Внутрихозяйственные отношения в сельскохозяйственных организациях в рыночных условиях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Внутрихозяйственные отношения в сельскохозяйственных организациях в рыночных условиях"

На правах рукописи

Пономарева Ирина Владимировна

ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В РЫНОЧНЫХ УСЛОВИЯХ (НА МАТЕРИАЛАХ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Новосибирск - 2006

Диссертационная работа выполнена в ФГОУ ВПО «Новосибирский государственный аграрный университет»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор, академик РАСХН Курцев Иосиф Владимирович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Сучков Алексей Иванович, кандидат экономических наук, ст.н.с. Кудрявцев Валентин Николаевич

Ведущая организация - Алтайский государственный аграрный

университет

Защита состоится 16 июня 2006 г. в 10.00 часов на заседании диссертационного совета К 220.048.01 в ФГОУ ВПО «Новосибирский государственный аграрный университет» по адресу: 630039, г. Новосибирск, ул. Добролюбова, 160, зал ученого совета ФГОУ ВПО «НГАУ».

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Новосибирский государственный аграрный университет».

Автореферат разослан мая 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, ¿ж?—

кандидат экономических наук, доцент АЛО. Никишина

ШбА

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В народном хозяйстве страны трудно найти такую отрасль, как сельское хозяйство, где было бы проведено столько крупномасштабных экспериментов и использовано различных вариантов организации производства, труда и управления.

Аграрная реформа, осуществленная в 1990-х годах в Российской Федерации, была направлена на то, чтобы создать иную, отвечающую требованиям рыночной экономики структуру, базирующуюся на самостоятельных товаропроизводителях и рыночных механизмах их взаимодействия через изменение отношений собственности, улучшить отношение работников к труду.

Однако в большинстве реформированных предприятий сохранились без существенных изменений механизм внутрихозяйственных отношений, правовой статус первичных трудовых коллективов. Они функционируют в соответствии с принципами и положениями, которые существовали ранее.

Вместе с тем во многих предприятиях до сих пор не внедрен внутрихозяйственный расчет, не разработана нормативно-правовая база по экономическим условиям деятельности первичных трудовых коллективов и конкретных работников, не отработан механизм прав и обязанностей, материальной и моральной ответственности за конечные результаты труда владельцев земельных долей и имущества.

В свою очередь, эффективность функционирования сельскохозяйственных предприятий во многом определяется тем, насколько успешно работает каждое его внутрихозяйственное подразделение. Решение этой проблемы достигается научно обоснованным построением внутрихозяйственных отношений, которые призваны усилить мотивацию работников к труду, что будет способствовать повышению эффективности производства и росту доходов сельских жителей. Следовательно, необходим такой механизм внутрихозяйственных отношений, который был бы адекватен изменившимся условиям хозяйствования.

В этой связи Весьма актуальны исследования проблем, связанных с методами повышения эффективности сельскохозяйственного производства с помощью совершенствования внутрихозяйственных отношений.

Все это обусловило выбор темы диссертационного исследования, определило цель и задачи исследования.

Состояние изученности проблемы. Вопросам становления, развития и регулирования внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях уделяется большое внимание в научной литературе. Существенный вклад в разработку общих проблем внутрихозяйственных отношений внесли современные ученые-экономисты Аругюнян Ф.Г, Ба-

РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА С.-Петербург ОЭ 200бактУ#Ь

лашов А.П., Боев В.Р., Зотов В.П., Корчуганова Г.Т., Кудрявцев В.Н., Курцев И.В., Лукьяненко В.М., Першукевич П.М., Стадник А.Т., Стукач В.Ф., Сучков А.И., Тушканов М.П., Ушачев И.Г., Шакиров Ф.К., Эйгерис И.Я., Югай A.M. и другие авторы.

В большинстве опубликованных работ по данной проблеме авторы затрагивают основные вопросы внутрихозяйственных отношений и указывают на предполагаемые направления их решения. Однако недостаточно исследованы вопросы взаимоотношений подразделений друг с другом, с администрацией, между работниками внутри подразделения, ответственности за невыполнение договорных обязательств и др. Эти проблемы и возможные направления их решения в рыночных условиях рассматриваются в данной диссертационной работе.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка научно обоснованных предложений по применению системы внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных организациях, способствующих повышению эффективности их функционирования в рыночных условиях.

Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения ряда задач:

• рассмотрены теоретические основы внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных организациях, их сущность, формы и принципы, проанализированы существующие модели;

• изучено состояние и выявлены тенденции развития системы внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных организациях Новосибирской области и порядок их реализации;

• выявлены резервы и возможности повышения эффективности производства на основе совершенствования внутрихозяйственных отношений;

• с учетом рыночных отношений определены пути совершенствования внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных организациях;

• предложен порядок планирования, учета, контроля и анализа Деятельности подразделений сельскохозяйственных организаций при внутрихозяйственном расчете.

Предметом исследования явились закономерности, особенности формирования и развития внутрихозяйственных экономических отношений в сельскохозяйственных организациях.

Объектом исследования послужили сельскохозяйственные организации, применяющие внутрихозяйственных расчет, арендные и подрядные отношения, их воспроизводственная и организационно-управленческая структура. Более детально исследования и расчеты проводились на мате-

риалах ЗАО племзавод «Ирмень» Ордынского района, ФГУП «Племенной конный завод «Чикский» Коченевского района, ЗАО «Степное» Искитим-ского района, ЗАО «Салаир» Маслянинского района, ОАО «Болынени-кольское» Чулымского района, ОАО «Шагаловское» Коченевского района.

Теоретическую и методологическую основу диссертации составляют труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам организации и управления производством, совершенствования внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях. В работе использованы федеральные и региональные законодательные и нормативные акты, касающиеся организации и управления сельскохозяйственным производством.

Исходной информацией для исследования послужили статистические материалы Федеральной службы государственной статистики и ее территориального органа по Новосибирской области, обзорные и справочные данные министерств и ведомств, сводные годовые отчеты и текущая отчетность сельскохозяйственных организаций АПК области.

Исследование основано на применении системного подхода с использованием следующих методов: монографического, сравнительного, расчегно-конструктивного, сгатисгико-экономического, абстрактно-логического и др.

Научная новизна результатов исследования заключается в следующем:

• развиты теоретические основы внутрихозяйственных отношений в условиях рынка с учетом разнообразия организационно-правовых форм хозяйствования;

• уточнены сущность, формы и принципы внутрихозяйственных отношений, отражающих современные экономические условия хозяйствования и их влияние на основные элементы хозрасчетной системы;

• обоснованы модели внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях, ориентированные на различную степень хозяйственной и экономической самостоятельности их подразделений;

• разработаны пути совершенствования внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных организациях, включающие развитие системы планирования, учета, контроля и анализа их деятельности, в целях создания необходимых условий и предпосылок для повышения эффективности сельскохозяйственного производства;

• разработан Кодекс внутрихозяйственных отношений (пакет нормативных актов локального значения), посредством которых следует осуществлять регулирование внутрихозяйственных отношений.

