Развитие методов оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень
кандидата экономических наук
Автор
Ершова, Наталья Васильевна
Место защиты
Москва
Год
2011
Шифр ВАК РФ
08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Развитие методов оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики"

На правах рукописи

Ершова Наталья Васильевна

Развитие методов оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями)

Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

Москва-2011

-8 ЛЕК 2011

005005528

Работа выполнена в ФАОУ ДПО «Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы» (ФАОУ ДПО ГАСИС)

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

заслуженный деятель науки РФ, доктор экономических наук, профессор Егоров Анатолий Юрьевич

заслуженный деятель науки РФ, доктор экономических наук, профессор Тихомиров Николай Петрович

доктор экономических наук, профессор Шманев Сергей Владимирович

Ведущая организация:

ГОУ ВПО «Тверской государственный университет»

Защита состоится "23" декабря 2011г. в 14.00 ч. на заседании Диссертационного Совета Д 212.043.01 по присуждению ученой степени доктора экономических наук при ФАОУ ДПО «Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы» (ФАОУ ДПО ГАСИС) по адресу: 129272, г. Москва, ул. Трифоновская, д. 57 ауд. 208.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ДПО ГАСИС и на сайте академии (www.gasis.ru).

Автореферат разослан "23" ноября 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета Д 212.043.01, к.э.н., доцент

С.Ю. Семенов

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. В период перехода от экспортно-ориентированной сырьевой модели развития отечественной экономики к социально-ориентированной инновационной модели одной из ключевых задач является преодоление энергетических барьеров роста, в том числе за счет повышения энергоэффективности и расширения использования альтернативных видов энергии при сохранении тенденции к удорожанию энергоносителей.

Преодоление дефицита энергетических мощностей, в первую очередь в генерации электрической энергии и сетевом хозяйстве, связано с развертыванием масштабных инновационно-инвестиционных проектов в отрасли, направленных:

- на масштабное внедрение новых ресурсосберегающих технологий в электроэнергетике, расширение производства электроэнергии на атомных электростанциях, увеличение возможностей использования чистых угольных технологий и т.д.;

- на опережающее развитие энергетической инфраструктуры;

- на разработку новых конкурентоспособных энергетических установок (турбин, генераторов и т.д.) и эффективных систем передачи электроэнергии постоянным током на большие расстояния;

- на технологическое обновление энергетического комплекса и формирование новой системы институтов либерализованного рынка энергии;

- и др.

Таким образом, инновационный вектор развития российской экономики, предоставляет новые возможности развития инновационно-инвестиционных проектов в различных сферах деятельности, в том числе в сфере электроэнергетики. Это развитие базируется на активизации научных исследований, разработки новых видов продукции, диверсификации направлений деятельности, модернизации производства, создания высоких технологий и современного производственного потенциала путем замены машин, оборудования и технологических процессов, развития кадрового потенциала, формирования полноценной инновационной инфраструктуры.

Осуществление инновационно-инвестиционных проектов традиционно связано с ограниченностью финансовых, материальных, трудовых, временных и иных видов ресурсов, с одной стороны, и достигаемым эффектом, с другой стороны.

Электроэнергетика характеризуется целым рядом присущих только ей особенностей, что не может не наложить определенного отпечатка на методы определения экономической эффективности инновационно-инвестиционных проектов. К этим особенностям относятся:

- неразрывность процессов производства, транспортировки и потребления энергии;

- непосредственная зависимость работы всех отраслей народного хозяйства, производственной и бытовой сферы от бесперебойного снабжения электроэнергией;

- жесткие требования к качеству отпускаемой энергосистемами электроэнергии;

- циклические перепады уровней нагрузки на электросети в суточном, недельном, месячном и годовом разрезах;

- большая продолжительность инновационных проектов, связанных с разработкой, строительством, освоением и использованием объектов электроэнергетики до достижения точки окупаемости вложенных инвестиций;

- и др.

Поэтому при формировании инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики возникает вопрос об интегральной эффективности, учитывающей научно-техническую, технологическую, эксплуатационную, экологическую, экономическую и иные составляющие.

Указанные обстоятельства требуют качественного совершенствования методов оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики, что и предопределяет актуальность темы данного исследования, имеющей большое народнохозяйственное значение.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы инновационного развития экономических систем, включая вопросы оценки эффективности их инновационного развития, были и остаются в центре внимания отечественных и зарубежных ученых и специалистов-практиков.

Исследованию проблем инновационного развития экономических систем посвящены работы: Г.С. Альтшулера, А.И. Анчишкина, И.Т. Балабанова, У. Баумоля, Э. Боно, C.B. Валдайцева, Я. Ван Дейна, JI. Водочек, Л.М. Гатовского,

B.Н. Гунина, В .Г. Доброва, С. Девиса, П. Друкера, А.Ю. Егорова, В.В. Ивантера,

C.Д. Ильенковой, П.Н. Завлина, Б.Ф.Зайцева, А. Кляйнкнехта, Дж. Кларк, В.А. Колоколова, Н.Д. Кондратьева, П. Кральича, Д.С. Львова, В.И. Максименко, В.Г. Медынского, X. Менша, Л. Миндели, Н. Мончева, Ю.П. Морозова, Э. Мэнсфилда, К. Оппенлендера, И. Перлаки, C.B. Пирогова, М. Портера, А.И. Пригожина, Э. Роджерса, А. Ромео, Б. Санто, Р. Солоу, Л. Сутэ, Б. Твисса, А.В.Тебекина, X. Тосио, К. Фримена, Р. Фостера, Ф. Хайека, Р. Харрода, В.Д. Харшана, А. Чандлера, В. Шепера, Й. Шумпетера, Я. Шушански, О.М. Юня, Ю. Яковца и др.

Проблемы инвестиционного обеспечения развития экономических систем различного уровня посвящены труды Л. Абалкина, Г. Александера, Ю. Анискина, В.Аньшина, И. Бланка, К. Багриновского, У. Баффетта, Дж. Бейли, Г. Бирмана, Ю. Бригхема, Ю. Воробьева, Л. Гапенски, С. Глазьева, В. Дементьева, А. Егорова, Е. Жулиной, Л. Зубченко, А. Иванова, В. Кнорринга, Г. Клейнера, Д. Львова, Н. Маренкова, Н. Новицкого, Е. Орловой, Г. Подшиваленко, М. Римера, М. Сперанского, Т. Тепловой, У. Шарпа, А. Шапкина, С. Шмидта, К. Янковского и др.

Теоретико-методологическим основам управления предприятиями электроэнергетики, а также управлению инвестиционной деятельностью предприятий электроэнергетики посвящены работы Воропая Н.И., Мастепанова A.M., Паламарчука С.И., Подковальникова C.B., Саенко В.В., Старшиновой О.В., Рыльского В.А., Шафраника Ю.К. и др.

Однако, несмотря на значительный интерес, проявляемый в научной

литературе к проблемам реформирования электроэнергетики (в первую очередь организационного характера), многие аспекты, связанные с реализацией и оценкой эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики в условиях перехода национальной экономики на инновационный путь развития, и ожидаемого в ближайшее десятилетие мирового энергетического кризиса требуют дальнейшего развития.

Не получили достаточного освещения в научной литературе современные проблемы оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики, адекватные тенденциям развития указанной сферы. Существует объективная необходимость более детального анализа особенностей оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики и совершенствования критериев оценки их эффективности. Дальнейшего развития требуют вопросы моделирования систем оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики и формирования соответствующих технологий оценки.

Указанные обстоятельства предопределили выбор темы диссертационного исследования, постановку его цели, решаемых задач, выделение объекта, предмета и гипотезы научного исследования.

