Развитие иностранного туризма во Вьетнаме тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие иностранного туризма во Вьетнаме"

РГ5 ОД

На правах рукописи

ХО ВАН НГА (гр.СРВ)

РАЗВИТИЕ ИНОСТРАННОГО ТУРИЗМА ВО ВЬЕТНАМЕ

Специальность 08.00.14 - мировое хозяйство и международные экономические отношения

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1997

Работа выполнена в Институте международных экономических и политических исследований Российской академии наук

Научный руководитель:

кандидат экономических наук М.Е.Тригубенко

Официальные оппоненты: доктор экономических наук Л.А.Аносова

доктор экономических наук И.Г.Ушкалов

Ведущая организация - Институт Востоковедения РАН

Защита состоится " "_1997 г. в_часов на

заседании диссертационного совета К 002.22.04 в Институте международных экономических и политических исследований Российской академии наук. Адрес: Москва, 117418, Новочеремушкинская,46

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ИМЭПИ РАН

Автореферат разослан " "_1997 г.

Ученый секретарь диссертационного совета К 002.22.04

кандидат экономических наук С.П.Петухова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы.

Неуклонный рост экономики туризма в условиях относительно стабильного мира в различных регионах, при активном внедрении в жизнь мирной политики "открытых дверей", взаимного сотрудничества в экономической, научно-технологической и культурной областях, и наконец, при значительном улучшении материального благополучия народов приводит к массовому распространению путешествия не только внутри своей страны, но и за рубежом. Создается объемный рынок для сбыта туристической продукции, то есть для привлечения иностранных туристов во многие страны, особенно экзотические, с привлекательными культурно-историческими достопримечательностями. Возможность приема и обслуживания иностранных туристов позволяет получить огромные валютные доходы, - 372 млрд.долл. в 1995 году. Если включить сюда выручку от продажи сувениров и товаров туристам, то сумма доходов от туризма достигла 646 млрд.долл.

Поэтому во многих странах стали считать туризм самой перспективной ключевой отраслью экономики, разрабатывать стратегию развития международного туризма и привлекать для этого иностранные инвестиции, которые составили более 700 млрд.долл. в 1995 году.

В странах с уже развитой инфраструктурой происходит процесс ускоренной индустриализации и модернизации туризма, внедрения в туристическую индустрию современных достижений высокой технологии и науки - электроники, телекоммуникаций, автоматизации, биотехнологии и т.д. В туристических агентствах, гостиницах, на транспорте, контрольно-пропускных и таможенных пунктах применяются самые современные и удобные средства обслуживания туристов.

В связи с этим значительно повышается уровень профессионализма обслуживающего персонала. Работники интуризма,

как правило, хорошо владеют новой культурой и навыками общения, отлично знают национальную и мировую культуру и историю, хорошо говорят на иностранных языках, т.е. имеют очень высокую квалификацию.

По мере интернационализации туризма неизбежно происходит процесс объединения и сотрудничества между различными туристическими фирмами и компаниями мира. Они организуют совместные агентства, проводят международные туры и круизы, которые проходят через многие страны и регионы. Тем самым, продукция туризма становится интернациональной, а крупные туристические фирмы ведут свою предпринимательскую деятельность во многих странах мира. При этом происходит процесс передачи высокой туристической технологии менее развитым и развивающимся странам.

Эти страны, недавно вступившие на путь ускоренного развития международного туризма, могут и должны воспользоваться этими шансами с тем, чтобы успешно и безболезненно развивать свою туристическую индустрию, получая и современную технологию, и передовой опыт развития туризма от развитых стран. При этом возникает возможность привлечения иностранных инвестиций в совместное строительство и совместную эксплуатацию туристических объектов в своей стране. Индустриализация и модернизация туризма в интернациональных формах должна обеспечивать сохранение национальной культуры, национальной моральной этики, народных обычаев и особенностей.

Вьетнам вступил на путь развития рыночной экономики и за последние годы достиг известных результатов в росте народного хозяйства и повышении благосостояния народа. Национальное Собрание и Правительство СРВ поставили перед народом Вьетнама задачи развития рыночной экономики до конца XX века

и на первое десятилетие XXI века: осуществить индустриализацию и модернизацию, добиться удвоения производства ВВП на душу населения. Для осуществления этих заманчивых, но очень труднорешаемых задач потребуются огромные капитальные средства - более 55 млрд.долл. В лучшем случае страна сможет получить примерно половину заявленной суммы в виде ино-

странных кредитов и финансовой помощи ОДА. Остальную часть необходимо изыскать от валютных поступлений от экспорта и иностранного туризма. В настоящее время доходы от иностранного туризма СРВ составили около 900 млн.долл. В то же время соседние страны ЮВА получают от индустрии туризма немалые доходы. Так, например, в 1995 г. Таиланд получил от интуризма 7,5 млрд.долл., Индонезия - 5,2 млрд., Малайзия - 3,5 млрд., Сянган - 9 млрд., Сингапур - более 7,5 млрд.долл.