Практическая значимость работы. Разработанные автором предложения могут быть использованы при совершенствовании внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях различных организационно-правовых форм. Освоение рекомендаций и предложений по внедрению в сельскохозяйственных предприятиях хозрасчетных методов хозяйствования, направленных на повышение заинтересованности в конечных результатах каждого работника, будет содействовать повышению эффективности сельскохозяйственного производства.

Результаты исследований развивают теоретико-методические основы построения внутрихозяйственных отношений и могут быть применены в учебном процессе при проведении занятий по курсам «Организации, нормирование и оплата труда», «Экономика предприятий», «Организация аграрного производства» в сельскохозяйственных образовательных учреждениях.

Представленная к защите диссертация является составной частью научно-исследовательских работ ФГУ ВПО «Новосибирский государственный аграрный университет» и СибНИИЭСХ СО РАСХН по теме 15.50. «Экономический механизм хозяйствования в предприятиях различных организационно-правовых форм и крестьянских (фермерских) хозяйствах; хозяйственный и коммерческий расчет».

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались на международной научно-практической конференции «Функционирование аграрного сектора в условиях новой экономической реальности» (Новосибирск, 2000г.), межвузовской научной студенческой конференции «Интеллектуальный потенциал Сибири» (Новосибирск, 2000г.), на научно-практической конференции «Переход АПК к устойчивому развитию в условиях многоукладной экономики» (Новосибирск, 2000), научно-методической конференции сотрудников экономического факультета НГАУ «Проблемы сельского хозяйства России» (Новосибирск, 2004). Освоение разработок в сельскохозяйственных организациях подтверждаются справками-отзывами ОАО «Болыпеникольское» Чулымского района, ОАО «Шагаловское» Коченевского района, ЗАО «Коченевская птицефабрика» Коченевского района. Результаты исследований опубликованы в 4 работах, общий объем авторского текста составляет 3,6 пл.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, 11 приложений. Основное содержание изложено на 146 страницах, (включая 25 таблиц и 15 рисунков). Библиографический список представлен 156 наименованиями.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В России происходят большие перемены во всех сферах общественной жизни, и особенно в экономике, где признание равенства всех форм собственности и поощрение хозяйственной инициативы являются основой формирования рыночной экономики.

Система экономических отношений внутри сельскохозяйственных > предприятий далека от совершенства.

Для успешной деятельности каждого предприятия в новых условиях хозяйствования требуется комплексный подход к реформированию систе-• мы внутрихозяйственных отношений.

Эффективная реализация внутрихозяйственного механизма предприятия возможна при тесной увязке в единую систему его составных элементов, таких как: планирование, расширение прав и самостоятельности трудовых коллективов, взаиморасчеты и взаимоотношения подразделений, учет и контроль, экономический анализ и оценка результатов работы, экономическое стимулирование, договорные отношения, ответственность трудовых коллективов.

В диссертации представлен оптимизированный и систематизированный механизм внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях.

В сельскохозяйственных предприятиях в первую очередь необходимо реализовывать личную заинтересованность каждого работника. Наряду с реализацией этого принципа, имеющего главенствующее значение, внутрихозяйственный механизм должен отвечать следующим требованиям:

• сочетание интересов собственников, отдельных работников, их первичных коллективов и всего предприятия;

• применение единой системы, одинаковых критериев и показателей оценки результатов деятельности всех субъектов взаимоотношений;

• обеспечение равных возможностей и одинаковых исходных условий для подразделений;

• направленность на получение не промежуточного результата, а массы прибыли в целом по предприятию;

• взаимная ответственность субъектов взаимоотношений, в том числе имущественная.

Автор считает, что в условиях рыночной экономики возникает необходимость внесения корректив в понятие сущности и содержания внутрихозяйственных отношений. На основе проведения исследования и обобщения мнений многих авторов, мы определили, что внутрихозяйственные отношения - это совокупность социально - экономических и организационно - хозяйственных связей по поводу объединения взаимодейст-

вующих хозяйственных элементов в целостную систему, обеспечивающую наиболее эффективное достижение хозяйственной цели предприятия.

Изучая этапы развития и становления внутрихозяйственных процессов разделения и кооперации труда, автор охарактеризовал основные формы внутрихозяйственных отношений (коллективный подряд, арендные отношения, арендный подряд, кооперативы), определил особенности каждой из форм.

Реформирование внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях может осуществляться по трем моделям (табл. 1).

Таблица 1

Модели внутрихозяйственных отношений в

сельскохозяйственных предприятиях_

Элементы внутрихозяйственных отношений Модели

Внутрихозяйственный расчет Предпринимательский расчет

1 2 3

Степень самостоятельности в организации производственной деятельности: планирование, установление задания по производству и затратам на него + +

участие в разработке и утверждении экономических нормативов, условий материального снабжения, финансирования, определения договорных цен + +

выбор технологии организации производства + + +

Степень финансово-экономической обособленности первичных подразделений: наличие лицевого счета в бухгалтерии + +

наличие самостоятельного баланса - - +

Критерии оценки деятельности первичных подразделений: объем произведенной продукции +

затраты на производство + - -

хозрасчетный доход - + •

расчетная прибыль - • +

Формы экономической ответственности: частью фонда оплаты труда за конечные результаты +

фондом оплаты труда - + +

хозрасчетным доходом - + +

прибылью - - +

В диссертации приведены главные составляющие каждой из моделей внутрихозяйственных отношений. Наиболее перспективной является третья модель внутрихозяйственных отношений, основанная на коммерче-

ском (предпринимательском) расчете, хотя ее широкое использование в настоящее время весьма проблематично. Причина — острый недостаток финансовых ресурсов, разбалансированносгь производственных связей, низкий уровень подготовки руководителей предприятий и др.

В ходе исследования мы пришли к выводу, что совершенствование внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных организациях -необходимое условие развития экономики и подъема сельского хозяйства.

В аграрном секторе Новосибирской области, состоящего из 30 районов, функционируют предприятия различных организационно-правовых форм и форм собственности. На начало 2005 года в области насчитывалось 498 крупных и средних сельскохозяйственных производственных предприятий, более 400 малых и прочих, около четырех тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств и более 290 тысяч семей, имеющих личные подсобные хозяйства.

За исследуемый период произошли существенные изменения в структуре предприятий по организационно-правовой форме. В сельском хозяйстве Новосибирской области на начало 2004г. 88,9% сельскохозяйственных предприятий находились в частной собственности. Их доля практически не снижалась на протяжении 2000-2004г.

В табл. 2 представлены данные, характеризующие результаты деятельности сельскохозяйственных предприятий Новосибирской области.

