Реализация хозрасчетных отношений в бытовом обслуживании населения (промышленные виды услуг) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Реализация хозрасчетных отношений в бытовом обслуживании населения (промышленные виды услуг)"

РГ6 од

1 О ЛПР КОД t

акадш!я наук украПш

1естнтут ексшсшкл

На правах рукопису

HOBÎKOBA Ольга Степанiвна

PEIUIÍ3AUtfl ГОСПРОЗРАХУНКОШХ BlílíOClffl В ПОЕУТОЮМУ ОЕИУГОВУВШ! НАСЕЛЕНИЯ -

/промисловх вида послуг/

03.00.05 - Ekohomíwi, плаяувшшя, орган!зац1П увравл1ння яародшм гооподаротеом i ; Йога галузямк /промяслов1сть/

Автореферат

дисертедП на эдобуття наукового ступени кандидата екоиоЫчиях аеук

Кnia - 1^93

Робота виконаиа в 1нститутх еноном1Кн АН Украхни.

Науковий керхвник - доктор еконокачних над к, прсфесор Козак В.6.

Офхщйнг опоненти - доктор еконолачних наук

Кононенко B.I.

кандидат економхчних наук Федхв 1,1.

Провгдна устанана - Науково-дослхдний екзном1Чний хнститут iJiHicTepeTBa еконоьшш Украхни

fa

Захист вхдбудеться року о^Угодин!

на засI дан н: спецхалхзовадах вченох ради К 016.39.03 по захисту дисартащй на здобуття паукового ступени кандидата еконоьачних наук при 1нстшутх окономхки Анадеми наук Украхни (252011, Кихв-П, вул.П. Мирного,26).

3 диоертацхею иокна ознайомитися вб1бл1отец1 Институту еноношки АН Украхни,' у" _

Автореферат роз хавано " ^ " у'М^у у 1^93 року

Биений секрегар спецгалхзованох вченох ради

В.0.Точ5ШН.

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Акгуальнхсть дослтдгкекня. Побудова соцгально ор1ентовано! ринково1 економхки Укради передбачае створвння правового 1 гос-подарчого мехаихзчу, эдатного в стислх строки забеяпачити спри-ятлив1 умови для житгя i розвитку людини, який будв ефвктивним лише на основ! справкньох госпроэрахунковох дхяльностх системи ринкових пхдприемницьких структур. Одним з важливих и элемен-Т1в е побутове обслуговування населения. Дя сфера безпосередньо пов"язана з в1дтвороння-д робочо1 сили, вхд '¿I ефективно! роботи . залежать результат працг та настрхй лгадини, яка е руипйноп си-лоо вс1х перетворень.

Позитивна роль побутового обслуговувания населения в умовах дефектного ринку епоямвчкх топарга та послур при переход! до ринкових в1дноснн зиклинас ьвобх1дн1сть по-новсод розглянути умови його $ункц£оцуваяня. Вакливим аспектом виопення щб! бага-тогранно1 проблеми ь дослхджвння комплексу питань, поэ"язаних з розЕИТКом та реалтзащею госпрозрахункогих в1дносин в умовах ринку.

Неэв&жаючи на ряд прийнятих урядом заходхв, пов"язаних з переходом побутового обслуговування на ринковх засади господарю-всння, проблема його ефективного функцгокування до пори за-лишаеться невиршеноп. Останнхм часом вхдбуваеться значив зни-женнл попиту на побутов! послуги, головним чином внасл!док р1з-кого IX подорокчання. Причиною цього ¡в те, що державнт П1дприсм-ства-монопол}сти втратили хнтерос до падвищення продуктивное^ працг та зниження соб*вартосм послуг* а сво£ фiнflнcoвi проб лет вирхшують шляхом п1двищення цхн. Ильська служба побужу практично вжа не 1снуе в эв"язку з тим, що деркавн! птдприеыства побуто-6ого обслуговування лгкв1дова1Й, а н'ов! структур« ще не виникли.

Створення конкурентного середэвища - необххдна умова просу-вання будь-яких реформ. Т1льки конкуренц!я зможе лрилинити зрос-таннч Ц1Н, протистояти зниженнс виробництва. Однак поки не буде проведено коиерЦ1вл1эец1п, а по»м I приватизеи^ не Суде 1 кон-иуронцН.

В эв"язцу з цик, досить актуальним с пощук юлях1в виходу э хсцусчого становкца. Соцхальна эначим1сть побутового обслуговування та цгльова орхентац1я на задовслення потреб населения вииа-гьс, на нага погляд, визначення напряммв вдосконалвння госпрсзра-

хунковох д1яльноотг пхдприцмств побутопого обслуговування на етапх становления ринкових в1дносин. Подальший розвиток госп-розрахункових вхдносин, на наау дуыку, можливий лише на ochobí роздержавлення та приватизащ! шдприемств побутового обслуго-вування.

Немсялив1сть насичення сгюживчого ринку без пгдприемств побитового обслуговування, як еучасних госпрозрахункових падприем-' шпьких структур, обумовл-ое актуальшсть проблема розвитку госп-ризрэд/нкових втдносяй в побутово/<у обслуговуванш населения в ршшоеих умовах господарлвання.

