Развитие производственного предпринимательства агропромышленного комплекса Таджикистана (теория, методология, практика) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие производственного предпринимательства агропромышленного комплекса Таджикистана (теория, методология, практика)"

На правах рукописи

ШАМСИЕВ КЛМАРИДЦИН БАДРИЕВИЧ

РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ТАДЖИКИСТАНА (ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ, ПРАКТИКА)

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами -АПК и сельское хозяйство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктор^ экономических наук

1 6 ЛЕК 20:э

ДУШАНБЕ - 2010

004617554

Диссертационная работа выполнена в Институте Экономики Академии Наук Республики Таджикистан

Научный консультант - доктор экономических наук, проф.

Асроров Ином Асрорович

Официальные оппоненты: Умаров Ходжамахмад Умаррвич -

доктор экономических наук, профессор

Хабибов Сафиувло Хабибович - доктор экономических наук, проф.

Вахидов Ва-чоб Вахидович - доктор экономических наук

Ведущая организация -Таджикский аграрный университет

Защита диссертации состоится у/-У>у рс!сСфр\2010 г. в «-> » часов На заседании диссертационного Совета Д-05ш050гв Институте экономики сельского хозяйства ТАСХЦ по адресу: 734049 г. Душанбе, ул. Хаети Нав, д. 306

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики сельского хозяйства ТАСХН (734049 г. Душанбе, ул. Хаети Нав, Д. 306)

Автореферат разослан

«Л »/сЛ ^У 2010 г.

Учёный секретарь диссертационного

совета, кандидат экономических наук

Файзуллаева К.Н.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Становление рыночной экономики в современных условиях Республики Таджикистан связано с развитием частного предпринимательства. В 90-е годы прошлого столетия в ходе рыночных реформ в стране сформировался слой предпринимателей. Это в полной мере относится к производственному предпринимательству в АПК Таджикистана

Отношения к собственности и экономико-правовой механизм во многом определяют характер и уровень производственных отношений, то есть отношения между людьми в процессе производства.

В советский период развития Таджикистана характер отношений между людьми в процессе производства определялся, как полные гармонии и сотрудничества. Современная система, а именно ее экономико-правовой механизм побуждает современное общество строить свои человеческие отношения на принципах получения личной выгоды любыми путями. В настоящее время гарантий в перспективе полной стабильности нет ни у одного предпринимателя и при его ошибках он будет расплачиваться своим имуществом или свободой в случае его банкротства. Практика предпринимательства в Республике Таджикистан этому свидетельствует. В этом смысле существующая система менее справедлива и социально эффективна, с точки зрения основного производственного отношения и гарантий предпринимательству в случае наступления рискового события. В советский период развития Республики Таджикистан госпредпринимательство и колхозно-кооперативные формы хозяйствования имели полную государственную поддержку и гарантии развития до начала «перестройки экономики в СССР». В настоящее время экономико-правовой механизм является не механизмом стимулирования, а механизмом подавления развития хозяйствующих субъектов, юридических и физических лиц, особенно производителей товаров и услуг. В этой связи необходимо его коренное реформирование в части стимулирования производителей и установления отношений сотрудничества в процессе производства, то есть существует общественная потребность и необходимость совместить эти качества в предпринимательстве - как основном механизме развития рыночной экономики. Если мы построим такую экономику, то тогда можно будет говорить о качественно новом состоянии общества.

Необходимо определить и классифицировать стимулы, совершенствовать формы и методы регулирования предпринимательства, подсказать способы стимулирования развития предпринимательства, пути совершенствования инфраструктуры, выравнивания условий развития предпринимательства по регионам и отраслям приоритетных направлений

и на этой основе выработать практические рекомендации и научно-обоснованные предложения по решен ию проблемы развития предпринимательства агропромышленного комплекса. Это позволит обеспечить экономический рост за счет повышения эффективности производства и качества продукции, что трансформирует экономику Таджикистана в системе международного разделения труда с поставщика сырья на экспортера готовой продукции.

Проблемы развития производственного предпринимательства агропромышленного комплекса в новых условиях хозяйствования недостаточно изучены и потому актуальны.

Исключительная важность проблемы развития производственного предпринимательства агропромышленного комплекса и совершенствование механизмов его развития, и недостаточная их разработанность послужили основным мотивом выбора данного исследования.

Степень научной разработанности темы исследования.

Исследованию различных аспектов проблемы развития предпринимательства (частного и корпоративного предпринимательства -буржуазии как класса) посвящены труды марксистской экономической школы Маркса К., Энгельса Ф , Ленина В.И. и других.

Проблемы становления и развития предпринимательства, государственного регулирования предпринимательской деятельности нашли свое отражение в трудах: Вальрас Л., Парето В,, Коуз Р„ Кейнса Дж, М, А.Смита, Д.Рикардо, Хайека Ф.А., Друкера П., Эрроу К., Норт Д., Самуэльсона II, Шумпетера Й., Гелбрейта Д., Баумоля В., Сороса Дж., Берла Густава, Дэниэлса Джон Д, Радеба Ли X,, Аузана А., Вольфганг Хойера, Хаскинса Д., Эванса Др., Бермана Б. и ученых-экономистов стран СНГ - Вольского А,,Крутика А.Б., Пименова А.Л., Новицкого Н., Слуцкого Л.Э., Смирнова С., Маевского В., Яковец Ю., Веснина В.Р., Хазрина Р. и других.

Исследованию предпринимательства в различных отраслях экономики Таджикистана посвящены труды: Комилова С-Д. , Солиева A.A., Разыкова Р.В. и других отечественных ученых-экономистов.

Вопросы развития предпринимательства АПК Таджикистана исследовались в трудах Нарзикулова И.К., Алиева Г.А., Умарова Х.У., Гафурова X., Пириева Д.С., Асророва И.А,, Мадаминова A.A., Бозорова Ш,Ш., Ганиева Т.Б., Одинаева Х.О., Кудратова P.P., Исайнова Х.Р., Давлатова К.К., Самандарова И.Х., Миркамолова А., Амирова Н. и другими. Однако ряд вопросов развития производственного предпринимательства не оказались в центре инимания исследователей. В то же время, в трудах названных авторов не уделено достаточного внима-

ния проблемам государственного управления предпринимательства в АПК, где комплексно рассматриваются вопросы развития предпринимательства АПК, государственного управления его саморегуляцией, их теоретического и методологического обоснования.

Таким образом, реальная экономическая ситуация, обусловлена недостаточной эффективностью производственного предпринимательства АПК, его государственного управления, несовершенством предпринимательского права и связанного с ним законодательства. Недостаточная исследованность проблемы разработки эффективного и отлаженного экономического механизма регулирования и стимулирования развития производственного предпринимательства в АПК определяют актуальность и подтверждают необходимость активного комплексного исследования избранной темы.

Целью настоящей работы является развитие концептуально-методологических положений по определению перспективных направлений развития производственного предпринимательства в АПК, отвечающих новым условиям экономических преобразований и поддержанию экономического роста и равновесия Таджикистана.

Из поставленной цели вытекают следующие задачи:

- уточнить и дополнить понятийный аппарат, используемый в процессе научных исследований;

- сформулировать Закон динамики развития предпринимательства;

- исследовать различные теоретические подходы к развитию производственного предпринимательства;

- выявить особенности развития производственного предпринимательства в АПК Таджикистана

- исследовать этапы формирования и развития производственного предпринимательства в АПК на основе применения исторического и логического методов познания

- совершенствовать методику оценки эффективности предпринимательства в агропромышленном комплексе;

- проанализировать специфические условия становления и развития производственного предпринимательства в Таджикистане, выявив негативно влияющие на него факторы;

- исследовать причины, пути снижения криминализации экономики и воздействие криминальной среды на неразвитость производственного предпринимательства в агропромышленном комплексе;

«обосновать приоритеты развития производственного предпринимательства в агропромышленном комплексе;

- исследовать инфраструктуру поддержки развития производственного предпринимательства агропромышленного комплекса

- обосновать переход к управлению саморегуляцией развития производственного предпринимательства АПК

- исследовать вопросы обеспечения тендерного равенства в предпринимательстве в агропромышленном комплексе.

Предметом исследования являются производственные отношения в сфере предпринимательства агропромышленного комплекса и его инфраструктуры в Республике Таджикистан,

Объектом исследования являются теоретико-методологические положения по разработке организационно-экономического механизма функционирования предпринимательства в АПК

Научная новизна исследования диссертационного исследования состоит в развитии концептуально-методологических положений совершенствования государственного регулирования и стимулирования развития производственного предпринимательства в АПК.

Наиболее важными Научными результатами, полученными лично автором, выступают:

- впервые сформулирован экономический закон динамики развития предпринимательства и определены возможные пути его использования,

* уточнен понятийный аппарат предпринимательства и ею сущность, в том числе производственного предпринимательства агропромышленного комплекса и доказано, что современному предпринимательству Таджикистана присуще спекулятивно-имитационная сущность;

- обосновало, что развитие производственного предпринимательства выступает одновременно целью и инструментом развития малрй смешанной экономики открытого типа, представлена авторская позиция в толкование понятий «свободный рынок» и «свободное предпринимательство», что «свободного предпринимательства и рынка» не существовало и государство всегда их «свободу» ограничивало напогами и выпуском денежной массы и в этой связи никакого перехода к рынку нет;

- проанализированы различные теории раз пития экономических систем и места в них предпринимательства и выявлена взаимосвязь между развитием производственного предпринимательства и состоянием внешней среды бизнеса;

- впервые предложен и теоретически обоснован тезис «об управлении саморегуляции предпринимательства» в условиях смешанной экономики;

- выявлены особенности развития производственного предпринимательства в АПК Таджикистана и дается анализ формирования предпосылок неформального проявления кооперации предпринимательства в АПК;

- впервые, с точки зрения экономической теории, комплексно исследованы причины и влияние криминальной среды на неразвитость предпринимательства агропромышленного комплекса Республики Таджикистан, обоснована защита от нарушений хозяйственных и иных интересов производственных предприятий со стороны органов власти (коррупции и формированию барьеров), разработаны модели достижения экономического равновесия на основе применения интегрированной системы моделей прогнозирования основных показателей развития предпринимательства;

на основе применения исторического и логического методов познания и их применение к оценке формирования и развития производственного предпринимательства в АПК: автором вводится в научный оборот значительный фактический и расчетный аналитический материал, характеризующий региональные особенности формирования и развития предпринимательства в Таджикистане, раскрыты особенности динамики развития производственною предпринимательства Таджикистана, разработана авторская концепция развития производственного предпринимательства АПК, основанная на вероятной сценарной альтернативе развития сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности путем эффективного использования ресурсов;

разработана система показателей оценки й проведена оценка эффективности различных сфер производственного предпринимательства, обосновала методика оценки издержек внешней среды бизнеса, проведена оценка эффективности различных форм предпринимательства агропромышленного комплекса, предложена методика оценки эффективности создания СЭЗ и доказано, что СЭЗ - это организационно-экономический механизм стимулирования развития производственного предпринимательства АПК;

- исследована инфраструктура поддержки разэития производственного предпринимательства агропромышленного комплекса и предложены меры по снижению требований резервного и уставного фондов к открытию банковских и небанковских кредитных и страховых организаций, пре-делены и уточнены приоритеты и новые функции кооперации производст-вецного предпринимательства АПК, повышающие их конкурентоспособ-иость на внутреннем и внешнем сегментах рынка, разработаны модели достижен ия экономического равновесия на основе применения интегри-рованной системы моделей прогнозирования основных показателей развития производственного предпринимательства;

- обоснован переход к управлению саморегуляцией развития производственного предпринимательства, предполагается необходимость

развиваться шновационно-мобилизационным путем, а не путем приватизации и разгосударствления, обоснована необходимость применения двойных стандартов в АПК, установление и контроль потолков цен на товары обеспечивающие жизнедеятельность, совершенствован принцип единого окна при регистрации хозяйствующих субъектов, разработана концепция стратегического партнерства производственных и инновационных предприятий АПК, страховых и кредитных организаций и обоснована необходимость обеспечения тендерного равенства в производственном предпринимательстве АПК.

Применяемые методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков экономической теории. В процессе работы применялись следующие методы исследования: дедукция, индукция, расчетно-конструктивный, оптимизационно-имитационный, социологический опрос. Проведенный в диссертации анализ правовой базы предпринимательства опирается на действующее законодательство в этой области, а также отдельные нормативные акты министерств и ведомств.

В процессе исследования использовались данные годовых отчетов и балансов предприятий и организаций РТ, данные статистических сборников, Министерства Финансов, Национального Банка, Министерства Экономики и Торговли, Министерства Сельского хозяйства, Минпрома, Минстроя, Министерства транспорта, Министерства Энергетики. Также были использованы и материалы научных отчетов СОПС АН РТ, НИИЭММП с ВЦ Госплана Республики Таджикистан, Института Экономики АН РТ, в которых автор принимал непосредственное участие.

Практическая значимост ь диссертационной работы заключается в выработке методологических принципов и конкретных прикладных рекомендаций по обеспечению ускоренного развития производственного предпринимательства АПК за счет иепбльзонания преимущественно его внутренних резервов. Содержащиеся в ней теоретические и методологические положения» рекомендации и выводы позволяют более дифференцированно подойти к решению проблемы устойчивого развития предпринимательства агропромышленного комплекса. Разработанные теоретические подходы к исследованию проблем развития предпринимательства агропромышленного комплекса могут послужить в качестве методической и методологической основы обоснования их решений. Ряд содержащихся в работе предложений, могут найти применение при совершенствовании законодательной базы в исследуемой области, а также в деятельности местных органов государственной власти

по решению вопросов социального и хозяйственного развития своих территорий.

Теоретические положения, сформулированные в диссертации, могут существенно дополнить имеющиеся материалы по следующим дисциплинам «Макроэкономика», «Микроэкономика», «Основы предпринимательской деятельности», «Экономика Сельского хозяйства» и Других.

Апробации работы._Основные положения диссертации изложены на ежегодных конференциях НИИЭММП с ВЦ Госплана Таджикской ССР, СОПС АН, ИЭ АН Республики Таджикистан, ТГНУ, Института предпринимательства и сервиса, на научно-практической конференции проблем тендера организованного ИОО-ФС, на международном таджикско-германском бизнес-форуме, на презентации Альтернативного Налогового Кодекса Республики Таджикистан и его научном обосновании (п Налогово-Правовом Институте). Материалы диссертации были использованы Министерством Экономики и Торговли Республики Таджикистан и Государственным Агентством по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства при Правительстве Республики Таджикистан при разработке «Программы развития предпринимательства до 2015 г.» (С.64-67) утвержденного Постановлением Правительства Республики Таджикистан №86 от 1 марта 2004 г. и «Концепции развития предпринимательства Республики Таджикистан до 2015 г». Справки о внедрении результатов исследования от Министерства Экономики и торговли, Государственного Агентства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства при Правительстве Республики Таджикистан и Центра по поддержке и развитию предпринимательства г. Душанбе имеются.

Структура и объем диссертации отражают логику выполненного исследования. Работа состоит из введения, семи глав, заключения, списка использованной литературы, 22 таблицы, 3 приложения и 4 рисунка. Общим объемом 290 страниц.

Публикации. По теме диссертации опубликованы 40 печатных работ общим объемом 51,35 п.л.

ПОСЛОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы, раскрыта цель и основные задачи исследования, показаны степень изученности проблемы, изложены цель и задачи, научная новизна, практическая значимость работы, методы исследования и апробация основных положений и рекомендаций.

Во первой главе диссертации - «Закон динамики развития предпринимательства» выявлено содержание и формы его проявления и условия его использования.

В второй главе диссертации - «Методологические аспекты государственного регулирования и стимулирования развития производственного предпринимательства» дан анализ экономической сущности и концепций развития предпринимательства, исследованы условия становления производственного предпринимательства.

В третьей главе диссертаций - «Особенности развития производственного предпринимательства в АПК» анализируется развитие производственного предпринимательства в АПК и выявлены условия формирования предпосылок неформального проявления кооперации в предпринимательстве АПК

В четвертой главе диссертации - «Исторический и логический методы познания и их применение к оценке формирования и развития производственного предпринимательства в АПК» приводится анализ развития государственного, исследуются аспекты становления частного, корпоративного и смешанных форм предпринимательства.

В пятой главе диссертации - «Оценка повышения эффективности производственного предпринимательства» совершенствуются

методические подходы анализа эффективности использования экономических ресурсов производственных предприятий, приводится факторный анализ развития производственного предпринимательства и исследуется сравнительный анализ эффективности производства в АПК.

В шестой главе диссертации - «Инфраструктура развития производственного предпринимательства АПК» проанализирован механизм страхования ¡предпринимательских рисков, выявлены пути достижения оптимального налогообложения, определены пути совершенствования механизма привлечения внутренних и внешних финансово-инвестиционных ресурсов, проведена оценка влияния криминала на неразвитость предпринимательства в АПК.

В седьмой главе диссертации - «Переход к управлению саморегуляцией развития производственного предпринимательства АПК» исследуются пути усиления механизма стимулирования развития производственного предпринимательства, рассматриваются пути совершенствования системы государственной поддержки

производственного предпринимательства и прогнозирования развития производственного предпринимательства.

Первое положение выносимое на защиту заключается в том, что в работе сформулированы основные положения Закона динамики Развития предпринимательства и варианты его использования.

