Развитие внутрихозяйственного расчета в аграрном секторе экономики в условиях перехода к рыночным отношениям тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие внутрихозяйственного расчета в аграрном секторе экономики в условиях перехода к рыночным отношениям"

& БЕЛОРУССКИЙ. ГОСУДАРСТВЕНННЙ УНИВЕРСИТЕТ

о

О. УД£Х338.224.018

ГРУБИНОВА Людмила Ивановна

РАЗВИТИЕ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОГО РАСЧЕТА В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМ

Специальность - 08»00.01 - политическая экономия

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Минск - 1995

Работа выполнена на кафедре экономических наук Белорусского государственного университета»

Научный руководитель - доктор экономических: наук,

профессор Кулаженко В„А.

Официальные оппоненты: доктор экономических, наук,

профессор Базылев Н„И„

кандидат экономических наук, доцент Лктвиновнч К„Р.

Оппонирующая организация - Белорусская сельскохозяйственная

академия»

Защита диссертации, состоится "20" апреля 1995 г. в 14 часов на заседании специализированного совета Д 056„03о10 в Белорусском государственном университете /220050, г„Минск, пр. ФоСкарины, 4, главный корпус, ауд. 206/.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Белорусского государственного университета.

Автореферат разослан 7^' марта 1995 г.

Ученый секретарь., специализированного совета, кандидат экономических: _наук, доцент / * .../г сгс

Н.М.Дрозд

1. Общая характеристика -работы.

Актуальность темы. Проблема эффективности внутрихозяйственных производственных отношений существует с момента организации колхозов и совхозово Особую актуальность и злободневность она приобрела с укрупнением хозяйств, когда возникла объективная необходимость обособления производственных подразделений с целью стимулирования их деятельности. Предпринимаемые в течение последних десятилетий, меры, направленные на повышение действенности внутрихозяйственного расчета, не дали ощутимых результатов. Организация производственных бригад, звеньев конечной продукции, стимулирование экономии затрат и т.п. не ликвидировали отчужденность работников от средств производства и результатов своего труда. Более того, директивный характер внедрения различных, форм организации и оплаты труда работников колхозов и совхозов отрицательно сказался на социально-психологическом микроклимате многих трудовых коллективов, привел к обострению конфликта между аппаратом управления и рядовыми тружениками сельскохозяйственных предприятий» Дальнейшее развитие коллективного подряда требовало коренных изменений, прежде всего, имущественных отношений. Поэтому логически и исторически совершенствование внутрихозяйственного расчета и коллективного подряда привело к их синтезу - возникновению арендных отношений.

Арендные отношения применяются сейчас во многих отраслях народного хозяйства. Но в сельском хозяйстве они имеют особое значение, где прежде всего проводились испытания новых форм ведения хозяйства. На это есть серьезные причины. Во-первых, продовольственная проблема была и остается пока нерещенной, что требует не старых, методов ведения хозяйства, а новых подходов, ноеой стратегии развития аграрного сектора экономики. Во-вторых, кроме решения продовольственной проблемы, необходимо преодолеть техническое и технологическое отставание сельского хозяйства от других отраслей экономики, изменить социальные условия жизни и труда в деревне.

Внедрение арендных отношений на практике - достаточно сложный и противоречивый процесс и отношение к ним в обществе тоже неоднозначное. Это связано с тем, что природа и механизм развития арендных отношений еще недостаточно теоретически разработаны, особенно с учетом нащих условий. Кроме того, аренда затрагивает экономические интересы различных социальных групп людей: специалистов, руководящих работников и прежде всего тружеников, приводит к существенным изменениям в отношениях производства. Развитие арендных

отношений зависит от уровня развития производительных сил, степени интенсивности и производительности труда в тег или иных хозяйствах, от экономической зрелости хозяйств и многих других предпосылок, Поэтому аренда в том или ином месте может не дать ожидаемого результата, быстрого эффекта. Как добровольная форма хозяйствования, аренда пока находится в стадии становления. И это не случайно. Многих отпугивает еще совсем недавний опыт коллективизации сельского хозяйства, с его основным принципом "добровольности" .

Кроме того, аренда является наиболее предпочтительным и перспективным способом осуществления процессов разгосударствления и приватизации в условиях отсутствия экономических предпосылок и социально-психологической готовности основной, массы населения осуществить процесс перехода к рыночной, экономике со всеми вытекающими положительными и отрицательными последствиями. Это обусловлено тем, что в процессе функционирования арендных отношений трудящиеся превращаются из наемных работников в суверенных собственников постепенно, накапливая собственность за счет личных до -ходов от результатов производственно-хозяйственной деятельности и выкупа арендованных средств производства и становятся сначала коллективными, а в перспективе и частными собственниками„

Надо сказать, что различные аспекты хозрасчетных отношений нашли отражение в работах российских экономистов - Л.И.Абалкина, П.Г.Бунича, В.В.Радаева, А.Д.Смирнова, А.И.Сибирева, Е.С.Городецкого. Не обошли вниманием вопросы, связанные с хозрасчетом, белорусские экономисты НоИ.Базылев, М.С.Кунявский, В.А.Кулаженко, СоЕ.Янченко, И.Д0Прохоренко, П.А.Капитула и другие.