Ü eKCnuüiuHia JLÍTüpaTypi питанняч розвитку господарського розр£Ц<ун1!:/| визначенню змхсту його i М1сця в сиатем1 виробничих вхдносинхрядхлялась значна увага. Вагомий внесок в теоретична осмислешщ цтс! проблеми внесли npani Л. 1.Абалкина, П.Г.Бунхча, ¿З.Й.Радаова, Б.А.Райзберга, Л. 1.Слбирева, Б.М.Тельнова, Г.Хара-хаш"яна. Питания розвитку госпрозрахункових bíahochh в невироб-■ничхй сфер: та, зокрома,' у побутовол5у обслуговуванн1 насепеиня, розглядагаться в роботах ДЛ'.Варховодовох, Ю.Л.Донхна, В.б.Коза-ка, Т.1,Корягхнох, В. Л.Новпшещ, В.Л.Рутгайзера, В.Г.Парначова, 1.1,Федхва, З.Й.Юхименка.

Рааом з Tiü.i, е' недостатихми дослхд.кання сутностх госпрозрахункових вхдн0с1ш 3 точки зору К0Н"|3«КТУРНИХ 3míh ринцу, а такок практичнох реалхзацйс господарського розрахунку в лобуто-воцу сбслуговуваннх населения в умовах станозлення ринкових вхд-носин. Не набули наложного висвхтлвння питания сутностх. та мхсця госпрозрахунцу у зхдноскнох власшсм, обумовленностх його формою товарно-грошових вхдносин ¡га спосеродкованостх циклхчним характером вхдтворешя. Потрабують детального аналхзу особливос-тх реалхзьцхх госпрозрахункових зхдносии у побутовому обслуго-■ EysüHHi населения при переход! до ринку. Зокрёма, необххдна роз-глякути подальший розвиток основних принципов органхзахйх госп-розрдхунку, як HGnpíuviiB, за якими повинна йти сьогоднх практична. дхяльН1Сть госпрозрахункових пхдприсмств; варганти роздержавлення та прпватиэацхх пхдприемств як умов для подальшого розвитку госпрозрахункових вхдносин, обгрунтувати эастосування цих oapi-антхв для побуговсго обслуговування, шиди та особливое« розвитку госпроэрахунку з умовах асоцтативнй-приватних фору влас-

h0ctí .

' Вакдивхсть виршенкя теоретичних i прикяадних аспоатхв цг«

проблеми зумовило виб1р теми дисертащйног роботи.

Мата та задачI дослхдження. Летою дослхдження е роэробка направлень реалхэацх! госпрозрахункових В1дносин у побутово.'цу обсдугсвуваннх населения в умовах ринку; обгрунтувашя подаль-шого хх розвитку на основх проведения приватизацгх у сфор1 по-бутових послуг.

Мдповгдио цо визначено! мети основними задачами дисерта-щйного досл1джлння с:

- визначення сутностг господарського розрахунку та йсго мгсця в систем зиробничих вгдносин в умовах ринку»

- досл^т.ення особливостей ре&Л1заци госпрозрахункових вхдносин у побутовому обслуговуванн! населения. при переход! до ринку;

- проведения анализу розвитк/ госпрозрахункових вхдносии у службI побуту;

- розробка механизму подал ыио! рсал1зац11 госпрозрахунку на основх проведения поетапнох приватизанп пхдприеиств побу-тового обслуговування;

- визначення основних налряжв становления нових форм господарського рсзрахунку в сфор1 побутових послуг.

Предмет та об"ект дослхдження. Предметом досл!дкення е Процес розвитку та реал1эащх госпрозрахункових вхдносин у пс-бутовоцу обслуговуваин1 населения в перход становления ринкових вгдносин.

За об"ект дослхджвння обрало госпрозрахунков1 пхддриемства Украхни рхзних форм власностх в сферх побуту.

Методолог1Чна основа та методи дослтзяення. МеТодолоНчноо основою дисертац1йного дослхдження е положения економ1чно* тео-рхх вхдносно розвитку госпрозрахункових вхдносин, сфери обслуго-вув&иня населения у В1тчизнянлй та 1нозв!Днхй практиц!. В робот! використаш эаконодавч! акта та господареьк1 рпионня з еконои!ч-них та соц{альних питань, методичш та нормативна дофменти щодо розвитку побутового обслуговування населения.

■ В ходх досл1дксння автором були використанх загальнонауков1 методи птзнання су еконо.мхчних процес г а та явиц, а семе: ама-лхэ 1 синтез, дедукцхя та хндукцхя, порхвняння, а також спец1-альн! оасоби та методи економхчних та соц1олог1чиих досл^еиь.

1нфорыацхйноя базою дослхдження е матергали ^Шстерства статистики Украхни, ^хнхстерства побутового обслуговування за

1987-1990 p.p., Укрсоюзсервхсу, виробничо-господарськох дояль-hoctí пхдприемств побитового обслуговувашя Кихвськох та Хмель-ницькох областей, мхстаг Киева.

