Развитие телекоммуникаций Вьетнама: современное состояние и перспектива тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Буй, Тхань Хоан

Введение.

Глава 1. Научно-технологическая политика Вьетнама и возможность использования зарубежного опыта.

1.1. Научно-технологическая политика и стратегия развития отраслей высоких технологий во Вьетнаме в период 90-х годов.

1.2. Опыт передовых стран Восточной Азии в развитии телекоммуникаций.

Глава 2.Современное состояние и стратегия развития телекоммуникаций Вьетнама в XXI веке.

2.1. Динамика, структура и уровень развития телекоммуникаций.

2.2. Участие иностранного капитала в становлении национальной системы телекоммуникаций Вьетнама.

2.3. Основные направления реформы управления телекоммуникациями.

2.4. Стратегия развития телекоммуникаций в 2001-2010 гг. и общие направления до 2020 года.

Глава 3.Эффективность использования капиталовложений в телекоммуникациях.

3.1. Оценка уровня эффективности использования инвестиций по основным показателям.

3.2. Факторы мобилизации отечественного и иностранного капитала для развития телекоммуникаций.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие телекоммуникаций Вьетнама: современное состояние и перспектива"

Актуальность темы. Развитие информационных технологий составляет основное содержание современной экономической политики многих стран мира и знаменуют собой завершающую стадию индустриализации, переход к «новой экономике» XXI века.

Процесс технологического переворота начался неравномерно среди стран мира; с середины 80-х годов в него активно включились развивающиеся страны, в т.ч. Восточной Азии, которые поставили во главу угла стратегии развития высокие технологии. Возникло всемирное технологическое пространство, в первую очередь путем развития системы Интернет и мощный международный рынок продукции высоких технологий, на котором развернулась жесточайшая конкуренция, поскольку высокие технологии являются не только самым высокодоходным, но и наиболее востребованным товаром.

Вьетнам позже других стран Юго-Восточной Азии (за исключением Лаоса и Камбоджи) приступил к развитию информационных технологий, и этому есть ряд объяснений.

Во-первых, долгие годы после воссоединения севера и юга страны в экономической политике господствовала государственная концепция ускорения темпов социалистической индустриализации на основе развития капиталоемких и трудоемких отраслей промышленности, реализация которой отвлекала основные людские и финансовые ресурсы на создание многопрофильного промышленного комплекса с упором на отрасли тяжелой индустрии. Во-вторых, Вьетнам, как член мировой социалистической системы и ее экономического ядра - Совета Экономической Взаимопомощи в условиях конфронтации двух мировых систем: социализма и капитализма был отстранен от участия в набирающих темп процессах мировой научно-технической революции и не мог воспользоваться передовым опытом развития высоких технологий капиталистических, а также развивающихся стран Азии: НИС, АСЕАН. Внешнеэкономическая политика не стимулировала привлечение в страну передовых технологий из стран Юго-Восточной Азии и Китая, где к 90-м годам был достигнут значительный прогресс.

В ходе реализации со второй половины 80-х годов политики Дой Мой (обновления) промышленная политика прошлых лет была подвергнута обоснованной критике на высших партийных форумах. С 1995 года началась разработка и последовательная реализация концепции научно-технологического развития Вьетнама на 5 лет, которая по существу меняет содержание политики с традиционной модели индустриализации на информатизацию, что соответствует современным тенденциям мирового развития и глобализации. Во Вьетнаме возникла необходимость изучения и использования мирового и регионального опыта информатизации общества и ее основных направлений, разработки научно-обоснованной концепции развития высоких технологий, включая телекоммуникацию. Вторая половина 90-х годов XX столетия характеризуется поисками во Вьетнаме приемлемой к условиям слаборазвитой экономики страны собственной модели телекоммуникационного развития в переходном периоде от индустриализации к информатизации, что и определяет актуальность темы диссертации.

Предметом исследования явились отрасли телекоммуникаций СРВ в сравнении с достигнутым уровнем стран Восточной Азии. Диссертант ограничил круг изучаемых зарубежных стран в связи с тем, что именно с Китаем и членами АСЕАН развиваются научно-технологическое сотрудничество и совместная производственнокоммерческая деятельность в области телефонии, интернета и других форм информационных технологий.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является выработка рекомендаций по улучшению системы управления и повышению эффективности использования капиталовложений в телекоммуникационных отраслях.