Если в результате экономического анализа удалось обнаружить прочные причинно-следственные связи, то появляется основание говорить о наличии закономерности, т.е, о подчиненности происходящих процессов действию экономических законов. Экономический закон - это устойчивая, повторяющаяся причинно-следственная связь между экономическими процессами, проявляющаяся как объективная необходимость. Экономические законы - это законы отношений собственности в их взаимосвязи с развитием производительных сил. Экономические законы - это установленные на основе опыта, выявленные на основе проведения научных исследований устойчивые, существенные связи, взаимосвязи между экономическими явлениями, процессами, отношениями, характеризующими щ. величинами и показателями.

В развитых странах мира, достигших успеха в области технологического прогресса, до сих пор господствует ортодоксальный подход в экономической науке и прежде вссго неоклассической теории. Между тем следует отметить произошедший разрыв между неоклассической теорией и реальным практическим бизнесом в условиях глобализации мировой экономики, В соответствии с неоклассической теорией движение к равновесию между спросом и предложением - это один из основных мотивов поведения хозяйствующих структур, Но равновесные состояния должны быть преодолены. Сторонники неоклассицизма выдвигают на передний план частную инициативу и полную свободу частного предпринимательства. Австрийские неоклассики считают, что концепция государственного

централизованного планирования изначально была обречена. С этим тезисом нельзя согласиться. На наш взгляд, в критике концепции государственного централизованного планирования больше политики, чем реальных фактов.

А факты налицо и успехи экономического развития СССР до перестроечного периода общеизвестны. Как только эту систему искусственно подавили сверху и она дала сбои. В этой связи новые реформаторы начали говорить о ее неэффективности. И как результат этого обоснования подавления этой системы сверху и воздействия теневой сферы экономики снизу воздействовало на подавление этой экономической систему. Односторонняя сырьевая направленность развития экономики СССР в доперестроечный период - это фактический «миф» и обоснование развала СССР чиновниками и теневыми структурами предпринимательства (национальной буржуазии), которая этот развал поддерживала и фактически финансировала. В этой связи последствия этого кризиса глобального характера и сырьевая

направленность экономики Республики Таджикистан до сих пор не преодолены. До сих пор не создано национальной буржуазией (предпринимательством) вновь созданной стоимости или нового имущества ш), а приватизируется лишь старое имущество (с -средства производства).

Некоторые экономисту считают, что экономическая система в СССР являлась тоталитарной, с отсутствием рынка, предпринимательства и бизнеса. Это далеко не так. По нашему мнению * это была плановорегулируемая рыночная система, но с доминированием администрирования в подходах к субъектам хозяйствования, Рынок - это система отношений по поводу обмена и распределения между юридическими и физическими лицами, производителями, посредниками и потребителями, Эти процессы имели место в товаро-денежных отношениях при социально-ориентированной системе. При той системе существовала, за исключением периода «перестройки», всеобщая гарантия и уверенность в перспективе всех слоев общества, и это -неоспоримый факт. При настоящей системе перехода к качественно иному состоянию рынка, гарантии и уверенности в личной перспективе нет ни у кого, в том числе и у предпринимательства и у «го наемных работников.

Классики марксизма-Ленинизма в ранних работах по теории трудовой стоимости отмечали, что предприниматели (буржуазия) - лишнее звено в производственной системе и подлежат устранению как класс, в связи с тем, что они присваивают результаты труда наемных работников, Вместе с тем, в последних работах В.И. Ленина подчеркивается, что новая экономическая политика означает замену разверстки налогом, означает переход к восстановлению капитализма в значительной мере»1. В этой связи, используя класс предпринимателей, их творческую инициативу и заинтересованность Советское государство в 20-30 годы XX века решило свои экономические проблемы.

НеравНовесие - одно из основных условий развития, Деление экономических субъектов на новаторов и консерваторов - исходный пункт теории эволюционизма, Эволюционист считают что новаторы -это предприниматели, формирующие новые инновации, а консерваторы -это предприниматели - имитаторы новаторов, использующие уже готовые схемы и технологии, сформированные предпринимателями-новаторами и они являются противниками изменений. Когда новаторы доминируют и

1 Ленин В.И. Новяя экономическая Политика и задачи палигпросветов. Доклад на II съезде полюгпроеветов, 1921 г. Соч., Т. 33. - С.42,

осваивают новые рынки, равновесие и совершенная конкуренция исчезает. В этой связи следует отметить что предпринимательство РТ это группы скорее всего не новаторов, а имитаторов - использующих готовые схемы и технологии. По нашему мнению, это связано не только с отрицательным влиянием внешней среды бизнеса, но и со спецификой отечественного предпринимательства. Его психологией, стремлением не к формированию инновационных идей и их реализации, а скорее, к использованию уже готовых, импортированных с развитых стран Запада и других стран ближнего и дальнего зарубежья. Вместе с тем это также связано и с недостатком средств, для проведения предварительных исследований перед реализацией проекта, А это уже проблема несовершенной внешней среды бизнеса РТ. В экономике, как и в обществе, существуют И революционные и эволюционные периоды развития. Революция это резкое изменение общественного развития. Это явление аналогично природным катаклизмам (землетрясение или наводнение). Их можно предугадать, но нельзя их остановить, можно лишь ограничить их разрушительное воздействие и то не всегда. Это показывает мировая практика, в том числе и опыт развития нашего государства. В этой связи эволюционный путь развития гораздо предпочтительней для всех слоев населения, в том числе для предпринимательства. В этой связи государство должно обеспечить общественное развитие в таком направлении, что бы революционных ситуаций (из-за резкого экономического спада, неуправляемости экономики и т.д.) не возникало бы и они были бы невозможны.

В РТ проекты, которые могут быть названы новаторскими, полностью сформированными с использованием местных ресурсов малочисленны.

рис. 1 Схема Закон динамики развития предпринимательства

Предпринимательство разновидность интеллектуального труда. Прибавочная стоимость создается живым физическим интеллектуальным трудом различной степени сложности и напряженности. В этой связи движителем этого закона является неравномерность развития предпринимательства и его структура (производственная и спекулятивная), Если в системе труд - капитал ~ предпринимательство -государство происходят несоответствии в цене и потребности и услугах и условиях достаточные что бы уровень развития спекулятивного предпринимательства превосходил производственное, тогда экономическая безопасность страны и государства находится под угрозой. В связи с анализом общих тенденций развития предпринимательства, его роли и места в экономической системе и циклической модели эволюции рынка в диссертации впервые формулируется «Закон динамики развития предпринимательства» - как общий закон для нескольких формаций, выражающий систему производственных отношений. Развитие предпринимательства носит не статичный, а изменяющийся поступательный характер. Если развитию предпринимательства препятствуют какие-либо институты или основу предпринимательства составляет спекулятивный капитал и операции, то тогда в данной стране происходят социально-экономические катаклизмы. Это приводит к смене социально - общественного строя и переходу к иным социально -экономическим моделям. В этой связи изменения происходят как В базиСе - общественных отношениях, так и в надстройке по формам государственного вмешательства в экономику (в частности, по отношению к предпринимательству) и другим сферам. В этой связи возможны перехода развития предпринимательства эволюционного типа (без резких скачков и не носящих принудительный характер) и революционного типа (скачкообразных и носящих принудительный характер) по формам (частное, смешанное, государственное), по размерам (мелкое, среднее и крупное). В советский период развития Таджикистана предпринимательство развивалось в форме государственного

предпринимательства и кооперативных хозяйств и других формах. Их структура характеризовалась тем, что преобладали крупные формы хозяйствования. В результате 'гого, что предпринимательство развивалось в форме спекулятивного капитала и в теневой сфере из-за несовершенства хозяйственного механизма, происходили социально-экономические катаклизмы в начале 90-х годов, углублялись противоречия между предпринимательством, трудом и государством. Эта система в настоящее время претерпевает коренные изменения, носящие как эволюционный, так и революционный характер, вместе с тем в некоторых случаях, носящий характер прогресса и регресса. Этот закон действовал при феодализме,

капитализме, социализме и действует в нынешних условиях переходной экономики Таджикистана.

Современную систему отношений и Таджикистане можно охарактеризовать как хремотистику (торговый капитализм). Для изменения этого состояния по нашему мнению, государственное регулирование управление и стимулирование необходимо оптимально сочетать с воздействием на рыночные функциональные саморегулирующиеся системы. В этом смысле, актуален, по нашему мнению, тезис об «управлении саморегуляцией предпринимательства».

Одним из важных факторов экономики, влияющих на процесс госрегулирования являются издержки внешней среды бизнеса.

Издержки внешней среды бизнеса (I1) это (совокупность расходов, связанных с уплатой налогов(Ы), теневых выплат, связанных с уходом от налогов (1Ч1), выплат процентов за кредиты (к), теневых выплат за получение кредитов (к1), страховых взносов (8) и прочих теневых выплат предпринимательства (г).

1'=М+к+ Б (По I варианту)

^И+Я'+к+к'+Б+г (По II варианту)

В этой связи следует отметить, что издержки внешней среды при минимально регулируемом рынке могут быть снижены из-за обширной конкурентной среды и и том числе из-за низкого уровня налогообложения, но могут быть и максимальными в условиях государственного регулирования экономикой или с целью ограничения перепроизводства налогами. По нашему мнению, в условиях управления саморегуляцией может быть достигнута оптимизация издержек внешней среды бизнеса.

Современный мировой кризис по нашему мнению, только начался. Это кризис финансовый в основе, которого лежит пирамида в 50 трл. дол. выпуска опционов и дериватов, а вся мировая экономика оценивается в 15 трл. дол. Кроме того это кризис перепроизводства товаров (продукции и особенно услуг) в мире. Согласно теории и практики эти кризисы имеют минимум 10-15 лет временных лагов. Мировая экономика должна подождать пока те товары, которые в мире выпущены морально устареют и на них появиться новый спрос. У массы покупателей должны сформироваться новые модели поведения и новый спрос. У продавцев -новые подходы к продажам, основанными на реалиях и долгосрочных стратегиях, а не на играх на повышение и понижение.

Для преодоления кризиса, необходимо глобальное управление саморегуляцией.

Во - втором положении выносимое на защиту обосновано сущность предпринимательства, выявлены подходы к его развитию и предложена циклическая модель рынка

Современное предпринимательство Таджикистана характеризуется имитационно-спекулятивной сущностью, Предпринимательство Таджикистана не разрабатывает собственную интеллектуальную продукцию, а использует технику, технологию и ноу-хау зарубежных стран. Кроме того, отечественное предпринимательство предпочитает работать по короткой схеме и занимается в основном торгово-закупочной деятельностью,

К основным механизмам госрегулирования предпринимательства необходимо отнести: цены, тарифы, налоги, кредиты, инвестиции, субсидии, льготы, дотации, надбавки, Штрафы, трансферты, пошлины, а также лицензирование, аккредитация, сертификация, лимитирование, госзакупки и др.

Существует Несколько подходов к механизму развития предпринимательства - как фактору экономического роста и равновесия.

Теория развития предпринимательства - эта проблема не только управления, но и микро-, микроэкономики и креативной экономики.

Основоположник экономической теории Адам Смит провозгласил принцип «невидимой руки», согласно которому каждый человек, исходя из своего частного интереса, направляется «невидимой рукой» и создает благо для общества в целом, и любое вмешательство государства приносит отрицательные результаты. Вместе с тем, актуален и в настоящее время исходный тезис Адама Смита о том, что эффективная экономика требует наличия свободной личности как условия действия естественных, экономических законов. Этот тезис не отрицает ни одно экономическое направление, в том числе и марксистско-ленинское.

Подходы к развитию предпринимательства группируются по следующим направлениям:

1. Свободна? конкуренция (Адам Смит, Фридмен и другие)2;

2. Регулирование свободной конкуренции (Пол А. Самуэльсон, Яковлев В.М., Комилов С.Д.)3;

3. Государственное регулирование экономикой (Львов Д., Смирнов С. и другие)4;

2 Фридмен М. Количественная теория денег. - М.: Эльф Преес, 1У96. - С. 250.

3 Самуэльсон П.А., Вильям Д. Нордхаус. Экономиха:Пер. й ангд. - М., 1997. « 800 с. ; Яковлев

B.М. Конструктивное предприпшатмытю - М., 1999, » С.232; Комилов С, Экономика производственного опыта и ноу-хау,- Душанбе, 1993. - 190 с,

4 Львов Д, Развитии экономики России н задачи экономической 1шуки.//Маркетииг. - 1999. 1. -

C.14: Смирнов С. Поддержка российского предпринимательства// Вопросы экономики. - 1999. -№2. - С.29-39.

4. Государственное управление экономикой (Кронрод Я.А., Румянцев A.M., Аганбегян А.)5;

5. Интегрированная система регулирования, управления и стимулирования развития государственного, корпоративного, смешанного и частного предпринимательства.

Коуз Р. выявил, что вмешательство со стороны правительства заключается только в спецификации прав собственности и отличительной чертой фирмы является вытеснение механизма цен.6

Практика показывает, что и каждом подходе есть свои положительные стороны й недостатки.

В нашей стране с внедрением рыночных отношений образовался некоторый вакуум между экономической теорией и реальным развитием предпринимательства. Простой перенос моделей развитых стран и готовых рецептов от иностранных - консультантов, не вполне обоснован и приемлем, нз-за разных уровней развития. В этой связи актуальна разработка моделей простых в применении и адекватно отражающих особенности экономического развития Таджикистана.

Основные теории государственного регулирования рыночной экономики и предпринимательства, представлены на рис. 2

5 Кронрод Я.А. Социалистическое воспроизводство. М., 1955. - 368 е.; Румянцев A.M. Проблемы современной науки об обществе,- М,;Наука.-1969.- 389 с.; Агвнбепш, А. Г. Управление социалистическими предлриятиями;Воир. теории и прак-тик«.- М,:Экоцомюса, 1979.-447 е.;

6 Коуз Р. Фирма, рынок и право /пер. с нагл. Б, Пинскера. —М.: Дело ЛТД, 1993. — 192 с

Рис. 2. Основные теории, концепции, модели, пути развития и подходы к государственному регулированию рыночной экономики и предпринимательства

КС^ИСПШКЛЮ (1»СЙКСЙИС1|1|НСТ1«>)

\ Теории (пкми) ■ ' кт.-сттюе (иеоклассчи'ко«

И01|<,'ГнрН1М

инсипуипашим

_____ раэшгпм производства

стимулирования роста пршшшства со сторон нсирол

I ; стимулирования роста мрии жилета си сторон и предложения

! Коши-шиш ^_| ___^__________„________

! ._ сбнакспрованноюраадинч ироиздодсгва

пол гсрвдюм сйалансирр.юшкц-ш экономики ррн умеренном

;чч,1СП[)о!Г!иолстна ______

рег)ЛнрйКШИЯ ||0|!1.ШК.'Ш111 Нормы прибыли |МОНОПОЛЬНОЙ

; с№М:1Х1!Р!1а1[.1:1и1__ ______

. унр, 1111С1И!Ссаморсгуляипь'П рлшпня

! М(одели [ »юпгщхк'-торювая

! ; ИреиЫПИаПЮ-ТОргаваЯ

! Пути рашпня ' и11м'1«.1)11|'||1ш.!и

1 — | ] моЬнлишношьш

| МиНПИШЦИОШГО ИНПОВ&ШОИИиН

; И ».полы Олиёсторошшй (основа идна клея) Сне генный (основа рассмотрите в лшшмикс и во ккшмосвяш с (1> 'Шорами)

\ \ НнгегрирокшиыП (выбор моделей. их обобщение и нсполмопанпе а зависимости рт ситуации)

Мы придерживаемся теории конвергенции, в части интеграции положительного прошлого опыта различных систем хозяйствования и внедрения передовых методов хозяйствования, независимо от формы собственности, В этой связи необходим выбор всего положительного и реализации концепций «монетаристов», «кейсианства» и использования методологии трудовой теории стоимости и опыта государственного регулирования и управления экономикой (опыт СССР, КНР и других стран социалистической ориентации в экономике), в зависимости от конкретной рыночной ситуации, Применение этого интегрированного подхода необходимо для формирования концепции и стратегии устойчивости развития предпринимательства. Следует отметить, что механизм предпринимательства сам по себе не направлен на достижение макроэкономической стабильности, а направлен он всего лишь на формирование прибавочной стоимости и на достижение микроэкономической стабильности. По нашему мнению, микроэкономическая стабильность предпринимательства во многом формирует в совокупности стабильность национальной экономики.

В зависимости от сложившейся ситуации каждая страна может в своем экономическом развитии находится в одном ил состояний этого цикла или в их переходных стадиях. При минимизации управлений экономикой наступает анархия производства и могут происходить кризисы и социальные взрывы. Более высшая ступень развития ~ государственное регулирование экономикой, а значит и предпринимательством. Предпринимательство - это механизм саморегуляции рынка. В этой связи необходимо его управление. Наиболее высокая ступень экономического развития - это планово-регулируемый рынок или научно-управляемое общество. Во всех этих стадиях роль труда и капитала (предпринимательства) носит различный характер. Очередность состояний случайна и зависит от множества объективных и субъективных факторов.

В третьем полоэкенин выносимом на защиту обоснована предпосылка зарождения АПК, выявлен комплекс нерешенных проблем развития производственного предпринимательства АПК

Задача предпринимательства в АПК - это создание неформальной кооперации по переработке сельскохозяйственного сырья на месте его производства. В отрасли легкой промышленности входят хлопкоочистительная, кожевенная, шелкомотальная, текстильная и другие. В пищевую промышленность входит: мукомольная, крупянная, комбикормовая, винодельческая, консервная, мясомолочная и эфиромасличная промышленность. В АПК входят отрасли

перерабатывающее сельскохозяйственное сырье. В АПК входят первичное и вторичное переработка сельскохозяйственного сырья.

