, что имеется возможность точной оценки количественного вклада каждого участника в совместную деятельность на основе данных бухучета. Недостаток заключается в том, что более 90% экономии затрат и соответствующая сумма приходится на подрядчика и, естественно, такой порядок не вполне соответствует экономическим интересам заказчика.

Более приемлемым для всех участников, на наш взгляд, является распределение экономии затрат в доле, заранее оговоренной в договоре строительного подряда. Такой порядок позволяет реально учитывать экономические интересы всех участников по заранее определенным критериям выполнения договорных обязательств. В работе предлагается установить равные доли в экономии затрат основным участникам строительства по 40%, а проектной организации и субподрядчику-по10%.

Таблица 4

Распределения экономии затрат, полученной от снижения фактической себестоимости строительства животноводческой фермы в госхозе «Ире» Гудермесского района ЧР

Показатели Источники и расчет показателей Всего Агрострой-проект Предприятие-заказчик АПК Агрострой-организация Субподрядчик

1 2 3 4 5 6 7

1. Сметная себестоимость объекта, тыс. руб. Договор подряда 21220 X X X X

2. Фактическая себестоимость строительства, тыс. руб. 3. Экономия затрат, тыс. руб. 4. Подлежит распределению, тыс. руб. 5. Затраты труда, тыс. чел.-ч. Вариант 1 6. Удельный вес затрат (оценка количественного вклада), % 7. Распределение экономии по удельному весу затрат, тыс. руб. Данные бухучета Стр. 1 - стр. 2 Стр. 3 - стр. 4 Учетные данные Гр. 4,5,6,7 : гр.З. по стр.5 Гр. 4,5,6,7 (по стр.6) х гр.З (по стр.5):100 21060 160 160 120 570 100 120 X X X 22 4,00 4,80 X X X 64 11,40 13,80 X X X 438 76,40 91,44 X X X 46 8,20 9,96

Вариант 2

8. Доля в экономии затрат, (оценка выполнения договорных обязательств),% Договор подряда 100 10 40 40 10

9. Распределение экономии в доле, определенной в договоре подряда, тыс. руб. Гр. 4,5,6,7 (по стр.8) хЗ (по стр. 5): 100 120 12 48 48 12

Предлагаемый принцип организации расчетов за строительную продукцию, основывающийся на поэлементном расчленении договорной цены следует применять и при оценке незавершенного строительства, что особенно важно в условиях реализации различных инвестиционно- строительных программ в АПК за счет бюджетных средств и банковских кредитов. Проблема заключается в том, что при финансировании незавершенного строительства по договорной цене, как это осуществляется в настоящее время, в составе финансовых ресурсов сельских строительных организаций, наряду с прибылью, полученной от реализации строительной продукции, образуется и нереализованная прибыль (так называемая «экономия в незавершенном строительстве»). Такое деление прибыли обусловлено различием каналов поступления денежных средств. При внедрении предлагаемой формы расчетов за объекты строительства реализационная прибыль обеспечивается за счет средств заказчика, нереализованная - за счет его кредитных ресурсов. Связано это с тем, что кредитование незавершенного строительства предприятиями-заказчиками АПК осуществляется по договорной цене.

Как показали наши исследования, за счет нереализованной прибыли обеспечивается 29% необходимых собственных оборотных средств агростроительных организаций, а в 2007 г. - 24%, а за счет всей полученной прибыли - 96%. Ее образование и использование ограничивает стимулирующее воздействие на эффективность агропромышленного строительства. В настоящее время, в связи с реализацией целевых программ различного уровня во многих регионах финансирование капитальных вложений в строительство крупных животноводческих объектов АПК осуществляется за счет кредитов банка.

Из этих средств заказчика и формируются собственные оборотные средства агростроительных организаций. В зависимости от срока взятия кредита предприятием-заказчиком АПК при ставке Россельхозбанка в 14% годовых возникает закономерный вопрос: окупится ли такой кредит. Для устранения изложенной несогласованности в экономических отношениях в работе предложено кредитование незавершенного строительства осуществлять также по фактической, но не выше сметной себестоимости.

В этом случае исключается возможность получения нереализованной прибыли за счет кредитных ресурсов, накапливаемых заказчиками на соответствующих счетах Россельхозбанка. Показатели оценки деятельности подрядчиков, выражающие их конечные результаты, способствуют реализации экономических интересов потребителя во взаимоотношениях с производителем строительной продукции. Однако применяемые показатели недостаточно отражают интересы потребителей, поскольку не учитывают в полной мере их требования по качеству, срокам и стоимости единицы строительной продукции. Ориентация системы показателей оценки деятельности подрядчиков на внутриотраслевые показатели объясняется тем, что они являются нормативообразующими при формировании фонда социально-экономического развития, а прибыль выступает как источник материального поощрения работников и расширенного воспроизводства. Из этого вытекает, что материальные стимулы, источником которых является прибыль от реализации строительной продукции, побуждают сельских строителей к достижению конечных результатов по вводу & действие объектов.

В работе формирование поощрительного фонда предлагается произвести На основе показателей: соблюдения нормативных сроков строительства объектов АПК; соответствие выполненных работ строительным нормам и правилам, то есть оценка качества реализованных объектов. Распределение данного фонда среди коллектива работников предлагается произвести на основе показателей производительности труда и рентабельности сданного объекта, характеризующие эффективность хозяйствования.

Применение материального поощрения для надлежащего исполнения договорных обязательств хозяйствующими субъектами АПК должно носить ограниченный характер, поскольку качественное исполнение обязательств является неотъемлемой обязанностью всех участников строительства. Премирование строителей за счет средств заказчика в дополнение к сметной стоимости при современном уровне развития экономических отношений между участниками агропромышленного строительства представляется излишним.

Для стимулирования досрочного ввода предусмотрена также выплата заказчиком подрядчику 50% предусмотренный проектом прибыли за период, на который сокращен срок строительства, но не

более 0,5 сметной стоимости СМР за каждый месяц сокращения срока строительства. Сумма прибыли, подлежащая передаче, должна быть указана в договоре строительного подряда. Отмеченная мера материального поощрения направлена на удовлетворение экономических интересов как подрядчика, так и заказчика (табл. 5).

Таблица 5

Распределение дополнительной прибыли, полученной от досрочного ввода в действие животноводческой фермы в госхозе «Закан-Юртовский» ЧР

Показатели

Источник и порядок расчета

Значение

1. Плановый срок ввода в действие объекта

2. Фактический срок ввода в действие объекта

3. Сокращение срока ввода в действие, дни

4. Проектная мощность коровника, ското-мест

5. Проектный суточный удой на 1 корову, ц

6. План.-проект. себестоимость 1 ц молока, руб.

Договор подряда Акт приемки Стр. 1- стр.2 Договор подряда Технико-зкон. обоснование Тоже

7. План.-проект. ср. закуп, цена 1 ц молока, руб. »

8. План.- проект, прибыль на 1 ц молока, руб. Стр. 7 - стр.6

9. Общая сумма дополнительной прибыли, руб. Стр.3хстр.4хстр.5х.стр.8

10. Подлежит перечислению подрядчику, % 50% суммы прибыли

11. Оценка вклада участников, % Расчет в отдельной таблице

а)агростроительной организации

б) сельскохозяйственного предприятия

12. Разница в оценках, % Стр.11а - стр.116

13. Коэффициент выравнивание Устанавливается партнерами

14. Размер корректива прибыли, % Стр.12 х стр.13

15. Размер надбавки (+), скидки (-) с прибыли, руб. Стр. 10хстр.14:100

16. Подлежит перечислению подрядчику, руб. Стр.10 - стр. 15_

01.11.2007 01.09.2007 60 200 0,12

600 750

150 216000 108000

92 97 -5

5

-25 -27000 91000

Таким образом, размер проектируемой прибыли непосредственно связан с экономическими интересами предприятий АПК, так как чем больше размер проектируемой прибыли отклоняется от фактически полученной предприятиями прибыли, тем более ущемляются их экономические интересы. Однако расчеты, проведенные в диссертации показывают, что размер фактически полученной предприятиями АПК прибыли от функционирования строительной продукции в несколько раз ниже определенной проектами.

