Развитие инновационных отношений в социальной сфере российской экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Антонов, Станислав Алексеевич

Введение

Глава 1 Теоретико-методологические основы функционирования инновационных отношений в социальной сфере современной экономики

1.1. Альтернативные трактовки содержания инноваций и инновационных отношений

1.2. Особенности инновационных отношений в социальной сфере современного государства

1.3. Институциональная среда инновационных отношений социальной сферы

Глава 2 Формы реализации инновационных отношений в социальной сфере и особенности их институционального регулирования в современной российской экономике

2.1 Особенности инновационной деятельности хозяйствующих субъектов в социальной сфере

2.2. Сущность и виды конкурентных стратегий субъектов инновационных отношений в социальной сфере

2.3. Формы и методы институционального регулирования деятельности субъектов инновационных отношений в социальной сфере современного государства

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие инновационных отношений в социальной сфере российской экономики"

Актуальность темы исследования.

В условиях перехода к постиндустриальному обществу инновационная сфера становится определяющим условием устойчивых темпов социально ориентированного экономического роста. В последние десятилетия в государствах с развитой рыночной экономикой возникла «корпоративная культура инновационного типа», которая воплощает взаимопроникновение участников социально-экономических отношений благодаря погруженности в информационное поле и обмену информацией. В этом проявляется тенденция гуманизации хозяйства, переход «техносферы» 70-х XX в. в новое качество - «социотехносферу», в которой двигателем деловой активности является самодействие, инициатива с опорой на знание.

В России сбалансированное развитие научного, высокотехнологичного и образовательного секторов экономики выступает реальной альтернативой господствующему экстенсивному типу воспроизводственной динамики. Реализация идеи конкурентных преимуществ российской экономики на основе инновационных подходов предполагает необходимость совершенствования существующих и освоения качественно новых организационно-управленческих и финансово-экономических технологий; развитие производства на основе внедрения сертифицированных систем управления качеством; переход от преимущественно ценовой конкуренции к неценовой конкуренции, основой которой является «всеобщее качество» и новизна; разработку и продвижение на рынок принципиально новых товаров и услуг и т.д. Острая потребность в непосредственном применении инноваций в конкретных отраслях производства и сферах деятельности человека в российском обществе на современном этапе его развития подтверждает тезис о новой роли социальной сферы и составляющих ее отраслей, прежде всего, науки и образования.

Однако переход отечественной экономики и ее социальной сферы на инновационный путь развития усложняется рядом обстоятельств, среди которых следует отметить несоответствие объема и структуры финансирования масштабам деятельности, низкий уровень оплаты труда и пенсионного обеспечения. Так, по данным Счетной палаты РФ в конце 90-х годов в расчете на душу населения затраты на НИОКР в России составляли 70 долл., тогда как в США - 892 долл., Швеции - 875 долл., Германии - 580 долл., Франции - 478 долл. Еще большая дифференциация имеет место в отношении затрат на НИОКР в расчете на одного исследователя. В России этот показатель, согласно оценкам российских ученых, сократился по сравнению с концом 80-х годов более чем в 3 раза и составил в 2004 г. немногим более 4-х тыс. долл., а в США такие затраты превышали 100 тыс. долл. Наряду с другими процессами, протекающими в социальной сфере, следует выделить отток научных кадров за рубеж. При этом органы государственной статистики и институты социальной сферы не ведут учета процессов «утечки мозгов».

Значительное отставание России к началу XXI века от большинства развитых стран по ряду показателей, характеризующих развитие социальной сферы и составляющих ее отраслей в значительной степени обусловлено отсутствием системных исследований по проблемам инновационных отношений в данном секторе российской экономики. Именно это делает невозможным разработку научно обоснованных и действенных практических рекомендаций для органов исполнительной и законодательной власти.

Таким образом, требуется теоретико-методические проработки тенденций развития инновационных отношений в социальной сфере в условиях трансформационной российской экономики, что определило выбор темы диссертационного исследования, цель и постановку задачи.

Степень изученности проблемы.

Исследование экономических трудов, посвященных проблемам развития инновационных отношений в социальной сфере показывает, что данная проблема носит комплексный характер, объединяющий концептуальные положения классической политической экономии, методологический потенциал неоклассической экономической теории, некоторые принципы институционального направления, что доказывает ее непреходящий характер и актуальность. Теоретической и методологической основой диссертации явились работы, посвященные анализу глубинных экономических отношений и процессов. Среди них труды К.Маркса,

A.Маршала, Дж.М.Кейнса, Дж.Гэлбрейта, П.Самуэльсона, М.Фридмена и др.

