Развитие газоснабжения жилищного фонда населенных пунктов Дальнего Востока в условиях реализации комплексной программы газификации регионов России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие газоснабжения жилищного фонда населенных пунктов Дальнего Востока в условиях реализации комплексной программы газификации регионов России"

На правах рукописи

0050и^»' *

Макрышева Наталья Евгеньевна

Развитие газоснабжения жилищного фонда населенных пунктов Дальнего Востока в условиях реализации комплексной программы газификации регионов России

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами -

промышленность)

2 4 НОЯ 2011

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2011

005002172

Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления» на кафедре «Экономика и управление в нефтегазовом комплексе».

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Афанасьев Валентин Яковлевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Александров Юрий Леонидович

кандидат экономических наук Панков Дмитрий Анатольевич

Ведущая организация:

ФГБОУ ВПО «Российский государственный университет нефти и газа имени И.М. Губкина»

Защита состоится 14 декабря 2011 г. в 17м час. на заседании диссертационного совета Д212.049.09 при ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления» по адресу: 109542, Москва, Рязанский проспект, 99, Бизнес-центр, ауд. 211.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления».

Автореферат разослан « // » ' 201

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

Н.Ф. Алтухова

I. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Дальний Восток является наиболее крупным в территориальном отношении субъектом Российской Федерации. В состав округа входят 9 территориальных единиц, которые условно можно разделить на 3 экономические зоны: южные районы (Хабаровский и Приморский края, Амурская область и Еврейская автономная область), Республика Саха (Якутия) и прибрежные районы (Хабаровский край, Сахалинская и Магаданская области, Чукотский автономный округ).

Дальний Восток на сегодняшний день является наиболее проблемной территорией с низким уровнем социально-экономического развития. Современную действительность данного региона представляют с одной стороны значительные ресурсы природного газа и других полезных ископаемых, с другой - слаборазвитая, несбалансированная экономика и примитивная транспортная инфраструктура. Ограниченность трудовых ресурсов и постоянно растущий отток населения сильно тормозят развитие округа.

Принципиальным фактором развития регионов Дальнего Востока является решение в долгосрочном периоде проблемы газификации, как одного из решающих факторов социально-экономического развития региона, позволяющего значительно улучшить условия жизни населения*. В настоящее время на Дальнем Востоке подготовлена реальная сырьевая база, позволяющая развивать добычу природного газа. Имеющихся запасов и прогнозируемых ресурсов газа вполне достаточно для того, чтобы начать реализацию крупных газовых проектов, способствующих удовлетворению внутреннего спроса на газ, а также имеющих экспортное направление.

Современные условия при реализации комплексной программы газификации регионов России сформировали предпосылки к повышению социокультурного уровня жизни населения путем газификации жилищного фонда. Определяющими факторами при принятии решений о газификации населенных пунктов в целом и жилищного фонда в частности являются объемы годового потребления газового топлива, а также прогнозные оценки объема спроса на газ. Вопросы развития газификации региона в целом и газоснабжения жилищного фонда в частности необходимо решать с точки зрения наличия платежеспособности населения.

Прогнозирование платежеспособного потребительского спроса на газ на сегодняшний день не имеет отлаженных механизмов решения. В условиях государственного регулирования цен на газ методы прогнозирования спроса, используемые в ряде экономических стран, в России применяться не могут.

Вопросам потребления и прогнозированию спроса на экономические блага отведена огромная роль как в российской экономической теории, так и в зарубежной. В развитии концепции потребительского спроса значимую роль сыграли Л.Вальрас, К.Менгер, П.Самуэльсон, Ф.Визер, Г.Госсен, А.Смит, К.Маркс, Э.Бем-Баверк, Дж.Б.Кларк, А.Маршалл, Дж.Хикс. Наиболее весомый вклад в решение вопросов, связанных с изменением потребления товаров в структуре общественного производства, внес Дж. М. Кейнс и его последователи. Среди российских экономистов,

* Министерство регионального развития Российской Федерации Концепция «Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации до 2020 года».

занимавшихся развитием концепции потребительского спроса, можно выделить такие имена, как С.П. Богачев, Н.М. Розанова, И.И. Столяров, И.Н. Герчикова, П.С. Завьялов, Н.Д. Ильенкова, В.Е. Хруцкий, А.Е. Шаститко и др.

Весомый вклад в решение вопросов газоснабжения и рационального использования газа внесли H.A. Стаскевич, С.П. Колбенков, Г.С Рыпс, Е.И.Берхман, A.A. Ионин, Г.Н. Северинец, Д.Я. Вигдорчик, H.A. Скафтымов.

Анализ отечественной практики показал, что существующие на сегодняшний день модели и методы долгосрочного прогнозирования потребления газа не учитывают в должной мере специфику современного коммунально-бытового сектора России.

Доступный газ позволит значительно улучшить условия проживания людей в отдаленных от центральной части России населенных пунктах, что наиболее актуально для дальневосточных районов. Таким образом, реализация программы комплексной газификации регионов может помочь снизить миграцию населения на Дальнем Востоке в крупные города и европейскую часть страны. Применение способа газификации посредством сжиженных газов также позволит высвободить дополнительные объемы топлива из промышленного сектора в пользу развития газоснабжения жилищного фонда тех населенных пунктов, где прокладка газопроводов не имеет ни научной, ни практической обоснованности. Решение вопроса газификации жилищного фонда отдаленных регионов с использованием альтернативы сетевому газу играет значительную роль для социально-экономического развития страны в целом и регионов в частности, тем самым обуславливая актуальность выбранной темы диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является научное обоснование и разработка организационно-экономических мероприятий по газоснабжению жилищного фонда населенных пунктов Дальнего Востока России.

Для реализации поставленной цели в рамках работы решались следующие задачи:

- анализ и прогнозная оценка социально-экономических параметров развития регионов Дальнего Востока;

- анализ и прогнозная оценка ценовых параметров на газовое топливо, реализуемое населению;

- выявление принципов формирования потребительского спроса на газ и сформировать экономическую модель платежеспособного спроса на газ в регионах Дальнего Востока с низким или нулевым уровнем газификации в долгосрочном периоде;

- оценка возможности использования существующих методов в прогнозировании потребительского спроса на газ, а также возможность применения альтернативных видов топлива в условиях газификации;

- сформирование и описание этапов газификации жилищного фонда населенных пунктов Дальнего Востока;

- выбор способа газзификации жилищного фонда населенных пунктов Дальнего Востока с учетом отдаленности последних от центральной части России;

- апробация предложенный мероприятий по газификации жилищного фонда на конкретном примере.

