Реализация собственности в системе доверительных отношений тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Реализация собственности в системе доверительных отношений"

На правахрукописи

САФИНА ДИНАРА МОРАТОВНА

РЕАЛИЗАЦИЯ СОБСТВЕННОСТИ В СИСТЕМЕ ДОВЕРИТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Специальность 08.00.01 - Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Казань 2004

Работа выполнена на кафедре экономики Казанского государственного университета.

Научный руководитель;

кандидат экономических наук, доцент

Наумова Ирина Евгеньевна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Губайдуллина Татьяна Николаевна (г. Казань)

кандидат экономических наук, доцент Насретдинов Ильдар Талифович (г. Казань)

Ведущая организация:

Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва (г. Саранск)

Защита состоится 30 ноября 2004 года в 14 часов на заседании диссертационного совета К 212.079.03 в Казанском государственном техническом университете им. А.Н. Туполева по адресу: 420111, г. Казань, ул. К.Маркса, д. 10, ауд. 310.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Казанского государственного технического университета им. А.Н. Туполева.

Автореферат разослан 28 октября 2004 года

Ученый секретарь

диссертационного совета,

к.э.н., доцент

£005-4 ШЪЬ

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях проведения реформ в России задача повышения эффективности использования различных форм собственности стоит особенно остро. Решение этой задачи невозможно без исследования современных высокоэффективных форм реализации собственности, позволяющих максимально полно удовлетворять интересы различных групп собственников.

Развитие отношений собственности, изменение и усложнение их форм неизбежно сопровождается появлением новых способов реализации собственности, к числу которых относятся доверительные отношения. Интенсификация развития доверительных отношений в российской экономике вызвана целым рядом причин. После приватизации остро встал вопрос поиска эффективных механизмов реализации государственной собственности. Появление разнообразных форм собственности, прежде всего частной, способствовало формированию экономических основ для построения доверительных отношений. В ходе реформирования экономики возник целый слой частных собственников, накопивших избыточный капитал и желающих привлечь к его управлению профессионалов. Еще одна тенденция связана с активизацией коллективного инвестирования, проявляющаяся в бурном росте численности различных фондов доверительного управления, аккумулирующих свободные денежные средства хозяйствующих субъектов.

Поэтому сегодня исследование доверительных отношений как особого инструмента реализации собственности, эффективно согласующего интересы всех экономических агентов, вступающих в эти отношения, становится весьма актуальным. Оно позволит создать условия для успешного формирования и развития доверительных отношений и разработать рекомендации по использованию их в качестве альтернативы существующим недостаточно эффективным формам реализации

Степень разработанности проблемы. Проблемам становления и развития доверительных отношений в России посвящены работы следующих авторов: З.Э. Беневолевской, В.В. Витрянского, А.Д. Голубовича, А.С. Генкина, Е.Ф. Жукова, В.Д. Миловидова, Я.М. Миркина, Л.Ю. Михеевой, С.Л. Орлова, Е.А. Суханова. Экономическое содержание категории доверия рассматривается в исследованиях Л.И. Абалкина, Б. Мильнера, Я. Корнай и других. Анализ доверительных отношений, проведенный в рамках теории прав собственности, базировался на трудах О. Вильямсона, Р.И. Капелюшникова, Р. Коуза, Д. Норта, А. Оноре, С.Пейовича, А.Д. Радыгина.

Вместе с тем, рассмотрение доверительных отношений как экономической категории еще не нашло должного отражения в литературе. Недостаточно исследованы противоречия реализации собственности в системе доверительных отношений, экономическое содержание категории доверия, возможности развития трастовых отношений на базе существующей формы доверительных отношений - доверительного управления. Недостаточно изучен и накопленный практический опыт реализации собственности в системе доверительных отношений.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью исследования является анализ функционирования доверительных отношений с позиции повышения эффективности реализации собственности, выявление направлений совершенствования доверительных отношений с учетом условий, сложившихся в России.