По мнению Асророва И,А. и Джураева А существуют четыре предпосылки зарождения АПК7 По нашему мнению, в условиях сложившегося рынка Таджикистана существует и пятая предпосылка возникновения и усиления агропромышленной интеграции. Функционирование различных форм хозяйствования на основе различных форм собственности предполагает усиление конкуренции и в этой связи создает предпосылки для возникновения новой потребности хозяйствующих субъектов заниматься не только производством сырья и сельхозпродукции, а также их переработкой и выпуском конечной продукции.

В этой связи существуют несколько путей формирования системы агропромышленной интеграции на низовых уровнях: первый -взаимовыкуп акций и сращивание капитала сельскохозяйственных предприятий, малых предприятий и кооперативов; второй путь -сотрудничество на договорной основе; третий - производство и переработка и выпуск конечной продукции самими сельскохозяйственными предприятиями, на основе приобретения оборудования за счет собственных средств шш получения на лизинговых условиях,

В современных условиях развития предпринимательства АПК имеется целый комплекс нерешенных проблем. Отсутствие единства целей и координации Министерства промышленности и Министерства сельского хозяйства в сфере шелководства, способствовали кризису отрасли. Передача шелководства из ведения Министерства сельского хозяйства в Министерство промышленности и их невнимания к тутовым насаждениям, не обеспечило должного уровня развития кормовой базы шелководства.

Положителен опыт КНР по размещению промышленных предприятий АПК и даже производств, не связанных с переработкой сельскохозяйственной продукции в сельской местности. Например, в Китае крестьянские хозяйства занимаются производством телевизионных антенн. В этой связи повышается их финансовая. устойчивость и конкурентоспособность. Этот опыт необходимо активно перенимать предпринимательским структурам АПК Таджикистана. Эта мера позволит улучшить социально-экономические условия в сельской местности.

Другой особенностью развития предпринимательства в АПК это дефицит энергии особенно в осенне-зимний период. Без энергетического

7 Аероров И,, Джурпев А. Материально-техническая база и экономический механизм реализации "Продовольственной про1раммы."-Душ{шбе, 1984. - С.32-37.

18

обеспечения развитие предпринимательства в АПК становится весьма проблемным. В Республике Таджикистан уже проводятся исследования на предмет строительства малых гидроэлектростанций, гелиостанций и станций, использующих энергию ветра. Вместе с тем, строительство и ввод в эксплуатацию этих энергетических комплексов, с ориентацией на потребление его только населением, экономически себя не оправдает, в связи с этим эти проекты фактически будут неокуПаемыми. Следует их размещение увязывать, особенно в горных районах Республики Таджикистан, с созданием малых производств по промышленной переработке и выпуску конечной продукции в кооперации крупными производствами АПК.

Различные сферы предпринимательства агропромышленного комплекса (промышленного и сельскохозяйственного), с точки зрения отраслевой эффективности неодинаковы. Наиболее высокий уровень отдачи от вложений происходит в пищевой промышленности, так как эти товары наиболее ликвидны, а в сельском хозяйстве наиболее прибыльными являются овощеводство и виноградарство. Другим положительным примером неформального развития агропромышленной интеграции является производство виноводочной продукции предприятием «Парандис" (быв. совхоз Маргидар Пенджикентского района) пользуются большим спросом у населения и вполне могуг заменить импортные грузинские вина. Для . этого необходимо культивировать сорта винограда Ркацители, Каберне и Другие технические сорта. Производство и реализация в 2009 г. составила 2,3 млн. сомони или увеличилась по сравнению с 2006 г. на 53%. Предприятие оплатило все свои долги и развивается в настоящее время. Вместе с тем при существующих в Германии и РФ потребностях в сухих марочных винах это предприятие могло бы договориться о долгосрочном сотрудничестве с фермерскими хозяйствами и потребителями (фирмами), Если сравнить упаковку и дизайн грузинских и таджикских вин, то пока наши вина заметно уступают. Вместе с тем строительство и ввод в эксплуатацию стеклотарных цехов и заводов на базе современного оборудования в Сарбанде, Ходженте, Шахринав и в Пенджикенте позволит, по нашим расчетам, увеличить объемы реализации сухих вин в 10 раз на внутреннем рынке и расширить их экспорт. Кварцевый песок, необходимый для производства стеклотары в Вахдадском районе имеется. Вполне таджикские сухие вина могут конкурировать в РФ с грузинскими и молдавскими винами, В советский период развития Таджикистана душанбинским вннзаводом выпускались сухио марочные вина «Душанбе» и «Варзоб», и в настоящее время необходимо возобновить их производство.

Другим важным направлением развития производственного предпринимательства в АПК является пчеловодство, преимущественно частное. Известно, что опыление пчелами повышает урожайность сельскохозяйственных культур на 20-30%. Однако руководители дехканских хозяйств не заинтересованы в размещении пчелиных пасек на полях и в садах. Они не понимают, что производство меда - это только 30% работы пчел, а все остальное - опыление растительности.

Между тем отдача с каждого гектара хлопка повышается на 100-150 сомони с гектара. Частный предприниматель (ЧП) Исломов Истамджон (Ходжент), из категории предприимчивых и активно занимается пчеловодством, У него имеется более 400 ульев, урожайность меда составила более 10-20 кг с одного улья. В среднем за 2005-2009 г.г. оборот оборот составляет 100 тыс. дол. США, а рентабельность - 30-40%. Им открыты представительства в Иране и Саудовской Аравии. Положителен опыт работы частного предпринимателя Хплезина B.C. (Душанбе). В среднем за 2005-2009 г.г. оборот составил 30 тыс. дол. США, а рентабельность - 35-45% выше, чем у ЧП Исломова Истамджона, за счет интенсификации производства и применения инноваций при производстве прополиса, маточного молочка и перги, У него имеется более 80 ульев урожайность составляет 10-25 кг. с каждого улья. Следует отметить что в 2008 г. была засуха которая повлияла на продуктивность пчеловодства. Одним из вредителей пчеловодства является птица - щур. В этой связи необходимо регулирование. Еще одной проблемой развития пчеловодства является недостаток медоносных растений. На 100 пчелосемей должно приходится около 200 га, Лучшими медоносами являются подсолнух на поливе, рапс, поливной клевер, эспарцет и тонковолокнистые сортов (Термез 14 и Термез 16 и египетские сорта нулевка). Во время СССР в колхоз Тельмана Орджоникидзеабадского района в больших количествах высевался рапс для поддержки животноводства и это обеспечивало кормовую базу для животноводства и пчеловодства, а в настоящее время этого нет. Самыми продуктивными и устойчивыми к болезням показали себя карпатская порода пчел, у которых продуктивность в 2 раза выше по сравнению с итальянскими, краинскими и кавказскими породами. В настоящее время в Таджикистане размещено 143 тыс. пчелосемей. По оценкам специалистов можно довести количество пчелосемей до 800 тыс. ульев в Таджикистане. При среднем годовом сборе меда 15 кг (учитывая низкий уровень развития кормовой базы медоносов это может составить 12000 тон в год), Только Иран с населением 70 млн. человек может потребить это количество меда. В Иране мед не качественный и отечественный мед охотно покупается населением. Экспортный потенциал рынка меда составляет по нашим

оценкам может составить 120 млн. дол. Ежегодно. Таким образом, стимулирование развития пчеловодства - это фактор развития АПК.

Другим не менее важным направлением развития предпринимательства АПК является рыбоводство. В настоящее время около 32 хозяйств заняты в этой сфере предпринимательства. Разведение выращивание, лов и реализация различных сортов промысловых рыб (белый амур, толстолобик, сазан, карп и других) - одно из важных направлений обеспечения продовольственной безопасности страны. Одним из крупных хозяйств янляется ходжмастонский рыбхоз. Потенциал хозяйства еще не в полной мере задействован. В настоящее время озера сданы в аренд)' и арендаторам установлены планы производства 7,2 тонн с га площадей и арендная плата. При взносе 3,5 тыс. дол. авансом обеспечивается бизнес мальками промысловых рыб. Корма и оплата труда наемных работников за счет арендаторов. При средней себестоимости 5-6 сомони за кг на рынках г. Душанбе кг рыбы реализуется по цене до 17 сомони. Кофарнихонский рыбхоз реализует форель по оптовой цене 70 сомони за кг. при средней себестоимости в 10 сомони за кг. Это показывает сложившийся монополизм и низкий уровень конкуренции в отрасли. Снижение цен возможно вместе с расширением конкуренции и промышленным производством комбинированных кормов, основанных на экологически чистых производствах, для промысловых рыб. Большие резервы роста имеет производство лопатоноса и его икры в промышленных масштабах по примеру Астраханских рыбзаводов. Это производство нозможно наладить в Кумсангирском, Ходжамастонском и Вахшском районах.

Высшая водная растительность может является дополнительным источником кормовой базы не только рыбоводства, но животноводства. По мнению Ахророва Ф. потенциал зеленой массы водной растительности при урожайности 54 ц/га составляет более 1 млн. тонн ежегодно в 19 водохранилищах на площади 934 км2 и естественных водоемов озер более 1200 км2, Причем макрофиты по своей питательной ценности ничем не уступают самым высококалорийным комбикормам.8 Таким образом, высшая водная растительность является резервом повышения продуктивности рыбоводства и животноводства, По нашим расчетам, дополнительно 700 тыс. тонн кормовых единиц могут обеспечить прирост 100 тыс. г олов КРС (эффект может составить 20 млн. дол, США) или 30 тыс. тонн белого амура, толстолобика и сазана в прудовых хозяйствах (эффект может составить 10 млн, дол. США).

8 Асроров Ф,, Андриевская С. А. Высшая водная растительность озер Памира// Известия Академии наук Республики Таджикистан отдаление биологических и медицинских наук. - №4 (145)-, 2001,- С. 19

В структуре ВВП на сельское хозяйство республики приходится 19%, перерабатывающую промышленность -10% и отрасли, обслуживающие сельское хозяйство - 9%.9

Предприятие «Комрон» Гафуровского района Согдийской области снизило потери хлопоковолокна до 1,2%, что ниже в 2 раза по сравнению со стандартами, принятыми в Таджикистане. Качество продукции соответствует международным стандартам. Полностью обновлены основные фонды предприятия. Предприятие забрало землю у соседнего убыточного колхоза и за счет применения новых форм организации труда, и материального стимулирования, и соблюдения технологии возделывания хлопчатника увеличило в 3 раза урожайность.

Без значительных инвестиций в пищевую и легкую промышленность, непосредственно связанных с сельскохозяйственным производством и являющихся фактически его потребителями, и их технической модернизации, эти отрасли на современный уровень не поднять.

Другим фактором неразвитости производственного предпринимательства является криминал. Экономисты нашей страны мало исследуют криминальную экономику, По нашим расчетам, в нелегальном бизнесе и теневой экономике оборачиваются средства в 10 раз превосходящие всю международную помошь и инвестиции. Если отвлечь эти средства населения от криминала и стимулировать эти вложения в производственный сектор экономики, тогда необходимость во внешних заимствованиях отпадет.

Теневое распределение земель (купля и продажа) не способствовало формированию эффективного собственника. Высок выход земель из сельскохозяйственного оборота. Землю непосредственно крестьяне во многих случаях не получили. Земли в основном орошаемые, в частное пользование, получили чиновники дай те лица, которые непосредственно, с ними связаны. Это и привело к неэффективному их использованию.

По нашему мнению, в связи с отсутствием отлаженной и эффективной системы материального стимулирования госслужащих, в том числе и в силовых структурах, в настоящее время действуют неформальные институты. Для преодоления коррупции необходима оптимизация количества госслужащих, в том числе и силовых структур, и обеспечение повышения минимальной заработной платы в месяц, в размере минимум 100 долл. США.

9 Расчеты по дащгъш Статистического едегодгака Республики Таджикистан за 2009 г. Душанбе: ООП ГВЦ. . С. .208-209

Действие экономико-правового механизма побуждает большинство предпринимателей, независимо от формы хозяйствования и собственности, вести полулегальный бизнес,

Анализ современного состояния и развития предпринимательства показывает, что существует комплекс экономических и административно-правовых барьеров,

В современных условиях иозникают некоторые противоречия между формальными и неформальными институтами. Сглаживание этих противоречий позволит существенно улучшить внешнюю среду развития предпринимательства в Таджикистане.

Наиболее развито нелегальное предпринимательство в частных формах хозяйствования, Коррупция присуща всякой приоритетно рыночной системе.

В четвертом положении выносимом на защиту применен цивилизованный подход к оценке развития производственного предпринимательства. В Республике Таджикистан существует многообразие форм государственного предпринимательства, которые управляются с использованием административных методов и методов экономического регулирования. Однако холдинги и предприятия, подчиненные местным органам власти, еще не в полной мере получили широкое распространение.

Количество совхозов резко снизилось с 152 в 2000 г. до 7 в 2009 г. На наш взгляд, актуально создание холдинговых компаний особенно в электроэнергетике, хлопкоочистительной промышленности,

обслуживании отраслей АПК и других. Создание и функционирование госпредприятий при Хукуматах городских и районных с налоговыми льготами, будет также способствовать обеспечению занятости населения. Вместе с тем некоторые руководители хукуматов районов имеют мнение о неправомерности открытия предприятий при их хукуматах. Однако, Закон Республики Таджикистан «О самоуправлении» этому не препятствует.

В Иране нефтегазовая промышленность национализирована и социальная сфера в основном финансируется за счет государственного предпринимательства. В этой связи годовой экономический рост в Иране выше, чем в США. В этой связи мнение о неэффективности и нецелесообразности развития государственного предпринимательства в Таджикистане неправомерны. Положительный мировой опыт функционирования государственного предпринимательства., в условиях нашей страны необходимо перенимать, особенно в предпринимательстве АПК.

Следует в государственные предпринимательские структуры нанимать руководство по контракту, а в условиях контракта предусматривать обеспечение рентабельности по результатам работы предприятия за год минимум 20%.

Малый бизнес в конце XIX и начале XX веков именовался кустарями и ремесленниками10. В то время они определяли состояние и уровень развития экономики. В среднем, по Таджикистану на 1000 человек населения, приходится 1 малое предприятие и многие из них бездействуют, из-за неблагоприятной внешней среды бизнеса, что в 5-8 раз ниже соответствующего показателя развитых стран и их вклада в ВВП. Это недостаточно для обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны,

С каждым годом количество дехканских хозяйств возрастает. В 2009 году их в стране было свыше 30 тыс., что в 25 раз больше, чем было в 1998 году. В дехканско-фермерских хозяйствах трудились более 460 тысяч человек. Большинство из них размером в 5-10 гектаров. Эти маломощные хозяйства не в состоянии обеспечить мотивацию к труду своих работников и эффективность производства.

Дехканское хозяйство «Кухдара» района Рудаки производит виноград и пшеницу. Урожайность винограда падает с 25 ц/га в 2000 г. до 19 ц/га в 2009 г. Это происходит из-за старения саженцев, отсутствия цmaлepi и отсутствия мор обработки против сельхозвредителей. Урожайность пшеницы на богарных землях также падает с 21 ц/га в 2000 г, до 15 ц/га в 2009 г. Фактически минеральных удобрений под посевы зерновых не вносятся, из - за недостатка финансовых средств. Высокие урожаи яблок и груш до 29 ц/га в 2009 г. никоим образом не влияют на повышение финансовой устойчивости предприятия, в связи с низким уровнем цен их реализации. Помещение под консервный цех пустует и не функционирует с 1990 г. Актуально в этой связи внедрение неформальной кооперации на базе малых фермерских хозяйств. Объединение этих хозяйств в сельхозкооперативы, по нашему мнению, повысит их уровень финансовой устойчивости. Государство должно осуществлять закуп продовольствия, хранить его и организовывать при необходимости товарные интервенции.

Корпоративные формы предпринимательства состоят из кооперативов, совместных предприятий, акционерных обществ открытого и закрытого типа, колхозов, предприятий потребительской кооперации и других.

Количество колхозов резко снизилось с 263 в 2000 г. до 1 в 2009 г. Это связано с требованием международных финансовых организаций с переводом денежных средств по третьему траншу и их условием по

10 Нарзикулов И.К. Краткие сведения о дореволюционной куетариой промышленности Таджикистана. - Сталииабад: Издательство ЛН Таджикской ССР, 1957. - С. 6-17,

24

замене колхозов и совхозов на дехканские хозяйства. Опыт соседнего Узбекистана, не подчинившегося давлению международных финансовых организаций, и сохранившего колхозы и совхозы, как крупные формы хозяйствования позволил осуществить их техническое перевооружение. Напротив, в хозяйствах АПК Таджикистана, из-за маломощности и финансовой неустойчивости повсеместно наблюдается рост применения ручного труда. Разукрупнение колхозов и их реорганизация в дехканские хозяйства, по нашему мнению, большого эффекта народному хозяйству не принесло. Проблема АПК не в выборе формы хозяйствования и собственности, а в организации и менеджменте.

Большинство контрактов заключается через фирмы посредники, так как лицензия на вывоз стоит больших средств. По нашему мнению контракты на вывоз хлопко-волокна следует разрешить самим производителям (под 100% предоплаты) - колхозам, совхозам, дехканским хозяйствам, минуя посреднические организации,

Характерно участие в совместных предприятиях капитала государственных фирм организаций и предприятий Совместное предприятие «Текком» по промышленной переработке шерсти (производства шерстяной пряжи и шерстянных одеял) успешно функционирует в Таджикистане.

