Развитие предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики Республики Таджикистан тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики Республики Таджикистан"

На правах рукописи УДК 338: 242 (575.3)

ци^4■—

ДОНАХОНОВ ИКРОМДЖОН СУБХОНКУЛОВИЧ

РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным

хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями комплексами - АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Душанбе 2009

003472103

Работа выполнена в Институте экономики Таджикистана

Научные руководители: доктор экономических наук, профессор

Гулмирзоев Дона Гулмирзоевич

кандидат экономических наук, доцент Рахматов Хайдар Бобоевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Ганиев Таварали Бобоевич

кандидат экономических наук Саибназарова Саодат Саибназаровна

Ведущая организация: Кафедра экономики АПК Таджикского

аграрного университета

Защита диссертации состоится «¿i9 » dt-QJL 2009г. в /^часов на заседании диссертационного совета Д 050. 005. 01 при Институте экономики сельского хозяйства Таджикской академии сельскохозяйственных наук по адресу: 734049, г. Душанбе, улица Хаети Нав, д.306.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики сельского хозяйства Таджикской академии сельскохозяйственных наук.

Автореферат разослан » QSlfi&UJL 2009г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Файзуллаева К. Н.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Проводимые в Республике Таджикистан рыночные преобразования привели к созданию необходимых социально-экономических и нормативно-правовых условий и предпосылок для развития предпринимательской деятельности.

Сегодня в стране функционируют 8750 субъектов малого и среднего предпринимательства, 32 тыс. дехканских (фермерских) хозяйств, зарегистрировано 36600 юридических лиц и 108 тыс. индивидуальных предпринимателей. Доля частного сектора в общем объеме продукции, производимой в различных отраслях страны в 2007 году составляло соответственно, в промышленности - 43,5%, в сельском хозяйстве - 90,2%, строительстве - 5,2%, в сфере обслуживания - 69% и в сфере торговли - 97 процентов.1 Вместе с тем, низкие темпы развития предпринимательства в сфере производства не отвечает задачам ускоренного развития реального сектора национальной экономики, важнейшим звеном которого является аграрный сектор.

Реальная практика рыночных преобразований в аграрном секторе страны показала, что развитие предпринимательской деятельности в АПК нельзя сводить только к формированию и развитию дехканских (фермерских) хозяйств. Не менее важно развитие отношений предприниматель- ; ского типа на всех стадиях общественного воспроизводства, таких как, производство, хранение, транспортировка, переработка сельскохозяйст- ¡ венной продукции и доведения ее до конечных потребителей, ¡неразви- i тость которых выступает главной причиной сохранения отсталости АПК страны.

Поэтому изучение организационно-правовых форм, особенностей и факторов развития предпринимательства в аграрном секторе экономики страны в современных условиях приобретает большое научно - практическое значение, что предопределяет актуальность темы исследования.

Степень разработанности темы. Научные основы предпринимательской деятельности и управления хозяйственными процессами заложены в работах представителей классической экономической теории: А. Смита, Ф. Кене, Ж.Б. Сея. Значительный вклад в теорию предпринимательства и развития бизнеса внесли известные зарубежные ученые: И. Шумпетер, П. Самуэльсон, Ф. Хайек, М. Потер, Г. Минцберг, А. Хопкин, Б. Карлоф, Э. Дж. Долан, Д. Е. Линсей, а также современные исследователи в области теории функционирования и развития агробизнеса: Э. Касл, П. Дж. Бэрри, М. Бекер, Дж. А. Хопкин, Р. Хипп, Т. Кэннет, Б. Андерсон,

' «Народная газета», №1 (19607) от 02 января 2008г., с. 2

3

Р. Д. Эплин и А. Нельсон. Теория и практика предпринимательства в сфере агробизнеса нашли своё отражения и в трудах ученых-аграрников Таджикистана Абдусаидова К.С., Амирова Н.И., Ганиева Т.Б., Гафурова Х.Г, Забирова Н.Х., Исмоилова Ш.И., Курбонова А.К., Мадаминова A.A., Пи-риева Дж.С., Саибназаровой С.А, Умарова Х.У., Шамсиева К.Б. и др.

Однако ряд актуальных вопросов, связанных с условиями предпринимательской деятельности субъектов аграрного рынка, методов разработки стратегии и тактики развития агробизнеса и месте органов государственной власти и управления в протекающих социально-экономических процессах в сельском хозяйстве страны до сих пор остаются недостаточно разработанными. Сегодня развитие предпринимательства в Таджикистане сдерживается неблагоприятной макроэкономической ситуацией и недостаточной законодательной базой функционирования предприятий АПК, а также отсутствием комплексных научных разработок в данной области знаний с учетом закономерностей переходной экономики.

Следствием этого является отсутствие позитивных результатов развития агробизнеса в стране - роста производства продовольственных товаров в необходимом количестве и соответствующего качества по доступным для всех социальных групп населения ценам. В современных условиях отмечается устойчивая тенденция удорожания агропромышленной продукции, снижения доходности и финансовой устойчивости предприятий АПК, обусловивших их низкий уровень платежеспособности и инвестиционной привлекательности.

В целом, недостаточная изученность проблемы роста эффективности предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики и совокупности связанных с ней организационно-экономических вопросов предопределили выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в выявлении особенностей и закономерностей развития предпринимательства в аграрном секторе и разработке на этой основе предложений и рекомендаций по ускоренному развитию и повышению эффективности его разнообразных форм на стадиях производства, переработки, хранения и доведения до потребителя сельскохозяйственной продукции. Вышеуказанная цель предопределила необходимость решения следующих задач:

- изучить, систематизировать и обобщить теоретические основы развития предпринимательства в условиях переходной экономики;

- выявить особенности предпринимательской деятельности в аграрной сфере экономики Республики Таджикистан;

- провести анализ экономического состояния и уровня эффективности функционирования разнообразных организационно-экономических форм пред-

принимательства в сфере агробизнеса в отраслевом и территориальном разрезе;

- изучить современное состояние организации сельского страхования и определить пути его развития в обозримой перспективе;

- обосновать направления совершенствования форм и методов государственной поддержки и регулирования предпринимательства в АПК с учетом зарубежного опыта;

- разработать рекомендации по развитию предпринимательства в отраслях аграрного сектора экономики Таджикистана, особенно в его производственной и рыночной инфраструктуре.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования является тенденции развития предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики Таджикистана с учетом особенностей переходного периода. Объектами исследования избраны существующие формы предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики Таджикистана, включая формы индивидуального предпринимательства.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической базой исследования послужили диалектический метод познания, научные труды отечественных и зарубежных ученых по общей экономической теории, теории управления и аграрной экономической науке, проблемам эффективного развития предпринимательства, разработке стратегии и тактики агробизнеса.

Эмпирическая база исследований включает материалы статистических сборников, научные отчеты НИИЭСХ, СХА РТ, Института экономики АН РТ, данные годовых отчетов, бизнес-планов и инвестиционных проектов предприятий АПК Таджикистана, оперативные материалы Министерства сельского хозяйства и Ассоциации предпринимателей Республики Таджикистан.