В соответствии с поставленной целью в работе возникает необходимость решить следующие задачи:

- проанализировать функционирование различных форм собственности и показать, что доверительные отношения могут стать альтернативой существующим, недостаточно эффективным формам реализации собственности;

сущность категории доверительных

Ш т ^ ** - -

прав собственности;

- рассмотреть доверительные отношения как целостную систему, в рамках которой они проявляются как форма и механизм реализации собственности;

- сопоставить отношения доверительного управления и траста и выявить их внутренние взаимосвязи;

- раскрыть основные противоречия реализации собственности через доверительные отношения, исследовать пути их разрешения, базирующиеся на особом характере этих отношений;

- рассмотреть многообразие форм доверительной собственности и условий их функционирования за рубежом в сопоставлении с современной Россией;

- определить возможности развития доверительных отношений в России, выявить факторы, препятствующие их развитию;

- сформулировать критерий эффективности реализации собственности через доверительные отношения;

- исследовать возможности развития доверительных отношений на основе анализа примеров успешного доверительного управления и дать рекомендации по совершенствованию развития системы доверительных отношений.

Объектом исследования является процесс реализации собственности через доверительные отношения.

Предметом исследования являются доверительные отношения, особенности их формирования, развития и реализации в условиях экономических преобразований в России.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретическую базу диссертации составили труды отечественных и зарубежных ученых по теме исследования, нормативно-правовые документы Российской Федерации, публикации в периодической печати. В процессе исследования использовались положения марксистской, неоклассической и неоинституциональной экономической теории.

5

Методологической основой работы являются общенаучные методы, включающие системный анализ, приемы сравнительного анализа, методы формальной логики, а также экономико-статистический метод.

Информационную базу работы составляют статистические данные Госкомстата Российской Федерации и Республики Татарстан; исследования Института экономики переходного периода; результаты исследований информационных и рейтинговых агентств; материалы научных и практических конференций; другие научные результаты и факты, опубликованные в научной литературе и периодических изданиях; ресурсы сети Интернет.

Научная новизна результатов исследования заключатся в следующем:

- уточнено понятие доверяемой собственности как объекта доверительных отношений, обладающего потенциалом прироста вследствие реализации через управленческий труд доверенного лица;

- теоретически обосновано, что доверительные отношения являются и формой, и механизмом реализации собственности, имеющим целью развить на базе доверяемой собственности доверительную собственность. В силу этого и на основе сопоставления отношений доверительного управления и траста и выявления их внутренних взаимосвязей сделан вывод, что в современной России возможно сосуществование доверительного управления и института доверительной собственности;

- обоснованы базовые условия, создающие среду эффективного функционирования доверительных отношений. К условиям отнесены их последовательное развитие, преодоление неформальных ограничений, таких, как недостаток экономического доверия и эффективное государственное обеспечение этих условий;

- исследовано социально-экономическое содержание категории доверия: выявлено, что в современной России субъективная составляющая развития доверительных отношений («неформальные правила») отстает от объективной составляющей («формальные правила»); уровень персонифицированного доверия значительно выше, чем уровень социального доверия. Как следствие

собственники взаимодействуют лишь с узким кругом доверенных лиц, что приводит к ограничению конкуренции в сфере доверительных отношений и, следовательно, недостаточно эффективному использованию потенциала последних;

- раскрыты основные противоречия реализации собственности через доверительные отношения на основе взаимосвязи категорий экономического интереса и экономического доверия, среди них: противоречие между непосредственным и опосредованным (через доверительного управляющего) присвоением материальных благ; между немедленным и отсроченным потреблением; противоречие риска потери собственности при доверительном управлении и доходности от реализации собственности; противоречие контроля над доверенным лицом и предоставления ему свободы действий;

- сформулирован критерий эффективности реализации собственности через доверительные отношения на основе сбалансированности интересов их участников: собственников, доверенных лиц, выгодоприобретателей;

- дано обоснование возможности вовлечения в доверительные отношения различных форм собственности. Разработаны рекомендации по дальнейшему использованию доверительных отношений для совершенствования рыночных институтов в России, заключающиеся в развитии отношений траста для реализации частнособственнического интереса, а также интересов государства в управлении государственной собственностью нестратегического значения, в использовании отношений доверительного управления для реализации государственной собственности стратегического значения.

