Стратегия структурных преобразований в экономике стран Восточной Азии в условиях глобализации и региональной интеграции (на примере Вьетнама) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Стратегия структурных преобразований в экономике стран Восточной Азии в условиях глобализации и региональной интеграции (на примере Вьетнама)"

Российская академия наук Институт международных экономических и политических исследований

На правах рукописи Нгуен Зю Тоан (гражданин СРВ)

Стратегия структурных преобразований в экономике стран Восточной Азии в условиях глобализации и региональной интеграции (на примере Вьетнама)

Специальность 08.00.14 - мировая экономика

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2004

Работа выполнена в Институте международных экономических и политических исследований Российской академии наук

Научный руководитель: кандидат экономических наук

Тригубенко М. Е.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Аносова Л. А.

доктор экономических наук, профессор Зотова Н.А.

Ведущая организация - Экономический факультет МГУ

Защита состоится " "_2004 г. в_часов

на заседании диссертационного совета К 002.010.01 в Институте международных экономических и политических исследований Российской академии наук по адресу: Москва, 117418, Новочеремушкинская, д.46.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института международных экономических и политических исследований РАН.

Автореферат разослан " "_2004 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета К 002.010.01 кандидат экономических наук С.П.Петухова

Общая характеристика работы

Актуальность темы. Анализ развития мировой» экономики показал, что сущностные черты современного этапа глобализации целиком проявляются в развитии отдельных, стран. В работе требовалось раскрыть преимущества глобализации для стран с переходной и открытой экономикой, какой является СРВ. Эти преимущества выступают в следующих формах. Во-первых, происходит соединение, и ускорение движения товаров, капиталов и рабочей силы в единый поток на мировом и региональных рынках. Во-вторых, достигаются более высокие темпы роста экспорта по сравнению с ростом ВВП и качественные изменения в структуре экспорта в сторону увеличения вывоза товаров с высокой добавленной стоимостью. В-третьих, усиливается роль иностранного капитала в общем инвестиционном капитале страны, происходит ускорение притока прямых иностранных инвестиций в развитие национального производства. В-четвертых, наблюдается ускорение потоков миграции населения по различным странам и регионам мира. В-пятых, возникает возможность ликвидации отставания в НТП в результате международного обмена Хай-Тэк, развития новой экономики, основанной на использовании информационных и компьютерных технологий, достигается качественно более высокий профессионализм, основанный на усвоении современных научных открытий.

Одновременно с глобализацией в мире ускоряется процесс образования крупных региональных экономических союзов и группировок, где устанавливаются свои правила игры, которые не всегда адэкватны требованиям глобализации. Это обусловлено в первую очередь сохраняющимся неравенством в экономическом развитии, межстра-

«

. нос

I '

новыми различиями в политических и общественных структурах и прочими факторами.

По существу серьезным вызовом глобализации в конце XX - начале XXI века стало формирование регионально замкнутых свободных экономических зон, тенденция к формированию в будущем более крупных экономических объединений, выступающих в формах единого экономического пространства. В процессе экономической модернизации Вьетнам столкнулся с вызовами глобализации и активно втягивается в ее процессы. Одновременно СРВ находится в процессе присоединения в XXI веке к единому экономическому пространству стран Юго-Восточной Азии, активно участвует в крупнейшей субрегиональной зоне этого пространства - АСЕАН. В какой мере участие в глобальных и региональных процессах дает шанс Вьетнаму ответить на вызовы XXI века, какие для этого создаются предпосылки и условия - вопрос, требующий глубокого научного анализа и объясняющий актуальность темы диссертации.

Предметом исследования являются современный этап глобализации, экономические процессы в Восточной Азии и их влияние на структурную политику Вьетнама.

Цель работы состоит в поисках и доказательствах выгоды, которые может извлечь страна, активно включившись в общемировые и региональные экономические процессы. Для раскрытия цели диссертантом исследовались следую -щие проблемы:

- качественные характеристики и основные тенденции в глобальной экономике;

- признаки глобализации; основные различия между более глобализованными и менее глобализованными странами;

- факторы, позволяющие уменьшить разрыв между Центром, периферийными и полупериферийными странами;

- плюсы и минусы глооализации для развивающихся стран, возможность их обратного влияния на глобализацию, исходя из уровня развитости производительных сил и степени открытости экономики;

- роль мировых информационных систем, как главного фактора, влияющего на ускорение процесса глобализации;

- развитие интеграционных группировок в Восточной Азии и их влияние на экономическую стратегию стран региона;

- факторы глобализации, влияющие на экономическую и структурную политику Вьетнама, позволяющие перейти к более высокому уровню экономической зрелости и устойчивому развитию;

- перспективы развития экономики Вьетнама в условиях глобализации и региональной интеграции.

Теоретической основой работы стали труды российских, вьетнамских и западных ученых, в которых раскрыта теория и практика глобализации, современная экономическая модель Вьетнама и встраивание вьетнамской экономики в процессы региональной экономической интеграции. К наиболее крупным ученым, внесшим весомый вклад в исследование указанных проблем, относятся О.Т.Богомолов,

A.Н.Быков, Р.С.Гринберг, Л.З.Зевин, А.Д.Некипелов,

B.В.Михеев, М.Л.Титаренко, М.Н. Осьмова, Л.А.Аносова, М.Е.Тригубенко, Г.С. Яскина, Л.И.Кондрашова, В.Г.Хорос, Ю.В.Шишков, иностранные ученые М.Интрилигейтор, Д.Гэлбрейт, Г.Колодко, С.Рацеска, Дж.Стиглиц, вьетнамские ученые Нгуен Зуй Куй, Во Дай Лыок, Данг Нгуен Ань, Ле Суан Зыонг, Тау Хыу Фонг и др.

В работе использованы научно-аналитические материалы и доклады, в т.ч. стратегия социально-экономического и научно-технологического развития, стратегия развития СРВ на среднесрочную перспективу, туриз-

ма и трудовых ресурсов на период до 2020 гг., законы и постановления СРВ, доклады и прогнозы МВФ, Всемирного Банка, Азиатского банка развития, доклады Министерства планирования и инвестиций, Министерства торговли, Министерства труда, инвалидов войны и социальных дел СРВ, статистические справочники, научные публикации, статьи вьетнамской периодической печати и прочие первоисточники.

Разработанность темы и научная новизна диссертации. Общие проблемы глобализации и региональной интеграции в Восточной Азии довольно подробно исследовались в последние годы во вьетнамской литературе. Но проблема влияния глобализации и региональной интеграции на экономическую модель и экономическую политику Вьетнама не нашла достаточно полного и аргументированного отражения во вьетнамских и зарубежных публикациях. В работе впервые проведен анализ влияния глобализации на СРВ по всем ее главным составляющим: инвестиционным, внешнеторговым, миграционным и технологическим потокам; впервые в обобщенном виде представлен процесс формирования единого восточноазиатского экономического пространства, его противоречия, проблемы, трудности; обозначено место Вьетнама в общих интеграционных потоках в ЮВА; перспективы развития экономики Вьетнама в новой конфигурации мирового экономического порядка. Центральной проблемой в исследовании явился анализ структурной политики и структурных сдвигов в народнохозяйственном комплексе Вьетнама в период крупных изменений в глобальной и региональной экономиках.

К числу конкретных положений, научных выводов и практических предложений, которые можно охарактеризовать как личный научный вклад диссертанта, относятся следующие:

- многофакторный анализ глобализации с позиции сравнения степени участия в этом процессе Центра, периферии и полупериферии, предпосылки и условия преодоления существующего разрыва между глобали-зованными и менее глобадизованными странами, классификация менее глобализованных стран по уровню экономической зрелости и вовлеченности в глобализацию;

- анализ открытого регионализма в общем контексте развития мировой экономики, формирования ядра и центров силы в восточноазиатской интеграции;

- анализ выигрыша для всей Восточной Азии от возможности формирования общекитайского единого экономического пространства в составе КНР, Гонконга и Тайваня;

- перспективы организации большой восточноазиатской СЭЗ, объединившей АСЕАН, НИС и Японию и раскрытие ее роли для сохранения стабильности и ускорения темпов развития региональной и мировой экономик;

- определение степени вовлеченности стран Восточной Азии в совместные отраслевые проекты и программы;

- анализ структурных изменений в экономике Вьетнама под воздействием усиления притока в страну ПИИ и участия страны в региональных проектах АСЕАН;

- анализ миграционных и туристических потоков во Вьетнаме;

- выявление факторов, влияющих на эффективность социально-экономической стратегии СРВ, приоритетных отраслей и направлений сотрудничества Вьетнама со странами-членами АСЕАН.