Наукова новизна отряманих результатов дослодясення, пред-ставлених дэ захисту, полягае в слодуючому:

- на óchobx комплексного системного пхдходу, в рамках багатоаспекгного аналхзу госпроэрахунок розглядаеться як форма виробничих водносин в умовах ринку, доведена опосередкованхсть його цяклтчним характером вхдтворення, кон"щктуроп ринку;

- впзкачено М1сце госпрозрахунку у вхдносинах власносто та форми 3MÍHU цих в1дносин у побутовому обелуговуванно населения в умовах ринку;

- розроблоно механизм подальшого розвитку госпрозрахунко-вих вiдносин на ochobí проведеиня поетшнох приватизацо1 под-приемств побутового обслуговуваняя. В1дпов1дно, визначено тем-пи проведения приватизаци, обгрунтовало причини неприйнятностх швидкоснох хтриватизащх, залропояоваш KpuTepii вибору ефектив-ного власника, видхленх причини вхдсутностх стил(улхв до акти- ■ в1зацхх процесу приватизахцх;

- обгрунтовано необходностыведання сохцального замовлення на найбхльш значим! вида псбутових лосдуг;

- розроблено напрями функцхоцування сметами державнох ¡йдтримки малих пхдприемств сфери побутового обслуговувания.

Практична значимость та реал1зацхя результатов дослодження. Практична значимость роб эти полягае в сладуючоцу: результат» дослодення використано при розробцо рокомондацой по opraniaayii госпрозрахунку у виробничих подроэдолах та упразлонських службах пхдприемств побутового обслуговування; розроблено конкретней механизм проведения привагнзацН державних. подприемств служба побуту, що с умовою для Подальшого роэвитцу г'йспрозрахункових в!дносин,

Результати науковпх дослодаень, узагаяьненх в дисертацох, мояуть бути використано в учбових дисв.иплтнах "Основи ринковох qkohomikh1' i "ПодприемНйцтво", "Господарський мехашзы" для студентов esoKQMÍ4Hopo профолю.

Викладено в робот1 методично положения, висновки та пропо-зищ¥, знайшли воображения в науковхй доповодг в!ддхлу еко-номхки невироон1ПЮ1 сфэри та народного споживання 1нститу*у еко-номхки АК УкраЗсни "Аналоэ роботи пхдприемств Мошстерства побу-

тоеого сбслуговування населения УРСР в умоэах поеного госпрозра-хунку та самофгнансуполня" (лист держкомпрацх УРСР № 20 в!д 2.03. 90 р.); методичних рекомендацхях по органхзац!х господарського розрахунку в умовах свмофхнансування на гидприемствах побутового обсдуговуванля населения, прийнятих до впровадження у Лхнлобут1 УРСР (довхдка ЗСГШО № НУ 1772 ви 22.06.90 р.); науково-досл!д-нхй робоТ1 ".¿атоднчне забезпечення процесу роздержавлення та приватизаци комунольнох власностх в и.Хмельиицькоцу"( лист Хмельницько1 мхськох Ради народних депутат:в № 02-11-85 вхд 9.02. 93"р.). . '

Апробацтя результатов . 0сновн1 висновки х результаты дисер-тащйно1 рсботи допов1дались на п"яти ресцубл1канських науково-практичних конференциях (Дн1пропетровськ,19Ш; Хмельницький, 19К9; Кихв,19В9; Черн1вцх,1990; Вхнняця,1990) та науково-технхч-ноцу сем1нар1 "Роздержавлення та приватиэацхя у сфер1 побутоеих послуг", м,Хмельницький,1992.

За результатами дослхдження опубликовано 12 науксвих праць загальним обсягом 2,Ь друиованих арк/ма.

Структура та обсяг роботи. Дисертащя складаеться э в ступу, трьох глав, висновкхв х лролоэицхй, списку використанох лхтерату-ри. Мстить 160 сторхнок основного тексту, 17 таблиць, I схему.

0Ш0Ш1 ПСйШЕННИ ДИСЕРГАЦИ

У вступх обгрунтовуеться актуальность теми дослхдження, ха~ рактеризуеться стан проблеми, визначаиться мата та метэ;;олог1чн1 принципи досл1дження, наукова новизна та практична значимхсть роботи.

В периий глав1 - "Гссподарський роэрахунок як форма вироб-ничих вхдносин" показана суть госпрозрахунку та його мхсце в систе:>а виробкичих вхдносин в у.чивах переходу до ринковог оконо-М1ки, виявлем ссобливост1 реалтзащх госпрозрахункових вхдносин у побутовому обслуговуваннг населения. *

Для послгдовнох та ефектншюх рвалхзацхх господарського розрахунку и удавах ринку необх1дка науково сбгрунтозано досл1дження його як форми вкрсбничих вхдносин.

Иедостатня розробка питань з сутх та мхсця госгл^арського розрахунку у вхдтсинах власносп, обу:.инленсстх його ф'-ри.п товарно-гроаов'/х заноет; та огюсерс-^осанист I ц/.кглчни.и харш-

тером вхдтворекня стри^'ють практичну дхяльнхсть пхдпр'иемств, яй перейшли на hobí форш господаравання, аде но зумхли присто-суватися до phhkoboí кон"юнктури, яка постхйно эишюсться.

ñ иройлзння правильного роэумхння су tí гостодарськогэ розра-хунку i floro М1сця в систем! рннкових виробничих в!дносин зима-гае единого i цщхсьоги розгляду дослхдкуваного иб"екта, взятого у ветх оснсвких actieKTax, зв"кзках i опосередкованостях. '

Систа'.ш1сть, стосовно до аналгэу господарськогс розрахунку, з точки зору автора, вкявляоться у дсслхдженнях його з позицйс: комплексности, всобхчностх, c6"ckthbhcctí, динашзму, ОПТИМаЛЬ-ностх.