Таблица 2

Финансовые результаты деятельности сельскохозяйственных предприятий(1)

Показатели 2000г. 2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2004 к 2000г., %

Число с.-х. предприятий на конец года 602 568 549 514 498 82,7

Число прибыльных хозяйств 424 395 215 281 348 82,0

Удельный вес прибыльных хозяйств в общем количестве, % 70,4 69,5 39,2 54,7 69,9 99,2

Получено прибыли, млн руб. 1326,2 1847,6 753,6 1194,6 1753,0 132,2

Число убыточных хозяйств 178 173 334 233 150 84,2

Удельный вес убыточных хозяйств в общем их количестве, % 29,6 30,5 60,8 45,3 30,1 101,7

Допущено убытка, млн руб. -266,5 -407,2 -813,7 -532,6 -469,9 X

Чистая прибыль (убыток), млн руб. 1059,6 1440,4 -60,1 662,0 1283,1 X

Прибыль (убыток) в % к себестоимости реализованной продукции 21,6 22,0 -0,8 8,1 12,7 X

''' по данным Новосибирского областного комитета по государственной статистике

Современное положение в аграрном секторе Новосибирской области во многом обусловлено отсутствием внутрихозяйственных отношений. Одна-

ко, интерес к освоению и адаптации хозрасчетных отношений в сельскохозяйственных предприятиях со стороны руководителей и специалистов (в некоторых случаях инвесторов) есть.

Исследования, проведенные автором путем анкетирования и опроса специалистов 20 предприятий Ордынского района показывают, что в большинстве из них не только не совершенствуются внутрихозяйственные отношения, основанные на принципах рыночного механизма хозяйствования, но и не используются основные элементы хозяйственного расчета - планирование, учет и контроль, оплата труда от получаемых доходов в подразделении, не осуществляется анализ и оценка результатов работы. Причиной этому является отсутствие четко отрегулированного механизма реализации внутрихозяйственных отношений и в неумении современных руководителей и специалистов его использовать (табл. 3).

Таблица 3

Наличие элементов внутрихозяйственных отношений в исследуемой

группе хозяйств Ордынского района (2004г.)

Элементы экономических методов управления Количество предприятий, в которых они присутствуют

полностью частично отсутствуют

ед. % ед. % ед. %

Экономические нормативы 5 25 15 75 . .

Планирование: перспективное 1 5 3 15 16 80

ежегодное по хозяйству 10 50 6 30 4 20

по внутрихозяйственным подразделениям 5 25 3 15 12 60

Взаиморасчеты, ценообразование 5 25 4 20 11 55

Договорные отношения 5 25 10 50 5 25

Противозатратный механизм стимулирования 9 45 7 35 4 20

Учет и контроль 15 75 5 25 - -

Анализ и оценка результатов работы 3 15 6 30 11 55

Четко отрегулированные отношения по поводу присвоения, владения, распоряжения и использования средств и результатов производства 2 10 18 90

Как видно из приведенных данных, 80% хозяйств не осуществляют перспективного планирования. Ежегодное планирование проводится в

50% хозяйств, а в 20% планирование не осуществляется, из-за чего страдает повседневная работа, неравномерно распределяются усилия и финансы. В 60% хозяйств отсутствует планирование.

В 5 из 20 хозяйств Ордынского района применяются договорные отношения, в 50% хозяйств выявлено частичное их использование.

Анализ и оценка результатов работы в той или иной степени проводится только в 8 хозяйствах, соответственно в остальных нет возможности своевременно и объективно оценить свое положение, выявить слабые стороны и скрытые резервы.

В ходе исследования выявлена четкая закономерность, что в стабильно работающих сельскохозяйственных предприятиях руководители и специалисты имеют большой стаж практической работы. Они находят взаимопонимание с людьми, активно участвуют в производстве наравне со своим коллективом для достижения единой цели - улучшения жизни тружеников села.

В диссертации анализируется применение различных моделей внутрихозяйственных отношений. Так, в ЗАО племзавод «Ирмень» Ордынского района (это крупное многоотраслевое хозяйство с высоко развитыми отраслями сельскохозяйственного производства, а также переработки и общехозяйственными службами) применяемый механизм взаимоотношений структурных подразделений, администрации и трудовых коллективов позволяет эффективно вести производство. Одной из главных составляющих успешной его работы является внутрихозяйственный расчет. С 1989г. в хозяйстве внедрены арендные отношения, и по состоянию на 2004г. реально функционирует 9 арендных коллективов в растениеводстве (кормопроизводстве). Они организованы на строго добровольных началах, имеют закрепленные севообороты и полный набор техники, необходимый для соблюдения технологии возделывания сельскохозяйственных культур.

В ЗАО племзавод «Ирмень» разработана и используется система премирования, эффективно применяется противозатратный механизм стимулирования работников. В молочном животноводстве на протяжении многих лет основной формой организации труда являются постоянные производственные звенья. Особенностью арендных отношений в животноводстве явилось то, что договоры заключаются с каждым оператором машинного доения (индивидуально).

Достоинством существующей системы организации производства и труда в ЗАО племзавод «Ирмень» является то, что исполнитель полноправно участвует в управлении производством и распределении произведенного продукта. На наш взгляд, пока каждый работник не будет чувствовать рынок так же, как и руководитель предприятия, трудно надеяться на успех общего дела. Но для этого нужно плодотворное сочетание внут-

ренних и внешних факторов. Внешние факторы определяют возможности использования внутренних факторов (см. рис.).

Внешняя информация Внутренняя информация

Рис. Последовательность восприятия рыночных условий и прохождения внутренней информации.

Так, в ЗАО племзавод «Ирмень» цели и стратегия развития разъясняются всем членам коллектива, а они в свою очередь могут излагать свое виденье по любым вопросам.

Примером эффективной работы может служить также сельскохозяйственное предприятие - ФГУП «Племенной конный завод «Чикский» Ко-ченевского района, который является одним из крупнейших в Новосибирской области по объему производства сельскохозяйственной продукции и одно из лучших по экономическим показателям.

В Новосибирской области к эффективно работающим сельскохозяйственным предприятиям относятся также ЗАО «Степное» Искитимского района, ЗАО «Салаир» Маслянинского района, ОАО «Болыненикольское» Чулымского района, СПК «Красносельское» и СГПС «Советская Родина» Ча-новского района и другие, все они функционируют на принципах хозяйственного расчета.

Для повышения эффективности функционирования сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм Новосибирской области, усиления материальной заинтересованности работников в результатах своего труда, развития у них предприимчивости и предпринимательства предлагается использовать четыре модели внутрихозяйственных отношений. В основу выделения моделей положены следующие признаки: уровень самостоятельности, применяемая система оплаты труда, формы отношений с хозяйством, формирование фондов и первичных трудовых коллективов. Уровень самостоятельности при этом:

• по первой модели - ограничен, т.е. все виды производственной деятельности регламентируются централизовано;

• по второй модели - хозрасчетное подразделение свободно в текущей производственной деятельности, но не имеет возможности самостоятельно реализовывать продукцию и распоряжаться финансами;

• по третьей модели - хозрасчетное подразделение вправе распоряжаться произведенной продукцией, ее реализацией, но финансовые потоки регулируются централизовано;

• при четвертой модели первичные коллективы наделяются юридическими правами, открывают расчетные счета в банке, осуществляют деятельность на основе своих внутренних уставов, а взаимоотношения их друг с другом строят на основе договоров. Этот вариант предназначен для акционерных обществ, ассоциаций и объединений производственных кооперативов, малых предприятий и крестьянских хозяйств.