Фундаментальная роль инноваций, информации и знания в общественном воспроизводстве обоснована в работах Д.Белла, П.Друкера, М.Кастельса, М.Поланьи, Ж.Сапира, Л.Туроу, Ф.фон Хайека и др. В работах Н.Д.Кондратьева, П.Сорокина, Й.Шумпетера, С.Кузнеца, Ф.Броделя, Г.Менша были заложены основы теории инноваций в ритме циклично-генетических закономерностей развития общества.

В трудах российских ученых (Л.И.Абалкина, А.И.Анчишкина, Л.С.Бляхмана, Т.У.Бунина, Н.В.Гапоненко, Л.М. Гатовского, С.Ю.Глазьева,

B.И.Кушлина, Е.С.Майминаса, Д.С.Львова, Ю.М.Осипова, К.И.Таксира, А.Ю. Юданова, Ю.В.Яковца и др.) исследован широкий круг теоретических и практических проблем повышения эффективности производства в результате осуществления инновационной деятельности. Исследования в области регулирования государством инновационных процессов в условиях трансформационной экономики осуществлялись в работах В.С.Автономова, Г.Г.Богомазова, В.Л.Иноземцева, В.В.Радаева, Р.И.Капелюшникова, Ф.Ф.Рыбакова, В.Т.Рязанова, И.И.Столярова, С.И.Шарапова и др. отечественных экономистов.

Зарубежные исследователи Р.Акофф, В.Беренс, П.Друккер, Д.Кларк, Д.Норт, М.Портер, Р.Росвелл, Р.Фостер и др. развили современную теорию экономических отношений, отражающих инновационный характер предпринимательства в производственной сфере. Важным шагом в определении связи инноваций и территориального развития стало исследование процесса создания и распространения нововведений (Т.Хэгерстранд).

Изучение социальной сферы как составляющей современной экономической системы осуществляется в трудах Э.М.Агабабьяна, В.А.Жамина, Е.Н.Жильцова, Д.И.Правдина, Т.И.Корягиной, М.В.Солодкава, В.М.Рутгайзера, В.Я.Яковлева и др.

Вопросы социальной ориентации экономики нашли отражение в сочинениях С.Бриттана, В.Ойкена, К.Эклунда, Л.Эрхарда, Дж.Стиглицаи др.

Несмотря на значительный объем исследований, посвященных методологическим и концептуальным проблемам инновационной деятельности, состоянию организационно-экономических механизмов функционирования инновационных составляющих, следует признать дискуссионность проблематики, необходимость переосмысления отечественного опыта функционирования инновационных институтов в социальной сфере для ее адаптации к вызовам формирующейся неоэкономики, сохранения и приумножения конкурентного преимущества России - высокого интеллектуального потенциала нации.

Целью диссертационного исследования является анализ совокупности инновационных отношений в социальной сфере российской экономики на современном этапе ее развития и обоснование теоретических положений, позволяющих разработать практические рекомендации по формированию институтов их регулирования.

Реализация цели исследования предопределяет постановку и решение следующих основных задач:

• Исследовать эволюцию представлений о сущности инноваций и их роли в экономике в контексте общецивилизационной динамики и смены экономических парадигм;

• Определить основные направления функционирования и развития социальной сферы современной экономики с учетом имеющихся концепций различных экономических школ;

• Выявить основные противоречия в системе инновационных отношений в социальной сфере современной российской экономики;

• Изучить институциональную структуру функционирования инновационных отношений в социальной сфере;

• Проанализировать качественные и количественные показатели реализации инновационных отношений в социальной сфере;

• Сформулировать теоретические основы функционирования системы государственного регулирования инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов социальной сферы и определить особенности ее функционирования на современном этапе развития российской экономики.

Предметом исследования выступают инновационные отношения в социальной сфере современной российской экономики.

Объектом исследования являются организационно-экономические, институционально-правовые формы реализации инновационных отношений, а также формы и методы их государственного регулирования в российской экономике на современном этапе ее развития.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования стали труды ведущих отечественных и зарубежных специалистов, раскрывающие закономерности развития рыночной экономики, принципы экономической политики государства, основы функционирования социальной сферы и ее составных частей - образования, науки, культуры и др.