Хотя количество СП в АПК снизилось за рассматриваемый период в 2 раза, реализация продукции унеличилась в 200 раз. Снижение количества СП связано с переходом юридических лиц иностранных участников в физические по патенту или свидетельству.

На ООО СП "Джавони" осуществлен запуск нового цеха по производству 690 тыс. крашеных швейных изделий в год.

На СП "Кабоол-Таджик Текстайлз" проводятся работы по техническому перевооружению, для увеличения производства тканей типа "Спандекс", имеющих спрос на мировом рынке и высокую рентабельность.

Актуальна передача пакетов акций, находящихся в госсобственности, не в собственность финансово-промышленных групп, а в траст.

/Другой промежуточной формой корпоративных отношений являются арендные отношения. Актуальна аренда и выкуп торговых помещений на принципах кооперации производственным предпринимательством АПК и реализация собственной продукции напрямую, без посредников.

Лизинг - это долгосрочная аренда. В Таджикистане еще не создано ни одной крупной отечественной лизинговой корпорации, которая бы предоставляла в аренду широкий спектр продукции и услуг. Лишь Инвестиционно - Финансовая Корпорация (ИФК) одно из подразделений Всемирного Банка, Лизинговые компании Точиксодиротбанка и

Агроинвестбанка представляют, в настоящее время, услуги по финансовому лизингу. За 2009 г. Акционерное общество «Агролизинг» инвестировало около 12 млн. сомони на поддержку сельского хозяйства, Однако эта лизинговая поддержка предпринимательства АПК недостаточна для обеспечения их устойчивого развития.

По нашим расчетам, на развитие системы АПК требуется 7 млрд сомони инвестиций. Это позволит довести роет ВВП от АПК до 15 млрд сомони. Большая часть этих потребностей может быть удовлетворена посредством лизинга. В этой связи необходимо установить режим наибольшего благоприятствования развитию лизинговых отношений.

Актуально развитие франчайзинга на заводе Элто с китайскими фирмами. Например, по производству контрольно измерительной техники для оценки качества продукции АПК и голландскими фирмами по производству ветряных генераторов на предприятии Хумо г. Душанбе. Эта продукция, на наш взгляд, будет востребована.

Эффективному функционированию ДФХ будет способствовать их кооперация, особенно по таким направлениям, как использование, ремонт и обслуживание техники, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции, развитие социальной инфраструктуры села. В связи с этим мы предлагаем в каждом районе Таджикистана создать по нескольку кооперативных хозяйств, куда бы вошли по 10 ДФХ.

В пятом положении выносимом на защиту усорершеиствована методика и методология оценки эффективности предпринимательства в агропромышленном комплексе. Основной критерий народнохозяйсфвенной эффективности - это уровень развития производства.

Оценка эффективности инвестиций характеризуется системрй показателей, которые группируются на косвенные и прямые. К прямым показателям оценки эффективности инвестирования следует отнести следующие показатели: оборот капитала, объем инвестиций, срок окупаемости вложений, структура инвестиций, прирост капитала, балансовая прибыль, валовой доход, фонд оплаты труда, издержки производства и реализации, реальный капитал и его структура и т. д.

К косвеншлм показателям оценки эффективности использования инвестиций относятся следующие показатели: производительность труда, качество продукции, рост объема экспортной продукции и т.д,

Одним из важнейших направлений эффективности производства является снижение материалоемкости, экономия сырья и материалов, экономия затрат живого труда. Снижение материалоемкости, трудоемкости, рациональное использование основных и оборотных

средств - пути повышения эффективности производства. Автором установлено, что в производственном предпринимательстве 1% увеличения затрат труда, расширяют производство продукции в 1,5 раза больше, чем 1% прироста капитала.

Оплата труда на предприятиях АПК (промышленности и сельского хозяйства) в редких случаях доходит до 10% в структуре общих затрат.

Ни на одном предприятии Таджикистана еще не внедрена тотальная система управления качеством (ТОБ).

Спрос на национальную валюту растет. Дефицит национальной валюты уже заполнил доллар США, массу которой еще точно не установил ни один экономист Таджикистана. В результате получения инвестиций в виде долларовых вливаний, искусственно создается спрос на валюту США и за счет таких экономик, как наша, поддерживается курс доллара на мировом ринке. Эти средства, а также средства, от внешних трудовых мигрантов обеспечивают приток импортных товаров. Получается в этой связи эффект замещения, то есть производственный сектор экономики не достаточно развивается,

Практика хозяйствования показывает, что крупное высококонцентрированное и специализированное производство может обеспечить повышение производительности труда и снижение издержек производства. Малое производство более эффективно при формировании инновационной деятельности.

Валовый сбор за 1991-2009 г.г. зерно пых, картофеля и овощей повысился.11 Снизилось производство хлопка, в том числе тонковолокнистых сортов, продовольственных бахчей, плодов и ягод, и винограда. Снижение объемов производства связано с нарушением системы ведения сельскою хозяйства (нарушаются технологии возделывания и чередования культур). Продукция сельского хозяйства в расчете на душу населения устойчиво растет. Однако, уровень 1991 года еще не достигнут,

Наличный парк сельскохозяйственной техники по видам обеспечивает нормативную потребность сельского хозяйства в среднем на 60%, а с учетом готовности - около 40%, Более 75% сельхозтехники устарело физически и морально свыше 85%. В целом половина парка сельхозтехники требуют ремонта. Поэтому большая часть сельхозработ выполняется с использованием затрат ручного труда. Это приводит к нарушению агротехники и потер!» в урожайности, и качестве продукции, Для обслуживания сельского хозяйства назрела необходимость

11 Статистический сборник Сельское хозяйство Респу бликиТаджшсистан.- Душанбе: ООП ГВЦ, 2010.-С.46

производства маломощной и дешевой сельхозтехники предприятиями малого и среднего бизнеса отечественного производства в кооперации с предприятиями стран СНГ и передачи их в лизинг сельхозпредприятиям.

Напряженное положение сохраняется в мясомолочной отрасли. Несмотря на рост, достигнутый в производстве некоторых видов продукции, абсолютные объемы производства остаются крайне низкими.

Из-за узости конкурентной среды снижены и не соответствуют принятым международным стандартам услуги по страхованию инвестиций и всех видов предпринимательского и финансового рисков как по качеству, так и по видам.

Для расчета и прогнозирования эффективности создания свободных экономических зон (СЭЗ) необходим анализ исходных данных в виде показателей, а она может быть отражена системой и анализом факторов, а не одним показателем.

Актуально совершенствование методики и методологии оценки отраслевой эффективности сфер бизнеса.

Таблица 1.

Анализ отраслевой эффективности основных сфер предпринимательства агропромышленного комплекЬа Таджикистана (составлено по данным статистической и бухгалтерской отчетности промышленных и сельскохозяйственных предприятий в - среднем за 2000-2009 г.г,)12

Норма прибыли, % Коэффициент эффективности,%

Производство и продажа хлопко-волокна, линта и пуха 45-50 0,9

Производство и продажа ковров 15-20 0,6

Производство одежды 20-30 0,7

Вязанные изделия и шитье золотыми нитками 25-35 0,75

Производство упаковки 30-40 0,8

Производство и продажа стройматериалов

А. кирпичи, цемблоки, гипсоблоки и т.д. 15-20 0,6

Б. цемент, известь, алибастр 25-30 0,7

Пищевое производство

11 Составлено по донным выборочного опроса успешных предпринимателей и анализа бизнес-планов по выданным кредитам по проектам

Производство растительного масла 30 0,7

Производство молочной продукции (кефир, сыр, масло сливочное, каймак, чакка, творог и т.д.) 40-50 0,85

Производство мясной продукции (колбасы, консервы и т.д.) 25-30 0,65

Производство плодоовощных консервов 35-40 0,75

Производство и продажа кондитерских изделий 25-30 0,7

Производство и реализация сельскохозяйственной продукции

Хлопок-сырец 0-10 0,3

Мясо 0-25 0,7

Молоко 0-20 0,6

Фрукты 25-35 0,7

Овощи 30-40 0,8

Зерновые и зернобобовые 15-20 0,6

Бахчевые 25-30 0,7

Виноград 30-40 0,8

Наиболее полную характеристику давало бы исчисление коэффициента эффективности использования производственных ресурсов. Обобщающим показателем экономической эффективности производства, в качестве ее критерия, правомерно использовать валовой доход (чистую продукцию) или норму прибыли,

Искусственное занижение курса национальной валюты делает наше население еще более бедным, а стимулирование экспорта готовой промышленной продукции, таким образом, не возможно, в настоящее время, в связи с отсутствием новых инновационных промышленных идей. Имеются лишь имитации инноваций в агропромышленном комплексе (промышленности и сельском хозяйстве).

В сельском хозяйстве разукрупнение предприятий и формирование дехканских (фермерских) хозяйств также привели к убыткам. Разгосударствление и приватизация в производственном секторе экономики привели к негативным последствиям.

Это последствия снижения управляемости экономики, негативного отношения нового поколения управленцев к государственной собственности, государственному предпринимательству и кооперативным формам хозяйствования. По нашему мнению, только интеграция по горизонтали и кооперация промышленных и сельскохозяйственных

предприятий позволит обновить основные фонды и решит проблему дефицита оборотных средств. Совершенствование методики определения эффективности общественного производства, отраслевой и других позволяет оценить результаты хозяйствования и определить стратегию точек роста. Проведенный анализ показал, что разные отрасли различны с точки зрения эффективности, а значит и привлекательности для вложений: Современный уровень экономического развития в целях перспектив дальнейшего успешного функционирования предприятия предполагает максимизацию хозрасчетного дохода (балансовую прибыль) после вычета налогов и сборов. Хозяйства вынуждены завышать издержки производства для того, чтобы уменьшить налогооблагаемую базу и повысить уровень хозрасчетной эффективности.

Шестое положении выносимое на защиту исследованы процессы государственного регулирования механизмов развития

производственного предпршшмательстна агропромышленного комплекса на основе разработки концепции стратегического партнерства производственных н инновационных предприятий АПК, страховых и кредитных организаций. В настоящее время еще не создан целостный механизм страхования предпринимательских рисков. Страховые компании, независимо от формы собственности, не обеспечивают весь комплекс услуг, имеющих распространение в развитых странах мира.

Большая часть бизнеса находится в теневой сфере экономики до сих пор. Предлагается сократить количество налогов с 19 до 8 и уровня налогообложения не более 10% от товарооборота, независимо от формы собственности и торгового оборота.

Нами предлагаются изменения в Налоговом Кодексе:

Перечень налогов Республики Таджикистан, по нашему мнению должен быть следующим: подоходно-социальный налог с физических лиц; налог на прибыль юридических лиц; налог на добавленную стоимость; налог с владельцев транспортных средств; налог, уплачиваемый субъектами предпринимательства по упрощенной системе; таможенные пошлины и другие таможенные платежи; государственная пошлина; налог на недвижимое имущество физических лиц. Налогооблагаемый подоходно-социальным налогом доход физического лица подлежит обложению по следующим ставкам: С суммы, превышающей, необлагаемый подоходным налогом минимум дохода до 100-кратного, необлагаемого подоходным налогом миниму ма дохода -8% с суммы части подоходного налога и 2% с суммы части социального налога, превышающие не облагаемый подоходным налогом минимум дохода; свыше 100-кратного необлагаемого подоходным налогом

минимума дохода, соответственно, - 10% с суммы и 4% с суммы, превышающей необлагаемый подоходным налогом минимум дохода.

Прибыль, полученная отечественным предприятием от реализации продукции и услуг собственного производства, следует облагать налогом по ставке 20 процентов. Прибыль, полученную отечественным предприятием от реализации инновационной продукции собственного производства, следует облагать налогом по ставке 10 процентов, а в особых случаях при создании принципиально новой продукции, не имеющей аналогов, по 0 ставке в течение года.

Дифференциация ставок по налогу на прибыль (налогу с корпораций) юридических лиц позволит улучшить внешнюю среду бизнеса для производственных и инновационных отечественных предприятий. Работа конструкторских бюро и кружков качества должна быть освобождена от всех видов налогов на период проведения научных исследований и экспериментов, Это положение стимулирует экономику предложения,

В перспективе ставку налога на добавленную стоимость следует установить на уровне 20 процентов от налогооблагаемого оборота и (или) налогооблагаемого импорта. Экспорт хлопко-волокна - 24 процента, 10 процентов - отечественная продукция и услуги собственного производства, 5 процентов - для отечественной продукции собственного производства детского ассортимента, 0 процентов - услуги образования, научная деятельность, здравоохранение, литература для детей. Экспорт готовой продукции АПК по ставке 0. Дифференциация ставок по НДС позволит улучшить внешнюю среду бизнеса для производственных и инновационных отечественных предприятий, сферы науки, здравоохранения и образования. Это положение стимулирует экономику предложения.

Предлагаю производственное предпринимательство в сельской местности облагать по упрощенной системе, независимо от объема реализации. Предлагается основной упор делать на мобилизацию внутренних ресурсов.

Мелкое предпринимательство по свидетельству до 10 человек (кустарно-ремесленное производство, инновационное, кредитная организация безфилиальная ). Уплата налога по упрощенной системе уже, де факто есть регистрация налогоплательщика, по нашему мнению, и налоговый орган обязан в течение 5 дней выдать свидетельство юридического лица - субъекта мелкого предпринимательства.

Арендную плату с субъектов госпредпринимательства следует облагать по ставке 30%. Остальная часть должна оставаться на предприятии и направляться в фонд развития производства. Остаток средств субъектов госпредпринимательства в конце года за исключением

средств фонда развития производства, составляющего 20 % от валового дохода, всех прямых и косвенных затрат, включая затраты на рекламу, затрат на соцкультбыт работников предприятия, подлежат изъятию в госбюджет.

Ни одно государство не может функционировать только за счет налоговых сборов. Государство в современных условиях должно выступать как основной предприниматель. Функция государства - это корпорация корпораций с формированием центров прибыли (приоритетных) государственно - монополизированных отраслей. На эту роль приоритетов, на наш взгляд, претендует отрасль хлопководства и переработки хлопка на волокно и его реализация на внутреннем и внешнем рынках, легкая и пищевая промышленность, производство и реализация первичного алюминия, и производство, и реализация продукции отрасли гидроэнергетики.

Снижение процентных ставок Национальным банком Республики Таджикистан до 5% годовых позволит коммерческим банкам снизить до 10% и ниже ставки кредитов, выдаваемых предприятиям. Чем выше процентные ставки на текущий период, тем выше инфляционное ожидание на ближайшую перспективу. Бартер - это реакция предпринимательства на несовершенство налогового законодательства. В настоящее время государство, посредством налоговой политики, ограничивает бартер вводом 5% налога с продаж с участников сделки на внутреннем рынке и полным запретом при совершении сделок на внешнем рынке.

На наш взгляд, первейшим результатом производства является прирост уровня потребления, прирост продукта в натуральном выражении. Это способствует повышению ликвидности товарной массы. Для стимулирования развития агропромышленной интеграции следует создавать в Таджикистане свободные агропромышленные зоны (САЗ).

Следует отметить, что в основном предпринимательство размещено в крупных городах Республики Таджикистан, а в сельской местности и особенно в горных районах не получило еще должной поддержки развития его со стороны государства. Между тем следует отметить, что основное население и его прирост сосредоточены именно в сельской местности.

Некоторые положения Закона Республики Таджикистан «О кредитных историях» приняты в интересах банкиров, а не производственного и инновационного предпринимательства (заемщиков). В настоящее время формирование кредитных историй (вид услуг) для заемщиков бесплатен. Этим законом предусмотрен новый бизнес и банки сами будут открывать бюро кредитных историй и их контролировать. Это на наш взгляд,

противоречит антимонопольному законодательству. Предлагаем в Проекте Закона Республики Таджикистан О кредитных историях следующие изменения и дополнения .Сформировать на сайте Национального банка Республики Таджикистан и других банков базу данных на MYSQL по юридическим и физическим лицам, по не возвратам кредитов с доступом для бюро но кредитным историям по логину и паролю. Запретить коммерческим банкам организовывать и контролировать бюро кредитных историй во исполнение антимонопольного законодательства, Бюро кредитных историй вправе осуществлять иные виды деятельности, но не в ущерб качеству основной деятельности

На наш взгляд, первейшим результатом производства является прирост уровня потребления, прирост продукта в натуральном выражении. Это способствует повышению ликвидности товарной массы. Для стимулирования развития агропромышленной интеграции следует создавать в Таджикистане свободные агропромышленные зоны (САЗ).

Следует отметить, что в основном предпринимательство размещено в крупных городах Республики Таджикистан, а в сельской местности и особенно в горных районах не получило еще должной поддержки развития его со стороны государства. Между тем следует отметить, что основное население и его прирост сосредоточены именно в сельской местности.

Седьмое положение выноснмое на защиту» обоснован переход к управлению саморегуляцией развитии производственного предпринимательства АПК, Необходимо ежегодное выделение из средств бюджета в размере до 2% на выделение грантов, временной финансовой помощи, субсидий, льготных кредитов для перспективных предпринимательских проектов для формирования групп по повышению качества и создания информационной базы для осуществления стратегического прогнозирования. Этот механизм поддержки отечественного предпринимательства агропромышленного комплекса позволит стимулировать повышение эффективности производства и качества продукции, а значит и его конкурентоспособности и устойчивости.