Целью диссертационного исследования является совершенствование методического подхода к оценке эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики, соответствующего переходу отечественной экономики на инновационный путь развития в условиях ожидаемого мирового энергетического кризиса.

Задачи исследования. Достижение поставленной цели осуществлялось путем решения комплекса логически взаимосвязанных научных задач, последовательно раскрывающих тему диссертационного исследования:

- определение современных тенденций развития методов оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов и программ в энергетической сфере;

выявление проблем оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики и определение потенциальных путей их решения;

- анализ состояния инновационно-инвестиционной деятельности в сфере электроэнергетики;

- анализ влияния внешних факторов и рыночных условий на эффективность инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики;

- анализ внутренних факторов, сдерживающих и стимулирующих повышение эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики;

- формирование модели системы оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики;

разработка критериев оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики;

разработка технологии оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики.

Объектом исследования в работе являются предприятия электроэнергетики, осуществляющие инновационно-инвестиционные проекты.

Предметом исследования в работе являются организационно-экономические отношения, возникающие при реализации инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики.

Гипотеза научного исследования. Учитывая особенности сферы электроэнергетики, связанные с масштабами инвестирования проектов, сроками их реализации, непрерывность использования вырабатываемой электроэнергии, неравномерность нагрузки на энергосети, многообразием используемых исходных ресурсов, зависимость всех отраслей хозяйствования и бытовой сферы от стабильности поставок электроэнергии, необходимы методы комплексной оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики. Разработка методов комплексной оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов различной направленности в сфере электроэнергетики позволит оценить уровень реализации инновационно-инвестиционных проектов по каждому из целевых направлений и выработать рациональные управляющие воздействия, обеспечивающие сбалансированность

реализации проектов. _

Теоретико-методологические основы исследования. Теоретическую основу исследования составляют фундаментальные научные положения теории инноваций и теории инвестиций, инновационной и инвестиционной деятельности, инновационных и инвестиционных процессов.

Методологической основой исследования явился диалектический метод познания, системный анализ при рассмотрении объекта исследования, методы логического анализа, сравнительно-аналитические и экономико-статистические методы Основу исследований составили гносеологические приемы анализа и синтеза, индукции и дедукции. Исследования осуществлялись путем выдвижения и обоснования гипотез, их проверки, группировки и систематизации результатов с использованием методов имитационного моделирования и прогнозирования результатов инновационно-инвестиционных проектов.

Информационную базу исследований составили данные Министерства энергетики РФ, Министерства образования и науки РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства регионального развития РФ; Федеральной службы государственной статистики, статистические данные субъектов РФ, методические рекомендации министерств и ведомств РФ, Федеральные и региональные программы развития электроэнергетики, а также инновационно-инвестиционные проекты в сфере электроэнергетики.

Диссертация соответствует пункту 2.23. Теория, методология и методы оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов и программ» Паспорта специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями, экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - строительство).

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и экспериментальном подтверждении нового метода

оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики:

основанного на комплексном учете функциональных, эксплуатационных, экологических, экономических и временных показателей проектов,

отличающегося оценками эффективности проектов как относительно эталонных проектов в сфере электроэнергетики, так и относительно наилучших проектов в сфере создания альтернативных источников энергии с учетом рисков реализации проектов, их ресурсно-процессной сбалансированности и влияния на окружающую среду;

обеспечивающего управление эффективностью инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики с использованием функциональных, эксплуатационных и стоимостных показателей проектов.

В числе наиболее важных научных результатов, полученных лично автором и определяющих научную новизну и значимость проведенных исследований, можно выделить следующие:

- на основе исследования современных тенденций развития методов оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов и программ в энергетической сфере с учетом базовых принципов оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов и программ выявлены ключевые проблемы оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики и разработан алгоритм их решения, предусматривающий анализ особенностей оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики, и направленный на разработку модели и технологии оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики;

- определена степень влияния внешних и внутренних факторов на эффективность реализации инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики. Установлено, что среди внешних факторов на эффективность реализации инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики наибольшее положительное влияние оказывают: инвестиции в научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы и индекс предпринимательской уверенности. Среди внутренних факторов наибольшее положительное влияние на эффективность реализации инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики оказывают: исследования и разработки, приобретение машин и оборудования, а также обучение и подготовка персонала;

- обоснована универсальная трехмерная модель системы оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики, учитывающая: функциональную нагрузку, которую несут оцениваемые проекты и программы, качество выполнения этапов реализации и уровень радикальности реализуемых инноваций, определяющий потенциальный уровень приращения эффективности и уровень риска, сопровождающего инновационные изменения;

разработаны критерии оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики, учитывающие: функциональную эффективность исполнения проектов, качество реализации

этапов исполнения проектов, относительный уровень радикальности проекта, риски его сопровождающие, сбалансированность проекта по ресурсам и процессам, уровень непосредственного и опосредованного влияния результатов

исполнения проекта на внешнюю среду;

- сформирована рациональная технология управления эффективностью инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики, базирующаяся:

на определении необходимого запаса функциональных возможностей систем электроэнергетики, обеспечиваемых проектом, исходя из перспективных требований по энергообеспечению;

на оптимизации эксплуатационных возможностей посредством рационального распределения инвестиций в генерацию и электросети;

на достижении максимума суммарного экономического эффекта производителя и потребителя электроэнергии на основе рационального перераспределения инвестиций при установлении равновесных узловых цен на энергоресурсы.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается

в том, что содержащиеся в них основные теоретические положения и выводы

вносят определенный вклад в теорию управления инновациями и могут быть

использованы при совершенствовании методов оценки эффективности

инновационно-инвестиционных проектов и программ в сфере

электроэнергетики.

Практическая ценность работы состоит в возможности использования ее

положений и выводов:

- при выявлении проблем оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики и определении

рациональных путей их решения;

- при анализе внешних и внутренних факторов и условий, определяющих эффективность инновационно-инвестиционных проектов в сфере

электроэнергетики;

- при реализации технологии оценки эффективности инновационно-

инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики.

Результаты работы могут быть использованы при разработке и реализации проектов и программ инновационного развития предприятий электроэнергетики, а также предлагаются к использованию в учебном процессе при изучении дисциплины «Инновационный менеджмент» и «Инвестиции» экономических

специальностей ВУЗов.

Достоверность и обоснованность основных результатов и выводов

исследования обусловлена:

- опорой на достижения современных экономических наук по проблемам исследования путей развития методов оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов и программ;

- использованием комплекса надежных методов и методик, адекватных предмету и задачам исследования процессов оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики;

- корректным применением методов сбора, анализа, обработки данных и интерпретации результатов эффективности реализации инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики, подтверждаемым сопоставимостью показателей, полученных теоретическим и экспериментальным путем.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы, касающиеся развития методического подхода к оценке эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики, соответствующего переходу отечественной экономики на инновационный путь развития в условиях ожидаемого мирового энергетического кризиса, обсуждены и одобрены на международных научно-методических н научно-практических конференциях и семинарах в 2009-2011 гг., в том числе «Современная Россия: экономика и государство», «Актуальные проблемы развития экономических систем: теория и практика».

Публикации. Основные печатные труды, опубликованные по тематике диссертации, составляют 11 работ общим объемом 4,2 п.л, в том числе в 3 статьях в изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура и содержание работы. Цель исследования предопределила логику и структуру работы, состоящую из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения. Содержание работы раскрывается в приведенной ниже последовательности.