Всесторонний анализ системы инновационных отношений в социальной сфере предопределил многоаспектный характер методологии исследования. Наряду с общенаучными методами и приемами - анализом и синтезом, группировкой, сравнением, классификацией, научной абстракцией, моделированием - использовался ряд специфических методов и приемов, взаимно дополняющих друг друга и позволяющих в полной мере раскрыть их сущность, в том числе методы институционального проектирования, контент-анализа, логического моделирования, экономико-статистических группировок (типологических, структурных, аналитических и иллюстративных), вариантных расчетов и др. В диссертации применены методы графического отображения функциональных зависимостей и схематического представления анализируемых категорий.

Использование системно-функциональных возможностей и разрешающих способностей вышеназванных исследовательских подходов в процессе решения этапных теоретических задач осуществлялось в соответствии с их гносеологическим потенциалом.

Информационную базу исследования составляют материалы федерального и региональных статистических органов, Министерства образования и науки РФ, Всероссийского мониторинга социально-трудовой сферы, статистическая отчетность, фондов содействия инновациям. В работе используются нормативные документы, регулирующие отдельные отрасли социальной сферы в Российской Федерации и др.

Новые научные результаты, полученные в ходе исследования, заключаются в следующем:

1. Доказано, что в первой половине XXI века результатом реализации кластера эпохальных и волны базисных инноваций, лежащих в основе циклично-генетического развития общества, становится неоэкономика, или экономика, основанная на использовании информации и знаний как доминантных факторов экономического развития. При этом доминантная роль информации и знаний проявляется в реализации инновационной функции экономического развития общества, а степень субъективируемости доминантного фактора растет с переходом от информации как факториальной основы информационной экономики к знанию как доминантному фактору неоэкономики, что повышает значимость социальной сферы и ее отраслей, определяющих объем и характер инвестиций в человеческий капитал.

2. Дано определение инновационных отношений в социальной сфере как неотъемлемого элемента системы общественного воспроизводства, в рамках которого производятся, распределяются, обмениваются и потребляются инновации, т.е. предметы (результаты, продукты, объекты), полученные в ходе овеществления или коммерциализации продуктов научно-технической деятельности. Представлены дополнительные аргументы взаимосвязи инноваций во всех сферах развития общества (экономической, научно-технологической, экологической, социальной и духовной) в ритме действия циклично-генетических закономерностей его развития.

3. Определено, что инновации в социальной сфере способствуют росту инвестиций в человеческий капитал, обеспечивающих увеличение отдачи от единицы труда за счет повышения уровня знаний и навыков, дополнительной мотивированности работников будущими более высокими доходами. При этом инновации выступают вектором качественной динамики институтов социальной сферы, воздействуя на трансформацию институциональной структуры общества в порядке обратной причинной связи. К числу наиболее значимых институтов, обеспечивающих воспроизводство инноваций, относятся институт собственности, прежде всего, интеллектуальной; институты господствующей хозяйственной этики; институты, связанные с организацией и внедрением НИОКР (определяющие способы взаимодействия науки и бизнеса); институты образовательного рынка.

4. Выявлено, что институциональная инерция, которая присуща инновационным отношениям в российской социальной сфере, характеризуется двойственностью: с одной стороны, она обеспечивает преемственность в развитии и является защитной реакцией системы в случае, если внедряемые институты противоречат друг другу, а с другой стороны, выступает как негативный фактор, замедляющий модернизацию социальной сферы, что находит выражение в периодическом возвращении к отжившим институциональным схемам, не соответствующим изменяющимся экономическим условиям. Это позволило обосновать вывод о том, что перманентность реформирования российской социальной сферы неизбежно компенсируется формированием признаков институциональной инерции, невосприимчивости к рыночным сигналам.

5. Выдвинута гипотеза о том, что лимитирующим ограничением расширенного воспроизводства инноваций в социальной сфере, наряду с прямыми затратами общества по финансированию ее отраслей, выступают трансакционные издержки реализации инновационных отношений. Ограниченность в социальной сфере воспроизводственного цикла инноваций фазами их производства, распределения и обмена детерминирует снижение темпов экономического роста.

