Развитие газопромышленного кластера в рамках обеспечения интеграционного взаимодействия регионов в макроэкономическом пространстве тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие газопромышленного кластера в рамках обеспечения интеграционного взаимодействия регионов в макроэкономическом пространстве"

На правах рукописи

ГОГОРЯН САРКИС ЛЕОНИДОВИЧ

РАЗВИТИЕ ГАЗОПРОМЫШЛЕННОГО КЛАСТЕРА В РАМКАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНТЕГРАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЕГИОНОВ В МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ

Специальность 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством:

региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

18 АПР 2013

Ростов-на-Дону - 2013

005052098

005052098

Работа выполнена в ФГБОУ ВТТО «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)».

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

доктор экономических наук, профессор зав. кафедрой «Региональная экономика и природопользование» ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)» Тяглов Сергей Гаврилович

Гокжаева Елена Борисовна

доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой «Экономика и управление» Адыгейского филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ»

Чалова Александра Игоревна

кандидат экономических наук, доцент кафедры «Теория и технологии в менеджменте» ФГАОУ ВПО «Южный федеральный университет»

ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный университет»

Защита состоится 25 апреля 2013 г. в 1600 ч на заседании диссертационного совета Д 212.209.01 при Ростовском государственном экономическом университете (РИНХ) по адресу: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, 69, ауд. 231.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Ростовского государственного экономического университета (РИНХ).

Сведения о защите и автореферат размещены 25 марта 2013 г. на официальном сайте ФГБОУ ВПО «РГЭУ (РИНХ)» www.rsue.ru и ВАК Минобрнауки России — www.vak.ed.gov.ru.

Автореферат разослан 25 марта 2013 г.

Ученый секретарь диссертационного совета к. э. н., доцент

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Продолжающаяся рыночная трансформация экономики России обостряет противоречия между интересами отдельных регионов, с одной стороны, и интегративными процессами на макрорегиональном, федеральном и глобальном уровнях, с другой. Смысл интеграционного взаимодействия субъектов РФ состоит в получении дополнительных конкурентных преимуществ для каждой территории за счет трансграничных обменов товарами и услугами, а в более прогрессивном случае — и капиталом, рабочей силой. Основой стимулирования таких интеграционных процессов являются кластеры, в основе которых лежат современные формы сетевого взаимодействия весьма разрозненных на сегодняшний момент экономических субъектов различных отраслей и секторов.

Среди кластеров, территориальные границы которых выходят за пределы одного региона (субъекта Федерации) и распространяются до масштабов нескольких регионов и даже макрорегионов, особую роль играет газопромышленный. Универсальность значимости газа и продуктов его переработки для всех территорий позволяет рассматривать газопромышленный кластер в рамках достаточно крупных масштабов территориальных границ. Различная обеспеченность регионов месторождениями газа и преимущественно трубопроводный способ его транспортировки и доставки до конечного потребителя создают широкие возможности для выполнения на основе газовой промышленности интегрирующей функции в рамках макрорегионального пространства.

В настоящее время формирование газопромышленного кластера как в РФ в целом, так и на уровне макрорегионов, в том числе на Юге России, находится в зачаточном состоянии. Несмотря на то что газовая промышленность является одним из приоритетов современной экспортно-сырьевой модели развития страны, преимущественно отраслевой подход в реализуемой социально-экономической политике, а также многолетний период недостаточных инвестиций в обновление фондов отрасли привели к их высокому моральному и физическому износу, повышенному уровню аварийности газовых трубопроводов и магистралей, значительному эколого-экономическому ущербу окружающей среды. Кроме того, можно отметить и различный уровень вовлеченности субъектов РФ в зарождающийся газопромышленный кластер, что проявляется в неравномерном обеспечении населения и местных производств продуктами газовой отрасли, недостаточном уровне взаимодействия экономических агентов как внутри отрасли, так и с сопряженными и сопутствующими отраслями, а в особенности с государственным, научным и некоммерческим секторами.

Вышесказанное свидетельствует об отсутствии целостного концептуального осмысления проблемы кластеризации газопромышленного сектора на уровне страны и макрорегионов, а также о недостаточном инструментарно-методическом обеспечении интеграционного взаимодействия субъектов Федерации на макрорегиональных пространствах за счет стимулирования процессов кластеризации, что требует дополнительного изучения проблемы и актуализирует тему исследования.

Степень разработанности проблемы. Имеющиеся в научной литературе публикации по проблеме развития газопромышленного кластера как инструмента усиления интеграционного взаимодействия регионов в макроэкономическом пространстве можно условно сгруппировать по тематической направленности следующим образом:

- теоретические и практические вопросы интеграционного взаимодействия региональных экономических систем и основные подходы к межрегиональной интеграции в рамках национального и макрорегионального пространства нашли отражение в работах известных российских и зарубежных ученых-экономистов: В. Ахполовой, М. Ачуровой, Ф. Броделя, А. Гранберга, М. Зелинской, О. Иншакова, А. Керашева, О. Мамедова, JI. Тлехурай-Берзеговой и др.;

- теоретические и практические аспекты зарождения, формирования и развития кластеров различных территориальных масштабов, их структуры и состава, обоснования факторов и условий, влияющих на их развитие, а также их преимуществ для обеспечения конкурентоспособности территорий представлены в трудах таких известных ученых, как: Е. Бергман, К. Екимова, Л.Марков, М. Портер, С. Розенфельд, С. Суини, Е. Федина, Е. Фесер, Г. Шмитц, М. Энрайт и др.;

- проблемам оценки состояния и выработки перспективных направлений развития газовой промышленности и системы газоснабжения в РФ и ее регионах, включая вопросы обеспечения безопасности, модернизации, энергоэффективности и снижения эколого-экономических рисков различных стадий производства газа, посвящены научные труды В. Аренса, О. Бабенко, В. Башкина, JI. Борцвадзе, Б. Будзуляка, С. Бузинова, Д. Горлова, А. Казака, А. Карасевича, В. Матюшечкина, И. Припутиной, М. Сухарева, И. Тверского, М. Фазлуллина и др.

Отмечая многообразие фундаментальных подходов и прикладных исследований по раскрытию отдельных сторон очерчиваемой в диссертации тематики, следует подчеркнуть, что в данных исследованиях не ставились акценты на рассмотрении кластеров значительного территориального масштаба, в частности газопромышленного кластера макрорегиона как инструмента повышения интеграционного взаимодействия субъектов Федерации в макроэкономическом пространстве. Данные обстоятельства в сочетании с актуальностью диссертационной проблематики обусловили выбор темы исследования, формулировку ее цели и этапных задач.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является теоретическое обоснование повышающейся роли газопромышленного кластера в обеспечении интеграционного взаимодействия регионов в макроэкономическом пространстве и выработка на основе анализа уровня интегрированности регионов Юга России в зарождающийся макроэкономический кластер практических рекомендаций по совершенствованию форм взаимодействия его субъектов (на внутриотраслевом, межотраслевом и межсекторальном уровнях).