Объектом исследования являются современное состояние газоснабжения регионов Дальнего Востока России и уровень газификации их жилищного фонда.

Предмет исследования - механизм развития процесса газификации регионов Дальнего Востока России.

Методологическая и теоретическая основы исследования базируются на существующих теориях и методах анализа и прогнозирования экономических процессов, а также трудах отечественных инженеров и экономистов по вопросам эффективного использования газа на основе топливных балансов регионов, развития газотранспортных систем, ценообразования и проблем газификации.

Информационно-статистическая основа исследования представлена законодательными актами Российской Федерации в области газоснабжения, аналитическими, статистическими и прогнозными материалами Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики (в т. ч. Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю), ФГУП «Росгеолфонд» (Государственный баланс запасов полезных ископаемых Российской Федерации). В работе также использовались материалы публикаций отраслевых и научных изданий, находящихся в открытой печати, диссертационных исследований, а также статистическая информация от региональных картографических центров (ФГУП «Приморский информационно-аналитический центр геодезии и картографии» («ФГУП ПриморАГП»)).

Научная новизна исследования заключается в обосновании и формировании поэтапной организации газоснабжения жилищного фонда населенных пунктов Дальнего Востока, отличительной особенностью которой является разработка экономической модели прогнозирования платежеспособного спроса на газ со стороны населения.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Полученные результаты исследования могут быть использованы для составления учебных программ по отраслевым дисциплинам, рассматривающим вопросы формирования потребительского спроса в газовой отрасли. С практической точки зрения, использование предложенной экономической модели позволит принимать качественные решения в вопросах газификации регионов.

Научные результаты, полученные в ходе диссертационного исследования:

- проведен комплексный анализ современного социально-экономического развития регионов Дальнего Востока, на основе которого выявлена необходимость разработки новых более качественных решений повышения уровня социально-экономического состояния населения;

- обоснована необходимость развития газоснабжения жилищного фонда населенных пунктов Дальнего Востока как одного из направлений в условиях реализации комплексной программы газификации регионов России;

- сформированы основные этапы газификации жилищного фонда населенных пунктов Дальнего Востока;

- разработана экономическая модель оценки прогнозных параметров потребительского спроса на газ в долгосрочном периоде;

- предложена методика выбора способа газификации жилищного фонда регионов Дальнего Востока с учетом показателей плотности населения;

- представлены результаты расчетов, обосновывающие эффективность использования предложенных мероприятий газоснабжения жилищного фонда регионов Дальнего Востока.

Апробация и использование результатов исследовании. Для обсуждения автором представлялись основные положения диссертации и результаты исследований: на 13-ой Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления - 2008 г.»; на 24-ой Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления»; на 25-ой Всероссийской научной конференции молодых ученых «Реформы в России и проблемы управления»; на 18-ом Всероссийском студенческом семинаре «Проблемы управления»; на 15-ой Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления - модернизация и инновации в экономике».

Публикации. По тематике диссертационного исследования опубликовано 7 работ общим объемом 1,9 п. л, в т. ч. 2 работы в изданиях, рекомендованных ВАК, - 1,4 п. л.

Структура и объем исследования. Диссертация состоит из введения (6 стр.), трех глав (116 стр.), заключения (3 стр.), списка литературы (10 стр.) и приложений (8 стр.), содержит 27 рисунков, 24 таблицы. Список используемой литературы включает в себя 91 источник. Общий объем диссертации - 146 страниц, в т. ч. основного содержания 138 страниц.

Структура диссертации. Во введении обоснована актуальность выбранной темы, показана степень ее научной проработанности, сформулированы цели и задачи исследования, раскрыты научная новизна и практическая значимость результатов исследования.

В первой главе «Социально-экономическая характеристика и анализ современного состояния газификации регионов Дальнего Востока России»

проведен ретроспективный анализ основных социально-экономических параметров за период 2005-2009 гг., определяющих развитие дальневосточного региона, рассмотрен современный потенциал ресурсов и запасов природного газа, а также уровень газификации жилищного фонда субъектов, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

Во второй главе «Теоретические и организационные основы развития газификации Дальнего Востока России» рассматриваются существующие на сегодняшний день основные направления и мероприятия по газификации Дальнего Востока в рамках комплексной программы газификации регионов России. Рассмотрена возможность комплексной газификации регионов посредством использования альтернативных сетевому газу видов топлива, а также определены и описаны возможные этапы газификации жилищного фонда с учетом выбора оптимального источника газоснабжения для регионов, где сетевой газ не применяется или его использование ограничено.

В третьей главе «Разработка методических и организационно-экономических мероприятий по газоснабжению жилищного фонда регионов Дальнего Востока России» разработана экономическая модель прогнозирования платежеспособного спроса на газ со стороны населения. Предложена методика выбора способа газификации жилищного фонда. Проведена апробация предложенных организационно-экономических мероприятий по развитию газоснабжения жилищного фонда

на примере исследования городских округов Приморского края для процессов приготовления пищи и горячей воды.

II. Основное содержание работы

По мнению автора, исследование социально-экономического и ресурсного потенциала Дальнего Востока подразумевает использование системного подхода к анализу основных социально-экономических параметров, диктующих темпы развития региона. Согласно данному подходу, проведенный ретроспективный анализ основных параметров, определяющих уровень развития Дальнего Востока в системе Российской Федерации, показал существенное отставание в развитии данного субъекта Федерации.

В результате сложившихся условий основными субъектами Дальневосточного округа, формирующими его региональный продукт, на сегодняшний день являются южные районы, в частности: Приморский и Хабаровский края, а также Республика Саха (Якутия) и Сахалинская область. Южные регионы являются наиболее густонаселенными, где сосредоточено 68,8% населения округа. Только на долю Приморского края приходится 30,8% от общей численности округа. Основная часть населения сосредоточена в границах Владивостокской агломерации,* развитие которой является основным фактором для всего дальневосточного региона.

Несмотря на низкие темпы развития, суммарный прирост ВРП Дальневосточного округа за период 2005-2009 гг. составил 32,9%. Интенсивные темпы наращивания совокупного ВРП наблюдались в прибрежных районах округа, в частности в Сахалинской области, где годовой прирост 2009 г. увеличился в 1,1 раза по отношению к предшествующему году.