6. Разработаны методологические подходы анализа инновационных отношений в социальной сфере с целью выявления направлений и форм их развития, модификации на этапе перехода к информационному обществу. Обосновано, что, с одной стороны, изменение структуры собственности в социальной сфере создало основу для реализации активной государственной поддержки конкурентного порядка, свободы предпринимательства и потребительского выбора в области реализации инновационных отношений, с другой стороны, проявление процесса дифференциации и усиления неравномерности развития социальной сферы по субъектам Федерации в совокупности с процессами территориальной концентрации инноваций предполагают необходимость усиления государственного влияния и разработки инновационной политики.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что основные научные положения и выводы могут стать:

• теоретико-методологической базой для дальнейшего исследования социальной сферы российской экономики во взаимодействии рыночного и государственного механизмов регулирования инновационных отношений;

• основой для теоретического обоснования и формирования государственной политики, направленной на развитие конкурентоспособных институтов социальной сферы;

• как практические рекомендации органам власти при разработке правовых основ обеспечения деятельности субъектов отдельных отраслей социального сектора российской экономики;

• необходимыми для использования в учебном процессе в преподавании курсов "Экономическая теория", "Микроэкономика", "Макроэкономика", при разработке спецкурсов по проблемам государственного регулирования экономки.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на всероссийских, региональных, республиканских, межвузовских конференциях в 2003-2005 гг. Автором опубликовано 6 печатных работ, общим объемом 2,8 п.л.

Структура и объем работы были определены в соответствии с необходимостью решения поставленной цели и задач. Диссертационная работа состоит из введения, двух глав, содержащих шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Антонов, Станислав Алексеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии с поставленной целью в диссертационном исследовании раскрыты и проанализированы сущностные представления и роль инновационного развития хозяйствующих субъектов в социальной сфере народного хозяйства, характер деятельности которых выступает средством реализации социальной политики государства, ориентированным на вовлечение всех слоев и представительных групп социума к потреблению духовных и физических благ, изучена целевая направленность и установлены особенности управления инновационной деятельностью в развитии и необходимости повышения результативности предприятий и учреждений этой сферы в условиях существенного влияния экзогенных и эндогенных факторов, с учетом потребности в решении проблем достижения необходимой экономической и социальной результативности текущей деятельности и стратегического развития хозяйствующих субъектов социальной сферы, интегральным методом факторного анализа определено количественное влияние на развитие инновационной деятельности хозяйствующих субъектов различных организационно-правовых форм, изучена значимость научных результатов деятельности хозяйствующих субъектов социальной сферы с позиции влияния на глобальный научно-технический прогресс, обоснованы положения по созданию и рационализации взаимодействия элементов управления инновационного развития предприятий социальной сферы и рационализации системы стратегического управления развитием организационно-правых структур отрасли на основе применения экономико-организационных способов целевого управления, позволяющих достигать наилучших экономических и социальных результатов, сформированы методические положения разработки и реализации стратегической направленности управления инновационным развитием и инновационным инвестированием структурных составляющих социальной сферы, при значительном сокращении инвестиционных вложений в экономически и социально значимые проекты, отставанием сервисных и технологических условий хозяйствующих субъектов этой сферы от мировых стандартов и переходом на рыночные отношения, для локального уровня управления разработаны методические подходы к обоснованию реальности достижения и повышения показателей эффективности инновационных проектов объективно отражающих текущий уровень развития хозяйствующих субъектов социальной сферы, обеспечивающие возможность планирования, индикативно характеризующие эффективность государственного регулирования данной области, позволившие в итоге автору сделать следующие выводы:

• управление инновационной деятельностью, представляет собой взаимодействие совокупности принципов, функций и методов, применяемых в процессе деятельности организационно-правовых структур и их персонала, наполняемых конкретными мерами в свою очередь использующих необходимые с этим виды ресурсов (материальных, финансовых, информационных) на протяжении участия в инновационном цикле;

• при том, что к числу основных классификационных признаков инноваций относятся уровень разработок, разноуровневая рыночно-инновационная привлекательность и область применения в цикле воспроизводства, базовым в управлении инновационной деятельностью является рыночная перспективность инноваций, а с точки зрения определения долгосрочных перспектив наиболее ответственной задачей выступает выбор инновационной стратегии;