Реализация инвестиционно-строительных программ в АПК требует введения определенных материальных стимулов, заинтересовывающих производителей в полном удовлетворении требований потребителей. Следует обеспечить более тесную

взаимосвязь между степенью удовлетворения требований потребителя и размерами формирования фонда материального поощрения.

С этой целью предлагается дифференцировать показатели оценки деятельности подрядных организаций и источники их материального стимулирования на предприятиях АПК. Сущность предлагаемого заключается в том, формирование фонда материального поощрения производится на основе показателей, характеризующих удовлетворение требований потребителя, а распределение данного фонда в трудовом коллективе - на основе эффективности хозяйственной деятельности.

Таким образом, расчет отчислений в фонд материального поощрения агростроительных организаций предполагает выделение двух этапов:

- определение общего размера фонда материального поощрения,

- распределение этого фонда в конкретном коллективе (рис.8).

Рис. 8. Схема расчета отчислений в поощрительный фонд агростроительной организации

Продолжительность строительства (Пс) как критерий оценки деятельности подрядных организаций при выполнении своих обязательств перед заказчиками может быть определена по формуле:

г^дог _грфакт

= 1--р;-,

где т^иТ4""1" - договорная и фактическая продолжительность строительства (мес.).

По изложенному выше принципу определяем выполнение подрядчиком своих обязательств перед заказчиком по качеству введенных в действие объектов (Кс):

_ б*"'" Кс = 1--т--

Б

где Бд™иБф°кт - средние значения бальных оценок качества сданных объектов.

На основе приведенных формул определяется конкретный размер фонда материального поощрения в строительной организации.

Предлагается использовать в качестве критерия оценки деятельности агростроительных организаций, отражающий их собственный экономический интерес, не уровень рентабельности, а удельную себестоимость (Себуд) выполненных работ, определяемая по формуле:

Ц"ог

где Себфактическая себестоимость сданных объектов (тыс. руб.);

Ц""' - договорная цена объекта строительства (тыс.руб.)

При определении общего размера поощрительного фонда предлагается применить нормативный метод. В современных условиях на предприятиях из прибыли создается фонд социально-экономического развития. Исходя из фактического состояния социально-экономической сферы предприятия, необходимо создать поощрительный фонд. Мы предлагаем 50% прибыли направить на создание поощрительного фонда и 50% - на развитие производства.

Для этого воспользуемся данными таблицы 6 о финансовых результатах деятельности ОАО «Чеченагропромстрой». Расчетный фонд материального поощрения по досрочно введенным объектам строительства составил 144,5 тыс. руб. то есть почти на 20 тыс. руб.

больше, чем от фактической прибыли. Дифференцированный поощрительный фонд по показателям оценки деятельности составил 158,4 тыс. руб.

По введенным в срок объектам сумма поощрительного фонда несколько снизилась из-за низкого показателя оценки деятельности, характеризующий эффективность хозяйственной деятельности агростроительных организаций. По объектам, сданным заказчикам с нарушением сроков, поощрительный фонд вообще не создается, и экономия составляет 100 тыс.руб.

Таблица 6

Дифференцирование поощрительного фонда по показателям оценки деятельности агростроительных организаций за 2008 г.,

тыс руб.

Показатели Реализовано строительной продукции с:

нормативным качеством улучшенным качеством Откл (+,-)

Фактическая прибыль 250 320 +70

Отчислено в поощрительный 125 160 +35

фонд 290 320 +30

Расчетная прибыль

Расчетный фонд материального 144,0 160 +16

поощрения

Показатели оценки деятельности,

характеризующие требования 113 100 -13

потребителя, % 163,0 160 -3

Дифференцированный

поощрительный фонд

Показатели оценки деятельности, 97 98 -1

характеризующие эффективность

хоздеятельности, %

Поощрительный фонд,

подлежащий распределению в 159,0 156,0 +3

производственном коллективе

Таким образом, расчеты по предлагаемому методу формирования и распределения поощрительных фондов показывает их стимулирующее влияние на конечные результаты деятельности агростроительных организаций. Опыт организации договорных отношений между участниками строительства АПК показывает, что наиболее оптимальным путем стимулирования договорных обязательств является сочетание мер материального поощрения и ответственности за их нарушение. Необходимость

сочетания материального поощрения и ответственности в системе договорных обязательств обусловлена тем, что они имеют общую цель - стимулировать надлежащее исполнение договорных обязательств сторонами.

Действенность применения материального поощрения и санкций во многом зависит от источника, на котором они будут отражены. Одно дело, когда уплаченные экономические санкции относятся на результаты хозяйственной деятельности предприятия-нарушителя обязательств по договору строительного подряда. Другое - когда сумма уплаченных штрафов, неустоек непосредственно относят на уменьшение поощрительных надбавок, предназначенных на премирование работников. Такое различие обусловлено тем, что материальные интересы работников удовлетворяются за счет средств, предназначенных для премирования, а с общим результатом хозяйственной деятельности эти интересы связаны отдаленно.

Таблица 7

Экономическая ответственность агростроительных организаций ЧР за нарушение договорных обязательств в 2006 - 2008 гг.

Годы Уплаченные неустойки (пени, штрафы), тыс. РУб. Прывыше-ние уплаченных над полу -ченными (■)

Всего в т.ч. за низкое качество строительной продукции в % к финансовым результатам

2006 187 125 31 -79

2007 213 154 40 -93

2008 118 90 33 -25

Данные таблицы 7 свидетельствуют о том, что штрафные санкции за низкое качество строительной продукции занимали в 2008 году всего 33% от полученной прибыли, то есть прибыль составила 270 тыс. руб., в то время как фактические затраты на устранение брака составили 90 тыс. руб. Очевидно, что их отнесение на уменьшение фонда материального поощрения не соответствует экономическим интересам работников. Поэтому выбор того или иного метода отнесения затрат подрядчика на устранение брака в строительной продукции, по нашему мнению, должен быть оговорен в коллективном договоре после обсуждения в трудовом коллективе агростроительной организации.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. На протяжении последних 50 лет развития российского села решения вопросов наращивания сельскохозяйственного производства, создания необходимых условий жизнедеятельности для сельских тружеников напрямую было связано с активным участием в этом процессе сельского строительного комплекса. За этот период была создана достаточно мощная производственная база сельскохозяйственных, перерабатывающих и других предприятий АПК, динамично развивалась и социально-экономическая сфера села. Исследования показали, что развитие сельского индустриального развития в России можно разделить на пять этапов. Экономические реформы, начатые в 1991 г. кардинальным образом изменили ситуацию в сельском строительстве. Достаточно отметить, что общие объемы строительства на селе в 2000 г. по сравнению с 1990 г. уменьшились в 30 раз.