Проблемы подрядных и арендных отношений в последнее время являются предметом исследования многих экономистов. В работах ЗЛ.Беридэе, А„В.Берлина, П.Г.Бунича, И.М.Рисованного, В.М.Рутгай--зера, Б.М.Шапиро, В.Г.Гусакова и других экономистов раскрываются вопросы, касающиеся сущности данных категорий, основных признаков и форм реализации арендных отношений, связи их с отношениями собственности, проблем функционирования аренды, роли и значения в процессе разгосударствления и приватизации, а также особенности арендных отношений в сельском хозяйстве. Работы названных авторов сыграли значительную роль в формировании основных теоретических, концепций к положений об особенностях внутрихозяйственных отношений в сельском хозяйстве, о развитии арендных отношений и их роли в повышении материальной заинтересованности работников сельского

хозяйства, дали немало ценных научно-практических рекомендаций для колхозов и совхозов.

Однако, в литературе целый ряд вопросов указанных проблем все еще не получили достаточно аргументированного решения, носят дискуссионный характер. Это относится к таким как: изменение роли хозяйственного расчета при переходе к рыночным отношениям и его превращение в коммерческий, сущность аренды и ее связь с отношениями собственности* место аренды в процессе разгосударствления и ускорения приватизации, а также перспективы развития аренды в системе рыночной, экономики.

До последнего времени в экономических исследованиях главное внимание уделялось рассмотрению аренды как одной из форм реализации государственной собственности и как определенной модели хозрасчета. Такое положение вещей было обусловлено спецификой возникновения аренда в условиях советской экономики, когда ее главной задачей являлось повышение эффективности производства в рамках существующих отношений собственности. С появлением настоятельной необходимости разгосударствления и приватизации аренда рассматривается уже как один из: способов осуществления данных процессов. Однако, при этом не исследуются перспективы развития и модификации аренда как в процессе формирования рыночной экономики, так и в ходе ее функционирования. Поэтому эту проблему на сегодняшний день следует считать малоразработанной. Этот вывод подтверждается недостаточно динамичным и широким распространением аренды на практике»

Несмотря на значительные улучшения экономических и организационных. основ арендных отношений, современное функционирование арендных, коллективов не является эффективным. Об этом, в частности, свидетельствует тот факт, что арендодатели, как правило, по-прежнему пытаются вмешиваться в деятельность арендных коллективов, считая их государственными предприятиями, хотя после подписания договора аренды они ими уяе фактически не являются» К этому следует добавить, что отдельные теоретически верные принципы, лежащие в основе экономического механизма аренды, пока не могут быть реализованы на практике из-за несовершенства законодательства,регулирующего арендные отношения, отношения собственности, разгосударствление и приватизацию» Все это свидетельствует о необходимости специального и всестороннего изучения вопросов, связанных с обеспечением эффективного функционирования механизма хозяйствова-

ния арендных, коллективов.

Важность проблемы, недостаточность ее теоретического обоснования и практического разрешения послужили причиной выбора данной темы для диссертационного исследования.

В настоящее время теоретическая мысль ведущих экономистов стран СНГ, в том числе, и Республики Беларусь, направлена на обоснование преобразования экономического базиса народного хозяйства на основе рыночных: отношений. Представленное диссертационное исследование вписывается в общий сшсловой контекст названного теоретического поиска. Кроме того, данная работа является частью общекафедрального исследования кафедры экономической теории и истории Витебской Государственной Академии ветеринарной медицины "Проблемы эффективности сельскохозяйственного производства в условиях радикальной, экономической реформы".

Цель и задачи исследования. Целью исследования является политико-экономический анализ развития хозяйственного расчета сельскохозяйственных предприятий и их превращение в коммерческий, расчет в условиях перехода к рыночным отношениям и на их основе широкого распространения арендных отношений.

Для достижения данной цели ставится задача решить более конкретные проблемы:

- выяснить особенности коммерциализации сельскохозяйственного производства;

- проанализировать и выявить основные положительные и отрицательные стороны развития коллективного подряда и аренды, как основных форм внутрихозяйственного расчета;

- определить и обосновать перспективы развития арендных отношений в условиях рыночной экономики;

- раскрыть объективную обусловленность аренды как способа разгосударствления и приватизации.

Научная'новизна полученных результатов. Научная новизна диссертации состоит в обосновании новой экономической роли хозяйственного расчета в системе аграрных отношений, вступивших на рыночный путь развития; в раскрытии экономической сущности коллективного подряда как формы внутрихозяйственного расчета и преобразования административно- командных отношений в рыночные; в формировании подходов обоснования и применения расчетных цен с учетом инфляционных процессов и изменений структуры производства товарной продукция» а такие необходимость учета своеобразия экономических связей

между основным производством и производственной инфраструктурой внутри самих, хозяйств; в выявлении экономической роли аренды как более высокой формы внутрихозяйственного расчета, развивающегося на путях перехода к рынку; в анализе взаимосвязей, системы переходных: организационно-экономических форм, ускоряющих преобразование командной экономики в рыночную в сельском хозяйстве.