В соответствии с поставленной целью в работе нашли отражение следующие вопросы:

- обобщение итогов научно-технологической политики СРВ в области развития высоких технологий, выявление факторов, позволяющих сократить разрыв в уровне технологического развития со странами, чья продукция пользуется спросом на внутреннем, региональном и мировом рынке телекоммуникаций; освещение опыта развития телекоммуникаций Китая и АСЕАН, анализ коллективных проектов развития телекоммуникаций (программы e-ASEAN), возможности получения помощи от этих и других стран, влиятельных международных организаций;

- обоснование необходимости реструктуризации отраслей телекоммуникаций путем сотрудничества и конкуренции субъектов различных форм собственности, создания им со стороны государства здоровой рыночной конкуренции и предоставления финансовой поддержки; изучение законодательно-правовых основ в области телекоммуникаций, а также для привлечения иностранных инвестиций;

- оценка эффективности использования иностранного капитала и предложения по расширению форм совместной производственно-коммерческой деятельности;

- выявление основных направлений реформы управления, позволяющей повысить эффективность работы как государственных, так и частных компаний;

- характеристика динамики, структуры и уровня развития основных отраслей телекоммуникаций в 90-х годах, выводы о стратегии развития в среднесрочной перспективе; оценка уровня эффективности использования инвестиционного капитала по основным показателям и коэффициентам эффективности, выявление факторов и форм мобилизации отечественного и иностранного капитала для ускорения роста отраслей и качественного обновления телекоммуникаций во Вьетнаме.

Степень научной разработанности темы. Отрасль почтовой связи и телекоммуникаций - самая молодая отрасль вьетнамской экономики, которая получила развитие со второй половины 90-х годов. И только сегодня подготовлен и представлен на утверждение правительства Закон о ПСиТ. Научные разработки отраслевой стратегии развития телекоммуникаций сосредоточены в научном коллективе Государственного управления почт и телекоммуникаций и подведомственных ему хозрасчетных государственных компаний. В СРВ и за рубежом пока что не опубликовано ни одной монографии на эту тему, ее освещение в нашей стране нашло отражение в основном в форме интервью руководителей компаний и немногочисленных журнальных статей вьетнамских ученых. В защищенной кандидатской диссертации вьетнамского ученого Нгиен Тиня имелось обобщение опыта работы с иностранным капиталом в форме контракта о совместной коммерческой деятельности, где он показал сильные и слабые стороны ее применения во Вьетнаме. Пока что нельзя назвать научное направление, которое вело бы анализ развития телекоммуникаций СРВ и представило научную концепцию развития отрасли в 2000 гг.

Научно-информационная база исследования. В работе использованы основные законодательные акты и постановления, включая проект Закона о почтовой связи и телекоммуникациях, Законы об иностранных инвестициях, Закон о передаче технологий, концепция развития научно-технологической политики СРВ на период 1995-2000 гг., стратегия развития телекоммуникаций в 20012010 гг. и основные направления до 2020 года, Указы и постановления правительства СРВ о реформах управления и обновлении отрасли почтовой связи и коммуникаций, доклады и отчеты Главного управления почтовой связи и телекоммуникаций СРВ, доклады премьер-министра и руководителей отраслевых подразделений ПСиТ, статистические данные отраслевых подразделений о развитии телекоммуникаций Вьетнама в 90-х гг. и на перспективу. Диссертантом были изучены материалы головных НИИ КПСТ, рекомендации и доклады международных организаций (ЮНИДО, Всемирного Банка, Международного Валютного Фонда) о направлениях развития отраслей высоких технологий, включая телекоммуникации, мерах реформирования этих отраслей, повышении эффективности использования инвестиций и ряд других международных обзоров и материалов.

Были использованы вьетнамские газеты и журналы: Вьетнаское экономическое обозрение, Сайгон тайме, Киньте Сайгон, Нгуен Кыу Кинь Те, Вьетнам экономик тайме, Вьетнам курьер, Вьетнам инвестмент ревью, Инвестмент журнал, Вьетнам экономик ньюс, статистические справочники о развитии народного хозяйства Вьетнама, статистические данные, публикуемые ГСУ СРВ и Главным управлением почтовой связи и телекоммуникаций Вьетнама.

Методологическая основа диссертационной работы. Исследуя проблему развития телекоммуникаций, диссертант опирался на труды российских ученых в области НТП, промышленной политики и реформ (Ю.В.Яременко, Н.П.Федоренко, Д.С.Львова, В.В.Ивантера, О.Т.Богомолова, А.Д.Некипелова, А.Н.Быкова, Л.З.Зевина, Р.С.Гринберга, Г.А.Власкина, В.И.Волошина, А.П.Вронец, С.П.Петуховой, В.А.Губарева). Из вьетнамской научно-экономической литературы диссертант использовал труды Ле Суан Чиня, Чан Вьет Тханя, Во Дай Лыока, Нгуен Тиня, Ле Бо Линя, Дан Шона, Чань Донга, Чан Нгок Биня, Май Лиема Тыка, Нгуен Динь Фыонга, Чан Тхань Тая и ряда других.