Практическая значимость работы. Содержащиеся в диссертации положения и выводы имеют значение для использования вьетнамскими научными и практическими ор-

ганизациями в ходе переговорного процесса о вступлении Вьетнама во Всемирную Торговую Организацию и уточнения отраслевых приоритетов участия Вьетнама в СЭЗ АФТА стран-членов АСЕАН. Для российских государственных и частных структур, проявляющих интерес к сотрудничеству с Вьетнамом, могут представить интерес выводы диссертанта о современном состоянии и перспективах развития экспортных и новых отраслей экономики Вьетнама, а плюсах и минусах нынешнего инвестиционного климата в стране для привлечения в страну российских инвесторов.

Апробация работы. Диссертационное исследование проведено в рамках участия диссертанта в выполнении плана приоритетных исследований института на период до 2006 г. (тема 2). Результаты работы были доложены в Центре азиатских исследований ИМЭПИ РАН, в докладе «Влияние глобализации на Вьетнам» (декабрь 2003 г.). По теме диссертации опубликованы две научные статьи общим объемом 4,5 п.л.

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложения. В ней 188 стр. машинописного текста, 34 таблицы, 8 графиков. Использовано 54 первоисточника на вьетнамском, русском и английском языках.

Содержание

Введение

Глава I. Глобальная экономика и региональная интеграция: вопросы теории и практики

1.1. Основные тенденции в глобальной экономике на рубеже XX-XXI веков

1.2. Информационные системы и их роль в ускорении процессов глобализации»

1.3. Развитие интеграционных группировок в Восточной Азии и их влияние на экономическую стратегию стран региона

Глава 2. Влияние глобализации на экономическую и структурную политику Вьетнама 2.2. Международные финансовые потоки и прямые инвестиции в экономике Вьетнама

2.2. Проблема эффективности использования человеческих ресурсов. Миграция из Вьетнама

2.3. Внешняя торговля в условиях глобализации.

Глава 3. Перспективы развития экономики Вьетнама в условиях глобализации и региональной интеграции

3.1. Экономическая стратегия Вьетнама: преемственность и новые ориентиры в условиях глобализации

3.2. Стратегия выбора отраслевых приоритетов во Вьетнаме: ответ на вызовы XXI века

Заключение

Библиография

Приложение

Основное содержание работы, выводы, рекомендации

Проведенный анализ глобализации и восточноазиат-ской интеграции и их влияния на Вьетнам позволил автору сделать следующие выводы.

1. В нынешних условиях глобализация находится на третьем этапе развития, которая характеризуется качественно отличными признаками от предыдущих двух этапов глобализации, поскольку Центр и периферия двигаются в общем направлении мирового экономического и научно-технологического прогресса. Такое состояние, тем не менее, не уменьшает разрыв между развитым, сильно глобализированным миром и менее глобализованными странами, что ставит под сомнение некоторые оценки о безусловном доминировании объединительного начала в экономической глобализации.

2. Современная экономическая глобализация все в большей степени сталкивается с решением таких сложных общечеловеческих проблем, как экологическая катастрофа, проблема исчерпания невосполняемых природных ресурсов, международный терроризм. В их преодолении все большую роль играют не столько транснациональные корпорации, поделившие между собой ресурсы глобальной экономики, сколько национальные общественно-политические силы, а также крупнейшие региональные организации и союзы.

3. Региональные структуры, дополняющие глобальную экономику в форме открытого регионализма, выполняют две важнейшие функции. Во-первых, объединения стран по географическому признаку, что помогает им легче решить проблему, так называемого, «догоняющего развития», иными словами, сократить разрыв между богатыми и бедными странами, сообща укрепить национальные эконо-

мики, придать им вектор развития в сторону продвижения к новой экономике, а, с другой, защитить от разрушающих последствий глобализации, экономического диктата ядра глобализации в лице США.

Диссертант пришел к выводу, что необходимым условием для сокращения существующих различий в уровне развития более глобализованных и менее глобализованных стран требуются высокие темпы роста производства в МГБ, значительно выше, чем в «богатых» странах.

Но ликвидация отставания будет возможна, если эко-нохмический рост в «догоняющей» стране одновременно является быстрым, устойчивым, эндогенным.

4. Для многих стран, находящихся на среднем или низком уровне развития, нехватка капитала является препятствием для экономического роста. Достижение и поддержание роста требуют прежде всего внутренних капиталовложений, а иностранные инвестиции и иностранная экономическая помощь могут играть вспомогательную роль, но на самом деле вспомогательную роль играют отечественные инвестиции из-за низкой эффективности их использования и низкого уровня сбережений. Препятствием является отсутствие сложившихся институтов финансового обеспечения: развитого банковского сектора и рынка капиталов.

5. Глобализация имеет влияние на развивающиеся страны через новые отрасли ИТ и новые формы взаимодействия. Электронные технологии преобразовали систему управления, менеджмент, финансы, коммуникации, которые, объединяя страны, обеспечивают Западу ключевые позиции в мировом хозяйстве.

6. Научная концепция глобализации включает различные ее толкования, поскольку существует множество, теоретически противоречащих друг другу подходов и точек зрения, что подтверждает отсутствие на сегодня четкой методологии и концептуальной ясности роли глобализации в

современном меняющемся мире. Так называемые, «либеральные» теоретики претендуют на превращение своих взглядов в доминирующую идеологию глобального капитализма, поскольку гипертрофируется роль свободного предпринимательства и свободного рынка. Их видение глобализации - как процесса, ведущего к аккумуляции благосостояния и нарастающей гомогенизации всех человеческих общностей. Критики прежде всего отмечают, что неолиберальная, или «мягкая» идеология глобализма, формируется как средство экономической и политической элиты Центра и ТНК для защиты накопленных богатств и властного доминирования в мире.

Более радикальные исследователи глобализации считают, что XXI век может быть веком множества цивилизаций и различных социополитических систем, когда вероятным будет расцвет различных форм капитализма, а не его единственной модели новой экономики. Регионализм рассматривается ими как противоядие негативным проявлениям «безудержной» глобализации.

По выводам диссертанта, негативные аспекты глобализации - это процесс, который генерирует нарушения стабильности и межстрановые конфликты. В этой связи автор поддерживает точку зрения, что глобализация есть часть процесса всемирной экономической трансформации, которая приносит выгоды немногим за счет многих, но в целом она положительно влияет на мировой прогресс.

7. В Азии на рубеже веков происходят крупные структурные изменения, которые наиболее заметны в Восточно-азиатском регионе. Экономическая интеграция КНР с Макао, Гонконгом и Тайванем приведет к формированию мощного китайского экономического пространства, ВВП которого, по прогнозу Всемирного Банка, к 2005 г. может достигнуть 12 трлн. долл., тем самым превысить экономический потенциал Европейского союза в его нынешних объ-

емах. Доля Большого Китая в мировом экспорте возрастет до 13,7%, а объем внешней торговли к 2005 г. может составить 2 трлн.долл. Таким образом Китай становится центром силы для всей Восточной Азии.

Отмечая положительные итоги развития восточноази-атского экономического регионализма и укрепления центра-силы в лице КНР, нельзя не видеть проблемы и противоречия, которые могут стать предпосылкой усиления тенденции к «закрытому регионализму». Некоторые усматривают ее в двухсторонних и многосторонних соглашениях о создании СЭЗ с их особыми правилами.

Среди приоритетных целей взаимодействия в рамках СЭЗ восточноазиатские страны проявили заинтересованность в реализации совместных программ, содействующих росту высокотехнологичных отраслей, в том числе информатики и телекоммуникаций, развития людского потенциала (тема особенно близкая Китаю), сохранения окружающей среды. Набирая силу восточноазиатская интеграция стимулирует экономический рост и повышение удельного веса совокупного ВВП в мировом ВВП с 16% в 1990 г. до 27% в 2010 г., основная часть которого придется на сильную «тройку» (Китай, Япония, Республика Корея).

Стратегическое видение экономики Китая, Японии и Южной Кореи в контексте их интеграционных возможностей может задать новый вектор развития, раскрыть дополнительные ресурсы для формирования единого восточно-азиатского экономического пространства, способного на равных сотрудничать и конкурировать с ЕС и СЭЗ НАФТА в Северной Америке.

Перспектива усиления восточноазиатских стран и их сближения важна для сохранения устойчивости мировой и региональной экономик. Перегрев или депрессия, спад на одном из главных мировых рынках, например, американском, должен компенсироваться противоположными, пози-

тивными по характеру тенденциями на двух других рынках - в единой Европе и в Азии.