Одним из первых шагов по преодолению возникших проблем, рожденных реформированием экономики было создание в системе агропромышленного строительства акционерных обществ. Акционирование в сельском строительстве проводилась в несколько этапов, которое завершилось в 2000 г. Это дало возможность сохранить производственную базу агростроительных организаций и стать конкурентоспособными в условиях рыночных отношений.

Примером этому в сельском строительстве является деятельность некоторых региональных агростроительных формирований в рыночных условиях.

2. В последние десятилетия в экономической науке резко возрос интерес к институциональной теории и, в частности, к концептуальному рассмотрению рыночных отношений сквозь призму взаимовыгодных договорных (контрактных) отношений. В научной литературе такой подход называют договорной парадигмой. В диссертации предложены модели договорных отношений и интеграции участников строительства объектов АПК, дана сравнительная характеристика заключения договоров в условиях плановой и рыночной экономики.

3. Процессом формирования договорных отношений является выражение свободы волеизъявления сторон и согласование их экономических интересов, а их упорядочивающую роль выполняет процедура заключения договора подряда. Свобода заключения договорных отношений является неотъемлемым атрибутом рыночной экономики. В работе предложены схемы согласования экономических

интересов, подготовки и заключения договора подряда между участниками строительства объектов АПК. Исследования показывают, что на реализацию договоров строительного подряда оказывают влияние ряд внешних и внутренних факторов, не полностью учтенных на этапе планирования строительства объектов АПК. В этой связи особую актуальность приобретает выявление причин отклонений плановых показателей от фактических на основе сравнительного анализа, проведение факторного анализа изменения параметров договорных условий. В работе предложена схема организации исполнения, завершения и учета договоров строительного подряда.

Организация учета договоров строительного подряда (ПБУ 2/2008) показывает, насколько важной является достоверная бухгалтерская информация для объективной оценки прогнозируемых конечных результатов, проводимой в процессе исполнения и завершения договоров подряда.

4. Анализ исследований по выбору системы критериев оценки деятельности хозяйствующих субъектов в агропромышленном строительстве показывает, что имеют место различные точки зрения. Экономические показатели являются основой организации экономических отношений хозяйствующих субъектов - планирования, финансирования, учета и финансовой отчетности, взаимоотношений с бюджетом, материального стимулирования и ответственности. На отсутствие межотраслевой согласованности показателей оценки деятельности указывают многие ученые-экономисты.

В целом для строительных и других обслуживающих организаций АПК действуют показатели, которые не отвечают специфике сельскохозяйственного производства, его сезонности, зависимости от климатических условий, неритмичности выпуска продукции и т.д. Отсутствие согласованности показателей деятельности различных отраслей АПК подрывает их экономические интересы, порождает противоречия в экономике. Показатели оценки деятельности должны экономически обоснованно выражать определенные процессы и явления в хозяйственной деятельности предприятий.

В условиях рыночных отношений важно оценить, какими усилиями обошелся вклад каждого участника в конечный показатель их совместной деятельности. Поэтому важное значение имеет снижение затрат на строительств объектов АПК как показатель оценки деятельности агростроительных организаций. Показатели выполнения договорных обязательств и снижение затрат на производство

агропромышленной продукции могут быть основными оценочными показателями для всех хозяйствующих субъектов АПК.

5. Организационные формы управления сельским строительством не являются неизменными. Развитие рыночных отношений, научно-технического прогресса требуют постоянного улучшения организационных форм и структуры управления производством. Основу функциональной подсистемы строительства в АПК может составлять агростроительные организации различных форм собственности на уровне района и республики. Основу функциональной подсистемы строительства АПК может составлять объединенная служба по капитальному строительству, создаваемая на уровне района и республики и входящая соответственно в районное управление сельского хозяйства и в Министерство сельского хозяйства. Такая служба должна иметь отделы: организации капитального строительства; технического надзора и контроля качества строительства объектов агропромышленного комплекса.

6. К существенным признакам организации сельского строительства в западных странах относятся высокая степень индустриализации и короткие сроки выполнения строительно-монтажных работ. Это достигается в результате применения эффективных сборных конструкций заводской готовности, полносборных зданий из легких конструкций, а также благодаря оперативности и организованности в деле материально-технического снабжения и производства строительных работ. На основе анализа зарубежного опыта представляется целесообразным осуществлять сельское строительство специализированными афостроительными фирмами, в том числе и кооперативной формой собственностью «под ключ».

7. Проведенный анализ экономической эффективности реализации ФЦП «Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики за 2002-2008 гг. по объектам АПК показывает ее нацеленность на промежуточный, а не на конечный результат -ввод в эксплуатацию объекта, удовлетворяющего заказчика по качеству, срокам и цене. Очевидно, что для повышения эффективности реализации программных мероприятий необходимо изменить подходы к практике формирования перечня объектов АПК, их обеспеченности источниками финансирования, качественной проектно-сметной документацией, усилении со стороны заказчиков контроля качества и технического надзора.

Реализация инвестиционно-строительных программ требует повышения ответственности руководителей предприятий и организаций АПК за эффективное использование средств, выделенных на сельское строительство, а также координация их деятельности в области строительства в целях обеспечения необходимых темпов воспроизводства и структуры основных фондов отраслей АПК. По нашему мнению, альтернатива управления процессом в сельском строительстве состоит в разграничении производственных и контролирующих функций участников строительства, создании единого органа управления инвестиционным процессом в АПК региона.

8. Исследования ученых и практический опыт зарубежных стран показывают, что при планировании своей хозяйственной деятельности агростроительные и другие организации АПК достигают более высоких экономических показателей, чем без планирования. В работе показано, что Государственная программа развития сельского хозяйства, федеральные и региональные инвестиционно-строительные программы являются основой индикативного планирования строительства объектов АПК на уровне Министерства сельского хозяйства ЧР по контрактам с сельскими подрядчиками. Индикативный план включает в себя прогноз социально-экономического развития АПК региона, систему экономических показателей-индикаторов, государственные, региональные целевые инвестиционно-строительные программы. Договорно-индикативное планирование с точностью отражает основные направления, содержание и параметры будущей деятельности хозяйствующих субъектов в агропромышленном строительстве. Основная цель планирования заключается в интеграции всех участников строительства объектов АПК для выполнения комплекса работ по объекту деятельности.

9. Рыночные отношения придают особую актуальность совершенствованию форм и методов учета в сметах некоторых специфических особенностей сельского строительства, которые подчас остаются не охваченными системой ценообразования. При определении форм и методов совершенствования ценообразования в сельском строительстве следует исходить из принципов и особенностей, определяющих направления происходящих в экономическом механизме АПК изменений. Стержень этих изменений -переход на рыночные отношения всех участников строительства и, соответственно! повышением их ответственности за конечные результаты финансово-хозяйственной деятельности. В настоящее

время главной формой обеспечения эквивалентности межотраслевого обмена в строительной сфере АПК остается паритет сельскохозяйственных цен со строительными. Критерием паритетности является возможность для сельского хозяйства при этих ценах приобрести в отчетном периоде такое же количество строительной продукции, какое они могли приобрести и в базисном периоде.

В работе представлено как менялась паритетность экономических отношений, то есть отношение индексов цен производителей на сельскохозяйственную продукцию к индексам цен на строительство объектов АПК за период с 2002-2006 гг. Поддержание паритетности в ценовых отношениях существенно влияет на обеспечение устойчивости и создание условий для воспроизводства в АПК. В связи с этим паритетность экономических отношений в агропромышленном строительстве предполагает наряду с ценовыми соотношениями регулирование норм прибыли, накладных расходов, рентабельности и др.