Достижение поставленной цели связано с решением следующих задач:

- изучение теоретических основ интеграционного взаимодействия региональных экономических систем и основных подходов к понятию межрегиональной интеграции;

— анализ понятия «кластер» и обоснование его интеграционной роли в воспроизводственной системе макрорегиона;

— обоснование повышающейся роли газопромышленного кластера в обеспечении интеграционного взаимодействия субъектов Федерации в макрорегиокальном пространстве;

- определение места и роли газопромышленного кластера Юга России в единой системе газоснабжения Российской Федерации;

— выявление структуры и основных проблем взаимодействия субъектов газопромышленного кластера Юга России;

- разработка методики оценки уровня интегрированное™ регионов в макрорегиональный газопромышленный кластер;

- выработка практических рекомендаций по модернизации и экологизации газопромышленного кластера Юга России на основе формирования центров по наилучшим доступным технологиям.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются макрорегиональные социально-экономические системы, интеграционное взаимодействие составляющих их регионов и макрорегиональные газопромышленные кластеры как инструмент повышения эффективности данного взаимодействия.

Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения, складывающиеся в процессе взаимодействия регионов-субъектов газопромышленного кластера макрорегиона на различных его уровнях (внутриотраслевом, межотраслевом, межсекторальном).

Теоретико-методологической основой исследования послужили труды классиков экономической науки, современные теории переходной экономики, фундаментальные положения региональной экономики, работы отечественных и зарубежных ученых по проблемам интеграционного взаимодействия регионов в национальном и макроэкономическом пространстве и стимулирования развития кластеров как инструмента повышения конкурентоспособности территорий.

Инструментарно-методическни аппарат. При разработке проблемы использовались различные методические подходы к исследованию вопросов стимулирования развития кластеров как инструмента усиления интеграционного взаимодействия регионов в рамках макроэкономического пространства, в том числе нормативный и системный, методы экономического, логического, статистического и сравнительного анализа, метод научной абстракции, графической и табличной визуализации данных, элементы экономико-математического моделирования.

Исследование выполнено в рамках Паспорта специальности 08.00.05 -экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика (п. 3.3 «Пространственная организация национальной экономики; формирование, функционирование и модернизация экономических кластеров и других пространственно локализованных экономических систем», п. 3.5 «Пространст-

венно-экономические трансформации; проблемы формирования единого экономического пространства в России; региональная социально-экономическая дифференциация; пространственная интеграция и дезинтеграция страны. Формирование сетевых структур в экономическом пространстве России»),

Информационно-эмпирическая база диссертационной работы, обеспечивающая достоверность данных, использованных для обоснования описанных закономерностей, надежность выводов и предложений, формируется на основе официальных материалов Федеральной службы государственной статистики и ее региональных органов, статистических ежегодников, материалов монографий ученых-экономистов, представляющих российскую и зарубежную науку, научных статей по сходной тематике, отчетов и программ развития газовой промышленности и ОАО «Газпром», а также интернет-ресурсов.

Нормативно-правовая база исследования состоит из Федеральных законов РФ, постановлений Правительств РФ и субъектов Федерации Юга России, а также законодательных и нормативных актов, затрагивающих вопросы регулирования развития газовой промышленности и системы газоснабжения РФ и ее регионов.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в позиции автора, согласно которой развитие кластеров значительных территориальных масштабов, в частности газопромышленного кластера макрорегиона, может способствовать усилению интеграционных процессов субъектов Федерации за счет развития новых форм внутрикластерного взаимодействия его участников и повышения на этой основе конкурентоспособности как отраслей, образующих кластер, так и в целом территорий соответствующих регионов. В основу региональной политики в области стимулирования интеграции субъектов РФ на основе кластеризации газопромышленного сектора можно положить методику оценки уровня интегрированности макрорегиона и вклада в интегративные связи каждого из субъектов Федерации, рассчитываемых по ведущим видам деятельности, формирующим кластерные связи. Кроме того, целесообразно формирование Центра по наилучшим доступным технологиям, обеспечивающего координацию процессов разработки и внедрения передовых технологий в отраслях газопромышленного кластера, что будет способствовать формированию кластерного образа мышления и усилению интеграции входящих в него территорий (регионов).

Положения диссертации, выносимые на защиту.

1. Современные тенденции развития российского экономического пространства характеризуются недостаточным уровнем интеграции региональных социально-экономических систем, что приводит к усилению региональной асимметрии и требует выработки новых подходов к формированию условий, способствующих взаимодействию экономических субъектов на межрегиональном уровне. В качестве такого подхода, обеспечивающего эффективное взаимопроникновение деятельности хозяйствующих субъектов сопряженных территорий, целесообразно рассматривать кластерный, состоящий в разработке целенаправленной политики по поддержке формирования и раз-

вития кластеров крупных территориальных масштабов (национальных и ма-рокрегиональных), одним из которых является газопромышленный кластер. Стимулирование его развития в целом будет способствовать более свободному перемещению товаров и услуг, капитала и рабочей силы между соседствующими регионами, и как следствие, обеспечению интеграционного взаимодействия регионов в национальном и макроэкономическом пространстве.

2. Для выработки действенной политики в области поддержки и развития газопромышленного кластера необходимо определить его масштаб, структуру, входящие в него отрасли и секторы, проанализировать существующие и выявить возможные недостающие связи между его участниками. Определение структуры кластера предполагает выделение ведущей отрасли или группы компаний, вокруг которых будет формироваться система внутри-кластерных отношений. Помимо кластерообразующей отрасли (газовая промышленность), в структуру кластера могут входить: поддерживающие отрасли (продукция которых используется в производственных процессах основной отрасли), отрасли-потребители, сопутствующие отрасли (родственные технологии производства и реализации, общие рынки сбыта и т. п.). Кроме того, в кластер обычно включаются различные организации других секторов региональной экономики, оказывающие воздействие на его развитие (государственный, научный, образовательный). Определение структуры газопромышленного кластера макрорегиона является первым шагом в выработке эффективной системы мер по стимулированию его развития.

3. Газопромышленный кластер Юга России формировался в условиях ограниченных природно-ресурсных предпосылок и специфического геоэкономического положения территории. Дефицит и истощение собственных месторождений газа и транзитное расположение регионов Юга России привели к тому, что в его структуре преобладающими видами деятельности газовой промышленности являются транспортировка, экспорт-импорт (транзит) и переработка газа. Кроме того, различные регионы территории Юга России имеют существенно разные уровни вовлеченности их экономических субъектов в макрорегиональный кластер, что обусловлено не только различием их при-родно-ресурсного обеспечения, но и инфраструктурного, а также недостаточным уровнем развития межотраслевых и межрегиональных внутрикластер-ных взаимодействий (например, между предприятиями добычи серы и добывающими и перерабатывающими предприятиями газовой промышленности).