В связи со иступленном Таджикистана в ВТО гораздо более мощные и конкурентоспособные иностранные бизнес - структуры могут поглотить отечественное предпринимательство, в том числе в АПК. Опыт Кыргызстана, Молдовы и других стран с малой открытой экономикой свидетельствует о бесполезности членства в этой структуре. В этой связи вступление в ВТО Таджикистану нами не рекомендуется.

Следует передать Торгово-промышленной палате Таджикистана функции контроля за качеством экспортной и импортной продукции, выдачу сертификатов происхождения товаров и оформление других документов по осуществлению внешнеэкономической деятельности. Комитет по стандартизации должен осуществлять параллельный контроль. По нашему мнению, эти меры позволят усилить контроль за качеством импорта и экспорта.

Другая не менее важная проблема - это переход на двойные стандарты внутренние (стран СНГ) и мировые. Потери от разницы стандартов стран СНГ (узбекских) и мировых, при экспорте хлопковолокка, составляют до 300 дол. США с каждой тонны. Отечественный хлопок из-за применения ручного сбора более качественен, по сравнению с узбекским, и он соответственно должен оцениваться дороже, Применение контрольно-измерительной техники по американским стандартам позволит снизить потери при экспорте и повысить эффективность производства в хлопководстве и хлопкоочистительной промышленности Таджикистана.

В связи с отсутствием системы обеспечения сырьем развитие производства продукции хлопкового комплекса становится проблемным. Предлагаем хлопок - сырец и волокно для производства конечной продукции закупать в Узбекистане на основе прямых поставок между предприятиями,

В обобщенном виде концепция государственной экономической политики представляет собой синтез финансовой, бюджетной, денежно-кредитной, технологической и структурной политики, а также мер по поддержке и развитию предпринимательства. Одним из методов защиты от риска во внешнеэкономической деятельности корпорации это попытка его избежать. Избежать риска можно путем выписывания счетов в национальной валюте, а также контроля за сроками платежей и поступлений, Предоплата за импорт позволяет избежать риска в связи с падением курса национальной валюты. Вместе с тем задержка оплаты за экспортную продукцию, позволяет субъектам внешнеэкономической деятельности РТ получить большую выгоду, за счет повышения курса обмена иностранных валют на национальную и за счет неравномерности роста цен на различные виды товаров внутри Таджикистана. Необходимо развитие и преобразование экспортного потенциала АПК страны, прежде всего на основе:

- производства конкурентоспособных продуктов;

- высоких технологий переработки продукции АПК;

- защиты отечественных производителей;

- постепенного изменения сырьевого профиля международной специализации, в пользу готовых изделий;

- рационализации структуры импорта, с учетом потребностей технической модернизации экономики и возможностей импортозамещения,

- диверсификации номенклатуры экспорта и импорта, создании условий для платежей по внешнему долгу и др.

Следует передать Торгово-промышленной палате функции контроля за качеством экспортной и импортной продукции, выдачу сертификатов происхождения товаров и оформление, других документов по осуществлению внешнеэкономической деятельности. Комитет по стандартизации должен осуществлять параллельный контроль. Необходимо решение вопроса о практике организации и проведения национальных выставок за рубежом на основе государственного финансирования. Необходимо закрепление за Торговой Палатой Республики Таджикистан функции переподготовки и повышения квалификации предпринимательских кадров на безвозмездной основе. Другая не менее важная проблема - это переход на двойные стандарты внутренние стран СНГ и мировые. Потери от разницы стандартов стран СНГ (узбекских) и мировых при экспорте волокна составляют до 300 дол. США с каждой тонны. Отечественный хлопок из-за применения ручного сбора более качественен, по сравнению с узбекским, и он соответственно, должен оцениваться дороже, Применение контрольно-измерительной техники по американским стандартам позиолит снизить потери при экспорте и повысить эффективность производства в хлопководстве и хлопкоочистительной промышленности Таджикистана. Кроме того необходимо выделение 500 тыс. дол. США бюджетных средств на разработку собственных стандартов Таджикистана, учитывающие интересы отечественного производственного предпринимательства АПК.

Предлагается открыть Инвестиционный фонд для прямого инвестирования субъектов производственного предпринимательства и в перспективе внести изменения в законодательство Республики Таджикистан для решения вышеуказанного перечня и комплекса проблем развития производственного предпринимательства.

Особое место в промышленной политике должна занять инновационная составляющая. Настоящая ситуация в РТ характеризуется ослабленным вниманием государства к использованию научных разработок в промышленности и сельском хозяйстве, что пагубно влияет как на сферу науки, так и и а реальное производство. Востребованная наука является, как известно, самой прибыльной отраслью, а невостребованная - лишь бременем для бюджета.

Расходная часть бюджета формирует и финансирует в основном только государственную форму собственности. Кроме того, в рамках

формирования актуальных совместных проектов стимулируется развитие смешанной формы собственности на территории Республики Таджикистан. По нашему мнению, дальнейшее снижение расходов на производственную сферу резко увеличит долю собственности частной и корпоративной форм хозяйствования.

Реформа - это не тотальная приватизация, разгосударствление и переход к саморегулируемому рынку, а это эволюционный процесс формирования благоприятной среды предпринимательства и достижение оптимальности сочетания между формальными и неформальными общественными институтами в рамках сложившегося рынка, который государство должно регулировать, управлять им и стимулировать его развитие.

Государственное регулирование экономики и иниовационньгх процессов является одним из главных условий функционирования экономики на рыночные отношения. Функция государства в условиях рыночных отношений - защита свободы личности, собственности и предпринимательства. Заинтересованность и поддержка государства в развитии малого и среднего предпринимательства, где сосредоточена значительная доля инноваторов, становится основным залогом успеха развития инновационной деятельности.

Если половина средств расходной части бюджета., была бы инвестирована в высокодоходные отрасли экономики ЛПК. Это позволило бы сформировать более 1 млн. рабочих мест и за год удвоить эту сумму для государства при тех возможностях.

Если государство - это корпорация корпораций, тогда оно должно функционировать на принципах внутрифирменного

(внутрихозяйственного) расчета. И в этой связи государство, должно соизмерять свои доходы и производительные и непроизводительные расходы для того, чтобы обеспечивать расширенное воспроизводство. Соотношение 11роизводственной (всего лишь 7,1%) и непроизводственной сферы (92,9%)- слишком завышено. В настоящее время соотношение производственной сферы в общей структуре расходов бюджета слишком занижено 7,1%, в том числе АПК 3%. Это не позволяет эффективно хозяйствовать. По нашему мнению, оптимальное соотношение расходной части бюджета, между производственной и непроизводственной сферами, для обеспечения устойчивого роста и развития отраслей экономики и предпринимательства, в целом, независимо от форм собственности, следует устанавливать минимум равными долями -1:1. И в перспективе доля расходной части бюджета на финансирование отраслей экономики должна превосходить расходы, связанные с непроизводственной сферой. Затраты на науку и внедрение научных

разработок, а также актуальные проекты, связанные с новаторскими идеями и формированием венчурного капитала, особенно в сфере АПК, для их практического внедрения в перспективе, также должны неуклонно повышаться. Со временем расходы на науку должны увеличиться до 5% в перспективе и более, вместо существующих - 0,6%. Это необходимо для повышения конкурентоспособности Таджикистана в системе мировых хозяйственных связей. Вместе с тем, следует освободить предпринимательскую деятельность высших учебных заведений связанных с подготовкой специалистов для производственного предпринимательства по обучению на контрактной основе студентов и аспирантов от всех видов налогов, кроме подоходного и социального с физических лиц. Следует отметить снижение расходов бюджета в сфере производства и увеличение доли непроизводственной сферы. По нашему мнению, следует резко увеличить финансирование отраслей производства госсектора, а также расходы на науку и внедрение научных разработок в практику хозяйственной деятельности. Госсектору экономики не следует сдавать конкурентные позиции в тех сегментах рынка, где он ранее доминировал.

Общая стоимость государственного имущества Республики Таджикистан, по предварительным данным, составляет свыше $50 Млрд. Собственность, которая приватизируется н настоящее время, была сформирована трудом нынешних пенсионеров, работников физического и интеллектуального трудй за советский период развития Таджикистана. Реформаторы экономики не предусмотрели реально функционирующего механизма выплат доли от доходов припатизации государственной собственности пенсионерам или выходящим, в настоящее время на пенсию работникам, а это долгосрочная причина социальной нестабильности общества, И ее следует принимать в расчет при программировании экономических реформ и их реализации.

Путь приватизации и разгосударствления - это путь дальнейшего обострения классовых противоречий, а значит нестабильности в отдаленной перспективе. Государство, как основной предприниматель, не должно уходить с различных актуальных рыночных сегментов. Предпринимательский класс должен создавать вновь созданную стоимость, то есть новое имущество в сотрудничестве с остальными классами и слоями населения. Это гарантия дальнейшего эффективного развития нашей страны.

По нашему мнению, перерегистрации ограничивают свободу предпринимательства.

Падение и деградация отечественного производства, наряду с нарастанием внешнеэкономической зависимости, явились, по сути дела,

ключевыми факторами, предопределившими хроническую неустойчивость сложившейся финансово-хозяйственной системы, дефицитность государственного бюджета и платежного баланса страны, неуклонное увеличение ее долговых обязательств,

Если без привлечения сторонних инвестиций можно иногда обойтись за счет мобилизации внутренних ресурсов, то без пополнения оборотных средств обойтись, как правило, невозможно,

В современных условиях необходимо обеспечить комплексную структурную Перестройку экономики, с тем что бы производителям выгодно было производить больше качественных товаров, а потребителям выгодно было покупать товары и услуги местного производителя. Известно, что экономики развитых стран основаны на инновационной модели предпринимательства, Структура экономики Таджикистана в настоящее вреда представляем из себя рыночную модель экстенсивного типа воспроизводства сырьевой направленности. Внутренние ресурсы РТ ограничены, цены на сырье на мировых рынках не постоянны и имеют тенденцию к снижению, экспорт готовой продукции более привлекателен, В этой связи необходимо переходить к мобилизационно-инновационной модели экономики. Мобилизационно-инновационная модель экономики предполагает комплексный подход к мобилизации внутренних ресурсов и применения инновационного подхода на основе выбора двух-трех наиболее перспективных и эффективных: отраслей с народнохозяйственной точки зрения и финансирования и инвестирования развития НТП в этих отраслях. В этой связи, с нашей точки зрения, необходимо стимулирование не имитаторов-инноваторов, а инноваторов, непосредственно через организацию политики стимулирования образования иенчурных предприятий и расширения конкурентной инвестиционной среды, Наша страна, по существу, осуществила переход от экономики, которая характеризуется товарным дефицитом и излишком денег, к экономике, которая характеризуется дефицитом инвестиций (в основном к дефициту денег) и излишком импортных товаро-материалъных ценностей. По нашему мненшо, Под реформированием и перестройкой структуры экономики следует понимать не столько приватизацию и разгосударствление, сколько формирование благоприятной среды для всех форм предпринимательства, независимо от формы собственности и хозяйствования. Предпринимательство совместно с наемными работниками должно сформировать вновь созданную стоимость или новое имущество в перспективе. Это, на наш взгляд, глобальная цель структурной перестройки экономики Таджикистана.

В последние годы отраслевая структура предпринимательства практически не меняется. Такая сфера деятельности, прежде всего,

торговля, общественное питание остается более привлекательной, чем другие. Большинство субъектов предпринимательства фактически прекратили свою деятельность. Остальные перешли к сохранению масштабов своего бизнеса за счет снижения численности персонала и оплаты труда.

Создание инфраструктуры развития предпринимательства -финансовые органы - ФоНды поддержки предпринимательства. Основной задачей создаваемой системы фондов поддержки является расширение доступа предприятий к финансовым ресурсам, привлечение иностранных инвестиций и кредитных ресурсов для развития предпринимательства, а также повышение эффективности использования финансовых ресурсов, направляемых на поддержку предпринимательства. До сих пор отечественных фондов поддержки предпринимательства Таджикистана еще не создано.

На сегодняшний момент одним из главных условий развития экономический реформ должно быть создание в стране благоприятного общественного климата, ликвидация правовой и экономической безграмотности предпринимателя - который является активным двигателем рыночной экономики,

Для поддержки производственного предпринимательства АПК необходимо реанимировать систему потребкооперации выделив ей инвестиции для закупа сельхозпродукции у предпринимательских структур АПК и постройки новых хранилищ с целью организации товарной интервенции. Одной из характеристик смешанной экономики Таджикистан является то, что государство обладает ограниченным набором средств контроля над экономикой. Вместе с тем гарантии прав собственности, создание инфраструктуры развития предпринимательства и их долгосрочное программирование и планирование - эти инструменты государственного управления позволяющие обеспечить рост и равновесие экономики.

Частный сектор гибко реагирует повышениями цен, на любые государственные программы повышения пенсий и заработной платы госслужащим.

Для развития производственного предпринимательства АПК Таджикистана, по нашим расчетам, необходимо минимум 7 млрд, сомони инвестиций. Эти средства необходимы для технического и технологического перевооружения малых и средних сельскохозяйственных и перерабатывающих производств приоритетных отраслей производственного сектора АПК.

Совершенствование интегрированной системы прогнозирования развития предпринимательства дает возможность корректировать модели и методику расчетов.

Нами усовершенствована методика прогнозирования развития предпринимательства в системе АПК. По системе моделей также рассчитан оптимальный вариант макроэкономических параметров в Республике Таджикистан

Следует предусмотреть выделение бюджетных средств до 4 % на организацию и функционирование кружков качества производственных структур. Каждая инновация должна стимулироваться государством в части снижения налогообложения развития производства и предприятием в части материального стимулирования непосредственных исполнителей.

Объем ВВП к 2020 г, увеличится, по нашим расчетам, до 25000 млн. сомони., в том числе в АПК 8000 млн. сомони, Предлагается использовать интегрированную систему прогнозирования основных показателей развития предпринимательства для формирования бизнес-планов, инвестиционных проектов и стратегических прогнозов.

Для развития производственного предпринимательства АПК Таджикистана, по нашим расчетам, необходимо минимум 7 млрд. сомони инвестиций. Эти средства необходимы для технического и технологического перевооружения малых и средних сельскохозяйственных и перерабатывающих производств в приоритетных отраслях производственного сектора АПК. Интегрированная система функционирует в трех режимах: при недостоверной базе данных; при недостающем перечне показателей; при йаличии достоверной,

Интегрированная система прогнозирования производственного предпринимательства13, предназначена для обоснования стратегических расчетов в масштабах республики, области, района, джамоата, предприятия и применима при разработках ТЭО, бизнес-планов, а также схем развития и размещения производительных сил. Интегрированная система функционирует в трех режимах: при недостоверной базе данных; при недостающем перечне показателей; при наличии достоверной информации,

В Республике Таджикистан за последние годы сложилась и развивается инфраструктура бизнеса. Вместе с тем в республике не создано ни одной свободной экономической зоны (СЭЗ). По нашему мнению, следует создавать свободные агропромышленные зоны в Хатлонской области.

13 более подробно см. http://kshyms.eom/I/nauica.PHP

40

Труд предпринимателя, менеджера и наемного работника имеет свойство и морали жертвенности хотя бы потому, что связан с различными категориями рисков и возможностью недополучения ожидаемой выгоды или оплаты. Но е другой стороны труд предпринимателя также связан с жаждой наживы или прироста прибавочной стоимости за счет эксплуатации наемного труда (интеллектуального и физического) и от этого никуда не деться и в этой связи классики трудовой теории стоимости это обосновали и доказали.

Современная экономическая практика РТ показывает, что внешняя среда бизнеса одинаково подавляет предпринимательскую деятельность обоих полов.

Развитие производственного предпринимательства АПК характеризуется тендерным неравенством.

Женщины в Республики Таджикистан, несмотря на наличие юридических возможностей, ие реализуют свое право на собственность. Этому мешают целый ряд препятствий, для женщин на приобретение собственности по мужской линии, общественные стереотипы - «бизнес -не женское дело», завершение приватизации без участия женщин, низкий уровень культуры и правосознания женщин. Занятие активной трудовой деятельностью и предпринимательством у женщин связано с доступом к хорошо оплачиваемому труду, доступом к непрерывному образованию, владению собственностью.

Приватизация, за бесценок, государственных предприятий, бывших народных предприятий, в которых работали большинство женщин, и которая, по нашему мнению, была проведена келейно (использовалась или сила или подкуп) женщины члены трудового коллектива не получили долю имущества в акциях. В этом случае этим объясняется отсутствие мотивации работников, в том числе большая текучесть кадров и неэффективность работы предприятий. Новые собственники получили собственность, но не смогли эффективно, ею управлять, с пользой для сообщества и трудового коллектива. Например, Душанбинская чулочно-носочная - фабрика, Текстильное объединение, Душанбинский мелькомбинат, Душанбинский кожзавод и многие другие. Душанбинская обувная фабрика также была приватизирована и переоборудована в гостиницу. Приватизация была проведена без учета тендерного равенства.

Как показывает практика, в новое время в Республике Таджикистан роль бизнес- леди - «основная добытчица и кормилица в семье»,

Хотя становление рыночной модели хозяйствования, развитие социального и медицинского страхования, системы негосударственных социальных и образовательных учреждений расширили возможности самореализации женщин, однако формы участия женщин в социально-

экономической жизни определяются, прежде всего, их доступом к финансовым и кредитным институтам, приватизации, собственности, земле, образованием и положением на рынке труда. Необходимо совершенствование механизмов государственного регулирования по выравниванию условий хозяйствования по половому признаку.