В АТР в последние годы наблюдается значительный наплыв иностранных туристов - от 10 до 14% ежегодно. Наша страна имеет немало природно-географических преимуществ и огромный потенциал для развития международного туризма.

По опыту развития туризма в соседних странах региона, а также в развитых странах мира индустрия туризма обеспечивает трудоустройство большого количества рабочей силы не только в туристической деятельности, но и в смежных отраслях, связанных с обслуживанием иностранцев. Прежде всего туризм способствует развитию отраслей легкой и пищевой промышленности, кустарных промыслов по производству художественных изделий и традиционных сувениров, строительства, транспорта, особенно таксомоторного, а также отраслей культурно-развлекательной деятельности. Так, например, по данным Всемирной туристической организации (ВТО) в середине 90-х годов каждый 9-ый труженик в экономике развивающихся стран был занят в отрасли туризма или обслуживающей его сферах. В частности, во Вьетнаме каждое место в гостиницах интуризма могло создать 1,3 рабочего места в отраслях, обслуживающих туристов, и 5 рабочих мест в отраслях, косвенно с ним связанных.

Таким образом, во Вьетнаме развитие туризма может способствовать решению проблемы безработицы и повышению занятости населения, которая является не менее насущной проблемой, нежели нехватка капитальных вложений.

Есть и другие аспекты неотложности развития туризма во Вьетнаме, например, для укрепления добрососедства, расширения экономического сотрудничества с другими странами. Международный туризм делает Вьетнам более открытым и узнаваемым.

Научная новизна. Во Вьетнаме только недавно начали осознавать важную роль участия страны в международном туризме. Но были и объективные причины: последствия войны и кризиса, вопросы внутренней безопасности и пр. Поэтому не только центральные туристические организации, но и местные власти, не только государственные, но и частные юридические и физические лица стали заниматься туристической деятельностью. Беда в том, что мы совсем не имеем или имеем очень мало опыта в этой деятельности. При слабой инфраструктуре и недостаточной развитости гостиничного хозяйства отсутствие опыта и неумение обслуживания иностранных туристов может создавать плохое впечатление о Вьетнаме как объекте международного туризма. Автор диссертации в этой пока единственной научной работе по теме развития международного туризма во Вьетнаме пытался обобщить небольшой опыт Вьетнама, дать рекомендации. В ней также извлечены уроки из опыта развития туризма и осуществления туристической деятельности развитых стран, особенно соседних стран региона. Постановка вопроса о повышении экономической эффективности туристической деятельности во Вьетнаме является важной научной проблемой и имеет практическое значение.

Выводы диссертанта, претендующие на научную новизну, являются следующими:

- качество обслуживания и эффективная работа интуризма зависят от уровня экономического развития страны, разработанных законодательных актов, участия государства в управлении и контроле над деятельностью фирм, юридических и частных лиц, участвующих в туристическом бизнесе;

- необходимо создавать одинаково благоприятные условия для государственных и коммерческих частных фирм для развития туризма, но одновременно государственные правоохранительные органы должны пресекать нездоровые явления в частном бизнесе интуризма;

- бурное развитие всех форм туризма, в том числе иностранного, не должно наносить вред экологической среде, разрушать национальные памятники, важные народнохозяйственные объекты и пр.;

- индустрия туризма в современную эпоху выдвинулась в одну из перспективных и высокодоходных отраслей, поэтому требует постоянного государственного подхода и внимания. Оправданы разработка долгосрочных государственных программ развития туризма и схем территориальных зон развития всех форм туризма с обоснованными расчетами необходимых капитальных затрат;

- Вьетнам должен извлечь максимальную выгоду из своих естественных (природно-географических), культурно-исторических преимуществ для всемерного развития иностранного туризма. Опираясь на иностранные капиталовложения должна быть модернизирована инфраструктура туристической деятельности, подготовлены соответствующие кадры, усилена рекламно-просветительская работа;

- развивая иностранный туризм, нельзя упускать из вида вопросы государственной безопасности, усилить, с одной стороны, визовый режим, а с другой, - упростить визовые и прочие процедуры для привлечения иностранных туристов.