• в целом особенности управления инновационной деятельностью организационно-правовых структур социальной сферы основываются на их роли как активных участников инновационного процесса в социально-экономическом развитии страны и взаимодействии с органами государственного управления, а также обуславливаются такими отличительными признаками, характерными для управления хозяйствующими субъектами этой сферы, и в частности в здравоохранении как непосредственный контакт производителей услуг (работ) с потребителями, присущая услугам более высокая степень индивидуализации, значительное влияние самих потребителей на эффективность предоставляемых услуг, сложность измерения качества оказываемой услуги и эффективности деятельности работников, более высокая, чем в других отраслях удельная трудоемкость услуг при относительно меньшей фондоемкости и материалоемкости, относительно высокая доля сотрудников с высшим образованием (инженерно-техническим и естественнонаучным), что характерно и для руководящего состава;

• для повышения результативности инновационной деятельности российских хозяйствующих субъектов социальной сферы необходимо совершенствование взаимоотношений между руководителями-менеджерами, обеспечивающими выполнение работ на отдельных стадиях инновационного процесса, с уделением более тщательного внимания управлению на ранней фазе инновационного процесса для повышения эффективности инноваций в общем;

• управление инновационной деятельностью целесообразно осуществлять в рамках программно-целевого метода с использованием концепции управления проектами на всех уровнях управления, включая, прежде всего локальный уровень учреждения и с учетом принципов управления инновационными проектами.

• основными тенденциями развития управления проектами может выступать переход от: реализации традиционных инвестиционных проектов к управлению почти всеми типами задач, включая уникальные; рассмотрения в процессе управления проектами только «проектного» периода с момента заключения контракта до окончания проекта к анализу всего жизненного цикла проекта, начиная с его концепции и заканчивая стадией утилизации конечного продукта; создания узкоспециализированных, национальных проектных специализированных групп к межнациональной кооперации в области управления проектами; управления каждым индивидуальным проектом к работе над ним как элементом в сети проектов и других видов деятельности; концентрации внимания на отдельных параметрах: качестве управления, сроках, ресурсах, представленных в жестко очерченных рамках, к комплексному рассмотрению всех проектных характеристик с учетом окружающей среды; взгляда на управление проектами как на задачу только его руководителя к пониманию роли всех заинтересованных в реализации проекта лиц; применения одной концепции на всех фазах управления проектами к выбору наиболее подходящей концепции для каждой главной фазы жизненного цикла проекта;

• факторный и экономический анализ деятельности хозяйствующих субъектов, структурных составляющих и в целом социальной сферы должен осуществляться поэтапно в процессе сбора и обобщения стоимостных и натуральных показателей, характеризующих конкретный ретроспективный период деятельности, установления эндогенных и экзогенных факторов влияния на изменение экономических и социальных показателей, обобщения результатов анализа, определения неиспользованных резервов, ресурсных потенциалов, направлений повышения результативности и эффективности деятельности, на основе применения интегрального метода;

• при описании основных аспектов инновационной деятельности следует применять индикаторы библиометрического анализа, которые способны отражать интенсивность и продуктивность фундаментальных и прикладных исследований, их вклад состояние и развитие отдельных отраслей научного знания;

• в современных условиях хозяйствования продолжает сохраняться определенный разрыв между целями и задачами правительственной программы, определяемыми исходя из потребностей народного хозяйства страны в целом, и конкретными мероприятиями, реализуемыми в социальной сфере, исходя из объемов финансовых ресурсов, предусмотренных в соответствующих бюджетах. Это приводит к тому, что задачи, поставленные в правительственных программах по развитию социальной сферы, остаются нерешенными, а жизненный уровень работников учреждений образования, здравоохранения, социального обеспечения постоянно снижается;

• в институциональных структурах всех ветвей власти как на макроуровне, так и на уровне регионов Российской Федерации, наблюдаются тенденции, свидетельствующие об ориентации на уменьшение государственного участия в развитии социальной сферы, стремлении сократить государственную поддержку социально значимых программ и проектов - такой подход оправдан только в том случае, если одновременно с этим будет идти процесс усиленного развития рыночных составляющих в финансировании социальной сферы, которые бы обеспечили в краткосрочной перспективе сохранение, а в долгосрочной перспективе — устойчивый рост уровня жизни населения страны в целом, при этом степень государственного участия в реализации социальных программ должна быть поставлена в зависимость от имеющихся в наличии средств бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов, поскольку только в этом случае государственная социальная политика будет иметь необходимую финансовую базу;