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов и программ

1.1. Базовые принципы оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов и программ

1.2. Современные тенденции развития методов оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов и программ

1.3. Проблемы оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики и потенциальные пути их решения

Глава 2. Анализ особенностей оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики

2.1. Общий анализ состояния инновационно-инвестиционной деятельности в сфере электроэнергетики

2.2. Анализ внешних факторов и условий, определяющих эффективность инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики

2.3. Анализ внутренних факторов, определяющих эффективность инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики

Глава 3. Совершенствование методического подхода к оценке эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики

3.1. Формирование модели системы оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики

3.2. Разработка критериев оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики

3.3. Разработка технологии управления эффективностью инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики Заключение Список литературы Приложение

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЙ

Выявление ключевых проблем оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики и разработка алгоритма их решения. Применительно к экономическим системам любого уровня можно выделить три блока принципов оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов и программ, характеризующих: эффективность инновационно-инвестиционной политики, эффективности инновационно-инвестиционной деятельности в рамках проектов и программ, эффективность инновационно-инвестиционных проектов.

К основным принципам оценки эффективности инновационно-

инвестиционной политики следует отнести:

- оценку совершенствования организационно-методического обеспечения инновационной и инвестиционной деятельности;

- концентрацию усилий инновационно-инвестиционной деятельности на стратегических направлениях реализуемых программ и проектов;

- возможности осуществления постоянного мониторинга положительных и отрицательных сторон реализации инновационно-инвестиционных проектов и программ.

Основными принципами оценки эффективности инновационно-инвестиционной деятельности в рамках проектов и программ являются следующие.

Во-первых, оценка эффективности инновационно-инвестиционных проектов и программ должна осуществляться на основе сопоставления объема инвестиционных затрат, с одной стороны, и сумм н сроков возврата

инвестированного капитала, с другой.

Во-вторых, оценка объема инвестиционных затрат должна охватывать всю совокупность используемых ресурсов, связанных с реализацией инновационно-

инвестиционных проектов и программ.

В-третьих, оценка возврата инвестируемого капитала должна осуществляться на основе показателя "чистого денежного потока" (net cash flow).

В-четвертых, в процессе оценки суммы инвестиционных затрат и чистого денежного потока должны быть приведены к настоящей стоимости.

В-пятых выбор дисконтной ставки в процессе приведения отдельных показателей к настоящей стоимости должен быть дифференцирован для различных инновационно-инвестиционных проектов в рамках программы с

учетом уровня риска, ликвидности и других индивидуальных характеристики реализуемых инновационных проектов.

В-шестых, при определении эффективности инновационно-инвестиционных программ должна оцениваться ее сбалансированность по отдельным входящим в нее целевым проектам и ресурсам.

В-седьмых, оценка эффективности инновационно-инвестиционных программ должна включать составляющую оценки согласованности водящих в нее подпрограмм по этапам, срокам их исполнения и реализуемым функциям.

К базовым принципам оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов можно отнести: принцип рассмотрения проекта на протяжении всего его жизненного цикла, принцип моделирования денежных потоков, принцип сопоставимости, принцип положительности и максимума эффекта, принцип учета фактора времени, принцип учета будущих затрат и поступлений, принцип сравнения "с проектом" и "без проекта", принцип комплексного учета всех наиболее существенных последствий проекта, принцип множественности интересов участников проекта, принцип многоэтапное™ оценки, принцип учета влияния на эффективность проекта потребности в ресурсах, принцип учета влияния инфляции, принцип учета влияния неопределенностей и рисков, сопровождающих реализацию проекта.

Проведенные исследования современных тенденций развития методов оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов и программ показали, что основными из них являются следующие.

Во-первых, по мере глобализации экономики и усилении роли научных принципов в управлении инновационно-инвестиционнымы проектами и программами (ИИПП), увеличилось количество аспектов их всесторонней оценки, отражающих:

- целевую направленность ИИПП,

- комплексность решения поставленных в них задач,

- многовариантность возможных решений на каждом этапе реализации ИИПП,

- системную целостность ИИПП,

- стратегическую гибкость алгоритмов реализации ИИПП,

- степень достижения синергетического эффекта,

- устойчивость и надежность основных показателей ИИПП к изменяющимся воздействиям внешней среды,

- социальную, экологическую и экономическую безопасность реализации ИИПП.

Во-вторых, важной тенденцией развития методов оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов и программ является ориентация на концепцию управления по целям (МВО - Management by Objectives), согласно которой происходит фокусировка на наиболее проблемном направлении оценки. В частности, применительно к инновационно-инвестиционным проектам и программам в сфере электроэнергетики такой проблемой является постоянное удорожание энергоносителей. Общемировая тенденция свидетельствует о том, что растут удельные капитальные затраты не только при реализации проектов использования новых источников энергии, по и при реализации ИИП создания

новых и обновления действующих мощностей с использованием традиционных

источников энергии.

В-третьих, значительной тенденцией развития методов оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов и программ является соотнесение используемого и генерируемого в проекте (программе) интеллектуального капитала. При этом генерируемый интеллектуальный капитал обычно выступает в качестве научно-технического задела для реализации последующих инновационно-инвестиционных проектов и программ.

В-четвертых нельзя не отметить тенденцию изменения структуры источников инвестирования отечественных инновационно-инвестиционных проектов и программ, связанную с сокращением доли государственных инвестиций и увеличением доли частного капитала. Это изменяет стоимость используемых инестиционных ресурсов и оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов и программ.

В-пятых, важной тенденцией развития методов оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов и программ становится более полный учет характера использования непосредственных результатов реализации проектов и программ, связанный с ускорением научно-технического прогресса, и интенсификацией изменений технологической структуры экономики в направлении развития пятого и формирования элементов шестого

технологического укладов.

В-шестых в условиях глобализации мирового экономического развития и продолжающегося роста доли транснациональных корпораций, как в мировом валовом продукте, так и в объеме мирового инновационного продукта, в оценке эффективности инновационно-инвестиционных проектов и программ увеличивается значение оценки конкурентоспособности национальных товаропроизводителей и эффективности внедрения новых технологии.

В-седьмых, увеличение рисков инвестирования в инновационно-инвестиционные проекты и программы, вызванные возросшим уровнем нестабильности мировой экономики, а также традиционную неопределенность налоговых условий в отечественной экономике привело к развитию методов оценки эффективности проектов и программ с учетом результатов моделирования и прогнозирования вероятных состояний рынка.

На основе базовых принципов оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов и программ и выявления современных тенденции развития методов оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов и программ в работе были исследованы проблемы оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики и показано, что ключевыми из них являются следующие.

Во-первых, в сфере электроэнергетики в постреформенныи период усиливаются сохранившиеся с периода реформирования инновационно-инвестиционные проблемы. Эти проблемы вызваны противоречиями между необходимостью инвестировать в простое воспроизводство основных фондов предприятий электроэнергетики, что обусловлено уровнем физического износа оборудования и связано с необходимостью бесперебойного снабжения электроэнергией объектов производственного и социально-бытового назначения.

С другой стороны существует объективная необходимость инновационного развития систем электроэнергетики, что обусловлено необходимостью поддержания конкурентоспособности отечественной электроэнергетики в условиях глобализации экономики, сопровождающейся реформированием на инновационной основе схем организации и процессов функционирования систем электроэнергетики в ведущих странах мира. Указанные противоречия существенно затрудняют оценку эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики.