Результаты исследования динамики численности населения Дальнего Востока свидетельствуют о развитии негативных тенденций, которые в большей степени обусловлены значительными темпами миграционных процессов, чем факторами естественного движения. Миграция населения имеет большое значение в отношении изучения трудового потенциала региона. Проведенный анализ показал, что за счет миграционных процессов отток населения с Дальнего Востока в 2009 г. на каждую 1000 чел. составил 2,8 чел. Таким образом, в целом за период отток населения Дальневосточного округа, с учетом естественных демографических и миграционных факторов, составил 3,0 чел. в расчете на 1000 жителей.

Особое внимание в работе уделено исследованию ресурсного потенциала региона, в частности природного газа. По состоянию на 01.01.2010 г. на Дальнем Востоке выявлено 97 месторождений, в т. ч. 89 месторождений с запасами свободного газа (таблица 1). Таким образом, имеющихся запасов достаточно для удовлетворения внутреннего спроса на газовое топливо и создания в регионе мощного центра газовой промышленности, что, в свою очередь, даст возможность развития социально-экономического потенциала Дальнего Востока. Обладая значительными суммарными запасами газа, Россия газифицирована немногим более, чем на 60%, а значительная часть субъектов Дальнего Востока не газифицирована вовсе. Общий

* В состав также входят города: Находка, Артем, Большой Камень, Уссурийск, поселки и сельские населенные пункты Надеждинского и Шкотовского районов. К зоне влияния агломерации относятся Партизанск и Партизанский район, Хасанский район.

уровень газификации Дальневосточного округа составляет около 32,4%, в т. ч. природным газом - 7,0%, сжиженным газом - 25,4%. В ряде субъектов округа - Еврейской АО, Амурской области и Приморском крае - газоснабжение жилого фонда осуществляется только сжиженным углеводородным газом (СУГ).

Таблица 1 - Распределение запасов свободного газа Дальневосточного округа в 2009 году, включая газ газовых шапок

Субъект Количество месторождений Запасы на 01.01.2010 г., млрд куб. м

категории А+В категории А+В+С1 категории С2

Республика Саха (Якутия) 32 0,1 1313,8 1 ::з.з

Южные районы 1 - 0,4 1,6

Хабаровский край 1 - 0,4 1,6

Прибрежные районы 56 9,5 63,4 18,7

Камчатский край 4 - 15,9 6,6

Сахалинская область 50 9,5 41,0 8,9

Чукотский АО 2 - 6,5 3,2

Дальний Восток - всего: 89 9,6 1 377,6 / 243.6

Источник: по данным Государственного баланса запасов полезных ископаемых на 01.01.2010 г.

Выбор конкретного способа газификации отдаленных от центральной части России регионов является неотъемлемой составляющей их социально-экономического развития. Исследование современного состояния газоснабжения позволяет предположить, что создание газотранспортной системы на Дальнем Востоке России - это основной фактор формирования устойчивого развития всего Дальневосточного региона. В настоящее время в регионе на базе запасов газа местных месторождений функционируют локальные системы газоснабжения в отдельных районах Республики Саха (Якутия), Сахалинской области, Камчатского края и Чукотского ОА.

Система газоснабжения Дальнего Востока в перспективе будет представлять собой совокупность локальных региональных систем, что позволит связать между собой большинство субъектов округа. Данная межрегиональная система впоследствии соединит регионы востока России с Единой системой газоснабжения.

Основным документом, определяющим развитие газотранспортной системы Дальнего Востока, является «Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона» (далее Восточная газовая программа). На основании данной программы, газотранспортная система Дальнего Востока будет представлена в виде трех подсистем:

1) магистральный газопровод от Якутского центра добычи до Хабаровска - для обеспечения газоснабжения южных районов Республики Саха (Якутия), а также Амурской области и Еврейской АО;

2) магистрального газопровода от Сахалинского центра газодобычи Хабаровска -для обеспечения газоснабжения потребителей Хабаровского края;

3) магистрального газопровода от Хабаровска до Владивостока - для обеспечения газоснабжения потребителей Приморского края.

На сегодняшний день в рамках мероприятий по газификации Дальневосточного федерального округа подписаны соглашения о газификации, а в ряде регионов разработаны программы их газификации.

Развитие газификации Дальневосточного округа сопряжено с рядом факторов, которые определяют положение Дальнего Востока в системе российских регионов. Согласно «Концепции участия ОАО «Газпром» в газификации регионов РФ», компанией осуществляется дифференцированное участие в газификации с учетом наличия и развития в регионах запасов природного газа, а также с использованием альтернативных энергоносителей, включая сжиженный и компримированный природный газ (СПГ и КПГ), сжиженный углеводородный газ (СУГ). Таким образом, реализация данной Концепции будет способствовать развитию газификации малонаселенных и удаленных от магистральных газопроводов населенных пунктов, что особенно важно для сельской местности, в частности для Дальнего Востока.

Годовое потребление газа населенными пунктами, а также прогнозные оценки объема спроса на газ являются определяющими факторами при принятии решений об их газификации, а также основанием для развития проектов схем газоснабжения. Основная часть потребности населения в газе выступает в виде платежеспособного спроса, т.е. некоторого объема спроса, подкрепленного наличием денежных средств. Таким образом, процесс формирования спроса населением представляет собой сложное экономическое явление.

Для принятия качественных решений по развитию газификации в отдаленных регионах России автором были сформированы и описаны основные этапы по развитию газоснабжения жилищного фонда в условиях комплексной программы газификации регионов России (рисунок 1). Такая структура этапов позволяет применять их в качестве универсального инструмента для оценки развития регионов с низким уровнем газификации, а также регионов, являющихся потенциальными объектами газификации. На первом этапе, состоящем из трех основных блоков, осуществляется выборка основных статистических данных, оказывающих наиболее значимое влияние на формирование платежеспособного спроса у населения.

Ключевым является этап формирования прогнозных оценок спроса на газ для бытовых нужд населения. Прогноз спроса на газ в регионах с низким или нулевым (при использовании твердого топлива - угля) уровнем газификации строится на основе прогнозных оценок социально-экономических и ценовых параметров, полученных в ходе реализации первого этапа. Процесс формирования спроса населением напрямую связан с возможностью использования денежных средств, которая выражается в виде покупательной способности денежных доходов и зависит от уровня цен на товары и услуги. Расчеты покупательной способности позволяют выявить степени относительных, структурных и межрегиональных изменений на потребительском рынке по отношению к денежным доходам населения.