Четвертая модель предполагает, что акционерное общество функционирует как акционерная компания. Входящие в ее состав сельскохозяйственные, перерабатывающие и обслуживающие формирования (внутрихозяйственные подразделения организации) принимают организационно-правовую форму товариществ (обществ) с ограниченной ответственностью, имеют уставы, самостоятельные балансы и расчетные счета, обособленную часть имущества. Свою деятельность осуществляют на договорной основе. Акционерное общество выступает в роли головного предприятия в компании, владеет контрольными пакетами акций входящих в нее самостоятельных предприятий, наделено функциями общей стратегии производственно-экономического развития, координации и финансового контроля. Данная система взаимоотношений наиболее приемлема для ЗАО племзавод «Ирмень» Ордынского района.

Для внедрения в сельскохозяйственных предприятиях Новосибирской области механизма хозяйственного расчета, адаптированного к рыночным условиям, предлагается осуществление комплекса мер организационно - экономического характера, среди которых:

1. Оценка финансово-экономического состояния предприятия и выбор его организационно-правовой формы;

2. Обоснование организационно - производственной структуры хозяйства;

3. Организация хозяйственного (внутрихозяйственного) расчета, с учетом следующих принципов:

• соизмерение производственных и хозяйственных расходов с полученными доходами и обеспечение рентабельности предприятия и его подразделе- , ний;

• производственная, хозяйственная и оперативная самостоятельность структурных подразделений сельхозпредприятия и активизация их предприни- * мательской деятельности;

• систематическое, целенаправленное и постоянное осуществление режима экономии;

• экономическая и социальная заинтересованность трудовых коллективов и отдельных работников в повышении эффективности деятельности как своих подразделений, так и предприятия в целом;

• материальная ответственность за итоговые результаты работы своих подразделений и всего предприятия;

• систематический контроль и анализ производственно-хозяйственной и финансовой деятельности сельскохозяйственной организации и ее структурных подразделений.

Особенности хозрасчетных отношений в рыночных условиях хозяйствования по сравнению с ранее действующими состоят в следующем:

• вовлечение в хозрасчетные отношения земли и имущества;

• распространение хозрасчетных отношений на все структурные подразделения и сферы деятельности сельскохозяйственного предприятия, включая аппарат управления;

• доведение каждому внутрихозяйственному подразделению всей совокупности показателей, характеризующей деятельность предприятия в целом;

• организация работы внутрихозяйственных подразделений на основе собственных бизнес-планов (вместо хозрасчетных заданий); '

• согласование и координация функционирования хозрасчетных подразделений в рамках предприятия на основе единого договора сотрудничества;

• высокая степень самостоятельности и ответственности хозрасчетных * структур за конечные результаты деятельности и выполнение договорных обязательств;

• создание для всех субъектов хозяйствования одинаковых условий функционирования, обеспечивающих потенциальные возможности равной экономической заинтересованности.

Осуществление комплекса вышеперечисленных мероприятий будет в большей степени зависеть от качества управления, от профессионализма руководителей предприятий, его структурных подразделений. В Новосибирской области сложилась негативная тенденция ухудшения качественного состава руководителей и специалистов сельскохозяйственных организации. Поэтому возникла острая необходимость в создании эффективной системы подготовки высококвалифицированных кадров руководителей всех уровней управления. Создание соответствующего механизма по решению кадровых проблем агропромышленного комплекса должно быть осуществлено в административном порядке в результате согласованных действий Департамента АПК Новосибирской области, его районных отделов, научного потенциала высших и средних специальных сельскохозяйственных заведений. Основные положения должны быть закреплены на законодательном уровне.

В работе представлены мероприятия, направленные на обеспечение аграрного сектора Новосибирской области высококвалифицированными кадрами, включающие повышение уровня профессиональной подготовки и закрепление специалистов в сельском хозяйстве.

Важнейшими элементами механизма внутрихозяйственных отношений являются планирование, учет, отчетность, контроль за хозрасчетной деятельностью. Предлагаемый автором порядок их осуществления нацелен на:

•всестороннюю проверку и составление характеристики степени выполнения планов и достигнутых уровней по каждому структурному подразделению и по всей хозяйственной деятельности в целом;

•объективную оценку достигнутых экономических результатов, использования земли, техники, капитальных вложений и оборотных средств;

•выявление причин, оказавших влияние на достигнутые результаты, и установление размера влияния каждой из них;

•изучение обоснованности плановых показателей и использование дополнительных возможностей, вскрываемых в ходе выполнения плана;

•разработку необходимых мероприятий по проведению в действие выявленных в процессе анализа неиспользованных резервов;

•изыскание наиболее рациональных и экономических путей осуществления разработанных мероприятий по увеличению производства и продажи сельскохозяйственной продукции, снижению её себестоимости, повышению производительности труда.

Ведущая роль в организации и проведении анализа в хозяйстве должна принадлежать главному экономисту, который координирует работу по анализу.

Современные условия ведения производственно-хозяйственной деятельности требуют, чтобы отношения между участниками строились на договорной основе, поскольку договор упорядочивает и закрепляет юридически взаимные обязательства сторон. Мы считаем, что основу экономических взаимоотношений в предприятии должны составлять договоры самостоятельных первичных подразделений. Однако, все применяемые в практике внутрихозяйственные договоры, с точки зрения понимания договора в современном граж- , данском праве, не являются ни трудовыми, ни гражданско-правовыми договорами. Подразделения предприятия, не имеющие статуса юридического лица, не являются субъектами права. В этой связи для придания определенности и « формализации внутрихозяйственных отношений целесообразно проектировать локальные внутрихозяйственные акты как Положение о внутрихозяйственном расчете (отношениях) и Положение «О внутрихозяйственном подразделении», кроме того, по мере необходимости должно быть принято Положение «Об оплате труда» и «О премировании». Указанные локальные нормативные акты будут являться механизмом реализации системы внутрихозяйственных отношений.

В диссертации обобщен опыт договорной работы в передовых хозяйствах и учтены рекомендации ведущих ученых-экономистов. Автором разработан и представлен в диссертации пакет нормативных актов локального значения, посредством которых следует осуществлять регулирование вертикальных отношений (с руководством предприятия) и горизонтальных отношений (между подразделениями).

Основой механизма совершенствования взаимоотношений между руководителем предприятия и пайщиками (акционерами), администрацией и подразделениями, подразделений между собой, администрации с работниками предприятия должен стать Кодекс внутрихозяйственных отношений. Предлагается формировать данный документ в сельскохозяйственных организациях с учетом особенностей ведения хозяйственной деятельности.

В работе определено, что Кодекс внутрихозяйственных отношений сельскохозяйственной организации - это совокупность локальных норматив- * ных актов, регламентирующих трудовые, производственные и иные отношения в рамках одного предприятия.