В дисертацхх розкрито omíct витдлених е.че:.;ентхв акалхзу.що дозволяють найбхлш вгрно врахувати вех. змхни, якх властив1 госп-р.оэрахунку б умовах ринку.

Особлива усата придхлена динамичного пхдходу до аивчення сутх госпрозраз^ункових вхднисин, який дозволяе розглянути ix з точки зору циюпчностх i коливань, обумовлеиих кон"шктурою рин^.

Вхдношення до конкретно-историчного явища в динем1Щ е об"ек-том дослхдаення багатьох вчених, в то.<у числ1 i економхетхв, Од-нак, цодо динамхчного П1дхода' у дослхдженнх cyTi господарського резрахунку з точки зору ксн"юнкгуршх 3Míh рин^у, сл1д В1дзна-чити, що BÍH або лишався за межами наунойих дослхдконь, або трактуваася матафхзично, як прямояш-айнш рух.

У рамках системного гпдходу- важливе значения мае багатоас-пектний аналхз госпрэзрахункових вхдносин, цо дозволяв подолати односторонность у його posyaiHJii. Проведен1 в умо'йах ад<пн1отра-тавно-командаох екошпаки зазначенг дсслхдаення сьогоднх нелож-ливо використати, В них ехдеутня повнота. анализу госярозрахунку, яка обумовлюеться в умовах ринку рхзноман1тн1стп форм власностх. Несбххдно таноа виэначити середовище функщоодвакня госпроэра-хунцу в ринкових умовах господарювання та зв"язок його э циюпч-ним характером вхдтворання.

В роб от i видхлено три аспекти дссл1джвння госпрозрахункоаих в1дносин: аспект власностх, вхдтворавальний та гензтичний аспект«. Завдяки laKui-t/ досхлдаекш з"яЕляеться Ш)жлив1сть в период (основном/) acneKTi встановити зв"язок госпрозрахун^ з формою власностх та зробити висновок.що в мзжах ринкових вхдносин госп-розрахунок базуеться на асоцхативно-приватних формах власно-

ст1. Поенота госпрозрахункових В1ДИосин визначаеться гговнотоо прав власяика, реалгзащя якях можлива лише на основ! розвитну р!зноман1тност1 форм власност! в умовах ринку.

У в1дтворввально:<у acngктí анализу госпрозрахункових взносим розглякуто спецяфгку госпрозрахунку в ринкових умовах господарювання в процес1 кругообороту фондгв по фазах в1дтвб-рения. Зроблено висновок, що в1дтворювальна форма госпрозрахунку в умовах формування ринку побутових послуг мае цикл!чний характер, обумовлений кон"юнктурни:ли поливаниями.

В робот! висвхтлено круг категорГй госпрозрахунку» як! "обслуговують" процес вхдтворення I визначають його змхст у кожнхй фаз!. Дослвдкено систему конкретних в1дносин, якх винй-качть з приводу забезпечоння вхдтэорявального процесу.

У рамках генетичного аспекту виэначена т!скота зеиязку госпрозрахунку з товарно-грсковими вхдносинами, що являють собою середивище для реалхзац11 госпрозрахунку I с висх!дними по вхдношеннга до ньсго. Видмвно та^ суттеву характеристику, як гричинно-насл1дковий ов"язок цих двох положонь. Проведений в робот1 аналхз дозволяс зробити висновок, цо без урахування впливу товарно-грошових вхдносин ноисжлива орган!эоцхя госп-рсзрахунковоЯ дхяльностх. Варт1сН1 категор11, що складають причинну, ТОбТО еисххдну рису госпрозрахункових 31дн0син е одним 3 вагомщих факторхв, як1 фор^ють' ц1 б1дносини в умовах ринкового виробНицтва. :

Таким чином, багатоаспектний аналхз госпрозрахункових вхдносин» проведений у рамках системного пхдходу мае важливе значения для поелтдорнох та ефективко1 хх реалхзаци в умовах ринкового господарства, оекгльки ц<з дозволяв визначити шляхи до-сягнення поставлених цхлей, необххдн1 для цього заходи (зокрема, з роэвит1фг конкурзтних ринкових вхдносин), якх являять собою напрями формування конкретних параметров економхчж^ дх-лльностх ' (податковох, цхноеох, кредитнох полхтики).

В дисертащх виевхтленх особливост1 реал1зац1'£ госпрозрахункових вх:дносин у побутовому обслуговуваннх населения, ¡цо пов"яэано э специфхкоь роботи пхдприьмств ц1е"1 сфер». 3 робот! показано, що в умовах рииково1 економхки, яка забезпачус свободу пхдприемництвг. та заохсчуе конкуренцию, оссбл/.ву актуальнтсть ньбувае вирхшення питань пхдвищення якоетт послур та обслугсву- • - вания. Досягти цього ыожлиго лише при ш.дальао*у роавитиу гссл-

розрахункових вхдносин в умовах ринку з урахувакнкм специфхки по-бутового обслуговування.