10. Расчеты за выполненные работы между заказчиками и подрядчиками являются одной из важнейших составных частей экономических отношений в сельском строительстве. Формы расчетов за строительно-монтажные работы между заказчиками и подрядчиками прошли несколько стадий, определенных уровнем развития сельского строительства, степенью его индустриализации. В настоящее время формы расчетов за выполненные строительные работы определяются в договоре строительного подряда. Форма расчетов за строительную продукцию тесно связана с потребностью в оборотных средствах строительной организации и определяет сроки омертвления капитала.

Очевидно, что для подрядчика наиболее выгодной формой расчетов за строительную продукцию является полная предоплата за объект в целом, поскольку в данном случае имеется гарантированное наличие денежных средств и решение проблем с финансированием нового строительства. Однако такая форма расчетов не согласуется с экономическими интересами заказчика, поскольку это приведет к замораживанию оборотных средств на весь срок строительства. В этой связи, по нашему мнению, необходимо совершенствовать расчеты за готовую строительную продукцию.

В частности, наделение подрядчиков собственными оборотными средствами на затраты по незавершенному строительному производству в научно - обоснованных размерах, кредитование этих

затрат в пределах плановой себестоимости строительно-монтажных работ и тем самым формирование прибыли не за счет ссуд банка и авансов заказчика, а после действительной реализации продукции, то есть получение средств заказчиков за готовые объекты и пусковые комплексы.

11. В основу управления строительной сферы АПК может быть положено функция экономического регулирования срока и качества строительства. Успешная деятельность строительной фирмы на подрядном рынке, в основном, зависит от качества оказываемых строительных услуг, удовлетворяющих потребителей. Сфера формирования и учета затрат на качество у участников агропромышленного строительства затрагивают экономические интересы как подрядчиков, так и предприятий-заказчиков АПК.

В то же время очевидно, что построить объект с улучшенным качеством строительных работ значительно сложнее и дороже, чем тот же объект с минимально допустимым нормативным качеством. Исходя из этого необходимо в договоре подряда заранее оговорить стоимость дополнительных затрат подрядчика на улучшение качества, чтобы они действительно стимулировали подрядчиков к производству конкурентоспособного качества строительства.

Предлагаемая в работе методика учета расчетов за строительную продукцию позволит осуществить эффективный контроль дополнительных затрат как у подрядчика, так и заказчика по улучшению качества строительства объектов. В практике межотраслевых экономических отношений в АПК применяется два вида экономического стимулирования по конечным результатам деятельности предприятий: распределение экономии затрат; распределение прибыли от совместной деятельности. В строительной сфере АПК целесообразно применять распределение экономии затрат, так как применение данного вида стимулирования рекомендовано ГК РФ. В работе приведена конкретная методика распределения экономии подрядчика между участниками сельского строительства.

12. Реализация инвестиционно-строительных программ в АПК требует введения определенных материальных стимулов, заинтересовывающих производителей в полном удовлетворении требований потребителей. Следует обеспечить более тесную взаимосвязь между степенью удовлетворения требований потребителя и размерами формирования фонда материального поощрения. Решение данной проблемы предполагает разработку соответствующей

системы показателей оценки деятельности агростроительных организаций. В работе приводится инструментарий, посредством которого формируются поощрительные фонды этих организаций. Расчеты по предлагаемому методу формирования и распределения поощрительных фондов показывает их стимулирующее влияние на конечные результаты деятельности агростроительных организаций.

13. Наиболее оптимальным путем стимулирования выполнения договорных обязательств является сочетание мер материального поощрения и ответственности за их нарушение. В работе показано влияние нарушений договорных обязательств на финансовые результаты агростроительных организаций и размеры фонда материального поощрения работников. Также приведена методика эффективности организации и учета претензионной работы как у подрядчика, так и заказчика. Приведены примерный перечень оснований материальной ответственности и условия применения неустойки к обязательствам подрядчика и заказчика, рекомендуемые нами применять в договорах строительного подряда.

Основные работы, опубликованные по теме диссертации:

Монографии, учебные пособия, методические рекомендации

1. Гезиханов P.A. Экономические отношения субъектов инвестиционно-строительной деятельности в АПК региона.-М.:ФГОУ РосАКО АПК, 2009 - 25 п.л

2. Гезиханов P.A. Экономические отношения в агропромышленном строительстве. - М.: ВНИЭТУСХ.2005.-10,5 п.л.

3. Гезиханов P.A., Корнева H.H., Грубый В.А. Методические рекомендации по организации экономических взаимоотношений предприятий АПК - М.: ВНИЭТУСХ, 1989.- 4.0 п.л., в т. ч. авторских 1,0 пл.

4. Гезиханов P.A. Организаия и стимулирование строительства в АПК Чеченской Республики. - Грозный.: НИИ ИЭСФ, 1992. - 8,2 п.л.

5. Гезиханов P.A. Учет, анализ и контроль инвестиционно-строительной деятельности в АПК: Учебное пособие.- Грозный.: Иэд-во ЧИГУ, 1993. - 9,5 пл..

6. Гезиханов P.A. Учет расчетов с подрядчиками на предприятиях АПК: Методические указания.- Грозный: ЧГУ, 1994,-1,2 пл.

7. Гезиханов P.A. Учет расчетов с заказчиками в сельских строительных организациях: Методические указания.- Грозный.: ЧГУ,1995. -1,5 п.л.

8. Гезиханов P.A. Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство (комментарий ПБУ 2/94).- Грозный.: ЧГУ, 1996 г.- 2,2 пл.

9. Гезиханов P.A. Бухучет и аудит договоров сельского строительного подряда: Учебное пособие.- Грозный.: Иэд-во «Инфо», 1999. -10,0 пл.

Статьи в журналах и изданиях, рекомендованных ВАК РФ для публикации основных результатов исследования на соискание ученой степени доктора экономических наук

10. Гезиханов P.A. Реализация инвестиционных программ по строительству объектов АПК в Чеченской Республике II Международный сельскохозяйственный журнал, 2007.-№1.- 0,6 п.л.

11. Гезиханов P.A. Организация учета расчетов между участниками строительства объектов АПК II Экономика сельскохозяйственных и

перерабатывающих предприятий, 2007,- №8.-1,0 п.л.

12. Гезиханов P.A. Реализация инвестиционно-сроительных программ в АПК региона //АПК: экономика, правление, 2008,- №5.- 0,8 п.л.

13. Гезиханов P.A. Проблемы организационно-экономического развития агропромышленного строительства // Международный сельскохозяйственный журнал,2008 - №3 - 0,9 пл.

14. Гезиханов P.A. Паритетность экономических отношений в агропромышленном строительстве // АПК: экономика, управление, 2008.-№8,- 0,5 пл.

15. Гезиханов P.A. Договорно-индикативное планирование строительства объектов АПК // АПК: экономика, управление, 2009.- №4,- 0,6 пл.

16. Гезиханов P.A. Методологические аспекты договорных отношений предприятий АПК с подрядными строительными организациями // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2009.- №5,- 0,7 пл.

17. Гезиханов P.A. Методика экономического стимулирования качества строительства объектов АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2009.- №10 - 0,9 пл.

Материалы и статьи, опубликованные в журналах, сборниках научных трудов и научно-практических конференций

18. Гезиханов P.A. Стимулировании подрядного строительства в АПК района /Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Развитие ресурсного потенциала АПК России,- М.: ВРО ВАСХНИЛ, 1988.-0,3 п.л.