Для обработки эмпирической информации использовались общенаучные логические приемы - анализ и синтез, а также специфические методы исследования: монографический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, нормативно-балансовый, экспертных оценок, статисти-ко-экономический и другие.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- раскрыта сущность современного предпринимательства как способности и возможности инновационного комбинирования факторов производства в целях достижения конкурентоспособности и роста эффективности предприятия, обоснована его роль в качестве важнейшего фактора становления рыночных отношений. Показано развитие субъектов частного сектора в условиях переходной экономики через призму концептуального положения о том, что малое предпринимательство является основой

функционирования среднего и крупного предпринимательства;

- выявлены особенности развития предпринимательства в аграрном секторе переходной экономики, обусловленные наличием естественно-биологических составляющих, его зависимостью от состояния земельного рынка, относительно большой потребностью в кредитных ресурсах, наличием повышенного производственного и коммерческого риска, требующего его надлежащего страхования и государственной поддержки, многообразием организационно-правовых форм ведения сельскохозяйственного производства в разнообразных почвенно-климатических условиях;

- обоснована необходимость формирования земельного рынка в Таджикистане путем расчленения отношений государственной собственности на землю и превращения право пользования землёй в объект рыночных отношений;

- предпринимательство в аграрном секторе экономики охарактеризовано категорией «сельское предпринимательство», которая охватывает управленческие решения на уровне как сельскохозяйственного, так и несельскохозяйственного предпринимательства на селе. Доказано, что динамичное и эффективное развитие сельскохозяйственного предпринимательства напрямую зависит от несельскохозяйственного предпринимательства на селе, ибо последнее содействует развитию производственной, социальной и рыночной инфраструктуры АПК;

- обоснована необходимость применения комплексного подхода к организации системы сельского страхования в республике, которая предусматривает определение и законодательное оформление взаимоотношений трех главных ее участников - сельскохозяйственных производителей, страховых компаний и государства. Определены перспективы развития системы сельского страхования в Таджикистане: через разработку новых страховых продуктов и страховых услуг; усовершенствование страхового законодательства; институциональная перестройка, направленная на содействие консолидации страхового сектора и развитие взаимного страхования на селе;

- с учетом применимости зарубежного опыта к условиям Таджикистана определены основные направления совершенствования форм и методов государственной поддержки и регулирования предпринимательской деятельности в аграрном секторе. Показано своеобразие механизма государственной поддержки сельского хозяйства в тесной связи с выявлением элементов провалов рынка;

- обоснованы перспективные направления развития сельского предпринимательства и разработан комплекс организационно-экономических предложений по развитию предпринимательской деятельности в аграрном

секторе экономики Таджикистана, особенно в производственной и рыночной инфраструктуре.

Практическая значимость работы заключается в возможностях использования ее научных результатов для повышения эффективности предпринимательской деятельности, создания для развития агробизнеса и его инвесторов благоприятного климата в Хатлонской области и других регионах Таджикистана. Практическое использование предложений по совершенствованию форм и методов государственной поддержки предпринимательства будут способствовать повышению экономической устойчивости новых форм хозяйствования в аграрном секторе, соблюдению финансовой дисциплины субъектами рыночных отношений и укреплению их финансового положения.

Основные положения, выводы и предложения диссертационного исследования могут быть использованы при чтении лекций по курсам «Основы предпринимательства», «Экономика фермерского хозяйства» и «Страховое дело» для студентов экономических вузов страны.

Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты исследования апробированы и внедряются на районном и хозяйственном уровнях в Хатлонской области республики Таджикистан. Основные положения и выводы исследования докладывались на республиканских, региональных, внутривузовских и межвузовских конференциях в период 2004-2008 гг., изложены в 9 печатных работах общим объемом 4,3 пл.

Структура работы. Диссертация изложена на 160 страницах компьютерного текста и состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, иллюстрирована 14 таблицами, 3 рисунками и диаграммами. Список использованной литературы содержит 203 наименований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цель и основные задачи исследования, определены научная новизна и практическая значимость, указаны объекты, предмет и методы исследования.

В первой главе - «Основы становления и функционирования предпринимательства в аграрном секторе экономики» раскрываются сущность, функции, принципы и формы развития предпринимательства, обосновывается его роль в становлении рыночных отношений и частного сектора, и выявляются особенности развития предпринимательства в аграрном секторе переходной экономики.

Предпринимательство диссертантом рассматривается как специфиче-

ский фактор общественного производства и как процесс, включающий в себя поиск новых творческих идей, их анализ и оценку с точки зрения потребностей рынка и экономической выгоды и, в конечном счете, реализации и воплощении этих идей в конкретный результат, приносящий прибыль. Обобщая указанные характеристики предпринимательства, как сложного и многопланового экономического явления и на основе критического осмысления имеющихся взглядов в экономической литературе, в диссертации дано авторское определение сущности данной категории. По мнению диссертанта, предпринимательство есть инновационная деятельность, направленная на создание новых или модернизации качества уже существующих товаров (услуг) путем рационального комбинирования факторов производства и реализации новых идей для максимизации получаемой прибыли и обеспечения конкурентоспособности предприятия.

Развитие предпринимательства предполагает полную хозяйственную самостоятельность субъекта рынка, свободу выбора, как видов производства, (хозяйственной деятельности), так и партнеров, свободного доступа к ресурсам и информации, государственного регулирования и поддержки и др., которых можно называть основными принципами организации и поддержки предпринимательской деятельности.

Предпринимательство по масштабам осуществления, как принято в мировой практике, имеет три формы: малое, среднее и крупное. Диалектический метод исследования показывает, что среднее и крупное предпринимательство функционирует на основе реализации принципов малого предпринимательства, поэтому сущность предпринимательства можно раскрывать через категорию «малое предпринимательство», которое исторически и логически предшествует среднему и крупному предпринимательству.

Развитие частного сектора в переходной экономике можно обеспечить как путем создания новых частных предприятий на базе свободного предпринимательства («новый частный сектор»), так и проведением приватизации государственных предприятий. Первый путь развития частного сектора в Таджикистане широко практиковался в годы перестройки и до начало реализации средних и крупных приватизационных программ (1986-1995 гг.). За этот период в республике на основе либерализации хозяйственной деятельности получили интенсивное развитие кооперативы, малые предприятия и индивидуальные формы трудовой деятельности населения, которые привели к формированию критической массы субъектов рынка и постепенному переходу к рыночной экономике. Это подтверждает тезис о том, что в становлении и развитии рыночных отношений особая роль принадлежит малому предпринимательству. Оно при наличии соот-

ветствующей государственной поддержки способно реагировать на изменение потребительского спроса, активно влиять на формирование конкурентных рыночных отношений, способствовать структурной перестройке экономики, четко улавливать тенденции и активизировать инновационный процесс, создавать новые рабочие места, формировать слой активных собственников и предпринимателей.

В диссертационной работе на основе выявления общих, особенных и единичных условий, выявлена специфика развития предпринимательства в аграрном секторе переходной экономики и выявлены следующие особенности сельскохозяйственного предпринимательства:

- в силу переплетения экономических и биологических факторов в сельскохозяйственном производстве предпринимателю предъявляются помимо организаторских, ресурсных и инновационных требований, также знание основ сельскохозяйственного производства и владение практическими навыками его ведения;

- зависимость развития сельскохозяйственного предпринимательства от решения проблемы формирования земельного рынка;

- относительно большая потребность в кредитных ресурсах из-за сезонности сельскохозяйственного производства и длительного производственного цикла в его отдельных отраслях;

- риск, присущий всем видам предпринимательства, особенно сильно проявляется в сельскохозяйственном предпринимательстве из-за зависимости сельскохозяйственного производства от природно-климатических условий, что обусловливает необходимость его надлежащего страхования и государственной поддержки. Повышенный риск ведения сельскохозяйственного производства объективно требует параллельного участия сельскохозяйственных предпринимателей в несельскохозяйственных видах бизнеса не только в сельских местностях, но и в ближайших городских поселениях;

- сельскохозяйственное производство всегда многопрофильно и ведется в самых разнообразных почвенно-климатических условиях, а поэтому сельскохозяйственное предпринимательство должно осуществляться в разнообразных организационно-правовых формах, адекватных конкретным условиям производства сельскохозяйственной продукции.

В работе сделан вывод о том, что дехканские (фермерские) хозяйства не являются исключительной формой сельскохозяйственного предпринимательства. Наряду с дехканскими хозяйствами к формам сельскохозяйственного предпринимательства относятся личные подсобные хозяйства и агрофирмы.

Диссертант считает, что прямая зависимость между формой собственности на землю и предпринимательством не существует, но формиро-

вание земельного рынка оказывает воздействие на развитие сельского предпринимательства и является необходимым условием его становления и развития. В свою очередь, формирование земельного рынка в рамках определенной формы собственности, предполагает расчленение отношений собственности на землю и включение права пользования землёй в орбиту рыночных отношений.

В настоящее время во многих постсоветских странах земли сельскохозяйственного назначения передаются сельхозпроизводителю в бессрочное и наследуемое пользование и юридически закрепляются сертификатами на право пользование землёй. Если земельные сертификаты будут объектом купли-продажи, залога, аренды, передачи по наследству, то можно не меняя форму государственной собственности на землю, включать её в систему рыночных отношений.