0со6либост1 реалхзацЛ госпрозрахункових вхдносин на пхдпри-емствах псбутового обслуговування розгляцут1 чарез подальший развитой принцигпБ госпрозрахунку в умопах переходу цо ринку як на-прямхв, за якими повинна йти в'теперишй ситуаци практична дхя-,льн1сть госпрозрахункових п1длриемств.

Пареххд на самоуправлхння прсцесом виробництва обумовив значку зм1ну принципу планошрност1 господароьког дгяльност!.Практика доведения державного замовлеьня була гальмом у розвитку госпрозрахунку пхдприемства,' тоцу що орхентувала не на попит населения та можливост1 пхдпри<змств,а на досягнення найбх.лыиого обсягу реал1за-Ц11 послуг та суми доходу.Це суттиво впливало на визначення набору послуг,як1 издавались населению, обумовлюючи виключення дешевих IX видхв,необх1дних для низькодоходних верств населения.В умовах, коли злачна його частика опинилась за мекега бхдностх.в робот! про-по^еться доведения мхсцевими органами влади сощального зановлен-ня по надшшв найбхльш несбххдних видхв послуг(пралыа,лазм,ремонт взуття.побутово! технхки та 1н.).Щ сощальш замовлення по-виннх супроводжуватнся рядом пхльг для виробникхв послуг,наприклад, у оподаткуваннх.матерхально-техяхчноцу забезпечешх.Видацу таких зашвлень доцгльно провадити на конкурсной основ! серед пхдлрисмст1 усхх фор,; власностх .Критерхсм вибсру шсця роэмадоння социального замовлення повиннг стати якхсть, строк виконашя послуг,доступ«! цхш з тим.щоб виробники'прагнулй'но втратнти свого споясивача, зберегти конкурентоспроможнхсть.В роботх дослгджуеться проблема ыпввхдношення плану,ринку та госпрозрахунку;що сьогоднг кабувас особлиьох актуальное^.

Подальший розвкток отрите принцип оперативно-госнодарськох самостхйност1,яка в умовах ринку стаа справкньою самостгйнхетю, тобто в:гдокре;дленняа б економлчиоцу та иридичноцу плаш.

На основ! аиал1зу остановлено,що в уювах ринкових вхдносин цэй принцип проявляеться в самостхйноцу планувакнх виробничо-гос-подарськог д1яльност1,самостийному укладаши договор!в з партнерами, самэст1йноцу роэподзлх доходу,затвзрдженнх штатхв та р1вня оплати пращ.виходячи з свого финансового стану,встановлвнн1,цхн угхдно з кон"юнктурою ринку посдуг.В той же час пропонуетьея вста-новити регульован! державою цхни на соц1ально-значим1 послуги.

'Вумовах ацМ1нхстративно-командно1 економхки принцип еконоьич-

л

н01 в1дпов1делыюст1 госпрозрахункового п1дприемства перед державою, партнерами у господарськ1й дхяльностг, замовниками пост1й-но поруцувався, тому що допускалось хснування збиткових п1дприемств, порушення договхрних зобов"язань, неяктш обслуговування замов-никхв, безправ"я споживач1в послуг. На думку автора, виххд з ситуаци моиливий при умовх: забезпечення життед1яльност1 госпрозрахункового ^длриемства т!льки за рахунок власних доход1в; реальнох орхентацхх на споживача послуг через використання рхзно-манхтних методов вивчення ринку; захисту 1нтерес1в споживача, що виражаеться у насичетп ринкУ необххдними товарами та послугами належнозс якост1 та розвитку системи правового захисту' споживача. пев г структур« по захисту прав спокивача ща й дос1 переживапть период становления, тодх ян споживач знаходиться сам на сам э бхз-несыенами, що в погонх за наживой буць-якоя цхноо проложить населению товари та посдуги иизькох' якость

В дисертацгх обгрунтовуеться необх1дн1сть створення в Украх-нх ефективно! державно! систем ададистративно-правового захисту споживача. Розглянутий в робой досвхд хнсзелших крахн з ринко-воо хнфраструктуроо показуе, що сама держава, II спецхалхзованх заклади захн'дають права споживача.

Для того, цоб побутове обслуговування могло "вижити" в су-чзсних умовах, нз обидна змхна вхдношення держави до проблем Яого розвитку, з тим, щоб воно було доступне не тгльки для високоза-безпечених лвдей, еле I для широких верств населения.

В друг1й глав! "Госпроэрахунок побутового обслуговування населения в уиовах становления ринкових вхдносин" дано анзл1э фх-лансового стану п!дприемств побутового обслуговування за останнх п"пть рокхв.-Бйдхленх пэрсваги та зиявлено иедол1ки рхзних моделей госпрозргхунку, розгля!-уто вдосковалення гоепрозрахушювнх _ вхдносин в угговах фор14уза!шя ринку псбутових послуг.

Одною з складових вир:гаення задачх по створешт умов для ефективного йункц1онування г.гдприемств побутового обслуговування е вивчення досв1ду штулих реформ в надшшй сферх.