Теоретическая и практическая значимость. Теоретические положения диссертации могут быть использованы в процессе преподавания курсов «Экономическая теория», «Рынок ценных бумаг» и «Банковское дело», а также в ряде других дисциплин, изучающих институты финансового рынка. Кроме того, теоретические выводы, приведенные в диссертации, могут представлять интерес для исследователей, изучающих проблемы доверительных отношений.

Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что обоснована необходимость развития доверительных отношений в России как механизма эффективной реализации интересов собственника. Результаты и выводы проведенного исследования могут быть использованы как органами государственной власти при реформировании методов управления государственной и муниципальной собственностью, так и другими хозяйственными агентами при выработке стратегии эффективного управления имуществом.

Апробация результатов работы. Основные положения диссертации апробированы в выступлениях и докладах на всероссийских, республиканских научно-практических конференциях 2001-2004 гг.: научно-методических конференциях Казанского государственного университета (2001-2004 гг.); всероссийской научно-практической конференции «Новые тенденции в экономике и управлении организацией» (г.Екатеринбург, 2003г.); V Межвузовской конференции молодых ученых (г.Череповец, 2004 г.) и семинарах в партнерском вузе (Гиссенский университет, Германия, 2003 г.). По основным положениям диссертации в 2002-2004 гг. опубликовано 6 печатных работ общим объемом 2 п. л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих шесть параграфов, заключения, списка литературы, включающего 170 наименований. Основное содержание работы изложено на 172 страницах машинописного текста, включая 7 схем, 4 таблицы и 1 график и 6 приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность выбранной темы диссертации, сформулированы цель, задачи, предмет и объект исследования, выделена научная новизна, теоретическая и практическая значимость результатов работы.

В первой главе диссертации «Теоретико-методологические основы реализации собственности в системе доверительных отношений» раскрывается политэкономическая природа категории доверительных отношений и дается сущностная характеристика реализации собственности через доверительные отношения.

Исследованные статистические данные показывают, что реализация собственности - как государственной, так и частной - осуществляется недостаточно эффективно. В связи с этим поиск эффективных форм реализации собственности продолжается. Автор предлагает использовать доверительные отношения как альтернативу существующим низкоэффективным формам реализации собственности. Доверительные отношения могут стать, во-первых, инструментом реализации государственной собственности, когда либо частное лицо, либо организация управляют ею в государственных интересах, во-вторых, они способны реализовывать также и частнособственнический интерес, предопределяя использование новых инвестиционных решений.

Из множества проявлений доверительных отношений, к которым можно отнести отношения поручения, комиссии, опекунства, выдачу доверенностей, агентские договора и т.д., в диссертации рассматриваются отношения доверительного управления и траста.

Доверительные отношения являются совершенно уникальными, новыми для России экономическими отношениями, в основе которых лежит доверяемая собственность. Доверяемая собственность при переходе к доверительному собственнику в условиях траста становится доверительной собственностью, право собственности как бы «расщепляется», появляются одновременно два собственника: и первоначальный, и доверительный собственник. При передаче собственником доверяемой собственности в доверительное управление объект не приобретает новую форму доверительной собственности, а лишь становится объектом доверительного управления, в отношении которого действия управляющего существенно ограничены.

Анализ доверительных отношений проводится с применением системного подхода. Системе доверительных отношений присущи такие характеристики, как целостность, управляемость, устойчивость и адаптируемость.