Предметом исследования диссертации является систематизированное обобщение сути, роли и значения международного туризма как важнейшей отрасли народного хозяйства, необходимости его развития в условиях перехода к рыночной экономике во Вьетнаме. С другой стороны, диссертант обращает внимание на обобщение опыта развития международного туризма в других странах мира, особенно в соседних странах Юго-Восточной Азии и других стран АТР. В своем исследовании автор опирался на вьетнамские источники: журналы "Инвестиции во Вьетнаме", "Вьетнамский туризм" и "Вьетнам экономике тайм", на туристические издания и справочники стран Юго-Восточной Азии, Китая, а также России. Наряду с хорошими достижениями в этой области диссертант указал на отрицательные результаты, связанные в основном с несовершенством законодательства, с нехваткой опыта в управлении этой новой для нашей страны отрасли. Выдвигаемые автором соображения и рекомендации в определенной мере могут иметь практическое значение для туристических организаций Вьетнама и для государственных органов управления. Материал диссертации имеет ценность для российс-

ких туристических фирм, а поездки российских граждан во Вьетнам продолжат традиции дружбы и сотрудничества наших стран, резко сократившихся после распада СССР.

Теоретической и методологической основой диссертации послужили решения VI, VII, VIII съездов КПВ, постановления Правительства СРВ по вопросам развития международного туризма во Вьетнаме, генеральная схема развития туризма на период до 2000 и 2010 годов, а также другие постановления министерств и ведомств СРВ, в частности, Главного управления туризма СРВ. Что касается иностранной литературы, то автор использовал научные исследования российских авторов: Азара В.И., Наследникова A.B., Акишина В.И., Аносовой Л.А., труды ученых ИМЭПИ РАН: А.Д.Некипелова, И.Г.Ушкалова, М.Е.Тршубенко, вьетнамских ученых Хо Куок Ви, Во Дай Лыок, Буй Зи Хоат, Мак Дыонга, Киеу Тынь, Нгуен Тхань Нгуена, Ле Нет Тхына. Автор использовал сводный доклад Всемирной Туристической Организации и Программы Развития ООН по проблемам развития туризма во Вьетнаме, труды польского экономиста Яна Гезгала, французских экспертов Катарины Буверон, Франсуа Мориса.

Апробация работы. По теме диссертации опубликованы 2 статьи общим объемом 1,6 п.л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и библиографии, к ней приложена карта основных зон туризма во Вьетнаме, статистические и графические материалы о развитии международного туризма во Вьетнаме и в соседних странах региона.

Первая глава "Туризм как перспективная отрасль народного хозяйства" освещает общие вопросы развития международного туризма как высокоэффективной отрасли экономики не только для развитых, но и для развивающихся стран, включая Вьетнам. В этой главе обобщается мировой опыт развития туризма, в частности, в странах Юго-Восточной Азии.

Во второй главе "Развитие международного туризма во Вьетнаме" представлена концепция развития международнго туризма во Вьетнаме в условиях перехода к рыночной экономике.

Для ускоренного развития экономики страны и осуществления индустриализации и модернизации страны международный туризм должен играть роль высокодоходной отрасли "бездымной индустрии" и служить еще одним источником внутренних накоплений. В этой главе показан потенциал страны для развития международного туризма - природно-исторические и культурные преимущества Вьетнама для привлечения иностранных туристов, а также для обеспечения достойного отдыха туристов-жителей и трудящихся Вьетнама. Автор обращает внимание на недостаточные условия для быстрого развития туризма во Вьетнаме, имея в виду слаборазвитую инфраструктуру, особенно недостаток гостиничных номеров международного стандарта, слабый и неквалифицированный контингент туристического персонала, в частности гидов и метрдотелей. Об этом свидетельствуют приведенные фактические данные о развитии туризма в стране, а также заключения и рекомендации экспертов Всемирной туристической организации и Программы Развития ООН по Вьетнаму.

Вторая глава диссертации также посвящена различным отраслевым аспектам развития туризма во Вьетнаме: законодательству, менеджменту. Диссертант обобщил деятельность и узкие места современных и перспективных зон и центров туризма в стране, которые могут служить различными видами туризма (рекреационного, экскурсионного, делового, научного).

В заключении имеются рекомендации по улучшению развития международного туризма во Вьетнаме: законодательства, визового режима, пресечения "черного" бизнеса, преступлений и мошенничества.

Основное содержание и выводы работы.

Международный туризм как одна из форм миграции населения преследует цель достижения лучшего рекреационного эффекта для отдыхающих и любителей путешествия, содействия быстрому восстановлению их трудоспособности, здоровья, а также повышению общеобразовательного и культурно-познавательного уровня людей. По данным ВТО, за последние 20

лет темпы роста международного туризма достигли более 5% ежегодно, а в конце XX века и в начале XXI века ежегодный рост туристических поездок в мире может достигать 8%, в частности, в странах АТР - до 8,6-9%. В 1995 году сумма доходов от мирового туризма составила 372 млрд.долл., что на 7,2% больше, чем в 1994 году. В Китае число посещений иностранных туристов за 1995 год достигло 23,3 млн.человек, а доходы от туризма - 8,7 млрд.долл. (что на 20,9% и 19,3% выше по сравнению с показателями 1994 года). В Гонгконге было совершено более 10 миллионов турпоездок и казна получила 9,1 млрд.долл. В Таиланде соответственно 6,9 млн.турпоездок и 7,5 млрд.долл., в Австралии - около 4 млнлуристических поездок и 6,9 млрд.долл.