Анал1з результатов внрсбничо-господарсько1 д1ЯЛьностх пхд-приемста побутового обслуговування евхдчить, що на початок переходу до гсспроэрахунку та садофшансування лиае 30 вхдеоткхв шдприемста були реально з пат их прихвати на принципах сачэфхнон-сувания, реата були збитковими йбо низькорзитабельюшн. По за:ин-пекга двох рокгв, на 1.01.90-року, а систем! побутового сйслуго-

вування залишилось мадодоходними 23пгдлриемсти, переведения IX на принципи госпрозрадункУ та самофхн&нсування було умовним, гог<у що внаслгдок нестач! коштхв на стЕорення фондш економ1чного стичулюваннл, хм щорхчно вид1лялись значш суми дотацхй з бюджету.' Ехльша частина дотацхй "прохдалася", тсбто йшла в фонд оплати працх. Дотаци не мали строго ц!льового призначення, були простим перерахуванням незароблених грошей, знижували залежнхсть- оплати прац1 В1д результате господарювання, переыкодкаючи тим самим роз-витку дх:йсно госпрозрахункових вхдносин.

В роботх показано неспроможн1сть пхдходу до розробки нормативов розпод:хлу доход1в на пхдприемствах побутового обслуговувашя, ¡цо породжувало утриманство, послаблввало отняли скорочення збит-кових 1 малорентабельних пхдприемств та загверджувало панування волюнтаристе- ".<х П1дход1в до встановлення економхчних |;орматив1в. В1дм1Чено, що роль регулятора найкращим чином може виконати система олодатяуЕаиня, побудована в оптимально^ вархантх.

Головною причиною розгляцутого положения з розвитком госпо-дарського розрахунку ьа першоьу етапг радикальной реформи уярав-лхння економ1кою був, на думку автора, економхчиий прицус госпо-дарадчих суб'ектхв. Цивохзований зас1б подолання наэрхваючох кризи в економхц1, який полягае у серйозному псрероэподхлх ре-сурсно-економхчного потенщалу в налрямку роздержавлення економх-ки навхть не розглядався. Було обрано 1нашй шлях - винаходу та навнязування пхдприемствам р1зних моделей госпрозрахунку, не за-ч1папчи при цьоцу самих першооснов системи.

Шякий госпрозрахунок не стане реальн1стю, доки не запрацо-ють стихли до працх та Авестування, а це можливо,як в!дм1чаеть-ся в робот!, лише при зм1н1 умов господарявання, зокрела, з на-багато бгльшою самостхйн1стю, з метою розвит.ку "пвдприемницького хктересу.

Одним з шлях ¿в вирхшення проблем вдосконалення господарювання с вмхна в1днос1"н власностх. Цх зм1ни полягаять з одного бо-¡<у, в зб1дьиеш1 ступаня свободи господарських одиниць при просу-вшш! В1д формального госпрозрахукку, що практикувався на протяз! багатьох десятшпть, до реального госпрозрахунку, неыожливого баз дхйснох самост1йяост1, яка досягасться лише за умов ринкового госп о дарования; з другого боцу, у зростакн1 ступеня вх.цповхдаль-иост1 виробника послуг, посиленнх його залежност1 В1д споживача, цо виниюх одноч&сно э його розкр1пачс1шям.

В дисертащх, ка основ1 проведеного анализу ,в1дкичаеться,що оренда е одним з основних напрямхв поновлення вхдносин власносп, надання 111 Ецутрмнього динамхзцу.

Про догцлы-исть роэповсюдаення оренднох форми господарювання говорить той факт, до в уаовах эагального спаду промислового ви-робництва орендним шдприсмствам вдаетъся запобхгти цьочу.

Оренда псглиблпе госпрозрахунковх вхдносини, це принципово новз пвище. Тут утворюеться власнхсть колектив1в та роб1тншив - на эасоби I реэультати працх, на отримуваний доход I, таким чином, вииикае можливкть в1льногс розпорядаешш ним у в1дпов1днос-тх до потреб та 1нтерес13 орендархв.

Завдякя орзнд1 забезпечуеться сощалъний захист робхтникхв, врятування IX В1д мокливого. безроб1ття, оск1льки виробничх колек-•гиви, отримавши майно в оренцу та утворивши орендих пхдприемства, нарсщують його, щоб потхм шляхом викупу стати колективними влас-никами всього пхдприсмства,

В робом обгрунтоваш перепаги оракдних вхдносин, якх поля-гапть, зОкрема, в ушверсальност1 як за сферою, так I за масштабами можливого використання, функщонувшан на баз! рхзноманхтних форм власностх.

В трет1й глав1 дисертацп "Освов1и налрями становления кових фирм господарського розрахун^ на основ1 роздержавлвння та прива-тизахцх П1дприемств побутового обслуговування" розглянуто б ар: ант и рэздержавлення та приватизаци власностх I проведено обгрунтуван-з.п IX застосувадая у лобутовоиу обслугогуваши, а також дослхдже-но розэиток гсспроэрахунку в умовах асоцхативно-прива'сних форм власностх.

Одним з основних напрямхв змхни вхдносин власностх с роздер-жавдешя г приватизация. Для розробки рекомендащй по приватиза-цк Г1дприемств побутового обслуговування населения було вивчено та узагальнено заруб1жкий досвгд проведения цього процесу.

