Реализация имущественных (земельных) интересов сельских товаропроизводителей тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Реализация имущественных (земельных) интересов сельских товаропроизводителей"

На правах рукописи

ЗВЕРЕВА Галина Николаевна

РЕАЛИЗАЦИЯ ИМУЩЕСТВЕННЫХ (ЗЕМЕЛЬНЫХ) ИНТЕРЕСОВ СЕЛЬСКИХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ (на примере Волгоградской области)

08 00 05 -Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

□ОЗО сиз

Кисловодск 2007

003070915

Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Волгоградская государственная сельскохозяйственная академия»

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор

Козенко Зинаида Николаевна

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

Шогенов Бетал Аминович

кандидат экономических наук, доцент Бабич Татьяна Владимировна

Ведущая организация Всероссийский институт аграрных

проблем и информатики им. A.A. Никонова

Защита состоится 21 мая 2007 года в 10 00 часов на заседании регионального диссертационного совета ДМ 521 002 01 при Кисловодском институте экономики и права (357700, г Кисловодск, ул Розы Люксембург, 42)

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кисловодского института экономики и права

Автореферат разослан 20 апреля 2007г

Ученый секретарь диссертационного совета

В А Дмитриев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования определяется высокой значимостью преобразований в сфере земельной собственности Взаимодействие личного и общественного интереса, а также установление оптимального соотношения между этими видами интересов заключается в эффективной реализации отношений собственности на землю Являясь одним из важнейших видов природных ресурсов, главным средством производства в сельском хозяйстве, земля сельских товаропроизводителей представляет собой комплекс имущественных отношений по поводу присвоения, владения, пользования и распоряжения Этот сложный комплекс отношений находится в движении и порождает определенное сочетание и соответствующее регулирование Выбор темы диссертационного исследования продиктован также масштабом и значимостью поставленной проблемы, не достаточной разработанностью многих методологических, теоретических и методических аспектов

Актуальность исследования диктуется специфическими особенностями и глубинными изменениями экономических отношений в АПК Развитие земельных (имущественных) отношений меняет ценностную ориентацию Результативность производственных отношений стала зависеть от эффективного управления собственностью, упорядоченности отношений, возникших в процессе использования имущества (земли) Преобразования форм собственности не повысили существенно заинтересованности сельских товаропроизводителей в эффективном использовании земельных ресурсов как ведущего фактора производства В результате неправильной аграрной политики за последние 15 лет в России уже выведено из оборота 33 млн га посевных площадей Это, прежде всего, происходит из-за несогласованности и различной степени реализации интересов - личных, коллективных, государственных Самое важное - правильно определить баланс эти видов интересов между собой, так как удовлетворение личных интересов в большой мере зависит от результатов деятельности коллектива и государства в целом Правильное понимание сущности интересов позволяет вырабатывать наиболее целесообразные пути реализации этих интересов Осуществление имущественного (земельного) интереса сельскими товаропроизводителями обуславливает объективную необходимость теоретического обобщения и разработки методики реализации совокупности интересов как аспектов распоряжения и использования основы хозяйства — собственности

Степень научной разработанности проблемы. В процессе исследования были использованы труды классиков экономической мысли А Алчиана, А В Бенедиктова, С В Веселовского, И Е Германа И И Евтихеева, И А Ильина, Р Коуза, В И Ленина, К Маркса, А А Никонова, В Г Плеханова, П И Стучка, М И Туган-Барановского, А В Чаянова, Ф Энгельса Проблемам экономических интересов и собственности посвящены труды Л И Абалкина, Г Е Быстрова, М К Васюнина, А Воропаева, Б Я Гершковича, И М Зейналова, Г И Зинченко, В П Зволинского, П М Коловангина, В И Лившица, В В Милосердова, М Н Ракутина, В И Патрушева, А В Петрикова, Е С Строева, В Я Узуна, В И Фролова, Р С Шепитько Современные направления совершенствования аграрных отношений и собственности, обусловленные спецификой российской трансформации, модернизацией и регионализацией воздействия на поведение хозяйствующих субъектов и реализацию имущественных (земельных) интересов, рассмотрены в работах В В Глущенко, А С Дулова, О В Иншакова, 3 Н Козенко, О Ю Мамедова, Н Н Лебедевой, Н X Токаева, А Е Черноморца, И М Шабуниной, Л С Шаховской, Б А Шогенова

Актуальность отмеченных проблем при недостаточной изученности особенностей реализации имущественных (земельных) интересов сельскими товаропроизводителями определили тему, объект и предмет исследования, а также цели и задачи диссертационной работы

Объект исследования - состояние, тенденции, закономерности и условия развития имущественных (земельных) отношений в аграрном секторе России

Предмет исследования - организационно-экономические отношения, возникающие в процессе формирования и реализации имущественных (земельных) интересов сельскими товаропроизводителями Волгоградской области

Целью настоящего исследования является разработка предложений по совершенствованию механизма формирования и реализации имущественных (земельных) интересов сельских товаропроизводителей на основе выявления их природы и специфики, определения закономерностей и тенденций их адаптации на современном этапе развития экономики

В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи исследования

- раскрыть методологические и теоретические аспекты понятия «экономический интерес»,

- выявить российские особенности возникновения и реализации

имущественных (земельных) интересов в современных условиях,

- провести анализ изменения имущественных (земельных) отношений сельских товаропроизводителей в условиях трансформации собственности,

- дать методические рекомендации для оценки эффективного использования земельных ресурсов сельскими товаропроизводителями,

- разработать рекомендации по совершенствованию управления земельной собственностью

Методологической основой исследования послужили фундаментальные концепции и гипотезы, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых, программные и прогнозные разработки, нормативные документы Президента и Правительства Российской Федерации, государственных органов власти и управления АПК Российской Федерации и Волгоградской области

Эмпирической базой обеспечения доказательности концептуальных положений, достоверности и рекомендаций стали статистические и аналитические данные Федеральной службы государственной статистики и территориального органа государственной статистики по Волгоградской области, Росземкадастра, Управления Роснедвижимости по Волгоградской области, Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области, оперативные данные и документы первичной отчетности предприятий АПК Волгоградской области, экспертные оценки и расчеты исследователей и практических работников, факты, опубликованные в научной литературе и периодической печати, значительная часть работы основана на оригинальных материалах автора, полученных в результате исследования

В работе использован комплексный подход и применены методы историко-монографический, системно-аналитический, расчетно-

конструктивный, статистический, структурно-функциональный

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке и обосновании направлений развития имущественных (земельных) интересов региона

Конкретное приращение научного знания характеризуется следующими положениями

уточнена субъектно-объектная сущность имущественных отношений сельских товаропроизводителей в условиях отсутствия спецификации прав собственности на землю, что позволяет определить