В работе более полно рассматривается сущность внутрихозяйственной аренды, ее положительное значение для товаропроизводителя, а также необходимость развития внехозяйственной аренды. Сущность арендных отношений состоит в том, что они превращают "нефункцио-нирующую" или малоэффективную собственность в "функционирующую", расширяют круг собственников за счет непосредственных производителей и субъектов хозяйствования, использующих труд наемных работников, а также являются прямым способом превращения несобственника в суверенного собственника, если целью аренды являются выкуп, или безвозмездная передача арендованных средств производства непосредственным производителям,,

В диссертации обосновывается возможность и необходимость использования арендных, отношений, как одного из основных способов разгосударствления и приватизации в условиях кризиса экономической системы страны,

В работе также определяется необходимость системного, комплексного подхода к исследованию и применению экономического механизма арендных отношений, обеспечивающих повышение эффективности производства и формирование субъектов рыночных отношений. Для этого более, полно по сравнению с другими работами выделены основные принципы функционирования арендных отношений, к которым относятся такие как: экономическая свобода и независимость в хозяйственной деятельности, предпринимательство, самостоятельность, материальная /финансовая/ ответственность, возмездность, договорной, характер и добровольность заключения хозяйственных сделок. Практическая значимость полученных результатов. Положения, имеющиеся в работе, могут быть использованы в системе государственного регулирования современных аграрных отношений, их организационной. перестройки при ориентации на рынок, а также в преподавании основ экономической теории, в разработке спецкурсов по аграрным проблемам о

Основные положения диссертации, выносимые на защиту: - в сельском хозяйстве в условиях перехода к рыночным отношениям

гораздо острее стоит проблема банкротства нерентабельных колхозов и совхозов, что, с одной стороны, повышает роль внешнего регулирования экономических" отношений сельскохозяйственных предприятий, з том числе и через кредитование к финансирование. А с другой стороны, отказ от централизованного плакирования должен компенсироваться внутрихозяйственным планированием, рациональным внутрихозяйственным расчетом;

- первой переходной формой от административно-командных отношений к рыночным был коллективный подряд, организация которого была направлена на ликвидацию обезлички в использовании основных средств предприятия при сохранении отношений трудового найма. Однако на этом этапе самостоятельный индивидуальный и коллективный экономический интерес не сложился;

- закономерной действенной формой развития и совершенствования коллективного подряда язляется арендный подряд. Арендный подряд в отличие от коллективного наиболее полно реализует хозяйственную самостоятельность трудового коллектива, поскольку включает более длительные сроки использования и распоряжения /аренды/средствами производства, использование товарно-денежных отношений на уровне структурных подразделений хозяйства; самостоятельность в формировании хозрасчетного дохода и его распределения; арендный коллектив кроме арендованных средств может приобрести собственные средства производства» Поэтому арендные отношения затрагивают не только вопросы организации труда, но и функционирования всего производства, формирования новых производственных отношений взамен административно-командных методов хозяйствования;

- развитие арендных отношений создает рыночные условия хозяйствования. Это проявляется в следующем; а/аренда адаптирует земельные отношения к принципам рыночной экономики через установление платного владения зе?.'лей для всех субъектов экономических отношений в сельском хозяйстве; б/возникает контингент самостоятельных хозя-ез-партзероБ на рынке; в/хормируются условия экономического равенства многообразных форм хозяйствования; г/создаются условия для конкуренции, стимулируя предпринимательскую деятельность;

- развитие арендных отношений подготавливает почву для разгосударствления и приватизации и возникновения акционерных форм хозяйствования. Взятое з аренду имущество утрачивает связи с государственным сектором. Мменно развитие арендных отношений в предшествующий период создает уелозил для дальнейшей приватизации государ-

ственной собственности, без чего немыслима современная рыночная экономика.

Апробапкя результатов лпссертапии. Основные положения диссертационного исследования были доложены на научно-теоретической конференции "Проблемы собственности и активизации человека, как субъекта производственных отношений", Минск, 1990 г.; на трех научно-практических конференциях, Витебск, 1992 г., 1993 г., 1994 г. Структура и объем диссертанта. ТТелъ и задачи исследования определили следующую структуру диссертации: введение, общая характеристика работы, дзе главы, содержащие шесть разделов, выводы и список использованных источников. Общий объем работы ISO страниц.

2. Основное содержание работы. В первой главе рассматривается необходимость и сущность совершенствования хозяйственного расчета и постепенного его превращения в коммерческий расчет по мере того, как экономика страны будет входить в рыночную систему. В связи с этим изменяются методы ведения хозяйства. В последнее время в экономической литературе переосмысливается роль хозяйственного расчета. Новый подход к вопросу о хозрасчете трактуется следующим образом: предпринимательская деятельность предприятий в условиях: аормирующэгося рыночного хозяйства, требует развития и превращения хозяйственного расчета в коммерческий. Общепризнанно, что хозяйственный расчет до недавнего времени носил урезанный, формальный характер. Попытка внедрить на государственных предприятиях "полный хозрасчет" но привела к положительному результату. Это произошло потому, что государственные предприятия пытались перевести на "полный хозрасчет" при отсутствии рыночной конкуренции между производителя.'"! товаров и услуг и собственниками /владельцами/ ресурсов.