В производственном предпринимательстве АПК Таджикистана только 10% возглавляют женщины. Это показывает наличие геидерного неравенства. Заслуживает внимания опыт Швеции в обеспечении геидерного равенства, где в каждом министерстве и в каждой фирме есть сотрудник, который контролирует, как реализуется политика равных прав и равных возможностей.

В заключительной части диссертаций приведены выводы и предложения автора, вытекающие из проведенных исследований, суть которых сводится к следующему:

1. Эффективная смешанная экономика Интенсивного типа требует наличия свободной личности как условия действия естественных, экономических законов. Предпринимательство или предприниматели -как класс предприимчивы и их действия иновациоцны, в связи со стремлением к получению большей по объему прибавочной стоимости. Современное предпринимательство Таджикистана характеризуется имитационно-спекулятивной сущностью. Предпринимательство Таджикистана не разрабатывает собственную интеллектуальную продукцию, а использует технику, технологию и ноу-хау зарубежных стран. Кроме того, отечественное предпрщимательство предпочитает работать по короткой схеме и занимается в основном торгово-закупочной деятельностью,

2. Обобщение и анализ различных теорий экономических систем и подходов к развитию предпринимательства позволили автору обосновать собственную концепцию Стимулирования развития предпринимательства. По нашему мнению, микроэкономическая стабильность производственного предпринимательства агропромышленного комплекса должна сформировать в совокупности стабильность национальной экономики. До сих пор не создано национальной буржуазией (предпринимательством) вновь созданной стоимости или нового имущества (у+ т), а приватизируется лишь старое имущество (с -средства производства). При проведении реформирования экономики необходимо учитывать действие экономических законов и моделировать поведение различных институгов в экономической системе, Циклы рынка эволюционируют, в зависимости от сложившейся формации, от минимально регулируемого рынка или анархии производства к плановорегулируемому, государственно-регулируемому и к управлению

саморегуляцией. Должна быть сформирована социально-экономическая система сотрудничества интересов разума и предпринимательства. Нами формулируется «Закон динамики развития предпринимательства» - как общий закон для всех формаций, выражающий систему производственных отношений. Развитие предпринимательства носит не статичный, а изменяющийся, поступательный характер. Если развитию предпринимательства препятствуют какие-либо институты или основу предпринимательства составляет спекулятивный капитал и операции, то тогда в данной стране происходят социально-экономические катаклизмы. В этой связи, необходимо государственное управление саморегуляцией производственного предпринимательства АПК - как наиболее перспективного и приоритетного направления в Таджикистане.

3. Барьеры создают рентоориентированное поведение государственных чиновников и связанных с ними коммерческих структур, вовлеченных в «барьерный» бизнес. Незаконные сделки с землей и вывод их из сельхозоборота, нарушения связанные с качеством пищевых продуктов, взяточничество й вымогательство чиновников, картельные соглашения по ценам, контрабанда низкокачественных пищевых продуктов из-за рубежа и другие факторы криминальной среды формируют неразвитость производственного предпринимательства АПК Таджикистана. Только развитие промышленного и инновационного характера производства способно поглотить незанятое население в больших объемах и снизить уровень вовлеченности в преступные бизнесы.

4. Еще не развита инфраструктура производственного предпринимательства. На основе анализа деятельности страховых компаний делается вывод о сужении конкурентной среды в этой сфере бизнеса, с одной стороны, и механизма поддержки и инфраструктуры развития предпринимательства - с другой стороны. Следует провести паспортизацию КРС и MPC для организации их страхования. Необходимо формировать конкурентную среду в сфере страхования различных предпринимательских и финансово-инвестиционных рисков хозяйствующих субъектов, понизив допустимую планку в уставном фонде. Необходимо отменить обязательное страхование и перейти полностью к добровольному виду страхования, стимулируя потребителя этого вида услуг снижением уровня страховых взносов и повышением процента по выплате страховой суммы на основе формирования конкуренции. Высокое налоговое бремя сокращает деловую активность, сокращает предложение труда и капитала. В этой связи снижение налогового бремени обеспечит экономический рост за счет увеличения

предложения труда, капитала и деловой активности производственного предпринимательства

6. В работе обоснована концепция стимулирования качества продукции и труда со стороны государства и со стороны субъектов хозяйствования. В этой связи необходимо создание Совета ученых и специалистов но проблемам качества. Из бюджетных средств необходимо выделение 5% для финансирования актуальных инновационных проектов, не- зависимо от формы хозяйствования и способных обеспечить прорыв в новые сегменты внешнего рынка. Предлагается использовать интегрированную систему прогнозирования основных показателей развития предпринимательства для формирования бизнес-планов, инвестиционных проектов и стратегических прогнозов.

7. Заслуживает внимания опыт Швеции в обеспечении тендерного равенства, где в каждом министерстве и в каждой фирме есть сотрудник, который контролирует, как реализуется политика равных прав и равных возможностей. В производственном предпринимательстве АПК Таджикистана только 10% возглавляют женщины. Это показывает наличие тендерного неравенства, Необходимо обеспечить тендерное равенство в предпринимательских структурах АПК.

H.Основные работы, опубликованные по теме диссертации

1, Монографии, книги и брошюры

I. Экономические проблемы развития предпринимательства Республики Таджикистан Душанбе: Ирфон, 2004. - 33,0 п.л.

2. Проблемы участия женщин в предпринимательстве. - Душанбе: Ирфон, 2006, - 6 п.л. (Бобосадыкова Г.Б.)

3. Развитие предпринимательства АПК Таджикистана. - Душанбе: Ирфон, 2007, - 10,5 п.л,

2. Статьи в периодических изданиях из перечня ВАК

4. Стратегия стимулирования и регулирования развития предпринимательства//Экономика Таджикистана: Стратегия развития, -№2, -2001.-0,9 п.л

5. Пути развития предпринимательства Республики Таджикистан//Вестник ТГНУ Душанбе: СинО, 2001. - 0,7 п.л,

6. Концепция управления развитием предпринимательства в условиях перехода к рынку// Известия Академии Наук РТ Серия: Экономика №3-4(7-8).-2002.-0,3 п.л.

7. Экономический механизм стимулирования качества продукции и труда предпринимательских структур Республики Таджикистан// Известия Академии Наук РТ - Серия: Экономика №1(5). - 2002. - 0,9 п.л.

8. Развитие производственного и инновационного предпринимательства - как фактор снижения уровня бедности

Республики Таджикистан// Известия Академии Наук РТ . - №3-4.-2004. -0,1 п. л.

9. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка производственных и инновационных предприятий малого и среднего бизнеса// Известия Академии Наук РТ. - №1,2005. - 0,5 п,л. (Ризоев С.)

10. Экономические основы развития производственного предпринимательства АПК Таджикистана// Известия Академии Наук РТ . -№3-4. -2005. - 0,8 п.л

11. Хремотистика и экономика Таджикистана// Менеджмент в России и за рубежом. - №6. - 2007 - 0,6

12. Роль женского предпринимательства в обеспечении экономического роста в Таджикистане// Вестник ТГНУ №1(33) Душанбе, 2007. - 0,1 п.л. (Бобосодыкова Г.Б.)

13. Закон динамики развития предпринимательства: содержание, формы проявления и его использование// Йзпестия Академии Наук РТ . -№1-2. -2009. 0,8 п.л

14. Оценка формирования и развития производственного предпринимательства АПК// Вестник ТГНУ №7 (55) Душанбе, 2009. - 0,8 п.л.

3. Статьи в прочих изданиях

15. Совершенствование экономического стимулирования повышения качества продукции в хлопководстве// Сборник материалов республиканской научно-практической конференции «Экономические проблемы ускорения научно-технического прогресса в условиях интенсификации производства» Душанбе: Дониш, 1986. - 0,1 п.л.

16. Вопросы совершенствования планирования качества хлопковой продукции в системе агропромышленного комплекса.//Тезисы докладов научно-теоретической конференции «Ускорение социально-экономического развития и интенсификации производства в региональной экономике» Душанбе: Дониш, 1987. - 0,1 п.л.

17. Совершенствование планирования качества продукции в хлопководстве/ЛГезисы докладов научно-практической конференции «Совершенствование хозяйственного механизма агропромышленного комплекса Таджикской ССР» Душанбе: Ирфон, 1988. - 0,1 п.л,

18. Интегрированная система прогнозирования развития предпринимательства //Информационный листок НПИ Центр №95-99. -0,2 п.л.

19. Формирование информационной базы для прогнозирования основных показателей развития предпринимательства РТ//Сборник статей

по материалам научно-практической конференции Таджик НПИ центр, 2001.-0,6 п. л.

20. Тендерные основы философии предпринимательства//Сборник материалов Республиканской научно-практической конференции, посвященной современным проблемам тендерных исследований в Таджикистане Душанбе: ЙОО - ФС, 2002,- 0,5 п.л.

21. Стимулирование предпринимательства в агропромышленном комплексе Республики Таджикистан//Тезисы докладов научно-практической конференции, посвященной 1100 - летию государства Саманидов и 50-летию образования ТГНУ Душанбе, 2003. - 0,1 п.л.

22. Развитие предпринимательства в Таджикистане //Информационно - аналитический бюллетень кол. авторов под. Ред Джурабоева Г. -Душанбе.: Ирфон, 2003,- 0,9 п.л.

23. Стратегия развития предпринимательства Таджикистана // Вестник Института Предпринимательства и Сервиса. №10,2004 - 0,3 п.л.

24. Экономические законы развитие предпринимательства в трудах К. Маркса// Материалы научной конференции «Экономическое учение К. Маркса и его значение в XXI веке» ТГНУ Душанбе: Деваштич, -2004, -0,25 п.л.

25. Страхование предпринимательских рисков в производственном секторе экономики»// Материалы научно практической конференции «Проблемы формирования и развития страхового рынка Таджикистана Душанбе: Ирфон, 2008.-0,1 п л.

26. Развитие производственной предпринимательства - как фактор преодоления хремотистики Таджикистана// Материалы круглого стола Дущанбе: ТГНУ 2008 - 0,3 п,л.

27. Обеспечение развития предпринимательства АПК Таджикистана// Материалы научно-практической конференции Душанбе: ТГНУ. 2008 -С.39-40

28. Залоговое обеспечение микрокредитной поддержки малого промышленного и аграрного предпринимательства//Материалы научно-практической конференции. Института предпринимательства и сервиса-Душанбе: Ирфон, 2009 - 0,1 п.Л. (Орифов Н.)

29. Развитие производственного предпринимательства в условиях кризиса //Материалы научно-практической конференции. НИИ Министерства Финансов Республики Таджикистан- Душанбе: Ирфон, 2009 -0,1 п.л.

Заказ №56. Тираж 120 экз. Издательство «Нодир» Г. Душанбе, ул. Айни 44

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Шамсиев, Камариддин Бадриевич

Введение

Глава I. Теория и методология развития предпринимательства

1.1. Научные основы развития предпринимательства

1.2. Теоретические подходы к развитию производственного предпринимательства

1.3. Концепция динамики развития предпринимательства

Глава И. Особенности развития производственного предпринимательства АПК Таджикистана

2.1. Межотраслевые диспропорции в развитии производственного 46 предпринимательства АПК

2.2. Проблемы экспорта продукции предпринимательства АПК

2.3. Влияние негативных факторов на неразвитость предпринимательства АПК

Глава III. Современное состояние развития производственного предпринимательства АПК

3.1. Государственные формы предпринимательства

3.2. Частное предпринимательство и его становление

3.3. Корпоративные и смешанные формы предпринимательства

Глава IV. Оценка эффективности производственного предпринимательства АПК

4.1. Исследование эффективности использования ресурсов

4.2. Сравнительный анализ эффективности производства по формам 127 предпринимательства АПК

Глава V. Экономические факторы развития производственного предпринимательства АПК

5.1 .Страхование предпринимательских рисков

5.2. Оптимальное налогообложение - важное условие обеспечения устойчивого развития

5.3. Привлечение финансово-инвестиционных ресурсов

Глава VI. Стратегия развития производственного предпринимательства

6.1. Формирование благоприятной внешней среды производственного предпринимательства АПК

6.2. Прогнозирование развития производственного предпринимательства АПК

6.3. Обеспечение участия женщин в предпринимательстве АПК 219 Заключение 228 Список использованной литературы 245 Приложения

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие производственного предпринимательства агропромышленного комплекса Таджикистана (теория, методология, практика)"

Актуальность темы исследования. Становление рыночной экономики в современных условиях Республики Таджикистан связано с развитием частного предпринимательства. В 90-е годы прошлого столетия в ходе рыночных реформ в стране сформировался слой предпринимателей. Это в полной мере относится к производственному предпринимательству в АПК Таджикистана. На процессы развития предпринимательства АПК действует система факторов. Взаимодействие большинства факторов легко формализуются, что дает основание использовать методы моделирования при исследовании взаимодействия этих факторов с изменениями объемов производства продукции АПК. Всё это требует исследования существующих теоретических и методических вопросов управления этими процессами и обоснования новых подходов к их решению в условиях реформирования агропромышленного комплекса. Проблема развития производственного предпринимательства АПК рассматривается с точки зрения взаимодействия макроэкономических и организационно-экономических факторов. Отсутствие благоприятной внешней среды бизнеса является одной из главных причин кризисной ситуации в сельском хозяйстве и агропромышленном комплексе в целом.

В настоящее время экономико-правовой механизм является не механизмом стимулирования, а механизмом подавления развития хозяйствующих субъектов, юридических и физических лиц, особенно производителей товаров и услуг. В этой связи необходима его коренная модернизация в части стимулирования производителей и установления отношений сотрудничества в процессе производства, то есть существует общественная потребность и необходимость совместить эти качества в предпринимательстве - как основном механизме развития рыночной экономики. Если мы построим такую экономику, то тогда можно будет говорить о качественно новом состоянии общества.

Необходимо выработать практические рекомендации и научно-обоснованные предложения по совершенствованию форм и методов регулирования предпринимательства АПК, инфраструктуры и выравнивания условий развития предпринимательства АПК по регионам и отраслям приоритетных направлений. Это позволит обеспечить экономический рост за счет повышения эффективности производства и качества продукции, что трансформирует экономику Таджикистана в системе международного разделения труда с поставщика сырья на экспортера готовой продукции агропромышленного комплекса.

Проблемы развития производственного предпринимательства агропромышленного комплекса в новых условиях хозяйствования недостаточно изучены и потому актуальны.

Степень научной разработанности темы исследования. Исследованию различных аспектов проблемы развития' предпринимательства (частного и корпоративного предпринимательства -буржуазии как класса) посвящены труды марксистской экономичес-кой > школы Маркса К., Энгельса Ф., Ленина В.И. и других.

Проблемы становления и развития предпринимательства, государственного регулирования предпринимательской деятельности нашли свое отражение в трудах: Вальрас JL, Парето В., Коуз Р., Кейнса Дж. М, А.Смита, Д.Рикардо, Хайека Ф.А., Друкера П., Эрроу К., Норт Д., Самуэльсона П., Шумпетера Й., Гелбрейта Д., Баумоля В., Сороса Дж., Берла Густава, Дэниэлса Джон Д, Радеба Ли X., Аузана А., Вольфганг Хойера, Хаскинса Д., Эванса Др., Бермана Б. и ученых-экономистов стран СНГ - Вольского А.,Крутика А.Б., Пименова А.Л., Новицкого Н., Слуцкого Л.Э., Смирнова С., Маевского В., Яковец Ю., Веснина В.Р., Хазрина Р. и других. Исследованию предпринимательства в различных отраслях экономики Таджикистана посвящены труды: Комилова С.Д., Хабибова ч

С.Х., Солиева A.A., Разыкова P.B. и других отечественных ученых-экономистов.

Вопросы развития предпринимательства АПК Таджикистана исследовались в трудах Нарзикулова И.К., Алиева Г.А., Умарова Х.У., Гафурова X., Пириева Д.С., Асророва И.А., Мадаминова A.A., Бозорова Ш.Ш., Ганиева Т.Б., Одинаева Х.О., Кудратова P.P., Исайнова Х.Р., Давлатова К.К., Самандарова И.Х., Миркамолова А., Амирова Н. и другими. Не уделено ими достаточного внимания проблемам государственного управления предпринимательства в АПК, где комплексно рассматриваются вопросы развития предпринимательства АПК, государственного управления его саморегуляцией, их теоретического и методологического обоснования.

Таким образом, реальная экономическая ситуация, обусловлена недостаточной эффективностью производственного предпринимательства АПК, его государственного управления, несовершенством предпринимательского права и связанного с ним законодательства. Недостаточная исследованность проблемы разработки эффективного и отлаженного экономического механизма регулирования и стимулирования развития производственного предпринимательства в АПК определяют актуальность и подтверждают необходимость активного комплексного исследования избранной темы.

Целью настоящей работы является формирование концептуально-методологических положений по определению перспективных направлений развития производственного предпринимательства АПК, отвечающих новым условиям экономических преобразований и поддержанию экономического роста и равновесия Таджикистана.

Из поставленной цели вытекают следующие задачи :

- исследовать подходы к развитию производст-венного предпринимательства;

- разработать концепцию динамики развития предпринимательства

- выявить межотраслевые диспропорции в развитии производственного предпринимательства АПК;

- определить степень влияния негативных факторов на неразвитость предпринимательства АПК;

- совершенствовать методику оценки эффективности предпринимательства АПК;

- обосновать приоритеты развития производственного предпринимательства АПК;

- исследовать факторы развития производственного предпринимательства АПК;

- обосновать стратегию перехода к управлению саморегуляцией развития производственного предпринимательства АПК;

- исследовать вопросы обеспечения тендерного равенства в предпринимательстве АПК.