параметры зон реализации интересов (производственной, социальной, экологической) и создать предпосылки снижения трансакционных издержек,

- осуществлена классификация имущественных интересов сельских товаропроизводителей по базовым критериальным признакам (разновидности форм собственности и организационно-правовых форм хозяйствования), что позволяет обосновывать сценарные варианты моделей рыночного поведения участников имущественных отношений,

- исследована экономическая природа эффективного собственника (крестьянские (фермерские) хозяйства, общества с ограниченной ответственностью, открытые акционерные общества) в целях создания мотивационного механизма хозяйствования, включающий совокупность побудительных причин (предрасположенность, стремление и принуждение) и осознанное участие в реализации миссии предприятия субъектами имущественных отношений,

- разработан комплекс показателей эффективности использования земельных ресурсов сельскими товаропроизводителями на основе сопоставления имущественного интереса эталонного и исследуемого объектов, который позволяет достоверно оценить ресурсный потенциал реализации имущественных интересов конкретных товаропроизводителей,

- обоснована целесообразность создания общественного комитета по управлению земельными ресурсами, ориентированного на обеспечение социальной безопасности сельских товаропроизводителей на основе сбалансированности личных, коллективных и государственных интересов

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что его результаты могут быть использованы для обогащения научной концепции становления рыночной модели регионального АПК

Основные идеи диссертации, ее выводы и рекомендации сформулированы с учетом возможностей их практической реализации Разработанные в диссертации методика по экономическому обоснованию имущественного интереса и рекомендации по совершенствованию управления земельными ресурсами, участками (паями) могут оказаться полезными при разработке стратегии и тактики развития агропромышленного комплекса и повышения конкурентного преимущества региона, совершенствования земельных отношений

Отдельные положения диссертации могут быть использованы при изучении дисциплин «История аграрных отношений», «Основы предпринимательства», «Менеджмент», «Экономика предприятий», «Управление в АПК», «Консультирование в сельском хозяйстве»

Некоторые разработки диссертационного исследования могут быть включены в тематический план подготовки студентов экономических факультетов сельскохозяйственных вузов, использованы при проведении региональных мероприятий по информационно - обучающим программам с руководителями и специалистами агробизнеса

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования доложены автором на Региональных VI, VIII научно-практических конференциях молодых исследователей (г Волгоград, 2001 г, 2003 г), на Международной научно-практической конференции «Социально-экономические науки» (г Волгоград, 2004 г), на Всероссийской научно-практической конференции «Онтология эволюции экономической системы АПК России» (г Воронеж, 2004 г), на Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития АПК» (г Волгоград, 2005 г), на Международной научно-практической конференции «Научно-производственное обеспечение развития сельского социума» (Прикаспийский НИИ аридного земледелия, Астраханская область, 2005 г )

Результаты исследования получили отражение в публикациях общим объемом 2 45 гит в т ч 2 14 авторских

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений Материал изложен на 176 страницах компьютерного текста, иллюстрирован 22 рисунками, 29 таблицами Список литературы содержит 139 наименований Структура диссертации отражает логику, цель и задачи исследования

Во введении обосновывается актуальность темы, указываются цели и задачи работы, определяется объект, предмет и степень разработанности проблемы, раскрывается новизна исследования, его практическая значимость и степень апробации

В первой главе «Теоретические основы имущественных (земельных) интересов» исследована сущность, развитие и специфика формирования, а также особенности экономических, имущественных (земельных) интересов Проведен историко-логический анализ изменения имущественных (земельных) отношений в России

Подробно рассматриваются существующие подходы к пониманию самой природы интересов ведущими учеными

Во второй главе «Мировой и отечественный опыт регулирования имущественных (земельных) отношений сельских товаропроизводителей» раскрыто содержание и определены характерные особенности имущественных (земельных) отношений сельских товаропроизводителей в советский период до современного этапа развития экономики по аналогии с зарубежными странами

Проведена статистическая обработка данных основных показателей деятельности по использованию земельных площадей сельскими товаропроизводителями Волгоградской области, применен статистический метод аналитического выравнивания рядов динамики использования земель сельскохозяйственного назначения области На основании группировки по формам собственности выбраны пятьдесят предприятий региона, по данным которых проведен анализ использования земельных ресурсов товаропроизводителями Выявлены закономерности и основные направления развития земельных отношений (количественные и качественные) в структуре хозяйствующих субъектов Определены приоритеты интересов (личных, коллективных, государственных)

В третьей главе «Инструментарий совершенствования реализации имущественных (земельных) интересов сельских товаропроизводителей» разработаны методические рекомендации по экономическому обоснованию направления реализации имущественных (земельных) интересов сельских товаропроизводителей Проанализирована деятельность пятидесяти предприятий Волгоградской области по предложенной системе показателей, выявлены проблемы и намечены пути решения

Предложена новая структура управления земельными ресурсами в реализации имущественных интересов собственников земельных (участков) паев сельского поселения

В заключении обобщаются теоретические и практические выводы, сделанные по результатам диссертационного исследования

ОНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Понятие «экономический интерес» обычно рассматривается как объективный побудительный мотив к удовлетворению возрастающих материальных и духовных потребностей субъектов хозяйственной деятельности Экономический интерес занимает приоритетное место среди других видов интересов (материальных, духовных, имущественных) В

настоящее время продолжается процесс теоретического осмысления экономического интереса как обобщенного понятия интересов, присутствующих в любой производственно-экономической деятельности На сегодняшний день еще не сложились единые универсальные представления о сущности экономического интереса вследствие многоаспектности и сложности данного экономического явления

Интересы (экономические, имущественные (земельные)) проявляются как единство объективного содержания и субъективной формы сознания Согласование личных, коллективных, общественных экономических интересов выступает как система экономических отношений, направленная на достижение присущих им целей, и является основой построения эффективного хозяйственного механизма реализации этих интересов на благо общих целей Сочетание интересов предполагает создание таких условий, в которых реализация их была бы однонаправленной

Имущественный (земельный) интерес, прежде всего, состоит в реализации права пользования землей и получения дохода. Повышая заинтересованность сельских товаропроизводителей в максимальных доходах с одного и того же участка за счет правильного использования земли, улучшения ее плодородия, проведения агрохимических, агротехнических и мелиоративных мероприятий имущественный интерес трансформируется в экономический интерес и становится составной его частью Главная задача состоит в оценке того имущества (земли), каким владеет собственник. Для этого необходимо проводил, качественную и экономическую оценку земельных ресурсов Качественная оценка - по природным признакам самих почв и служит основой для улучшения использования земли Экономическая оценка земли необходима для обоснованного размещения и специализации производства. Форма собственности не является решающим условием для эффективного использования имущественного (земельного) интереса.