I I га............ни ш:1 ни и пр....... .или шнш.а 1К1П>1'.111.1\ фл. гирон. и пшнннпч па формирование

Ш1атежеепосо5нопГепросЬ у населения

Блок основных социально-экономических параметров

Анализ и прогноз численности населения

Анализ и прогноз среднедушевых денежных доходов населения

Анализ и прогноз развития жилищного фонда

Блок потребления топливно-энергетических ресурсов

Анализ и прогноз потребления газа (сетевого/ _____ сжиженного)_____

Анализ и прогноз потребления твердого топлива

Анализ и прогноз потребления электроэнерп

Блок цен на основные топливно-энергетические ресурсы

Анализ и прогноз розничных

цен на газ(сетевой/ _сжиженный)

Анализ и прогноз розничн! цен на твердое топливо

11. Формирование прогнозных параметров платежеспособного спроса на газ для бытовых нужд

населения

III. И ректификация и оценка качества выходных параметров спроса

I V. Оценка полученных результатов

Выбор способа газификации

га га <у

5 2 ч я

X и О £

о ь- ч га

п; о о и

п^ е: о.

га о с

Ш о

Плотность населения менее 6 тыс.чел/кв.км

Плотность населения более 6 тыс.чел/кв.км

а о Н ■охи

-I п> о ч;

оз Н « а, о

в Ь 2 ^

2 р ^з

I_______________________К____*____

Рисунок 1 - Схема этапов принятия решений по выбору способа газификации жилищного фонда дальневосточных регионов

Таким образом, покупательная способность населения в газовом или угольном эквиваленте определяется по формулам:

ПС = -1- или ПС = -=}— (1), (2)

1.И! Гу. 'ШЬ

где: I - среднедушевой денежный доход населения за год;

Ргю, Ругот, - средняя розничная цена газа, угля по региону.

Следовательно, объем платежеспособного спроса населения на газовое топливо в конкретном регионе может быть описан следующим выражением:

Уг„ = N-1- = ЫПС«, (3)

1.1!)

где: N - численность населения региона.

В используемой модели прогноз потребительского спроса на газ для населения складывается из прогнозных параметров отдельных его элементов (рисунок 2). Помимо основных параметров, оказывающих наибольшее влияние на формирование спроса, существует ряд детерминант внешнего характера (макроэкономические, климатические, политические и др.), учет которых затруднен.

На третьем этапе осуществляется идентификация и проверка выходных параметров, которые представляют собой анализ модели, оценку качества результатов, а также установление соответствия между приведенной и структурной формами модели.

На четвертом этапе проводится оценка полученных результатов и делается выбор наиболее подходящего для рассматриваемого региона способа газификации.

Предлагаемая автором экономическая модель прогнозирования спроса на газ со стороны населения может быть успешно адаптирована под исследования регионов со средним или высоким уровнем газификации жилищного фонда и использована при формировании долгосрочных программ газификации регионов Российской Федерации.

Основное место в топливном балансе Дальнего Востока занимает твердое топливо (уголь). При этом, несмотря на значительные запасы данного вида топлива, регион подвержен постоянным энергетическим кризисам и зависит от привозных углей. Помимо угля, значительную роль в топливообеспечении бытового сектора региона играет сжиженный углеводородный газ (СУГ). Многолетние исследования в области потребления СУГ свидетельствуют о снижении его эффективности и экономической целесообразности в населенных пунктах с многоэтажной застройкой, где выгодно использовать сетевой газ. Следовательно, рациональное разграничение зон использования сетевого и сжиженного газа позволит высвободить ресурсы последнего для тех населенных пунктов, куда подача природного газа нецелесообразна.

На основании проведенного анализа основных социально-экономических параметров в работе сформированы прогнозные оценки потребительского спроса на газ, достаточного для удовлетворения нужд бытового характера. Выполненные исследования показали, что спрос на газ в регионе в 2025 г. увеличится до 14,3 тыс. т. у т. За пределами 2015 г. ожидается сокращение спроса, что обусловлено, в первую очередь, негативными демографическими тенденциями. Наибольшее потребление топлива прогнозируется во Владивостокском, Находкинском и Уссурийском округах, преимущественно за счет увеличения спроса со стороны городского населения (рисунок 3).

Рисунок 2 - Экономическая модель формирования прогнозных параметров спроса и потребления газа в регионах с низким и нулевым (при использовании твердого топлива) уровнем газификации

Лесозаводский округ 1,7%

Дальнереченский окрут 1,5%

Партизанский округ

I,9% Находкинский

округ

II,0%

Спасск-Дальний зуг

Дальнегорский

округ

Артемовскми 2,4% к

округ 5,1%

Уссурийский округ 10,7%

округ 2,8%

Рисунок 3 - Территориальная структура спроса на газ населения городских округов Приморского края в 2025 году, в процентах

Согласно проведенным расчетам, совокупность задач в области эффективного распределения и использования газа состоит в рациональном распределении природного газа и СУГ, а также в удовлетворении спроса населения на данный вид топлива. Учитывая специфику коммунально-бытового сектора, выбор энергоносителя необходимо определять с учетом жилой застройки, которая доминирует в данном населенном пункте, и плотности населения.

На основании площадных данных ФГУП «ПриморАГП», общая расчетная плотность населения городских округов Приморского края в 2009 г. составила 92,6 чел./кв. км, плотность застройки - 2 682,8 чел./кв. км. В ряде округов - Дальне-горском, Лесозаводском, Партизанском, Уссурийском - наблюдалось значительное превышение площади территории над площадью застройки, что свидетельствует о достаточно низкой плотности населения данных административно-территориальных единиц.

Расселение населения Приморского края отличается крайней неравномерностью - более половины жителей приходится на южные и юго-западные районы. В южной части края размещаются две крупные агломерации: Владивостокская и Находкинская, куда также входят города Артем, Большой Камень, Партизанск и 25 поселков городского типа.

В городской черте преобладают дома многоэтажной застройки, теплоснабжение которых почти полностью осуществляется централизовано. Для таких городов характерно использование газа для пищеприготовления и подогрева воды. На сегодняшний день городские населенные пункты Приморского края сетевой газ не потребляют. Однако в условиях реализации программы газификации края процессы

приготовления пищи и подогрева воды будут протекать преимущественно с использованием сетевого газа.

