Развитие рынка услуг в условиях становления постиндустриальной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Стадник, Николай Петрович

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования услуг в формирующейся постиндустриальной экономике.

1.1 Формирование «экономики услуг» как закономерность развития мирового хозяйства.

1.2 Производство услуг как реализация потребностей субъектов экономики.

1.3 Классификация услуг в рыночной экономике.

Глава 2. Становление и особенности функционирования рынка услуг в переходной экономике.

2.1 Рынок услуг и его особенности.

2.2 Особенности ценообразования на рынке услуг.

2.3 Функционирование рынка услуг в отраслях здравоохранения и туризма.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие рынка услуг в условиях становления постиндустриальной экономики"

Актуальность темы исследования. Трансформация отечественной экономики к новому хозяйственному порядку представляет сложный нелинейный процесс. Противоречивость реального хода реформ, накопление негативных эффектов в экономической и социальной сферах выдвигают на первый план проблему ведущих звеньев экономики, которые смогли бы сыграть роль локомотива экономического роста. Одним из таких звеньев сегодня становится сфера услуг.

Рассмотрение рынка услуг в качестве самостоятельного объекта исследования и специфической рыночной структуры обусловлено, во-первых, тем многообразием, которое содержит в себе рынок как экономический феномен, во-вторых, той функциональной ролью, которую выполняет рынок услуг в системе экономического роста и в решении социальных проблем, удовлетворении социальных потребностей.

Сфера услуг - одна из наиболее динамично развивающихся областей народного и мирового хозяйства, важная составная часть общественного и международного разделения труда. Она обеспечивает устойчивое развитие смежных отраслей, расширенное воспроизводство рабочей силы, способствует созданию новых рабочих мест, совершенствованию технологий, повышению деловой активности и конкурентоспособности национальной экономики и ее регионов.

Степень разработанности проблемы. Методологическую основу рассмотрения содержания социально-экономических отношений сферы услуг, ее места и роли в общественном воспроизводстве составляет система взглядов представителей классиков экономической науки - А. Смита, К.Маркса, Дж.Б. Кларка, П. Самуэльсона, Ф.Хайека, Дж. Гэлбрейта и др.

Существенный вклад в разработку вопросов теории организации сферы услуг, ее классификации и направлений развития внесли западные ученые-обществоведы: Д. Белл, Г. Беккер, П.Ф. Дракер, Р. Друкер, К. Ланкастер, У. Ростоу, О.Тоффлер и др.

Теоретико-методологические проблемы развития сферы услуг стали объектом всестороннего исследования в трудах советских экономистов. Первоначально, в работах Э.М. Агабабьяна, В.М. Жамина, К.В. Островитянова, Д.И. Правдина, Б.В. Ракитского, В.М. Рутгайзера, Г.С. Саркисяна, В.Н. Тихомировой, В.А. Яковлева, JI. Якобсона и др., объектом исследования были, прежде всего, проблемы взаимного влияния отраслей непроизводственной сферы и материального производства, направления воздействия сферы услуг на повышение производительности труда в материальном производстве.

Затем стали исследоваться собственно экономические отношения складывающиеся здесь между хозяйственными субъектами по поводу условий и результатов производства, экономические отношения по поводу производства и потребления общественных благ в форме услуги. Существенный вклад в рассмотрение этих вопросов внесли работы Э. Валиева, В.Е. Козака, А.И. Кочерги,С.С. Носовой, П.Г. Олдак, Д.И. Правдина, Е.Г. Решетниковой, М.Б. Российского, Г.С. Саркисяна, М.В. Солодкова, С. Хейнмана,

В современной литературе заслуживают внимание работы отечественных экономистов, посвященные вопросам формирования и функционирования рынка услуг, закономерностям и тенденциям его развития в условиях информационной экономики. В их числе работы А. И. Демина, В.Л. Иноземцева, Д. Львова, Е. Майминаса, Т.Н. Софиной, Р. Цвылева, Н.А. Шведова и др.

Однако, несмотря на значительное количество работ по рассматриваемой проблеме, многие вопросы остаются дискуссионными и недостаточно разработанными в отечественной экономической литературе. В более глубоком и комплексном научном обосновании нуждаются проблемы исследования услуг в формирующейся постиндустриальной экономике, соотношения и структурирования материального производства и сферы услуг, характера и оценки труда в отраслях непроизводственной сферы, направлений и методов регулирования социально-экономических отношений сферы услуг, путей ее дальнейшей трансформации и перспектив развития.

Все это и предопределило выбор темы и направления настоящего исследования.

Цели и задачи исследования. Целью настоящей работы является исследование развития рынка услуг в условиях становления постиндустриальной экономики и рыночной трансформации социально-экономических отношений сферы услуг.