Рассматривать имущественный интерес отдельно от понятия права собственности невозможно Собственность - необходимое условие для экономической свободы и жизни отдельного человека и всего государства

Имущественные отношения это, прежде всего субъектно-субъектные отношения, включающие отношения между различными субъектами одного объекта собственности и отношения по поводу формирования нового объекта собственности Субъекты - частные лица, фирмы, государство, общественные организации Объекты собственности - экономические ресурсы и готовая продукция Субъекты права собственности на землю - это собственники конкретных земельных участков, наделенные земельными правами и несущие

обязанности в соответствии с земельным законодательством Объект права собственности на землю - это участок земли как пространственный базис в определенных границах фиксированной площади и местоположения Спецификация прав собственности - это закрепление отдельных правомочий за одним или несколькими хозяйствующими субъектами, являются важнейшим условием эффективного функционирования экономической системы, позволяя сократить трансакционные издержки, учитывать объем производства, более рационально распределять ресурсы

На основании проведенных нами исследований, считаем возможным представить уровни и структуру имущественных (земельных) интересов и зоны их реализации (рис 1) Наличие конкретных зон - производственной, социальной и экологической, позволяют сделать реализацию интересов направленной и четкой

Мировой опыт землепользования и землевладения говорит о том, что нельзя абсолютизировать ту или иную форму собственности Каждая из них имеет свои преимущества и недостатки и при каждой из них можно добиться аналогичных производственных результатов В России доминирующее положение частной собственности в агропромышленном производстве существенно трансформировало потребности, экономические приоритеты его участников Имущественные интересы находятся в определенном соподчинении, в таком же соподчинении, как и соответствующие формы собственности Поэтому приоритет определенных видов собственности ведет к приоритету одноименных имущественных интересов Следовательно, только в условиях равноправного развития всех форм собственности можно достичь наиболее целесообразного развития имущественных интересов

Имущественный (земельный) интерес сельских товаропроизводителей занимает особое место в приоритетах и направлениях реализации других видов интересов Это новая категория, возникшая в результате трансформации собственности на землю

В сельском хозяйстве при решении задачи наиболее полного сочетания интересов следует учитывать наличие различных форм собственности, накладывающее свой отпечаток на экономические отношения между субъектами сельскохозяйственного производства.

^ Определение экономически* мер вюдейетиив

Рис, I Уровни и структура имущественных (земельных) интересов и юны их реализации

Источник: авторск Разработка

Возникшие в результате реформирования аграрной сферы организационно-правовые формы хозяйствования значительно различаются по своей специализации, масштабам, стругауре До настоящего времени оптимальные организационно-правовые формы эффективного использования земли не найдены

В нашем исследовании на основе критериальных признаков (организационно-правовая форма хозяйствования и форма собственности) осуществлена классификация имущественных интересов сельских товаропроизводителей Имущественный интерес можно представить как два блока.

имущественный интерес, состоящий в реализации права собственности (владение, пользование, распоряжение),

имущественный интерес, состоящий в реализации формы экономического поведения (производство и реализация продукции, финансовые решения, инновационная акгавность)

Таким образом, комбинация этих интересов позволяет обосновывать сценарные варианты моделей рыночного поведения участников имущественных отношений

В диссертации поведено исследование экономической природы эффективного собственника Исследования показали, что эффективность использования земель в сельскохозяйственных организациях Волгоградской области различных организационно-правовых форм хозяйствования занятых производством зерновых, так как в Волгоградской области ведущими культурами являются зерновые, различны

Эффективно используют земельные ресурсы общества с ограниченной ответственностью, открытые акционерные общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, в этих организациях за период исследования 2001-2005 гт достигнута самая высокая урожайность зерновых 43,4 ц/га в ООО «Гелио-Пакс- АГТО-4» (Михайловский район), 53,1 ц/га в ОАО «Випойл —Arpo» (Даниловский район), 49 ц\га в К(Ф)Х «Роднички» (Сгарополгавский район) Валовой сбор зерновых на протяжении периода исследования в этих предприятиях постоянно увеличивается, например в ООО «Племзавод «Филоновский» Новоаннинского района - с 36708 т в 2001 до 68912 в 2005 году Вместе с тем в СПК «Восход» Суровикинского района отмечается тенденция снижения этого показателя — о- 27000 т в 2001 до 5620 т в 2005 году

Эффективно используются земельные ресурсы в крупных предприятиях, способных применять системы машин, соблюдать севообороты Поэтому количество неиспользуемой земли сельскохозяйственного назначения в этих предприятия снижается или почти отсутствует Самыми неэффективными товаропроизводителями по результатам анализа оказались муниципальные и

федеральные унитарные предприятия и другие государственные предприятия. Земельный фонд в этих организациях в течение исследуемых лег постоянно уменьшается, количество неиспользуемой земли возрастает, и, как следствие, неутешительный результат: валовой сбор зерновых снизился с 38000 т в 2001 году до 9352 т в 2005 г. в самом большом по занимаемой площади предприятии "Голубинекое" Калачевского района области.

В результате диссертационного исследования установлены общие закономерности снижения государственного интереса в сельскохозяйственном производстве Волгоградской области. Это подтверждает наш вывод о снижении позиций государственного интереса по сравнению с личным и коллективными интересами. Установлена ведущая роль личного интереса сельских товаропроизводителей, четко проявившаяся в условиях изменившихся земельных (имущественных) отношений на региональном уровне. Личный интерес доказал свой антикризисный потенциал в условиях экстремальных трудностей, проявив себя как институт экономической стабилизации общества и социальной защиты населения, хорошо вписавшись в систему рыночной экономики.

На основе данного анализа, мы предлагаем мотивационный механизм хозяйствования на основе пирамиды труда и приоритета личного интереса, В нем предрасположенность личности к труду имеет большую мотивационпую значимость, чем стремление к труду, а последнее - большую значимость, чем принуждение (рис.2),

11ро.1|):нч1сл.;же1Ш11ГИ,.1И'Ш.)СП1 к труду Стремление к труду.

■.-- ■. Щ Б. ■,.:.. '

Рис. 2. Пирамида мотивации г руда

Источник: ангорск.

Развитие этого механизма хозяйствования порождает синергизм хозяйствования — эффект объединения творческих потенциалов профессиональных управленцев и непосредственных участников производственного процесса. Этот эффект проявляется в повышении

работоспособности персонала, качества и конкурентоспособности продукции, эффективности и гибкости производства.

В результате проведенного исследования, выявлены количественные изменения в структуре хозяйствующих субъектов (рис.3). Реформы изменили общественный строй России в части сельского хозяйства. До начала реформ в

Рис. 3.Количество сельских товаропроизводителей в Российской Федерации за 1999 г. и 2005 г.