4. Каждый регион (макрорегион), даже при отсутствии непосредственных природно-ресурсных условий в виде наличия богатых газовых месторождений, может вносить свой вклад в межрегиональный обмен за счет развития видов деятельности, обеспечивающих другие стадии производства газа (например, в переработку газа, транспортировку и т. п.), чем позволит существенно повысить конкурентоспособность как собственно газовой отрасли страны и макрорегиона, так и своей внутренней экономики. Для определения таких возможных перспективных направлений необходимо иметь возможность оценить интеграционный вклад субъекта РФ (макрорегиона) в развитие газопромыш-

ленного кластера макрорегиона (страны). В связи с этим необходимо иметь методику оценки уровня интеграции субъекта Российской Федерации (макроере-гиона) в макрорегиональный (национальный) газопромышленный кластер, отражающую сложные взаимосвязи между его участниками и производственные процессы, свойственные данному сектору экономики.

5. Оценка уровня интегрированное™ регионов Юга России в Южный макрорегиональный газопромышленный кластер показал, что у них существуют различные возможности в усилении интеграционного взаимодействия за счет: развития видов деятельности, соответствующих различным этапам общего производственного процесса газовой отрасли и смежных отраслей; компенсации недостатка газовых месторождений развитием газотранспортной системы, газопереработки, усиления научно-исследовательской компоненты; усиления взаимосвязей между участниками сопутствующих и родственных отраслей; расширения практики взаимодействия с НИИ и вузами, а также государственными и корпоративными структурами на межрегиональном уровне. Реализация данных направлений в регионах Юга России позволит существенно повысить их конкурентоспособность даже при отсутствии соответствующих природных ресурсов за счет усиления внутрикластерных кооперативных связей.

6. Задача модернизации и технико-технологического обновления фондов газовой промышленности и других отраслей газопромышленного кластера Юга России требует существенных затрат и может быть решена на основе кооперации его участников. Для реализации их кооперативных интересов в данной области необходимо формирование соответствующей инфраструктуры, обеспечивающей производство и внедрение наилучших доступных технологий на объектах кластера и переход от «догоняющей» к «опережающей» модели модернизации. Центральным элементом данной инфраструктуры может стать кластерный Центр по наилучшим доступным технологиям, реализующий ряд регулирующих, координирующих и информационных функций и способствующих формированию кластерного образа мышления участников кластера.

Научная новизна исследования заключается в теоретико-методическом обосновании и разработке инструментарного обеспечения интеграции субъектов РФ в рамках макрорегиональных и национального пространств за счет территориальной кластеризации газопромышленного сектора и стимулирования развития новых форм взаимодействия его субъектов на межрегиональном и межотраслевом уровнях.

Наиболее существенные результаты, полученные лично автором, и их новизна.

1. Обоснована интеграционная роль кластеризации газопромышленного сектора в развитии макрорегиональных социально-экономических систем, состоящая в обеспечении инфраструктурных и производственных условий для взаимодействия субъектов системы газоснабжения на межрегиональном (между субъектами Федерации, входящими в макрорегион), межотраслевом (между газовой отраслью, сопутствующими и поддерживающими отраслями)

и межсекторальном (между государственным, частным, некоммерческим, научным секторами) уровнях, обусловленная значительным территориальным масштабом рынка услуг газоснабжения и сложившейся специализацией макрорегионов в обеспечении различных стадий организации процесса производства газа, что позволило представить меры по формированию и развитию газопромышленного кластера как способ повышения конкурентоспособности регионов на межрегиональном и международном уровнях.

2. Предложена секторально-отраслевая структура газопромышленного кластера макрорегиона, включающая в качестве центрального звена предприятия газовой промышленности, обеспечивающие реализацию различных этапов общего производственного процесса (добычу и первичную переработку газа, транспортировку и газораспределение, хранение и реализацию газа и продуктов его переработки), а также поддерживающие отрасли (трубная промышленность, производство газового оборудования и материалов, строительство), отрасли-потребители (энергетика и другие отрасли промышленности), сопутствующие отрасли (нефтяная, угольная, химическая, альтернативная энергетика) и секторы (государственный, научный, образовательный), что позволило сформировать основу для определения специализации макрорегио-нальных кластеров и выявить приоритетные направления реализации кооперативных интересов их субъектов.

3. Определена специализация газопромышленного кластера Юга России на национальном пространстве, состоящая в существенном преобладании транспортно-распределительной деятельности предприятий газовой промышленности на территории его субъектов над другими ее видами (добыча, переработка), и выявлены резервы для повышения его устойчивости - в части усиления геолого-разведочных работ, потенциала переработки (Краснодарский край) и добычи газа (Астраханская область), а также развития сопутствующих отраслей (химической - в Астраханской области, альтернативной энергетики -в Чеченской Республике) и научно-исследовательского и модернизационно-внедренческого секторов (Ростовская область, Краснодарский край).

4. Разработана авторская методика оценки уровня интеграции газопромышленного кластера макрорегиона и степени вовлеченности в него его субъектов, включающая расчет частных индексов интегрированное™ субъектов макрорегиона в макрорегиональный кластер по основным видам деятельности газовой промышленности (геологоразведка и добыча, транспортировка и реализация, переработка и хранение) и построение на их основе общего индекса интеграции, что позволяет определить приоритетные направления развития региональных отраслевых объединений.

5. Сформирован комплекс организационно-управленческих мероприятий по усилению вовлеченности отстающих регионов (регионы СевероКавказского федерального округа) за счет развития на их территориях трубо-проводно-транспортной газовой сети и повышения обеспеченности населения и местного производства доступом к газу, развитию и модернизации существующей сети в ведущих регионах (Краснодарский и Ставропольский края,

Астраханская, Волгоградская и Ростовская области), а также консолидации интересов участников сопутствующих и родственных отраслей, НИИ и вузов, государственных и корпоративных структур на межрегиональном уровне взаимодействия, что позволяет повышать конкурентоспособность как предприятий собственно газовой промышленности, так и всех взаимодействующих с ними субъектов и территорий в целом.

6. Обоснована целесообразность формирования Центра газопромышленного кластера макрорегиона по наилучшим доступным технологиям, структура которого включает: Совет Центра (формируется из числа представителей заинтересованных участников кластера), Дирекцию Центра (Председатель и главы отделов, избираемые из состава Совета Центра), основные отделы (экспертизы по наилучшим доступным технологиям; организации, координации и контроля внедрения наилучших доступных технологий; организации взаимодействия участников кластера; информационно-консультационный), что позволяет обеспечить модернизацию технико-технологической базы и системы управления предприятий кластера и повысить эффективность функционирования региональных хозяйственных систем на макрорегиональном пространстве.

Теоретическая значимость исследования состоит в обосновании интеграционной роли кластеризации газопромышленного сектора в развитии макрорегиональных воспроизводственных систем, конкретизации его функций в данном процессе, состоящих в обеспечении инфраструктурных и экономико-производственных условий для усиления интеграционного взаимодействия, определении концептуального содержания секторально-отраслевой структуры газопромышленного кластера макрорегиона, разработке методического подхода к оценке уровня его интеграции и частных индексов интегри-рованности регионов в макрорегиональный кластер.