Бурное развитие международного туризма в этих странах позволяет занять большое число населения трудоспособного возрастало намного облегчает безработицу в этих странах. По данным ВТО, сейчас в мире туристическим бизнесом занято 127 миллионов человек, через каждые 2,5 секунды индустрия туризма создает в мире 1 новое рабочее место.

После Второй мировой войны произошли сильные изменения в структуре иностранного туризма. Если раньше только зажиточные люди могли отправляться в далекие туристические путешествия, то в настоящее время более широкие слои населения, особенно молодежь могут путешествовать "с рюкзаком на плечах и небольшим кошельком". Поэтому появились новые формы обслуживания туристов, не только в фешенебельных гостиницах, но и в небольших мотелях и прокатных комнатах, они часто обслуживаются в маленьких ресторанчиках и столовых национального характера с дешевым, но довольно вкусным меню национальных деликатесов.

Изменилась географическая структура туризма. Если раньше большинство туристов приезжало в европейские страны, в районы Средиземного моря и горных цепей Альп, то теперь все больше туристов привлекают далекие страны Азии и Тихого Океана, Африки и стран экватора, а также северные страны Скандинавии. Центр тяжести международного туризма уже перемещен из Европы в районы Азии и Тихого Океана, где находится и Вьетнам.

Международный туризм стал приобретать самые разнообразные формы - от рекреационного, экскурсионного, курортно-лечебного до форм спортивного, этнического, приключенческого, "зеленого" туризма, делового туризма и шопинг-туров.

Международный туризм все более приобретает сезонный характер в зависимости от форм туризма. Поэтому во многих странах стали строить различные туристические объекты для летнего, зимнего спорта, созданы национальные заповедники на огромной территории для туристической охоты - сафари. Таким образом они могут круглый год привлекать к себе иностранных туристов, повышать коэффициент использования гостиничного хозяйства и увеличить суммы доходов от туризма.

Туризм во Вьетнаме быстро развивается, сюда направляется часть трудоспособного населения. Для обслуживания 1,8 миллионов иностранных туристов занято непосредственно 150 тысяч человек, но развитие туризма в стране позволяет привлечь тружеников в других смежных отраслях, - по оценке около 2 миллионов человек, прежде всего в строительстве гостиниц, других туристических объектов, в транспорте, легкой и пищевой промышленности, в кустарных промыслах по производству художественных изделий и сувениров. По предварительным расчетам, "бездымная индустрия" туризма создаст дополнительно около 1,5 миллиона рабочих мест, в том числе непосредственно работающих в системе интуризма может быть занято 546 тысяч человек.

По мнению диссертанта, в ближайшей перспективе индустрия туризма становится одной из ключевых, высокоэффективных отраслей народного хозяйства Вьетнама.

Для достижения этих целей имеются необходимые условия. Во-первых, Вьетнам находится в регионе, где в конце XX ве-ка-начале XXI века ожидаются самые высокие темпы роста туристических поездок. Многие специалисты ВТО сделали прогноз о том, что центр притяжения туристов уже сейчас перенесен с Европы на Юго-Восточную Азию и другие районы АТР.

Среди 6-ти стран Юго-Восточной Азии Вьетнам имеет наиболее выгодное географическое положение: находится почти в центре АТР, на удобной пути сообщения со всеми континентами

мира. Вьетнамское воздушное пространство находится на важнейшем пути авиационного сообщения в Юго-Восточной Азии (линии Амбер I), где ежегодно проходят более 30 тысяч международных авиарейсов.

Вьетнамская гражданская авиакомпания "Вьетнам Эр Лайн" хотя очень молодая ( она была создана в 1989 году), но уже сейчас имеет более 30 самолетов, в том числе современные Боинг-737, Боинг-767, Эрбус-320, Эрбус-340, АТР-72 77, а также парк советских самолетов, приобретенных давно, но находящихся в исправном состоянии. Кроме того, на арендованных современных самолетах (лизинг вместе с летными экипажами) у французских, австралийских фирм "Вьетнам Эр Лайн" перевез в 1996 г. более 2,8 миллиона пассажиров и 38,5 тысяч тонн грузов. Вьетнамская авиационная компания заключила контракты по авиаперевозкам с 36 странами и территориями мира. Двадцать две иностранных авиакомпаний имеют прямые рейсы во Вьетнам, 50 других авиакомпаний регулярно направляют свои самолеты транзитом через вьетнамские аэропорты. Кроме 3-х боль! ших современных международных аэропортов в городах Хошимин, Ханой, Дананг, в провинциях и городах южного Вьетнама имеются отличные аэродромы - бывшие авиабазы и аэродромы США, построенные в годы войны.