Условно можно выделить два этапа превращения хозяйственного расчета в коммерческий расчет. Первоначально развитие хозрасчета шло в направлении перехода его от формального к полному, реальному. Первая волна охватила период 1983-1990 гг. Основными направлениями явились:

- распространение хозяйственного расчета на все звенья вертикальной экономической структуры вверх от предприятия и внутри самого предприятия;

- развитие хозрасчетных отношений по горизонтали в отношениях между предприятиями;

- широкое использование нормативов /реализация кспцепхпга демокра-

тического централизма/;

- совершенствование форм распределения необходимого и прибавочного продукта /заработной платы и прибыли/ на нормативной основе; развитие различных моделей хозяйственного расчета /первой, второй, арендной, кооперативной, акционерной/ и в связи с этим появление новых прогрессивных видов предприятий;

- усиление роли внутреннего расчета, использование различных его форм: нормативных и безнормативных, подрядных и арендных, кооперативных. бригадных и индивидуальных.

Первая волна явилась своеобразной прелюдией ко второму этапу - процессу превращения хозяйственного расчета в коммерческий. В связи с этим в диссертационной работе исследуются важнейшие элементы содержания внутрихозяйственного расчета, к в частности, коллективный подряд и внутрихозяйственная аренда. Они были введены с целью повышения эффективности сельскохозяйственных предприятий, но имеют двойственный характер. С одной стороны, коллективный подряд и внутрихозяйственная аренда являются инструментом развития хозрасчетных отношений, а с другой - выступают формой последовательного перехода к рыночным отношениям, а следовательно, формирования коммерческого расчета.

Хозяйственный расчет в бывшем СССР всегда провозглашался как необходимая экономическая форма, обеспечивающая успех экономической политики. Однако со времен НЭПа хозрасчетных отношений в нашей экономике практически не было. По крайней мере практика не показала реальной эффективности хозяйственного расчета, организованного на экстенсивной основе» Решимость сломать административ-но-коагандаую систему впервые создает реальные предпосылки для действительно хозрасчетных отношений. При этом направленность развития хозяйственного расчета в условиях перехода к рынку, глазным образом, заключается в следующем. Во-первых, общество прехде всего Через рыночные механизмы совершенствует систему экономических рычагов к тем самым полнее и точнее направляет локальные интересы коллективов в русло интереса народнохозяйственного. Бо-зторых, око делает роль предприятия и организации-потребителя определяющей не только на первом этапе воспроизводственного процесса /з производстве/, ко к на втором /в обращении/о Пс-существу, хозяйственный расчет развивается не только за счет совершенствования отношений производства, где хозяином становится только предприятие , но и за счет коренного изменения в пользу предприятий

отнозений распределения и потребления. Таким образом, если в условиях административно-командной систеиы хозяйственный расчет ограничивался только отношениями производства з урезанном виде, а все остальное решало государство, то теперь предприятия становятся полностью сау.остоягсльныт'и и переходят на коммерческий расчет.

На современно:.-! этапе коренной перестройки экономических отношений и управления в аграрно-прожшленном комплексе республик! для перехода к коммерческому расчету необходимо соблюдение ряда внутренних л внешних условий» К внутренним условиям следует отнести факторы, связанные с обеспечением реальных возможностей хозяйственного самоуправления трудовых коллективов. Рочь идет о тс?4 что предприятие не может осуществить коммерциализацию сгоей деятельности без широкой демократизации деловой жизни з коллективе, передач:! основных функций Совету трудового коллектива, Совету акционеров, кооперативов или иным субъектам.

Хозяйственный расчет, а тем более коммерческий расчет предприятий независимо от форм собственности з экономическом смысле неосуществим без отлаженного механизма внутрипроизводственного расчета, без перевода на внутрихозяйственный расчет бригад, <Т:зрм, участков, отделений. И сегодня на этом уровне существует большой простор для становления подрядных, арендных отношений, вовлечение в экономические отношения всего коллектива. Одним из внепших условий является совершенствование государственного регулирования и стимулирования, ориентирующее деятельность трудового коллектива также и в интересах общества. Отказ от догм централизованного планирования должен проявиться в переходе к экономическим методам воздействия на производственную деятельность колхозов и совхозов, тем более, что еде продолжительное время они будут определяющей формой ведения сельскохозяйственного производства в нашей республике. Следовательно, нельзя отождествлять отмену административно-командного стиля с отменой вообще какого-либо направляющего воздействия со стороны общества в лице государства. Отказ от централизованного планирования должен компенсироваться его совекаеяст-вованием на уровне предприятий, районных и областных агропромышленных органов. Планирование сегодня - это формирование спстснц экономических рычагов и стимулов, определяющих рыночные условия деятельности предприятий, объединений, внутрихозяйственных подразделений .