Предметом исследования являются производственные отношения в сфере предпринимательства АПК Таджикистана и в его инфраструктуре.

Объектом исследования является разработка теоретико-методологических положений организационно-экономического механизма функционирования предпринимательства АПК.

Соответствие содержания диссертации избранной специальности. Диссертационная работа выполнена в соответствии с п.п. 1.2.30, 1.2.32, 1.2.33, 1.2.34, 1.2.38, 1.2.39, 1.2.45, 1.2.50 «Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство» Паспорта специальности ВАК РФ 08.00.05 — «Экономика и управление народным хозяйством». I

Научная новизна исследования диссертационного исследования состоит в развитии концептуально-методологических положений совершенствования государственного регулирования и стимулирования развития производственного предпринимательства АПК.

Наиболее важными научными результатами, полученными лично автором, выступают:

- уточнен понятийный аппарат предпринимательства, в том числе производственного предпринимательства агропромышленного комплекса включающий обоснование того, что современному предпринимательству Таджикистана присуще спекулятивно-имитационная сущность; - проанализированы различные теории развития экономических систем и места в них предпринимательства и на этой основе выявлена взаимосвязь между развитием производственного предпринимательства и состоянием внешней среды бизнеса;

-выявлены особенности развития производственного предпринимательства в АПК Таджикистана, которые заключаются в предпосылке неформального проявления кооперации предпринимательства АПК, в комплексном исследовании причин и влиянии негативных факторов (криминальной среды и административно-правовых барьеров) на неразвитость предпринимательства агропромышленного комплекса Республики Таджикистан; выявлены основные тенденции развития производственного предпринимательства АПК, которые выражаются в нарушении принципа «формирования смешанной экономики», тотальной приватизации, разгосударствления, мелкоконтурности многих дехканских хозяйств, их финансовой неустойчивости и недоучете методов прямого вмешательства в экономику (госпредпринимательства) и внедрения, неформальной кооперации в АПК;

- разработана авторская концепция развития производственного предпринимательства АПК, основанная на вероятной сценарной альтернативе развития сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности путем эффективного использования ресурсов; разработана система показателей оценки, проведена оценка эффективности различных сфер производственного предпринимательства* 9 разработана методика оценки издержек внешней среды бизнеса и проведена 1 оценка эффективности различных форм предпринимательства агропромышленного комплекса; - систематизированы экономические факторы, оказывающие решающее влияние на развитие производственного предпринимательства I агропромышленного комплекса, важнейшими среди которых выделены I страхование предпринимательских рисков, оптимизация налогообложения и восприимчивость к финансово-инвестиционным ресурсам;

- разработана интегрированная система моделей прогнозирования основных показателей развития производственного предпринимательства агропромышленного комплекса; I

- обоснован переход к управлению саморегуляцией развития я 1 производственного предпринимательства АПК, который заключается в 5 необходимости развития инновационно - мобилизационным путем, применении двойных стандартов в АПК, установлении и контроле максимальных значений цен на товары обеспечивающие жизнедеятельность . и обеспечении тендерного равенства. Применяемые методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков экономической теории. В процессе работы применялись следующие методы исследования: дедукция, индукция, расчетно-конструктивный, оптимизационно-имитационный, социологический опрос (метод экспертных оценок, интервьюирование и анкетирование). Проведенный в диссертации анализ правовой базы предпринимательства опирается на действующее законодательство в этой области, а также отдельные нормативные акты министерств и ведомств. I В процессе исследования использовались данные годовых отчетов и балансов предприятий и организаций РТ, данные статистических сборников, Министерства Финансов, Национального Банка, Министерства Экономического развития и торговли, Министерства Сельского хозяйства, а ю также научные отчеты НИИЭММП с ВЦ Госплана Республики

Таджикистан, СОПС АН РТ, Института Экономики АН РТ, в которых ) автор принимал непосредственное участие. I Практическая значимость диссертационной работы заключается в \ выработке методологических принципов и конкретных прикладных рекомендаций по обеспечению ускоренного развития производственного предпринимательства АПК за счет использования преимущественно его внутренних резервов. Содержащиеся в ней теоретические и I методологические положения, рекомендации и выводы позволяют более дифференцированно подойти к решению проблемы устойчивого развития предпринимательства агропромышленного комплекса. Разработанные теоретические подходы к исследованию проблем развития предпринимательства агропромышленного комплекса могут послужить в качестве методической и методологической основы обоснования их решений. Ряд содержащихся в работе предложений, могут найти применение при совершенствовании законодательной базы в исследуемой : . I области, а также в деятельности местных органов государственной власти I по решению вопросов социального и хозяйственного развития своих территорий; Теоретические положения, сформулированные в диссертации, могут существенно дополнить имеющиеся материалы по следующим I дисциплинам «Экономика сельского хозяйства», «Менеджмент», «Основы I предпринимательской деятельности».

• Апробация работы. Основные положения диссертации изложены на I ежегодных конференциях СОПС АН, ИЭ АН Республики Таджикистан, ТГНУ, Института предпринимательства и сервиса, на научно-практической конференции проблем тендера организованного ИОО-ФС, на международном таджикско-германском бизнес-форуме, на презентации Альтернативного Налогового Кодекса Республики Таджикистан и его научном обосновании (в Налогово-Правовом Институте). Материалы диссертации были использованы Министерством Экономики и Торговли

Республики Таджикистан и Государственным Агентством по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства при I

Правительстве Республики Таджикистан при разработке «Программы развития предпринимательства до 2015 г.» (С.64-67) утвержденного Постановлением Правительства Республики Таджикистан №86 от 1 марта

20041 г. и «Концепции развития предпринимательства Республики

Таджикистан до 2015 г». Справки о внедрении результатов исследования от Министерства Экономики и торговли, Государственного Агентства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства при Правительстве Республики Таджикистан и Центра по поддержке и развитию предпринимательства г. Душанбе имеются. Структура и объем диссертации отражают логику выполненного исследования. Работа состоит из введения, шести глав, заключения, списка использованной литературы, 22 таблиц, 4 приложений и 4 рисунков, общим объемом 296 страниц.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Шамсиев, Камариддин Бадриевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Эффективная смешанная экономика интенсивного типа требует наличия свободной личности как условия действия естественных, экономических законов. Предпринимательство или предприниматели - как класс предприимчивы и их действия иновационны, в связи со стремлением к получению большей по объему прибавочной стоимости. Не всегда действия предпринимательства приводят, по этому поводу, к достижению экономического роста и равновесия национальной экономики. Это зависит от структуры предпринимательства и особенностей трансформации капитала и рабочей силы. До сих пор проблема основного отношения между постоянным и переменным капиталом и справедливым распределением созданной, прежде всего, переменным капиталом прибавочной стоимости, не отрегулирована ни в одной стране мира. Это идеал, к которому должна стремиться любая страна и это основа ее экономического равновесия. Здесь же следует признать, что абсолютно равновесных систем не бывает и состояние незначительного неравновесия необходимо в целях развития системы хозяйствования. Однако состояние значительного неравновесия губительно для государства, общества и производительной части предпринимательства.

2. Современное предпринимательство Таджикистана характеризуется имитационно-спекулятивной сущностью. Предпринимательство Таджикистана не разрабатывает собственную интеллектуальную продукцию, а использует технику, технологию и ноу-хау зарубежных стран. Кроме того, отечественное предпринимательство предпочитает работать по короткой схеме и занимается в основном торгово-закупочной деятельностью.

3. Обобщение и анализ различных теорий экономических систем и подходов к развитию предпринимательства позволили автору обосновать собственную концепцию стимулирования развития предпринимательства. Использование современных методов менеджмента и маркетинга, а также жесткий мониторинг государственных предприятий, позволит вывести государственные, смешанные и частные предприятия народнохозяйственного комплекса РТ из кризиса. В этой связи актуальна интеграция при использовании технократического и экономического подходов к реформированию государственного управления экономикой (оптимизации структуры и механизмов управления). Сущность данного подхода заключается в том, что из всех отраслей народнохозяйственного комплекса в целях экономии ресурсов и эффективного развития страны следует инвестировать и поддерживать выборочно приоритетные отрасли промышленного, агропромышленного, строительного и топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи. При выборе направлений инвестирования необходимо руководствоваться критерием их народнохозяйственной значимости и эффективности быстрой ресурсоотдачи. Механизм предпринимательства сам по себе не направлен на достижение макроэкономической стабильности, а направлен он всего лишь на формирование прибавочной стоимости и на достижение микроэкономической стабильности. По нашему мнению, микроэкономическая стабильность предпринимательства агропромышленного комплекса должна сформировать в совокупности стабильность национальной экономики.

4. До сих пор не создано национальной буржуазией (предпринимательством) вновь созданной стоимости или нового имущества (у+ т), а приватизируется лишь старое имущество (с - средства производства). Дух предпринимательства самопроизвольно не может развиться. Он, по нашему мнению, есть продукт внешней среды бизнеса и в первую очередь - следствие государственной экономической политики, уровня развития производительных сил и производственных отношений. Нарушение структуры смешанной системы предпринимательства имеет место в нашей стране. Наглядный пример - 100% приватизация хлопкозаводов Республики Таджикистан. Это противоречит концепции функционирования «смешанной» системы капиталистического предпринимательства. Экономическая система любого государства развивается в связи с тем, что в ней отсутствует полное и абсолютное равновесие. Однако государство должно стремиться его поддерживать. Задача государства состоит в том, что бы удержать состояние экономики между равновесием и неравновесием. В одном случае для того, чтобы обеспечить более полное развитие и стимулирование производства и потребления, а значит и формирование новых рабочих мест и, с другой, обеспечение неравновесия для обеспечения развития научно-технического и научно-технологического прогрессов. При проведении реформирования экономики необходимо учитывать действие экономических законов и моделировать поведение различных институтов в экономической системе. Циклы рынка эволюционируют, в зависимости от сложившейся формации, от минимально регулируемого рынка или анархии производства к плановорегулируемому, государственно-регулируемому и к управлению саморегуляцией. На наш взгляд, не должно быть господства разума над предпринимательством или господства предпринимательства над разумом, а должна быть сформирована социально-экономическая система сотрудничества интересов разума и предпринимательства. Рыночные функциональные саморегулирующиеся системы (РФСС), отличаются от целенаправленных систем самомобилизацией. РФСС страхования, банков, налогов и других реально воздействуют на экономику АПК. Если для этого существует оптимальная конкурентная среда бизнеса. В этом смысле актуален, по нашему мнению, тезис об «управлении саморегуляцией предпринимательства». Нами формулируется «Концепция динамики развития предпринимательства». Развитие предпринимательства носит не статичный, а изменяющийся, поступательный характер. Если развитию предпринимательства препятствуют какие-либо институты или основу предпринимательства составляет спекулятивный капитал и операции, то тогда в данной стране происходят социально-экономические катаклизмы. В этой связи необходима государственная поддержка и стимулирование развития производственного предпринимательства АПК — как наиболее перспективного и приоритетного направления в Таджикистане.

5. Агропромышленный комплекс как система отношений возникает из общественного разделения труда. В разные периоды она может усиливаться или ослабляться. Однако агропромышленный комплекс реально функционирует, хотя может быть и не оформленным в условиях сложившегося рынка. Существует также предпосылка возникновения и усиления агропромышленной интеграции. Функционирование различных форм хозяйствования на основе различных форм собственности предполагает усиление конкуренции и в этой связи создает предпосылки для возникновения новой потребности хозяйствующих субъектов заниматься не только производством сырья и сельхозпродукции, а также их переработкой и выпуском конечной продукции. Это необходимо для повышения их финансовой устойчивости. Положителен опыт КНР по размещению промышленных предприятий АПК и даже промышленных производств, не связанных с переработкой сельскохозяйственной продукции в сельской местности.

В работе анализируются мировой опыт функционирования различных форм субъектов хозяйствования: государственные, частные, корпоративные и смешанные, а также юридические и физические лица. На основе опыта различных стран и анализа прошлых и текущих тенденций развития предпринимательства делается вывод, о том, что необходимо поддерживать экономически эффективно действующие хозяйствующие субъекты, не зависимо от их формы и господствующей в настоящее время среди некоторых экономистов и государственных чиновников различных звеньев идеологии о неэффективности государственных предприятий и коллективных форм хозяйствования. Актуально развитие кооперации в агропромышленном комплексе страны, прежде всего по горизонтали.

Государственные предприятия и совхозы это такая же перспективная форма предпринимательства, как частное хозяйствование в АПК страны. Следует в каждом районе страны создавать госхозы по селекции и семеноводству. Следует в госпредпринимательских структурах нанимать руководство по контракту и в условиях контракта предусматривать обеспечение рентабельности по результатам работы предприятия за год минимум 20%. Если не обеспечивается этот уровень, тогда вся полученная зарплата должна возвращаться государству и этот руководитель не должен быть принят на работу в других госучреждениях. Эти структуры подлежат жесткому мониторингу со стороны Агентства по финансовому контролю. Кроме того, следует реанимировать орган народного (общественного) контроля с широкими полномочиями по проверке деятельности контролирующих органов, монополистов и предпринимательских структур АПК на предмет нарушений в сфере трудового законодательства и распределения доходов.

6. На наш взгляд, актуально создание холдинговых компаний особенно в хлопкоочистительной промышленности, обслуживании отраслей АПК и других. Создание и функционирование госпредприятий при городских и районных исполнительных комитетах с налоговыми льготами, будет также способствовать обеспечению занятости населения. Вместе с тем некоторые руководители исполнительных комитетов районов имеют мнение о неправомерности открытия предприятий при них. Однако, Закон Республики Таджикистан «О самоуправлении» этому не препятствует.

7. В среднем, по РТ на 1000 человек населения, приходится 1 малое предприятие и многие из них бездействуют, из-за неблагоприятной внешней среды бизнеса, что в 5-8 раз ниже соответствующего показателя развитых страна вклад в ВВП. В том числе в сельском хозяйстве, более половины бездействуют. Одновременно, в общем объеме производства продукции сельского хозяйства значительное место занимает доля индивидуальных предпринимателей. Она составляет более 54,7 процента.

Количество средних предприятий в сельском хозяйстве незначительно 14,4%, а в промышленности 27%. В сельском хозяйстве к 1 января 2008 г. функционировало около 30 тыс. фермерских хозяйств Большинство из них размером в 5-10 гектаров. Эти маломощные хозяйства не в состоянии обеспечить мотивацию к труду своих работников и эффективность производства. Актуально в этой связи внедрение неформальной кооперации на базе малых фермерских хозяйств. Объединение этих хозяйств в сельхозкооперативы, по нашему мнению, повысит их уровень финансовой устойчивости.

8. Одной из основных проблем низкого уровня развития перерабатывающих отрасли промышленности, связанной с сельским хозяйством, является низкая обеспеченность энергетическими ресурсами. Вместе с тем, строительство и ввод в эксплуатацию малых энергетических комплексов, в том числе с применением альтернативных источников энергии, с ориентацией на потребление его только населением, экономически себя не оправдает, в связи с этим, эти проекты фактически не окупаемы. Следует их размещение увязывать, особенно в горных районах РТ, с созданием малых производств по промышленной переработке и выпуску конечной продукции. Крупные дехканские хозяйства вполне могут на условиях кооперации инвестировать развитие энергообеспечения.

9. Правительство сдерживало ранее и будет сдерживать предложение денег. Ограничение снижения в ставке кредитования г не приводит к существенному привлечению прямых иностранных инвестиций. Ограничение в применении госрегулирования лишь посредством денежно-кредитного механизма и недоучет применения методов стимулирования экономики предложения, на наш взгляд, малоэффективны. Искусственное занижение курса национальной валюты делает наше население еще более бедным, а стимулирование экспорта готовой промышленной продукции, таким образом, не возможно, в настоящее время, в связи с отсутствием новых инновационных промышленных идей. Имеются лишь имитации инноваций в агропромышленном комплексе (промышленности и сельском хозяйстве). Спрос на национальную валюту растет. В результате получения инвестиций в виде долларовых вливаний искусственно создается спрос на валюту США и за счет таких экономик, как наша, поддерживается курс доллара на мировом рынке. Эти средства, а также средства, от внешних трудовых мигрантов обеспечивают приток импортных товаров. Получается в этой связи, эффект замещения, то есть производственный сектор экономики не достаточно развивается.

10. В исследовании проведена оценка эффективности различных сфер бизнеса и определены приоритетные отрасли народнохозяйственного комплекса. Хотя по данным статистических ежегодников объем ВВП растет, однако продукция в натуральном выражении растет незначительно быстро. Индустриализация сельских регионов и рост ВВП может быть достигнут при условии проведения гибкой финансово-кредитной политики и снижения уровня налогообложения.

11. Снижение объемов производства связано с нарушением системы ведения сельского хозяйства. Наличный парк сельскохозяйственной техники по видам обеспечивает нормативную потребность сельского хозяйства в среднем на 60%, а с учетом готовности - около 40%. Более 75% сельхозтехники устарело физически и морально свыше 85%. В целом половина парка сельхозтехники требуют ремонта. Поэтому большая часть сельхозработ выполняется с использованием затрат ручного труда. Это приводит к нарушению агротехники и потерь в урожайности и качестве продукции. Для обслуживания сельского хозяйства назрела необходимость производства маломощной и дешевой сельхозтехники предприятиями малого и среднего бизнеса отечественного производства в кооперации с предприятиями стран СНГ и стран дальнего зарубежья и передачи их в лизинг сельхозпредприятиям. Трактора СП «Точирон» необходимо модифицировать с учетом местных условий и для этого привлекать в производство комплектующих УП «Таджиктекстильмаш», АО «Элто» и другие предпринимательские структуры.