Враховуючи Т0хн1ко-екондмхчн1 особливое« окремих шдгалузей побутового обслуговування, а такод хсчуичх иошшвосм розвитку аонкр'зтних видхв послуг в умовах ринкозо1 економхки, в роботх про-понусгься вар1ант праведения поотапмох приватизащх пхдлриемств побутового обслуговування з поступовил розвитком процесу роздержав-ленкя га привагизацгх, як необххднох умови для подаяьшого розвиг-ку гсспрозрахункових вг^носин. В основу кяасифхкацхх в роботх за-кладенх слгдуючх ознаки:

- роэчхр пг цприеиства та його структурних-П1дрозд1лхс;

- можливзхть в!докремлення структурних пхдрсздхлхв;

- характер попиту на конкретнг Пибутов1 послуги;

- техн1чний ргнень виробництва об"екту приватизацх1;

- економхчнх умови Зундоонування пхдприемстаа.

У вхдпов1днссг1 до такого подхлу, запропоновано створити три групи пхдгалузей, котр1 на оталг становлення ринков;« вхдно-син п!длягають або побН1й, або переважшй, або обашженхй прива-тизащх.

В дисертаци обгрунтовусться доц1льнхсть запропонованого механ1зму розвитцу процесу принатизацп у побутоьо^ обслуговуван-^ н1 населения на етап1 переходу до ринку. Запропонований вар¿ант може бути прийнятним з причин хснування .¡озадоволеного попиту на соц!ально значим! види послуг, наявностх значно1 частки населения з низьки. '■< доходами, слабкого розвитку конкуренцхх помхж ви-робниками послуг.

При переход1 до ринку госпрозрахунков1 вхдносини набувають ново! якостх в умовах асоцхативно-приватних форм власностх, як1 стають асновою ри.нкэсого госпрозрахунку.

В робот! пропонуеться вар1ант перехосу до колективно-дольо-во1 (персон1ф1ковано1) власност1 роб1тник1в, що дозволяв досягти реального поеднання хх з засобами виробництва, забезлечити положения дхЯсного господаря. 3 дисергацхх обгрунтовано, що перетво-реиня державних п1дприемств побутового обслуговування у колектив-н! дозволяс просадит/, роздернсавлення швидко I практично без со-Ц1альнох напруги. В залропоновано^ вар1антх приватизац11 сти^-лом висту пас лшо нишшпя праця, тоь{у що саме вона буде виэнача-ти частот (долю) власност1 1 иди в х да у вику пленом колективом май-Н1, оскмьки хх пропонуеться визначати пропорщйно отриманхй ро-б1ТНиком сум1 зароб1тно'1 плати за перход рсботи на цьоку п1дпр'/-емствх.

Ьайб1Льь ефективний розвиток гсспрозрахунко1;их ь1дносин в умовах асоц1ативно-приватних форм власностх можлизий у малоьу пхдприсиництв1.

В дисертаци показала, щи ьетучны сектсрсм у с$ерх побутового сбсдугосуьания е умовах ринки с'Л еконс.мхки, який визначас том-пи еконсм1чногс росту, повинен стати др1бькй бхзнес, що спираеть-ся на р1эн;:маштн1сть форм рласнистх та реал1з>ч: хнтерес пгдприсм-ця. Нк СЕ1дчить зарубхжлиП -гсьз: г уехх крахках з резги.мутоо ринксвег ек;ком1ксэ честна -;р1б;!.„г-, '' 1й:-.ссу с ты •;.ч и ть*ь0-7валового иац1скаяькигс. г.ргдунту.

В робот! розкрит! переваги малих шдприемств та необх1днхсть розвитку малого шдприемництва у сд/жб! побуту. Цьоцу процесу сприяе проведения комерц!ал1зац1х сфери послуг. Для побутового обслуговування населения найбхльш ефективне утвсре1шя систени реально! мотиваци до пращ, ыожливв на основ! дрхбного б!знесу. Ца той двигун, що мае дати життя та привести в д1в весь мэхашзи ринково! аконошки.

Аяалхз умов функцтонування та розвитку малих л1дприеметв побутового обсдуговування дозволив виявити ряд труднощхв, що гальцують формуванн'я цього сектора еконоихки. йк свхдч&ть дан1 .«йнхстеротва статистики Украхни, з зареестрованих 45 тисяч налих п1дприемств на 1.08.92 рок/ працовало лише 25 тисяч, або ЬЬ В1Д-сотив, Для успешного розвитку др1бного б1знесу необх1дна система державно! п1дтримки, що дозволяе утворити сприятлив1 умови для роботи налих П1дприемств побутового обсдуговування.

Залропоноваш в дисергащх основнх напрями дерггавнох пхд-тримки малого пхдприешицтва доэволяить сфор>тувати необхвднх сти-.^ули до його розвитку. Зокрема» цх напрями полягаять :

- у полегшвнт формуваиня стартового кап калу завдпки П1ль-говоцу сподаткупанно при утвореши малих пхдприемств, введении особистих приватизацхйних чек1в на суму, яка дае мояливхсть прий-мати реальну участь в приватизацп, хндексаци особистах эасщад-жень насел-ення на рахунках в ощадбанцу;

- у бхлыа низько1*у процент!, гарантувани та страхуваннх крэдит1в дхючта шлих пхдприемств, встановленнх п1льгових подат-кових ставок у випадку надашя соцхаяьно значимых вкдхв побуто-вих послуг (ремонтних видхи послуг, прання бхлизни, ххмчистхи);