Во-вторых, инвестиционная составляющая инновационно-инвестиционных проблем развития сферы электроэнергетики во многом связана с сохранившейся консервативной практикой формирования доходов и расходов отечественных предприятий электроэнергетики, отстающих от сложившихся и формирующихся латентных запросов потребителей, включая повышение требований: к составу и уровню качества услуг, к поступательному системному снижению тарифов на предоставляемые услуги, к информационной прозрачности системы взаимоотношений между поставщиками и потребителями энергии, и т.д. Данное обстоятельство требует при оценке эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики решить проблему учета динамики требований потребителей.

В-третьих, инновационная составляющая инновационно-инвестиционных проблем развития отечественной электроэнергетики во многом определяется нерешенностью фундаментальных проблем в сфере эффективного энергопользования и энергосбережения в условиях ускорения научно-технического прогресса и объективной необходимости учета энергетических требований в рамках пятого и шестого технологического укладов (табл. 1). Этот факт требует при оценке эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики решить проблему учета технологических пределов, обеспечиваемых передовыми системами электроэнергетики в части эффективного энергопользования, энергосбережения и т.д.

В-четвертых, масштабность и долгосрочность реализации инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики приводит к тому, что в условиях изменения структуры инвестиционных ресурсов при сокращении доли государственного капитала и постепенном замещении его частным капиталом, в сочетании с внедрением тарифного метода доходности инвестированного капитала (RAB - Regulatory Asset Base), продолжается поиск рациональных схем инвестирования указанных проектов и программ. В этих условиях при оценке эффективности инновационно-инвестиционных проектов принципиальное значение приобретает учет не только традиционных показателей, отражающих получаемые результаты (чистую текущую стоимость, внутреннюю норму доходности, индекс рентабельности, период окупаемости и т.д.), но и показатели изменения эффективности хозяйственной деятельности предприятий -участников проектов, а также влияние инновационно-инвестиционных проектов на финансовое положение и платежеспособность рассматриваемых предприятий электроэнергетики.

В-пятых, в условиях разделения функционально связанных подсистем сферы электроэнергетики на генерирующие, транспортирующие и сбытовые компании возросла сложность организации инновационно-инвестиционных проектов, что также осложняет оценку их эффективности.

Таблица 1

Эволюция требований к энергетике в рамках технологических укладов

экономики

№ ТУ Период, гг. Основной вид энергии Базовые технологии

1 17701820 энергия воды новые технологии в текстильнои промышленности и сельском хозяйстве

2 18201870 энергия пара и угля развитие железнодорожного паровозного транспорта, пароходства, механизации производства на основе парового двигателя

3 18701920 электрическая энергия Технологии тяжелого машиностроения, электротехнической, радиотехнической и химической промышленности

4 19201970 энергия углеводородов Технологии развития автомобиле-, тракторо-и самолетостроения на основе использования двигателей внутреннего сгорания и электродвигателей Технологии синтетических материалов на основе использования нефтепродуктов Технологии атомной энергетики

5 19702020 электронная и атомная энергия Технологии микроэлектроники, информационные технологий, технологии генной инженерии, биотехнологий

6 20202070 наноэнергетика молекулярные, клеточные и ядерные технологии, нанотехнологии, нанобиотехнологии, нанобионика, микроэлектронные технологии, наноматериалы, нанороботизация и другие наноразмерные технологии

В-шестых, в практике оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектами в сфере электроэнергетики до настоящего времени доминируют затратные показатели и практически не используются прогрессивные показатели, начиная от показателей шшовативности и заканчивая снижением себестоимости единицы продукции в результате реализации проекта

ИЛИПРнГ основе выявленных в работе проблем оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики был разработан алгоритм их решения (рис. 1).

Анализ состояния инновационно-инвестиционной деятельности в сфере электроэнергетики

ли.

Анализ внешних факторов и условий, определяющих эффективность инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики

м и

ли

Анализ внутренних

факторов,

определяющих

эффективность

инновационно-

инвестиционных

проектов в сфере

электроэнергетики

ле:

Определение степени стимулирующего и сдерживающего влияния на эффективность инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики

Формирование критериев оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики

Банк моделей для формирования системы оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики

лг

Определение рациональной модели системы оценки

эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики

Разработка технологии оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики

Апробация технологии оценки эффективности инновационных проектов в сфере электроэнергетики

Рис. 1. Алгоритм решения проблем оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики

Предложенный алгоритм включает: аналитический блок, направленный на формирование критериев оценки эффективности инновационно-инвестиционных пактов в сфере электроэнергетики; ситети= по, направленный на формирование технологии оценки эффективности

инновацш^ю-иьгеестиционных проектов в сфере электроэнергетики;

методический блок, направленный на внедрение соответствующих методов 0Ц6НК Определение степени влияния внешних и внутренних факторов на

эффективность реализации инновационно-инвестиционных проектов сфГпе электроэнергетики. Анализ состояния инновационно-инвестиционной деятелыюсти в^сфере электроэнергетики показал, что по уровню инновационно« активности отечественные организации, осуществляющие производство и распределение электроэнергии, имеют наихудшие показатели среди организации промышленности по всем видам экономической деятельности (табл. ^

Среднее значение уровня инновационной активности отечествен„ь,х - > видам экономической деятельности в 2005-20 10 гг.

I _' и __~ Уппшиий вес Соеднее

№ I Вид деятельности

Добыча полезных ископаемых, в том числе:

добыча топливно-энергетических полезных ископаемых

добыча полезных ископаемых, кроме

топливно-энергетических

Удельный организаций, осуществлявших технологические инновации,%

6,58

Удельный вес

инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме

отгруженных товаров, выполненных работ, услуг организаций, %

Среднее уровня инновационной активности, %

2,94

Обрабатывающие производства, в том числе:__

производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака

текстильное и швейное производство

5,04

11,38

8,94

производство кожи изделий из кожи и производство обуви

обработка древесины и производство изделий из дерева

2,22

6,86

4,78

2,58

3,32

целл юл озно-бумажн ое производство; издательская и полиграфическая деятельность

производство кокса и нефтепродуктов

химическое производство

производство резиновых и пластмассовых изделий

производство прочих неметаллических минеральных продуктов

4,22

3,24

3,02 (тш)

30,48 (шах)

23,72

10,8

2,24

5,66

10,16

7,52

8,26

4,35

4,76

3,63

9,12

6,86

3,92

4,56

3,73

2,63

18,07 Л 6,94

9,16

5,57

металлургическое производство и производство готовых 13,1 4,62 8,86

производство машин и 15,28 6,7

производство электрооборудования, электронного и 26,4 9,32 17,86

производство транспортных средств и 22,28 18,94 (тах) 20,61 (тах)

прочие производства 15,44 7,78

Производство и распределение электроэнергии 4,2 0,6 (тт) 2,4 (пнп)

Кроме того, если оценивать структуру инновационном продукции (товаров, работ, услуг) по уровню радикальности, то следует отметить, что по обрабатывающим отраслям в целом доля инновационной продукции с высокой степенью радикальности (со вновь внедренными или подвергавшимися значительным технологическим изменениями) преобладает над долей инновационной продукции с низкой степенью радикальности (подвергавшаяся модернизационному усовершенствованию). На предприятиях, осуществляющих производство и распределение электроэнергии, преобладает инновационная продукция с низкой степенью радикальности (рис. 2), что также невыгодно отличает эту область экономической деятельности.

Обрабатывающие производства в целом

□ инновации высокой

радикальности IВ инновации низкой ) радикальности

Рис. 2. Сравнительная оценка структуры инновационной продукции по уровню радикальности.