12. За 2000-2009 г.г. производство хлопка - сырца снизилось с 335,4 до 296 тыс. тонн или на 22%, его тонколокнистых сортов, соответственно, снизилось — с 34 до 2 тыс. тонн или в 16 раз, его качество (квалиметрический объем) снизилось - в 7 раз, переработка хлопко-волокна снизилась - со 107 до 91 тыс. тонн или на 15%, в том числе переработка тонковолокнистых сортов, снизилась - с 8,9 до 1,8 тыс. тонн или в 5 раз. При этом выход волокна по всем сортам, составил 30,7%. Это очень мало для организации производства высококачественных тканей батист маркизет и других. Выросли потери при переработке хлопка тонковолокнистых сортов и допускается пересортица. За этот период увеличилось производство хлопковых семян со 183 до 203 тыс. тонн, а технических семян, наоборот, снизилось с 76,1 до 39,5 тыс. тонн. Это повлияло на обеспеченность площадей посевов хлопка семенами. В настоящее время не ведется работа по совершенствованию семеноводства хлопчатника. Не имеются государственных семеноводческих хозяйств в каждом хлопководческом районе страны. В это связи урожайность хлопчатника падает.

13. Важным направлением развития производственного 1 предпринимательства в АПК является пчеловодство, преимущественно частное. Известно, что опыление пчелами повышает урожайность сельскохозяйственных культур на 20-30%. Однако руководители дехканских хозяйств не заинтересованы в размещении пчелиных пасек на полях и в садах. Они не понимают, что производство меда — это только 30% работы пчел, а все остальное - опыление растительности. Между тем отдача с каждого гектара хлопка повышается на 100-150 сомони с гектара. Частный предприниматель (ЧП) Исломов Истамджон (Ходжент), из категории предприимчивых и активно занимается пчеловодством. У него имеется более 400 ульев, урожайность меда составила более 10-20 кг с одного улья. В среднем за 2005-2007 г.г. оборот оборот составляет 100 тыс. дол. США, а рентабельность - 30-40%. Им отбыты представительства в Иране и Саудовской Аравии. Положителен опыт работы частного предпринимателя Халезина В.С. (.Душанбе). В среднем за 2005-2007 г.г. оборот составил 30 тыс. дол. США, а рентабельность - 35-45% выше, чем у ЧП Исломова Истамджона, за счет интенсификации производства и применения инноваций при производстве прополиса, маточного молочка и перги. У него имеется более 80 ульев урожайность составляет 10-25 кг. с каждого улья. Следует отметить что в 2008 г. была засуха которая повлияла на продуктивность пчеловодства. Одним из вредителей пчеловодства является птица — щур. В этой связи необходимо регулирование ее численности. Еще одной проблемой развития пчеловодства является недостаток медоносных растений. На 100 пчелосемей должно приходится около 200 га медоносов. Лучшими медоносами являются подсолнух на поливе, рапс, поливной клевер, эспарцет и тонковолокнистые сортов (Термез 14 и Термез 16 и египетские сорта нулевка). Во время СССР в колхоз Тельмана Орджоникидзеабадского района в больших количествах высевался рапс для поддержки животноводства и это обеспечивало кормовую базу для животноводства и пчеловодства, а в настоящее время этого нет. Самыми продуктивными и устойчивыми к болезням показали себя карпатская порода пчел, у которых продуктивность в 2 раза выше по сравнению с итальянскими, украинскими и кавказскими породами. В настоящее время в Таджикистане размещено 143 тыс. пчелосемей. По оценкам специалистов можно довести количество пчелосемей до 800 тыс. ульев в Таджикистане. При среднем годовом сборе меда 15 кг (учитывая низкий уровень развития кормовой базы медоносов это может составить 12000 тон в год). Только Иран с населением 70 млн. человек может потребить это количество меда. В Иране мед не качественный и отечественный мед охотно покупается населением. Экспортный потенциал рынка меда составляет по нашим оценкам может составить 120 млн. дол.

Ежегодно. Таким образом, стимулирование развития пчеловодства — это фактор развития АПК.

14. Не менее важным направлением развития предпринимательства АПК является рыбоводство. В настоящее время около 32 хозяйств заняты в этой сфере предпринимательства. Разведение выращивание, лов и реализация различных сортов промысловых рыб (белый амур, толстолобик, сазан, карп и других) — одно из важных направлений обеспечения продовольственной безопасности страны. Одним из крупных хозяйств является ходжмастонский рыбхоз. Потенциал хозяйства еще не в полной мере задействован. В настоящее время озера сданы в аренду и арендаторам установлены планы производства 7,2 тонн с га площадей и арендная плата. При взносе 3,5 тыс. дол. авансом обеспечивается бизнес мальками промысловых рыб. Корма и оплата труда наемных работников за счет арендаторов. При средней себестоимости 5-6 сомони за кг на рынках г. Душанбе кг рыбы реализуется по цене до 17 сомони. Кофарнихонский рыбхоз реализует форель по оптовой цене 70 сомони за кг. при средней себестоимости в 10 сомони за кг. Это показывает сложившийся монополизм и низкий уровень конкуренции в отрасли. Снижение цен возможно вместе с расширением конкуренции и промышленным производством комбинированных кормов, основанных на экологически чистых производствах, для промысловых рыб. Большие резервы роста имеет производство лопатоноса и его икры в промышленных масштабах по 1 примеру Астраханских рыбзаводов. Это производство возможно наладить в Кумсангирском, Ходжамастонском и Вахшском районах.

Основным направлением развития предпринимательства АПК в сфере продовольствия является производство мясомолочной продукции. Из-за недостатков в кормопроизводстве и селекции животных снижается продуктивность и количество поголовья крупного рогатого и мелкого рогатого скота. Совхозы Ховалинг по выращиванию и откорму КРС был приватизирован и разгосударствлен еще в период до 1995 г. кроме того в

Джиргатальском районе существовали совхозы по выращиванию и откорму племенного крупного рогатого скота. В советский период развития Таджикистана со стороны Узбекистана ежегодно в летний период на пастбища перегонялся скот. Этот скот улучшал породность и продуктивные характеристики структуры поголовья Таджикистана. Хотя площадь пастбищ за 2000-2006 г.г. сократилась с 3258,4 до 2978,2 тыс. га до сих пор актуален перегон скота из Узбекистана на летние пастбища в горные районы Таджикистана при изымании оптимальной пошлины с предпринимателей Узбекистана или организация совместных предприятий таджикско-узбекских и таджикско - туркменских по перегону, селекции, выращиванию и реализации скота с предоставлением им налоговых льгот и государственных субсидий.

15. Под реформами и реформированием в РТ, многие авторы понимают, I прежде всего приватизацию и разгосударствление. По нашему мнению, под реформами следует понимать формирование благоприятной внешней среды бизнеса и развития предпринимательства, независимо от форм хозяйствования и принадлежности по отношению к собственности. Вместе с тем, следует отметить, что различные сегменты внутреннего и внешнего рынка отечественные предпринимательские структуры сдали иностранным конкурентам. Экспорт РТ имеет сырьевую направленность, а импорт -готовые изделия. В этой связи следует реструктуризировать и импорт и экспорт, а также создать благоприятные экономико-правовые условия и обеспечить протекцию для развития местным предпринимателям, особенно производителей для захвата ими внутренних и внешних рыночных сегментов. В этой связи для развития производственного предпринимательства Таджикистана более приемлема модель закрытой экономики ориентированной на внутренний рынок. Практика показывает, что в условиях кризиса эта модель развития наиболее приемлема.

16. Еще не развита инфраструктура производственного предпринимательства. На основе анализа деятельности страховых компаний делается вывод о сужении конкурентной среды в этой сфере бизнеса, с одной стороны, и механизма поддержки и инфраструктуры развития предпринимательства - с другой стороны. Следует провести паспортизацию КРС и MPC для организации их страхования. Необходимо формировать конкурентную среду в сфере страхования различных предпринимательских и финансово-инвестиционных рисков хозяйствующих субъектов, понизив допустимую планку в уставном фонде. Необходимо отменить обязательное страхование и перейти полностью к добровольному виду страхования, стимулируя потребителя этого вида услуг снижением уровня страховых взносов и повышением процента по выплате страховой суммы на основе формирования конкуренции. 17. Высокое налоговое бремя сокращает деловую активность, сокращает предложение труда и капитала. В этой связи снижение налогового бремени обеспечит экономический рост за счет увеличения предложения труда, капитала и деловой активности производственного предпринимательства. Предлагаю производственное предпринимательство в сельской местности облагать по упрощенной системе, независимо от объема реализации. Предлагается основной упор делать на мобилизацию внутренних ресурсов. з

Рекомендуется привлекать только прямые иностранные инвестиции и ограничивать проникновение косвенных в связи с их возможностью быстрого ухода из страны и формирования кризисных ситуаций в экономике РТ. Рекомендуется формировать конкурентную среду в сфере банковского кредитования понизив допустимую планку в уставном и резервном фондах и обеспечить тем самым, уровень допустимого кредитования до 10% годовых. Условия кредитования в настоящее время не являются благоприятными. Так, ставка кредита колебалась за 1995-2002 г.г. от 30 до 120 % годовых, кроме того, существуют ограничения кредитования средне- и долгосрочных предпринимательских проектов. В настоящее время ставка банковского кредита колеблется от 18% до 30%. В развитых странах мира ставка кредита 10% годовых считается высокой и неконкурентоспособной. Для предпринимательства агропромышленного комплекса ставка кредита выше 10% годовых, считается неприемлемой. По нашему мнению, Национальный банк Республики Таджикистан проводит политику стимулирования концентрации банковского капитала и удорожания кредитов. Следует, значительно снизить уровень уставного и резервного фондов банков, с местным капиталом, а также дочерних и совместных зарубежных банков. Это расширит конкурентную среду и снизит уровень ставок кредита и повысит качество обслуживания предпринимательских структур АПК в целом. Банковским структурам следует пересмотреть политику кредитования средне - и долгосрочных проектов АПК. Назрела необходимость перехода от экономики кредитов к экономике векселей и лизинга. В этой связи следует выделять из бюджета ресурсы не на кредитование АПК, а на лизинг, а также необходимо сформировать такие условия, при которых можно будет получить инвестиции производственному предпринимательству при помощи долговых расписок (векселей) минуя сеть банков-посредников. Эта мера, удешевит, стоимость продукции АПК, повысит ее конкурентоспособность на рынках. Снижение процентных ставок Национальным банком Республики Таджикистан до 5% годовых позволит коммерческим банкам снизить до 10% ставки кредитов, выдаваемых предприятиям. В связи с этим следует отметить, что экономическая политика в области кредитования также является инструментом планирования и управления инфляционными процессами в экономике. Чем выше процентные ставки на текущий период, тем выше инфляционное ожидание на ближайшую перспективу. Следует законодательно закрепить разрешение на деятельность различным инвестиционным и пенсионным фондам и трастовым корпорациям и другим субъектам инвестиционного направления на функционирование без лицензии со стороны Нацбанка. Ограничение только одно - без права переноса инвестиционного капитала за рубеж. Разрешение свободного экспорта прибыли от этой деятельности. В США из 100 обращений к инвесторам положительно решаются 25. В РТ на 1 инвестора приходится более 100 потребителей инвестиций. В этой связи следует государству отрегулировать численность субъектов хозяйствования - потребителей инвестиций и численность инвесторов. Для формирования конкурентной среды необходимо установить оптимальное соотношение числа потребителей инвестиций, в первую очередь, субъектов малого бизнеса и инвесторов.

18. Формирование СЭЗ это механизм стимулирования предпринимательства. В работе обосновывается необходимость создания различных видов свободных экономических зон (СЭЗ) интегрального типа, то есть не только внешней направленности, но и способствующих развитию внутреннего рынка. Предлагается создавать, в том числе свободные агропромышленные экономические зоны в Таджикистане. На выполнение системы инфраструктуры проектов СЭЗ Республики Таджикистан потребуется: от 7 до 792 млн. долларов госбюджета;от 18 до 2036 млн.долларов с помощью выпуска акций, облигаций; от 10 до 1132 млн. дол. займов внешних и внутренних. Создание СЭЗ, особенно в стагнирующих районах республики позволит сформировать новые рабочие места, привлечет иностранный капитал, что будет отвечать интересам обеих сторон инвестора и государства. В этой связи на основе анализа мирового опыта функционирования различных СЭЗ предлагается выдвигать при создании и организации различных зон в РТ конкурентоспособные условия для привлечения иностранных инвесторов. Предлагаю создавать свободные агропромышленные зоны в различных регионах страны.

19. В работе обоснована концепция стимулирования качества продукции и труда со стороны государства и со стороны субъектов хозяйствования. В этой связи необходимо создание Совета ученых и специалистов по проблемам качества. Из бюджетных средств необходимо выделение 5% для финансирования актуальных инновационных проектов, не- зависимо от формы хозяйствования и способных обеспечить прорыв в новые сегменты внешнего рынка. Обеспечить связь науки с производством через формирование и стимулирование деятельности государственных, частных и смешанных консалтинговых и венчурных фирм, которые возьмут на себя часть этих рисков. Следует эволюционно интегрировать отечественный торговый капитал в торгово-промышленный и финансово-промышленный капитал и для этого необходимо совершенствовать весь хозяйственный механизм РТ. До сих пор отсутствует концепция развития агропромышленного комплекса. Необходимо использование мирового опыта, особенно развитых государств Японии и США, научно-практических разработок выдающихся ученых специалистов по управлению качеством Деминга, Джурана по мотивации повышения качества продукции и труда АПК, проведение тотального контроля качества продукции на всех звеньях производства и реализации, а не только на последней стадии производства перед его реализацией. Следует установить нормы брака для хозяйствующих субъектов до 1% в РТ и повышение штрафных санкций виновных лиц. Необходим переход к мировым стандартам в соответствии с требованиями ВТО/ГАТТ не только на продукцию, производимую для внешнего рынка, но и для внутреннего потребления. Например, по хлопку необходимо разработка собственных стандартов или узаконивания множественности стандартов (узбекских и американских) и их применения в зависимости от выгоды. 20. Современная практика поддержки предпринимательства со стороны государственных органом показывает, что ресурсы, полученные в результате приватизации объектов государственной собственности, направляются для выдачи кредитов. Хотя проводится конкурсный отбор комиссией при Министерстве экономики и торговли Республики Таджикистан. Для снижения уровня теневых выплат и повышения эффективности и уровня возвратности инвестиций предлагаем проводить конкурсный отбор актуальных предпринимательских проектов с привлечением ученых специалистов и консалтинговых фирм. При этом, следует создать открытый инвестиционный фонд с целью прямого финансирования и кредитования актуальных предпринимательских проектов. Необходимо установление потолков цен на продукцию обеспечения жизнедеятельности, особенно в условиях кризиса. Эта мера увеличит степень экономической безопасности страны. 19. Предлагается использовать интегрированную систему прогнозирования основных показателей развития предпринимательства (приложения 2, 4) для формирования бизнес-планов, инвестиционных проектов и стратегических прогнозов. Анализ данных за 2000-2009 г.г (приложение 1) показывает, что объем ВВП увеличился в 7 раз, количество предприятий значительно увеличилось. Объем ВВП увеличивается за счет роста производства и продажи сырья , а не готовой продукции. Объем ВВП к 2020 г. увеличится, по нашим расчетам, до 25 млрд. сомони., в том числе в АПК 8 млрд. сомони 21. Барьеры создают рентоориентированное поведение государственных чиновников и связанных с ними коммерческих структур, вовлеченных в «барьерный» бизнес. Незаконные сделки с землей и вывод их из сельхозоборота, нарушения связанные с качеством пищевых продуктов, взяточничество и вымогательство чиновников, картельные соглашения по ценам, контрабанда низкокачественных пищевых продуктов из-за рубежа и другие факторы криминальной среды формируют неразвитость производственного предпринимательства АПК Таджикистана. Развитие спекулятивного капитала в легальной и нелегальной сферах и коррупция приводит к ограничению развития легального производственного и инновационного предпринимательства, а это порождает безработицу и бедность и другие негативные явления. Развитие современных неформальных институтов - это производная от доминирования спекулятивного капитала в легальной и нелегальной сферах. На наш взгляд, следует всемерно стимулировать развитие промышленности Таджикистана, особенно в сельской местности. Только развитие промышленного и инновационного характера производства способно поглотить незанятое население в больших объемах и снизить уровень вовлеченности в преступные бизнесы. Предлагаю снизить издержки для открытия юридических лиц в 10 раз и требование к формированию уставного фонда предприятия вообще убрать так, как это внутренняя проблема предпринимательства. Переход к обращению долговых расписок (векселей) и лизинговых операций при обслуживании производственного предпринимательства АПК снизит уровень отката в кредитовании, который доходит до 10% от суммы выдаваемого кредита, а переход к упрощенной системе налогообложения производственного предпринимательства АПК снизит уровень теневых выплат при контроле в сфере налогов. 22. Заслуживает внимания опыт Швеции в обеспечении тендерного равенства, где в каждом министерстве и в каждой фирме есть сотрудник, который контролирует, как реализуется политика равных прав и равных возможностей. В производственном предпринимательстве АПК Таджикистана только 10% возглавляют женщины. Это показывает наличие тендерного неравенства. Необходимо обеспечить тендерное равенство в предпринимательских структурах АПК.