Рассмотрение доверительных отношений через призму отношений владения, пользования, распоряжения позволяет раскрыть их сущность, выявить различия между доверительным управлением и трастом, заключающиеся в том, что доверительный собственник по своему статусу тоже является владельцем, пользователем и распорядителем, как и сам собственник, и, хотя между ними и существуют серьезные различия, он обладает более широкими полномочиями, чем доверительный управляющий. Между тем передача имущества в доверительное управление не влечет передачи прав собственности доверительному управляющему, его права существенно ограничены договором в масштабе и во времени.

В доверительных отношениях реализация интересов собственника принимает более сложную форму опосредованной реализации собственности через доверенное лицо, действующее в целях и интересах собственника или назначенных им лиц. Непременным условием, при котором собственник передает свое имущество, является его уверенность, что это имущество будет сохранено и приумножено.

Развитию доверительных отношений способствовало общественное разделение труда, появление крупных акционерных обществ, разнообразие и усложнение объектов собственности.

Для полноценной реализации собственности доверительные отношения необходимы, на наш взгляд, как самостоятельные экономические отношения, отличные от трудового контракта с руководителем предприятия, отношений комиссии, поручения, аренды.

Утверждается, что рассмотрение собственности через призму доверительных отношений ярче высвечивает глубинные сущностные характеристики собственности, способствует пониманию того, что

собственнику нужны права в том объеме, который необходим и достаточен для эффективного функционирования его имущества.

К доверительным отношениям применимы многие выводы экономической теории прав собственности. Добровольное перераспределение прав в доверительных отношениях в соответствии с относительными преимуществами, которые имеет каждый из участников, повышает общую эффективность для каждого из них. Спецификация создает условия для приобретения прав собственности теми, кто способен извлечь из них большую пользу - доверительными собственниками или управляющими.

По мнению автора, формирующиеся в российских условиях доверительные отношения являются и новой для России формой реализации собственности, и механизмом реализации доверяемой собственности, имеющим целью развить на ее базе новую форму - доверительную собственность. В результате отношения доверительного управления постепенно трансформируются в более развитую и полноценную форму доверительных отношений - траст. Рассмотрение доверительных отношений не только как формы реализации собственности, но и как рыночно ориентированного механизма ее реализации, обеспечивающего приращение собственности и ее потенциала, приводит к пониманию этих отношений как динамической категории, способной развиваться и наполняться новыми качествами, позволяющими полнее реализовать интересы их участников.

В результате доверительного управления происходит не только физическое приращение собственности, но и приращение потенциала получения дохода от ее эксплуатации. Отсюда следует, что общий доход собственника от доверительного управления составляет сумму дохода от первоначальной собственности, дохода от приращения этой собственности плюс прирост потенциала собственности, который сам собственник неспособен реализовать. В том, что происходит приращение потенциала собственности, и заключается специфика доверительных отношений.

В диссертации проводится теоретическое осмысление сущности доверительных отношений через раздвоение капитала на капитал-собственность и капитал-функцию. В отношениях доверительного управления капитал-собственность остается у учредителя управления (собственника), капитал как функция распадается и принадлежит доверительному управляющему, использующему капитал-функцию в качестве фактора воспроизводства доверяемой собственности, и учредителю (собственнику), так как он контролирует процесс реализации собственности. В трастовых отношениях капитал и как капитал-собственность, и как капитал-функция одновременно остается и у учредителя траста, и у доверительного собственника.

Трастовые отношения и отношения доверительного управления имеют общую социально-экономическую базу - доверяемую собственность. Именно это обусловливает наличие общих черт, таких как разделение функций собственника и управляющего и использование особых форм доверия между ними. Активное вовлечение обеих форм реализации собственности во взаимодействие с другими экономическими отношениями обеспечивается в том числе и их финансовой составляющей, опосредующей инвестирование финансовых и материальных активов.

Сопоставление отношений доверительного управления и траста позволяет выявить их внутренние взаимосвязи и показать, что различия носят в основном юридический характер. Преодолеть их, по мнению автора, можно с принятием в России концепции расщепленной собственности, что приведет к внедрению в экономическую практику полного спектра доверительных отношений.