Кодекс внутрихозяйственных отношений сельскохозяйственной организа- * ции должен включать следующие позиции:

1. Общие положения, в состав которых входит Устав предприятия и Правила внутреннего распорядка, которые утверждаются в соответствии с Уставом;

2. Коллективный договор, в который включаются необходимые разделы;

3. Трудовой договор (контракт);

4. Положение о внутрихозяйственном подразделении (форма данного положения разработана и представлена в диссертации);

5. Договор об экономических взаимоотношениях между администрацией предприятий и внутрихозяйственным подразделением (форма данного договора разработана и представлена в диссертации);

6. Положение о порядке предъявления претензий и материальной ответственности подразделений за несоблюдение условий внутрихозяйственных договоров (форма данного положения разработана и представлена в диссертации);

В состав Кодекса внутрихозяйственных отношений включены все вышеперечисленные локальные документы и договоры, включая Положение «Об оплате труда», Положение «О премировании» и другие. Помимо указанных документов в Кодексе могут найти свое отражение Учетная политика организации и Налоговая политика, должностные инструкции и т.д.

Совершенствование внутрихозяйственных отношений посредством урегулирования механизма их реализации, является одним из основных путей финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий. Внутрихозяйственные отношения в рыночном понимании - это комплекс или система современных методов управления организацией в целях получения прибыли.

В условиях рыночной экономики одним из путей повышения эффективности производства является перевод сельскохозяйственных организаций на внутрихозяйственный расчет. Результаты работы предприятий, применяющих рыночные методы регулирования процесса производства и управления, подтверждают прогрессивность этого мероприятия.

Влияние внутрихозяйственного расчета на итоги деятельности можно рассмотреть на примере ОАО «Большеникольское» Чулымского района Новосибирской области. В хозяйстве при участии автора была внедрена система внутрихозяйственных отношений, использующая элементы второй модели внутрихозяйственного расчета. При выборе модели организации внутрихозяйственных экономических взаимоотношений в хозяйстве были проанализированы производственно - экономические условия предприятия: обеспеченность техническими средствами, особенности организации производства, финансовое состояние, развитие интеграционных процессов и готовность коллективов к самоуправлению.

С 2003г. в ОАО «Большеникольское» внедрены арендные отношения. На арендный подряд была переведена бригада животноводов. Основой экономических взаимоотношений между арендодателем, которым выступила администрация хозяйства, и арендатором, явился договор внутрихозяйственной аренды. В договоре отражены основные условия аренды, обязательства арендаторов и арендодателей. Основным показателем арендной платы является хозрас-

четный доход. Экономическая эффективность арендных отношений отражена в табл. 4.

Таблица 4

Экономическая эффективность арендных отношений в

молочном скотоводстве ОАО «Болыпеникольское» по итогам 2004г.

Показатели В среднем по животноводческим бригадам Арендный коллектив

Среднегодовое поголовье, гол 55 60

Приплод телят, гол 40 60

Валовой надой, ц 1669,2 2370

Удой на 1 корову, кг 3035 3950

Жирность молока, % 3,2 3,4

Затраты на производство, тыс.руб. 970,4 963,1

Выручка от реализации произведенной продукции, всего, тыс. руб. 902 1282,6

в т.ч.: молоко, тыс. руб. 878 1246,6

телята, тыс. руб. 24 36

Прибыль (+), убыток (-) от реализации продукции, т. р. -68 +319,5

Данные табл. 4 показывают, что арендный коллектив в ОАО «Боль-шеникольское» имеет производственные и экономические показатели выше, чем средние данные по хозяйству.

В ОАО «Болыпеникольское» по опыту ЗАО племзавод «Ирмень» в 2003г. были сформированы арендные коллективы в полеводстве и кормопроизводстве. За коллективами были закреплены пашня и техника. Арендные коллективы, занятые на возделывании зерновых и кормовых культур по итогам работы получили результаты, свидетельствующие об эффективности использования арендных отношений в рыночных условиях (табл. 5).

В результате перевода полеводческого коллектива на арендные отношения урожайность зерновых культур в хозяйстве повысилась на 39% (и на 65% она была больше среднего уровня по Чулымскому району). Коллектив кормопроизводства получил урожайность кукурузы в среднем на 56% и многолетних трав на сено на 53% выше по сравнению с усредненными данными прошлых периодов. Производительность труда существенно повысилась, так по зерновым выход продукции на 1 чел.-ч. прямых затрат труда увеличился на 70,5%, по кукурузе на 54,6%, а по многолетним травам на сено на 64%.

Таблица 5

Показатели производственно-экономической деятельности до и после перевода

на внутрихозяйственную аренду в полеводстве и кормопроизводстве __в ОАО «Болыденикольское» _

Показатели В среднем за 1999-2002гг. (до перевода) В среднем за 2003-2004г. (после перевода) Темп изменения 20032004гг., % к 1999-2002гг.

Урожайность, ц/га: зерновые и зернобобовые 15,6 21,7 139,1

кукуруза на силос и зеленый корм 157 245 156,0

многолетние травы на сено 17 26 152,9

Выход продукции в натуре в расчете на 1 чел.-ч. прямых затрат труда, ц зерно 1,7 2,9 170,5

кукуруза на силос и зеленый корм 15,2 23,5 154,6

многолетние травы на сено 2,5 4,1 164,0

Уровень себестоимости 1 ц: зерно 97,3 146,4 150,4

кукуруза на силос и зеленый корм 27,3 23,0 84,2

многолетние травы на сено 50,1 73,5 146,7

Цена реализации 1 ц продукции, руб. зерно 110,3 250,0 226,6

кукуруза на силос и зеленый корм 35 50 142,8

многолетние травы на сено 55,0 90,0 163,6

Прибыль (убыток) в % к себестоимости реализованной продукции зерно 13,3 70,7 в 5,3 раза

кукуруза на силос и зеленый корм 28,2 117,3 в 4,2 раза

многолетние травы на сено 9,7 22,4 в 2,3 раза

Средняя заработная плата работников, руб. 896,3 2890,6 в 3,2 раза

Уровень себестоимости продукции возрос и это обусловлено общими тенденциями удорожания материальных ресурсов. Одновременно с ростом себестоимости возрастала и цена реализации продукции. Уровень рентабельности производства и реализации зерновых культур за анализируемый период увеличился в 5,3 раза, кукурузы и многолетних трав в 4,2 и 2,3 раза соответственно. Средняя заработная плата работников также возросла и составила в среднем за 2003-2005г. - 2890,6 руб. Такие результаты обусловлены во многом последовательным осуществлением принципов внутрихозяйственного расчета.

Для выявления эффективности хозрасчетных отношений в снижении себестоимости единицы продукции сравним затраты на производство продукции по ее видам в коллективах, применяющих хозрасчетные отношения, со средними

показателями ОАО «Шагаловское» Коченевского района, где было сформировано два арендных коллектива в растениеводстве - зерновое производство и кормопроизводство. В животноводстве были заключены индивидуальные договоры с операторами машинного доения и скотниками крупного рогатого скота, обслуживающими молочных коров и животных на выращивании и откорме. По итогам работы за 2004г. были получены следующие результаты (табл. 6).