В то же время, необходимо отметить, что рост инновационной активности предприятий электроэнергетики посредством реализации инновационно-инвестиционных проектов продемонстрировал рост эффективности получаемых результатов. Так в период с 2006 по 2010 годы средний темп роста объемов отгруженных инновационных товаров, работ, услуг предприятии сферы

Производство и распределение электроэнергии

□ инновации высокой радикальности

□ инновации низкой радикальности

электроэнергетики (рис. 3) рос с темпом (11,85% в год), что в 2,05 раза превышало средний темп роста (5,77%) затрат на инновационную деятельность в этой сфере. При этом индекс рентабельности инновационной деятельности в сфере электроэнергетики за отмеченный период вырос с 0,17 до 1,39.

Рис. 3. Средние темп роста объемов отгруженных инновационных товаров, работ, услуг предприятий сферы электроэнергетики и затрат на инновационную деятельность в этой сфере.

Таким образом, несмотря на неудовлетворительный уровень инновационной активности предприятий электроэнергетики, следует признать, что реализация инновационно-инвестиционных проектов в этой сфере обеспечивает высокие темпы интенсификации производства.

Анализ влияния внешних факторов на эффективность реализации инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики за период с 2000г. по 2010г. показал, что большое положительное влияние на эффективность реализации этих проектов оказывают:

- инвестиции в научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы (коэффициент парной корреляции с показателем инновационной активности в сфере электроэнергетики составил г=0,882),

- индекс предпринимательской уверенности (г=0,794).

Слабая положительная связь инновационной активности в сфере электроэнергетики наблюдается с объемом производства электроэнергии (г=0,258). При этом фактически отсутствует связь инновационной активности в сфере электроэнергетики с производительностью труда (г=-0,01). Также не

оказывают положительного влияния на инновационную активность в сфере электроэнергетики объемы произведенного ВВП и объемы инвестиции в

основной™тал. ^^ 1ШШШЯ ВИуТренних факторов на эффективность

реализации инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики (табл 3) показывают, что большое положительное влияние на эффективность реализации этих проектов оказывают: исследования и разработки, приобретение машин и оборудования, а также обучение и подготовка персонала^ В то же время существующий уровень инновационной активности в части приобретения новых технологий, приобретения прав на патенты и лицензии, а также маркетинговых исследований оказывают сильное негативное влияние на эффективное реализации инновационно-инвестиционных проектов в сфере

электроэнергетики.

Таблица 3

Результаты анализа влияния внутренних факторов на эффективность реализации инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики

Составляющая инновационной активности Средний уровень инновационной активности Коэффициент корреляции с объемом инновационной продукции Качественная оценка уровня связи

Исследования и разработки 32,8% 99,89% Абсолютная положительная связь

Приобретение машин и 66,0% 96,92% Абсолютная положительная связь

Приобретение новых технологий 13,7% -93,33% Абсолютная отрицательная связь

Приобретение прав на патенты и 7,9% -97,91% Абсолютная отрицательная связь

Приобретение программных 27,5% 33,94% Умеренная положительная связь

Обучение и подготовка 23,0% 86,60% Сильная положительная связь

Маркетинговые исследования 15,4% -98,20% Абсолютная отрицательная связь

Проведенные исследования показали, что негативное влияние на эффективность реализации инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики маркетинговой, технологической и патентной составляющей инновационной активности обусловлены:

общим низким уровнем инновационной активности предприятий сферы электроэнергетики в этих областях (менее 15,5%, см. табл. 3), высоким уровнем морального старения используемых технологий и иных объектов патентных и лицензионных прав, отнесенных к инновационным,

инерционностью процессов внедрения технологий и объектов патентного и лицензионного права в практику деятельности предприятий сферы электроэнергетики.

Обоснование универсальной трехмерной модели системы оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики. При обосновании модели системы оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики в работе учитывались следующие аспекты.

Во-первых, это функциональная нагрузка, которую несут в себе оцениваемые инновационно-инвестиционные проекты в сфере электроэнергетики, связанную с генерацией, транспортировкой и сбытом электроэнергии.

Во-вторых, это качество выполнения этапов инновационно-инвестиционных проектов (прединвестиционного, инвестиционного, реализационного и эксплуатационного).

В-третьих, это уровень радикальности реализуемых инноваций, определяющий потенциальный уровень приращения эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики, и уровень риска, сопровождающего инновационные изменения: инвенции - очень высокий риск, инновации - высокий, модернизации - умеренный, имитации - низкий.

Сформированная модель системы оценки эффективности инновациошю-инвестицнонных проектов в сфере электроэнергетики представлена на рис. 4.

Предложенная трехмерная модель системы оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики носит универсальный характер и позволяет осуществлять оценку проектов в пространстве «функциональность - этапность - радиальность» по 48-ми потенциальным сегментам исполнения инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики. Таким образом, предложенная универсальная модель инвариантна к масштабам и направленности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики.

¿5 § Сбыт

в 5. I 2 & £

и: = с. Транспортировка

£ 2 в © =

Генерация

Кц2

К

113

К„

Уровень радикальности инноваций Инвенции Кщ Кц2 Кцз Кц4

Инновации Кги К212 К213 Кгн

Модернизаци и Кзп К312 К313 Кзи

Имитации К-ш К412 К413 К414

Прединвестиционный Инвестиционный Реализационный Эксплуатационный

Этапы проекта

Рис. 4. Модель системы оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере

электроэнергетики.

Разработка критериев оцеики эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики. С учетом сформированной универсальной трехмерной модели системы оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики (рис. 4) были разработаны критерии оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики.

Обобщенный критерий оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики (К0) предложен в виде:

и)

Г-1 2.1

где К - частные критерии эффективности инновационно-инвестиционных

проектов в сфере электроэнергетики по функциональной составляющей х, для уровня радикальности у на этапе исполнения проекта г, определяемые из соотношения:

(2)

Б,,, Е„, Сп - функциональные, эксплуатационные и стоимостные показатели инновационно-инвестиционного проекта в сфере электроэнергетики соответственно для уровня радикальности у,

Из, Еэ, С, - эталонные функциональные, эксплуатационные и стоимостные показатели инновационно-инвестиционного проекта в сфере электроэнергетики соответственно для уровня радикальности у,

Рх.,<рхг,у„- весомости функциональных, эксплуатационных и стоимостных показателей инновационно-инвестиционного проекта в сфере электроэнергетики, удовлетворяющие соотношению рх, + <рХ1 + у„ = 1,

а - коэффициент, характеризующий относительный уровень

радикальности проекта у,

Ку - совокупный риск, сопровождающий реализацию проекта уровня

радикальности проекта^, определяемый из соотношения:

= (?)

а)у- дисперсия ¡-он составляющей риска инновационно-инвестиционного

проекта в сфере электроэнергетики для уровня радикальности у,

8р„ - сбалансированность инновационно-инвестиционного проекта в сфере

электроэнергетики по ресурсам и процессам, определяемая из соотношения:

1 = сбалансированность проекта по ресурсам, обратно

пропорциональная межгрупповой дисперсии проекта по ресурсам ар

= . сбалансированность проекта по процессам, обратно

пропорциональная дисперсии проекта по пропускной способности этапов реализации а],

д^ - уровень влияния результатов исполнения инновационно-инвестиционного проекта в сфере электроэнергетики на внешнюю среду, определяемый из соотношения: Г) =П О

з^аос х^пр 9

у =&р_ уровень прямого влияния результатов исполнения

^прбп

инновационно-инвестиционного проекта в сфере электроэнергетики на внешнюю среду, определяемый масштабами хозяйственной деятельности при реализации проекта &„„ на фоне масштабов хозяйственной деятельности без

проекта д„рб„;

п _ . уровень опосредованного влияния результатов

¿¿оп жтг ТУТ!