Находясь на полуострове Индокитай, Вьетнам имеет перспективу для развития морского туризма, так как он расположен на оживленном морском пути между странами Азии и Тихого Океана и имеет 7 морских портов, в том числе 3 из которых (порт Хайфон, Дананг и порт Сайгон) могут принимать пассажирско-туристские судна. В скором времени будут построены новые порты, более глубоководные, способные пропускать суда водоизмещением более 50 тысяч тонн: Зунг Куат, Ван Фонг, Кай Лан, которые как раз находятся в таких перспективных туристических центрах, как Вунг Tay, Залив Халонг, Центральный туристический центр Нон Ныок. В настоящее время активно проводятся работы по углублению портов Хайфон и Сайгон, а также соединяющихся с ними рек и каналов, что позволяет в ближайшей перспективе организовать смешанные морские-речные круизы по многим районам "зеленого туризма" страны.

Автомобильный транспорт страны в настоящее время начинает обновлять и модернизировать свою инфраструктуру. С привлечением иностранных инвестиций и кредитов активно проводится реконструкция и модернизация главных автомагистралей страны: трансвьетнамская автомагистраль N1, которая соединяет город Ханой с городом Хошимин и проходит через большие туристические центры Дананг, Гуэ. Готовится к строительству ряд трансазиатских автомагистралей, которые позволяют перевозить туристов из Вьетнама в Лаос, Камбоджу, Таиланд по маршрутам международных туров.

С инфраструктурой железнодорожного транспорта дело обстоит хуже, так как сеть железнодорожных магистралей страны еще не развита. Но с восстановлением и модернизацией трансвьетнамской железнодорожной линии "Единство" можно будет за два-три дня доставлять туристов от Ханоя до Хошимина через прекрасные достопримечательные места в Центре Вьетнама и вдоль морского побережья. Это будет отличная возможность развития железнодорожного туризма, который в последнее время стал пользоваться успехом.

Вьетнам обладает уникальными ресурсами флоры и фауны, почти не освоенных и экологически чистых (за исключением районов, пострадавших в годы войны). В горных и плоскогорных районах Центрального и Южного Вьетнама с умеренным климатом еще при французах колонизаторы и чиновники построили прекрасные курортные городки и зоны отдыха, например, в городе Далате, расположенном на 1500-1800 метров над уровнем моря, в северном городке Ша Па у подножья самой высокой горы Фансипан (2432 м над уровнем моря), в 60 км от Ханоя на горе Там Дао среди горных лесов, где температура воздуха всегда на 4-5 градусов ниже, чем в Ханое. Уже сейчас Там Дао (Три Горы) служит прекрасным местом туризма и уик-енда для вьетнамских и иностранных туристов.

По мнению диссертанта, основной формой развития международного туризма во Вьетнаме может стать туризм, связанный с богатым историческим прошлым страны, многочисленными религиозными и культовыми памятниками страны, а также

"зеленый туризм". Назовем наиболее перспективные зоны культурно-познавательного туризма.

1. Залив Халонг (в переводе на русский язык означает Залив приземляющегося дракона) имеет более трех тысяч островков самой причудливой формы: жабы, бойцовые петухи, вазы, удильщик и т.п.) под скальными горами которых находится древнейшая пещера с причудливыми сталактитами, подземные реки и прекрасные закрытые пляжи с белым песком и прозрачной морской водой.

2. Религиозно-исторические зоны туризма. Во Вьетнаме, стране с четырхтысячелетней историей было 12 столиц, в том числе нынешняя столица Ханой. Ханой с 18 века имеет много достопримечательных и исторических объектов для туризма: например, Озеро Возвращенного меча, где водятся огромные черепахи.1

Сейчас в Ханое строятся и действуют новые многоэтажные современные гостиницы международного класса, реконструируются многие бывшие французские гостиницы, сохраняя древний стиль. Другая древняя столица, имеющая мировое значение с точки зрения туризма - это столица Гуэ в центре Вьетнама. Город Гуэ расположен у берегов прекрасной голубой реки по имени "Ароматной Реки" среди зеленых холмов. Недавно ЮНЕСКО своим решением признал город Гуэ как мировое культурное наследие и выделяет средства из Фонда ЮНЕСКО для реставрации и восстановления его императорских дворцов, мавзолеев и других исторических памятников. Древние столицы других малых народностей, населявших Вьетнам, таких как народы Тьям, Хмеры т^кже имеют много исторических и достопримечательных архи-

1 По легенде черепаха проглотила меч императора Ли во время его прогулки на озере, а потом возвратила этот меч после того, как император Ли выбрал Тханг Лонг (Ханой) в качестве столицы страны. В Ханое имеется большое голубое Западное Озеро, по своей крастоте не уступающее Озеру Балатон в Венгрии; Ханой имеет Пагоду на одной колонне - символ столицы, Пагоду Куан Тхань с самой большой статуей Будды из чистой бронзы и много других исторических памятников.