Развитие трехсторонней интеграции в СевероВосточной Азии (КНР, Японии, РК) смыкается с другой, набирающей силу субрегиональной группировкой в лице десяти стран-членов АСЕАН. Происходит постепенно смыкание по экономическим и внешнеполитическим интересам северовосточной и юго-восточной субрегиональной группировок вокруг АСЕАН.

Со второй половины 90-х годов XX века обсуждение состояния и перспектив общерегионального сотрудничества в Восточной Азии уже проводилось в рамках многостороннего диалога «АСЕАН + три», когда партнерами 10 юго-восточных государств, членов АСЕАН выступили одновременно Япония, КНР и Республика Корея. Важные тенденции в международном сотрудничестве в Восточной Азии поэтому были связаны с работой по созданию зон свободной торговли между Китаем и странами АСЕАН, а также между АСЕАН, с одной стороны, Японией и Южной Кореей, с другой. Такая межстрановая конфигурация в Восточной Азии становится серьезным вызовом глобализации в XXI веке.

8. Эпоха глобализации и ее главные составляющие -международные финансовые потоки и прямые иностранные инвестиции имеют непосредственно положительное влияние на Вьетнам, который долгие годы после объединения Севера и Юга находился аутсайдером этого процесса в силу известных причин. Привлекательность инвестиционного климата позволила привлечь в страну крупные суммы ПИИ, которые официально закреплены в Конституции как «важная интегральная часть экономики».

Динамика ПИИ за период после принятия закона об иностранных инвестициях прошла периоды взлета - падения - снова взлета, но в целом демонстрирует высокие ве-

личины, превосходящие годовой уровень ВВП. ПИИ позволили организовать в СРВ отрасли новой экономики: телекоммуникаций, автомобильной промышленности, нефтегазовой промышленности, что доказывает их прогрессивную роль в осуществлении генерального курса Дой Мой на обновление. ПИИ привнесли в страну новые технологии, новые методы труда, управления и менеджмента.

К финансовым потокам глобализации, поступающим в развивающиеся страны, относится международная экономическая помощь. В годы реформ Вьетнам стал одним из основных получателей международной помощи ОДА, которая оказывается международными экономическими организациями, группами стран-доноров и включает льготные займы с низким %, предоставленных на длительный период, а также гранты.

Начиная с 1993 года, Вьетнам стал одним из крупнейших получателей экономической помощи в рамках группы 8 (8CC-consultative group), МВФ, Всемирного Банка, Азиатского банка развития (АзБР), а также многочисленных организаций при ООН (ЮНИСЕФ, ПРООН и пр.).

Экономическая помощь оценена в 18,8 млрд.долл., реально освоенная во вьетнамской экономике равна 41% из указанной суммы, или 6.731 млн. долл. США. Из общей суммы обещанных грантов 2,5 млрд. долл. перечислено на развитие народного хозяйства СРВ 1 млрд.долл. Объем обещанных преференциальных кредитов на срок от 10 до 40 лет со среднегодовой ставкой был равен 0,5% 10,37 млрд. долл. США, из них вложено в развитие экономики Вьетнама 3,6 млрд. долл. Процесс глобализации для Вьетнама сопровождается созданием свободных экономических зон, которые аккумулируют большую часть прямых инвестиций. Во Вьетнаме создано 67 СЭЗ различного профиля, среди которых только одна со 100% иностранным капиталом и 52 промышленные зоны с преобладанием отечественного ка-

питала. В этих зонах намечено реализовать 870 проектов на общую сумму объявленного капитала 9 млрд. долл. США.

Глобализация для Вьетнама, как и для многих стран региона, обернулась финансовыми потрясениями в результате азиатского кризиса. Кризис в ЮВА в 1997 г. стал основной причиной замедления притока и даже бегства ПИИ из Вьетнама. К внешним факторам бегства иностранного капитала из Вьетнама прибавляются внутренние, главная из которых коррупция - общее зло либерализированной экономики.1

9. Глобализация объединяет страны не только по переливу финансов, но и рабочей силы. Трудовые ресурсы для многонаселенного Вьетнама — один из главных ресурсов экономического роста и насчитывают 45 млн. человек. К 2050 г. население Вьетнама увеличится до 120-125 млн., и в трудоспособном возрасте будут находиться 60 млн. человек. Поскольку экономическая стратегия Вьетнама является социально-ориентированной, это позволяет решать крупные проблемы трудоустройства и повышения эффективности использования рабочей сшил.

Для интенсивного использования трудовых ресурсов и решения проблемы трудоустройства диссертантом было предложено следующее:

во-первых, упорядочение внутригосударственных миграционных потоков из сельских районов в города. В аграрной экономике 25% (7,5 млн. человек) лиц в трудоспособном возрасте сейчас не могут быть трудоустроены. Из-за неконтролируемой миграции юрод в свою очередь испыты-

' В докладе министерства планирования и инвестиций, по итогам 2002 г. по этому поводу говорилось следующее: «Азиатский финансовый кризис 1997 года, но главным образом засилье бюрократии, коррупция и отсутствие четкого законодательства лежат в основе отказа, начиная с 1988 года иностранных инвесторов от каждого пятого проекта во Вьетнаме. С 1988 г. во Вьетнаме были приостановлены 884 проекта иностранных инвестиций на общую сумму ¡0,53 млрд. долл.».

вает сильный пресс, так как к городским безработным добавляются переселенцы из сельских мест, поэтому годовой темп прироста безработных в крупных городах составляет 7%;

во-вторых, разработка стратегии развития трудоемких и капиталоемких производств в общей стратегии промышленного развития, куда должны быть включены государственные программы развития мелкого и среднего предпринимательства, домашние хозяйства с предоставлением государственной кредитной помощи и созданием льготных условий для предпринимательской деятельности;

в-третьих, повышение качества труда через систему профтехобразования;

в-четвертых, поощрение миграции рабочей силы заграницу с установлением обязательных годовых квот;

в-пятых, создание более продуктивной модели использования трудовых ресурсов, ориентируясь на опыт развитых стран, где большая часть занятых находится в 2-х секторах макроэкономики: индустрии (включая отрасли информационных технологий) и в отраслях сервиса.

Вьетнамская миграционная политика является составной частью использования трудовых ресурсов, поскольку позволяет снизить отрицательный пресс на экономику от безработицы, особенно в крупных городах, и является дополнительным источником получения иностранной валюты. Но объем и профессионализм выезжающей за рубеж рабочей силы из Вьетнама ниже, чем в сопредельных, более развитых странах Юго-Восточной Азии, а к регулированию миграционной деятельности допущены только государственные структуры.

Из-за низкой квалификации вьетнамской рабочей силы она востребована в зарубежных странах на простых, трудоемких видах производства. Научно-технические кадры

Вьетнама не выдерживают конкуренции с другими странами, работая в ведущих и новых отраслях экономики.

10. Участие в глобализации требует проведения странами открытой внешнеторговой политики и либерализации внешнеэкономических связей. В 90-х годах Вьетнам осуществил реформу внешнеэкономической деятельности, вступил в состав Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), заключил торговое соглашение с США. Все это создало гарантии для устойчивого экономического развития СРВ и наращивания объема экспорта в ведущие страны и регионы мира.

Проводя открытую внешнеторговую политику, Вьетнам получил возможность занять довольно крепкие позиции на мировом рынке таких «стратегических» товаров, пользующихся повышенным спросом, как нефть, рис, кофе, каучук, морепродукты. Неустойчивость мировых цен вынуждает увеличивать физический объем экспорта товаров, в т.ч. на которые распространяются квоты, путем поиска новых рынков. Сложность внедрения на азиатские рынки состоит в том, что основная экспортная номенклатура товаров СРВ копирует экспортную номенклатуру сопредельных стран Юго-Восточной Азии, поэтому Вьетнам встречает на региональном азиатском рынке жесткую конкуренцию со стороны Малайзии, Таиланда, Филиппин. Несмотря на указанные трудности, Вьетнам выигрывает от того, что экономика открытая при сохранении высокой внешнеторговой динамики.