• в целях упорядочения управляющих воздействий различной направленности со стороны государства, а также процессов саморегулирования инновационной деятельности хозяйствующих субъектов необходим современный механизм, как совокупность всех видов управляющих и регулирующих воздействий поддержания равновесия между потреблением и спросом на рынке интеллектуального продукта, а также методов, ориентированных на устранение монополизации экономических взаимоотношений, на вывод экономики из депрессии и приводящий их к рационализации влияния на процессы становления и эффективного развития этого рынка при действенном контроле государства за исполнением своих важнейших нормативно-правовых документов и решений;

- в рамках совершенствования системы управления инновационной деятельностью следует создать условия для совместной деятельности федеральных и региональных научных учреждений, их ассоциаций и вовлечения в число потребителей научной продукции все более широкого круга негосударственных фондов и предприятий действующих в области охраны и укрепления здоровья населения;

- в области медицины инициатором и научно-практической базой регулирующей роли государства должен стать экспертный информационно-аналитический центр при Президиуме Российской академии медицинских наук, обладающий правами государственного советника и рабочего органа по вопросам междисциплинарного сотрудничества в формировании, обсуждения и реализации основных направлений развития медицинской науки, начиная с первых этапов зарождения тематики и выявления степени ее проникновения в другие направления и отрасли науки, и осуществляющий непосредственную связь между научными учреждениями и системой государственного управления, призванной создать необходимые условия для прохождения получивших признание результатов исследований в практику здравоохранения и формирования соответствующего заказа на исследования, обеспечивающие решение общих актуальных проблем здравоохранения;

- в условиях жестких финансовых ограничений развитие социальной сферы в регионах Российской Федерации основывается на ориентации федеральных и региональных (субъектов федерации и муниципальных) научных учреждений на исследования, прежде всего массовых экономически и социально актуальных проблем, и отдельно — на создание инноваций, отражающих уникальные достижения в виде высоких технологий;

- рациональным в сложившихся социально-экономических условиях следует считать управленческое решение о создании межрегиональных специализированных центров, с возможной концентрацией на некоторое время даже полной концентрацией науки в пределах двух - трех опережающих направлениях или видах высокоспециализированных услуг; при развитии инновационной деятельности в социальной сфере отдельных хозяйствующих субъектов для достижения наилучших результатов рекомендуется применять такие способы (приемы) воздействия программно-целевого метода управления, как маркетинг инноваций, бенчмаркинг, реинжиниринг инновации, брендинг инновации, в зависимости от особенностей своего организационно-экономического состояния и рыночной конъюнктуры; создание системы стратегического управления на локальном уровне в социальной сфере должно быть основано на последовательном осуществлении процедур стратегического управления, в состав которых входят определение стратегического видения, описание миссии хозяйствующего субъекта, формирование целей и стратегии развития, выполнение стратегии, контроль достижения стратегии, а анализ, прогнозирование и мониторинг среды предприятия представляет базовую составляющую осуществления стратегического управления, так как в связи с необходимостью постоянной оценки этот процесс нецелесообразно выделять в отдельный этап;

• сложность стратегической ориентации хозяйствующих субъектов структурных составляющих социальной сферы на достижение высокой результативности заключается в том, что предварительное установление желаемой и в этом случае, конечно же, ожидаемой социальной и экономической результативности объекта управления социальной сферы необходимо согласовывать с имеющимися ресурсами в соответствующие периоды стратегического развития, их оптимально распределять в процессе реализации стратегий, определять размеры приращения экономических и социальных показателей или в точной количественной форме устанавливать ожидаемые результаты на тот или иной стратегический период времени;

• для российских научных организаций с учетом уровня финансирования, как из государственных источников, так и частным предпринимательством и происходящими макроэкономическими изменениями наиболее привлекательными остаются промежуточная стратегия, направленная на избежание прямой конфронтации с конкурентами, либо защитная стратегия, подразумевающая минимизацию затрат, но для реализации данного положения требуется совершенствование и развитие организации маркетинга в их деятельности, что связано, прежде всего, с активными действиями зарубежных предприятий экономически развитых стран, применяющих наступательные стратегии, поглощающих групп и стратегии связанной диверсификации в своей научно-инновационной деятельности;