тектурных памятников, достойных для этнографического туризма. История героической борьбы вьетнамского народа против иностранных агрессоров отмечена многими историческими памятниками, которые привлекают иностранных туристов, прежде всего французских и американских ветеранов войн 1945-1954 и 1956-1975 годов. К примеру можно назвать партизанские катакомбы недалеко от города Хошимина, Древний оплот Куангчи, известную Тропу Хо Ши Мина.

3. Зоны "зеленого" туризма. Провинции Дельты Меконга на Юге Вьетнама со своими большими фруктовыми садами на берегах причудливых рек и каналов успешно привлекают иностранных туристов на маршруты так называемого "зеленого туризма". Прекрасные пляжи на золотых и белых песках вдоль 3260 км морского побережья позволяют обслуживать на уже известных туристических центрах Ня Чанг, Вунг Tay, Бай Тяй, Нон Ныок и т.д. все большее количество иностранных туристов из всех стран мира.

По мнению диссертанта, большим препятствием на пути развития вьетнамского туризма является его неразвитая инфраструктура, прежде всего недостаток гостиничной и развлекательной базы. В настоящее время реконструкция и дальнейшее развитие иностранного туризма, в условиях резкого дефицита собственных средств, может происходить только при опоре на иностранный капитал. За последние годы в городе Ханое и Хошимине с привлечением иностранных инвестиций были построены новые гостиницы международного стандарта (класса 4-х и 5-ти звезд), а также модернизированы существующие гостиницы. Использованы формы совместного строительства и совместной эксплуатации этих гостиниц, которые после определенного срока будут переданы в собственность Вьетнама. К настоящему времени иностранные фирмы вложили около 4 млрд.долл. в развитие туризма, или 15% от общей суммы иностранных инвестиций в экономике Вьетнама. Среди иностранных инвесторов Сингапур занимает первое место с 33 проектами туристического строительства на сумму 965 млн.долл. Можно перечислить крупнейшие проекты строительства Сингапура в индустрии туризма во Вьетнаме, такие как туристический центр на острове Фу Куок

(общая смета капитальных затрат 500 млн.долл.), туристический центр у Западного Озера в Ханое (50 млн.долл.), гостиница Хе-ритаж в городе Хошимин (45 млн.долл.), туристический комплекс "Тауер Центр" в Ханое (36 млн.долл.), после 46 лет эксплуатации он будет передан в собственность Ханоя.

На втором месте по числу проектов и сумме инвестиций в строительство туристических объектов стоит Сянган: гостиницы "ИНХ Отель" в Хошимине (30 млн.долл.), гостиница ОМНИ (там же, со сметой затрат 29,5 млн.долл.), реконструкция гостиницы Ле Лай (30 млн.долл.), которая введена в эксплуатацию на 590 номеров и после 18 лет эксплуатации будет передана администрации города Хошимина.

Франция, имеющая давний опыт туристического бизнеса во Вьетнаме, сейчас занимает только третье место с такими проектами, как реконструкция гостиницы Метрополь в Ханое (80 млн.долл.), первая очередь введена в эксплуатацию на 150 номеров четырехзвездного класса, гостиница Меркурий в Хошимине (450 номеров 5-ти звезд, 76 млн.долл.), после 30 лет эксплуатации она будет передана в собственность Вьетнама.

Тайвань с такими крупными проектами строительства, как Империал-Парк в городе Хошимине (524 млн.долл.), туристический центр "Вунг Тау-Файри Ленд", который имеет 3 гостиницы на 1500 номеров, культурно-спортивные объекты и зеленый театр - всего капиталовложений на сумму98 млн.долл.

Центрами международного туризма являются Ханой и Хошимин, Хайфон и Дананг, где имеются международные аэропорты и относительно развитая инфраструктура, сохранены традиции отличного обслуживания иностранных туристов. Но и в других местах также строятся или намечается строительство туристических комплексов и гостиниц. Так, например, в районе Пяти-гор (в центре Вьетнама) началась реализация проекта совместного с американской компанией ББИ строительства крупного туристического комплекса "Нон Ныок" стоимостью 250 млн.долл. В курортном городе Да Лат (на плоскогорье Тэй Нгуен) совместно с Виржино- Британской компанией ДАНАО строится туристический комплекс стоимостью 40 млн.долл.