Для городов, где развитие жилищного фонда характеризуется интенсивными темпами, выбор конкретного вида топлива будет основываться на экономических показателях по процессу пищеприготовления или сочетанию процессов пищеприго-товления и горячего водоснабжения. В условиях сельской местности преобладают дома малоэтажной застройки, где использование сетевого газа является, скорее, исключением и носит рекомендательный характер. Для определения возможности использования сетевого газа в данном жилом секторе необходимо, чтобы все тепловые процессы протекали с использованием природного газа. Если же отопление остается на твердом топливе, то для пищеприготовления и подогрева воды наиболее оптимальным является СУГ, а сетевой газа из дальнейших расчетов исключается.

В целом, в качестве основного топливного ресурса в сельской местности целесообразно использовать СУГ, за исключением сельских населенных пунктов Владивостокского, Артемовского округов и ЗАТО Фокино. Таким образом, разработанная экономическая модель и результаты ее апробации позволяют расширить возможности газификации отдаленных регионов с учетом использования как сетевого газа, так и СУГ. Результаты исследования представлены в таблицах 2, 3.

Таблица 2 - Наиболее эффективный вид топлива при газификации городского населения округов Приморского края

Города краевого подчинения Приморского края Плотность населения 2009 г. Плотность населения 2025 г. Система газоснабжения

чел/кв. км чел/кв. км -

г. Владивосток 6 191,7 5 766,4 природный газ

г. Арсеньев 3 069,3 2 858,4 природный газ

г. Артем 1 534,9 1 429,5 природный газ

г. Дальнегорск* 1 517,3 1 413,1 природный газ/СУГ

г. Дальнереченск 1 238,8 1 153,7 природный газ/СУГ

г. Лесозаводск 837,4 779,9 СУГ

г. Находка 1 870,4 1 741,9 природный газ

г. Партизанск 683,2 636,3 СУГ

г. Спасск-Дальний 1 960,6 1 826,0 природный газ

г. Уссурийск 2 290,8 2 133,5 природный газ

г. Большой Камень 2 436,5 2 269,0 природный газ

г. Фокино 3 956,4 3 684,7 природный газ

* при условии строительства газопровода-отвода в Кавалеровском районе Источник: составлено автором

Таблица 3 - Наиболее эффективный вид топлива при газификации сельского населения округов Приморского края

Города краевого подчинения Приморского края Плотность населения 2009 г. Плотность населения 2025 г. Система газоснабжения

чел/кв. км чел/кв. км

Сельские населенные пункты г. Владивостока 2 083,5 1 915,2 природный газ/СУГ

Сельские населенные пункты г. Артема 1 365,5 1 255,2 природный газ/СУГ

Сельские населенные пункты г. Дальнегорска* 787,4 723,9 СУГ

Сельские населенные пункты г. Дальнереченска 801,3 736,3 СУГ

Сельские населенные пункты г. Лесозаводска 402,4 369,8 СУГ

Сельские населенные пункты г. Находки 548,8 505,9 СУГ

Сельские населенные пункты г. Партизанска 616,7 566,9 СУГ

Сельские населенные пункты г. Уссурийска 870,1 799,9 СУГ

Сельские населенные пункты г. Большой Камень 308 283,9 СУГ

Поселки городского типа г. Фокино 3 591,8 3 301,6 природный газ

Источник: составлено автором

Таким образом, наряду с использованием сетевого (природного) газа в газификации Приморского края существенную роль будет играть СУГ.

III. Основные выводы

В работе структурированы и рассмотрены основные вопросы, касающиеся социально-экономического развития Дальневосточного округа России в условиях перспективного развития газовой отрасли региона. Используя системный подход к исследованию наиболее значимых факторов, была разработана последовательность поиска и оценки потенциала развития округа, включающая поэтапное проведение:

- анализа и оценки основных социально-экономических параметров;

- анализа и оценки современного газового потенциала, а также уровня газификации жилого фонда округа и входящих в его состав регионов;

- разработки методических и организационно-экономических мероприятий к эффективной газификации Дальневосточного округа.

Проведенные исследования позволяют сделать следующие выводы:

1. Аналитические исследования динамики фактических социально-экономических параметров выявили, что в целом Дальневосточный округ имеет достаточно низкий уровень социально-экономического развития в сравнении с другими субъектами России. Наиболее развитыми регионами являются южные районы округа - Приморский и Хабаровский края, а также Сахалинская область и Республика Саха (Якутия). В перспективе наиболее эффективным способом повышения социально-экономической значимости округа является развитие газификации как коммунально-бытового, так и промышленного секторов.

2. Высокие темпы развития Дальнего Востока реальны при условии создания надежной топливно-энергетической базы, в т. ч. за счет освоения ресурсов углеводородного сырья. Исследования газового потенциала округа свидетельствуют о наличие возможности удовлетворения платежеспособного спроса на газ в большинстве регионов.

3. Ситуация с газификацией регионов Дальнего Востока характеризуется значительной неоднородностью. На территории округа газовая инфраструктура практически отсутствует, за исключением нескольких действующих локальных систем газоснабжения в Республике Саха (Якутия), Хабаровском и Камчатском краях. Общий уровень газификации Дальневосточного федерального округа в 2009 г. составил 32,5%, в т. ч. природным газом - 6,6%, сжиженным газом -25,9%. В ряде субъектов округа - Еврейской АО, Амурской области и Приморском крае - газификация осуществляется только сжиженным углеводородным газом (СУГ).

4. При формировании стратегий социально-экономического развития регионов, а также схем их газификации, вопросам газоснабжения жилищного фонда зачастую не уделяется должного внимания, что обусловлено в основном исторически сложившимися условиями.

5. Предложенные методические и организационно-экономические мероприятия по выбору способа газоснабжения жилищного фонда в отдаленных регионах на долгосрочную перспективу основаны на формировании и оценке платежеспособного потребительского спроса на газ и включает в себя:

- систематизацию и анализ основных социально-экономических параметров в ретроспективном и перспективном периодах, оказывающих наибольшее влияние на формирование потребительского спроса;

- проведение расчетов по определению годового расхода газового топлива на бытовые нужды;

- систематизацию и анализ ценовых параметров энергоносителя, использующегося в качестве базового топлива;

- разработку экономической модели оценки платежеспособного спроса у населения;

- анализ и оценку выходных расчетных параметров.