В соответствии с поставленной целью в диссертации:

- проанализирован процесс формирования «экономики услуг» как закономерность развития мирового хозяйства;

- вскрыта структура потребностей в услугах и закономерности ее развития в условиях постиндустриальной экономики;

- рассмотрены классификации услуг в рыночной экономике;

- показано становление и особенности функционирования рынка услуг в переходной экономике;

- обоснованы особенности и пути совершенствования ценообразования на рынке услуг;

- раскрыты особенности функционирование рынка услуг в отраслях здравоохранения и туризма.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются экономические отношения, отражающие процесс развития рынка в условиях становления постиндустриальной экономики.

В качестве объекта исследования выступает сфера услуг в трансформируемой экономике.

Методологические, теоретические и информационные основы исследования. Методологической и теоретической основой диссертации служат работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов, социологов, внесших заметный вклад в теоретическую разработку проблем постиндустриального общества, сферы и рынка услуг.

При проведении исследования и изложении материала были применены следующие философские и общенаучные подходы и методы: теоретико-эмпирический, генетический, абстрактный, ретроспективный, диалектический, материалистический, а также экономико-статистические и математические инструменты экономического анализа.

Информационной основой исследования послужили законодательные и нормативные акты Правительства РФ, Указы Президента РФ, справочные материалы официальных статистических органов РФ, данные периодической печати.

Научная новизна работы состоит в разработке положений, отражающих методологию исследования и теорию трансформации рынка услуг в условиях формирования постиндустриальной экономики. Основные результаты, содержащие новизну, заключаются в следующем:

• Исходя из того, что экономическая теория изучает экономические отношения как в сфере материального, так и нематериального производства, доказано, что производственные отношения составляют органическую часть экономических отношений, т.е. последние, как понятие и объективное явление шире, чем производственные отношения. Такой подход основан на представлении об органическом единстве народнохозяйственного организма, в котором отрасли сферы услуг имеют относительную обособленность от материального производства.

• Разработан методологический подход, в соответствии с которым процесс формирования постиндустриального общества оказывает определяющее влияние на содержание и закономерности развития социально-экономических отношений в сфере услуг. Это проявляется в переориентации производства с создания материальных благ на предоставление услуг, повышении роли человеческого капитала и информационного ресурса в экономике, сглаживании привычных классовых различий и превращении большей части трудящихся в работников интеллектуальной сферы.

• Обосновано, что осуществление социально-экономических преобразований в сфере услуг должно опираться на результаты изучения потребностей в услугах, их структуры, тенденций развития и места в системе общественных потребностей. В результате сделан вывод, что сама сфера услуг относительно неоднородна и наиболее быстрыми темпами растет общественный продукт, создаваемый в тех секторах, которые в наибольшей степени охвачены субъект-субъектными отношениями (личные, профессиональные, деловые, информационные, медицинские, рекреационные услуги), где производство услуги и ее потребление неразрывно связаны.

• Выявлено, что с переходом на постиндустриальную стадию развития, потребности в услугах расширяются и возрастают по двум направлениям. Первое направление связано с повышением качества человеческого капитала, когда обновляется состав традиционных услуг (жилища, здоровье, образование). Второе направление отражает действие законы возвышения потребностей, когда развитие потребления идет по линии расширения ассортимента, присоединения к прежней их массе новых видов услуг, являющихся продуктом ранее неизвестных форм труда.

• Доказано, что присутствие на рынке услуг социально значимых благ (жилье, образование, медицина, рекреация, культура, социальное обеспечение), делает объективно необходимым их регулирование и защиту со стороны государства, а также частичное финансирование из общественного сектора.

• Выявлено, что образовательные, медицинские, туристические, рекреационные и др. услуги занимают большой удельный вес в структуре расходов российских семей. Это связано с тем, что в реформенный период темпы роста цен (тарифов) на услуги, значительно опережают индекс цен на потребительские товары. В результате установившийся уровень цен на указанные услуги не соответствует сложившемуся уровню жизни подавляющего большинства населения России.

• Обоснованы основные причины опережающего роста цен (тарифов) на услуги в процессе рыночных преобразований: снижение объемов и ассортимента предоставляемых услуг в связи с сокращением государственного финансирования социально значимых отраслей сферы услуг; сокращение доступности некоторых видов услуг, по причине расширения принципов платности; удорожание кредита; установление монопольных цен на многие виды неэластичных по цене видов услуг (бытовые, транспортные, гостиничные, медицинские, рекреационные, образовательные, и др.), высокий удельный вес постоянных издержек в структуре себестоимости многих отраслей сферы услуг; применение затратного метода ценообразования.