Источник: авгорск. по данным Гоиггата Российской Федерации

РСФСР действовало 12,9 тыс. гос. предприятий — совхозов и 12,9 тыс. кооперативных предприятий - колхозов (без рыболовецких). В результате всех государственных мер по денационализации, приватизации, децентрализации права собственности на землю. На территории Российской Федерации, по данным начала 2005 г., насчитывалось 26777 предприятий по производству

Таблица 1

Общая земельная площадь в распределении по землепользователям в Волгоградской области с 1990 по 2005 гг (тыс га)

Показатели Годы Прирост (+) Уменьше ние (-) 19902005 гг

1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2005

Земли, используемые землепользовате лями, занимающимися с-х производством в том числе 9641,0 9592,6 9553,7 9497,7 9436,3 9379,0 9355,5 8922,7 -718,3

Земли сельскохозяйсгве иных предприятий и организаций 9470,2 7512,2 7413,8 7166,1 7046,8 6944,6 6791,2 6235,5 -3234,7

Земли, используемые крестьянскими (фермерскими) хозяйствами включая их ассоциации 18,4 1069,3 1114,3 1229,6 1255,4 307,8 1342,9 1590,5 +1572,1

Земли, находящиеся в личном пользовании граждан (в том числе личные подсобные хозяйства, коллективные и индивидуальные сады и огороды) 56,7 92,4 93,1 95,5 96,8 99,6 100,8 85,8 +29,1

Другие земли 95,7 918,7 932,5 1006,5 1037,3 1045 1120,6 1010,9 +915,2

Источник авторск. по данным Управления Роснедвижимосга по Волгоградской области

сельскохозяйственной продукции Из них 3285 колхозов и 577 совхозов, 2013 государственных предприятий, 1540 обществ с ограниченной ответственностью, 1506 обособленных подразделений юридических лиц, 3437 товариществ на вере и различных ассоциаций, 144474 производственных сельскохозяйственных кооперативов, 1506 предприятий иных видов

Материалы статистической информации, оперативные сведения Управления Роснедвижимости по Волгоградской области, представленные в таблице 1, позволяют оценить масштабы изменения общей земельной площади в распределении по землепользователям в Волгоградской области за последние 15 лег Выполненный нами анализ использования общей земельной площади показывает, что проводимые реформы повлияли на перераспределение земель по землепользователям Резкое увеличение использования площади земли наблюдается в К(Ф)Х с ежегодным нарастанием с 18,4 тыс га в 1990 г до 1590,5 тыс га в 2005 г Количество земельной площади предприятий и организаций ежегодно снижается с 9470,2 тыс га в 1990 г до 6235,5 тыс га в 2005 г, или на 30 % Площадь земель в личных подсобных хозяйствах области существенных изменений не претерпела. Это подтверждает то, что личный (имущественный) интерес стоит на первом месте по сравнению с другими интересами

В настоящее время процесс перераспределения государственной собственности на землю в Волгоградской области продолжается Приоритетное направление - предоставление земель гражданам В Волгоградской области на 1 января 2006 года сформировано 11854 крестьянских (фермерских) хозяйства на площади 1668,2 тыс га. Эти хозяйства занимают 18 % от общей площади земель сельскохозяйственного назначения Средний размер крестьянских хозяйств за год увеличился со 132,6 до 140,7 га и колеблется по районам от 2 до 1000 га в зависимости от природных зон, специализации, местоположения и условий хозяйствования Крестьянские хозяйства продолжают расширять свои наделы, как за счет аренды земельных долей, так и за счет земель фонда перераспределения

По Волгоградской области учтено 245,5 тыс владельцев и пользователей личных подсобных хозяйств на площади 60,2 тыс га, причем 91,3 % их находится в собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании и 8,7 % - в аренде У граждан на различном праве находится 180,5 тысячи участков индивидуального жилищного строительства на площади 14,4 тыс га Из них в собственность оформлено 54,1 тысячи на площади 6 тыс га, средняя площадь приватизированного участка составляет 1072 м2 Коллективные садоводческие товарищества (кооперативы) насчитывают 312, 2 тысячи участков общей площадью 25,3 тыс га, более половины из них находится в собственности граждан Переселенцам предоставлен 1161 участок на площади 130,3 га для индивидуального жилищного строительства, 540 земельных участков на площади 276,4 га — для ведения личного подсобного хозяйства, 11 на площади 1513 га —для ведения крестьянских (фермерских) хозяйств.

В настоящее время в Волгоградской области продолжает развиваться земельный рынок, основной сделкой которого является аренда земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности В 2005 году зарегистрировано - 52607 договоров (85,4%) на площади более 0,5 млн га (табл 2)

Таблица 2

Структура сделок на земельном рынке Волгоградской области (за период с 2002 по 2005 гг)

Всего сделок 2002 г 2003 г 2004 г 2005 г

Кол-во сделок (площадь га) % вида сделок от их общего кол-ва Кол-во сделок (площадь га) % вида сделок от их общего кол-ва Кол-во сделок (площадь, га) % вида сделок от их общего кол-ва Кол-во сделок (площадь, п.) % вида сделок от их общего кол-ва

1 2 3 4 5 6 7 8 9

ВСЕГО 51262 (459733) 100 46046 (451719) 100 55910 (570794) 100 61565 (558059) 100

В том числе -продажа местным органам власти 622 (146,51) 1.2 477 (78,69) 1,04 629 (340,59) 1,12 804 (147,89) 1,31

-купля- продажа гражданами и юридическими лицами 6583 (779,48) 12,8 5409 (707,27) 11 7 5140 (863,32) 9,19 5002 (3155,06) 8,12

•аренда государственных и муниципальных земель 40015 (457862) 78,2 37765 (450319) 82,2 46707 (5S7053.61) 83,65 52607 (545535,17) 85,4

-продажа прав аренды 176 (15 84) 03 21 О 1) ■ 92 (6644 92) 0 16 81 (2473,09) 0,13

•дарение 1165 (335 84) 23 298 (140,19) 0,6 621 (2742 39) 1,11 347 (1872 56) 0,56

•наследование 2693 (592 79) 5,2 2069 (471,97) 45 2668 (3145,73) 4 77 2517 (4666 38) 4,08

-залог 8 (0 85) - 7 (0,38) - 53 (3 39) • 207 (209 38) 0 33

Источник авторск по данным Управления Роснедвижимости по Волгоградской области

В настоящее время в мировой и отечественной практике известны десятки экономических показателей, используемых для оценки эффективного использования земельных ресурсов Сложились определенные подходы к классификации этих показателей Но данные показатели сложны в использовании, так как в Волгоградской области по результатам исследований в структуре численности специалистов подавляющее большинство составляют работники со средним специальным образованием Доля лиц с высшим образованием неуклонно сокращается Таким образом, целесообразно выработать для этой категории руководителей и специалистов показатели, понятные и доступные в использовании Необходимость разработки дополнительных показателей оправдана лишь в том случае, если нельзя планировать и анализировать деятельность субъектов хозяйствования с