Таблица 6

Себестоимость единицы продукции в хозрасчетных коллективах и в среднем

по ОАО «Шагаловское»

Вид продукции Себестоимость 1 ц продукции, руб.

в хозрасчетных коллективах в среднем по хозяйству

Зерновые и зернобобовые 162,65 195,5

Многолетние травы на сено 22,45 31,0

Сено естественных сенокосов 77,0 83,0

Сенаж 24,87 28,9

Молоко 409,97 475,60

Прирост КРС 3895,34 4003,9

Благодаря внедрению противозатратного механизма уровень себестоимости отдельных видов продукции в хозрасчетных коллективах ниже среднего уровня по хозяйству. Затраты на производство всей продукции, рассчитанные по себестоимости арендного коллектива на 11,3% меньше уровня по хозяйству.

В ОАО «Шагаловское» после того как были созданы хозрасчетные подразделения, уровень рентабельности возрос, получено больше прибыли в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий и среднегодового работника. Соответствующие данные приведены в диссертации.

Экономическая эффективность внутрихозяйственного расчета может быть показана и путем сравнения производственно-экономических показателей в тех районах, где он применяется, и там где он отсутствует. В состав Новосибирской области входит 30 районов, в которых в конце 2004г. функционировало 498 сельскохозяйственных организаций. Из общего числа сельскохозяйственных организаций по области 30,1% убыточные. Наиболее неблагоприятная ситуация сложилась в Мошковском районе, где 88,9% предприятий нерентабельны. В Каргатском, Кыштовском, Здвинском, Чулымском и Куйбышевских районах доля убыточных хозяйств также велика. В указанных районах внедрение хозрасчетных отношений осуществлялось недостаточно активно в прошлом и слабо оно организовано в настоящее время. Напротив, в Краснозерском, Чисто-озерном, Карасукском и Кочковском районах, где в настоящее время доля убыточных хозяйств не превышает 10% от общего количества хозяйств, хозрасчетные отношения традиционно имеют широкое распространение.

Опыт сельхозтоваропроизводителей, освоивших и применяющих прогрессивные формы организации внутрихозяйственных отношений, показывает, что вполне возможно в массовой практике сельскохозяйственного производства при прочих равных условиях увеличение производства продукции на 15-20%, снижение себестоимости ее единицы на 10-15%, осуществление, как минимум, безубыточной деятельности хозяйств. Это - наиболее экономичный путь в системе мер по восстановлению и последующему устойчивому развитию АПК.

III. ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы и предложения:

1. В Новосибирской области ряд сельскохозяйственных предприятий, проявляя инициативу и организованность, в этих очень сложных условиях не только выживают, но и добиваются вполне удовлетворительных и даже хороших результатов. Анализ деятельности хозяйств, успешно работающих в кризисных условиях, показывает, что в них реализуется комплексный подход к выявлению и использованию внутрихозяйственных резервов стабильного и эффективного развития, а также в полной мере учитываются особенности современного этапа рыночной экономики. Так, об эффективности хозрасчетных отношений свидетельствует комплекс показателей производственно-экономической деятельности, достигнутый в ЗАО племзавод «Ирмень» Ордынского района, ФГУП ПКЗ «Чикский» и других хозяйствах области;

2. В современных условиях в крупных сельскохозяйственных предприятиях целесообразно внутрихозяйственные производственные подразделения (производство зерновых культур, кормов, картофеля и овощей) строить на арендной основе с заключением договора о внутрихозяйственной аренде. В животноводстве эффективна система заключения индивидуальных договоров с каждым оператором машинного доения, которые за производство сверхплановой продукции получают расчет по более высоким расценкам, что естественным образом стимулирует их на увеличение объемов производства с одновременным повышением качества;

3. В зависимости от конкретных условий хозяйствования целесообразно использовать различные модели внутрихозяйственных отношений. С этой целью выделены и предложены четыре модели внутрихозяйственных отношений, в основу чего положены следующие признаки: уровень самостоятельности, применяемая система оплаты труда, формы отношений с хозяйством, формирование фондов и первичных трудовых коллективов. Первые три модели отличаются разной степенью ограничения самостоятельности подразделений,

возможностью распоряжаться им произведенной продукцией и финансами. Четвертая модель, предназначенная для акционерных обществ, ассоциаций и объединений производственных кооперативов, малых предприятий и крестьянских хозяйств предусматривает полную самостоятельность, статус юридического лица, открытие счета в банке;

4. В сельскохозяйственных предприятиях Новосибирской области необходимо внедрение механизма внутрихозяйственных отношений, адаптированного к рыночным условиям. Для этого предлагается осуществление комплекса мер организационно-экономического характера, среди которых: оценка финансово-экономического состояния предприятия и выбор его организационно-правовой формы; обоснование организационно - производственной структуры хозяйства; организация внутрихозяйственного расчета, включающего планирование, учет, отчетность, контроль за хозрасчетной деятельностью;

5. Совершенствование внутрихозяйственных отношений в большой степени связано с качеством управления, профессионализмом руководителей предприятий, его структурных подразделений. В связи с этим необходимо реализовывать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение аграрного сектора Новосибирской области высококвалифицированными кадрами, включающий повышение уровня профессиональной подготовки и создание условий для закрепления специалистов на селе;

6. Основой механизма совершенствования взаимоотношений между руководителем предприятия и пайщиками (акционерами), администрацией и подразделениями, подразделений между собой, администрации с работниками предприятия может стать Кодекс внутрихозяйственных отношений, включающий в себя: общие положения (устав и правила внутреннего распорядка), коллективный договор, трудовой договор (контракт), договор об экономических взаимоотношениях между администрацией предприятий и внутрихозяйственным подразделением, положение о внутрихозяйственном подразделении, положение о порядке предъявления претензий и материальной ответственности подразделений за несоблюдение условий внутрихозяйственных договоров, учетную и налоговую политику, должностные инструкции и др.}

7. Опыт сельхозтоваропроизводителей, освоивших и применяющих прогрессивные формы организации внутрихозяйственных отношений, показывает, что вполне возможно в массовой практике сельскохозяйственного производства при прочих равных условиях увеличение производства продукции на 15-20%, снижение себестоимости ее единицы на 10-15%, осуществление, как минимум, безубыточной деятельности хозяйств. Это - наиболее экономичный путь в системе мер по восстановлению и последующему устойчивому развитию АПК.