Чтобы удержать свои завоеванные позиции на мировом и региональном рынке, Вьетнам должен продолжать реформу внешнеэкономического сектора; допустить частный сектор во внешнюю торговлю и к созданию СП с иностранным капиталом, либерализировать и упростить тарифную систему, которая носит до сих пор запретительный характер. Торговый протекционизм негативно сказывается не

только на ограничении импорта, но и на работе иностранного капитала во Вьетнаме. Несмотря на провозглашенные принципы об открытой экономике, экспоргно-импортная политика в целом носит двойственный и непоследовательный характер, что объясняется слабостью национальной промышленности и стремлением вьетнамского руководства сохранить жесткий протекционизм в отношении импорта и создать более либеральный климат для отечественных экспортеров.

К концу 90-х гг. развивающиеся страны имели средний импортный тариф на уровне 2-4% и ослабили нетарифные барьеры, у Вьетнама импортные тарифы и нетарифные барьеры сохраняют сильное влияние на внешнюю торговлю.

Торговый протекционизм сдерживает вьетнамский импорт. Так, например, в 1996-1998 гг. средний импортный тарифный коэффициент снизился с 16 до 13%, но в 2001 г. вновь был повышен до 16%. В странах АСЕАН он не превышает 5-6%.

На позицию Вьетнама в мировой торговле оказывает влияние транспортная составляющая, т.е. транспортная инфраструктура и соответственно транспортные цены, техническое оснащение, менеджмент.

Морские порты по значимости и обороту, по оценке международных экспертов, занимают 6-ое место после Сингапура, Гонконга, Тайваня, Таиланда, РК, приближаются к показателям КНР и Индонезии. Но страна слабо использует свои сравнительные преимущества, как морской державы в регионе, где пересекаются главные торговые потоки в Азии. Особенностью СРВ является монополия государства на портовое имущество, управление, а цены обработки грузов выше указанных стран на 20-30%. Портовые сборы фрахта у СРВ регулируются правительственным управлением по це-

нам и очень высокие, несмотря на устаревшее портовое оборудование, плохое обслуживание и пр.

Вьетнам имеет два международные аэропорта в Ханое и Хошимине; но их оснащение уступает другим странам АСЕАН. Цена на авиабилеты во Вьетнаме выше, чем в других странах ЮВА.

Экспресс автомобильные дороги (expressways) имеют протяженность всего в несколько тыс. км, и их техническое состояние, время доставки грузов с места отправки до морских портов и аэродромов превышает время нахождения товара в пути, чем у АСЕАН. Телекоммуникации во Вьетнаме получили быстрое развитие; но услуги телекоммуникационного сектора также высокие.

Другая проблема экспортной политики Вьетнама в условиях глобализации - это повышение конкурентоспособности. Для сохранения своих позиций на мировом рынке и чтобы выдержать жесткую конкуренцию Вьетнам должен постоянно повышать качество товаров, внедряя новую технологию, снижать цены.

Вьетнам последовательно внедряется на мировой и региональный рынок продукцией швейной промышленности, используя свои сравнительные преимущества: более дешевый рабочий труд.

Самый высокий уровень почасовой оплаты в швейной промышленности на Тайване - 5 долл./час, далее следуют Малайзия - 0,95, Таиланд - 0,87, Китай - 0,34, Индонезия -0,23 долл/час. Вьетнам имеет самый низкий показатель почасовой оплаты - 0,18 долл/час, что почти в 2 раза ниже, чем в Китае.

Поэтому, по заключению Министерства планирования и инвестиций, в этой отрасли Вьетнам имеет самую высокую конкурентоспособность по сравнению с другими странами Азии.

Однако сохранение высокой экспортной цены на одежду и обувь (на 10-15% выше, чем в указанных странах), снижает наполовину конкурентоспособность вьетнамских готовых изделий. На рост экспортной цены во Вьетнаме влияет импорт дорогостоящего сырья и современного оборудования для фабричного производства во Вьетнаме. Несмотря на указанные трудности, Вьетнам активно продвигает экспорт текстиля, обуви и одежды в США, Европу.

Однако Ханой опасается конкуренции со стороны Китая, который получил ряд экономических льгот в США и Европе, поскольку вступил во Всемирную торговую организацию.

Глобализация позволяет Вьетнаму быстрее приобщиться к прогрессу в сфере компьютерной техники, телекоммуникаций, информатики и электроники, подготовить квалифицированные кадры, повысить качество трудовых ресурсов.

Ответом на вызовы XXI века для Вьетнама является формирование условий для перехода на стадию новой экономики, в конечном итоге влияние которой выражается в позитивных переменах для всего общества: в повышении конкурентоспособности, обеспечении нового качества человеческого капитала, в создании эффективного государственного управления, отвечающего требованиям демократического гражданского общества.

Развивающиеся страны, включая Вьетнам, постепенно включаются в общее информационное пространство и вынуждены вносить коррективы в структурную политику усиливать внимание к развитию научно-исследовательского потенциала. Во Вьетнаме инвестиции в науку и технологию находятся на низком уровне по сравнению с реальной потребностью, причем используются нерационально с ограниченной эффективностью. Недостаточны меры для мобилизации стимулирования отечественных инвестиций. Не созданы еще сильные научные коллективы, нет органической

связи между научно-исследовательскими организациями, производственными предприятиями и центрами подготовки кадров.

Причины отставания ИТ во Вьетнаме кроются также в зацентрализованной системе управления и недостаточно эффективном использовании внутреннего и внешнего финансирования, а также в общей неразвитости производственной и социальной инфраструктуры. Отрасль долгое время была монополизирована госструктурами, которые развивали ограниченную коммерческую деятельность, не допуская частный сектор. Иностранные инвестиции в форме совместного предпринимательства пока что малочисленны.

Правительство СРВ разработало в 90-х годах прошлого столетия политику развития зон высоких технологий, которые включены в перечень особо поощряемых проектов и инвестиций.

Вьетнам, как член АСЕАН может использовать достижения развитых стран этой группировки и активно включиться в процесс создания единого электронного информационного пространства региона (e-ASEAN), который начался после подписания в ноябре 2000 г. Рамочного Соглашения по созданию единого электронного информационного пространства (e-ASEAN) с общим подходом к использованию информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) в коммерческой, общественной и государственной деятельности. Страны-участницы АСЕАН обязуются ликвидировать пошлины и другие барьеры в отношении продукции ИКТ в международной торговле.

Вырабатываются общие руководящие линии и технические стандарты для совместных действий по применению электронных средств во всем регионе.

Решается в рамках АСЕАН проблема создания обмена Интернет-услугами. Интернет-провайдеры (ISP) в регионе

могут передавать Интернет-трафик внутри региона во избежание передачи этого трафика через Северную Америку.

Реализация Соглашения e-ASEAN, тем не менее, связана с немалыми трудностями, учитывая существующие различия между странами АСЕАН и внутри АСЕАН и другими передовыми странами Восточной Азии.

Среди отраслей наукоемкой продукции главное место во Вьетнаме занимает набирающая силу и вес система телекоммуникаций. Правительством утверждена стратегия развития телекоммуникаций до 2010 г. и общие направления до 2020 года. В рамках развития телекоммуникационных систем Вьетнам ведет работу по запуску в 2006 г. первого искусственного спутника «Винасат», оснащенного 20-28 коммуникационными моделями, каждый по передаче по 4-6 телеканалам. В этом Вьетнаму оказана помощь со стороны России.

11. Для Вьетнама в плане обновления структурной политики и активизации участия в глобальных и региональных процессах большое значение приобретает международный туризм, который может способствовать решению проблемы безработицы и повышению занятости населения. Эта проблема является не менее насущной, нежели нехватка капитальных вложений.

Есть и другие аспекты неотложности развития туризма во Вьетнаме, например, для укрепления добрососедства, расширения экономического сотрудничества с другими странами. Международный туризм делает Вьетнам более открытым и узнаваемым. Вьетнам может извлечь максимальную выгоду из своих богатейших и разнообразных природно-географических, культурно-исторических ценностей для всемерного развития иностранного туризма. Опираясь на иностранные капиталовложения, можно модернизировать инфраструктуру туристической деятельности, подготовить соответствующие кадры, усилить рекламно-

просветительскую работу. Меры, касающиеся повышения эффективности международного туризма, по выводам диссертанта, могут включать следующее:

1) принятие Закона о туризме, который установил бы основные правила ведения туристической деятельности во Вьетнаме, в частности, правила выдачи и отзыва лицензий туристическим фирмам и частным лицам, занимающимся обслуживанием иностранных туристов;

2) разработка стандартов и требований по качеству обслуживания иностранных туристов, соответствующих международным стандартам и правилам;

3) на основе действующего Закона о предприятии и компании необходимо устанавливать правила регистрации, выдачи лицензий для туристических фирм и частных лиц, механизм сотрудничества с иностранными- туристическими фирмами и компаниями, порядок привлечения иностранных инвестиций в строительство туристических объектов (на основе Закона об иностранных инвестициях);

4) со стороны вьетнамских туристических фирм необходимо улучшать и наладить работу по туристическому маркетингу с тем, чтобы полнее знать туристические запросы и возможности лучшего использования вьетнамского туризма на мировом рынке. Необходимо усиливать и улучшать работу по рекламе вьетнамской продукции туризма, выпуская при этом красивые путеводители, буклеты, проспекты, чтобы привлекать еще больше иностранных туристов и получить от них как можно больше прибыли не только от туристического обслуживания, но от продажи сувениров, товаров вьетнамского производства. Необходимо выпускать больше видеофильмов о красивой стране Вьетнам, о самых привлекательных достопримечательных местах, используя при этом информацию через мировую сеть Интернет.