В работе предлагается охарактеризовать сущностную сторону предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики категорией «сельское предпринимательство». Сельское предпринимательство, по мнению диссертанта, охватывает как сельскохозяйственное, так и несельскохозяйственное предпринимательство на селе. Интересы эффективного функционирования АПК предполагают комплексный подход к развитию сельскохозяйственного и несельскохозяйственного предпринимательства на селе, осуществление кооперации и интеграции дехканских (фермерских) хозяйств не только между собой, но и с сельскохозяйственными, заготовительными, перерабатывающими и другими предприятиями и организациями, развитие социальной сферы села и расширение рынка труда за счет несельскохозяйственных видов деятельности.

Во второй главе - «Становление и развитие предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики Таджикистана» подвергается анализу ход рыночных преобразований в аграрном секторе республики, показывается процесс становления и развития новых форм хозяйствования и частного сектора в сельском хозяйстве, освещаются аспекты развития индивидуального предпринимательства в сельской местности и его социально-экономическое значение.

Экономические реформы, осуществленные в последние десятилетия, привели к коренным изменениям в аграрном секторе Республики Таджикистан, который ныне характеризуется многообразием форм собственности и форм хозяйствования, высоким удельным весом частного сектора в производстве и интенсивным развитием сельского предпринимательства в разнообразных формах. На сегодняшний день в сельском хозяйстве республики занимается производством сельскохозяйственной продукции более 33567 крупных, средних, малых хозяйств и организаций, из них - 14

колхозов, 18 - совхозов, 90 - госхозов, 3 - арендных предприятий, 1149 -ассоциаций дехканских (фермерских) хозяйств, 1010 - коллективных дехканских хозяйств, 24 - акционерных обществ, 228 - подсобных хозяйств при предприятиях и организациях, 6 - агрофирм и более 31 тыс. - дехканских (фермерских) хозяйств.

В отдельных регионах значительное развитие получили новые формы коллективного землепользования - сельскохозяйственные коо-перативы. Наибольшее распространение они получили в Согдийской области. Их удельный вес составляет в Канибадамском районе почти 80%, Науском -74%, Пенджикентском - более 63%, в районах республиканского подчинения наибольшее развитие они получили в Гиссарском районе - более 42% и в Шахринауском - 46%. В районах республиканского подчинения и в Хатлонской области получили интенсивное развитие акционерные общества. Но, дехканские (фермерские) хозяйства (Д(Ф)Х) во всех регионах страны ныне выступают как основной формой организации сельскохозяйственного производства (табл. 1).

Таблица 1

Основные показатели развития дехканских (фермерских) хозяйств в Таджикистане за 2002-2007 гг.

Единица 2007 в %

измерения 2002 2005 2006 2007 к 2002 г.

Число зарегистрированных единица 14763 23101 24901 26518 1,8 раза

дехканских хозяйств

Общая земельная площадь тыс. га 3991,9 4829,4 4757,4 5116,6 1,3 раза

ВП дехканских (фермерских) хозяйств тыс. сомони 250146 680158 948859 1116891 4,2 раза

В расчете на одно Д(Ф)Х приходится: общая земельная пло- га 278 209 191 192 69,0

щадь;

валовая продукция тыс. сомони 16,9 29,4 38,1 42,1 2,5 раза

Удельный вес

Д(Ф)Х в структуре: общей зе- % 28,0 33,8 33,3 35,8 +7,8

мельной площади;

валовой продукции % 18,2 24,5 25,9 24,2 +6,0

Анализ динамики изменения отраслевой структуры валовой продукции сельского хозяйства Республики Таджикистан показывает, что несмотря на множество организационно-экономических и социально-политических трудностей и преобладание других неблагоприятных факторов, прослеживается тенденция возрастания удельного веса частного сектора (личных подсобных хозяйств и дехканских хозяйств) в отраслевой структуре валовой продукции (табл.2).

Таблица 2

Структура валовой продукции сельского хозяйства Республики _Таджикистан в ценах 2003 года (в % к итогу)_

Категория хозяйств Валовая продукция (1991) Валовая продукция (2007)

Растениеводства Животноводства Всего сельского хозяйства Растенж водства Животноводства Всего сельского хозяйства

Сельскохозяйственные предприятия (общественный сектор) 90,0 52,3 77,6 16,6 6,6 13,7

Частный сектор 10,0 47,7 22,4 83,4 93,4 86,3

В том числе: подсобные хозяйства населения 10,0 47,7 22,4 46,3 89,2 58,4

Дехканские(фермерские)хозяйства — — — 37,1 4,2 27,9

Итого 100 100 100 100 100 100

На основе анализа данных табл. 2 сделан вывод о том, что доля дехканских хозяйств в производстве животноводческой продукции намного ниже, чем в производстве растениеводческой продукции. Причина здесь, как показано в работе, в высокой капиталоемкости животноводства, за исключением мелкого отгонного рогатого скота. Поэтому для создания и успешного функционирования дехканских хозяйств по производству мяса и молока, по сравнению с выращиванием многих видов сельскохозяйственных культур, потребуются относительно большие объемы первоначального капитала, которым большинство частных хозяйств, дехкане и другие сельские предприниматели не располагают.

Одним из тормозящих факторов развития предпринимательства и новых форм хозяйствования в сельском хозяйстве являются долги хлопкосеющих хозяйств, образовавшиеся в годы их работы в период фьючерсной формы финансирования производства, начиная с 1996 года. Передача долгов пропорционально земельному паю в реорганизованных хозяйствах стала большой преградой на пути развития вновь организованных дехканских (фермерских) хозяйств. Учитывая это, правительство страны решило, начиная с 2008 года, перейти от фьючерсной организации сельскохозяйственного производства к прямому банковскому кредитованию дехканских (фермерских) хозяйств с выделением из бюджета кредитных ресурсов.

Внедрение в практику деятельности сельскохозяйственных предприятий прямого банковского кредитования освобождает их от жесткого контроля и диктата инвесторов, расширяя их хозяйственную деятельность, что немаловажно для развития предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве. К этому следует добавить, что в последние годы в сельской местности республики интенсивно развивается микрокредитование населения, которое также содействует развитию личных подсобных

хозяйств и несельскохозяйственного предпринимательства в сельских районах республики.

В диссертации проведен анализ развития индивидуального предпринимательства в сельской местности страны. Индивидуальное сельскохозяйственное предпринимательство в настоящее время представлено дехканскими (фермерскими) хозяйствами, не являющимися юридическими лицами. С точки зрения учета, отчетности и налогообложения, а также процедур создания, такие хозяйства более привлекательны для большинства дехкан. Не случайно в ряде районов они получают интенсивное развитие. В 2008 году только в Носир-Хисравском районе функционировали 215 дехканских (фермерских) хозяйств, не являющихся юридическими лицами и работающими по свидетельству, выдаваемому районной налоговой инспекцией.

Несельскохозяйственное предпринимательство на селе (если не принимать во внимание акционерные общества по переработке сельскохозяйственной продукции, предприятия системы Таджикпотребсоюза, МТС) представлено в основном индивидуальным предпринимательством сельского населения. В диссертации в разрезе отдельных сельских районов республики исследовано особенности развития индивидуального предпринимательства по видам деятельности (табл. 3).