Основные публикации по теме диссертации:

1. Опыт хозяйствования в кризисных условиях // Переход АПК к устойчивому развитию в условиях многоукладной экономики: Сб. науч. тр./ Новосиб. гос. аграр. ун-т. - Новосибирск, 2000. - 96 с. (авт. 0,3 пл.);

2. Эффективное хозяйствование в кризисных условиях // Сборник тезисов докладов VI Новосибирской межвузовской научной студенческой конференции (апрель 2000г.). - Новосибирск: НГАЭиУ, 2000. -258 с. (авт. 0,3 пл.);

3. Совершенствование внутрихозяйственных отношений в новых экономических условиях // Функционирование аграрного сектора в условиях новой экономической реальности: Сб. науч. тр. / Минсельхоз РФ. Новосиб. гос. аграр. у-нт. - Новосибирск, 2000. - 86 с. (авт. 0,3);

4. Внутрихозяйственные отношения в аграрном секторе Новосибирской области. - Новосибирск, 2006. - 44 с. (авт. 2,7 пл.);

»1 1 60 4

Пономарева Ирина Владимировна

ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В РЫНОЧНЫХ УСЛОВИЯХ (НА МАТЕРИАЛАХ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ)

Автореферат

Подписано в печать 15.04.2006г. Формат 60x84 1/16. Объем 1,5 печ. л. Тираж 100 экз. Заказ №150

Отпечатано в типографии ИЗОП 630039, Новосибирск, ул. Добролюбова, 160

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Пономарева, Ирина Владимировна

ВВЕДЕНИЕ. ф 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В

УСЛОВИЯХ РЫНКА.

1.1. Внутрихозяйственные отношения — основа повышения эффективности производства.

1.2. Сущность, формы и принципы внутрихозяйственных отношений в рыночных условиях.

1.3. Модели внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных организациях.

2. ХАРАКТЕРИСТИКА УСЛОВИЙ ПРОИЗВОДСТВА И СОСТОЯНИЯ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ НОВОСИ

• БИРСКОЙ ОБЛАСТИ.

2.1. Состояние и тенденции развития аграрного сектора Новосибирской области.

2.2. Опыт внутрихозяйственных отношений в рыночных условиях.

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕТОДЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ.

3.1. Пути совершенствования внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных организациях.

3.2. Механизм реализации внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных организациях. 3.3. Экономическая оценка эффективности внутрихозяйственных отношений.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Внутрихозяйственные отношения в сельскохозяйственных организациях в рыночных условиях"

Актуальность темы исследования. В народном хозяйстве страны трудно найти такую отрасль, как сельское хозяйство, где было бы проведено столько крупномасштабных экспериментов и использовано различных вариантов организации производства, труда и управления.

Аграрная реформа, осуществленная в 1990-х годах в Российской Федерации, была направлена на то, чтобы создать иную, отвечающую требованиям рыночной экономики структуру, базирующуюся на самостоятельных товаропроизводителях и рыночных механизмах их взаимодействия через изменение отношений собственности, улучшить отношение работников к труду.

Однако в большинстве реформированных предприятий сохранились без существенных изменений механизм внутрихозяйственных отношений, правовой статус первичных трудовых коллективов. Они функционируют в соответствии с принципами и положениями, которые существовали ранее.

Вместе с тем во многих предприятиях до сих пор не внедрен внутрихозяйственный расчет, не разработана нормативно-правовая база по экономическим условиям деятельности первичных трудовых коллективов и конкретных работников, не отработан механизм прав и обязанностей, материальной и моральной ответственности за конечные результаты труда владельцев земельных долей и имущества.

В свою очередь, эффективность функционирования сельскохозяйственных предприятий во многом определяется тем, насколько успешно работает каждое его внутрихозяйственное подразделение. Решение этой проблемы достигается научно обоснованным построением внутрихозяйственных отношений, которые призваны усилить мотивацию работников к труду, что будет способствовать повышению эффективности производства и росту доходов сельских жителей. Следовательно, необходим такой механизм внутрихозяйственных отношений, который был бы адекватен изменившимся условиям хозяйствования.

В этой связи весьма актуальны исследования проблем, связанных с методами повышения эффективности сельскохозяйственного производства с помощью совершенствования внутрихозяйственных отношений.

Все это обусловило выбор темы диссертационного исследования, определило цель и задачи исследования.

Состояние изученности проблемы. Вопросам становления, развития и регулирования внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях уделяется большое внимание в научной литературе. Существенный вклад в разработку общих проблем внутрихозяйственных отношений внесли современные ученые-экономисты Арутюнян Ф.Г, Балашов А.П., Боев В.Р., Зотов В.П., Корчуганова Г.Т., Кудрявцев В.Н., Курцев И.В., Лукьяненко В.М., Першу-кевич П.М., Стадник А.Т., Стукач В.Ф., Сучков А.И., Тушканов М.П., Ушачев И.Г., Шакиров Ф.К., Эйгерис И .Я., Югай A.M. и другие авторы.

В большинстве опубликованных работ по данной проблеме авторы затрагивают основные вопросы внутрихозяйственных отношений и указывают на предполагаемые направления их решения. Однако недостаточно исследованы вопросы взаимоотношений подразделений друг с другом, с администрацией, между работниками внутри подразделения, ответственности за невыполнение договорных обязательств и др. Эти проблемы и возможные направления их решения в рыночных условиях рассматриваются в данной диссертационной работе.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка научно обоснованных предложений по применению системы внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных организациях, способствующих повышению эффективности их функционирования в рыночных условиях.

Достижение поставленной цели осуществлялось посредством решения ряда задач:

• рассмотрены теоретические основы внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных организациях, их сущность, формы и принципы, проанализированы существующие модели;

• изучено состояние и выявлены тенденции развития системы внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных организациях Новосибирской области и порядок их реализации;

• выявлены резервы и возможности повышения эффективности производства на основе совершенствования внутрихозяйственных отношений;

• с учетом рыночных отношений определены пути совершенствования внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных организациях;

• предложен порядок планирования, учета, контроля и анализа деятельности подразделений сельскохозяйственных организаций при внутрихозяйственном расчете.

Предметом исследования явились закономерности, особенности формирования и развития внутрихозяйственных экономических отношений в сельскохозяйственных организациях.

Объектом исследования послужили сельскохозяйственные организации, применяющие внутрихозяйственных расчет, арендные и подрядные отношения, их воспроизводственная и организационно-управленческая структура. Более детально исследования и расчеты проводились на материалах ЗАО племзавод «Ирмень» Ордынского района, ФГУП «Племенной конный завод «Чикский» Коченевского района, ЗАО «Степное» Искитимского района, ЗАО «Салаир» Маслянинского района, ОАО «Болыпеникольское» Чулымского района, ОАО «Шагаловское» Коченевского района.

Теоретическую и методологическую основу диссертации составляют труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам организации и управления производством, совершенствования внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях. В работе использованы федеральные и региональные законодательные и нормативные акты, касающиеся организации и управления сельскохозяйственным производством.

Исходной информацией для исследования послужили статистические материалы Федеральной службы государственной статистики и ее территориального органа по Новосибирской области, обзорные и справочные данные министерств и ведомств, сводные годовые отчеты и текущая отчетность сельскохозяйственных организаций АПК области.