6. Платежеспособный спрос населения на конкретный вид топлива в основном определяется величиной покупательной способности населения на этот вид

топлива. Данный подход позволяет проводить оценку количественных параметров платежеспособного спроса на газ у населения.

7. Проведенные расчеты и анализ результатов показали, что в регионах Дальнего Востока существует неудовлетворенный спрос на газ, который может быть полностью удовлетворен за счет собственных ресурсов. Согласно проведенным расчетам, спрос на газовое топливо без учета его использования в отопительных целях в перспективе до 2025 г. будет расти. Основная доля прироста связывается с началом поставок сетевого газа.

8. С учетом специфики коммунально-бытового сектора, выбор энергоносителя необходимо определять с учетом жилой застройки, которая доминирует в данном населенном пункте. Таким образом, результаты апробации предложенных мероприятий позволят расширить возможности газификации отдаленных регионов с учетом использования как сетевого газа, так и СУГ.

9. Предлагаемый методические и организационно-экономические мероприятия могут быть использованы при формировании долгосрочных программ газификации регионов Российской Федерации и успешно адаптированы под исследования регионов со средним или высоким уровнем газификации жилищного фонда.

IV. Опубликованные работы, отражающие основные научные результаты диссертации:

Статьи, опубликованные в рецензируемых журналах, рекомендованных

ВАК Российской Федерации:

1. Макрышева Н.Е. Методический подход к долгосрочному прогнозированию объемов потребления природного газа в коммунально-бытовом секторе России [Текст] / Н.Е. Макрышева // Вестник университета (Государственный университет управления) - 2011.-№9 - С. 128-136. -0,6 п. л.

2. Макрышева Н.Е. Исследование комплексной газификации бытового сектора Дальнего Востока России в долгосрочном периоде на основе прогнозирования потребительского спроса на газ [Текст] /Н.Е. Макрышева// Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом - 2011. - №9 - С. 38^14. - 0,8 п. л. Статьи, опубликованные в научных сборниках и журналах:

3. Макрышева Н. Е. Альтернатива сетевому газу при газификации отдаленных регионов Дальнего Востока [Текст] / Н.Е. Макрышева // Материалы 18-го Всероссийского студенческого семинара «Проблемы управления - 2010». Выпуск 1, ГУУ-2010. - С. 161-163.-0,1 п. л.

4. Макрышева Н. Е. Газ без трубы - инновации в газификации отдаленных регионов [Текст] / Н.Е. Макрышева // Материалы 15-ой Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления - модернизация и инновации в экономике». Выпуск 5, ГУУ-2010. - С. 111-113. - 0,1 п. л.

5. Макрышева Н. Е. Газовая промышленность Дальнего Востока России и ее влияние на социально-экономическое развитие региона [Текст] / Н.Е. Макрышева// Материалы 13-ой Всероссийской научной конференции молодых ученых и сту-

дентов «Актуальные проблемы управления - 2008». Выпуск 6, ГУУ - 2008. - С. 154-156.-0,1 п. л.

6. Макрышева Н. Е. Метан угольных пластов - перспективное направление при газификации Дальневосточный регионов [Текст] / Н.Е. Макрышева // Материалы 25-ой Всероссийской научной конференции молодых ученых «Реформы в России и проблемы управления - 2010». Выпуск 1, ГУУ-2010. - С. 51-52.-0,1 п. л.

7. Макрышева Н. Е. Ценовая политика на Дальнем Востоке [Текст] / Н.Е. Макрышева // Материалы 24-ой Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления - 2009». Выпуск 1, ГУУ-2009. - С. 142-144. -0,1 п. л.

Подп. в печ. 11.11.2011 г. Формат 60x90/16 Объем 1,0п.л. Бумага офисная. Печать цифровая. Тираж 50 экз. Заказ № 821

ГОБУВПО «Государственный университет управления» Издательский дом ГОБУВПО «ГУУ»

109542, Москва, Рязанский проспект, 99, Учебный корпус, ауд. 106

Тел./факс: (495) 371-95-10, email: diric@guu.ru

www.guu.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Макрышева, Наталья Евгеньевна

1.1 Основные направления социально-экономического развития Дальнего Востока России.

1.2 Современное состояние газового потенциала Дальнего Востока России.

1.3 Основные предпосылки развития газовой отрасли на Дальнем Востоке России.

1.4 Основные аспекты газоснабжения Дальнего Востока и современное состояние газификации жилищного фонда регионов.56 '

ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ГАЗИФИКАЦИИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИИ.62 , \ г > <■

I f Ut <■ t у

J I ' i л , ' , ,f

2.1 Основные направления газификации Дальнего Востока в рамках \ > " f' реализации Восточной газовой программы и Комплексной программы^ ^ , ^ » j < 11 ' газификации регионов России.62 * "

2.2 Перспективные источники газификации регионов Дальнего Востока.

2.3 Формирование этапов процесса газификации жилищного фонда регионов Дальнего Востока.

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКИХ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГАЗОСНАБЖЕНИЮ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА РЕГИОНОВ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИИ.

3.1 Разработка экономической модели платежеспособного спроса на газ со стороны населения и выбор способа газификации жилищного фонда.

3.2 Анализ и прогнозная оценка социально-экономического и демографического потенциалов регионов Дальнего Востока (на примере городских округов Приморского края).

3.3 Оценка платежеспособного спроса на газ для бытовых нужд населения на примере городских округов Приморского края).

3.4 Выбор эффективного способа газоснабжения жилищного фонда регионов Дальнего Востока (на примере городских округов Приморского края).

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие газоснабжения жилищного фонда населенных пунктов Дальнего Востока в условиях реализации комплексной программы газификации регионов России"

Актуальность темы исследования. Дальний Восток является наиболее крупным в территориальном отношении субъектом Российской Федерации. В состав округа входят 9 территориальных единиц, которые условно можно разделить на 3 экономические зоны: южные районы (Хабаровский и Приморский края, Амурская область и Еврейская автономная область), Республика Саха (Якутия) и прибрежные районы (Хабаровский край, Сахалинская и Магаданская области, Чукотский автономный округ) [52].