• Доказано, что, используемый до сих пор затратный метод ценообразования, когда устанавливаемая норма прибыли соотносится со всеми издержками предприятия, не соответствует задачам снижения цен и тарифов, сдерживает производство и потребление многих видов услуг. В рыночной практике ценообразования устанавливаемый норматив прибыли должен ориентироваться прежде всего на величину переменных затрат и динамику объемов производства. Использую такой подход можно рассчитывать различные варианты безубыточности путем нахождения наиболее выгодных комбинаций цены, постоянных и переменных издержек производства, минимальной нормы прибыли.

• Выявлено, что негативное влияние на эффективность использования ресурсов и удовлетворения потребностей в невещественных благах-услугах оказывает недостаточная глубина реформирования отдельных отраслей непроизводственной сферы (жилищно-коммунального хозяйства, санаторно-курортного обслуживания, здравоохранения и др.). Более масштабное включение указанных отраслей в систему рыночных отношений, могло бы выполнять функции стимулирования научно-технического прогресса, снижения издержек производства, повышения качества и диверсификации этих услуг и др.

• Разработаны основными направлениями трансформации социально-экономических отношений сферы услуг: а) приватизация и разгосударствление части имущества и учреждений, находящихся в государственной собственности; б) наделение первичных структурных звеньев полноправным статусом рыночного субъекта хозяйствования. Особенностью России является преобладание здесь государственной формы собственности, что делает необходимым широкомасштабные меры, стимулирующие развитие отношений подряда, аренды, субаренды (и их разнообразных вариантов), траста, лизинга, то есть тех хозяйственных форм, которые приближают деятельность организаций по статусу к собственнику, а по роли к полноправному участнику рыночных отношений.

• На основе анализа количественных закономерностей развития сферы услуг (возрастание доли сферы услуг в валовом внутреннем продукте, численности занятых, более динамичное развитие по сравнению с материальным производством) сделан вывод - сфера услуг превращается в современных условиях в один из локомотивов устойчивого роста экономики и занятости населения.

Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные результаты могут быть использованы как в законотворческой деятельности государства, так и в фундаментальной науке; предложенные направления совершенствования социально-экономических отношений в сфере услуг могут составить основу для принятых решений по преодолению кризисного состояния экономики и дальнейшего развития рыночных отношений. Отдельные части исследования могут быть использованы в преподавательской работе, так как содержат упорядоченные сведения по всей совокупности вопросов, входящих в рассматриваемую проблематику. В учебном процессе данные научные результаты могут быть использованы в виде спецкурсов, спецсеминаров, разделов в учебном курсе экономической теории.

Апробация работы. Основные результаты исследования, выводы и предложения освещены в четырех опубликованных работах, общим объемом 4,9 п.л. Результаты диссертационного исследования докладывались на Международной научно-практической конференции «Система трудовых отношений: итоги реформирования и перспективы развития».- Саратов, февраль 2002 г., Межрегиональной научно-практической конференции: «Саратовская область на пороге XXI века: состояние и перспективы развития».- Саратов, май 2001 г.

Диссертационное исследование является частью госбюджетной темы «Становление и развитие рыночных отношений» кафедры экономической теории Саратовского государственного социально-экономического университета.

Структура и объем работы.

Диссертация изложена на 173 страницах печатного текста, включает 5 рисунков, 6 таблиц, графики и схемы. Работа состоит из двух глав, введения, заключения, библиографии, включающей 231 источников. Структура работы обусловлена целью и задачами, поставленными в диссертационном исследовании.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Стадник, Николай Петрович

Заключение

1. На наш взгляд, экономическая теория изучает экономические отношения как в сфере материального, так и нематериального производства. Исходя из этого, производственные отношения составляют органическую часть экономических отношений, т.е. последние, как понятие и объективное явление шире, чем производственные отношения. Такой подход основан на представлении об органическом единстве народнохозяйственного организма, в котором отрасли непроизводственной сферы имеют относительную обособленность от материального производства.

Каждая отрасль сферы услуг самостоятельна в силу специфики ее функционирования. В то же время все эти отрасли взаимосвязаны по их месту в системе общества, по способам и формам, в каких они служат удовлетворению потребностей людей. Отсюда вытекает необходимость комплексного подхода к изучению экономических аспектов непроизводственной сферы и решения соответствующих методологических и теоретических задач.