™потр.бп 1 б>1 1бп ибп

исполнения инновационно-инвестиционного проекта в сфере электроэнергетики

на внешнюю среду,

IV IV - экономическая эффективность деятельности потребителей

' потр.п > потр.бп

электроэнергии до и после реализации проекта,

Т„,Т6п- уровень экологической безопасности до и после реализации

проекта, „Л „

количество рабочих мест на обслуживаемых предприятиях до и

после реализации проекта,

и„,ибп - социальный эффект в обслуживаемом регионе с проектом и Оез

проекта.

Разработка технологии управления эффективностью шнювацнонно-мивестиционных проектов в сфере электроэнергетики.

С учетом разработанных критериев (1)-(5) и модели системы оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики (рис.4.) в работе была сформирована рациональная технология управления эффективностью инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики с использованием функциональных, эксплуатационных и стоимостных показателей проекта (табл. 4). При управлении функциональными показателями системы электроэнергетики за основу принято стремление к достижению максимума суммарных возможностей создаваемой энергосистемы (6), обеспечиваемых объемом

и скоростью исчерпания номинальных запасов резервной мощности системы, с одной стороны, а также уровнем и скоростью морального старения функциональных возможностей системы электроэнергетики, с другой стороны.

Таблица 4

Составляющие рациональной технологии управления эффективностью инновационно-инвестиционных __проектов в сфере электроэнергетики_

№ Составляющая технологии Расчетное соотношение Показатели для расчета

1 управление функциональными показателями Рр - объемом номинальных запасов резервной мощности системы, - скорость исчерпания номинальных запасов резервной мощности системы, Рщ _ уровень морального старения системы, Гт - скоростью морального старения функциональных возможностей системы

2 управление эксплуатационными показателями Е = (Еа + е,г-Г) + {Ест + еэт •/)-!-»т!п(7) Есг - затраты на создание генерируемой мощности, еэг - удельные затраты на обслуживание системы генерации; Ест - затраты на создание электросетевой системы, с-,т - удельные затраты на обслуживание электросетевой системы

3 Управление стоимостными показателями С-(Ртщр-Ч„отр с-дттр) + ( С„р+с-дпр)->тах(8) Рпотр, Япотр - цена и объем продукции потребителя электроэнергии, СЛр - капитальные затраты производителя электроэнергии, с{пр - объем производимой электроэнергии, с - равновесная цена электроэнергии

При управлении эксплуатационными показателями системы электроэнергетики за основу принято стремление к достижению минимума суммарных потерь (7), определяемых мощностью системы генерации, с одной стороны и пропускной способностью электросетевой системы, с другой стороны При управлении стоимостными показателями системы электроэнергетики за основу принято стремление к достижению максимума суммарного экономического эффекта производителя и потребителя электроэнергии (8) на основе рационального перераспределения инвестиции при установлении равновесной цены на энергоресурсы.

Предложенный метод .оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики был апробирован на проекте создания высокотехнологичного производства малогабаритных пунктов защиты, секционирования и коммерческого учета электроэнергии для воздушных линий электропередач. Результаты оценки эффективности проектов создания пунктов секционирования (проект А), учета (проект В), секционирования и учета (проект С) приведены в табл. 5. Т б а 5

т,т,пртггпп n cihene электроэнергетики по щ сложенному методу

№ Нвзвание показателя Содержание показателя Проекты

Проект А Проект В Проект С

1 Эффективность по функциональности, радикальности и этапности X Y 1 II2X н 2=1 1,27 1,33 1,46

2 коэффициент радикальности проекта а, 0,4 0,4 0,4

3 совокупный риск проекта Ry 1,74 1,82 1,56

4 сбалансированность проекта sP„ 0,76 0,76 0,84

5 уровень влияния результатов исполнения проекта на внешнюю среду Qeoc 2,11 2,83 3,44

6 Обобщенный критерии оценки эффективности Ко 0,47 0,63 1,08

Как следует из полученных результатов, при прочих относительно равных условиях проект С существенно выигрывает относительно проектов А и В за счет диверсификации рисков и роста влияния результатов на окружающую

СРеДУ" В целом предложенный метод оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики увеличивает полноту получаемой информации более чем на 23% и достоверность оценки не менее чем

на 17%.

3. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Анализ состояния инновационно-инвестиционной деятельности в сфере электроэнергетики показал, что по уровню инновационной активности отечественные организаций, осуществляющие производство и распределение электроэнергии, имеют наихудшие показатели среди организаций промышленности по всем видам экономической деятельности. Кроме того, в структуре инновационной продукции (товаров, работ, услуг) по уровню радикальности по обрабатывающим отраслям в целом доля инновационной продукции с высокой степенью радикальности преобладает над долей инновационной продукции с низкой степенью радикальности. На предприятиях, осуществляющих производство и распределение электроэнергии, преобладает инновационная продукция с низкой степенью радикальности, что также невыгодно отличает эту область экономической деятельности.

В то же время рост инновационной активности предприятий электроэнергетики посредством реализации инновационно-инвестиционных проектов продемонстрировал рост эффективности получаемых результатов. Так в период с 2006 по 2010 годы средний темп роста объемов отгруженных инновационных товаров, работ, услуг предприятий сферы электроэнергетики (рис.3) рос с темпом (11,85% в год), что в 2,05 раза превышало средний темп роста (5,77%) затрат на инновационную деятельность в этой сфере. При этом индекс рентабельности инновационной деятельности в сфере электроэнергетики за отмеченный период вырос с 0,17 до 1,39.

Сформированная модель системы оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики носит универсальный характер и позволяет осуществлять оценку проектов в пространстве «функциональность - этапность - радиальность» по 48-ми потенциальным сегментам исполнения инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики.

Предложенный в диссертации метод комплексной оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики предусматривает использование функциональных, эксплуатационных и стоимостных показателей проекта.

При управлении функциональными показателями системы электроэнергетики за основу принято стремление к достижению максимума суммарных возможностей создаваемой энергосистемы, обеспечиваемых объемом и скоростью исчерпания номинальных запасов резервной мощности системы, с одной стороны, а также уровнем и скоростью морального старения функциональных возможностей системы электроэнергетики, с другой стороны.

При управлении эксплуатационными показателями системы электроэнергетики за основу принято стремление к достижению минимума суммарных потерь, определяемых мощностью системы генерации, с одной стороны, и пропускной способностью электросетевой системы, с другой стороны.

При управлении стоимостными показателями системы электроэнергетики за основу принято стремление к достижению максимума суммарного

экономического эффекта производителя и потребителя электроэнергии на основе рационального перераспределения инвестиций при установлении

павновесной цены на энергоресурсы.

Результаты апробации метода оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики показали, что он увеличивает полноту получаемой информации более, чем на ¿i/o достоверность оценки не менее, чем на 17%.

4. Основные публикации по теме исследований

А) Публикации в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях,

0ПРедеГ^^Т^п5ГЦ1:ценки Эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики и потенциальные пути их решения. [Текст] / Ершова Н.В.// Транспортное дело Росси, №5, 2011. (0,4 п.л.) Р 2 Ершова Н.В. Анализ особенностей оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики. [Текст] /

Еошова Н.В.// Транспортное дело Росси, №6, 2011. (0,45 п.л.)

3 Ершова Н.В. Совершенствование методического подхода к оценке эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики. [Текст] / Ершова Н.В. // Транспортное дело Росси, №12, 2010. (0,5 п.л.)

Б) Другие публикации

4 Ершова Н.В. Анализ внешних и внутренних факторов, определяющих эффективность инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики. [Текст] / Ершова Н.В. // Инновационная экономика, №4 -

М',20151 Ершою Н.В. Формирование модели системы оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики. [Текст] Ершова Н.В. //Актуальные проблемы развития экономических систем: тео,,ия и практика: материалы Всерос. науч.-практ. конф. -М: ИЭ РАН, 2010. (0,35 п.л.).