Таблица 3

Уровень развития индивидуальной предпринимательской

деятельности в сельских районах Республики Таджикистан, 2007

РАЙОНЫ

Рудаки 1 Вахдат (вместе с городом) Хамадони Темурмалик Дангара Муминобод Шуробод 1 Г Нурек (вместе с | городом)

Население - тыс. человек 319,4 252,1 121,6 56,3 113,0 72,5 48,7 47,7

Численность зарегистрированных индивидуальных предпринимателей - человек 3263 3114 1385 227 710 247 196 543

Из них: 1. Работающие по патенту 1560 2063 502 186 459 68 129 223

II. Работающие по свидетельству 1703 1051 883 41 251 179 67 320

Налоговые поступления-всего (тыс. сом) 348,0 520,5 156,9 46,3 168,5 79,7 39,9 371,3

Из них: по патенту 171,1 367,6 87,4 9,8 52,9 32,7 20,1 63,0

По свидетельству (без НДС) 176,9 152,9 69,5 36,5 115,6 47,0 19,8 308,3

Количество индивидуальных предпринимателей в расчете на 10 тыс. населения (человек) 102,2 123,5 113,9 40,3 62,8 34,1 40,2 113,8

В сельской местности республики индивидуальное предпринимательство слабо развито в сфере производства. Удельный вес предпринимателей, занимающиеся производством в указанных районах, составляет 5-8%. Индивидуальное предпринимательство в сельской местности интенсивно развивается только в сфере торговли и общественного питания и в сфере оказания транспортных услуг. Это подтверждает вывод диссертанта о необходимости осуществления значительных структурных сдвигов в сфере индивидуального предпринимательства.

В третьей главе - «Основные факторы и направления развития предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики Таджикистана» рассматриваются формы проявления и способы уменьшения риска в сельскохозяйственном предпринимательстве, обосновываются необходимость и пути формирования системы сельского страхования, показываются основные направления совершенствования форм и методов государственного регулирования и поддержки сельского предпринимательства в ракурсе опыта стран ближнего и дальнего зарубежья.

В работе особое внимание уделено вопросам управления рисками в сельскохозяйственном предпринимательстве, так как низкорентабель-ность сельскохозяйственного производства, его прямая зависимость от природно-климатических условий и биологических факторов, обуславливают наличие повышенного риска и неблагоприятного инвестиционного климата в этой отрасли.

Основными способами уменьшения риска в сельскохозяйственном предпринимательстве являются: тщательная разработка бизнес-планов с привлечением компетентных партнеров и консультантов; глубокая, пред-проектная проработка сопутствующих проблем; прогнозирование тенденций развития рыночной конъюнктуры, спроса на данную продукцию; страхование; резервирование средств на покрытие непредвиденных расходов. В работе сделан вывод о том, что страхование является основным приемом снижения риска и может сыграть значительную роль в развитии сельского предпринимательства, однако современный уровень организации сельского страхования в республике существенно отстает от потребностей общества. По данным Таджикской государственной страховой компании «Точиксугурта», объем страховых выплат по обязательным видам страхования в АПК республики составил: в 2001г. - 110,6 тыс.сомони, в 2005г - 304,8 тыс. сомони и в 2006г. - 233,6 тыс. сомони. Если учесть, что объем валовой продукции сельского хозяйства республики в 2007 году составил 4613 млн. сомони, то становится очевидным, что пока страхование не оказывает ощутимого воздействия на уменьшение рисков в сельскохозяйственном предпринимательстве.

Проведенные исследования позволили выявить настоятельную необходимость формирования системы сельскохозяйственного страхования, способной обеспечить гармонизацию интересов всех участников процесса - сельскохозяйственных производителей, страховых компаний и государства. На основе изучения зарубежного опыта в этой области в диссертации показаны основные принципы, факторы и направления формирования и развития системы сельскохозяйственного страхования в республике.

Накопленный опыт развития сельского предпринимательства в Республике Таджикистан не позволяет оценить и, тем более, прогнозировать возникающие перед ними проблемы и предлагать пути их решения. Поэтому в работе на основе обобщения зарубежного опыта сельскохозяйственного предпринимательства предложено развивать в условиях нашей республики кредитные, снабженческо-сбытовые, потребительские и другие кооперативы в сельской местности путем кооперации субъектов производства сельскохозяйственной продукции, особенно дехканских хозяйств.

В заключительной части диссертации систематизированы методы государственного регулирования и поддержки предпринимательства в аграрном секторе экономики Таджикистана, схема 1.

В силу того, что без льготного и четко налаженного кредитования сельское предпринимательство не получает должного развития, в работе

подвергаются углубленному анализу современное состояние и проблемы совершенствования кредитования сельского хозяйства. Здесь обнаруживается тенденция снижения удельного веса сельского хозяйства в структуре кредитных вложений банков, что связано с трудностями возврата кредитов, предоставляемых сельскому хозяйству из-за неустойчивости и рискованности производства в этой отрасли и по этой причине незаинтересованности банков в кредитовании сельского хозяйства.

Одним из существенных факторов, способствующих рациональному использованию потенциальных возможностей села и значительному увеличению производства продукции в дехканских (фермерских) хозяйствах, является микрокредитование. Оно позволяет мелким товаропроизводителям вести соответствующую конкурентную борьбу на рынке с более крупными сельскохозяйственными предприятиями. Опыты отдельных дехканских (фермерских) хозяйств показывают, что в хозяйствах, пользовавшихся этой формой кредитования, размер полученной прибыли с 1 га в 2,8 раза больше, чем в хозяйствах, где оно не использовалось, а уровень рентабельности составил 72,8%.

В диссертационной работе сделан вывод о необходимости увеличения объема предоставления краткосрочных и долгосрочных кредитов сельским производителям, организации и развитии сельских кредитных кооперативов. Огромное значение имело бы принятие на государственном уровне решения о выделении дехканским хозяйствам и их ассоциациям беспроцентного кредита на 3-5 летний срок, а также дотирование производства (например, молока, мяса и др.) с целью обеспечения его рентабельности.

В этой связи диссертант предлагает за счет всех источников, включая внешних инвестиций создать государственный фонд поддержки сельского хозяйства для предоставления льготного кредита всем субъектам сельскохозяйственного производства в объеме годовой их потребности, с тем, чтобы они выходили на рынок в качестве самостоятельных товаропроизводителей и имели возможность выбора партнера, как по линии приобретения ресурсов, так и по линии реализации своей продукции.

Решая задачу интенсивного развития сельского предпринимательства необходимо параллельно развивать страховую деятельность на селе и оказывать сельским предпринимателям всемерную государственную поддержку в разнообразных её формах (развитие производственной, социальной и рыночной инфраструктуры, льготное налогообложение, субсидии и т.д.).

Сегодня бюджет Таджикистана не располагает необходимыми ресурсами для оказания должной государственной поддержки фермерских доходов, однако активное государственное участие в снятии всех преград, которые возникают, вопреки политике либерализации, на путях развития

фермерских хозяйств, может существенно повысить уровень их доходов. Следует отметить, что за последние годы Правительство Республики Таджикистан уделяет особое внимание поддержке АПК, прежде всего сельского хозяйства и по мере возможности наращивает объемы финансовых ресурсов для осуществления этой цели, о чем свидетельствуют данные табл. 4.

Таблица 4.

Государственная финансовая поддержка агропромышленного ком_плекса Таджикистана в 2007-2009 гг., тыс. сомони_

2007 2008 2009 (проект)

Объем финансовых ресурсов, выделенных из госбюджета на поддержку АПК - всего 46628,8 66268,7 76081,0

Из них: Агентство по землеустройству, геодезии и картографии 5654,5 6200,0 5945,0

Министерство мелиорации и водного хозяйства 11954,4 14723,1 24028,0

В т.ч.. на улучшение мелиоративного состояния земель за счет средств местных бюджетов 1469,2 1601,4 3944,0

Министерство сельского хозяйства и Комитета по охране природы 28828,0 45037,8 46108,0

В т.ч., на покупку семян сельскохозяйственных культур 5500,0 4500,0 6000,0

- на покупку ядохимикатов и на борьбу с насекомыми и другими вредителями 4500,0 4500,0 5000,0

- на развитие садоводства и виноградарства 1000,0 1000,0 1500,0

- на возрождение пчеловодства 150,0 300,0 300,0

- на биотехнологическое развитие сельского хозяйства 200,0 200,0 200,0

- на покупку медикаментов против заболеваний животных 1100,0 1800,0 8381,0

- на борьбу против градов (покупка снарядов) 1200,0 1200,0 1200,0

- на возрождение и поддержку племеневодства - 200,0 200,0

- на функционирование государственного унитарного предприятия «Таджикагролизинг» - 800,0 800,0

- на кредитование дехканских (фермерских) хозяйств 2658,4 13778,4 15000,0

Анализ данных табл. 4 показывает, что за последние годы существенно увеличилась государственная поддержка агропромышленного комплекса республики. Однако, если учесть, что объем валовой продукции сельского хозяйства составляет около 4613,0 млн. сомони, то оказываемая государственная поддержка явно недостаточна, ибо она составляет всего лишь 1,7% валовой продукции сельского хозяйства.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Несмотря на проводимые рыночные преобразования, отрасли АПК все еще находятся в кризисном состоянии и вследствие чего до сих пор нерешенным остается вопрос о продовольственной безопасности страны. Главная причина - необоснованность и поспешность проведенных рыночных реформ в отрасли АПК, особенно в сельском хозяйстве. Приватизация в аграрном секторе осуществлялась в крайне неблагоприятных условиях и без учета интересов перспективного его развития. В итоге она привела к полному разрушению материально-технической базы, производственной и социальной инфраструктуры АПК в целом. Директивное преобразование бывших крупных сельскохозяйственных предприятий в мелкие дехканские (фермерские) хозяйства без создания соответствующих материально-технических и организационно-экономических условий их формирования не могло решить проблему трансформационного спада в сельском хозяйстве.