помощью традиционных общепринятых показателей К числу таких аспектов деятельности сельских товаропроизводителей относится реализация имущественного (земельного) интереса Нами был разработан ряд дополнительных показателей, которые позволят, наряду с традиционными экономическими показателями, более полно и достоверно оценить деятельность сельских товаропроизводителей с учетом имущественного (земельного) интереса Предложенные показатели могут успешно применяться при разработке путей оперативного воздействия на правильность принимаемых управленческих решений, тем самым повышать эффективность сельскохозяйственного производства

Нами предложен показатель имущественного интереса по эталонному объекту в группе сравнения (ИИЭ)

ИИЭ= {УэХ8э,)хЦэхКш, (1)

где Уэ - урожайность по эталонному объекту, ц/га, 8э1- площадь используемых земель под зерновые эталонного объекта, га, Бэг- площадь земель, отведенная под зерновые эталонного объекта, га, Цэ- цена продаж 1 ц зерна по эталонному объекту, руб , КБи- коэффициент бонитета по эталонному объекту

Именно этот показатель является базовым или основным в группе сравнения, так как характеризует эффективность реализации имущественного (земельного) интереса предприятия- эталона

Рассчитав имущественный интерес эталонного объекта, представляется целесообразным найти имущественный (земельный) интерес исследуемого объекта (ИИи)

жи=(УиХ!!и,)хЦи *кВ1, (2)

#2

где Уи—урожайность по исследуемому объекту, ц/га,

Бш — площадь используемых земель под зерновые исследуемого объекта, га, Биг— площадь земель, отведенная под зерновые исследуемого объекта, га, Ци- цена продаж 1 ц зерна по исследуемому объекту, руб, КБи — коэффициент бонитета по исследуемому объекту

Этот показатель характеризует эффективность реализации имущественного интереса сельских товаропроизводителей

Эффективность имущественного (земельного) интереса исследуемого объекта в сравнении с эталонным (Эии) находим по формуле

Эии=ИИэ-ИИи, (3)

где ИИЭ — имущественный (земельный) интерес эталонного объекта, руб,

ИИи- имущественный (земельный) интерес исследуемого объекта, руб Этот показатель необходим для сравнения результатов деятельности различных сельских товаропроизводителей Использование данного показателя дает возможность узнать, насколько эффективно реализует имущественный интерес товаропроизводитель Это в свою очередь позволяет контролировать политику предприятия и в случае необходимости оперативно воздействовать на управленческий процесс

Традиционный подход к развитию местного самоуправления только «сверху» полностью исчерпал себя с вступлением 1 января 2006 г в силу Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Местное население, приобретает новые ценностные ориентиры на развитие, управление, распределение заработанных средств Изучая затронутую проблему, и анализируя ее, мы пришли к убедительному выводу, что население - собственники земельных паев - участков не должны безраздельно передавать управление своей собственностью арендаторам сельским товаропроизводителям, делегируя им право принятия оперативных решений по целому ряду аспектов В настоящее время собственники земельных участков (паев) участвуют в управлении своей собственностью на основании договора аренды земельного участка Существующий договор аренды земельных участков, на настоящий момент несовершенен Арендодатель не имеет возможности в полной мере проследить за использованием своей собственности Договор не позволяет вмешиваться в хозяйственную деятельность арендатора, а арендодатель в лучшем случае имеет право на посещение земельного массива в целях контроля за использованием и состоянием земель, на возмещение убытков, причиненных ухудшением качества земель в результате деятельности арендатора, на внесение в договор изменений и дополнений, вытекающих из действующих законодательных и нормативных актов, регулирующих использование земель

Все это ведет к ущемлению личных интересов собственников земельных участков, давая тем самым почву арендаторам для бесконтрольного использования чужой собственности, и порождает безответственность, а главное безнравственность по отношению к земле Остроту данной проблемы можно снять функционированием предлагаемой структуры Комитета по управлению земельными участками (паями) для конкретного сельского поселения (рис 4) В управлении земельными ресурсами принимают участие все собственники земельных участков определенной местности, входящие в одно сельское поселение Решением общего собрания они формируют общественный Комитет по управлению земельными ресурсами Такая

Общее собрание собственников земельных учаегков (паев)

Пенсионеры- . собственники

участков

Работники социальной сферы - собственники земельных участков

Работники сельхозпредприятия-. собственники земельнъех участков

ЙЙШШШбУ

шив

Система земельных (пас») участков

ЗЗЬ -'л. - 5В , ■ I-

Ю Доход сель

с

Е

■ Л

■ Л

ь

- X

_ "о 3

п

р

Е

А

П р

и я т и Е

Комитет по управлению земельными участками (паями)

О р гй н и зацио п > ■ о-тех н м ч сею I е

.- ■ ■

вопросы

Рнс. 4. 11|1!м 1 ягаемая с]р;. к г\общественного Комитета по управлению земельными участками ресурсами.

Источник: авторе к. Ра^работч

V. ■ '

Контроль за использованием

К

земель и урожлшюС! ыо

структура управления, по нашему мнению вовлекает не только членов Комитета в данный процесс, но и каждого собственника земельной доли (пая), это почти 100% жителей села

Важнейшим направлением такой структуры управления является контроль за вложением средств в социальную сферу сельского поселения

Функция Комитета по контролю за использованием земли решает вопрос целевого назначения данного ресурса

Таким образом, в данном исследовании выполнен анализ формирования и реализации экономических и имущественных (земельных) интересов сельских товаропроизводителей

Доказано, что в условиях равноправного развития всех форм собственности и разумном нормотворчестве достигается наиболее целесообразное развитие имущественных (земельных) интересов

Проведены исследования использования посевных площадей в Волгоградской области По результатам выявлено, что использования посевных площадей, особенно под зерновые культуры, показывает положительную тенденцию Реализация имущественного (земельного) интереса сельскими товаропроизводителями области напрямую связана с распределением земель по формам собственности

Разработана методика для оценки эффективного использования земельных ресурсов сельскими товаропроизводителями, которая включает следующий инструментарий - показатель имущественного (земельного) интереса по эталонному объекту в группе сравнения, имущественный (земельный) интерес исследуемого объекта Эффективность имущественного (земельного) интереса исследуемого объекта в сравнении с эталонным позволяет достоверно оценить способность каждого конкретного сельского товаропроизводителя оптимально реализовывать имущественный интерес