6 Ершова Н.В. Разработка критериев оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики. [Текст] Ершова HB // Современная Россия: экономика и государство: материалы

Всерос. науч.-практ. конф. - М: ГАСИС, 2010. (0,3 п.л.).

7 Ершова Н.В. Генезис и развитие теоретических основ экономической оценки структуры капитала, финансы корпорации и теория инвестиции. [Текст] / Н.В.Ершова // Сб. научн. статей «XIII отч. научн. конф. молодых ученых ГОУ

ВПО «УГТУ-УПИ», Екатеринбург, 2006, 0, 3 п.л.

8 Ершова Н.В. Методология принятия решений в области инвестирования в финансовые активы и соответствующий научный инструментарии Гарри Марковича и модель оценки доходности финансовых активов УШарпа, Дж Линтнера и Дж.Моссина. [Текст] / Н.В.Ершова // Сб. научн. статей «XIII отч.

научн. конф. молодых ученых ГОУ ВПО «УГТУ-УПИ». - Екатеринбург, 2006, 0, 35 п.л.

9. Ершова Н.В. Роль банков и фондовых бирж в осуществлении инвестиционной политики России с учетом перспектив их развития. [Текст] / Н.В.Ершова // Сб. научн. статей «Реальная экономика и коммерческие банки: проблемы, поиски, решения». - Екатеринбург: Изд-во УМЦ УПИ, 2004, 0,4 п.л.

10. Ершова Н.В. Экономическая эффективность инвестиций и программа совершенствования инвестиционной политики в России. [Текст] / Н.В.Ершова // Сб. научн. трудов «Проблемы и перспективы экономического развития России: инновации, финансирование, управление производством». - Екатеринбург: ГОУ ВПО «УГТУ-УПИ», 2004, 1,0п.л. (в соавторстве)

11. Ершова Н.В. Влияние иностранных инвестиций на экономику России. [Текст] / Н.В.Ершова // Сб. мат. 3-й научн,- практ. конф. «Социально-экономические проблемы России в условиях глобализациив XXI веке». -Екатеринбург: Изд-во уральского университета, 2002, 0,5 п.л. (в соавторстве)

Подписано в печать 18.11.2011. Сдано в производство 21.11.2011. Формат бумаги 60x90/16. Усл. печ. л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ №_

Издательство ФАОУ ДПО ГАСИС, Москва, ул. Трифоновская, 57.

Диссертация: текстпо экономике, кандидата экономических наук, Ершова, Наталья Васильевна, Москва

61 12-8/834

На правах рукописи

Ершова Наталья Васильевна

Развитие методов оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере

электроэнергетики

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями)

Диссертация на соискание учёной степени кандидата экономических наук

Москва-2011

Содержание

Стр.

Введение 4

Глава 1. Теоретико-методологические основы оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов и программ 16

1.1. Базовые принципы оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов и программ 16

1.2. Современные тенденции развития методов оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов и программ 26

1.3. Проблемы оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики и потенциальные пути их решения 32

Выводы по главе 1 45

Глава 2. Анализ особенностей оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики 53

2.1. Общий анализ состояния инновационно-инвестиционной деятельности в сфере электроэнергетики 53

2.2. Анализ внешних факторов и условий, определяющих эффективность инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики 62

2.3. Анализ внутренних факторов, определяющих эффективность инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики 71

Выводы по главе 2 76

Глава 3. Совершенствование методического подхода к 80

оценке эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики

3.1. Формирование модели системы оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики 80

3.2. Разработка критериев оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики 90

3.3. Разработка технологии управления эффективностью инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики 95

Выводы по главе 3 100

Заключение 104

Список литературы 110

Приложение 128

Введение

Актуальность исследования. В период перехода от экспортно-ориентированной сырьевой модели развития отечественной экономики к социально-ориентированной инновационной модели одной из ключевых задач является преодоление энергетических барьеров роста, в том числе за счет повышения энергоэффективности и расширения использования альтернативных видов энергии при сохранении тенденции к удорожанию энергоносителей.

Преодоление дефицита энергетических мощностей, в первую очередь в генерации электрической энергии и сетевом хозяйстве, связано с развертыванием масштабных инновационно-инвестиционных проектов в отрасли, направленных:

на масштабное внедрение новых ресурсосберегающих технологий в электроэнергетике, расширение производства электроэнергии на атомных электростанциях, увеличение возможностей использования чистых угольных технологий и т.д.;

- на опережающее развитие энергетической инфраструктуры;

- на разработку новых конкурентоспособных энергетических установок (турбин, генераторов и т.д.) и эффективных систем передачи электроэнергии постоянным током на большие расстояния;

- на технологическое обновление энергетического комплекса и формирование новой системы институтов либерализованного рынка энергии;

-и др.

Таким образом, инновационный вектор развития российской экономики, предоставляет новые возможности развития инновационно-инвестиционных проектов в различных сферах деятельности, в том числе в сфере электроэнергетики. Это развитие базируется на

активизации научных исследований, разработки новых видов продукции, диверсификации направлений деятельности, модернизации производства, создания высоких технологий и современного производственного потенциала путем замены машин, оборудования и технологических процессов, развития кадрового потенциала, формирования полноценной инновационной инфраструктуры.

Осуществление инновационно-инвестиционных проектов традиционно связано с ограниченностью финансовых, материальных, трудовых, временных и иных видов ресурсов, с одной стороны, и достигаемым эффектом, с другой стороны.

Электроэнергетика характеризуется целым рядом присущих только ей особенностей, что не может не наложить определенного отпечатка на методы определения экономической эффективности инновационно-инвестиционных проектов. К этим особенностям относятся:

- неразрывность процессов производства, транспортировки и потребления энергии;

- непосредственная зависимость работы всех отраслей народного хозяйства, производственной и бытовой сферы от бесперебойного снабжения электроэнергией;

- жесткие требования к качеству отпускаемой энергосистемами электроэнергии;

- циклические перепады уровней нагрузки на электросети в суточном, недельном, месячном и годовом разрезах;

большая продолжительность инновационных проектов, связанных с разработкой, строительством, освоением и использованием объектов электроэнергетики до достижения точки окупаемости вложенных инвестиций;

-и др.

Поэтому при формировании инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики возникает вопрос об интегральной эффективности, учитывающей научно-техническую, технологическую, эксплуатационную, экологическую, экономическую и иные составляющие.

Указанные обстоятельства требуют качественного совершенствования методов оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики, что и предопределяет актуальность темы данного исследования, имеющей большое народнохозяйственное значение.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы инновационного развития экономических систем, включая вопросы оценки эффективности их инновационного развития, были и остаются в центре внимания отечественных и зарубежных ученых и специалистов-практиков.

Исследованию проблем инновационного развития экономических систем посвящены работы: Г.С. Альтшулера, А.И. Анчишкина, И.Т. Балабанова, У. Баумоля, Э. Боно, C.B. Валдайцева, Я. Ван Дейна, JI. Водочек, JI.M. Гатовского, В.Н. Гунина, В.Г. Доброва, С. Девиса, П. Друкера, А.Ю. Егорова, В.В. Ивантера, С.Д. Ильенковой, П.Н. Завлина, Б.Ф.Зайцева, А. Кляйнкнехта, Дж. Кларк, В.А. Колоколова, Н.Д. Кондратьева, П. Кральича, Д.С. Львова, В.И. Максименко, В.Г. Медынского, X. Менша, J1. Миндели, Н. Мончева, Ю.П. Морозова, Э. Мэнсфилда, К. Оппенлендера, И. Перлаки, C.B. Пирогова, М. Портера, А.И. Пригожина, Э. Роджерса, А. Ромео, Б. Санто, Р. Солоу, JL Сутэ, Б. Твисса, А.В.Тебекина, X. Тосио, К. Фримена, Р. Фостера, Ф. Хайека, Р. Харрода, В.Д. Харшана, А. Чандлера, В. Шепера, Й. Шумпетера, Я. Шушански, О.М. Юня, Ю. Яковца и др.