12. В стратегии экономического развития Вьетнама на период до 2010 года заложена основная цель - сохранить

высокие и устойчивые темпы роста ВВП, не ниже 7%, но реальная ситуация не совсем благоприятствует этому стремлению. Ограниченность внутренних накоплений и большая кредитная зависимость от Запада могут породить угрозу ухудшения финансового положения страны и трудности в реструктуризации международных задолженностей: Очевидно, что Вьетнам должен направлять свои усилия на увеличение нормы внутренних накоплений.

Существует опасность, что увлечение слишком высокими показателями роста на основе чрезмерного повышения капитальных вложений может вызывать рост цен и отрицательный баланс международных расчетов.

Территориальное размещение ключевых экономических объектов во Вьетнаме еще не отвечает требованиям равномерного развития производительных сил по всей стране. Проблема гармоничного развития территориальных районов в программе среднесрочного развития на 2001-2010 гг. может решаться на основе теории «полей роста». Однако «поля роста» будут концентрироваться преимущественно в свободных экономических зонах, которые пацелены на экспорт большей части производимой продукции и, видимо, будут слабо участвовать в развитии национального вьетнамского рынка.

Стратегическими целями и критериями принимаемых решений в среднесрочной перспективе до 2010 года должны быть обозначены:

- обеспечение экономической независимости и безопасности государства;

- удовлетворение внутреннего спроса на более дешевую промышленную продукцию, обеспеченную отечественным сырьем;

- выход на мировой и региональный рынок с продукцией отечественной обрабатывающей промышленности, пользующейся устойчивым спросом.

Основные условия, необходимые для достижения этих целей, предполагают изменение структуры промышленного производства в пользу новых отраслей, усиления восприимчивости к достижениям научно-технического прогресса, развитию принципов конкуренции на внутреннем и внешнем рынках.

Для выполнения крупных структурных преобразований, как показал опыт Вьетнама, необходимо сохранять сильное государственное регулирование инвестиционной, финансово-кредитной, банковской сферы.

По теме диссертации опубликованы статьи:

1. Информационные системы в глобальной экономике и опыт Вьетнама в сборнике «Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем» (выпуск 21), С.-Петербург, 2003 г., объем 3 п.л.

2. Глобализация и развивающиеся страны: неравномерность развития и факторы преодоления отставания в сборнике «Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем» (выпуск 21), С.Петербург, 2003 г., объем 1,5 п.л.

i"- 522í

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Нгуен, Зю Тоан

Введение.

Глава I. Глобальная экономика и региональная интеграция: вопросы теории и практики.

1.1. Основные тенденции в глобальной экономике на рубеже XX-XXI веков.

1.2. Информационные системы и их роль в ускорении процессов глобализации.

1.3. Развитие интеграционных группировок в Восточной Азии и их влияние на экономическую стратегию стран региона.

Глава 2. Влияние глобализации на экономическую и структурную политику Вьетнама.

2.2. Международные финансовые потоки и прямые инвестиции в экономике Вьетнама.

2.2. Проблема эффективности использования человеческих ресурсов. Миграция из Вьетнама.

2.3. Внешняя торговля в условиях глобализации.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Стратегия структурных преобразований в экономике стран Восточной Азии в условиях глобализации и региональной интеграции (на примере Вьетнама)"

Актуальность темы. Анализ развития мировой экономики показал, что сущностные черты современного этапа глобализации целиком проявляются в развитии отдельных стран. В работе требовалось раскрыть преимущества глобализации для стран с открытой экономикой, какой является СРВ. Эти преимущества выступают в следующих формах.

Во-первых, соединение движения товаров, капиталов и рабочей силы в единый поток на мировом и региональных рынках. Во-вторых, более высокие темпы роста экспорта по сравнению с ростом ВВП и качественные изменения в структуре экспорта в сторону увеличения экспорта товаров с высокой добавленной стоимостью. В-третьих, возрастание участия иностранных капиталов в общем инвестиционном капитале страны, ускорение притока прямых иностранных инвестиций в развитие национального производства. В-четвертых, ускорение потоков миграции населения по различным странам и регионам мира. В-пятых, неизмеримо высокая роль научно-технического прогресса в экономическом развитии, сопровождающегося международным обменом Хай-Тэк, развитием новой экономики, основанной на использовании информационных и компьютерных технологий, качественно более высокого профессионализма, основанного на знаниях.

Одновременно с глобализацией идет процесс образования региональных экономических группировок, где устанавливаются свои правила игры, и они не всегда адэкватны требованиям глобализации. Это обусловлено в первую очередь сохраняющимся неравенством в экономическом развитии, межстрановыми различиями в политических и общественных структурах и прочими факторами.

По существу серьезным вызовом глобализации стало формирование регионально замкнутых свободных экономических зон и тенденция к формированию в будущем более крупных экономических объединений, выступающих в формах общеевропейского или общеазиатского экономического пространства. СРВ находится в процессе присоединения в XXI веке к единому экономическому пространству стран Юго-Восточной Азии и участия в одной из субрегиональных зон этого пространства - АСЕАН. В какой мере участие в глобальных и региональных процессах дает шанс Вьетнаму ответить на вызовы XXI века, какие для этого создаются предпосылки и условия - это вопрос, требующий глубокого научного анализа.

Предметом исследования являются глобализация, юго-восточная региональная интеграция, их влияние на структурную политику Вьетнама.

Цель работы состоит в поисках и доказательствах выгоды, которые может извлечь страна, активно включившись в общемировые и региональные экономические процессы. Для раскрытия цели диссертантом исследовались следующие проблемы:

- качественные характеристики и основные тенденции в глобальной экономике;

- признаки глобализации; основные различия между более глобализованными и менее глобализованными странами;

- факторы, позволяющие уменьшить разрыв между Центром, периферийными или полупериферийными странами;

- плюсы и минусы глобализации для развивающихся стран, степень их обратного влияния на глобализацию, исходя из степени развитости производительных сил и открытости экономики;

- роль мировых информационных систем, как главного фактора, влияющего на ускорение процесса глобализации;

- развитие интеграционных группировок в Восточной Азии и их влияние на экономическую стратегию стран региона;

- факторы глобализации, влияющие на экономическую и структурную политику Вьетнама, позволяющие перейти к более высокому уровню экономической зрелости и устойчивому развитию;

- перспективы развития экономики Вьетнама в условиях глобализации и региональной интеграции.

Теоретической основой работы стали труды российских, вьетнамских и западных ученых, в которых раскрыта теория и практика глобализации, современная экономическая модель Вьетнама и встраивание вьетнамской экономики в процессы региональной экономической интеграции. К наиболее крупным ученым, внесшим весомый вклад в исследование указанных проблем, относятся О.Т.Богомолов, А.Н.Быков, Р.С.Гринберг, Л.З.Зевин, А.Д.Некипелов,

B.В.Михеев, М.Л.Титаренко, Л.А.Аносова, М.Е.Тригубенко, Г.С.Яскина, Л.И.Кондрашова, В.Г.Хорос, а также Г.Колодко,

C.Рацеска, Нгуен Зуй Куи, Во Дай Лыок, Данг Нгуен Ань, Ле Суан Зыонг, Тау Хыу Фонг и др.

В работе использованы правительственные материалы, в т.ч. стратегия социально-экономического и научно-технологического развития, стратегия развития туризма и трудовых ресурсов, законы и постановления, доклады и прогнозы МВФ, Всемирного Банка, Азиатского банка развития, доклады Министерства планирования и инвестиций, Министерства торговли, Министерства труда, инвалидов войны и социальных дел СРВ, статистические справочники, научные публикации, статьи вьетнамской периодической печати и прочие первоисточники.