Автором аргументировано, доказано, что собственники земельных участков должны принимать участие в управлении своей собственностью Их деятельность по управлению собственностью способна значительно повысить эффективность использования земельных участков, прежде всего, потому что, противоречие между личностью и обществом - одно из коренных причин разбалансированности интересов На данном этапе формируется новая культура управления своей собственностью, в основе ее лежит предпринимательская суть

Список опубликованных работ по теме диссертации:

Публикации в ведущих рецензируемых журналах и изданиях, определенных ВАК

1 Зверева Г H Актуальные проблемы исследования имущественного (земельного) интереса сельских товаропроизводителей // Экономический Вестник Ростовского государственного университета - Ростов - на - Дону, 2006

- № 4 , Часть 2 - 0,63 п л

Публикации в других изданиях

2 Зверева Г H Совершенствование структурных экономических преобразований в сфере АПК / Материалы VI Региональной конференции молодых исследователей Волгоградской области - Волгоград Изд-во ВГСХА 2002 0,1 п л

3 Зверева Г H О правообеспечении реализации имущественного интереса сельхозтоваропроизводителей / Материалы VIII Региональной конференции молодых исследователей Волгоградской области - Волгоград Изд-во ВГСХА 2004 - 0,1 п л

4 Зверева Г H , Козенко 3 H Аренда как форма реализации имущественных интересов сельских товаропроизводителей / Материалы Международной науч -практ конференции «Социально-экономические науки» — Волгоград Изд-во ВГСХА 2004 - 0,125 п л, (в тч авторские 0,06 п л)

5 Зверева Г H Имущественные интересы сельхозтоваропроизводителей / Материалы всероссийской науч - практ конференции «Онтология эволюции экономической системы АПК России» -Воронеж Изд-во ВГАУ 2004 - 0,125 пл

6 Зверева Г H Сельское хозяйство - системообразующая отрасль экономики / Материалы всероссийской науч- практ конференции «Онтология эволюции экономической системы АПК России» - Воронеж Изд-во ВГАУ 2004 - 0,125 п л

7 Зверева Г H Теоретические аспекты имущественных интересов сельхозтоваропроизводителей / Материалы всероссийской науч - практ конференции «Онтология эволюции экономической системы АПК России» -Воронеж Изд-во ВГАУ 2004 - 0,125 п л

8 Зверева Г H Устойчивое развитие - основа реализации имущественных интересов сельхозтоваропроизводителей / Материалы всероссийской науч -практ конференции «Онтология эволюции экономической системы АПК России» -Воронеж Изд-во ВГАУ 2004- 0,125 п л

9 Зверева Г H Регулирование земельных отношений / Материалы международной науч. - практ конференции «Актуальные проблемы развития АПК» - Волгоград Изд-во ВГСХА 2005 - 0,25 п л

10 Зверева Г H Земля - главное имущество сельхозтоваропроизводителя/ Материалы Международной научн - практ конференции «Научно-производственное обеспечение развития сельского социума» - M Изд-во «Современные тетради» 2005 - 0,25 п л

11 Зверева Г H, Козенко 3 H Изменение имущественных (земельных) отношений сельских товаропроизводителей в условиях транзитарной экономики (на примере Волгоградской области) // Вестник АПК Волгоградской области -Волгоград, 2007 - № 2, 0,5 п л , (в т ч авторские - 0,25 п л )

а

Подписано к печати 19 апреля 2007 г Формат 60 х 84 /16 Бумага типографическая Гарнитура Тайме Уел п 1 Тираж 100 экз Заказ 06028 Издательский центр Кисловодского института экономики и права 357700, Кисловодск, ул Розы Люксембург, 42

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Зверева, Галина Николаевна

Введение

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИМУЩЕСТВЕННЫХ (ЗЕМЕЛЬНЫХ) ИНТЕРЕСОВ

1.1. Сущностные характеристики экономических интересов

1.2.0собенности имущественных (земельных) интересов в условиях социально-экономической трансформации

1.3 .Исторические периоды развития и регулирования земельных (имущественных) отношений в России

ГЛАВА 2. МИРОВОЙ И ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ ОПЫТ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИМУЩЕСТВЕННЫХ (ЗЕМЕЛЬНЫХ) ОТНОШЕНИЙ СЕЛЬСКИХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

2.1. Изменение имущественных (земельных) отношений СССР, современной России и зарубежных стран

2.2. Анализ изменения имущественных (земельных) отношений сельских товаропроизводителей Волгоградской области в условиях трансформации собственности

ГЛАВА 3. ИНСТРУМЕНТАРИЙ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВЕННЫХ (ЗЕМЕЛЬНЫХ) ИНТЕРЕСОВ СЕЛЬСКИХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

3.1. Методические рекомендации по оценке эффективности использования земельных ресурсов сельскими товаропроизводителями

3.2. Совершенствование управления земельными ресурсами как способ реализации имущественных интересов собственников земельных 152 участков (паев)

Диссертация: введение по экономике, на тему "Реализация имущественных (земельных) интересов сельских товаропроизводителей"

Актуальность диссертационного исследования определяется высокой значимостью преобразований в сфере земельной собственности. Взаимодействие личного и общественного интереса, а также установление оптимального соотношения между этими видами интересов заключается в эффективной реализации отношений собственности на землю. Являясь одним из важнейших видов природных ресурсов, главным средством производства в сельском хозяйстве, земля сельских товаропроизводителей представляет собой комплекс имущественных отношений по поводу присвоения, владения, пользования и распоряжения. Этот сложный комплекс отношений находится в движении и порождает определенное сочетания и соответствующее регулирование.

Выбор темы диссертационного исследования продиктован также масштабом и значимостью поставленной проблемы, не достаточной разработанностью многих методологических, теоретических и методических аспектов. В современной научной литературе исследования, посвященные данной теме, отражают специфику российской трансформации, модернизации и регионализации воздействия на поведение хозяйствующих субъектов, динамику экономического роста и развития. Однако состояние изученности и степень разработанности проблемы реализации имущественных (земельных) интересов сельских товаропроизводителей на современном этапе остаются недостаточными. Актуальность исследования диктуется специфическими особенностями и глубинными изменениями экономических отношений в АПК. Развитие земельных (имущественных) отношений меняет ценностную ориентацию. Результативность производственных отношений стала зависеть от эффективного управления собственностью, упорядоченности отношений, возникших в процессе использования имущества (земли). Существенные преобразования форм собственности не повысили заинтересованности сельских товаропроизводителей к эффективному использованию земельных ресурсов как ведущего фактора производства. В результате неправильной аграрной политики за последние 15 лет в России уже выведено из оборота 33 млн. га посевных площадей. Это, прежде всего, происходит из-за несогласованности и различной степени реализации интересов - личных, коллективных, государственных. Самое важное - правильно определить баланс эти видов интересов между собой, так как удовлетворение личных интересов в большой мере зависит от результатов деятельности коллектива и государства в целом. Правильное понимание сущности интересов позволяет вырабатывать наиболее целесообразные пути реализации этих интересов. Осуществление имущественного (земельного) интереса сельскими товаропроизводителями обуславливает объективную необходимость теоретического обобщения и разработки методики реализации совокупности интересов как аспектов распоряжения и использования основы хозяйства - собственности.