Проблемы инвестиционного обеспечения развития экономических систем различного уровня посвящены труды JI. Абалкина, Г. Александера, Ю. Анискина, В.Аныпина, И. Бланка, К. Багриновского, У. Баффетта, Дж. Бейли, Г. Бирмана, Ю. Бригхема, Ю. Воробьева, Л. Гапенски, С. Глазьева, В. Дементьева, А. Егорова, Е. Жулиной, JL Зубченко, А. Иванова, В. Кнорринга, Г. Клейнера, Д. Львова, Н. Маренкова, Н. Новицкого, Е. Орловой, Г. Подшиваленко, М. Римера, М. Сперанского, Т. Тепловой, У. Шарпа, А. Шапкина, С. Шмидта, К. Янковского и др.

Теоретико-методологическим основам управления предприятиями электроэнергетики, а также управлению инвестиционной деятельностью предприятий электроэнергетики посвящены работы Воропая Н.И., Мастепанова A.M., Паламарчука С.И., Подковальникова С.В., Саенко В.В., Старшиновой О.В., Рыльского В.А., Шафраника Ю.К. и др.

Однако, несмотря на значительный интерес, проявляемый в научной литературе к проблемам реформирования электроэнергетики (в первую очередь организационного характера), многие аспекты, связанные с реализацией и оценкой эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики в условиях перехода национальной экономики на инновационный путь развития, и ожидаемого в ближайшее десятилетие мирового энергетического кризиса требуют дальнейшего развития.

Не получили достаточного освещения в научной литературе современные проблемы оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики, адекватные тенденциям развития указанной сферы. Существует объективная необходимость более детального анализа особенностей оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики и совершенствования критериев оценки их

эффективности. Дальнейшего развития требуют вопросы моделирования систем оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики и формирования соответствующих технологий оценки.

Указанные обстоятельства предопределили выбор темы диссертационного исследования, постановку его цели, решаемых задач, выделение объекта, предмета и гипотезы научного исследования.

Целью диссертационного исследования является совершенствование методического подхода к оценке эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики, соответствующего переходу отечественной экономики на инновационный путь развития в условиях ожидаемого мирового энергетического кризиса.

Задачи исследования. Достижение поставленной цели осуществлялось путем решения комплекса логически взаимосвязанных научных задач, последовательно раскрывающих тему диссертационного исследования:

- определение современных тенденций развития методов оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов и программ в энергетической сфере;

- выявление проблем оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики и определение потенциальных путей их решения;

- анализ состояния инновационно-инвестиционной деятельности в сфере электроэнергетики;

- анализ влияния внешних факторов и рыночных условий на эффективность инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики;

- анализ внутренних факторов, сдерживающих и стимулирующих повышение эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики;

формирование модели системы оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики;

- разработка критериев оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики;

- разработка технологии оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики.

Объектом исследования в работе являются предприятия электроэнергетики, осуществляющие инновационно-инвестиционные проекты.

Предметом исследования в работе являются организационно-экономические отношения, возникающие при реализации инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики.

Гипотеза научного исследования. Учитывая особенности сферы электроэнергетики, связанные с масштабами инвестирования проектов, сроками их реализации, непрерывность использования вырабатываемой электроэнергии, неравномерность нагрузки на энергосети, многообразием используемых исходных ресурсов, зависимость всех отраслей хозяйствования и бытовой сферы от стабильности поставок электроэнергии, необходимы методы комплексной оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики. Разработка методов комплексной оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов различной направленности в сфере электроэнергетики позволит оценить уровень реализации инновационно-инвестиционных проектов по каждому из целевых направлений и выработать рациональные управляющие

воздействия, обеспечивающие сбалансированность реализации проектов.

Теоретико-методологические основы исследования.

Теоретическую основу исследования составляют фундаментальные научные положения теории инноваций и теории инвестиций, инновационной и инвестиционной деятельности, инновационных и инвестиционных процессов.

Методологической основой исследования явился диалектический метод познания, системный анализ при рассмотрении объекта исследования, методы логического анализа, сравнительно-аналитические и экономико-статистические методы. Основу исследований составили гносеологические приемы анализа и синтеза, индукции и дедукции. Исследования осуществлялись путем выдвижения и обоснования гипотез, их проверки, группировки и систематизации результатов с использованием методов имитационного моделирования и прогнозирования результатов инновационно-инвестиционных проектов.

Информационную базу исследований составили данные Министерства энергетики РФ, Министерства образования и науки РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства регионального развития РФ; Федеральной службы государственной статистики, статистические данные субъектов РФ, методические рекомендации министерств и ведомств РФ, Федеральные и региональные программы развития электроэнергетики, а также инновационно-инвестиционные проекты в сфере электроэнергетики.

Диссертация соответствует пункту 2.23. Теория, методология и методы оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов и программ» Паспорта специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями, экономика,

организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами -строительство).

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретическом обосновании и экспериментальном подтверждении нового метода оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики:

основанного на комплексном учете функциональных, эксплуатационных, экологических, экономических и временных показателей проектов,

отличающегося оценками эффективности проектов как относительно эталонных проектов в сфере электроэнергетики, так и относительно наилучших проектов в сфере создания альтернативных источников энергии с учетом рисков реализации проектов, их ресурсно-процессной сбалансированности и влияния на окружающую среду;

обеспечивающего управление эффективностью инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики с использованием функциональных, эксплуатационных и стоимостных показателей проектов.

В числе наиболее важных научных результатов, полученных лично автором и определяющих научную новизну и значимость проведенных исследований, можно выделить следующие:

- на основе исследования современных тенденций развития методов оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов и программ в энергетической сфере с учетом базовых принципов оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов и программ выявлены ключевые проблемы оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики и разработан алгоритм их решения, предусматривающий анализ особенностей оценки эффективности

инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики, и направленный на разработку модели и технологии оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики;

- определена степень влияния внешних и внутренних факторов на эффективность реализации инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики. Установлено, что среди внешних факторов на эффективность реализации инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики наибольшее положительное влияние оказывают: инвестиции в научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы и индекс предпринимательской уверенности. Среди внутренних факторов наибольшее положительное влияние на эффективность реализации инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики оказывают: исследования и разработки, приобретение машин и оборудования, а также обучение и подготовка персонала;

- обоснована универсальная трехмерная модель системы оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики, учитывающая: функциональную нагрузку, которую несут оцениваемые проекты и программы, качество выполнения этапов реализации и уровень радикальности реализуемых инноваций, определяющий потенциальный уровень приращения эффективности и уровень риска, сопровождающего инновационные изменения;

- разработаны критерии оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики, учитывающие: функциональную эффективность исполнения проектов, качество реализации этапов исполнения проектов, относительный уровень радикальности проекта, риски его сопровождающие, сбалансированность проекта по ресурсам и процессам, уровень

непосредственного и опосредованного влияния результатов исполнения проекта на внешнюю среду;

сформирована рациональная технология управления эффективностью инновационно-инве