19. Гезиханов P.A. Формирование договорных цен в сельском строительстве / Материалы Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых - М.: ВНИЭТУСХ. 1989,-0,1 пл. .

20. Гезиханов P.A. и др. Арендные отношения и хозяйственный расчет // АПК: экономика, управление, 1989.-№6,-1,5 пл. в т.ч. авторских 0,2 п.л.

21. Гезиханов P.A. Развитие ценообразования в сельском межхозяйственном строительстве /Материалы Всесоюзной научно-практический конференции «Развитие кооперации в АПК»,- М.: ВНИЭСХ, 1990 - 0,1 пл.

22. Гезиханов P.A. и др. Чему отдать приоритет в управлении // АПК: экономика, управление, 1990,- №8.-1,7 п.л. в т. ч. авторских 0,2 п.л.

23. Гезиханов P.A. Крестьянские хозяйства: пока без просвета // «Грозненский рабочий» от 21 ноября 1991 г.- 0,3 п.л.

24. Гезиханов P.A. Независимый финансовый контроль-веление времени // «Грозненский рабочий» от 26 мая 1992 г.- 0,4 пл.

25. Гезиханов РА Формирование рыночных отношений в сельском строительстве / Сб. научных трудов НИИ гуманитарных наук 4P, 1994 - 0,5 пл.

26. Гезиханов P.A. Экономические проблемы развития АПК Чеченской Республики И «Свобода» от 15 октября 1994 г.- 0,4 пл.

27. Гезиханов P.A. Развитие организационных форм в сельском строительстве / Сб научных трудов НИИ гуманитарных наук 4P, 1997.- 0,5 пл.

28. Гезиханов P.A. Независимый аудит в экономике Чеченской республики II «Голос Чеченской Республики» от 27 июня 1997 г. - 0,4 пл.

29. Гезиханов РА Экономический механизм в агропромышленном строительстве / Материалы региональной научно-практической конференции. - Грозный.:ЧГУ, 1998.- 0,5 п.л.

30. Гезиханов P.A. Концепция современного развития сельского строительства в Чеченской республике / Сборник статей научно-практической конференции «Системно-аналитическое решение проблем города и села».-Грозный.: ЧГУ, 2002.1,0 п.л.

31. Гезиханов P.A. Становление рыночных отношений в строительном подкомплексе АПК /Материалы региональной научно-практической конференции «Вузовская наука - народному хозяйству».- Грозный.: ЧГУ, 2003 г.- 0,2 пл.

32. Гезиханов P.A. Методы государственного стимулирования инвестиций в аграрную экономику Чеченской республики / Материалы региональной научно-практической конференции «Вузовская наука - народному хозяйству». - Грозный.: ЧГУ, 2005.-0,4 пл.

32. Гезиханов РА Эффективность бюджетных инвестиций в строительство объектов АПК 4P,- Грозный.: Чеченский НИИСХ РАСХН, 2006 - 0,6 пл.

34. Гезиханов P.A. Экономическая эффективность реализации инвестиционно-строительных программ в АПК Чеченской Республики II Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций, 2006. -№6,- 0,8 пл.

35. Гезиханов РА Методология учета и аудита расчетов между участниками агропромышленного строительства в регионе // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций, 2007 - №2,- 0,9 пл.

36. Гезиханов РА Совершенствование расчетных отношений между сельскими заказчиками и подрядчиками//Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций, 2007.-№3.- 0,7 п.л.

37. Гезиханов P.A. Бухучет и аудит расчетных отношений в сельском строительстве // Вестник Чеченского госуниверситета, 2007, выпуск 1 .-0,6 пл.

38. Гезиханов P.A. Методика бухучета и аудита расчетов по претензиям с подрядчиками на предприятиях АПК// Вестник ЧГУ, 2008, выпуск 2 - 0,7 п.п.

39. Гезиханов Р.А Активизация инвестиционного процесса в сельском строительстве Чеченской Республики // Вестник Академии наук 4P, 2008.- 0,9 пл.

40. Гезиханов P.A. Стимулирование инвестиционно-строительной деятельности в АПК региона // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций, 2008.-№4,- 0,8 пл.

41. Гезиханов РА, Бобкова Г.Б. Роль временного фактора в системе ценообразования и экономического стимулирования АПК /Научные труды международной научно-практической конференции ученых МАДИ (ГТУ), РГАУ-МСХА, ЛНАУ. 17-18 июня 2008 года. Том 1. Экономика. Москва-Луганск, 2008,- С.74-77.- 0,4 пл

42. Гезиханов P.A. Агропромышленное строительство в Чеченской Республике // АгроСтройЭксперт, 2008.-№6 (начало статьи).- 0,5 пл.

43. Гезиханов P.A. Агропромышленное строительство в Чеченской Республике //АфоСтройЭксперт, 2009.-№1. - 0,4 пл.

44. Гезиханов P.A. Особенности планирования сельского строительства в рыночных условиях//АфоСтрой Эксперт, 2009.-№2.- 0,8 пл.

45. Гезиханов P.A. Методология договорного регулирования экономических отношений в сельском строительстве // АфоСтройЭксперт, 2009.-№4- 0,5 пл.

46. Гезиханов P.A. Организация учета претензионной работы у участников строительства объектов АПК II Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций, 2009.-№6 - 0,8 пл.

Подписано в печать 11.11.2009 г. Печать цифровая Формат 60x84/16 Бумага офсетная 80 гр/м2 Усл. п.л. 2,75 Тираж 100 Заказ №236

Отпечатано в ООО «НИПКЦ Восход-А» 111621, Москва, ул. Оренбургская, д. 15, офис 226 Тел./факс: (495)700-12-08,700-12-17 e-mail: admin@vosxod.org www.vosxod.org

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Гезиханов, Руслан Абдулхамидович

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ

1.1. Базовые понятия исследования и их сущность.

1.2. Строительный подкомплекс АПК и его роль в социально-экономическом развитии села.

1.3. Теоретические аспекты регулирования экономических отношений хозяйствующих субъектов в агропромышленном строительстве.

ГЛАВА 2. МЕТОДОЛОГИЯ ДОГОВОРНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ

2.1. Методологические подходы к формированию экономических отношений хозяйствующих субъектов в агропромышленном строительстве на основе заключения договоров подряда.:.

2.2. Методы организации исполнения и учета договоров сельского строительного подряда.

2.3. Критерии и показатели деятельности хозяйствующих субъектов по завершению договоров сельского строительного подряда.

ГЛАВА 3. ОПЫТ ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВОМ В АПК РЕГИОНА

3.1. Развитие организационных форм и структуры управления агропромышленным строительством региона.

3.2. Зарубежный опыт организации и управления сельским строительством.

3.3. Анализ экономической эффективности реализации инвестиционно-строительных программ в АПК Чеченской Республики.

ГЛАВА 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ УЧАСТНИКОВ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ АПК

4.1. Договорно-индикативное планирование строительства объектов АПК региона.

4.2. Договорные цены на строительство в системе паритетности экономических отношений отраслей АПК.

4.3.Организация и учет расчетных отношений между участниками строительства объектов АПК.

ГЛАВА 5. МЕТОДИКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ АПК

5.1. Методика учета затрат на улучшение качества и стимулирование строительства объектов АПК.

5.2. Выбор показателей оценки деятельности и материальное стимулирование работников агропромышленного строительства.