Разработанность темы и научная новизна диссертации. Общие проблемы глобализации и региональной интеграции в Восточной Азии довольно подробно исследовались в последние годы во вьетнамской литературе. Но проблема влияния глобализации и региональной интеграции на экономическую модель и экономическую политику Вьетнама не нашла достаточно полного и аргументированного отражения во вьетнамских и зарубежных публикациях. В работе впервые проведен анализ влияния глобализации на СРВ по всем ее главным составляющим: инвестиционные, внешнеторговые, миграционные и технологические потоки; впервые в обобщенном виде представлен процесс формирования единого восточноазиатского экономического пространства, его противоречия, проблемы, трудности; место Вьетнама в интеграционных потоках в ЮВА; перспективы развития экономики Вьетнама в новой конфигурации мирового экономического порядка. Центральной проблемой в исследовании явился анализ структурной политики и структурных сдвигов в народнохозяйственном комплексе Вьетнама в период формирования глобальной и региональной экономики.

К числу конкретных положений, научных выводов и практических предложений, которые можно охарактеризовать как личный научный вклад диссертанта, относятся следующие:

- многофакторный анализ глобализации с позиции сравнения степени участия в этом процессе Центра, периферии и полупериферии, предпосылки и условия преодоления существующего разрыва между глобализованными и менее глобализованными странами, классификация менее глобализованных стран по уровню экономической зрелости и вовлеченности в глобализацию;

- анализ открытого регионализма в общем контексте развития мировой экономики, формирования ядра и центров силы в восточноазиатской интеграции;

- анализ выигрыша для всей Восточной Азии от возможности формирования общекитайского единого экономического пространства в составе КНР, Гонконга и Тайваня;

- перспективы организации большой восточноазиатской СЭЗ, объединившей АСЕАН, НИС и Японию и раскрытие ее роли в сохранении стабильности мировой экономики;

- определение степени вовлеченности стран Восточной Азии в совместные отраслевые проекты и программы;

- анализ структурных изменений в экономике Вьетнама под воздействием усиления притока в страну ПИИ и участия в региональных проектах АСЕАН;

- анализ миграционных и туристических потоков;

- качественная оценка эффективности стратегии СРВ на среднесрочную перспективу.

Практическая значимость работы. Содержащиеся в диссертации положения и выводы имеют значение для использования вьетнамскими научными и практическими организациями в ходе переговорного процесса о вступлении Вьетнама во Всемирную Торговую Организацию и в уточнении отраслевых приоритетов участия Вьетнама в региональных СЭЗ. Для российских государственных и частных структур, проявляющих интерес к сотрудничеству с Вьетнамом, могут представить интерес выводы диссертанта о современном состоянии и перспективах развития экспортных и новых отраслей экономики Вьетнама, плюсах и минусах нынешнего инвестиционного климата в стране.

Апробация работы. По теме диссертации опубликованы две научные статьи, результаты исследования доложены в докладе «Влияние глобализации на Вьетнам» на заседании круглого стола в Центре азиатских исследований ИМЭПИ РАН.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложения. В ней 188 стр. машинописного текста, 34 таблицы, 8 графиков. Использовано 54 первоисточника на вьетнамском, русском и английском языках.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Нгуен, Зю Тоан

Заключение

Проведенный анализ глобализации и восточноазиатской интеграции и их влияния на Вьетнам позволил автору сделать следующие выводы.

1. В нынешних условиях глобализация находится на третьем этапе развития, которая характеризуется качественно отличными признаками от предыдущих двух этапов глобализации, поскольку Центр и периферия двигаются в общем направлении мирового экономического и научно-технологического прогресса. Такое состояние, тем не менее, не уменьшает разрыв между развитым, сильно глобализированным миром и менее глобализованными странами, что ставит под сомнение некоторые оценки о безусловном доминировании объединительного начала в экономической, глобализации.

2. Современная экономическая глобализация все в большей степени сталкивается с решением таких сложных общечеловеческих проблем, как экологическая катастрофа, проблема исчерпания невосполняемых природных ресурсов, международный терроризм. В их преодолении все большую роль играют не столько транснациональные корпорации, поделившие между собой ресурсы глобальной экономики, сколько национальные общественно-политические силы, а также крупнейшие региональные организации и союзы.

3. Региональные структуры, дополняющие глобальную экономику в форме открытого регионализма, выполняют две важнейшие функции. Во-первых, объединения стран по географическому признаку, что помогает им легче решить проблему, так называемого, «догоняющего развития», иными словами, сократить разрыв между богатыми и бедными странами, сообща укрепить национальные экономики, придать им вектор развития в сторону продвижения к новой экономике, а, с другой, защитить от разрушающих последствий глобализации, экономического диктата ядра глобализации в лице США.

Диссертант пришел к выводу, что необходимым условием для сокращения существующих различий в уровне развития более глобализованных и менее глобализованных стран требуются высокие темпы роста производства в МТБ, значительно выше, чем в «богатых», странах.

Но ликвидация отставания будет возможна, если экономический рост в «догоняющей» стране одновременно является быстрым, устойчивым, эндогенным.

Для многих стран, находящихся на среднем или низком уровне развития, нехватка капитала является препятствием для экономического роста. Достижение и поддержание роста требуют прежде всего внутренних капиталовложений, а иностранные инвестиции и иностранная экономическая помощь могут играть только вспомогательную роль, но на самом деле вспомогательную роль играют отечественные инвестиции из-за низкого уровня сбережений и низкой народнохозяйственной эффективности, повысить его является трудновыполнимой задачей, особенно при отсутствии сложившихся институтов финансового обеспечения: развитого банковского сектора и рынка капиталов.

4. Глобализация имеет влияние на развивающиеся страны через новые отрасли и формы взаимодействия. Проявившись не столько в самом производстве, электронные технологии преобразовали систему управления, менеджмент, финансы, коммуникации, которые, объединяя информационное пространство, обеспечивают Западу сохранение ключевых позиций в мировом хозяйстве.

5. Единая теория глобализации пока еще не сформировалась. Так, либеральные теоретики претендуют на превращение своих взглядов в доминирующую идеологию глобального капитализма, поскольку гипертрофируется роль свободного предпринимательства и свободного рынка. Их видение глобализации - как процесса, ведущего к аккумуляции благосостояния и нарастающей гомогенизации всех человеческих общностей. Критики неолиберализма прежде всего отмечают, что неолиберальная, или «мягкая» идеология глобализма, формируется как средство экономической и политической элиты Центра и ТНК для защиты накопленных богатств и властного доминирования в мире. Поэтому более радикальные исследователи глобализации считают, что XXI век может быть веком множества цивилизаций и различных социополитических систем, когда вероятным будет сосуществование различных форм капитализма, а не его единственной модели - новой экономики. В контексте глобализации регионализм рассматривается как противоядие негативным проявлениям глобализации.

Поскольку существует множество теоретически противоречащих друг другу подходов и точек зрения, это подтверждает отсутствие четкой методологии и концептуальной ясности глобальных процессов.

По выводам диссертанта, глобализация есть часть процесса всемирного экономической трансформации, она положительно влияет на мировой прогресс. Но есть и негативные аспекты глобализации. Они состоят в том, что могут генерировать нарушения стабильности и усиливать межстрановые конфликты.

6. В Восточной Азии на рубеже веков происходят крупные структурные изменения. Экономическая интеграция КНР с Макао, Гонконгом и Тайванем ведет к формированию мощного китайского экономического пространства, ВВП которого, по прогнозу Всемирного Банка, к 2005 г. может достигнуть 12 трлн. долл., тем самым превысит экономический потенциал Европейского союза в его нынешних объемах. За тот же период доля Большого Китая в мировом экспорте возрастет до 13,7% против 9,6% в 2002 г. , объем внешней торговли Большого Китая к 2005 г. может составить 2 трлн.долл.

Отмечая положительные итоги развития восточноазиатского экономического регионализма и укрепления центра силы в лице КНР, нельзя не видеть проблемы и противоречия, которые могут стать предпосылкой усиления тенденции к «закрытому регионализму». Некоторые усматривают ее в двухсторонних и многосторонних соглашениях о создании СЭЗ с их особыми правилами.

Среди приоритетных целей взаимодействия в рамках СЭЗ страны проявили заинтересованность в реализации совместных программ, содействующих росту высокотехнологичных отраслей, в том числе информатики и телекоммуникаций, развития людского потенциала (тема особенно близкая Китаю), сохранения окружающей среды. Набирая силу восточноазиатская интеграция стимулирует экономический рост и повышение удельного веса совокупного ВВП в мировом ВВП с 16% в 1990 г. до 27% в 2010 г., основная часть которого придется на сильную «тройку» (Китай, Япония, Республика Корея).