В связи с этим рассмотрение особенностей реализации имущественных (земельных) интересов сельскими товаропроизводителями определило тему исследования, объект и предмет, а также цели и задачи диссертационной работы.

Степень научной разработанности проблемы. В процессе исследования были использованы труды классиков экономической мысли: А. Алчиана, А.В. Бенедиктова, С.В. Веселовского, И.Е. Германа И.И. Евтихеева, И.А. Ильина, Р. Коуза, В.И. Ленина, К. Маркса, А.А. Никонова, В.Г. Плеханова, П.И. Стучка, М.И. Туган-Барановского, А.В. Чаянова, Ф. Энгельса.

Широкую известность в проблеме реализации интересов и собственности имеют работы современных авторов: Л.И. Абалкина, Г.Е. Быстрова, М.К. Васюнина, А. Воропаева, Б.Я. Гершковича, И.М. Зейналова, Г.И. Зинченко, В.П. Зволинского, П.М. Коловангина, В.И. Лившица, В.В. Милосердова, М.Н. Ракутина, В.И. Патрушева, А.В. Петрикова, М.Н. Ракутина, Е.С. Строева, В.Я. Узуна, В.И. Фролова, Р.С. Шепитько.

Современные направления совершенствования аграрных отношений и собственности рассмотрены в работах В.В.Глущенко, А.С. Дудова, О.В. Иншакова, З.Н. Козенко, О.Ю. Мамедова, Н.Н. Лебедевой, Н.Х. Токаева, А.Е. Черноморца, И.М. Шабуниной, JI.C. Шаховской, Б.А. Шогенова.

Объект исследования - состояние, тенденции, закономерности и условия развития имущественных (земельных) отношений в аграрном секторе России.

Предмет исследования - организационно-экономические отношения, возникающие в процессе формирования и реализация имущественных (земельных) интересов сельскими товаропроизводителями Волгоградской области.

Целью настоящего исследования является разработка предложений по совершенствованию механизма формирования и реализации имущественных (земельных) интересов сельских товаропроизводителей на основе выявления их природы и специфики, определения закономерностей и тенденций их адаптации на современном этапе развития экономики.

В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи исследования:

- раскрыть методологические и теоретические аспекты понятия «экономический интерес»;

- выявить российские особенности возникновения и реализации имущественных (земельных) интересов в современных условиях;

- провести анализ изменения имущественных (земельных) отношений сельских товаропроизводителей в условиях трансформации собственности;

- дать методические рекомендации для оценки эффективного использования земельных ресурсов сельскими товаропроизводителями;

- разработать рекомендации по совершенствованию управления земельной собственностью.

Методологической основой исследования послужили фундаментальные концепции и гипотезы, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых; программные и прогнозные разработки, нормативные документы Президента и Правительства Российской Федерации, государственных органов власти и управления АПК Российской Федерации и Волгоградской области.

Эмпирической базой обеспечения доказательности концептуальных положений, достоверности и рекомендаций стали: статистические и аналитические данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области, Росземкадастра, Управления Роснедвижимости по Волгоградской области, Комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области, оперативные данные и документы первичной отчетности предприятий АПК Волгоградской области, экспертные оценки и расчеты исследователей и практических работников; факты, опубликованные в научной литературе и периодической печати; значительная часть работы основана на оригинальных материалах автора, полученных в результате исследования.

В работе использовался комплексный подход, методы: историко-монографический, системно-аналитический, расчетно-конструктивный, статистический, структурно-функциональный и графические инструменты исследования.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке и обосновании возможностей развития имущественных (земельных) интересов региона.

Конкретное приращение научного знания характеризуется следующими положениями:

- уточнена субъектно-объектная сущность имущественных отношений сельских товаропроизводителей в условиях отсутствия спецификации прав собственности на землю, что позволяет определить параметры зон реализации интересов (производственной, социальной, экологической) и создать предпосылки снижения трансакционных издержек;

- осуществлена классификация имущественных интересов сельских товаропроизводителей по базовым критериальным признакам (разновидности форм собственности и организационно-правовых форм хозяйствования), что позволяет обосновывать сценарные варианты моделей рыночного поведения участников имущественных отношений;

- исследована экономическая природа эффективного собственника (крестьянско-фермерские хозяйства, общества с ограниченной ответственностью, открытые акционерные общества) в целях создания мотивационного механизма хозяйствования, включающего совокупность побудительных причин (предрасположенность, стремление и принуждение) и осознанное участие в реализации миссии предприятия субъектами имущественных отношений;

- разработан комплекс показателей эффективности использования земельных ресурсов сельскими товаропроизводителями на основе сопоставления имущественного интереса эталонного и исследуемого объектов, который позволяет достоверно оценить ресурсный потенциал реализации имущественных интересов конкретных товаропроизводителей;

- обоснована целесообразность создания общественного комитета по управлению земельными ресурсами, ориентированного на обеспечение социальной безопасности сельских товаропроизводителей на основе сбалансированности личных, коллективных и государственных интересов.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что его результаты могут быть использованы для обогащения научной концепции становления рыночной модели регионального АПК.

Основные идеи диссертации, ее выводы и рекомендации сформулированы с учетом возможностей их практической реализации. Рекомендации могут оказаться полезными при разработке стратегии и тактики агропромышленного комплекса и повышения конкурентного преимущества региона, совершенствования земельных отношений.

Отдельные положения диссертации могут быть использованы при изучении дисциплин «История аграрных отношений», «Основы предпринимательства», «Менеджмент», «Экономика предприятий».

Основные положения диссертации могут быть включены в тематический план подготовки студентов экономического факультета Волгоградской сельскохозяйственной академии, использованы при проведении региональных мероприятий по информационно-обучающим программам с руководителями и специалистами агробизнеса, рекомендованы для использования в учебном процессе других средних и высших сельскохозяйственных учебных заведений, а также спецкурсах по проблемам экономических реформ их реализации в АПК.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования доложены автором на Региональных VI, VIII научно-практических конференциях молодых исследователей (г. Волгоград, 2001 г., 2003 г.), на Международной научно-практической конференции «Социально-экономические науки» (г. Волгоград, 2004 г.), на Всероссийской научно-практической конференции «Онтология эволюции экономической системы АПК России» (г. Воронеж, 2004 г.), на Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития АПК» (г. Волгоград, 2005 г.), на Международной научно-практической конференции «Научно-производственное обеспечение развития сельского социума» (Прикаспийский НИИ аридного земледелия, Астраханская область, 2005 г.).