Эффективное функционирование АПК страны в современных условиях настоятельно диктует необходимость интенсивного развития предпринимательства во всех отраслях и звеньях комплекса, особенно в сельском хозяйстве, где оно в силу ряда объективных и субъективных причин не оказывает ощутимого воздействия на рациональное использование производственного потенциала и достижение желаемых темпов экономического роста.

2. Предпринимательская деятельность в аграрном секторе экономики следует охарактеризовать категорией «сельское предпринимательство», которая охватывает предпринимательские отношения на уровне как сельскохозяйственного, так и несельскохозяйственного предпринимательство на селе. В связи с этим, сельское предпринимательство выступает в двух формах: сельскохозяйственное предпринимательство и несельскохозяйственное предпринимательство.

3. Сельскохозяйственное предпринимательство исключительно связано с производством сельскохозяйственной продукции и отличается от других видов предпринимательства рядом особенностей, обусловленных наличием естественно-биологических составляющих, зависимостью от состояния земельного рынка, относительно большой потребностью в кредитных ресурсах, наличием повышенного производственного и коммерческого риска, требующего его надлежащего страхования и государственной поддержки, многообразием организационно-правовых форм ведения сельскохозяйственного производства в разнообразных почвенно-климатических условиях. Учет специфических факторов организации и ведения предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве необходим при формировании и реализации аграрной политики, составлении бизнес-планов, при подготовке и повышении квалификации сельских предпринимателей-менеджеров.

4. Все организационно-правовые формы сельскохозяйственного производства, если они функционируют на рыночных принципах, можно рассматривать как формы сельскохозяйственного предпринимательства и, как правило, они должны быть равноправными субъектами аграрного сектора экономики. Наряду с дехканскими хозяйствами к формам сельскохозяйственного предпринимательства относятся личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные кооперативы, агрофирмы, акционерные общества, арендные и коллективные предприятия, а также индивидуальное сельскохозяйственное предпринимательство. Последнее в настоящее время представлено дехканскими (фермерскими) хозяйствами, не являющимися юридическими лицами и работающими по свидетельству индивидуального предпринимателя. С точки зрения учета, отчетности, налогообложения и процедур создания такие хозяйства более привлекательны для большинства дехкан.

5. Эффективное развитие сельскохозяйственного предпринимательства во многом зависит от уровня развития несельскохозяйственного предпринимательства на селе. Несельскохозяйственное предпринимательство в сельской местности позволяет развивать рыночную инфраструктуру АПК, предоставить сельскохозяйственным предпринимателям необходимые услуги произ-водственно-техничес-кого, снабженческо-сбытового, финансово-кредитного и информационного характера и содействует обеспечению занятости сельского населения и интеграцию сельскохозяйственного производства с другими отраслями АПК. Однако, в настоящее время в республике несельскохозяйственное предпринимательство, особенно индивидуальное слабо развивается в сфере производства. Удельный вес индивидуальных предпринимателей, занимающиеся производством в районах Хатлонской области, что характерна всей республики, составляет 5-8%.

Опыт работы семейных фермерских хозяйств в развитых странах также показывает, что в них существенную роль играют доходы от несельскохозяйственной деятельности. Из этого следует, что и в условиях нашей республики необходимо развивать несельскохозяйственное предпринимательство в сельской местности в целях обеспечения занятости и повышения уровня жизни сельского населения.

6. Для достижения устойчивого и эффективного функционирования предпринимательства в аграрном секторе экономики Таджикистана, по мнению диссертанта, необходимо:

- приравнять личные подсобные хозяйства (ЛПХ) населения к другим формам сельскохозяйственного предпринимательства, что дает им право участвовать в получении государственных субсидий и дотаций, в частности получение компенсаций части затрат на уплату процентов по полученным кредитам и на страхование урожая, государственного ветеринарного, зоотехнического и племенного обслуживания скота, информационного обеспечения. Исходя из роли и значения ЛПХ в экономике республики необходимо разработать и реализовать целевые программы по его развитию в областях и районах страны;

- на данном этапе рыночного реформирования сельского хозяйства предпочтительно повсеместное развитие семейных дехканских хозяйств с образованием или без образования юридического лица. В дальнейшем, по мере развития концентрации производства в семейных дехканских хозяйствах и путем кооперирования последних между собой и с перерабатывающими и обслуживающими предприятиями АПК будут созданы условия для использования преимущества крупного производства;

- для развития индивидуального предпринимательства в сфере производства в сельской местности необходимо организовать поддержку населения на занятие в отраслях производственной сферы путем оказания соответствующей методической, финансовой и организационно- экономической помощи. В этой связи, местным органам власти горных и отдаленных районов необходимо разработать и реализовать целевые программы по развитию индивидуального предпринимательства, как важнейшего источника доходов местных бюджетов;

- целесообразно проводить государственное субсидирование через систему страхования и ввести обязательное государственное страхование урожая сельхозкультур от природных, стихийных бедствий. Причем данное страхование следует проводить за счет бюджетных средств, в приемлемом объеме, и средств самих сельхозпроизводителей;

- было бы целесообразно предоставить банковский льготный кредит всем субъектам сельскохозяйственного производства, особенно дехканским (фермерским) хозяйствам в объеме годовой их потребности в финансовых ресурсах. Это дало бы им возможность свободного выбора партнера, как по линии приобретения материально-технических ресурсов, так и по линии реализации своей продукции и, в этой ситуации полнее реализовались бы в их деятельность основополагающие принципы предпринимательства;

- разрешение долгового кризиса в хлопководстве, который стал большой преградой на пути развития сельскохозяйственного предпринимательства.

Обобщая проведенное исследование, в резюме, диссертант приходит к выводу о том, что на данный момент аграрный сектор экономики Республики Таджикистан характеризуется многообразием форм собственности и форм хозяйствования, высоким удельным весом частного сектора в производстве и интенсивным развитием сельского предпринимательства в разнообразных формах. Все это свидетельствует о необратимости процессов рыночных преобразований аграрных отношений и является фундаментом для дальнейшего углубления рыночных реформ в АПК страны.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах автора:

1. Роль банковского кредита в развитии предпринимательства /Материалы республиканской конференции молодых ученых и исследователей Республики Таджикистан. - Душанбе, Ирфон, (Выпуск 6), 2004. - 0,4 пл.

2. Устойчивость развития предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан /Материалы республиканской конференции молодых ученых и исследователей Республики Таджикистан-Душанбе, Ирфон, (Выпуск 7), 2005. - 0,4 п.л.

3. Некоторые факторы, сдерживающие развитие предпринимательства Республики Таджикистан /Сборник научных трудов Института экономики Таджикистана. - Душанбе, 2006, (Выпуск 8). - 0,3 п.л.

4. Некоторые проблемы дальнейшего развития аграрного сектора экономики Таджикистана в условиях перехода к рыночным отношениям /Сборник научных трудов Института экономики Таджикистана. - Душанбе, 2007, (Выпуск 9). - 0,4 п.л.