Концептуальные положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе вузов при подготовке методического обеспечения курсов «Региональная экономика», «Государственное управление и экономическая политика» и др.

Практическая значимость исследования определяется осуществленным анализом структуры газопромышленного кластера Юга России и его места в системе газоснабжения РФ, расчетами уровня его интеграции и частных индексов интегрированности субъектов Юга России и выработкой практических рекомендаций по усилению интеграционных процессов газопромышленного кластера Юга России и формированию структуры Центра газопромышленного кластера макрорегиона по наилучшим доступным технологиям, направленных на его модернизацию и повышение конкурентоспособности входящих в него отраслей и территорий. Результаты осуществленных расчетов индексов интегрированности могут быть использованы региональными органами власти, предприятиями газовой промышленности и других отраслей газопромышленного кластера макрорегиона, а также различными региональными институтами (финансовыми, саморегулирования, некоммер-

ческими организациями и др.) при разработке мер по повышению эффективности своей деятельности за счет развития кластерных форм взаимодействия и реализации кооперативных интересов на межрегиональном пространстве.

Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования были представлены вниманию научного сообщества в докладах и выступлениях автора на региональных межвузовских и внутриву-зовских научно-практических семинарах и конференциях, где получили положительную оценку. Научные разработки и предложения, содержащиеся в диссертации, нашли применение в практике хозяйствующих субъектов газостроительной отрасли Ростовской области (ЗАО «Ростовгазстрой») при разработке индивидуальных планов развития в части модернизации технологической базы. Сформулированные в диссертации положения и рекомендации использованы автором при разработке научно-исследовательской темы по договорам: № 1255/11 от 17.03.2011 «Разработка рекомендаций по модернизации экологически ориентированного развития предприятий газостроительной отрасли»; № 1368/12 от 10.05.2012 «Разработка алгоритма совершенствования экологической политики газостроительной отрасли в части обеспечения модернизации технологической базы предприятий».

Теоретические выводы и положения внедрены в учебный процесс при изучении курсов «Региональная экономика», «Государственное управление и экономическая политика» в Ростовском государственном экономическом университете (РИНХ).

Публикации. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 7 публикациях, общий объем которых составляет 3,76 п. л., в том числе 3 статьи в рецензируемых научных журналах, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук, общим объемом 1,81 п. л.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, 9 параграфов, объединенных в три главы, заключения, библиографического списка, приложения. Содержит 26 таблиц и 9 рисунков.

Работа имеет следующую структуру:

Введение

1. Теоретические основы формирования и развития газопромышленного кластера в социально-экономической системе макрорегиона

1.1. Интеграционное взаимодействие региональных экономических систем и основные подходы к межрегиональной интеграции

1.2. Понятие «кластер» и его интеграционная роль в социально-экономической системе макрорегиона

1.3. Повышающаяся роль газопромышленного кластера в интеграционном пространстве макрорегиона

2. Анализ формирования и функционирования газопромышленного кластера макрорегиона

2.1. Место и роль газопромышленного кластера Юга России в единой системе газоснабжения Российской Федерации

2.2. Основные тенденции и факторы внутренней среды развития газопромышленного кластера Юга России

2.3. Структура газопромышленного кластера макрорегиона и взаимодействие его основных элементов

3. Совершенствование политики регионов-субъектов макрорегиона в развитии газопромышленного кластера

3.1. Разработка методики оценки уровня интегрированности субъекта Российской Федерации в макрорегиональный газопромышленный кластер

3.2. Формирование центров по наилучшим доступным технологиям газопромышленного кластера Юга России как инструмент его модернизации и экологизации

3.3. Обеспечение согласованности экономической политики регионов-субъектов макрорегиона в развитии газопромышленного кластера

Заключение

Библиографический список

Приложение

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается выбор темы исследования, ее актуальность, рассматривается степень разработанности проблемы, определяются цель и задачи исследования, научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.

В первой главе «Теоретические основы формирования и развития газопромышленного кластера в социально-экономической системе макрорегиона» осуществлено исследование основных подходов к определению процессов интеграционного взаимодействия региональных экономических систем и межрегиональной интеграции, проанализированы различные подходы к определению понятия «кластер» и обоснована его интеграционная роль в воспроизводственной системе макрорегиона, выявлена повышающаяся роль газопромышленного кластера в интеграционном пространстве макрорегиона.

В работе осуществлен анализ основных подходов к понятию межрегиональной интеграции (рыночного, государственного, ТНК-подхода, сетевого1), который показал, что базисом интегративных процессов для макрорегионов служит целый ряд форм социально-экономических отношений: торговля товарами и услугами; обмен в области науки, техники и информации; движение капиталов и инвестиций; миграция рабочей силы; межтерриториальная кооперация производства; межрегиональные кредитные отношения; общая инфраструктура; наличие системообразующих «надрегиональных» компаний.

1 Зелинская, М. В. Интегрированные информативные инструменты развития региональных экономических систем [Текиг]: дисс. на соиск. уч. степ, д-ра эконом. наук/М. В. Зелинская. -Краснодар, 2010.

Вышеназванные формы максимально эффективным способом могут реализо-вываться в рамках кластерных образований макрорегионального уровня, которые фактически построены на всех вышеперечисленных формах взаимодействия. Это позволяет говорить об особой интеграционной роли макроре-гиональных кластеров, состоящей в формировании благоприятных условий для усиления взаимодействия регионов в рамках макрорегионального экономического пространства.

Кластеры - это сконцентрированные по географическому признаку группы промышленных компаний и связанных с ними организаций (финансовых, торговых, исследовательских и т. д.), характеризующихся общностью экономических интересов и взаимодополняющих друг друга.1 Кластер можно охарактеризовать как некую территориальную точку сгущения субъектов социально-экономических отношений, основанную на общности: пространства; функций; инфраструктуры; стратегий. Кластеры отличаются по своим размерам, широте охвата и уровню развития. В связи с этим кластеры целесообразно исследовать на разных территориальных уровнях их внутреннего взаимодействия, что позволяет выявлять их различные особенности и влияние на конкурентоспособность территорий.

Кластеры любого масштаба построены на высоком уровне взаимодействия его участников и в целом способствуют интеграции определенных территорий. Однако не любой кластер может обладать интеграционной силой в рамках макрорегионального пространства в силу достаточно большого масштаба последнего и снижения силы интеграционного притяжения (интенсивности возникающих социально-экономических отношений) при увеличении расстояний и территорий. Вследствие этого для макроэкономических пространств интегрирующую роль могут выполнять лишь достаточно специфические кластеры, обеспечивающие за счет особенностей внутрикластерных экономических процессов реализацию общих функций и стратегий.

Таким специфическим кластером, обеспечивающим интеграционную роль регионов в рамках макрорегиональных воспроизводственных систем, по нашему мнению, является газопромышленный кластер, который позволяет обеспечить инфраструктурные и экономико-производственные условия для усиления интеграционного взаимодействия субъектов системы газоснабжения на различных уровнях:

• межрегиональном - между субъектами Федерации, входящими в макрорегион;

• межотраслевом - между газовой отраслью, родственными, сопутствующими и поддерживающими отраслями;

• межсекторальном - между государственным, частным, некоммерческим, научным секторами.