3 первой главе анализируются ход и особенности кеммерцкалп-

зедии сельского хозяйства, т.е. переход от бухгалтерского к реальному хозяйственному расчету, приспособление к рыночным отношениям, маркетинговое изучение спроса на рынке к организация производства с учетом не государственного заказа, а общественного спроса.

Во второй главе работы предце всего анализируется роль коллективного подряда так первой формы внутрихозяйственного расчета в повышении эффективности сельскохозяйственного производства. В диссертационном исследовании показывается также значение коллективного подряда как промежуточной формы при переходе к другим, более совершенным формам производственных отношений, в частности, к арендному подряду и внехозяйственной аренда.

Экономическая суть коллективного подряда в сельском хозяйстве заключается з максимальном увеличении продукции растениеводства и животноводства при минимальной численности работников и всемерной экономии материально-технических и трудовых ресурсов. Эта форма внутрихозяйственных экономических отношений основана на взаимном интересе подрядчика и заказчика. Несомненно, что колхозы и совхозы, особенно экономически крепкие и стабильные в производстве, несмотря на глубокий кризис, и впредь будут использовать эту форму. Важно подчеркнуть, что в условия:': становления рынка и организационной перестройки колхозно-совхозного производства коллективный подряд монет быть использован в качестве переходной фермы на путях разгосударствления и приватизации, особенно при сохранении крупного производства, что признается всеми сторонника:.",! реформ.

Как показал анализ, внедрение коллективного подряда в растениеводстве и животноводстве позволило в целом улучшить производственно-экономические показатели, повысить ответственность членов коллектива за выполнение производственных задании, ликвидировать текучесть кадров. Становление коммерческих отношений в колхозно-совхознсгл производстве в нынешних условиях лимитируется неразвитостью национального рынка и его механизма как в промышленности, так к з сельском хозяйство. Выход видятся в том, чтобы ускорить переход к разным, партнерским отношениям меэду промышленными предприятиями и колхозами и совхозами. Все преобразования на селе не должны ограничиваться только сферой отношении между хозяйствами и государством, а бить направленным вглубь - на ликвидацию отчужденности работников от средств производства и результатов своего 1-руда» Директивный характер внедрения коллективного подряда, кс-

ходящий хотя и от малого цзнтра /правления колхоза или дирекцан совхоза/ не мог но сказаться отрицательно на согглально-психологд-ческом клзюато трудовых коллективов.

Дальнейшее развитие коллективного подряда потребовало коронных изменений ккуществештзс отношений, Поэтому и логически ц исторически совершенствование внутрихозяйственного расчета и коллективного подряда привело к возникновению арендных отношений. Арендные отношения - это прегкде всего экономические, организационно-производственные отношения. Зги отношения возникают кедду собственнике:.! средств производства и земли и несобственшхксм но поводу использования этих средств производства з хозяйствовании. Поэтому изначально аренда предполагает сохранение существующих форм собственности и их воспроизводство. Из этого слодуст, что аренда кат.ет обслуживать различные формы собственности, т.е. они /арендные отношения/ могут развиваться на базе государственной, смешанной, кооперативной форм собственности. Но при переходе на арендные отношения преобразуется форш реализации государственной и иных форм собственности,, Если аренда проводится на основе государственной собственности, то непременно происходит разделение отношений владения и пользования. Эти функции, сосредоточенны© раньше исключительно у государства, разделяются теперь -,:е;;-ду собственником и предпринимателем. Эемля, сродства производства ках объект хозяйствования отделяются от собственника-государства или коллективного собственника и переходит к арендатору, что создает объективные предпосылки для ведения самостоятельного хозяйства /группового или индивидуального/.

Многообразие форм собственности вызывает к мизкп различные формы арендных отнесений, которые сейчас охватывают едва ли нэ вез уровни хозяйствования, Это и предприятия и внутрихозяйственные подразделения: звенья, бригады, отдельные работники, внутрихозяйственный кооперативы; это - индивидуальное трудовое крестьянское хозяйство или самостоятельный кооператив на аренде. Ка;эдая из этих форм мо:кот принести определенный эффект.

В настоящее время арендные отношения развиваются главным образом как форма внутрихозяйственного расчета, Это глазик]; недостаток внедрения арендных отношений, В сбдем плане развитие ароидных отношений, например, в регионах республики Беларусь сдерживается тремя пр'лчянаки: во-первях, административно-упранлонческий аппарат колхозов и совхозов не заинтересован в аренде; зо-иторых,

ко разработаны научно-обоснованные нормативы арендной платы и налогообложения; в-третьих, не решены проблемы материально-технического снабжения арендаторов. По эти« причинам аренда пока еще не получила широкого развития.

Аренда ставит всех субъектов хозяйствования на земле в равные экономические условия и исключает присвоение нетрудовых доходов через субаренду.существующими сегодня многочисленными арендодателями. Таким образом, свободная аренда должна распространяться и на колхозы и совхозы.