Эффективное развитие иностранного туризма зависит, кроме строительства современных гостиниц, от человеческого фактора (кадры, управление, обслуживание и пр.). Более половины обслуживающего персонала вьетнамского туризма не проходило необходимую подготовку, не владеет, стилем и имиджем современного мирового туризма. Для решения этой проблемы потребуется немало времени и усилий, так как в настоящее время во Вьетнаме имеются только средние профессионально-технические училища по подготовке работников туризма и только недавно открылся туристический факультет в университете Ханоя. Были отправлены для повышения квалификации и на практику в зарубежные страны работники туризма, приглашены иностранные специалисты на краткосрочные курсы подготовки туристических кадров в СРВ. Мешает плохое знание западных и других иностранных языков.

Правительство СРВ выдвинуло международный туризм в одну из приоритетных отраслей стратегии социально-экономического развития. Разработаны правительственная программа и генеральная схема развития вьетнамского туризма до 2000 года и на период до 2010 года. В 2000 году вьетнамская туристическая отрасль должна привлечь 3,5-3,8 миллионов иностранных туристов, получить от этого бизнеса 2,6-2,8 млрд.долл., одновременно обслуживать 11 миллионов отечественных туристов. К 2010 году страна должна принимать 9-10 миллионов иностранных туристов и добиться валютных доходов от туризма на сумму 11,8-13 млрд.долл., одновременно обслужить 25 миллионов отечественных туристов. Это позволит резко повысить удельный вес туризма в ВВП: с 5,5% в 1995 г. до 9,6% в 2000 г. и 18% в 2010 г.

Предусмотрено форсировать строительство туристических центров и разнообразных туристических объектов и развлекательных учреждений с сохранением окружающей среды и национальных этнических условий и улучшением достопримечательных и культурно-исторических объектов туристического назначения. К 2000 году будет завершено строительство и ввод в эксплуатацию 15-ти строящихся крупных туристических комплексов. По предварительным расчетам для такого строительства

потребуются дополнительно 3163 млн.долл., половину этой суммы будут покрывать иностранные инвестиции.

Будет продолжена работа по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров интуриста, используя всевозможные формы обучения в стране и за рубежом. Особое внимание обращено на деятельность физических лиц, занимающихся обслуживанием иностранных туристов в частном порядке: правила организации туризма, требования по качеству обслуживания, знания о международных законодательных актах и обычаях ведения интуризма.

В генеральной схеме развития международного туризма во Вьетнаме до 2010 года выделяются три основные зоны туризма, включающие в себя крупные туристические комплексы и центры:

1) Северная зона туризма, куда вошли 23 северные провинции и столица Ханой: треугольник Ханой-Хайфон-Халонг послужит локомотивом развития туризма на Севере Вьетнама.

2) Центральная зона туризма, которая состоит из 5-ти центральных провинций и старой столицы Гуэ: треугольник Гуэ-Дананг-Лао Бао.

3) Туристическая зона Центрально-Южной и Южной части Вьетнама, состоящая из 25-ти провинций и города Хошимина. По мнению диссертанта, более целесообразно разделить эту большую зону на две подзоны: Центрально-Южная зона (9 провинций севернее города Хошимина, в том числе туристский центр Ня Чанг) и 16 южных провинций, центром которых является город Хошимин.

Казвдая из этих туристических зон будет иметь свою особую "продукцию туризма", например, Северная зона туризма преимущественно обслуживает культурный туризм в сочетании с научным и деловым туризмом. Отличительной "продукцией" второй зоны туризма является рекреационный туризм на море и в горах, можно сказать и об экологическом туризме, целью которого служит контакт с природой. Отличительной "продукцией" Южной зоны туризма является деловой туризм в сочетании с "зеленым" туризмом, экскурсиями в исторических местах и отдых на море, а также на островах Кон Дао, Фу Куок.

Приоритетными районами развития туризма на Севере Вьетнама являются город Ханой и его окрестности, провинции Хабак, Ха Тэй, Залив Ха лонг и прилегающие районы, в том числе остров Кат Ба и До Шон. Приоритетными районами развития туризма в Центральной и Центрально-Южной зоне являются город Гуэ, Дананг, район и пляжное побережье Нон Ныок, Пятигор, а также город Ня Чанг, Далат (на плоскогорье). В Южной зоне туризма приоритетное развитие должны получить города Хошимин, Вунг Tay, Кантхо, а также острова Кон Дао, Фу Куок.