' Портер, М. Конкуренция [Текст] /М. Портер. - М.: ИНФРА-М, 2000.

13

Газопромышленный кластер макрорегиона является достаточно сложным по структуре входящих в него видов деятельности. В основе газопромышленного кластера макрорегиона находится газовая отрасль, объединяющая в себе целый ряд производственных этапов, обеспечивающих в конечном итоге производство, реализацию и доставку газового продукта потребителю (рис. 1).

Государственный сектор •региональные органы власти;

• совместные и государственные предприятия;

• объекты инфраструктуры госсобственности

Научный сектор

НИР, НИОКР и разработка новых технологий для газовой отрасли

Система ВПО н СПО

подготовка кадров

Некоммерческие организации и объединения

торгово-промышленные палаты; объединения потребителей, профсоюзы; экологические и другие общественные организации и др.

Газовая промышленность

Геологоразведка

Добыча и переработка

Транспортировка и газораспределение

Реализация

Поддерживающие отрасли

Строительство

Металлургия и трубная про мышленность

Производство газотехнического оборудования и материалов

Сопутствующие (родственные) отрасли

(сходные рынки сбыта, технологии, сырье)

Нефтяная

Угольная

X

Химическая

Транспорт

Отрасли-потребители

X

Энергетика

X

Перерабатывающая химическая и др.

Рисунок 1 — Структурная схема газопромышленного кластера макрорегиона1

В связи с этим нами выделены следующие логические этапы производства газа, учитывающие различные функции включенных в газовую отрасль предприятий: геологоразведка, добыча и транспортировка газа, переработка, реализация. Помимо предприятий газовой отрасли, в газопромышленный кластер макрорегиона может входить еще целый ряд сопутствующих и родственных отраслей, а также различных организаций и институтов, включая ву-

1 Составлен автором.

зы, научно-исследовательские и некоммерческие организации, государственные структуры.

Существенная связанность выделенных выше этапов добычи, производства и распределения газа, значительная территориально-пространственная зависимость производственных процессов газовой отрасли, а также неравномерное распределение газовых ресурсов по территориям субъектов Федерации приводят к необходимости взаимодействия предприятий газовой отрасли на межрегиональном уровне. Кроме того, на уровне макрорегионов образуются газопромышленные кластеры с ориентацией на ту или иную стадию производственного процесса (как, например, в Южном федеральном округе видна ориентация на транспортировку и сбыт газа), что может существенно сказаться на снижении или повышении конкурентоспособности данных территорий.

Таким образом, интеграционная роль газопромышленного кластера в усилении взаимодействия регионов в рамках макрорегиональных воспроизводственных систем обусловлена макроэкономическим характером рынка услуг газоснабжения, а также экономическими специфическими чертами процесса производства газа и сложившейся специализацией макрорегионов в обеспечении его различных стадий (геологоразведка и добыча, транспортировка и реализация, переработка и хранение). В связи с этим газопромышленный кластер и меры по его формированию и развитию могут рассматриваться как инструмент усиления интеграционного взаимодействия субъектов макрорегионов и повышения их конкурентоспособности на межрегиональном и международном уровнях.

Вторая глава «Анализ формирования и функционирования газопромышленного кластера макрорегиона» содержит вопросы определения места и роли газопромышленного кластера Юга России в единой системе газоснабжения Российской Федерации, выявления основных тенденций и факторов внутренней среды развития газопромышленного кластера Юга России, анализа структуры и взаимодействия его основных элементов.

В работе осуществлен анализ структуры и специализации газопромышленного кластера Юга России1 в общей системе газоснабжения РФ. Анализ тенденций и факторов внутренней среды зарождающегося на Юге России газопромышленного кластера, на наш взгляд, целесообразно осуществлять по выделенным стадиям: геологоразведка, добыча и транспортировка газа, переработка, реализация.

В настоящее время в РФ сформирована единая система газоснабжения (ЕГС), анализ которой с точки зрения определения в ней места газопромышленного кластера Юга России показывает, что ориентирован он прежде всего на три основных вида деятельности: транспортировка; экспорт-импорт (транзит) газа; переработка газа (рис. 2).

Под газопромышленным кластером Юга России понимается макрорегиональный кластер, территориальные масштабы которого объединяют современные Южный и Северо-Кавказский федеральные округа, т. е. весь Юг России, так как да я данной территории характерна примерно одинаковая специализация кластера.

Рисунок 2 - Структурная схема газопромышленного кластера Юга России'

Добыча газа ведется во всех субъектах округа, но ее доля в общероссийских показателях весьма низкая (табл. I).

Таблица 1 — Динамика показателей добычи газа горючего природного (естественного), по федеральным округам РФ, 1995-2010 гг., млн куб. м2

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

РФ 595106 620234 632623 640801 656271 651485 665525 584477 651323

ЮФО 16055 16666 16789 17977 17942 18227 18114 14180 16266

СКФО - - - - - - - 1310 1165

Доля Юга России в общем объеме добычи РФ, % 2,70 2,69 2,65 2,81 1,21 2,80 2,72 2,65 2,68

Место Юга России по добыче природного газа среди округов РФ 3 3 3 3 3 3 3 4 -

СЗФО 3906 3979 3961 4116 4164 4320 4567 4228 4318

ПФО 26676 25586 24325 23885 23587 23829 23985 23332 24364

УФО 539916 564492 577776 585311 600881 590396 601465 514555 572295

СФО 4877 5889 6184 5987 5840 6272 6423 6195 6410

ДФО 3678 3622 3588 3525 3856 8441 10972 20701 26505

1 Составлен автором.

2 Составлена и рассчитана по: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010, 2011 [Текст] : стат. сб. / Россгат. - №, 2011,2012.

В настоящее время удельный вес Юга России в общероссийской добыче природного газа составляет незначительную долю - всего около 2,6-2,8 % (17,0 млрд куб. м), газового конденсата - 22,4% (3,3 млн тонн). В целом Юг России стабильно занимает 3-е место в Российской Федерации по добыче природного газа, а с 2009 г. его показатели снизилась до 4-го места. По регионам-субъектам Юга России наблюдается следующая динамика добычи газа (табл. 2).