В работе делается вывод о том, что аренда не изменяет характера собственности, она служит как-бы промежуточным звеном при переходе одной фориы собственности в другую. Это значит, что арендный подряд в ходе приватизации может сыграть роль механизма преобразования собственности, ее разгосударствления» В этом видится главная роль аренды. Кроме этого, аренда требует активной роет рынка, финансово-кредитной системы. Таким образом, она как-бы подготавливает механизм рыночных отношений в аграрном секторе. Аренда может сыграть роль механизма такого разгосударствления собственности и приватизации, которое связано но с распределением имеющегося народного добра, а с созданием условий стимулирования производства» При этом на основе аренды возникают различные виды ссбстЕсаности: акционерная, кооперативная, частная. Й21одц. Проведенное в диссертации исследование сущности коллективного подряда, аренды, акционерных отношений и их места в системе внутрихозяйственных, отношений, позволило сделать следующие выводы: 1. Хозяйственный расчет, а тем более коммерческий, немыслим без внутрихозяйственного. Значение последнего в сельском хозяйстве выше, чем в промышленности, пра;хде всего из-за роли естественного фактора не только иетку промышленностью и сельским хозяйством, ко и внутри сельского хозяйства. Внутренние подразделения промышленных предприятий всегда глубоко специализированы, чего нельзя сказать о сельскохозяйственных предприятиях.

2» В сельском хозяйства в условиях перехода к рынку гораздо острее еда проблема банкротства нерентабельных колхозов и совхозов, что погашает роль внешнего регулирования экономических отношений сельскохозяйственных предприятий, в тем числа к через кредитование и финансотование. Отказ от централизованного планирования должен компенсироваться внутрихозяйственным планированием, рациональным зяун'ркхозяйсгзешак расчетом.

3. Организация производственных подразделений в колхозах и совхозах являлась шагом, направленным на ликвидацию обезлички в использовании основных средств предприятия при сохранении отношений трудового найма. Однако на этом уровне но сложился самостоятельный интерес, т,к.:

-гее основные средства производственных подразделений состояли на балансе предприятия и были переданы им только для оперативного управления. Производимая продукция полностью или в основном принадлежала предприятию. Только оно вправе накапливать денежную выручку на расчетном счете в Госбанке, брать кредиты, нести материальную ответственность за конечные результаты хозяйственной деятельности,

-работник-подразделение-предприятие находятся в теской соподчинен-ности и иерархической зависимости. Поэтому производственное подразделение не может взять на себя риск и нести имущественную ответственность в результате неэффективной экономической деятельности. Для работника основное не потерять работу. Смека же владельца средств производства для него имеет второстепенное значение и не побуждает относиться к коллективному как к своем;;, -итоговым результатом труда работников производственных подразделений служит заработная плата /оплата труда/, а не денежный доход, Таким образом, традиционно внутрихозяйственные производственные отношения опираются на объект управления, организуемый "сверху", заинтересованный не в удовлетворении своих собственных потребностей, а лишь в выполнении договорных обязательств с предприятием. На их экономическое развитие оказывает решающее влияние не результаты труда, а аппарат управления и используемые в его практике старые методы планирования и стимулирования." Данный тезис подтверждает исторический опыт развития внутрихозяйственного расчета в колхозах и совхозах республики.

4. Закономерной действенной формой развития и совершенствования коллективного подряда является арендный подряд. Арендный подряд

в отличие от коллективного наиболее полно реализует хозяйственную самостоятельность трудового коллектива, поскольку включает: более длительные сроки использования и распоряжения средствами производства, использование товарно-денежных отношений на уровне структурных подразделений хозяйства; самостоятельность в формировании хозрасчетного дохода и его распределения; арендный коллектив кроме арендованных средств может приобрести собственные средства

производства. Поэтому арендные отношения затрагивают не только вопросы организации труда, но и функционирования всего производства, формирования новых производственных отношений взамен административно-командных методов хозяйствования.

5. Как показал опыт, в степени самостоятельности внехозяйствен-ных и внутрихозяйственных арендных коллективов /арендаторов/, имеются существенные различия. Внехозяйственные арендаторы и кооператоры имеют широкое самоуправление в осуществлении всех сторон хозяйственной деятельности, начиная от формирования производственных программ и организации приобретения ресурсов до использования полученного хозрасчетного дохода, являются свободными товаропроизводителями и самостоятельно вступают во взаимоотношения с партнерами на добровольных и взаимовыгодных, экономических основах, и на этих же принципах могут взять на себя исполнение договорного заказа на производство продукции.

6. Несмотря на явные преимущества, арендные отношения внедряются ограниченно, непоследовательно и не везде дают ожидаемый экономический эффект. Развивающиеся в настоящее время арендные отношения ограничиваются в ряде случаев лишь некоторым расширением прав в области организации и стимулирования труда, принципиально не меняется положение тружеников села в распоряжении средства:® производства и присвоения результатов труда. Арендатор имеет право фактически распоряжаться лишь небольшой частью продукта своего труда. В результате ни хозяйства, ни арендаторы не имеют реальной хозяйственной самостоятельности и фактически не являются хозяевами на земле. Вследствие этого не в полной мере реализуются принципы арендных отношений. Кроме того, значительная часть тружеников села не подготовлена к самостоятельному ведению хозяйства в новых условиях, требующего высокой квалификации, предприимчивости и довольно напряженного труда.