Дальний Восток относится к числу наиболее богатых, с точки зрения обеспеченности ресурсами, регионов России, что дает ему возможность занимать важное место в экономике страны по ряду сырьевых позиций. В пределах Дальневосточного региона общая площадь перспективных на нефть и газ территорий составляет примерно 715 тыс. км [26]. Однако при столь колоссальных начальных суммарных ресурсах газа разведанность газового потенциала составляет лишь 8,3%, а используется менее 1%. , ' ,'

Дальний Восток на сегодняшний " день - является наиболее проблемной территорией с низким уровнем социально-экономического развития. Современную действительность данного региона представляют с одной стороны колоссальные ресурсы природного газа и других полезных ископаемых, с другой — слаборазвитая и несбалансированная экономика, примитивная транспортная инфраструктура. Ограниченность трудовых ресурсов и постоянно растущий отток населения сильно тормозят развитие округа.

Принципиальным фактором развития регионов Дальнего Востока является решение в долгосрочном периоде проблем газификации, как одного из решающих факторов социально-экономического развития региона, позволяющих значительно улучшить условия жизни населения [42]. В настоящее время на Дальнем Востоке подготовлена реальная сырьевая база, позволяющая развивать добычу природного газа. Имеющихся запасов и прогнозируемых ресурсов газа вполне достаточно для того, чтобы начать реализацию крупных газовых проектов, способствующих удовлетворению внутреннего спроса на газ, а также имеющих экспортное направление.

Современные условия реализации Комплексной программы газификации регионов России сформировали предпосылки к повышению социокультурного уровня жизни населения путем газификации жилищного фонда. Определяющими факторами при принятии решений о газификации населенных пунктов в целом и жилищного фонда в частности являются объемы годового потребления газового топлива, а также прогнозные оценки объема спроса на газ. Вопросы развития газификации жилищного фонда необходимо решать с точки зрения наличия платежеспособности населения. Прогнозирование платежеспособного потребительского спроса на газ на сегодняшний день не имеет отлаженных механизмов решения. В условиях государственного I. ; ' ' . .-'''Л Ц'. гД регулирования цен на газ используемые в ряде экономических стран методы прогнозирования спроса в России применяться не могут. . . /

Вопросам потребления и прогнозированию спроса на экономические блага отведена огромная роль как в российской экономической теорий, так и в зарубежной. В развитии концепции потребительского спроса значимую роль сыграли Л.Вальрас, К.Менгер, П.Самуэльсон, Ф.Визер, Г.Госсен, А.Смит, К.Маркс, Э.Бем-Баверк, Дж.Б.Кларк, А.Маршалл, Дж.Хикс.

Наиболее весомый вклад в решение вопросов, связанных с изменением потребления в структуре общественного производства, внес Дж. М. Кейнс и его последователи. Среди российских экономистов, занимавшихся развитием концепции потребительского спроса, можно выделить такие имена, как С.П. Богачев, Н.М. Розанова, И.И. Столяров, И.Н. Герчикова, П.С. Завьялов, Н.Д. Ильенкова, В.Е. Хруцкий, А.Е. Шаститко и др. Весомый вклад в решение вопросов газоснабжения и рационального использования газа внесли

H.A. Стаскевич, С.П. Колбенков, Г.С Рыпс, Е.И.Берхман, A.A. Ионин, Г.Н. Северинец, Д.Я. Вигдорчик, H.A. Скафтымов.

Анализ отечественной практики показал, что существующие на сегодняшний день модели и методы долгосрочного прогнозирования потребления газа не учитывают в должной мере специфику современного коммунально-бытового сектора России.

Доступный газ значительно улучшает условия проживания людей в отдаленных от центральной России населенных пунктах, что наиболее актуально для дальневосточных районов. Таким образом, реализация программы комплексной газификации регионов может способствовать снижению миграции населения на Дальнем Востоке в крупные города и европейскую часть страны. Применение способа газификации посредством сжиженных газов также позволит высвободить дополнительные объемы топлива из промышленного сектора в пользу газификации жилищного фонда тех населенных пунктов, где прокладка газопроводов не имеет ни научной, ни практической обоснованности. Решение вопроса газификации жилищного фонда: отдаленных • регионов с использованием альтернативы , сетевому газу играет значительную роль для социально-экономического развития страньг-в целом и регионов в частности, тем самым обуславливая актуальность выбранной темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является научное обоснование и разработка организационно-экономических мероприятий по газоснабжению жилищного фонда населенных пунктов Дальнего Востока России.

Для реализации поставленной цели в рамках работы решались следующие задачи:

- проанализировать и дать прогнозную оценку социально-экономических параметров развития регионов Дальнего Востока;

-проанализировать и дать прогнозную оценку ценовых параметров на газовое топливо, реализуемое населению;

- выявить принципы формирования потребительского спроса на газ и сформировать экономическую модель платежеспособного спроса на газ в регионах Дальнего Востока с низким или нулевым уровнем газификации в долгосрочном периоде;

- оценить возможность использования существующих методов в прогнозировании потребительского спроса на газ, а также возможность применения альтернативных видов топлива в условиях газификации;

- сформировать и описать этапы газификации жилищного фонда населенных пунктов Дальнего Востока;

- предложить оптимальный способ газоснабжения жилищного фонда населенных пунктов регионов Дальнего Востока с учетом отдаленности последних от центральной части России;

- апробировать предложенные мероприятия по газоснабжению жилищного фонда на конкретном примере. , • ' , :' / ;

1 * ^ * Iй - ' и * * «. ^ / , ^ г » 4 » * V •* , ' ' I ' . £ * 4 * 1 'к ь < * * 1 *

Объектом исследования являются современное ; состояние газоснабжения регионов Дальнего Востока России и уровень газификации их жилищного фонда. .

Предмет исследования - механизм развития процесса газификации регионов Дальнего Востока России.

Методологическая и теоретическая основа исследования базирутся на существующих теориях и методах анализа и прогнозирования экономических процессов, а также трудах отечественных экономистов по вопросам эффективного использования газа на основе топливных балансов регионов, развития газотранспортных систем, ценообразования и проблем газификации.

Информационно-статистическая основа исследования представлена законодательными актами РФ в области газоснабжения, аналитическими, статистическими и прогнозными материалами Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики (в т. ч. Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю), ФГУП «Росгеолфонд» (Государственный баланс запасов полезных ископаемых Российской Федерации). В работе также использовались материалы публикаций отраслевых и научных изданий, находящихся в открытой печати, диссертационных исследований, а также статистическая информация от региональных картографических центров (ФГУП «Приморский информационно-аналитический центр геодезии и картографии» («ФГУП ПриморАГП»)).

Научная новизна исследования заключается в обосновании и формировании поэтапной организации газоснабжения жилищного фонда населенных пунктов Дальнего Востока, основанной на разработке экономической модели прогнозирования платежеспособного спроса на газ со стороны населения. 1

Теоретическая и практическая значимости исследования.