Таблица 2 - Динамика добычи газа естественного и нефтяного попутного _по субъектам Юга России, млн куб. м1

2003 2004 2007 2008 2009 2010

Газ естественный Газ нефтяной попутный Газ естественный Газ нефтяной попутный

Республика Адыгея 66 30 15 14,3 12,6 - 12,2 12,6

Республика Дагестан 723 735 Н/д Н/Д - - _ _

Республика Ингушетия - - - - - - —

Республика Калмыкия 68 77 78 60 74,9 7,8 59,5 18,6

Чеченская Республика 458 513 - - - _ _ _

Краснодарский край 2258 2369 3584 3372 3125,5 402,6 2818,2 438,3

Ставропольский край 460 446 - - - - _ _

Астраханская область 11408 11567 11988 11943 9489 0,5 11755,2 8,8

Волгоградская область 580 620 650 657 137 443,1 156,9 528,1

Ростовская область 646 432 500 482 486,9 - 470,7 -

Особенностью газопромышленного кластера Юга России является сосредоточение большей части запасов и добычи газа в Астраханской области. Более 96 % ресурсов природного газа сосредоточено в Астраханской области и на шельфе Северного Каспия. При этом степень разведанности запасов начальных суммарных ресурсов природного газа территории округа оценивается МПР России в 32,8 %, что оставляет перспективы в развитии геологоразведки и увеличении объемов собственной добычи газа в макрорегионе.

На долю газопромышленного кластера Юга России приходится около 13-14% общероссийского газопотребления. В структуре потребления газа доминирующее положение (более 40 %) приходится на коммунально-бытовой сектор, включая население. Во многом это обусловлено высокими уровнями газификации региона и норм расхода газа, идущего на бытовые нужды и обогрев жилья. На долю промышленности приходится около 35 % суммарного потребления газа в округе. Уровень газификации жилого фонда природным газом составляет 76,3 %, в том числе в городах и поселках городского типа - 84,8 %, в сельской местности - 61,4 %.

В макрорегионе имеются значительные мощности по газопереработке и развитая газотранспортная инфраструктура, которая в настоящее время охва-

Составлена по: Промышленность России. 2005 [Текст]: стат. сб. / Россгаг. - М., 2006; Данные Центральной Базы Статистических Данных [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi; Инвестиционный агаас Регионов Юга России [Текст] / под ред. В. А. Зинченко [и др.]. - 2-е изд. - Ростов н/Д, 2011.

тывает практически все входящие в округ регионы и распределена относительно равномерно как по субъектам, так и в разрезе городских округов и сельской местности (табл. 3).

Таблица 3 — Удельный вес общей площади жилищного фонда, оборудованной газом (сетевым, сжиженным), по субъектам Юга России

2003-2009 гг., в %'

Субъекты ЮФО 2003 2006 2009

Уд. вес общей площади, оборудованной газом в том числе: Уд. вес общей площади, оборудованной газом в том числе: Уд. вес общей площади, оборудованной газом в том числе:

в городских поселениях в сельской местности в городских поселениях в сельской местности в городских поселениях в сельской местности

Республика Адыгея 69,7 74,4 64,1 69,8 74,1 64,6 81,1 81,5 80,6

Республика Дагестан 83,0 93,8 77,9 88,9 97,5 84,8 84,7 91,5 81,1

Республика Ингушетия 98,4 100,0 96,8 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Кабардино-Балкарская Республика 93,3 92,7 94,2 94,4 94,4 94,4 94,7 94,5 95,0

Республика Калмыкия 99,0 98,1 99,8 99,0 98,0 99,8 98,9 98,1 99,6

Карачаево-Черкесская Республика 83,5 85,0 82,3 85,4 86,5 84,5 85,3 86,9 83,9

Республика Северная Осетия-Алания 96,5 96,5 96,6 96,6 96,4 97,4 96,8 96,6 97,3

Чеченская Республика 88,7 97,9 80,0 88,1 93,9 64,3

Краснодарский край 81,0 85,5 75,9 81,7 86,3 76,4 80,5 84,3 76,0

Ставропольский край 91,3 89,8 93,2 91,8 90,4 93,8 90,5 88,8 92,9

Астраханская область 85,1 85,7 83,6 88,4 87,2 91,0 89,1 87,7 92,1

Волгоградская область 88,3 90,3 82,4 89,3 90,6 85,3 90,0 91,0 86,9

Ростовская область 80,6 78,2 85,3 81,7 79,7 85,6 85,2 83,8 88,0

1 Составлена по: Промышленность России. 2005 [Текст]: стат. сб. / Россгаг. - М., 2006; Данные Центральной Вазы Статистических Данных [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/dbscripts/Cbsd/DBInet.cgi; Инвестиционный атлас Регионов Юга России [Текст] / под ред. В. А. Зинченко [и до ]. - 2-е изд. - Ростов н/Д, 2011.

Довольно высокие показатели обеспеченности жилого фонда субъектов Южного федерального округа связаны, прежде всего, с реализацией ряда программ по газификации. Так, например, во многих регионах, входящих в состав ЮФО, действуют специальные программы газификации сельских поселений. Это позволяет обеспечить относительно высокий уровень доступа населения и производства к услугам газораспределительной сети, а также приводит к усилению интеграционных процессов в рамках макрорегиона за счет развития общей газотранспортной инфраструктуры и перераспределения газотранспортных потоков между субъектами, входящими в Южный федеральный округ.

В то же время следует выделить следующие ключевые проблемы газотранспортной системы кластера Юга России: работа с предельной нагрузкой; высокий уровень физического и морального износа; необходимость масштабных объемов работ по реконструкции и капитальному ремонту газотранспортной системы; сниженная по сравнению с проектной мощность. Вышеуказанные проблемы не позволяют в полной мере удовлетворять спрос на газ с учетом сезонных и пиковых нагрузок на газотранспортную систему, а также ограничивают дальнейший рост производственной сферы регионов Юга России.

Говоря об основных проблемах газопромышленного кластера Юга России в области газодобычи, необходимо выделить следующие: большое количество мелких или с высокой долей выработанности месторождений, которые представляют слабый интерес для крупных компаний, и сокращение ресурсной базы, связанное с выработанностью существующих месторождений; низкая эффективность применяемых технологий газодобычи и газопереработки; недостаточный уровень разведанности запасов, обусловленный недофинансированием геолого-разведочных работ.

Все это говорит об ограниченности внутренних резервов интенсивного развития газовой отрасли, что сказывается как на собственном ее развитии, так и территорий, объединенных в рамках социально-экономической системы Юга России. Дальнейшее развитие, обеспечивающее качественные изменения в воспроизводственных макрорегиональных и региональных процессах, должно осуществляться за счет интегративного взаимодействия и возникающего в связи с ним синергетического эффекта. Такое взаимодействие возможно за счет расширения связей субъектов газовой промышленности с другими отраслями в рамках формирующегося макрорегионального газопромышленного кластера. В качестве таких отраслей и подкластеров, перспективных с точки зрения их участия в газопромышленном кластере Юга России, целесообразно выделить транспортно-логистический и трубно-метаплургический подкластеры, химическую и нефтехимическую промышленность (в частности добычу попутной серы), энергетическую отрасль.

Значительные людские ресурсы, сосредоточенные в регионе, а также разветвленная сеть учебных заведений позволяют безболезненно решить проблему обеспечения кадрами газопромышленного кластера. Такими образовательными «точками сгущения», как правило, служат областные (республи-

канские, краевые) центры, крупнейшим из которых является Ростов-на-Дону, столица ЮФО.