Результаты исследования получили отражение в публикациях общим объемом 2,45 п.л. в т.ч. 2,14 авторских.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Материал изложен на 176 страницах компьютерного текста, иллюстрирован 22 рисунками, 29 таблицами. Список литературы содержит 139 наименований. Структура диссертации отражает логику, цель и задачи исследования.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Зверева, Галина Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Экономический интерес занимает приоритетное место среди других видов интересов. Сущность экономических интересов определяется как объективный побудительный мотив экономической деятельности по удовлетворению возрастающих материальных и духовных потребностей являющихся главной движущей силой прогресса экономики. Интересы (экономические, имущественные (земельные)) проявляются как единство объективного содержания и субъективной формы сознания. Согласование личных, коллективных, общественных экономических интересов выступает как система экономических отношений, направленная на достижение присущих им целей, и является основой построения эффективного хозяйственного механизма согласованности реализации этих интересов на благо общих целей.

2. Имущественный (земельный) интерес сельских товаропроизводителей - это новая категория, возникшая в результате трансформации собственности на землю. Имущественный (земельный) интерес выражает отношение людей к земле по формуле: субъект-объект. Этот интерес состоит в реализации права пользования и получения дохода. Повышая заинтересованность в получении максимальных доходов с одного и того же участка, за счет правильного использования земли, улучшении ее плодородия, за счет проведения агрохимических, агротехнических и мелиоративных мероприятий имущественный интерес трансформируется в экономический интерес и становится составной его частью. Имущественный (земельный) интерес является фундаментом сельским товаропроизводителям для реализации всех других видов интересов. Форма собственности не является решающим условием для эффективного использования имущественного (земельного) интереса.

3. Анализ исторических периодов этапы развития земельных отношений в России позволил автору подойти к следующим выводам. Только лишь к концу XVII века поместное обладание становится наследственным и отчуждаемым, в результате чего поместья по праву распоряжения уравниваются с вотчинами, на которые также легла обязанность службы. Защита земельного обладания усилилась требованиями к грамотам о составлении их специальными площадными подьячими от лица продавца, подписи свидетелями и т.д. Однако ограничение государством права распоряжения землей существенно сузило земельный рынок России. К середине XIX столетия земельный строй России представлял собой сочетание средневекового феодального земельного строя с нарождающимися элементами капиталистических земельных отношений и разнообразии правового регулирования. Манифестом 19 февраля 1861 г. крестьяне вышедшие из крепостной зависимости, приобрели в собственность земельные участки и именовались крестьянами - собственниками. Со второй половины XIX века, с увеличением числа собственников земли земельный рынок в России получил бурное развитие. Землевладение в России оставалось по большей части частнособственническими помещичьим, а также общинным. Для современного поколения экономистов значимость столыпинской реформы экономистов состоит в том, что реформирование отношений земельной собственности осуществлялось одновременно и во взаимосвязи с развитием земельного рынка и при использовании банковского капитала, что в свою очередь укрепляло российскую денежную систему, в конечном счете, экономику страны.

4. Резкие перемены в аграрной политике России отражают смену этапов в развитии земельных отношений. В сельском хозяйстве сложилась многоукладность и продолжается процесс ее нарастания. Все эти изменения сказываются на объеме и эффективности работы сельских товаропроизводителей. Положительным примером для нас по рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения и сбалансированности всех видов интересов (личных, коллективных, общенациональны) является пример Германии. В этой стране через систему законов подбирают таких собственников на землю, которые проверены как разумные хозяйственники, как умелые и знающие специалисты, которым государство продает в собственность землю только после 10-летней ее аренды и получения на этой земле высоких результатов труда, повышения плодородия почвы. Таким образом, только в условиях равноправного развития всех форм собственности и разумном нормотворчестве можно достичь наиболее целесообразного развития имущественных (земельных) интересов.

5. В Волгоградской области по результатам исследований, аналитическая скользящая использования посевных площадей под зерновые культуры показывает положительную тенденцию. Реализация имущественного (земельного) интереса сельскими товаропроизводителями области напрямую связана с распределением земель по формам собственности. В области развивается, хотя и медленными темпами, земельный рынок. Аренда государственных и муниципальных земель в 2005 г. занимает 85,4 % от общего количества сделок.

6. Исследование изменения имущественных (земельных) отношений Волгоградской области проводилось на примере пятидесяти предприятий различной организационно-правовой формы собственности. Исследование выявило, что наиболее эффективные собственники в регионе это общества с ограниченной ответственностью, открытые и закрытые акционерные общества, крестьянские (фермерские) хозяйства. Прослеживается снижение эффективности государственных предприятий. Это подтверждает, что индивидуальный интерес товаропроизводителей области стал приоритетным по сравнению с другими видами интересов, а государственный интерес, выраженный в предприятиях с государственной формой собственности, уверенно снижает позиции.

7. Специфика реализации имущественных (земельных) интересов сельских товаропроизводителей обусловливает необходимость применения в оценке их деятельности не только традиционных общепринятых показателей на основе первичной информации. Не менее важным является применение показателей, позволяющих в наибольшей степени оценить деятельность хозяйствующих субъектов по эффективной реализации имущественного интереса. Разработанная автором методика включает следующий инструментарий - показатель имущественного (земельного) интереса по эталонному объекту в группе сравнения, имущественный (земельный) интерес исследуемого объекта, эффективность имущественного (земельного) интереса исследуемого объекта в сравнении с эталонным позволяет достоверно оценить способность каждого конкретного сельского товаропроизводителя оптимально реализовывать имущественный интерес. Данная методика необходима сельским товаропроизводителям для успешного применения в разработке путей оперативного воздействия на правильность принимаемых управленческих решений, и тем самым повышать эффективность сельскохозяйственного производства.

8. Решая проблему управления земельными участками, мы предлагаем современный механизм достижения высокого уровня жизни сельских жителей и максимальное освоение территорий страны. Именно отсюда и начинается реализация их гражданских прав, прав на совместное владение и распоряжение собственностью, реализацию своих жизненных запросов. Автором доказано, что собственники земельных участков должны принимать участие в управлении своей собственностью. Их деятельность по управлению собственностью способна значительно повысить эффективность использования земельных участков, прежде всего, потому что, противоречие между личностью и обществом - одно из коренных причин разбалансированности интересов. На данном этапе формируется новая культура управления своей собственностью, в основе ее лежит предпринимательская суть.