V • „ * ' ' ,

Полученные результаты исследования * могут быть ; использованы для * * , , 1 м » 1 /' > ' , „ V'' « > *

• - ' -* < н, 4 » ' ► составления учебных программ по отраслевым дисциплинам,

-- 4 '

5 «г рассматривающим вопросы формирования потребительского спроса населения * в газовой отрасли. С практической точки зрения использование предложенных методических и организационно-экономических мероприятий газоснабжения жилищного фонда позволит принимать качественные решения в условиях развития процесса газификации регионов России. Научные результаты.

- проведен комплексный анализ современного социально-экономического развития регионов Дальнего Востока, на основе которого выявлена необходимость разработки новых более качественных решений повышения уровня социально-экономического состояния населения;

- обоснована необходимость развития газоснабжения жилищного фонда населенных пунктов Дальнего Востока как одного из направлений в условиях реализации комплексной программы газификации регионов России;

- разработана экономическая модель оценки прогнозных параметров потребительского спроса на газ в долгосрочном периоде;

- предложена методика выбора способа газоснабжения жилищного фонда регионов Дальнего Востока с учетом показателей плотности населения;

- представлены результаты расчетов, обосновывающие эффективность использования предложенных мероприятий газоснабжения жилищного фонда регионов Дальнего Востока.

Апробация и использование результатов исследований. Основные положения диссертации и результаты исследований автор представлял на 13-ой Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления — 2008 г.»; на 24-ой Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов «Реформы в России и проблемы управления»; на 25-ой „ Всероссийской научной конференции,молодых ученых «Реформы в России; и ' проблемы управления»; на 18-ом Всероссийском студенческом семинаре «Проблемы управления»; на 15-ой Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления - модернизация и инновации в экономике».

Публикации. По тематике диссертационного исследования опубликовано 7 работ общим объемом 1,9 печатных листов.

Структура и объем исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений, содержит 27 рисунков и 24 таблицы. Список используемой литературы включает в себя 91 источник. Общий объем диссертации - 146 страниц, в т. ч. основное содержание 138 страниц.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Макрышева, Наталья Евгеньевна

Заключение

В работе структурированы и рассмотрены основные вопросы, касающиеся социально-экономического развития Дальневосточного округа России в условиях перспективного развития газовой отрасли региона. Используя системный подход к исследованию наиболее значимых факторов, автором была разработана последовательность поиска и оценки потенциала развития округа, включающую поэтапное проведение:

- анализа и оценки основных социально-экономических параметров;

- анализа и оценки современного газового потенциала, а также уровня бытовой газификации округа и входящих в его состав регионов;

- разработки методического подхода к эффективной газификации Дальневосточного округа.

Проведенные исследования позволяют сделать следующие выводы:

1. Аналитические исследования динамики фактических социально I е экономических параметров выявили, что в целом Дальневосточный,'округ - ' „ ' - , ' * ' ' и ' . - , ' 1 , " имеет достаточно низкий уровень социально-экономического развития в сравнении с другими субъектами России. Наиболее развитыми регионами являются южные районы округа - Приморский и Хабаровский края, а также Сахалинская область и Республика Саха (Якутия). Наиболее эффективным на перспективу способом повышения социально-экономической значимости округа является развитие газификации как коммунально-бытового, так и промышленного секторов.

2. Высокие темпы развития Дальнего Востока реальны при условии создания надежной топливно-энергетической базы, в т. ч. за счет освоения ресурсов углеводородного сырья. Исследования газового потенциала округа свидетельствуют о наличии возможности удовлетворения платежеспособного спроса на газ в большинстве регионов.

3. Ситуация с газификацией регионов Дальнего Востока характеризуется значительной неоднородностью. На территории округа газовая инфраструктура практически отсутствует, за исключением нескольких действующих локальных систем газоснабжения в Республике Саха (Якутия), Хабаровском и Камчатском краях. Общий уровень газификации Дальневосточного федерального округа в 2009 г. составил 32,5%, в т. ч. природным газом — 6,6%, сжиженным газом — 25,9%. В ряде субъектов округа - Еврейской АО, Амурской области и Приморском крае — газификация осуществляется только сжиженным углеводородным газом (СУГ).

4. При формировании стратегий социально-экономического развития регионов, а также схем их газификации, вопросам бытового сектора зачастую не уделяется должного внимания, что обусловлено в основном исторически сложившимися условиями.

5. Предложенная экономическая модель выбора оптимального способа бытовой газификации в отдаленных регионах на долгосрочную перспективу основана на" формировании и оценке, платежеспособного потребительского спроса на газ и включает в себя:

- систематизацию и анализ основных социально-экономических параметров в ретроспективном и перспективном периодах, оказывающих наибольшее влияние на формирование потребительского спроса;

- проведение расчетов по определению годового расхода тепловой энергии и газового топлива на бытовые нужды;

- систематизацию и анализ ценовых параметров энергоносителя, использующегося в качестве базового топлива;

- разработку методического подхода к формированию платежеспособного спроса у населения;

- анализ и оценку выходных расчетных параметров.

6. Процесс формирования спроса населением представляет собой сложное экономическое явление. Платежеспособный спрос населения на конкретный вид топлива в основном определяется величиной покупательной способности населения на этот вид топлива. Данный подход позволяет формировать количественные параметры платежеспособного спроса на газ у населения.

7. Проведенные расчеты и анализ результатов показали, что в регионах Дальнего Востока существует неудовлетворенный платежеспособный спрос, который может быть полностью удовлетворен за счет собственных ресурсов. Согласно проведенным расчетам, спрос на газовое топливо, без учета его использования в отопительных целях, в перспективе до 2025 г. будет расти. Основная доля прироста связывается с началом поставок сетевого (природного) газа.

8. С учетом специфики коммунально-бытового сектора выбор энергоносителя необходимо определять с учетом жилой застройки, которая доминирует, в данном населенном пункте. Таким образом, разработанная экономическая модель и результаты ее апробации позволяют расширить возможности газификации отдаленных регионов с учетом использования как сетевого газа, так и СУГ.

9. Предлагаемая экономическая модель может быть использована при формировании долгосрочных программ газификации регионов Российской Федерации. Данная модель может быть успешно адаптирована под исследования регионов со средним или высоким уровнем бытовой газификации.