5. Формирование предпринимательской деятельности в Республике Таджикистан /Материалы республиканской конференции молодых ученых и исследователей Республики Таджикистан. -Душанбе, Ирфон, 2008. - 0,4 п.л.

6. Предпринимательство как фактор становления рыночных отношений и экономического роста //Вестник Института экономики Таджикистана. -Душанбе, 2008, №3. - 0,6 п.л.

7. Анализ современного состояния развития предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики Таджикистана //Вестник Таджикского Национального университета. Серия Экономика. - 2008. - №2 (47). - 0,7 п.л

8. Рыночные преобразования аграрных отношений как основа развития предпринимательства в АПК Таджикистана //Известия АН РТ. Серия: Экономика. - 2008. - №4,- 0,5 п.л.

9. Особенности становления и функционирования предпринимательства в аграрном секторе переходной экономики /Депонирована рукопись в Национальном патентно-информационном центре Республики Таджикистан. Под №20 (1788) от 20. 12. 2008 г. - 0,6 п.л.

Подписано к печати 24.04.2009г. Объем 1,0 п.л. Формат 60x84 Viь Бумага

офсетная №1. Тираж 100 экз. _Отпечатано в типографии ИЭТ г. Душанбе_

22

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Донахонов, Икромджон Субхонкулович

Введение.3

Глава I. Основы становления и функционирования предпринимательства в аграрном секторе переходной экономики

§1.1. Теоретические основы предпринимательства как фактора становления и развития рыночных отношений.10

§1.2 Особенности становления и функционирования предпринимательства в аграрном секторе переходной экономики.30

Глава II. Становление и развитие предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики Таджикистана.

§2.1 Рыночные преобразования аграрных отношений как основа развития предпринимательства в АПК Таджикистана.43

§2.2 Анализ состояния развития предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики Таджикистана.55

§2.3 Развитие индивидуального предпринимательства в сельской местности и его социально-экономическое значение.72

Глава П1. Основные факторы и направления развития предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики Таджикистана

§3.1 Управление риском в сельскохозяйственном предпринимательстве и совершенствование системы сельскохозяйственного страхования.85

§3.2 Зарубежный опыт сельскохозяйственного предпринимательства и возможность его использования.106

§3.3 Совершенствование государственного регулирования и поддержки предпринимательства в аграрном секторе экономики Таджикистана.121

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики Республики Таджикистан"

Актуальность темы исследования. Проводимые в Республике Таджикистан рыночные преобразования привели к созданию необходимых социально-экономических и нормативно-правовых условий и предпосылок для развития предпринимательской деятельности.

Сегодня в стране функционируют 8750 субъектов малого и среднего предпринимательства, 26518 дехканских (фермерских) хозяйств, зарегистрировано 36600 юридических лиц и 108 тыс. индивидуальных предпринимателей. Доля частного сектора в общем объеме продукции, производимой в различных отраслях страны в 2007 году составляло соответственно, в промышленности -43,5%, в сельском хозяйстве - 90,2%, строительстве - 5,2%, в сфере обслуживания — 69% и в сфере торговли - 97 процентов.1 Вместе с тем, низкие темпы развития предпринимательства в сфере производства не отвечает задачам ускоренного развития реального сектора национальной экономики, важнейшим звеном которого является аграрный сектор.

Реальная практика рыночных преобразований в аграрном секторе страны показала, что развитие предпринимательской деятельности в АПК нельзя сводить только к формированию и развитию дехканских (фермерских) хозяйств. Не менее важно развитие отношений предпринимательского типа на всех стадиях общественного воспроизводства, таких как, производство, хранение, транспортировка, переработка сельскохозяйственной продукции и доведения ее до конечных потребителей, неразвитость которых выступает как главной причиной сохранения отсталости АПК страны.

Поэтому изучение организационно-правовых форм, особенностей и факторов развития предпринимательства в аграрном секторе экономики страны в современных условиях приобретает большое научно-практическое значение, что предопределяет актуальность темы исследования.

1 «Народная газета» №1 (19607) от 02 января 2008г., с. 2

Степень разработанности темы. Научные основы предпринимательской деятельности и управления хозяйственными процессами заложены в работах представителей классической экономической теории: А. Смита, Ф. Кене, Ж.Б. Сея. Значительный вклад в теорию предпринимательства и развития бизнеса внесли известные зарубежные ученые: И. Шумпетер, П. Самуэльсон, Ф. Хайек, М. Потер, Г. Минцберг, А. Хопкин, Б. Карлоф, Э. Дж. Долан, Д. Е. Линсей, а также современные исследователи в области теории функционирования и развития агробизнеса: Э. Касл, П. Дж. Бэрри, М. Бекер, Дж. А. Хопкин, Р. Хипп, Т. Кэннет, Б. Андерсон, Р. Д. Эплин и А. Нельсон. Теория и практика предпринимательства в сфере агробизнеса находят своё отражения и в трудах ученых-аграрников Таджикистана Абдусаидова К.С., Амирова Н.И., Ганиева Т.Б., Гафурова Х.Г, Забирова Н.Х., Исмоилова Ш.И., Курбонова А.К., Мадаминова А.А., Пириева Дж.С., Саибназаровой С.А, Умарова Х.У., Шамсиева К.Б. и др.

Однако ряд актуальных вопросов, связанных с условиями предпринимательской деятельности субъектов аграрного рынка, методов разработки стратегии и тактики развития агробизнеса и месте органов государственной власти и управления в протекающих социально-экономических процессах в сельском хозяйстве страны до сих пор остаются недостаточно разработанными. Сегодня развитие предпринимательства в Таджикистане сдерживается неблагоприятной макроэкономической ситуацией и недостаточной законодательной базой функционирования предприятий АПК, а также отсутствием комплексных научных разработок в данной области знаний с учетом закономерностей переходной экономики.

Следствием этого является отсутствие позитивных результатов развития агробизнеса в стране - роста производства продовольственных товаров в необходимом количестве и соответствующего качества по доступным для всех социальных групп населения ценам. В современных условиях отмечается 4 устойчивая тенденция удорожания агропромышленной продукции, снижения доходности и финансовой устойчивости предприятий АПК, обусловивших их низкий уровень платежеспособности и инвестиционной привлекательности.

В целом, недостаточная изученность проблемы роста эффективности предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики и совокупности, связанных с ней организационно-экономических вопросов предопределили выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в выявлении особенностей и закономерностей развития предпринимательства в аграрном секторе и разработке на этой основе предложений и рекомендаций по ускоренному развитию и повышению эффективности его разнообразных форм на стадиях производства, переработки, хранения и доведения до потребителя сельскохозяйственной продукции. Вышеуказанная цель предопределила необходимость решения следующих задач:

- изучить, систематизировать и обобщить теоретические основы развития предпринимательства в условиях переходной экономики;

- выявить особенности предпринимательской деятельности в аграрной сфере Республики Таджикистан;

- провести анализ экономического состояния и уровня эффективности функционирования разнообразных организационно-экономических форм предпринимательства в сфере агробизнеса в отраслевом и территориальном разрезе;

- изучить современное состояние организации сельского страхования и определить пути его развития в обозримой перспективе; обосновать направления совершенствования форм и методов государственной поддержки и регулирования предпринимательства в АПК с учетом зарубежного опыта;

- разработать рекомендации по развитию предпринимательства в отраслях 5 аграрного сектора экономики Таджикистана, особенно в его производственной и рыночной инфраструктурах.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования является тенденции развития предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики Таджикистана с учетом особенностей переходного периода. Объектами исследования избраны существующие формы предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики Таджикистана, включая формы индивидуального предпринимательства.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической базой исследования послужили диалектический метод познания, научные труды отечественных и зарубежных ученых по общей экономической теории, теории управления и аграрной экономической науке, проблемам эффективного развития предпринимательства, разработке стратегии и тактики агробизнеса.

Эмпирическая база исследований включает материалы статистических сборников, научные отчеты НИИЭСХ, СХА РТ, Института экономики АН РТ, данные годовых отчетов, бизнес-планов и инвестиционных проектов предприятий АПК Таджикистана, оперативные материалы Министерства сельского хозяйства и Ассоциации предпринимателей Республики Таджикистан.