Кроме того, газопромышленный кластер Юга России входит в другие, более широкие кластеры, что позволяет также выделить ряд возможных кооперативных преимуществ для его участников. Так, он является подкластером национального газопромышленного кластера, что позволяет получать макрорегиону ряд конкурентных преимуществ, например за счет обслуживания транзитного потока газа. Также газопромышленный кластер Юга России является подкластером нефте-газового кластера макрорегиона, что обусловлено, например, общностью нефте-газовых месторождений и технологий совместной добычи и переработки нефти и газа. Недостаточная разработанность технологий по добыче попутного газа, например, может быть предметом кооперации нефтяных и газовых компаний, заинтересованных в более эффективных способах разработки месторождений. В связи с этим приоритетом развития газопромышленного кластера в дальнейшем должны стать задачи по развитию кооперативных связей между его участниками и участниками сопредельных кластеров и отраслей, а также усилению роли добывающего сектора за счет использования новых технологий добычи и переработки газового сырья.

В третьей главе «Совершенствование политики регионов-субъектов макрорегиона в развитии газопромышленного кластера» осуществлена разработка методики оценки уровня интегрированности субъекта Российской Федерации в макрорегиональный газопромышленный кластер, сформированы предложения по созданию центров по наилучшим доступным технологиям газопромышленного кластера Юга России как инструмента его модернизации и экологизации, а также по обеспечению согласованности экономической политики регионов-субъектов макрорегиона в развитии газопромышленного кластера.

Для оценки уровня интеграции субъекта Российской Федерации (макрорегиона) в макрорегиональный (национальный) газопромышленный кластер нами предлагается ввести общий индекс интегрированности макроре-гионального (национального) кластера. Этот индекс может быть рассчитан по следующей формуле:

где У, - частный индекс интеграции /-го субъекта Российской Федерации (макрорегиона) в макрорегиональный (национальный) газопромышленный кластер;

i — порядковый номер субъекта Российской Федерации (макрорегиона); п - общее количество субъектов Российской Федерации (макрорегионов).

Частные индексы интеграции субъектов Федерации (макрорегионов) целесообразно рассчитывать по формуле:

п

J

п

(1)

где Дьд - индекс (доля) объема добычи газа субъекта РФ (макрорегиона) в общем объеме добычи макрорегиона (страны);

Лтрат ~ доля протяженности газотранспортных сетей субъекта РФ (макрорегиона) в общей протяженности газотранспортных сетей макрорегиона (страны); Лотгр — доля отгруженных товаров собственного производства и услуг собственными силами субъекта РФ (макрорегиона) по виду деятельности «производство и распределение газообразного топлива» в общем объеме отгруженных товаров собственного производства и услуг собственными силами макрорегиона (страны);

Л фонд - доля основных фондов организаций субъекта РФ (макрорегиона) по виду деятельности «производство и распределение газообразного топлива» в общем объеме основных фондов организаций по виду деятельности «производство и распределение газообразного топлива» макрорегиона (страны).

Использование предлагаемого подхода к определению уровня интегрированное™ газопромышленного кластера позволяет рассматривать данную проблему на различных уровнях территориальной интеграции (национальном, макрорегиональном) и определить приоритетные направления специализации различных территорий (субъектов РФ, федеральных округов) в рамках газопромышленного кластера более широкого территориального масштаба.

На основе предложенной методики в работе проведены расчеты, отражающие уровень интегрированное™ газопромышленного кластера Юга России в национальный газопромышленный кластер (табл. 4).

Таблица 4 - Частные уровни интегрированное™ региональных газопромышленных кластеров в газопромышленный кластер Юга России,

2009 г.1

Территориальные кластеры Л л,,,-, Лтлансп

Республика Адыгея 0,00095 0,01785 0,03204 0,05273 0,02589

Республика Дагестан 0 0,05807 0,02288 0,03628 0,029308

Республика Ингушетия 0 0,00663 0,01831 0,00057 0,006376

Кабардино-Балкарская Республика 0 0,03863 0,05378 0,01614 0,027135

Республика Калмыкия 0,00562 0,01905 0,01373 0,00851 0,011727

Карачаево-Черкесская Республика 0 0,01592 0,02860 0,04102 0,021385

Республика Северная Осетия — Алания 0 0,02251 0,04920 0,01894 0,022662

Чеченская Республика 0,00018 0,05674 0 0,03916 0,024021

Краснодарский край 0,23454 0,27810 0,20137 0,28616 0,250046

Ставропольский край 0,02251 0,16975 0,20938 0,08647 0,122028

Астраханская область 0,71207 0,04535 0,04005 0,05567 0,213286

Волгоградская область 0,01028 0,09810 0,18650 0,15616 0,11276

Ростовская область 0,03654 0,17328 0,14416 0,20218 0,139042

Общий индекс интегрированности газопромышленного кластера Юга России 0,077359

' Рассчитана автором.

Анализ полученных данных показывает, что наибольший и определяющий вклад в объем добычи природного газа приходится на Астраханскую область (./&„; = 0,712) и Краснодарский край = 0,235), что обусловлено наличием у них соответствующих природно-ресурсных предпосылок. Остальные регионы имеют на порядки меньшие объемы добычи газа, что не позволяет им повышать уровень своей интегрированное™ в макрорегиональный кластер Юга России за счет развития данного вида деятельности.

По второй составляющей — объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности «производство и распределение газообразного топлива» — ведущими являются уже другие регионы: Краснодарский и Ставропольский края, а также Ростовская область, имеющие в целом сопоставимые величины ^„¿р, равные 27,81, 16,98 и 17,33 соответственно.

Распределение регионов по протяженности уличной газовой сети показывает, что здесь выделяется две группы регионов: регионы с более или менее высокими значениями индекса Луи„сп - к ним можно отнести четыре региона (в порядке убывания значений показателя): Ставропольский край, Краснодарский край, Волгоградская область и Ростовская область; регионы с на порядок более низкими значениями показателя Ут/М1К71 - все остальные регионы, показывающие низкую интегрированность в макрорегиональный кластер за счет газово-сетевой компоненты. В целом это означает, что у регионов второй группы чрезвычайно низкая обеспеченность населения и производства доступом к услугам газовой отрасли, что в целом снижает их конкурентоспособность и требует дополнительных мер по развитию газотранспортной сети в данных субъектах Федерации.

В части распределения регионов Юга России по объему основных фондов организаций по виду деятельности «производство и распределение газообразного топлива» также можно выделить три основных лидирующих региона: Краснодарский край, Ростовскую и Волгоградскую области. Остальные регионы, как и в предыдущих случаях, имеют значительно более низкие значения показателя что также показывает их низкую интегрирован-

ность в макрорегиональный кластер по данной компоненте.

Такие значения частных покомпонентных индексов интегрированности регионов в макрорегиональный газопромышленный кластер Юга России отражают различные возможности для регионов в усилении интеграционного взаимодействия внутри него за счет развития видов деятельности, соответствующих различным этапам общего производственного процесса газовой отрасли и смежных отраслей. При этом наличие только природных ресурсов не обязательно в регионе для усиления такого интеграционного взаимодействия, так как они могут компенсировать недостаток газовых месторождений развитием газотранспортной системы, развитием газопереработки, усилением научно-исследовательской компоненты и т. д.