2. Теория постиндустриального общества стала результатом взаимодействия и развития многих экономических, социальных и политологических концепций. Подобный подход дает достаточно возможностей для построения на его основе адекватной теории прогресса. Он позволяет выделить в истории человечества три большие эпохи, отмечая существование доиндустриального, индустриального и постиндустриального общества, как это делает Д.Белл, или «первой», «второй» и «третьей» волн цивилизации, как мы видим это у О.Тоффлера. В рамках теории постиндустриального общества развивается также так называемая трехсекторная модель общественного производства, жестко разграничивающая национальную экономику на первичный (добывающие отрасли), вторичный (обрабатывающую промышленность) и третичный (сферу услуг) секторы. При этом, сама сфера услуг, традиционно именуемая третичным сектором хозяйства, является относительно неоднородной и часто подразделяется на секторы: непосредственно третичный, охватывающий услуги материального характера (транспорт, связь, складское хозяйство), четвертичный (торговля, финансы, страхование, недвижимость) и пятеричный (личные, профессиональные, деловые услуги и услуги государственного управления). Под таким углом зрения данные теории вполне приемлемы в сегодняшних условиях в качестве инструментов социально-экономического анализа.

3. Описывая современный социум, большинство сторонников постиндустриальной теории обращают внимание, во-первых, на процессы, приведшие к его возникновению; во-вторых, на сдвиги в производственной сфере; в-третьих, на изменение характера человеческой деятельности; в-четвертых, на совершенствование базовых социально-экономических отношений.

Процесс формирования постиндустриального общества основан на превращении большей части трудящихся из пролетариата в работников интеллектуальной сферы, повышении роли информации, сглаживании привычных классовых различий и возникновение социального рыночного хозяйства.

Несмотря на значительные различия в подходах к оценке нового общества и его характерных черт, подавляющее большинство сторонников постиндустриализма отмечают, что его наиболее фундаментальным внешним признаком является переориентация производства с создания материальных благ на предоставление услуг и выработку информации. Большая часть рабочей силы перемещается в сферу услуг, в результате чего тот факт, что люди больше взаимодействуют друг с другом, чем с машиной, становится основной характеристикой труда в постиндустриальном обществе.

Сторонники теории постиндустриализма особенно подчеркивают важность повышения качества рабочей силы и роста занятости в сфере услуг, отмечая при этом, что наиболее интенсивно эти процессы идут не в тех отраслях, где предоставляются традиционные услуги (бытовые, транспортные или торговые), а в тех, где люди выступают как личности, где производство услуги и ее потребление неразрывно связаны. Как пишет Д.Белл, «слово "услуги" не должно вызывать вводящих в заблуждение образов быстро приготовленной дешевой еды и низкооплачиваемых работников; основными являются финансовые, профессиональные и конструкторские услуги, здравоохранение, образование и социальная сфера, и лишь на последнем месте этой шкалы стоят бытовые услуги».

Внимание к проблемам информатизации сегодня настолько велико, что иногда доктрина «информационного» общества рассматривается как относительно самостоятельная концепция. Некоторые авторы определяют постиндустриальное общество как основанное на потреблении высокотехнологичных информационных услуг, тогда как Д.Белл подчеркивает возрастание роли теоретического знания, и констатирует превращение новых интеллектуальных технологий в главный элемент процесса принятия решений. На наш взгляд, производство и потребление информации, занимают центральное место в новом обществе и тесно переплетаются с другими отраслями сферы услуг, жесткое разграничение этих секторов невозможно.

Принципиальные изменения происходят во внутренней структуре деятельности субъектов. Они проявляются, прежде всего, в том, что в постиндустриальном обществе взаимодействие между людьми решительно вытесняет взаимодействие человека с преобразованной им природой. Индустриальному обществу свойственно наличие элементов отчуждения людей от средств производства и собственной деятельности. В условиях же постиндустриального строя возникают реальные возможности для преодоления этого феномена. Преодоление отчуждения идет по двум основным направлениям. Во-первых, устраняется отдаленность производителей от средств производства, а класс собственников утрачивает монополию на них, обусловливавшую его доминирование в традиционном капиталистическом обществе. Во-вторых, происходят модификация социальных ценностей и изменение мотивации человеческой деятельности, в результате чего вопрос об отношении к средствам производства, столь важный в традиционных обществах, теряет свое былое значение.

Преодоление монопольного владения средствами производства одной социальной группой или одним классом связано с такими изменениями, в результате которых в постиндустриальном хозяйстве к числу ограничивающих факторов относятся не земля, рабочая сила или капитал, а информация, в силу чего экономическая и политическая власть концентрируется в руках ее производителей. Потребление и производство информации весьма существенно отличаются от движения материальных благ. Там, где господствовало крупное производство, разделение труда и классовые границы были естественны и непреодолимы. Там, где для создания новых информационных продуктов достаточно компьютера, подсоединенного к глобальным информационным сетям, и другого оборудования, вполне способного находиться в собственности человека, который им пользуется, труд, и средства производства могут сочетаться столь гармонично, как никогда ранее.