7. Валное значение аренды заключается в том, что она путем вовлечения факторов производства, находящихся в суверенной собственности, в предпринимательскую деятельность, преобразует "бездействующие" средства производства в "действующие", что, в конечном счете, приносит доход суверенному собственнику, арендатору и обществу в целом.

Аренда как процесс функционирования и развития отношений собственности ведет к такому качественному изменению субъекта суверенной собственности, когда из него одного рождается множество

субъектов собственности. Причем, если целью и конечным результатом аренды является выкуп арендованного имущества, то арендные отношения представляют собой способ постепенной трансформации отношений собственности из одной формы собственности в другую, в результате которого объект аренды переходит в суверенную собственность арендатора.

8. Переход к рыночной экономке невозможен без разгосударствления и приватизации и развития акционерной формы собственности. Развитие арендных отношений подготавливает почву для этих процессов. Взятое в аренду имущество утрачивает связи с государственным сектором. Логика развития аренды неизбежно приводит к появлению зачатков акционерных форм организации производства. Именно развитие арендных отношений в предшествующий период создает условия для дальнейшей приватизации государственной собственности, без чего немыслима современная рыночная экономика.

9. Аренда в наших колхозах и совхозах получит широкое распространение лишь при условии, если в соответствии с нею буду? складываться другие компоненты новых производственных отношений. Это прежде всего - полная передача колхозам и совхозам таких функций, как переработка, хранение и реализация, включая и розничную торговлю сельскохозяйственной продукцией, а также предприятий по ор- . ганизации и обслуживанию, ремонту техники, оказанию услуг, капитальному строительству, материально-техническому обеспечению и т.д. Речь идет о выкупе колхозами и совхозами всех этих предприятий и организаций, т.е. о кооперации и интеграции на уровне хозяйств и района на хозрасчетной основе. Это избавит наше сельское хозяйство от организаций-посредников и занятого в них огромного аппарата управления, экономическую основу существования которого составляют дивиденды на доведение продукции до потребителя.

Вместе с тем, исследование хозяйственного и коммерческого расчета, а вместе с тем, и арендных отношений нельзя считать полностью завершенным. В практике функционирования аренды ео всем ее многообразии возникают многочисленные проблемы, требующие дальнейшего научного исследования и обоснования. Опубликованность -результатов. По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

1. Грубиноза Л.И. Аренда как форма хозяйствования и сфера реализации отношений собственности//Проблемы собственности и активизации человека, как субъекта производственных отношений. Тезисы

докладов научной конференции.-Минск, 1990.-С.102-104.

2. Грубинова Л.И. Аренда как форма хозяйствования в аграрном секторе экономики//Вопросы теории и практики ветеринарии и зоотехнии» Сборник научных трудов Витебского ветеринарного института.-Минск:Ураджай, 1992.-Т.29.-С»220-224.

3. Грубинова Л.И. К вопросу о преобразовании экономических отношений в аграрном секторе экономики/Дченые записки Витебского ветеринарного института.'-Витебск. -1993. -Т. 30. -С. 121-124.

17

РЕЗЮМЕ Грубинова Людмила Ивановна Развитие внутрихозяйственного расчета в условиях перехода к рыночным отношениям Хозяйственный расчет, коммерческий расчет, внутрихозяйственный расчет, коллективный подряд, арендный подряд, коммерциализация, внехозяйстзенная аренда, акционирование, эффективность, рыночные отношения, продовольственная проблема, аграрный сектор, Беларусь»

Объектом представленного диссертационного исследования являются реальные процессы, происходящие в экономике сельского хозяйства, а именно развитие и постепенное превращение хозяйственного расчета в коммерческий расчет» Сущность последнего состоит в том, что параметры развития аграрного сектора теперь определяются не только самими производителя!.® или их руководящими органами, но и обществом в целом, прежде всего потребителями или покупателями.

Целью диссертационного исследования является анализ важнейших форм внутрихозяйственного расчета, и в частности, коллективного подряда и внутрихозяйственной аренды, а также акционирование сельскохозяйственного производства, в целях повышения эффективности сельскохозяйственных, предприятий» С одной стороны коллективный подряд и аренда являются инструментом развития хозрасчетных отношений, а с другой - выступают формой перехода к рыночным отношениям, а следовательно, формирования коммерческого расчета.

Методологической основой, послужил диалектический подход к развитию экономических и общественных явлений и процессов, широкое использование метода группировок и сопоставления результатов экономической деятельности, соотношение получаемых данных и выводов со сведениями, имеющимися в работах крупнейших зарубежных и отечественных ученых-аграрников и практиков. Посредством этого обеспечивалась достоверность получаемых результатов»

Теоретически значимым результатом работы является обоснование необходимости использования всех форм внутрипроизводственных отношений в переходный период и особенно таких так арендный под- • ряд, развитие которого со временем приводит к появлению внехозяй-ствекной аренды и акционерных предприятий в сельском хозяйстве.