В целом в макрорегионе выделяются пять ведущих регионов: Краснодарский и Ставропольский края, Астраханская, Волгоградская и Ростовская

области. Остальные регионы вносят существенный вклад в снижение общего уровня интегрированное™ всего Южного газопромышленного кластера, который в настоящее время весьма невелик и составляет 0,077, что значительно ниже, чем значение аналогичного показателя по национальному газопромышленному кластеру РФ. Такое низкое значение данного показателя говорит о том, что в ряде регионов недостаточно развиты виды деятельности, соответствующие производственным этапам (компонентам) газовой отрасли. Недостаточная развитость остальных компонентов (газопереработки, транспортировки и др.) ограничено в целом низким качеством внутрикластерного взаимодействия участников как газопромышленного кластера Юга России, так и страны в целом.

Особого внимания требуют взаимосвязи между участниками сопутствующих и родственных отраслей, которые находятся в еще более худшем состоянии, чем внутриотраслевые связи газовой промышленности. К таким связям следует отнести связи между участниками таких отраслей, как трубная промышленность и производство газового оборудования, нефте-химическая отрасль, взаимодействие с НИИ и вузами, а также между государственными и корпоративными структурами на межрегиональном уровне взаимодействия.

Предметом взаимодействия участников кластера может стать его модернизация, что предполагает реализацию следующих направлений:

- техническое и технологическое обновление фондов газовой промышленности и других отраслей, входящих в состав кластера (нефтяная, химическая, трубная, металлургическая отрасли промышленности, производство газового оборудования) (изначально по модели «догоняющей» модернизации);

- формирование инфраструктуры, обеспечивающей производство и внедрение наилучших доступных технологий на объектах газопромышленного кластера (переход к модели «опережающей» модернизации);

- развитие новых форм взаимодействия участников формирующегося кластера и формирование кластерного образа мышления его участников.

Центральным звеном модернизации может стать формирование собственных кластерных центров по наилучшим доступным технологиям, где под «наилучшими доступными технологиями» (НДТ) понимаются «технологии и организационные мероприятия, которые позволяют свести к минимуму воздействие на окружающую среду в целом и осуществление которых не требует чрезмерных затрат». Особенно важным является тезис о том, что при модернизации производственных процессов не требуется чрезмерных, т. е. невозможных для предприятия затрат.

Для разработки, отбора и внедрения НДТ нами предлагается формирование кластерного центра по наилучшим доступным технологиям Юга России, а также в других макрорегионах. Такой центр газопромышленного кластера по внедрению НДТ (далее - Центр ГПК по НДТ) может выполнять целый ряд функций, способствующих не только технологической опережающей модернизации, но и развитию новых форм взаимодействия участников фор-

мирукяцегося кластера и формированию кластерного образа мышления его участников (рис. 3).

Рисунок 3 - Структура Центра газопромышленного кластера макрорегиона по наилучшим доступным технологиям1

Как показано на рисунке 3, управление макрорегиональным Центром (в том числе Южного ГПК) целесообразно осуществлять посредством Руководства (дирекции) Центра и Совета Центра, которые могут иметь взаимные возможности роспуска в случае нарушения целей деятельности и недобросовестного выполнения функций Центра или использования получаемых в центре возможностей в личных интересах. Совет может включать в себя всех желающих заинтересованных участников газопромышленного кластера. Можно выделить следующие функции Центра ГПК по НДТ: - формирование группы экспертов для отбора НДТ в рамках приоритетов развития газопромышленного кластера; обеспечение взаимодействия заинтересованных участников кластера (в формах совместных заседаний, конференций, круглых столов, переговоров и т. д.);

1 Составлен автором.

- способствование заключению совместных (многосторонних) и межотраслевых контрактов и договоров в области научных исследований и разработок, реализации совместных (в т. ч. межотраслевых) проектов строительства объектов газопромышленной инфраструктуры и других взаимовыгодных совместных проектов; разработка и обновление справочников по наилучшим доступным технологиям в ГПК (1 раз в 5 лет);

- распространение информации о НДТ среди всех участников кластера;

- выявление кооперативных и других совместных интересов участников ГПК макрорегиона, организация, координация и контроль возможных способов их реализации, в том числе, посредством внедрения НДТ.

В заключении диссертационной работы приведены выводы и результаты, характеризующие теоретическую и практическую значимость научного исследования.

Основное содержание диссертационной работы отражено в следующих публикациях.

Статьи, опубликованные в рецензируемых научных журналах

для публикации основных научных результатов диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук

1. Гогорян, С. Л. Основные подходы к определению понятия межрегиональной интеграции [Текст] / С. JT. Гогорян // Terra economicus. - 2011. -№3.-Т. 9.-4.3.-0,33 п. л.

2. Гогорян, С. Л. Об интеграционном взаимодействии региональных систем в рамках хозяйственного комплекса макрорегиона [Текст] / С. JT. Гогорян // Вестник Ростовского государственного экономического университета (РИНХ). - 2011. - № 4 (36). - 0,8 п. л.

3. Гогорян, С. Л. Газопромышленный кластер как основа интеграционного взаимодействия региональных экономических систем [Текст] / С. JI. Гогорян // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. - 2012. - № 2. - 0,68 п. л.

Статьи в научных сборниках, материалах конференций и прочие публикации

4. Гогорян, С. Л. Основные направления и перспективы модернизации экологически ориентированного развития предприятий газостроительной отрасли [Текст] / С. Г. Тяглов, С. JI. Гогорян // Проблемы федеральной и региональной экономики : уч. зап. / Рост. гос. эконом, ун-т (РИНХ). - Ростов н/Д, 2012. - Вып. 15. - 0,47 / 0,45 п. л.

5. Гогорян, С. Л. Газопромышленный кластер как инструмент обеспечения интеграционного взаимодействия регионов в макроэкономическом пространстве [Текст] / С. JI. Гогорян // Экономические и институциональные исследования : альманах науч. трудов. - М. : Вузовская книга, 2013. -Вып. 1 (39). - 0,5 п. л.

6. Гогорян, С. Л. Оценка уровня интегрированности субъекта Российской Федерации в макрорегионалъный газопромышленный кластер [Текст] / С. Л. Гогорян // Проблемы устойчивого развития экономики региона. - 2013. -№3.-0,5 п. л.

7. Гогорян, С. Л. Модернизации южного газопромышленного кластера на основе формирования центров по наилучшим доступным технологиям [Текст] / С. Л. Гогорян // Экономика, социология и право в современном мире: проблемы и поиски решений : XVI Международ, науч.-практ. конф. (1516 марта). - Пятигорск : РИА-КМВ. - 0,5 п. л.

Подписано в печать 22.03.2013. Объем 1,0 уч.-изд. л. Печать цифровая. Бумага офсетная. Гарнитура «Тайме». Формат 60x84/16. Тираж 120 экз.