Для обработки эмпирической информации использовались общенаучные логические приемы - анализ и синтез, а также специфические методы исследования: монографический, абстрактно-логический, расчетноконструктивный, нормативно-балансовый, экспертных оценок, статистикоэкономический и другие.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- раскрыта сущность современного предпринимательства как способности и возможности инновационного комбинирования факторов производства в целях 6 достижения конкурентоспособности и роста эффективности предприятия, обоснована его роль в качестве важнейшего фактора становления рыночных отношений. Показано развитие субъектов частного сектора в условиях переходной экономики через призму концептуального положения о том, что малое предпринимательство является основой функционирования среднего и крупного предпринимательства;

- выявлены особенности развития предпринимательства в аграрном секторе переходной экономики, обусловленные наличием естественно-биологических составляющих, его зависимостью от состояния земельного рынка, относительно большой потребностью в кредитных ресурсах, наличием повышенного производственного и коммерческого риска, требующего его надлежащего страхования и государственной поддержки, многообразием организационно-правовых форм ведения сельскохозяйственного производства в разнообразных почвенно-климатических условиях;

- обоснована необходимость и возможность формирования земельного рынка в Таджикистане путем расчленения отношений государственной собственности на землю и превращения право пользования землей в объект рыночных отношений;

- предпринимательство в аграрном секторе экономики охарактеризовано категорией «сельское предпринимательство», которая охватывает управленческие решения на уровне как сельскохозяйственного, так и несельскохозяйственного предпринимательства на селе. Доказано, что динамичное и эффективное развитие сельскохозяйственного предпринимательства напрямую зависит от несельскохозяйственного предпринимательства на селе, ибо последнее содействует развитию производственной, социальной и рыночной инфраструктуры АПК;

- обоснована необходимость применения комплексного подхода к организации системы сельского страхования в республике, которая 7 предусматривает определение и законодательное оформление взаимоотношений трех главных ее участников - сельскохозяйственных производителей, страховых компаний и государства. Определены перспективы развития системы сельского страхования в Таджикистане: через разработку новых страховых продуктов и страховых услуг; усовершенствование страхового законодательства; институциональная перестройка, направленная на содействие консолидации страхового сектора и развитие взаимного страхования на селе;

- с учетом применимости зарубежного опыта к условиям Таджикистана определены основные направления совершенствования форм и методов государственной поддержки и регулирования предпринимательской деятельности в аграрном секторе. Показано своеобразие механизма государственной поддержки сельского хозяйства в тесной связи с выявлением элементов провалов рынка; обоснованы перспективные направления развития сельского предпринимательства и разработан комплекс организационно-экономических предложений по развитию предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики Таджикистана, особенно в производственной и рыночной инфраструктуре.

Практическая значимость работы заключается в возможностях использования ее научных результатов для повышения эффективности предпринимательской деятельности, создания для развития агробизнеса и его инвесторов благоприятного климата в Хатлонской области и других регионах Таджикистана. Практическое использование предложений по совершенствованию форм и методов государственной поддержки предпринимательства будут способствовать повышению экономической устойчивости новых форм хозяйствования в аграрном секторе, соблюдению финансовой дисциплины субъектами рыночных отношений и укреплению их финансового положения.

Основные положения, выводы и предложения диссертационного 8 исследования могут быть использованы при чтении лекций по курсам «Основы предпринимательства», «Экономика фермерского хозяйства» и «Страховое дело» для студентов экономических вузов страны.

Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты исследования апробированы и внедряются на районном и хозяйственном уровнях в Хатлонской области республики Таджикистан. Основные положения и выводы исследования докладывались на республиканских, региональных, внутривузовских и межвузовских конференциях в период 2004-2008 гг., изложены в 9 печатных работах общим объемом 4,3 п.л.

Структура работы. Диссертация изложена на 160 страницах компьютерного текста и состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, иллюстрирована 14 таблицами, 3 рисунками и диаграммами. Список использованной литературы содержит 203 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Донахонов, Икромджон Субхонкулович

Выводы и предложения.

Комплексное исследование становления и развития сельского предпринимательства в условиях переходной экономики Таджикистана позволяет сделать следующие выводы и предложения:

1. Предпринимательство рассматривается нами как специфический фактор общественного производства и как процесс, включающий в себя поиск новых творческих идей, их анализ и оценку с точки зрения потребностей рынка и экономической выгоды, формирование целей и реализация идей в новом предприятии, в создании нового, в освоении производства, т.е. в реализации и воплощении идей в конкретный результат, приносящий прибыль. Развитие предпринимательства предполагает полную хозяйственную самостоятельность субъекта, свободу выбора, как вида производства, (хозяйственной деятельности), так и партнеров, свободного доступа к ресурсам и информации, v государственного регулирования и поддержки и др., которые можно называть принципами организации предпринимательской деятельности. Предпринимательство по масштабам осуществления, как принято в мировой практике, имеет три формы: малое, среднее и крупное. Среднее и крупное предпринимательство функционирует на основе реализации принципа малого предпринимательства. Поэтому сущность предпринимательства полно можно раскрыть через категорию «малое предпринимательство». Среднему и крупному предпринимательству исторически и логически предшествует малое предпринимательство, которому принадлежит особая роль в становлении рыночных отношений в условиях переходной экономики, что подтверждается опытом развития экономики Таджикистана в 1986-1995 гг., т.е до начала реализации средних и крупных приватизационных программ.

2. Несмотря на проводимые рыночные преобразования аграрных отношений все ещё отрасли АПК находятся в кризисном состоянии, вследствие чего до сих пор нерешенным остается вопрос о продовольственной

137 безопасности страны. Главная причина — необоснованность и поспешность проведенных рыночных реформ в отрасли АПК, особенно в сельском хозяйстве. Приватизация в аграрном секторе осуществлялась в крайне неблагоприятных условиях и без учета интересов перспективного его развития и в итоге она привела к полному разрушению материально-технической базы, производственной и социальной инфраструктуры АПК в целом. Директивное преобразование бывших крупных сельскохозяйственных предприятий в мелкие дехканские (фермерские) хозяйства без создания соответствующих материально-технических и организационно-экономических условий их формирования не могло решить проблему трансформационного спада в сельском хозяйстве.

Преодоление трансформационного спада в аграрном секторе переходной экономики предполагает последовательное проведение рыночных реформ, направленных на радиальное изменение отношений собственности и земельных отношений, формирования многообразия форм собственности и форм хозяйствования, обеспечения их равноправия, возвращение крестьянам чувства хозяина и создание необходимых социально-экономических условий для сельского предпринимательства.

3. Сельское предпринимательство следует подразделять на сельскохозяйственное предпринимательство и несельскохозяйственное предпринимательство, что позволило нам установить следующие особенности сельскохозяйственного предпринимательства:

- в силу переплетения экономических и биологических факторов, в сельскохозяйственном предпринимательстве, предпринимателю предъявляются помимо организаторских, ресурсных и инновационных требований, также знание элементарных основ сельскохозяйственного производства и владение практическими навыками его ведения;

- зависимость развития сельскохозяйственного предпринимательства от решения проблемы формирования земельного рынка;

- относительно большая потребность в кредитных ресурсах из-за сезонности сельскохозяйственного производства и длительного производственного цикла в его отдельных отраслях;

- риск, присущий всем видам предпринимательства, особенно сильно проявляется в сельскохозяйственном предпринимательстве из-за зависимости сельскохозяйственного производства от природно-климатических условий, что обусловливает необходимость его надлежащего страхования и государственной поддержки;

- сельскохозяйственное производство всегда многопрофильно и ведется в самых разнообразных почвенно-климатических условиях, а потому сельскохозяйственное предпринимательство должно осуществляться в разнообразных организационно-правовых формах, адекватных конкретным условиям производства сельскохозяйственной продукции.

В этой связи нельзя считать, что дехканские (фермерские) хозяйства являются исключительной формой сельскохозяйственного предпринимательства. Наряду с дехканскими хозяйствами к формам сельскохозяйственного предпринимательства мы относим личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные кооперативы, агрофирмы, акционерные общества, арендные и коллективные предприятия. Все организационно-правовые формы сельскохозяйственного производства, если они функционируют на условиях рынка можно рассматривать как формы сельскохозяйственного предпринимательства и как правило, они должны быть равноправными субъектами аграрного сектора экономики.