Стратегическое видение экономики Китая, Японии и Южной Кореи в контексте их интеграционных возможностей может задать новый вектор развития, раскрыть дополнительные ресурсы для формирования единого восточноазиатского экономического пространства, способного на равных сотрудничать и конкурировать с ЕС и НАФТА в Северной Америке.

Перспектива усиления восточноазиатских стран важна для сохранения устойчивости мировой экономики. Перегрев или депрессия, спад на одном из главных мировых рынках, например, американском, должен компенсироваться противоположными, позитивными по характеру тенденциями на двух других рынках - в единой Европе и в Азии.

Развитие трехсторонней интеграции в Северо-Восточной Азии (КНР, Японии, РК) смыкается с другой набирающей силу субрегиональной группировкой в Юго-Восточной Азии - АСЕАН.

Со второй половины 90-х годов XX века обсуждение состояния и перспектив общерегионального сотрудничества в Восточной Азии проводилось в рамках диалога «АСЕАН + три», когда партнерами 10 юго-восточных государств, членов АСЕАН, выступали одновременно Япония, КНР и Республика Корея. Важные тенденции в международном сотрудничестве в Восточной Азии связаны с начавшейся работой по созданию зон свободной торговли между Китаем и странами АСЕАН, а также между АСЕАН, с одной стороны, Японией и Южной Кореей, с другой.

7. Эпоха глобализации и ее составляющие — финансовые потоки, прямые иностранные инвестиции имеет непосредственное влияние на Вьетнам, который долгие годы находился аутсайдером этого процесса в силу известных причин. Привлекательность инвестиционного климата во Вьетнаме позволила привлечь в страну крупные суммы ПИИ, которые официально признаны, как важная интегральная часть экономики, что было закреплено в Конституции.

Значение прямых иностранных инвестиций для Вьетнама трудно переоценить, поскольку при участии иностранного капитала создавалась нефтегазовая индустрия, современные виды"производства в швейной, легкой, кожевенно-обувной, пищевой промышленности. В эти отрасли было вложено 23 млрд.долл., что составило 55% общей суммы ПИИ.

Сфера услуг аккумулировала 40% всех ПИИ, куда входят социальное страхование, транспорт, сфера питания, отели и пр.

Процесс глобализации сопровождается созданием свободных экономических зон, которые аккумулируют большую часть прямых инвестиций. Во Вьетнаме создано 67 СЭЗ различного профиля, среди которых только одна со 100% иностранным капиталом и 52 промышленные зоны с преобладанием отечественного капитала. В этих зонах намечено реализовать 870 проектов на общую сумму объявленного капитала 9 млрд. долл. США.

Глобализация сопровождается потрясениями в регионах, и азиатский финансовый кризис 1997 г. стал основной причиной замедления притока ПИИ во Вьетнам.

К внешним факторам бегства иностранного капитала из Вьетнама прибавляются внутренние: коррупция - общее зло либерализированной экономики. В докладе министерства планирования и инвестиций, по итогам 2002 г. по этому поводу говорилось следующее: «Азиатский финансовый кризис 1997 года, но главным образом засилье бюрократии, коррупция и отсутствие четкого законодательства лежат в основе отказа, начиная с 1988 года иностранных инвесторов от каждого пятого проекта во Вьетнаме. С 1988 г. во Вьетнаме были приостановлены 884 проекта иностранных инвестиций на общую сумму 10,53 млрд. долл.».

8. Для сохранения устойчивого экономического роста Вьетнам имеет такой важный источник, как крупные трудовые ресурсы, насчитывающие в настоящее время 45 млн. человек. Согласно оценке, к 2050 г. население Вьетнама возрастет с 80 млн. до 120-125 млн. человек, а в трудоспособном возрасте будут находиться 60 млн. человек.

Для интенсивного использования трудовых ресурсов необходимо решение следующих важных проблем:

Во-первых, упорядочить внутригосударственные миграционные потоки из сельских районов в городе. В аграрной экономике 25% лиц в трудоспособном возрасте не могут быть трудоустроены, что составляет 7,5 млн. человек. Из-за неконтролируемой миграции город в свою очередь испытывает сильный пресс, так как к городским безработным добавляются переселенцы из сельских мест. Годовой темп прироста безработных в крупных городах составляет 7%.

Во-вторых, необходимо разработать стратегию развития как трудоемких, так и капиталоемких производств в общей стратегии промышленного развития, включая государственные программы развития мелкого и среднего предпринимательства, домашнее хозяйство с предоставлением государственной кредитной помощи и созданием льготных условий для предпринимательской деятельности.

В-третьих, решая проблему трудовых ресурсов во Вьетнаме, следует больше внимания уделять повышению их качества через систему профтехобразования.

В-четвертых, решать проблему трудоустройства надо путем поощрения миграции рабочей силы заграницу с установлением годовых квот.

В-пятых, необходимо работать над созданием более продуктивной модели использования трудовых ресурсов, ориентируясь на опыт развитых стран, где большая часть занятых находится в 2-х секторах макроэкономики: индустрии (включая отрасли информационных технологий) и в отраслях сервиса.

Вьетнамская миграционная политика является составной частью использования трудовых ресурсов как в стране, так и за рубежом, поскольку позволяет снизить отрицательный пресс на экономику от безработицы, особенно в крупных городах, и является дополнительным источником получения иностранной валюты.

Объем и качество выезжающей за рубеж рабочей силы из Вьетнама ниже, чем в сопредельных, более развитых странах Юго-Восточной Азии, к регулированию миграционной деятельности допущены только государственные структуры.

Из-за низкой квалификации вьетнамской рабочей силы она востребована в зарубежных странах на простых, трудоемких видах производства. Научно-технические кадры Вьетнама не выдерживают конкуренции с другими странами в ведущих и новых отраслях экономики.

9. Глобализация требует проведения странами открытой внешнеторговой политики и либерализации внешнеэкономических связей.

В 90-х годах Вьетнам осуществил реформу внешнеэкономической деятельности, вступил в состав Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), заключил торговое соглашение с США. Все это создало гарантии для устойчивого экономического развития СРВ и наращивания объема экспорта в ведущие страны и регионы мира.

Проводя открытую внешнеторговую политику, Вьетнам получил возможность занять довольно крепкие позиции на мировом рынке таких «стратегических» товаров, пользующихся устойчивым спросом, как нефть, рис, кофе, каучук, морепродукты. Неустойчивость мировых цен вынуждает Вьетнам увеличивать физический объем экспорта товаров, в т.ч. на которые распространяются квоты, путем поиска новых рынков. Сложность внедрения на азиатские рынки состоит в том, что основная экспортная номенклатура товаров СРВ повторяет экспортную номенклатуру сопредельных стран Юго-Восточной Азии, поэтому Вьетнам встречает на региональном азиатском рынке жесткую конкуренцию со стороны Малайзии, Таиланда, Филиппин. Несмотря на указанные трудности, Вьетнам выигрывает от того, что экономика более открытая при сохранении высокой внешнеторговой динамики.

Вьетнам, чтобы удержать свои завоеванные позиции на мировом и региональном рынке, должен продолжить реформу -допустить частный сектор к внешнеэкономической деятельности: во внешнюю торговлю и к участию в СП с иностранным капиталом, либерализировать и упростить тарифную систему, которая носит до сих пор запретительный характер. Торговый протекционизм негативно сказывается не только на ограничении импорта, но и на работе иностранного капитала во Вьетнаме.

Экспортно-импортная политика в целом носит двойственный и непоследовательный характер, что объясняется слабостью национальной промышленности и стремлением вьетнамского руководства укрепить позиции национального капитала путем сохранения жесткого протекционизма в отношении импорта и создания более либерального климата для экспортеров.

10. Вызовы XXI века ставят перед развитыми и развивающимися странами задачи устойчивого развития, предотвращения экологической и техногенной катастрофы.

К вызовам XXI века относится необходимость перехода от постиндустриальной стадии развития, к новой экономике, как результата глобализации и нового этапа научно-технической революции.

В связи с вызовами XXI века перед Вьетнамом встает вопрос, возможен ли достаточно быстрый переход от сырьевой индустриальной экономики к новой экономике, базирующейся на интеллектуальных ресурсах, наукоемких и информационных технологиях, по существу достижение нового технологического уровня всего народного хозяйства, включая действующие производительные силы общества.