Исследование основано на применении системного подхода с использованием следующих методов: монографического, сравнительного, расчетно-конструктивного, статистико-экономического, абстрактно-логического и др.

Научная новизна результатов исследования заключается в следующем:

• развиты теоретические основы внутрихозяйственных отношений в условиях рынка с учетом разнообразия организационно-правовых форм хозяйствования;

• уточнены сущность, формы и принципы внутрихозяйственных отношений, отражающих современные экономические условия хозяйствования и их влияние на основные элементы хозрасчетной системы;

• обоснованы модели внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях, ориентированные на различную степень хозяйственной и экономической самостоятельности их подразделений;

• разработаны пути совершенствования внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных организациях, включающие развитие системы планирования, учета, контроля и анализа их деятельности, в целях создания необходимых условий и предпосылок для повышения эффективности сельскохозяйственного производства;

• разработан Кодекс внутрихозяйственных отношений (пакет нормативных актов локального значения), посредством которых следует осуществлять регулирование внутрихозяйственных отношений.

Практическая значимость работы. Разработанные автором предложения могут быть использованы при совершенствовании внутрихозяйственных отношений в сельскохозяйственных предприятиях различных организационно-правовых форм. Освоение рекомендаций и предложений по внедрению в сельскохозяйственных предприятиях хозрасчетных методов хозяйствования, направленных на повышение заинтересованности в конечных результатах каждого работника, будет содействовать повышению эффективности сельскохозяйственного производства.

Результаты исследований развивают теоретико-методические основы построения внутрихозяйственных отношений и могут быть применены в учебном процессе при проведении занятий по курсам «Организации, нормирование и оплата труда», «Экономика предприятий», «Организация аграрного производства» в сельскохозяйственных образовательных учреждениях.

Представленная к защите диссертация является составной частью научно-исследовательских работ ФГУ ВПО «Новосибирский государственный аграрный университет» и СибНИИЭСХ СО РАСХН по теме 15.50. «Экономический механизм хозяйствования в предприятиях различных организационно-правовых форм и крестьянских (фермерских) хозяйствах; хозяйственный и коммерческий расчет».

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались на международной научно-практической конференции «Функционирование аграрного сектора в условиях новой экономической реальности» (Новосибирск, 2000г.), межвузовской научной студенческой конференции «Интеллектуальный потенциал Сибири» (Новосибирск, 2000г.), на научно-практической конференции «Переход АПК к устойчивому развитию в условиях многоукладной экономики» (Новосибирск, 2000), научно-методической конференции сотрудников экономического факультета НГАУ «Проблемы сельского хозяйства России» (Новосибирск, 2004). Освоение разработок в сельскохозяйственных организациях подтверждаются справками-отзывами ОАО «Большеникольское» Чулымского района, ОАО «Шагаловское» Коченевского района, ЗАО «Коченевская птицефабрика» Коченевского района. Результаты исследований опубликованы в 4 работах, общий объем авторского текста составляет 3,6 п. л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, 11 приложений. Основное содержание изложено на 146 страницах, (включая 25 таблиц и 15 рисунков). Библиографический список представлен 156 наименованиями.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Пономарева, Ирина Владимировна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы и предложения:

1. В Новосибирской области ряд сельскохозяйственных предприятий, проявляя инициативу и организованность, в этих очень сложных условиях не только выживают, но и добиваются вполне удовлетворительных и даже хороших результатов. Анализ деятельности хозяйств, успешно работающих в кризисных условиях, показывает, что в них реализуется комплексный подход к выявлению и использованию внутрихозяйственных резервов стабильного и эффективного развития, а также в полной мере учитываются особенности современного этапа рыночной экономики. Так, об эффективности хозрасчетных отношений свидетельствует комплекс показателей производственно-экономической деятельности, достигнутый в ЗАО племзавод «Ирмень» Ордынского района, ФГУП ПКЗ «Чикский» и других хозяйствах области;

2. В современных условиях в крупных сельскохозяйственных предприятиях целесообразно внутрихозяйственные производственные подразделения (производство зерновых культур, кормов, картофеля и овощей) строить на арендной основе с заключением договора о внутрихозяйственной аренде. В животноводстве эффективна система заключения индивидуальных договоров с каждым оператором машинного доения, которые за производство сверхплановой продукции получают расчет по более высоким расценкам, что естественным образом стимулирует их на увеличение объемов производства с одновременным повышением качества;

3. В зависимости от конкретных условий хозяйствования целесообразно использовать различные модели внутрихозяйственных отношений. С этой целью выделены и предложены четыре модели внутрихозяйственных отношений, в основу чего положены следующие признаки: уровень самостоятельности, применяемая система оплаты труда, формы отношений с хозяйством, формирование фондов и первичных трудовых коллективов. Первые три модели отличаются разной степенью ограничения самостоятельности подразделений, возможностью распоряжаться им произведенной продукцией и финансами. Четвертая модель, предназначенная для акционерных обществ, ассоциаций и объединений производственных кооперативов, малых предприятий и крестьянских хозяйств предусматривает полную самостоятельность, статус юридического лица, открытие счета в банке;

4. В сельскохозяйственных предприятиях Новосибирской области необходимо внедрение механизма внутрихозяйственных отношений, адаптированного к рыночным условиям. Для этого предлагается осуществление комплекса мер организационно-экономического характера, среди которых: оценка финансово-экономического состояния предприятия и выбор его организационно-правовой формы; обоснование организационно - производственной структуры хозяйства; организация внутрихозяйственного расчета, включающего планирование, учет, отчетность, контроль за хозрасчетной деятельностью;

5. Совершенствование внутрихозяйственных отношений в большой степени связано с качеством управления, профессионализмом руководителей предприятий, его структурных подразделений. В связи с этим необходимо реализо-вывать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение аграрного сектора Новосибирской области высококвалифицированными кадрами, включающий повышение уровня профессиональной подготовки и создание условий для закрепления специалистов на селе;

6. Основой механизма совершенствования взаимоотношений между руководителем предприятия и пайщиками (акционерами), администрацией и подразделениями, подразделений между собой, администрации с работниками предприятия может стать Кодекс внутрихозяйственных отношений, включающий в себя: общие положения (устав и правила внутреннего распорядка), коллективный договор, трудовой договор (контракт), договор об экономических взаимоотношениях между администрацией предприятий и внутрихозяйственным подразделением, положение о внутрихозяйственном подразделении, положение о порядке предъявления претензий и материальной ответственности подразделений за несоблюдение условий внутрихозяйственных договоров, учетную и налоговую политику, должностные инструкции и др.;

7. Опыт сельхозтоваропроизводителей, освоивших и применяющих прогрессивные формы организации внутрихозяйственных отношений, показывает, что вполне возможно в массовой практике сельскохозяйственного производства при прочих равных условиях увеличение производства продукции на 15-20%, снижение себестоимости ее единицы на 10-15%, осуществление, как минимум, безубыточной деятельности хозяйств. Это — наиболее экономичный путь в системе мер по восстановлению и последующему устойчивому развитию АПК.