- у эв1льненн1 в1д оподаткування коатхв, спрлмованих на полхпиення лкост1 побутових послуг, капхталсвкладень у нову тех-нх«у;

- у наданнх доломоги в розвитку л1э1нгових ф1ра, цо здапть в орзнду аалим п1дприемствам*машини та обладналнл;

- у розробцх системи заход1в по розвитку "Франчайзхнгу", який забезпечуе додатков! джерела фЫшсувшш, быъа висом темпа розвитку др!бкого бизнесу та його п£дзищецу стхйкхсть в рИНКОВОМУ Сер9Д0ВИ1Д1{

- у фхнансуваннх йдготовки кадр1в цалих п!дприе«ств;

- у доПомоз1 в оргашзац!1 консультацхйних центр1в з право-вих питань др!бного бхзнесу.

Проведен! дослхдаення та намхченг у дисертац11 шляхи реалх-защх госпрозрахункових в1дносин будуть сприяти формуванню рин-ну побутових послуг та забезпеченню фуикцхоцування коькуренто-спроможних виробник1в послуг, що дозволить п1дняти pineHb задо- • в!льнення погреб населения у високоякйнсму обслуговуваннх.

В заключно^ роздхлг сфорцульовшя основи1 висновки та про-позицп, спрямоЕан1 на вдосконалення раалхзац11 госпрозрахункових в1дносин у побутовому обслуговуванн1 населения У краг ни в умо-вах переходу до ринкового господаргавання.

OmoBHi положения диссертацхх слублхкопаш в нижчезазначе-ких роботах:

1. К вопросу повышения эффективноеги бытовых услуг в условиях ускорения . научно-технического прогресса // Проблемы и перспективы _ ¡гития производства товаров народного потребления и сферы услуг населению: Теэ.дскл.респ.науч.-практ.конф..Винница, 12-13 июня 1966 г.-Киев,193о.-С.148.

2. К вопросу раз пития хозрасчетных отношений;'/Пути совершенствования хозрасчетных отношений в условиях интенсификации промышленного производства: Тез.докл.респ,неуч.-практ.конф.-2и апреля lÜBö г.-Днепропетровск, 1988.-С.64-6Ь (у cnisaDropcTsi),

3. Планирование экономических нормативов на предприятиях бытового обслуживания в условиях хозяйственного расчета и самофинансирования // Социальная сфера в условиях перестройки социалистической экономики: Сб.науч.тр,-Киеб:ИЭ АН УССР,1989.-С.87-90 (у cnißaBTupcTDi).

4. Проблемы экономического механизма внутрипроизводственного хозрасчета//Хозяйственный расчет в сфере бытового обслуживания

в условиях самофинансирования: Тез.докл.респ.науч.-практ.конф., 26-28 сентября 1909г.-Хмельницкий, 1989.-С. 12-14."

5. Изменение характера и содержания труда в бытовом обслуживании в новых условиях хозяйствования//Социальные проблемы 1рудь: Тез.докл.науч.-практ.конф.,Хмельницкий,5-о октября 19<з9г.-Киев.СОДС УССР АН УССР,1989.-4.2.-C.t)b-ü7.

6. Развитие хозрасчетных стноисний в сфере битового обслуживания //Развитие непроизводственной сферы в новых условиях хозяйствования: Сб.науч.тр.-Киев:ИЭ АН УССР, 1990.-С.бЬ-Ш (у спхв-аьторствх).

V. Экономический механизм деятельности предприятий службы-быта, в условиях аренды//Направления становления и развития со-

цпалистического хозяйственного механизма в условиях экономической самостоятельности региона: Тез.докл.респ.науч.-практ.конф,, 11-13 апреля 1990г.-Черновцы, 1990. -Ч.2.-С.84-87 (у спхвавторствг).

8. Развитие новых форм хозяйствования в бытовом обслуживании населенкя//Наяравления становления и развития социалистического хозяйственного механизма в условиях экономической самостоятельности региона: Тез.докл.респ.науч.-практ.конф.,11-13 апреля 1990г.-Черновцы,1990.-Ч.2.-С.112-116 (у сп1вавторствх).

9. Некоторые проблемы внедрения арендных отношений на предприятиях бытового обслуживания// Развитие арендных отношений в промышленности и торговле: Тез.докл.регион.науч.-практ.конф.,

21 юаня 1990 г.-Винница, 1990.-С.12-13 (у сптвавторств!),

10. Вопросы развития арендных отношений з бытовом обслуживании населения// Развитие арендных отношения в промышленности и торговле: Тез.докл.регион.науч.-практ.конф.,21 июня 1990г.-Винница, 1990. -С. 17-18 (у аиваиторств!).

11. Углубление хозрасчетных отношений на осново разгосударствления собственности предприятий бытового обслуживания// Экономические основы развития отраслей непроизводственной сферы: Сб. науч.тр.-Киез:ИЭ АН Украины, 1992.-С.78-84.

12. Варианты приватизации предприятий битового обслуживания на основе целевого по,грсода//р8згосударствление и приватизация, в сфере бытовых услуг: Тез.дом.науч.-техн.семинара,Хмельницкий, 3-4 июня 1992г.-И.,1992,-С.53-&4.