Как стратегия завтрашнего дня такая постановка вопроса оправдана, но на среднесрочную перспективу Вьетнам будет сочетать развитие традиционных и новых отраслей, включая информационные услуги, туризм, передовые индустриальные отрасли.

Вьетнам не завершил индустриальную стадию развития и не создал целостный народнохозяйственный комплекс, интегрированный в мировую и региональную экономику. В условиях ограниченности собственных и заемных средств перед страной встает сложный вопрос выбора отраслевых приоритетов. В современных условиях этот выбор определяют не только собственные нужды, но и мировой и региональный рынок, где Вьетнам должен занять свою нишу в условиях жесточайшей конкуренции.

В современных условиях разрядки международной обстановки этот выбор облегчает для СРВ нормализация дипломатических и торгово-экономических отношений с США в большей мере, чем интерес к Вьетнаму со стороны стран-членов АСЕАН, которые не особо стремятся к тому, чтобы Вьетнам стал сильным, развитым государством, а также Китай, готовый к установлению своего экономического господства в Юго-Восточной Азии.

Нельзя сбрасывать со счетов, что во Вьетнаме столкнулись стратегические интересы США и Китая. США рассматривают Вьетнам в качестве противовеса Китаю для сдерживания его агрессивной стратегии в ЮВА, конкретнее в анклаве ЮжноКитайского моря, а Вьетнам имеет с Китаем давний территориальный спор, т.к. не урегулирован вопрос о государственной принадлежности островов Спратли, богатых нефтяными ресурсами.

11. Ответом на вызовы XXI века для Вьетнама таким образом является формирование условий для перехода на стадию «новой экономики».

В конечном итоге влияние «новой экономики» выражается в следующих позитивных переменах: повышении конкурентоспособности, обеспечении нового качества человеческого капитала; создания эффективного государственного управления, отвечающего требованиям гражданского общества.

12. В развитии «новой экономики» центральным звеном являются инновации. Здесь у Вьетнама существуют большие проблемы, поскольку расходы на НИОКР составляют всего 0,2% ВВП. В стоимостном выражении затраты на НИОКР (около 300 млн.долл.) невелики, что сдерживает развитие всего инновационного процесса.

Среди отраслей наукоемкой продукции главное место занимает система телекоммуникаций. Правительством утверждена стратегия развития телекоммуникаций Вьетнама на 2001-2010 гг. и общие направления до 2020 года.

В рамках развития телекоммуникационных систем Вьетнам ведет работу по запуску в 2006 г. первого искусственного спутника «Винасат», оснащенного 20-28 коммуникационными моделями, каждый по передаче по 4-6 телеканалам.

Вьетнам, как член АСЕАН может использовать достижения развитых стран этой группировки и активно включиться в процесс создания единого электронного информационного пространства региона (e-ASEAN), который начался после подписания в ноябре 2000 г. Рамочного Соглашения по созданию единого электронного информационного пространства (e-ASEAN) с общим подходом к использованию информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) в коммерческой, общественной и государственной деятельности. Страны-участницы АСЕАН обязуются ликвидировать пошлины и другие барьеры в отношении продукции ИКТ в международной торговле.

13. Геополитическое положение Вьетнама в Восточной Азии и его интеграция в региональную группировку АСЕАН являются фактором, ускоряющим его развитие. Это можно видеть из участия Вьетнама в свободной торговой зоне АСЕАН, которая начала официально работать с 1 января 2002 г. АСЕАН для Вьетнама - это потенциально огромный рынок товаров услуг и капитала.

14. Помимо СЭЗ АФТА, страны АСЕАН намечают развитие других «точек роста» в своем регионе, одной из которых станет бассейн реки Меконг, патронаж над созданием, инвестированием и реализацией проекта «Группа Меконг» взял на себя Азиатский Банк развития, выделивший на эти цели 1 млрд. долл. США. Освоение бассейна реки Меконг с населением 250 млн. человек с территорией, равной по площади Западной Европе, в целом обойдется, по оценке АзБР, в 10-11 млрд. долл. Бассейн реки Меконг объединяет КНР: южнокитайскую провинцию Юньнань и страны Индокитая, Вьетнам, Лаос, Мньяму, Камбоджу.

15. Для Вьетнама в плане обновления структурной политики и активизации участия в глобальных и региональных процессах большое значение приобретает международный туризм.

Во Вьетнаме развитие туризма может способствовать решению проблемы безработицы и повышению занятости населения, которая является не менее насущной проблемой, нежели нехватка капитальных вложений.

Есть и другие аспекты неотложности развития туризма во Вьетнаме, например, для укрепления добрососедства, расширения экономического сотрудничества с другими странами. Международный туризм делает Вьетнам более открытым' и узнаваемым.

Вьетнам должен извлечь максимальную выгоду из своих естественных (природно-географических), культурно-исторических преимуществ для всемерного развития иностранного туризма. Опираясь на иностранные капиталовложения должна быть модернизирована инфраструктура туристической деятельности, подготовлены соответствующие кадры, усилена рекламно-просветительская работа.

Меры, касающиеся повышения эффективности международного туризма, по выводам диссертанта, могут включать следующее:

1) принятие Закона о туризме, который установил бы основные правила ведения туристической, деятельности во Вьетнаме, в частности, правила выдачи и.отзыва лицензий туристическим фирмам и частным лицам, занимающимся обслуживанием иностранных туристов;

2) разработка стандартов и требований по качеству обслуживания иностранных туристов, соответствующих международным стандартам и правилам;

3) на основе действующего Закона о предприятии и компании необходимо устанавливать правила регистрации, выдачи лицензий для туристических фирм и частных лиц, механизм сотрудничества с иностранными туристическими фирмами и компаниями, порядок привлечения иностранных инвестиций в строительство туристических объектов (на основе Закона об иностранных инвестициях);

4) со стороны вьетнамских туристических фирм необходимо улучшать и наладить работу по туристическому маркетингу с тем, чтобы лучше знать туристические запросы и возможности лучшего использования вьетнамского туризма на мировом рынке. Необходимо усиливать и улучшать работу по рекламе вьетнамской продукции туризма, выпуская при этом красивые путеводители, буклеты, проспекты, чтобы привлекать еще больше иностранных туристов и получить от них как возможно больше прибыли не только от туристического обслуживания, но от продажи сувениров, товаров вьетнамского производства. Необходимо выпускать больше видеофильмов о красивой стране Вьетнам, о самых привлекательных достопримечательных местах, используя при этом информацию через мировую сеть Интернет.

16. В стратегии экономического развития Вьетнама на период до 2010 года заложена основная цель — сохранить высокие и устойчивые темпы роста ВВП, не ниже 7%, но реальная ситуация не совсем благоприятствует этому стремлению. Ограниченность внутренних накоплений и большая кредитная зависимость от Запада могут породить угрозу ухудшения финансового положения страны и трудности в реструктуризации международных задолженностей. Очевидно, что Вьетнам должен направлять свои усилия на увеличение нормы внутренних накоплений.

Существует опасность, что увлечение слишком высокими показателями роста на основе чрезмерного повышения капитальных вложений может вызывать рост цен и отрицательный баланс международных расчетов.

Территориальное размещение ключевых экономических объектов во Вьетнаме еще не отвечает требованиям равномерного развития производительных сил по всей стране. Проблема гармоничного развития территориальных районов в программе среднесрочного развития на 2001-2010 гг. будет решаться на основе теории «полей роста». Однако «поля роста» будут концентрироваться преимущественно в свободных экономических зонах, которые нацелены на экспорт большей части производимой продукции и, видимо, будут слабо участвовать в развитии национального вьетнамского рынка.

Стратегическими целями и критериями принимаемых решений в среднесрочной перспективе до 2010 года обозначены следующие:

- обеспечение экономической независимости и безопасности государства;

- удовлетворение внутреннего спроса на промышленную продукцию, обеспеченную отечественным сырьем;

- выход на мировой и региональный рынок продукции обрабатывающей промышленности, пользующейся спросом.

Основные условия, необходимые для достижения этих целей, предполагают изменение структуры промышленного производства в пользу новых отраслей, усиления. восприимчивости к достижениям научно-технического прогресса, развитию принципов конкуренции на внутреннем и внешнем рынках.

Для выполнения крупных структурных преобразований, как показал опыт Вьетнама, необходимо сохранять сильное государственное регулирование инвестиционной и финансово-кредитной, банковской сферы.

Таким образом, сочетание преемственности и новых ориентиров позволит СРВ успешнее решать стратегические задачи социально-экономического развития, ответить на вызовы XXI века.