Научная и практическая значимость работы. В работе обобщены процессы и опыт развития отраслей телекоммуникаций СРВ в сравнении с другими передовыми странами Восточной Азии, сделаны расчеты и представлены конкретные рекомендации по повышению эффективности использования инвестиций, полученных из различных источников на развитие отраслей телекоммуникаций. Результаты исследования и практические выводы могут использоваться головными государственными телекоммуникационными компаниями, совместными предприятиями и частным сектором, при освещении в работе проблемы, связанной с политикой реструктуризации и процессом демонополизации отраслей телекоммуникаций Вьетнама.

Научная новизна работа состоит в теоретическом поиске эффективной модели телекоммуникации Вьетнама, расширения возможности его участия на мировом и региональном рынке телекоммуникаций, повышения эффективности использования отечественных и иностранных инвестиций в развитии отраслей коммуникаций. Личный научный вклад автора работы состоит в следующем.

1. Представлены расчеты об эффективности использования капиталовложений в отраслях телекоммуникаций в период 90-х гг. и предложения по росту эффективности в перспективном периоде

2. Предложены меры по более активному привлечению отечественных и иностранных капиталовложений на базе анализа прошлых лет, использования более прогрессивных форм участия иностранного капитала, в т.ч. путем развития фондового рынка.

3. Обоснована необходимость реструктуризации отрасли телекоммуникаций и реформы управления в целях повышения активности работы различных субъектов собственности на рынке телекоммуникационных услуг, необходимость отделения функций управления от предоставления услуг, отделения отраслей почтовой связи от отраслей телекоммуникаций.

4. Предложена структурная модель развития телефонии и системы Интернет-услуг на основе использования передовых методов других стран широкого обобщения итогов прошлого десятилетия.

5. Представлены общие направления отраслевой и инвестиционной политики в 90-х гг. и в среднесрочной перспективе на 2001-2010 гг. в целях усиления участия СРВ на мировом и региональном рынке телекоммуникаций и более полного удовлетворения собственных нужд в различных средствах и услугах телекоммуникаций.

Апробация диссертации. Основные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования изложены в 5 опубликованных в 2001-2002 гг. работах во Вьетнаме и России общим объемом 7 п.л. Нашли отражение в выступлениях диссертанта в Центре азиатских исследований ИМЭПИ РАН и в НИИ отраслевых подразделений ПСиТ Вьетнама.

Логика и структура. Логика структурного построения определяются кругом обозначенных в диссертации задач и отражена в содержании работы.

В работе 190 страниц машинописного текста, использовано 107 первоисточников на вьетнамском, русском и английском языках, 3 приложения, включая 22 таблицы.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Буй, Тхань Хоан

Общие выводы

Оценивая достигнутые результаты, можно сказать, что эффективность инвестиций в капитальное строительство достигла достаточно высокого уровня. Коэффициент мобилизации основных фондов (КМОФ), коэффициент экономической эффективности (КЭЭ), коэффициент использования инвестиционного капитала (КИИК) постоянно росли; сроки возмещения инвестиционного капитала (СВИК) уменьшались. В 1996-2000 гг., несмотря на трудности в экономике страны из-за финансового кризиса в регионе и реструктуризация, уменьшения тарифов и других мер, эффективность инвестиций оставалась на достаточно высоком уровне. Появились новые юридические документы, стимулировавшие рост инвестиций в инфраструктуру отрасли, планы инвестиций были тщательно разработаны и конкретизированы. Управленческий аппарат четко определял приоритетность и очередность строительства объектов.

Оценивая высокую эффективность капиталовложений, нельзя не видеть ряд проблем. Назовем главные.

• Коэффициент мобилизации основных фондов (КМОФ), хотя был достаточно высок, но величина основных фондов, введенных в эксплуатацию, составляла только 80% к вложенному капиталу.

• Коэффициент экономической эффективности (КЭЭ) в капитальное строительство в общем в период 1996-2000 гг. был выше по сравнению с периодом 1993-1995 гг., но при рассмотрении по годам для всего периода 1993-2000 гг. можно выявить тенденцию его постепенного снижения из-за того, что скорость увеличения добавочной стоимости продукций и услуг была ниже, чем скорость увеличения инвестиционного капитала.

• Срок возмещения инвестиционного капитала (СВИК), хотя постоянно сокращался, но отставал от развития науки и технологии и морального старения основных фондов, особенно тех из них, которые имеют быструю моральную амортизацию.