Для бурного, но здорового развития международного туризма во Вьетнаме необходимо основываться на оптимальной законодательной основе, имея в виду не только законодательные акты и постановления в области хозяйства, но и законы в области управления, пограничного и визового контроля, достаточно простого и более либерального для иностранных туристов. Постановления и правила, повидимому, должны содержать жесткие порядки лицензирования для предпринимателей туристического бизнеса, особенно частного. Практика развития туристической деятельности во Вьетнаме ясно показывает несовершенство нашего законодательства в этой области, и это приводит к ограничению туристических потоков, с одной стороны, а с другой стороны, к хаотическому буму гостиничного и туристического бизнеса в стране, к нездоровой и вредной конкуренции в области туризма. Все это отразилось на огромной протере валютных поступлений для государства и снижении авторитета вьетнамского туризма. Были многие случаи несанкционированного занятия турбизнесом, незарегистрированного туристического агентства и даже иностранной туристической компании через посредство вьетнамских граждан.

Все это требует более пристального внимания со стороны административных и законодательных органов.

В заключении диссертант выдвинул ряд рекомендаций, касающихся развития иностранного туризма во Вьетнаме.

- На основе последовательного внедрения в жизнь государственной политики "открытых дверей" требуется разработать законодательные основы международного туризма и организации туристической деятельности: принять Закон о туризме, который

установил бы основные правила ведения туристической деятельности во Вьетнаме, в частности, правила выдачи и отзыва лицензий туристическим фирмам и частным лицам, занимающимся обслуживанием иностранных туристов. Это очень важно, так как связано с государственной безопасностью. Кроме того, необходимо разработать стандарты и требования по качеству обслуживания иностранных туристов, соответствующих международным стандартам и правилам. На основе действующего Закона о предприятии и компании необходимо устанавливать правила регистрации, выдачи лицензий для туристических фирм и частных лиц, механизм сотрудничества с иностранными туристическими фирмами и компаниями, порядок привлечения иностранных инвестиций в строительство туристических объектов (на основе Закона об иностранных инвестициях).

- Желательно, чтобы правила оформления визы для иностранных туристов были упрощены максимально, чтобы они за небольшой срок без бюрократических формальностей могли отправляться в путь во Вьетнам на привлекательные экскурсии и развлечения, могли беспрепятственно ввозить в страну валюту и вывозить интересные товары и сувениры. И для вьетнамских граждан, проживающий за границей, необходимо применять такие же либеральные правила с тем, чтобы они могли посещать вновь свою Родину, родственников и по мере своих сил и средств вносить свой вклад в дело процветания Вьетнама.

- Со стороны вьетнамских туристических фирм необходимо улучшать и наладить работу по туристическому маркетингу с тем, чтобы лучше знать туристические запросы и возможности лучшего сбыта продукции вьетнамского туризма на мировом рынке. Необходимо усиливать и улучшать работу по рекламе вьетнамской продукции туризма, выпуская при этом красивые путеводители, буклеты, проспекты, чтобы привлекать еще больше иностранных туристов и получить от них как возможно больше прибыли не только от туристического обслуживания, но от продажи сувениров, товаров вьетнамского производства. Необходимо выпускать больше видеофильмов о красивой стране Вьетнам, о самых привлекательных достопримечательных местах, используя при этом информацию через мировую сеть Интер-

нет. На рынке международного туризма Вьетнам может конкурировать лучшим качеством обслуживания и низкими ценами на туристические услуги и за вкусное питание.

- Необходимо усиливать работу по подготовке туристических кадров, прежде всего гидов, метрдотелей, поваров и управленческих кадров. Для решения проблемы нехватки туристических кадров можно привлекать пенсионеров-интеллигентов, студентов в каникулярные месяцы, а также государственных работников в нерабочее время, проводить для них краткосрочные курсы по туризму, хорошо оплачивать их труд.

- При развитии международного туризма нельзя упускать из виду проблемы охраны окружающей среды, сохранения культурно-исторических памятников и бороться против утечки культурных, антикварных ценностей страны, варварских разрушений памятников старины.2

- Следует более тщательно проводить экспертизу строительства гостиниц, учитывая опыт бурного строительства гостиниц и минигостиниц в Ханое и Хошимине. Уже нанесен вред красивым ландшафтам древних улиц Ханоя, повреждены основные дамбы, защищающие Ханой от постоянного наводнения Красной Реки. В этих случаях властям Ханоя пришлось применять насильно принудительные меры для сноса уже построенных гостиниц.

2 Это случилось в городе Гуэ, в императорских дворцах и мавзолеях императора Ты Дык. Б провинции Ланг Шон из-за хищнической добычи известняка чуть не уничтожили естественную каменную статую "Окаменевшей девушки То Тхи", по преданию не дождавшейся мужа с поля боя.