Модификация социальных ценностей, позволяющая снизить остроту проблемы отчуждения, также тесно связана с экспансией информационной экономики. Автоматизация и информатизация, которые, являются не чем иным, как быстрым замещением труда знаниями, приводят к тому, что на смену пролетариям индустриального типа приходят работники умственного труда, владеющие квалификацией и информацией в качестве необходимого набора орудий труда. Производство и потребление информации расширяют круг процессов, основой которых выступают субъект-субъектные взаимодействия, и этот круг может в самом ближайшем будущем охватить все общественное производство.

Технологические достижения последних десятилетий, вызвали также модификацию стимулов и мотивов деятельности. С одной стороны, работники теперь предпочитают трудиться за меньшую заработную плату, если им удается самореализовываться на рабочем месте, не выполнять рутинных операций, самостоятельно принимать решения и, в конечном счете, рассчитывать на культурный и профессиональный рост. Это дает основание говорить о возможной замене трудовой деятельности неким свойственным постиндустриальной цивилизации новым типом активности, содержащим многие элементы творчества. С другой стороны, появляется также стремление все возрастающего числа людей посвящать как можно больше времени семье, участию в разного рода общественных организациях, самообразованию, занятиям спортом и так далее.

4. В работе показано, что осуществление социально-экономических преобразований в сфере услуг должно опираться на результаты изучения потребностей в услугах, их структуры, тенденций развития и места в системе общественных потребностей. Потребности служат материальной основой вовлечения индивида в общественное производство. Осознанные объективные потребности становятся содержанием мотивации действий, то есть социально-экономическое поведение работников в значительной степени определяется системой потребностей. Это относится и к их склонностям в удовлетворении потребностей в различных услугах.

В диссертации сделан вывод, что методологический подход А.Маслоу и других ученых к иерархии потребностей в полной мере относится и к потребностям в услугах. При современном росте урбанизации, интенсивном темпе труда и жизни общества, увеличении антропогенного загрязнения окружающей среды, вызывающем рост заболеваемости населения, во всем мире большинство видов услуг становятся в первый ряд потребностей, так как воспроизводят физические свойства трудовых ресурсов.

Одно из первых мест в иерархии потребностей занимают потребности в жилищно-коммунальных и медицинских услугах, речь идет о потребностях в жилье, сохранении жизни и здоровья и др.

Реализация потребностей второго уровня (обеспечение безопасных условий труда, гарантий занятости, поддержание трудоспособности, сохранения определенной «ниши» трудоспособности при наличии инвалидности) обеспечивается путем оказания медицинских и рекреационных услуг.

В сфере услуг индивид реализует, кроме физиологических, свои социальные потребности (в контактах, общение), потребности в признании статуса (выбор наиболее престижных видов услуг), потребности в саморазвитии (эстетические, познавательные, творческие запросы). Указанные, более высокие уровни иерархии потребностей, удовлетворяются посредством развития подсистемы отраслей образования, искусства, культуры и др. Высокий образовательный и культурный уровень населения обеспечивает также расширение доступа к более интересной и перспективной работе, большую удовлетворенность трудом в течение жизни, престиж и более высокую оценку нерыночных видов деятельности.

5. Проведенный анализ показал, что потребности в услугах расширяются и возрастают под воздействием интенсификации труда, необходимости повышения качества человеческого капитала, закона возрастания потребностей.

В современных условиях, повышение производительности труда и сокращение рабочего дня сочетается с ростом интенсивности труда. Это во многом достигается совершенствованием организации производства и труда, форм и систем оплаты труда. Повышение интенсивности труда сопровождается ростом производственного травматизма, психологических нагрузок, ответственности за принимаемые решения, ухудшением здоровья населения. В результате увеличиваются затраты физиологической, нервной и психической энергии в единицу времени.

Переход на индустриальную и постиндустриальную стадию развития, использование новой техники, информационных технологий, автоматизация требуют более высококвалифицированной, культурной и технически развитой рабочей силы. Возникающие новые профессии требуют от работников специальных навыков и знаний, постоянного их совершенствования. По своему характеру труд рабочих приближается к умственному труду. Таким образом, в современных условиях возрастает значимость инвестиций в человеческий капитал (которые включают расходы на образование, поддержание здоровья, трудовую миграцию). Воспроизводство человеческого капитала более высокого качества требует больших затрат на подготовку и обучение работников, членов их семьи, поэтому воспроизводство рабочей силы в значительной степени зависит от развития отраслей сферы услуг.