• Коэффициент использования инвестиционного капитала (КИИК) для двух этапов 1993-1995 гг. и 1996-2000 гг. был почти одинаковым, но при рассмотрении по годам для всего периода 1993-2000 гг. можно выявить тенденцию его постепенного снижения из-за того, что скорость увеличения дохода была ниже, чем скорость увеличения вложенного капитала.

• Социально-экономическая эффективность: (вклад в госбюджет) постоянно увеличивалась, но была неравномерна и неустойчива по годам. Степень участия отрасли в росте ВВП была также не стабильной и составила 2,6%.

• В организации и управлении инвестиционной деятельностью имеются явные недостатки, особенно из-за медленного принятия решений по крупным проектам, в сложности процедур проведения тендеров. В капитальном строительстве часто бывают случаи изменения проектов или их дополнения, приводящие к затягиванию срока завершения работ. Управленческие кадры недостаточны по численности и по уровню квалификации.

3.2. Факторы мобилизации отечественного и иностранного капитала для развития телекоммуникаций

Прежде всего речь идет о более полном и продуктивном использовании отечественных и зарубежных инвестиций, направленных на развитие телекоммуникаций.

Мобилизация отечественного капитала: Внутренние источники накоплений играют решающую роль, обеспечивающие долгосрочное, устойчивое развитие отрасли. В предстоящий период можно рассчитать на следующие источники накоплений.

• Госбюджет. Этот источник финансирования, как мы видели, все еще незначительный. Поэтому финансирование из госбюджета целесообразно использовать для инвестиции в основном в общественно-полезные объекты инфраструктуры.

• Прибыль корпораций является важным источником инвестиции. В предстоящий период нужно более полно мобилизовать его для роста производства и повышения конкурентоспособности. Для этого нужно разработать меры по повышению эффективности производственно-коммерческой деятельности фирм, оказывающих услуги.

• Увеличение капиталов от коммерческих банков и кредитных организаций. Целесообразно изучить рынок инвестиционных облигаций предприятий. Но для этого необходима приватизация госсобственности, развитие других форм для создания полнокровного и стабильного фондового рынка. Пока еще нет более приемлемой - формой может стать долгосрочное кредитование. Прибыль, полученная головными предприятиями телекоммуникации, по мнению диссертанта, должна поступать не в доход акционеров, а направляться на реинвестиции.

• Для этого головная корпорация КПТВ должна получить право расширения функций и роли Финансовой компании ПСиТ для осуществления разных форм инвестирования.

Мобилизация иностранного капитала. Практика прошедших лет показала, что иностранный капитал играл достаточно важную роль в развитии отрасли. Поэтому в предстоящий период нужно концентрировать усилия на изыскание новых источников внешнего финансирования:

• вести продолжение поиска дополнительных источников от Официальной помощи развития (ОДА) для проектов развития телекоммуникации в сельских, отдаленных и труднодоступных районах, так как эти средства международной помощи поступают в страну обычно в форме долгосрочных, низкопроцентных кредитов, весьма подходящих для проведения такого рода проектов в системе телекоммуникаций;

• оправдано использование форм совместного предпринимательства в виде контрактов «Строительство -Эксплуатация - Передача» (СЭП) или контрактов «Строительство - Передача - Эксплуатация» (СПЭ).

• назрела необходимость выпуска международных облигаций и создания условий постепенного участия на международных финансовых рынках, повышения имиджа вьетнамских фирм на мировом рынке продаж телекоммуникационного оборудования и оказания услуг.

В предстоящий период КПТВ и ее подразделения должны отделить общественно-полезную деятельность от коммерческой. Только таким образом можно эффективно использовать основные фонды по назначению.

В период до 2005 г. КПВТВ должна осуществить рациональную, гармоничную структуру инвестиции:

• Между коммерцией и обслуживанием.

• Между широтой и глубиной (масштабом и качество сетей).

• Между местными, междугородными и международными сетями.

• Между сетями и подготовкой кадров.

• Между модернизацией старого и производством нового оборудования.

Что касается госрегулирования, то следует усилить функции контроля за ходом выполнения инвестиционных планов и повышения качества работ на основе разработки нормативных документов. Важно внедрять новую форму надзора с привлечением консалтинговых экспертных организации. Постепенно организовать модель управления качеством по международным стандартам (ISO).

Требует своего решения проблема доукомплектования Департамента инвестиций и развития головного подразделения КПТВ квалифицированными кадрами, введения системы подготовки и переподготовки опытных специалистов у себя в стране и за рубежом.

Требует своего решения проблема улучшения работы информационных служб, освещающих новости по инвестициям, телекоммуникационным технологиям и менеджменту в развитых странах мира.