5.3. Механизм материальной ответственности и методика учета расчетов по претензиям с подрядчиками на предприятиях АПК.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие экономических отношений хозяйствующих субъектов в агропромышленном строительстве региона"

Актуальность темы. Повышение эффективности агропромышленного производства и социальное преобразование села'неразрывно связаны с воспроизводством основных фондов, с улучшением деятельности строительной сферы, АПК, к которым агропромышленные предприятия предъявляют возрастающие требования по качеству, срокам и стоимости строительства. В последние годы в субъектах Российской Федерации реализуются различные инвестиционно-строительные программы, а также Государственная программа развития^ сельского хозяйства, направленные на социально-экономическое развитие сельских территорий. Вместе с тем улучшение строительного обслуживания в, условиях развития интеграционных процессов в значительной мере определяется совершенствованием механизма хозяйствования! АПК как совокупности организационных форм и структур управления, регулирования межотраслевых^ экономических отношений. При этом необходим научно обоснованный методологический и методический подходы к выработке моделей межотраслевых экономических отношений в АПК с учетом конкретных территориальных И' отраслевых особенностей, на основе которых агростроительные формирования могут разрабатывать варианты экономического механизма.

С этой целью важно уточнить теоретические и методологические положения регулирования экономических отношений хозяйствующих субъектов в агропромышленном строительстве региона. Это позволит с учетом отраслевых и территориальных особенностей развития производительных сил разработать организационные формы и структуру управления агропромышленного строительства в регионе. Важное значение имеет разработка методов планирования строительства объектов АПК, формировать договорные цены и взаимовыгодные формы расчетов за выполненные работы по договору строительного подряда, определить систему критериев и показателей оценки деятельности, разработать методы экономического стимулирования эффективности сельского строительства.

Эти и другие вопросы, связанные с улучшением строительного обслуживания и повышением эффективности АПК, определяют актуальность данной проблемы и обуславливают выбор темы диссертационного исследования.

Степень изученности проблемы. Теоретические, методологические и практические проблемы совершенствования межотраслевых экономических отношений в АПК нашли широкое отражение в исследованиях Борхунова H.A., Буробкина И.Н., Гайдуцкого П.И., Голик Н.И., Кибирова А .Я., Кормакова Л.Ф., Кочанова М.А., Милосердова В.В., Миндрина А.С.,Регуша В.В., Родионовой O.A., Фролова В.И., Шепитько P.C., Шутькова A.A. и других авторов.

Проблемам организационно-экономических отношений применительно к инвестиционно-строительной сфере АПК посвящены научные труды Асаул А.Н., Калныныпа A.A., Козенко З.Н., Кухаренко В.М., Мышеловой A.C., Огаркова*

A.П., Панибратова Ю.П.

В основу разработки методологических и методических . подходов к договорному регулированию экономических отношений в сельском строительстве были положены научные труды Адамова H.A., Брагинского М.И:, Витрянского

B.В., Пугинского Б.И., Сейнароева Б.М., Фаршатова И.Н., Цветкова И.В., Юшкевича С.П.

Вместе с тем многие важные аспекты исследований, связанные со спецификой экономических отношений хозяйствующих субъектов в агропромышленном строительстве разработаны недостаточно полно. Необходимы дополнительные исследования по совершенствованию методологических и методических проблем договорного регулирования инвестиционно-строительной деятельности в условиях становления рыночных отношений в АПК и их отражения в бухучете.

Кроме того, не решены проблемы индикативного планирования строительства объектов АПК и формирования производственной программы агростроительных организаций, паритетности экономических отношений в агропромышленном строительстве, организации и учете расчетных отношений между заказчиками и подрядчиками. Не выработаны рациональные формы организации и управления строительством в АПК, механизм экономического стимулирования и ответственза конечные результаты производства строительной продукции.

Цель и задачи, исследования. Цель исследования заключается в разработке теоретических, методологических основ и практических рекомендаций по совершенствованию экономических отношений в сельском строительстве.

В соответствии с поставленной целью, решены следующие основные задачи:

- развит понятийный аппарат исследуемой проблемы, раскрыты содержание и особенности агропромышленного строительства как среды формирования экономических отношений его участников;

- изучены и обобщены- взгляды научных школ на теорию и методологию* межотраслевых экономических отношений в АПК и ни их основе расширены теоретические положения содержания договорного регулирования» экономических отношений участников агропромышленного строительства;

- разработаны методологические и методические аспекты договорных отношений предприятий АПК с подрядными организациями и* их отражения в1 ■ бухгалтерском учете;

- выявлены причины противоречивости экономических интересов > субъектов инвестиционно-строительного процесса и их регулирования в договорах подряда; - разработаны направления совершенствования системы управления строительством в АПК региона, изучен и обобщен зарубежный опыт регулирования организационно- экономических отношений в сельском строительстве; разработаны предложения по формированию договорных цен, обеспечивающих паритетность экономических отношений в агропромышленном строительстве, совершенствования организации и учета расчетных отношений;

- предложена стратегия активизации инвестиционного процесса в сельском строительстве Чеченской Республики, выявлены причины низкой эффективности и неудовлетворительного качества сельского строительства, ущемление экономических интересов сельских производителей - заказчиков строительных работ;

- разработана методика учета дополнительных затрат на улучшение качества и стимулирования эффективности сельского строительства:

- обоснованы выбор системы критериев и показателей оценки деятельности хозяйствующих субъектов в агропромышленном строительстве;

- разработан механизм материальной ответственности и методика учета расчетов по претензиям с подрядчиками на предприятиях АПК.

Предметом исследования являются экономические отношения хозяйствующих субъектов в агропромышленном строительстве региона.

Объект исследования - сельские строительные организации различных форм собственности, сельскохозяйственные, перерабатывающие и обслуживающие предприятия АПК Чеченской Республики.

Методика исследования. Теоретической и методологической базой исследования послужили научные труды отечественных ученых-экономистов по вопросам развития агропромышленного комплекса.

При проведении исследований использованы законодательные документы, данные Федеральной службы государственной статистики России- и Чеченской Республики, материалы годовых отчетов агропромышленных предприятий и агростроительных организаций ЧР, результаты научных исследований ученых ВНИЭТУСХ, ВНИЭСХ, ВИАПИ, РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева и- ряда других научных учреждений и вузов.

Сбор материалов осуществлялся посредством монографического исследования деятельности предприятий и организаций агропромышленного комплекса, обобщения данных годовых отчетов и первичных учетных документов, отчетов научно-исследовательских учреждений. В зависимости от поставленной задачи в работе применялись следующие основные методы исследования: абстрактно-логический, экспертный, монографический, расчетно-конструктивный, экономико-статистический. При обосновании теоретических и методологических положений использовались абстрактно-логичекий и экспертный методы.

При оценке факторов, влияющих на эффективность агростроительного производства - экономико-статистический. При разработке организационно-экономических отношений-монографический, расчетно-конструктивный, экономико-статистический.

Научная новизна представленных к защите результатов исследования содержится.в следующих положениях диссертации:

- развиты теоретические положения регулирования экономических отношений хозяйствующих субъектов в агропромышленном строительстве региона;

- предложены модели договорных отношений и интеграции участников строительства объектов АПК, раскрыты особенности проявления синергизма в системе экономических отношений участников рынка сельской строительной продукции;

- предложен механизм экономических отношений на основе развития метода договорно-индикативного планирования строительства объектов АПК, формирования договорных цен для обеспечения- их паритетности, организации и учета расчетов за сельскую строительную продукцию;

- разработаны направления совершенствования организационных форм и структуры управления строительством в АПК обеспечивающий эффект у потребителя строительной продукции1 за счет улучшения конечных результатов строительства и производителя за счет совершенствования непосредственно процесса строительства;

- предложен механизм повышения экономической эффективности реализации различных инвестиционно-строительных программ в АПК региона, направленный на снижение объема незавершенного строительства на селе;

- раскрыта содержание категории «потребительная стоимость строительной продукции», закономерности взаимовлияния количества, качества и потребительной стоимости этой продукции;

- раскрыты методологические особенности и подходы к учету, оценке и стимулированию качества сельской строительной продукции;

- предложена методика распределения экономии подрядчика между участниками агропромышленного строительства;

- обоснованы критерии и показатели оценки деятельности, меры материального стимулирования и ответственности работников за конечные результаты совместной деятельности.