Выводы диссертационного исследования могут быть практически использованы в системе государственного регулирования современных аграрных отношений, их организационной перестройки при ориентации на рынок, а также з преподавании основ экономической теории, в разработке спецкурсов по аграрным проблемам»

18

Р Э 3 Ю М Е Груб!нава Людмила ¡ванаука Разв1цце унутрыгаспадарчага разл!ку ва умовах переходу да рыначных аднос!к.

Гаспадарчы разл1К, камэрцыйны разл1к, унутрыгаспадарчы разл!к, калектыуны падрад, арэндны падрад, камарцыял1зацыя, пазагаспадар-чая арэнда, акцыян1раванне, эфекгыунасць, рыначныя аднос!нн, хар-човая праблема, аграрии сектар, Беларусь.

Аб-'ект прадстауленнага дысертацыйнага даследавання - рэальныя працэсы, як!я адбываюцца у эканош'цы сельскай гаспадарк!, а 1мен-ка разв!цце ! ластуповае ператварэнне гаспадарчага разл!ку у каме-рцыйны разл!к. Сутяаоць апошняга заключаецца у тым, што параметры разв!цця аграрщга сектара дяпер вызначаюцца не тольк! сам!м1 вы-творцам!, або 1х к1рутачым1 органам!, але I грамадства. у цэлым, перш за усе спакывец I пакупн!к.

Мэтай дысертацыйнага даследавання з'яуляецца анал!з вакнейшых форм унутрыгаспадарчага разл!ку, I у прываткасц!, калектыунага па-драду I унугрыгаспадарчай арзнды, а таксама акцыян!раванне сельс-кагаспадарчай вытворчасц! у мэгах павышэння эфектыунасц! сельска-гаспадарчых прадпрыемствау. 3 аднаго боку калектыуны падрад 1 арэнда з'яуляюцца 1нструментам разв!цця гаспадарчаразл!ковых аднос!н, а з другога - выступаюць формай пераходу да рыначных аднос!н, I так!м чынам, фарм!равання камерцыйнага разл!ку.

Метадалаг1чнай асновай паслужыу дыялэктычны падыход да разв!ц-ця эканам1чных 1 грамадок!х з'яу I працэсау, шырокае выкарыстанне метада групавання I супастаулення вын!кау эканам!чнай дейнаоц!, оуаднос5н атрыманых даных I вынхкау са звесткам!, як1я маюцца у работах буйнейшых замежных 1 айчынных вучоных-аграрн!кау I практы-кау. Пры дапамозе гэтага забяспечвалась верагоднасць атрыманых вын!кау.

Тэарэтычна значнкм;вын1кам работы з яуляецца абгрунтаванне не-абходнасц! выкарыстання ус1х форм унутрывытворчаснкх аднос!н у пе-раходны перыяд 1 аоабл!ва так^х, як арэндны падрад, разв!цце якога з часам прыводз!ць да у зн Мнения пазагаспадарчай арэндц I акцыяне-рнкх прадпрыемствау у сельскай гаспадарцы,

Вывады дысертацыйнага даследавання могуць быль практична выка-рыставанк у с1стэме дзяркаунага рэгулявания сучасннх аграрных ад-нос!н, 1У. арганIзацкйнай перабудовы пры арыэнтацы! на рннак, а таксама пры выкладанн1 асноу эканам^чнай тэорк!, у распрацоуцы спец-курсау на аграрных гхраблеглах.

19

U V. v. A R y

Grubinova ludmila Ivanovna Development of self-supporting running during the transitional period to market relations

Coast-accounting, commercial coast-accounting, self-supporting running, collective contract, lease contract, commercialisation, outer lease, stock-hoiding, efficiency, market relations, food problem, agrarian sector, Belarus.

The subject matter of the present dissertational research is the investigation of real processes taking place in rural economy, Namely gradual conversion of cost-accounting into commercial cost-accounting, the main feature of the latter being that parameters of de\relopnent in agrarian sector are ziovr determined not only by producers themselves cr their top management but also by the whole society, by consumers and buyers at first.

The aim of the dissertational investigation is to analize the main forms of self-supporting running, collective contract and outer-lease in particular as well as stock-holding in agriculture for the sake of efficiency of agrarian business. On the one hand collective contract and lease are instruments for the development of self-supporting running, on the other hand they,are forms of transition to market relations, hence the formation of commercial cost-accounting.

Dialectical approach to the progress of economic and social phenomenon and processes has been taken as methodological foundation. Wide use of groupping and contrasting method, comparison of economic results, correlation of the data obtained and the information contained in works of foreign and domestic v/ell known scientists and practical workers ensured the reliability of our

■L O I*— uia .

The theoretically significant result of our v.-ork is the fcur.dation of the necessity to use all forms of production relations during the transitional period and especially such as lease contract, the development of which results in cuter-lease and stock-holding in agriculture.

Conclusions of our investigation can be practically applied to the system of state regulation of modern agrarian relations, their organisational reconstruction oriented tc market ac well as in developing lecture courses en principles of cconcr.ic theory csi'l in Seeing of special courses on agrarian problems.