Существенное влияние на развитие потребностей в услугах оказывает закон возрастания потребностей людей. Каждая новая ступень в развитии производительных сил сопровождается расширением и углублением общественного разделения труда, появлением новых отраслей в сферах производства и услуг, создающих ранее неизвестные виды благ. Прогресс науки и техники, крупные научные открытия и их практическое использование вызывает к жизни новые потребности и создает возможности их удовлетворения. Появляются новые отрасли и производства, которые раньше являлись функцией домашнего хозяйства. Самообслуживание заменяется обслуживанием на рынке. Под действием объективного закона возрастания потребностей развиваются потребности населения в улучшении жилищных условий. В семейном бюджете доля расходов на жилище постоянно возрастает.

Формирование рынка труда порождает чрезвычайно высокую подвижность населения. Рынок не только создает условия, способствующие росту подвижности населения, но и делает такую подвижность объективно необходимой. Для известной части рабочих потребности в миграции является единственным условием перехода к активной трудовой деятельности. Росту потребностей населения в услугах в известной мере способствует развитие и совершенствование средств транспорта и связи.

Одновременно с высокими темпами роста потребностей в услугах сферы образования, здравоохранения, культуры, прослеживается тенденция постоянного роста потребностей в т.н. рекреационных услугах, прежде всего в туристических и курортных услугах. Темпы увеличения количества лечившихся в санаториях и курортных поликлиниках, число туристов намного превышают темпы роста валового национального продукта и темпы роста личных доходов населения.

В результате рассмотренных процессов, с одной стороны, обновляется состав традиционных услуг (жилища, здоровье, образование). С другой стороны, развитие потребностей и потребления идет по линии расширения ассортимента, присоединения к прежней их массе новых видов услуг, являющихся продуктом ранее неизвестных форм труда.

6. Рассматриваемая сфера, по характеру отношений, возникающих в процессе ее функционирования, способу получения и реализации продукта, удовлетворяющего физические и социальные потребности населения имеет народнохозяйственное значение. Поэтому ее экономическая эффективность может оцениваться не только на основе величины перенесенных на продукт затрат, а по полезности для общества и полученному социальному эффекту в результате использования ограниченных факторов производства. Присутствие на рынке услуг социально значимых благ (жилье, образование, медицина, рекреация, культура, социальное обеспечение), делает объективно необходимым их регулирование со стороны государства и финансирования из общественного сектора. Поэтому производство и реализация услуг имеют большую государственную защиту, чем сфера материального производства и торговля, а транспорт, связь, финансовые и страховые услуги, наука, образование, здравоохранение во многих странах находятся в полной или частичной собственности государства или же под строгим его контролем.

7. Возрастание в структуре спроса доли потребностей обслуживающего характера, предопределило рассмотрение рынка услуг в качестве самостоятельного объекта исследования и специфической рыночной структуры. Известно, что экономическая функция рынка заключена в осуществлении экономических взаимосвязей в системе общественного воспроизводства. Поэтому, рынок услуг, как и любая рыночная структура, координируется на основе конкуренции, взаимодействия спроса и предложения, свободного ценообразования в процессе товарного обмена.

Вместе с тем, поскольку в сфере услуг существует т.н. кооперация производителя и потребителя (разобщенность контрагентов здесь меньше, чем в материальном производстве), а объектом обмена выступают преимущественно невещественные блага, постольку механизмы рыночной координации, формы экономического поведения субъектов экономики значительно отличаются от аналогичных процессов сферы материального производства.

Характерная особенность социально-экономических отношений и бизнеса в сфере услуг заключается в том, что взаимосвязи между производителями и потребителями обеспечивают информационные, а не товарные потоки. Передается и используется информация о наличии, стоимости и качестве большинства видов услуг. Вследствие этого рынок услуг отличается также большей степенью неопределенности результата по сравнению с рынками благ-не услуг.

Большинство отраслей непроизводственной сферы отличаются низкими входными барьерами и незначительными экономическими преимуществами от масштабов производства. Все это создает условия для эффективного функционирования большого количества малых и средних предприятий. Туристический бизнес, например, (как и бизнес во многих отраслях сферы услуг) привлекает предпринимателей наименьшими стартовыми инвестициями, быстрым сроком их окупаемости, постоянным спросом на услуги туризма, высоким уровнем рентабельности произведенных затрат.

Преимущества малого бизнеса в сфере услуг связаны также с локализацией рыночных отношений в небольших «нишах» экономического пространства, где потребность быстрого реагирования на изменения спроса и индивидуализация обслуживания является наиболее существенной.

Специфика многих видов услуг (периодичность потребления, неотторжимость от места производства, одномоментность оказания) проявляется в отсутствии привычных количественных индикаторов спроса в виде эластичности от цены. Несмотря на рост цен, по прошествии определенного периода времени спрос, как правило, восстанавливается в прежнем объеме, причем наиболее быстрыми темпами в части неотложных медицинских услуг, медленнее в отношении других их видов.