Практическая значимость результатов исследования состоит в методическом обосновании системы мер по повышению эффективности агропромышленного строительства на региональном уровне посредством: совершенствования экономических отношений между участниками строительства объектов АПК; развития прогрессивных форм организации и структуры управления сельским строительством; повышения эффективности механизма экономического стимулирования, направленного на качественное строительное обслуживание сельскохозяйственных и других предприятий АПК.

Отдельные результаты исследования используются в учебном процессе высших учебных заведениях при изучении дисциплин: «Бухучет в отраслях АПК», «Практический аудит», «Ревизия и контроль», «Экономика агропромышленного строительства», «Управленческий анализ на предприятиях АПК»; на курсах подготовки и переподготовки руководящих кадров и специалистов.

Апробация результатов исследования. Обоснованность и разработанность теоретических положений, методических подходов, аргументированность практических предложений т рекомендаций подтверждается тем, что они прошли апробацию: в Министерстве сельского хозяйства Чеченской Республики, ОАО «Чеченагропромстрой», ГУП «Чеченагропромдорстрой», Чеченском региональном отделении ОАО «Россельхозбанк», ГУП «Чеченагропромстрой».

Основные научные результаты и концептуальные положения диссертации многократно докладывались на международных, всероссийских, региональных научно-практических конференциях, форумах, семинарах и совещаниях. По теме диссертации опубликовано 46 работ, общим объемом 97,4 печатных листа, в том числе авторских 91,5 печатных листов.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, в выводов и предложений, списка использованной литературы из 312 источников, изложена на 313 страницах компьютерного текста, включает 35 таблицы, 25 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Гезиханов, Руслан Абдулхамидович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. На протяжении последних 50 лет развития российского села решения вопросов наращивания сельскохозяйственного производства, создания необходимых условий жизнедеятельности для сельских тружеников напрямую было связано с активным участием в этом процессе сельского строительного комплекса. За этот период была создана достаточно мощная производственная база сельскохозяйственных, перерабатывающих и других предприятий АПК, динамично развивалась и социально-экономическая сфера села. Исследования показали, что развитие сельского индустриального развития в России можно разделить на пять этапов. Экономические реформы, начатые в 1991 г. кардинальным образом изменили ситуацию в сельском строительстве. Достаточно отметить, что общие объемы строительства на селе в 2000 г. по сравнению с 1990 г. уменьшились в 30 раз!

Одним из первых шагов по преодолению возникших проблем, рожденных реформированием экономики было создание в системе агропромышленного строительства акционерных обществ. Акционирование в сельском строительстве проводилась в несколько этапов, которое завершилось в 2000 г. Это дало возможность сохранить производственную базу агростроительных организаций и стать конкурентоспособными в условиях рыночных отношений. Примером этому в сельском строительстве является деятельность некоторых региональных агростроительных формирований в рыночных условиях.

2. В последние десятилетия в экономической науке резко возрос интерес к институциональной теории и, в частности, к концептуальному рассмотрению рыночных отношений сквозь призму взаимовыгодных договорных (контрактных) отношений. В научной литературе такой подход называют договорной парадигмой. В этой связи необходимо провести исследования договорного регулирования экономических отношений хозяйствующих субъектов в агропромышленном строительстве не только с правовых позиций, но и как функциональный элемент рыночной экономики.

-286В диссертации предложены модели договорных отношений и интеграции участников строительства объектов АПК, дана сравнительная характеристика заключения договоров в условиях плановой и рыночной экономики.

3. Процессом формирования договорных отношений является выражение свободы волеизъявления сторон и согласование их экономических интересов, а их упорядочивающую роль выполняет процедура заключения договора подряда. Свобода заключения договорных отношений является неотъемлемым атрибутом рыночной экономики. В работе предложены схемы согласования экономических интересов, подготовки и заключения договора подряда между участниками строительства объектов АПК.

4. Исполнение договоров строительного подряда есть деятельность хозяйствующих субъектов, которое изучается на основе определенных методов. Исполнение договоров в основном касается всех подразделений и трудового коллектива предприятия. Исследования показывают, что на реализацию договоров строительного подряда оказывают влияние ряд внешних и внутренних факторов, не полностью учтенных на этапе планирования строительства объектов АПК. В этой связи особую актуальность приобретает выявление причин отклонений плановых показателей от фактических на основе сравнительного анализа, проведение факторного анализа изменения параметров договорных условий. В работе предложена схема организации исполнения, завершения и учета договоров строительного подряда. Организация учета договоров строительного подряда (ПБУ 2/2008) показывает, насколько важной является достоверная бухгалтерская информация для объективной оценки прогнозируемых конечных результатов, проводимой в процессе исполнения и завершения договоров подряда.

5. Анализ исследований по выбору системы критериев оценки деятельности хозяйствующих субъектов в агропромышленном строительстве показывает, что имеют место различные точки зрения. Экономические показатели являются основой организации экономических отношений хозяйствующих субъектов-планирования, финансирования, учета и финансовой отчетности, взаимоотношений с бюджетом, материального стимулирования и ответственности

На отсутствие межотраслевой согласованности показателей оценки деятельности указывают многие ученые-экономисты. В целом для строительных и других обслуживающих организаций АПК действуют показатели, которые не отвечают специфике сельскохозяйственного производства, его сезонности, зависимости от климатических условий, неритмичности выпуска продукции и т.д. Отсутствие согласованности показателей деятельности различных отраслей АПК подрывает их экономические интересы, порождает противоречия в экономике. Показатели оценки деятельности должны экономически обоснованно выражать определенные процессы и явления в хозяйственной деятельности предприятий. В условиях рыночных отношений важно оценить, какими усилиями обошелся вклад каждого участника в конечный показатель их совместной деятельности. Поэтому важное значение имеет снижение затрат на строительств объектов АПК как показатель оценки деятельности агростроительных организаций. Показатели выполнения договорных обязательств и снижение затрат на производство агропромышленной продукции могут быть основными оценочными показателями для всех хозяйствующих субъектов АПК.

6. Организационные формы управления сельским строительством не являются неизменными. Развитие рыночных отношений, научно-технического прогресса требуют постоянного улучшения организационных форм и структуры управления производством. Основу функциональной подсистемы строительства в АПК может составлять агростроительные организации различных форм собственности на уровне района и республики. Основу функциональной подсистемы строительства АПК может составлять объединенная служба по капитальному строительству, создаваемое на уровне района и республики и входящая соответственно в районное управление сельского хозяйства и в Министерство сельского хозяйства. Такая служба должна иметь отделы: организации капитального строительства; технического надзора и контроля качества строительства объектов агропромышленного комплекса.