• хозяйствующие субъекты социальной сферы, и в частности учреждения здравоохранения федерального подчинения, обладающие существенным инновационным потенциалом должны склоняться к группе агрессивных инновационных стратегий, которые позволили бы им конкурировать в программах международного сотрудничества и привлечь к осуществляемым инновационным проектам финансовые ресурсы;

• для повышения результативности процессов создания и диффузии инноваций, включая обеспечение и распределение финансовых и иных ресурсов, необходима реструктуризация в учреждениях социальной сферы с целью создания организационных подразделений обеспечивающих деятельность персонала, выполняющего исследования и разработки. Так, в структурах отечественных хозяйствующих субъектов социальной сферы, и в здравоохранении в частности, следует создать подразделения либо ввести в штат отдельных специалистов которые будут заниматься маркетинговой, экономико-правовой и финансово-инвестиционной деятельностью, а также выполнять функцию контроллинга, при этом их работа не должна сводится к бухгалтерско-экономическому обслуживанию в рамках дополнительных платных профильных услуг;

• установление и достижение необходимых ориентиров экономической и социальной результативности возможно на основе: формирования и реализации стратегий управления развитием социальной сферы и ее структурных составляющих; своевременно осуществляемого комплекса мер и направленных действий на учет, нейтрализацию и устранение действующих и предупреждение возникновения негативных тенденций, факторов внешней среды в стратегическом периоде времени; тесного взаимодействия стратегического управления объектами социальной сферы с текущим и перспективным управлением; согласования желаемой социально-экономической результативности с имеющимися ресурсами, их распределением в процессе реализации стратегий; координации и целевой ориентации всех видов управления структурной составляющей социальной сферы;

• работа по привлечению на конкурсной основе финансовых средств венчурных инновационных фондов, государственных научных фондов, региональных фондов развития, частных и коллективных отечественных и иностранных инвесторов, посредством участия в интегрированных проектах европейских «Рамочных программ научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок», в связи с проводимыми в Российской Федерации реформами, приводящими к постепенному изменению объекта финансирования, поскольку в роли последнего приобретают значение темы исследований и направления развития деятельности, а не по-прежнему выступают хозяйствующие субъекты, требует наличия внутрифирменного механизма по рациональному управлению этими средствами и обоснованной методики по их привлечению;

• предпочтительным становится проектное управление позволяющее наиболее рационально проводить процесс инвестирования и обеспечивать сбалансированность между потребностью в финансовых ресурсах и реальными возможностями их получения по одному или нескольким возможным каналам, то есть соблюдение исходных таких принципов, с учетом которых должно осуществляться финансирование инноваций, как четкая целевая ориентация, логичность, обоснованность и юридическая защищенность используемых приемов и механизмов, множественность источников финансирования, широта и комплексность, адаптивность и гибкость, а также оптимальное сочетание отраслевых и территориальных интересов;

• при планировании достижения стратегии нужно обязательно формировать портфель проектов на основе единой системы определения приоритетности проектов по степени их содействия стратегическому плану, а распределение необходимых ресурсов должно осуществляться с согласованием со средним звеном управления организующим непосредственные действия, что создаст интегрирующий эффект в достижении намеченных стратегических ориентиров результативности развития хозяйствующего субъекта;

- уровень научной работы следует рассматривать как качество созданной инновации и как качественный уровень деятельности научного учреждения, поскольку качество научной продукции является обязательным условием, обеспечивающим результативность ее использования, а достижение экономической эффективности во многом зависит от уровня управления научным учреждением; в отличие от других отраслей народного хозяйства, при оценке с позиций уровня социальной и экономической эффективности тех или иных мероприятий здравоохранения, его служб и реализуемых проектов особую значимость должна иметь первая;

- потребность в обоснованных решениях по перспективным направлениям инновационной деятельности как основы экономического благополучия в рыночных условиях с целью эффективного размещения инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки и отбора наиболее оптимальных проектов может быть удовлетворена посредством проведения анализа и оценки реальности достижения и повышения результативности как отдельных научно-исследовательских работ выполняемых в учреждениях социальной сферы, так и, на основе оценки выбора и реализации перспективных инновационных проектов и инновационной деятельности хозяйствующего субъекта в целом; в процессе разработки и реализации инновационного проекта необходимо рассмотреть не только большое число различных, наиболее вероятных вариантов его осуществления, но и возможные решения в непредвиденных ситуациях с целью определения оптимальных управляющих воздействий.