В тоже время весьма сильна зависимость от неценовых факторов спроса: уровня доходов населения и их дифференциации между различными его группами; качества человеческого капитала (уровня образования, культуры, обладание экономически значимой информацией, демографическими и психофизиологическими характеристиками личности); сезонно-потребительских предпочтений и др. Учет указанных и других факторов потребительского спроса, может быть определяющим на том или ином сегменте рынка услуг.

В переходный период отрасли сферы услуг претерпели не только качественную трансформацию. Существенные особенности, по сравнению с материальным производством, связаны с изменением количественных параметров: темпов роста, динамики цен, удельного веса в структуре народного хозяйства, ВВП, занятости и др

Анализ статистических данных показал, что в отличие от доли важнейших отраслей материального производства (промышленность, сельское хозяйство, строительство и др.) в производстве валового внутреннего продукта, доля услуг имеет выраженную тенденцию к возрастанию. Современная структура занятого населения по сферам народного хозяйства и отраслям нематериального производства в России также как и динамика стоимостной структуры валового внутреннего продукта, свидетельствует о значительной услуговой ориентации субъектов на рынке труда. Таким образом, можно говорить о том, что сфера услуг выступает в качестве демпфера, сглаживающее общее падение ВВП в народном хозяйстве в целом.

Вместе с тем, по мнения автора, стоимостная (денежная) оценка динамики и доли сферы услуг в экономике несколько искажает реальную его динамику, потому что цены на услуги росли более высокими темпами, по сравнению с благами не услугами. Столь значительная разница в динамике цен объясняется действием многих факторов: снижением объемов и ассортимента предоставляемых услуг в связи с сокращением государственного финансирования медицины, образования и др. услуг; сокращением доступности некоторых видов социально значимых услуг, по причине расширения принципов платности; увеличением затрат на аренду помещений, оплату электроэнергии; введением в состав издержек налога на добавленную стоимость, налога с продаж, обязательных страховых платежей; удорожание кредита; установление монопольных цен на многие виды социально значимых неэластичных видов услуг (бытовые, гостиничные, медицинские, рекреационные, образовательные, транспортные и др.). Все это приводит к опережающему росту цен на услуги и повышению доли расходов на услуги в бюджетах домохозяйств.

7. Особенности ценовой стратегии в сфере услуг рассмотрены на примере медицинского и туристического рынков.

Свобода предпринимательской деятельности в здравоохранении существенно ограничена, поэтому здесь преобладают регулируемые государством цены - это фиксированная шкала цен на медицинские услуги, учитывающая финансовые возможности пациента. При этом, государство применяет два варианта регулирования цен: ограничение предельного уровня цен и ограничение рентабельности, являющейся составной частью цены.

Ценообразование на рынке туристических услуг имеет свои особенности:

- услуги туризма, как и большинство видов услуг вообще, представляют собой конечный продукт, предназначенный непосредственно для потребления, поэтому цены на услуги - это розничные цены;

- параметры спроса во многом зависят от индивидуальных особенностей человека, поэтому при установлении цен на услуги учитываются не только экономические, но и субъективно-психологические факторы, определяющие поведение потребителей услуг;

- в сфере услуг процессы производства, реализации и потребления услуг совпадает во времени, поэтому спрос на многие виды услуг, в том числе и туризма, носит ярко выраженный сезонный характер (зимний, летний, межсезонье) и широко применяется сезонная дифференциация цен и тарифов;

- некоторые виды услуг, в том числе туризма, реализуются как на внутреннем, так и на мировом рынке, поэтому на одни и те же услуги действуют два вида и уровня цен - внутренние и внешние;

- особенностью формирования цен на услуги туризма является то, что они должны включать потребительные стоимости, которые не принимают непосредственно товарную форму - памятники истории и архитектуры, заповедники, водопады, горы, озера и т.п.

По мнению автора, используемый до сих пор затратный метод ценообразования, когда устанавливаемая норма прибыли соотносится со всеми издержками предприятия, не соответствует задачам снижения цен и тарифов на услуги, сдерживает производство и потребление многих видов услуг. При такой практике ценообразования не учитывается тот факт, что переменные и постоянные затраты по-разному ведут себя по отношению к объему производства. На самом деле постоянные издержки не увеличиваются при росте объемов производства.

Рыночной практике ценообразовании в большей степени соответствует применение системы раздельного учета затрат, при котором устанавливаемый норматив прибыли зависел бы прежде всего от величины и динамики переменных затрат. Использую такую методику можно рассчитывать различные варианты безубыточности путем нахождения наиболее выгодных комбинаций цены, постоянных и переменных издержек производства, минимальной нормы прибыли и объемов производства услуг.