7. К существенным признакам организации сельского строительства в западных странах относятся высокая степень индустриализации и короткие сроки выполнения строительно-монтажных работ. Это достигается в результате применения эффективных сборных конструкций заводской готовности, полносборных зданий из легких конструкций, а также благодаря оперативности и организованности в деле материально-технического снабжения и производства строительных работ. На основе анализа зарубежного опыта представляется целесообразным осуществлять сельское строительство специализированными агростроительными фирмами, в том числе и кооперативной формой собственностью «под ключ».

8. Проведенный анализ экономической эффективности реализации ФЦП «Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики за 20022008 гг. по объектам АПК показывает ее нацеленность на промежуточный, а не на конечный результат — ввод в эксплуатацию объекта, удовлетворяющего заказчика по качеству срокам и цене. Очевидно, что для повышения эффективности реализации программных мероприятий необходимо изменить подходы к практике формирования перечня объектов АПК, их обеспеченности источниками финансирования, качественной проектно-сметной документацией, усилении со стороны заказчиков контроля качества и технического надзора.

Реализация инвестиционно-строительных программ требует повышения ответственности руководителей предприятий и организаций АПК за эффективное использование средств, выделенных на сельское строительство, а также координация их деятельности в области строительства в целях обеспечения необходимых темпов воспроизводства и структуры основных фондов отраслей АПК. По нашему мнению, альтернатива управления процессом в сельском строительстве состоит в разграничении производственных и контролирующих функций участников строительства, создании единого органа управления инвестиционным процессом в АПК региона.

9. Исследования ученых и практический опыт зарубежных стран показывают, что при планировании своей хозяйственной деятельности агростроительные и другие организации АПК достигают более высоких экономических показателей, чем без планирования. В работе показано, что Государственная программа развития сельского хозяйства, федеральные и региональные инвестиционностроительные программы являются основой индикативного планирования строительства объектов АПК на уровне Министерства сельского хозяйства ЧР по контрактам с сельскими подрядчиками. Индикативный план включает в себя прогноз социально-экономического развития АПК региона, систему экономических показателей-индикаторов, государственные, региональные целевые инвестиционно-строительные программы. Договорно-индикативное планирование с точностью отражает основные направления, содержание и параметры будущей деятельности хозяйствующих субъектов в агропромышленном строительстве. Основная цель планирования заключается в интеграции всех участников строительства объектов АПК для выполнения комплекса работ по объекту деятельности.

10. Рыночные отношения придают особую актуальность совершенствованию форм и методов учета в сметах некоторых специфических особенностей сельского строительства, которые подчас остаются не охваченными системой ценообразования. При определении форм и методов совершенствования ценообразования в сельском, строительстве следует исходить из принципов и особенностей, определяющих направления происходящих в экономическом механизме АПК изменений. Стержень этих изменений — переход на рыночные отношения всех участников строительства и, соответственно, повышением их ответственности за конечные результаты финансово-хозяйственной деятельности.

В настоящее время главной формой обеспечения эквивалентности межотраслевого обмена в строительной сфере АПК остается паритет сельскохозяйственных цен со строительными. Критерием паритетности является возможность для сельского хозяйства при этих ценах приобрести в отчетном периоде такое же количество строительной продукции, какое они могли приобрести и в базисном периоде. В работе представлено как менялась паритетность экономических отношений, то есть отношение индексов цен производителей на сельскохозяйственную продукцию к индексам цен на строительство объектов АПК за период с г

2004-2007 гг. Поддержание паритетности в ценовых отношениях существенно влияет на обеспечение устойчивости и создание условий для воспроизводства в

АПК. В связи с этим паритетность экономических отношений в агропромышленном строительстве предполагает - наряду с ценовыми соотношениями-регулирование норм прибыли, накладных расходов, рентабельности и др.

11. Расчеты за выполненные работы между заказчиками и подрядчиками являются одной из важнейших составных частей экономических отношений в сельском строительстве. Формы расчетов за строительно- монтажные работы между заказчиками и подрядчиками прошли несколько стадий, определенных уровнем развития сельского строительства, степенью его индустриализации. В настоящее время формы расчетов за выполненные строительные работы определяются в договоре строительного подряда. Форма расчетов за строительную продукцию тесно связана с потребностью в оборотных средствах строительной организации и определяет сроки омертвления капитала.

Очевидно, что для подрядчика наиболее выгодной формой расчетов за строительную продукцию является полная предоплата за объект в целом, поскольку в данном случае имеется гарантированное наличие денежных средств и решение проблем с финансированием нового строительства. Однако такая форма расчетов не согласуется с экономическими интересами заказчика, поскольку это приведет к замораживанию оборотных средств на весь срок строительства.

В этой связи, по нашему мнению, необходимо совершенствовать расчеты за готовую строительную продукцию. В частности, наделение подрядчиков собственными оборотными средствами на затраты по незавершенному строительному производству в научно - обоснованных размерах, кредитование этих затрат в пределах плановой себестоимости строительно-монтажных работ и тем самым формирование прибыли не за счет ссуд банка и авансов заказчика, а после действительной реализации продукции, то есть получение средств заказчиков за готовые объекты и пусковые комплексы.

12. В основу управления строительной сферы АПК может быть положено функция экономического регулирования срока и качества строительства. Успешная деятельность строительной фирмы на подрядном рынке, в основном, зависит от качества оказываемых строительных услуг, удовлетворяющих потребителей. Сфера формирования и учета затрат на качество у участников агропромышленного строительства затрагивают экономические интересы как подрядчиков, так и предприятий-заказчиков АПК. В то же время очевидно, что построить объект с улучшенным качеством строительных работ значительно сложнее и дороже, чем тот же объект с минимально допустимым нормативным качеством. Исходя из этого необходимо в договоре подряда заранее оговорить стоимость дополнительных затрат подрядчика на улучшение качества, чтобы они действительно стимулировали подрядчиков к производству конкурентоспособного качества строительства.

Предлагаемая в работе методика учета расчетов за строительную продукцию позволит осуществить эффективный контроль дополнительных затрат как у подрядчика, так и заказчика по улучшению качества строительства объектов АПК. В практике межотраслевых экономичес-ких отношений в АПК применяется два вида экономического стимулирования по конечным результатам деятельности предприятий: распределение экономии затрат; распределение прибыли от совместной деятельности. В строительной сфере АПК целесообразно применять распределение экономии затрат, так как применение данного вида стимулирования рекомендовано ГК РФ. В работе приведена конкретная методика распределения экономии подрядчика между участниками сельского строительства.

13. Реализация инвестиционно - строительных программ в АПК требует введения определенных материальных стимулов, заинтересовывающих производителей в полном удовлетворении требований потребителей. Следует обеспечить более тесную взаимосвязь между степенью удовлетворения требований потребителя и размерами формирования фонда материального поощрения. Решение данной проблемы предполагает разработку соответствующей системы показателей оценки деятельности агростроительных организаций. Расчеты по предлагаемому методу формирования и распределения поощрительных фондов показывает их стимулирующее влияние на конечные результаты деятельности агростроительных организаций.

-29214. В работе приводится инструментарий, посредством которого формируются поощрительные фонды этих организаций. Наиболее оптимальным путем стимулирования выполнения договорных обязательств является сочетание мер материального поощрения и ответственности за их нарушение. Приведены примерный перечень оснований материальной ответственности и условия применения неустойки к обязательствам подрядчика и заказчика, рекомендуемые нами применять в договорах строительного подряда. В работе показано влияние нарушений договорных обязательств на финансовые результаты агростроительных организаций и размеры фонда материального поощрения работников. Также приведена методика эффективности организации и учета претензионной работы как у подрядчика, так и заказчика.