4. Динамичное и эффективное развитие сельскохозяйственного предпринимательства во многом зависит от уровня развития несельскохозяйственного предпринимательства на селе. Несельскохозяйст

139 венное предпринимательство в сельской местности позволяет развивать рыночную инфраструктуру АПК, предоставить сельскохозяйственным предпринимателям необходимые услуги производственно-технического, снабженческо-сбытового, финансово-кредитного и информационного характера и содействует обеспечению занятости сельского населения и интеграцию сельскохозяйственного производства с другими отраслями АПК. Если исходить из того, что около 50% трудоспособного населения нашей страны занято сельскохозяйственным трудом против 4-10% в развитых странах, то налицо большие потенциальные возможности для развития несельскохозяйственного предпринимательства в сельской местности.

5. Экономические реформы, осуществленные в последние десятилетия, привели к коренным изменениям в аграрном секторе Республики Таджикистан, который ныне характеризуется многообразием форм собственности и форм хозяйствования, высоким удельным весом частного сектора в производстве и интенсивным развитием сельского предпринимательства в разнообразных формах. На сегодняшний день в сельском хозяйстве республики занимаются производством сельскохозяйственной продукции 2193 крупных, средних, малых хозяйств и организаций, из них - 14 колхозов, 18 - совхозов, 90 - госхозов, 3 -арендных предприятий, 1149 - ассоциаций дехканских (фермерских) хозяйств, 1010 - коллективных дехканских хозяйств, 24 - акционерные общества, 228 -подсобных хозяйств при предприятиях и организациях, 6 - агрофирм и 26518 -дехканских (фермерских) хозяйств. В 2007 году удельный вес частного сектора (дехканских хозяйств и хозяйств населения) в производстве валовой продукции сельского хозяйства республики составил 90,6%.

6. Важнейшим фактором дальнейшего развития сельского предпринимательства является организация эффективного управления предпринимательскими структурами на всех уровнях, в том числе и на государственном уровне. Прежде всего, необходимо развивать сельское

140 самоуправление и предоставить широкие полномочия сельским джамоатам, включая иметь наличие собственного бюджета, налоговую базу и самостоятельного управления местным хозяйством.

Для достижения устойчивого и эффективного функционирования новых форм хозяйствования в сельском хозяйстве республики, по нашему мнению необходимо:

- за счет всех источников, включая внешние инвестиции создать государственный фонд поддержки сельского хозяйства и за счет этого фонда предоставить льготный кредит всем субъектам сельскохозяйственного производства в объеме годовой их потребности. Параллельно с государственным кредитованием сельского хозяйства необходимо отменить фьючерсные и спонсорские формы организации сельскохозяйственного производства, которые стали искусственным тормозом в развитии отрасли, ибо дехканство стало их заложником. Первые шаги в этом направлении уже принимаются Правительством: в 2008 году 548 дехканских (фермерских) хозяйств Хатлонской и Согдийской области в порядке эксперимента начали работать на основе прямого банковского кредитования, им было предоставлено «Амонатбанком» кредиты на сумму 40 млн. сомони; для удовлетворения потребностей дехканских хозяйств и других субъектов сельскохозяйственного производства в технических и других услугах было бы целесообразно повсеместно организовать на местах машинотракторные станции, снабженческо-заготовительные и кредитные кооперативы; разрешить долговой кризис в хлопководстве. Задолженность хлопкосеющих хозяйств перед инвесторами в 2008 году уже превысила 500 млн. долл. США. Передача долгов пропорционально земельному паю в реорганизованном хозяйстве стала большой преградой на пути развития сельскохозяйственного предпринимательства.

141

7. В сельской местности республики несельскохозяйственное индивидуальное предпринимательство слабо развивается в сфере производства. Здесь можно наблюдать в основном мельницы, обджувозы, пошив одежды, производства гончарных изделий (тондыр), игрушек и сувениров, нос-табака, посылочных ящиков, соленых и квашеных овощей, а в сфере услуг индивидуальные предприниматели в основном оказывают транспортные услуги (таксисты). Индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством в районах Хатлонской области, что характерно для всей республики, составляет 5-8% от общего их числа. Индивидуальное предпринимательство в сельской местности интенсивно развивается только в сфере торговли и общественного питания и в сфере оказания транспортных услуг. Удельный вес этой категории предпринимателей, в общем их количестве составляет в Рудаки - 91%, Вахдате - 82,9%, Хамадони - 90,4%, Шурабаде - 94,3%, и т.д. Для развития индивидуального предпринимательства в сельской местности в сфере производство необходима решить две задачи: во-первых, следует переориентировать население на занятие в отраслях производственной сферы путем оказания соответствующей методической, финансовой и организационно-экономической помощи и во-вторых, местным органам власти горных и отдалённых районов следовало бы разработать и реализовать целевые программы по развитию индивидуального предпринимательства как важнейшего источника пополнения местных бюджетов.

8. Сельское хозяйство ни в одной стране не может обойтись без субсидий, и Таджикистан в этом смысле не является исключением. Однако субсидирование целесообразно проводить через систему страхования, что позволит обеспечить контроль за оценкой ущерба и исключить злоупотребления со стороны чиновников. Страхование риска является основным приемом снижения риска в предпринимательстве. Учитывая то, что сельскохозяйственный сектор характеризуется сильной подверженностью

142 рискам в первую очередь природного характера, необходимо определить, прежде всего, порядок страхования от этих рисков. В этой связи следует разделить все риски на следующие группы: неуправляемые, малоуправляемые и управляемые. Условия страхования должны предусматривать страховую защиту, прежде всего от неуправляемых рисков (стихийных).

9. Современное состояние развития аграрного страхования в Таджикистане диктует потребность в формировании системного подхода к его организации. Системный подход предусматривает определение и законодательное оформление форм взаимодействия трех главных участников аграрного страхования - сельскохозяйственных производителей, страховых компаний и правительства. Исходя из того, что правительство выражает общий интерес общества, а также из того, что наблюдается определенная нехватка доверия между аграрным и страховым сектором, именно правительству должна принадлежать главная роль в консолидации усилий других участников и сбалансирование их интересов.

Система аграрного страхования в республике Таджикистан, по нашему мнению, должна развиваться по таким направлениям:

-содействие развитию аграрного сектора, направленное на повышение его возможности влиять на процесс разработки новых страховых продуктов и пользования страховыми услугами;

-усовершенствование страхового законодательства Таджикистана, которое регулирует предоставление страховых услуг аграрному сектору и предоставление сельхозпроизводителям государственной поддержки для страховании аграрных рисков;

- институциональная перестройка, направленная на рост возможности государства осуществлять свои функции в этой системе;

- стимулирование и содействие развитию и консолидации страхового сектора, направленного на повышение его возможности предоставлять квалифицированные услуги аграрному сектору;

- развитие взаимного страхования как механизма страхового обеспечения сельских товаропроизводителей.

10. В развитых странах мира аграрный сектор в основном состоит из мелких фермерских хозяйств. Вместе с тем в них четко прослеживается эффективность крупного производства и процесс укрепления мелкотоварных форм, а потому наметилась тенденция к сокращению числа мелких и средних семейных фермерских хозяйств. Поэтому при преобразовании бывших колхозов, совхозов и других крупных сельскохозяйственных предприятий в мелкие дехканские (фермерские) хозяйства мы должны учесть опыт зарубежных стран, который показывает большую эффективность крупного' : производства перед мелким.

Опыт работы семейных фермерских хозяйств в развитых странах также показывает, что в них существенную роль играют доходы от несельскохозяйственной деятельности. Из этого следует, что и в условиях нашей республики необходимо развивать несельскохозяйственное предпринимательство в сельской местности в целях обеспечения занятости и повышения уровня жизни сельского населения. Опыт зарубежных стран по регулированию и поддержке сельского хозяйства заставляет нас подумать о государственной поддержке сельхозпроизводителей в перспективе с тем, чтобы решить проблему продовольственной безопасности страны.