8. Важнейшей функцией сферы услуг является обеспечение эффективности использования ресурсов для удовлетворения человеческих потребностей в невещественных благах-услугах. Негативное влияние на реализацию указанной функции оказывает и недостаточная глубина реформирования отдельных отраслей непроизводственной сферы (жилищно-коммунального хозяйства, санаторно-курортного обслуживания, здравоохранения и др.). Преобладание здесь государственной формы собственности привело к тому, что большинство предприятий, например, жилищно-коммунального комплекса, являются убыточными.

По мнению автора, более масштабное включение этой части сферы услуг в систему рыночных отношений, наличие свободы конкуренции, ценообразования, взаимодействия спроса и предложения могли бы выполнять те же функции, что и в других отраслях и сферах хозяйства - стимулирования научно-технического прогресса, снижения издержек производства (что особенно важно в связи с завышенными ценами рассматриваемых видов услуг), повышения качества и диверсификация этих услуг, расширения принципа состязательности между хозяйственными учреждениями, что привело бы к их самоокупаемости и расширенному воспроизводству.

Таким образом, совершенствование экономических отношений в изучаемой сфере предполагает, прежде всего, ее более глубокое рыночное трансформирование, соответствующее специфике процессов, происходящих в экономике страны. Важнейшая причина неразвитости рыночных отношений в этой сфере - неопределенность отношений собственности, утвердившейся в предшествующие десятилетия. Необходима постепенная трансформация собственности государства и общественных организаций на объекты здравоохранения и рекреации, расширение диапозона их разнообразия, предоставление реальной самостоятельности хозяйствующим субъектам в сферах здравоохранения и рекреации.

Центральная проблема состоит в том, что большинство медицинских и санаторно-курортных учреждений не является ни собственниками, ни арендаторами используемых ими основных средств. В итоге основной субъект рыночных отношений оказывается лишь опосредовано включенным в систему этих отношений. Уже само по себе это обстоятельство не может служить фактором, стимулирующим их результативную деятельность. Для этого они, независимо от принадлежности к государственной собственности или собственности общественных организаций, должны обладать необходимым экономическим и правовым статусом, который бы способствовал их эффективной деятельности на основе учета интересов работников и хозяйствующего субъекта в целом.

Исходя из этого, основными направлениями трансформации социально-экономических отношений рассматриваемой части сферы услуг, на наш взгляд, выступают: 1) приватизация и разгосударствление части имущества и учреждений, находящихся в государственной собственности; 2) наделение первичных структурных звеньев здравоохранения и рекреационной сферы полноправным статусом рыночного субъекта хозяйствования. Остановимся на этом более подробно и обстоятельно.

По отношению к основной части хозяйствующих субъектов в целях расширения их оперативно-хозяйственной самостоятельности и повышения ответственности, необходимы широкомасштабные меры, стимулирующие развитие отношений подряда , аренды, субаренды ( и их разнообразных вариантов), траста, лизинга, то есть тех хозяйственных форм, которые приближают деятельность организаций здравоохранения по статусу к собственнику, а по роли к полноправному участнику рыночных отношений. Массовое распространение на уровне первичных звеньев (медицинских учреждений, санаториев, профилакториев и др.) отношений аренды, субаренды даст широкие экономические и правовые полномочия их субъектам, позволит развивать эквивалентно-возмездные отношения в системе рекреационного комплекса.

9. В условиях реформирования социально-культурных услуг, их комерциализация проявляет ряд негативных, с точки зрения общественного развития, последствий. Весьма неоднозначно можно расценивать увеличение в России частных высших учебных заведений, платных учреждений медицинского обслуживания, ряда частных служб рекреационной сферы. Критерием эффективности развития платности услуг в социально-культурной сфере должны быть не количественные, а качественные социально-экономические показатели деятельности предприятий и организаций. Исходя из этого, осуществление преобразований в отдельных отраслях сферы услуг должно опираться на результаты изучения роли и места потребностей в конкретных услугах в структуре потребностей общества, выявления тенденций их развития с учетом социально-экономического значимости для населения страны. В данном вопросе необходим взвешенный и системный подход.

Таким образом, тенденция общественного производства такова, что ныне все более быстрыми темпами развиваются отрасли, оказывающие производственные и личные услуги населению. Число лиц, занятых в сфере нематериального производства увеличивается как абсолютно, так и относительно. Мы полагаем, что переход сферой услуг 50-ти процентного рубежа в отраслевой структуре произведенного ВВП и в численности занятых - эта позитивная тенденция. Можно констатировать, сфера услуг превращается в современных условиях в один из локомотивов устойчивого роста экономики и занятости населения. Невнимание к сектору услуг, как источнику расширения совокупного спроса, по причине устоявшихся представлений о том, что источником богатства является лишь материально-вещественная деятельность в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, лишены оснований и сдерживают социально-экономический прогресс общества.