В диссертации проведен критический анализ попытки формирования трастовых отношений в России в 1993 году и сделан вывод о причине ее «провала», заключающейся в отсутствии в то время институциональных условий функционирования трастовых отношений.

Отмечается, что в России доверительные отношения складываются так, что баланс наступает не в точке равновесия объективной («формальные правила») и субъективной (совокупности «неформальных правил» поведения, принципов, моральных и этических ценностей и норм) составляющих развития этих отношений, а при значительном уклоне в сторону объективной составляющей. Следовательно, в первую очередь необходимо развивать субъективную составляющую.

Для анализа источников, движущих сил развития доверительных отношений рассматриваются противоречия реализации собственности через доверительные отношения. Дается характеристика интересов всех сторон -участников доверительных отношений. Подтверждается вывод о том, что конструкция доверительного управления строится на принципе «общего интереса» сторон по получению прибыли. Доверительный управляющий, действуя в интересах собственника-учредителя и выгодоприобретателя, реализует и свои интересы. При этом между интересами учредителя доверительного управления и доверительного управляющего не возникает деструктивных противоречий, если стороны доверяют друг другу и ведут себя честно. Таким образом, интересы сторон в доверительных отношениях в своей сущности не противоречивы. В то же время противоречия могут возникнуть в процессе реализации собственности через доверительные отношения, например, противоречие между непосредственным и опосредованным (через доверительного управляющего) присвоением материальных благ; противоречие немедленного потребления или отсроченного потребления; противоречие надежности и доходности (низкой доходности, но и низкого риска и высокого риска, но при этом, как правило, и высокой доходности); противоречие контроля над управляющим и предоставления ему свободы действий.

Отдельно выделено, что доверительное управление можно использовать как эффективный инструмент разрешения корпоративных конфликтов и защиты прав акционеров. Привлечение доверительного управляющего, выбранного по конкурсу, независимого и не связанного с мажоритарными

акционерами и менеджментом, может реально содействовать защите интересов миноритарных акционеров.

Движущей силой развития доверительных отношений является разрешение противоречий реализации собственности на основе взаимосвязи категорий экономического интереса и экономического доверия.

Подчеркивая особую роль доверия как категории человеческих отношений, на которой базируются доверительные отношения, следует отметить, что в настоящее время проблема доверия в экономическом смысле широко не исследована. На основе рассмотрения различных взглядов и анализа категории «доверие» через призму трех основных компонент: предсказуемости, надежности и единства, дано следующее определение. Доверие к государству в экономическом смысле - это оптимистическое ожидание населения по отношению к государству и его институтам, основанное на вере в свою правовую и экономическую защищенность, вытекающие из этого понимание и поддержка проводимых государством реформ, а также уверенность в завтрашнем дне, в наличии выбора экономического поведения и безопасности этого выбора, ощущение стабильности.

В работе проблема доверия раскрыта на двух уровнях: доверие на макроуровне - социальное доверие и доверие на микроуровне -персонифицированное доверие. Кризис социального доверия можно преодолеть только активной позицией государства. По-другому обстоит дело с персонифицированным доверием - индивидуальным доверием человека каким-либо явлениям, действиям, ограниченному кругу лиц, барьеры вхождения в который очень высоки. По мнению автора, персонифицированное доверие в современной России наиболее сильно, что не способствует появлению новых участников доверительных отношений, следовательно, и развитию конкуренции, что, в конечном счете, ведет к торможению развития этих отношений.

Недостаток экономического доверия и осознания большинством россиян своих задач увеличения потенциала имеющейся у них собственности является

существенным тормозом развития доверительных отношений в России. Преодоление этих неформальных ограничений является необходимым условием развития доверительных отношений. Необходимо также развитие формальных составляющих институциональных преобразований, таких как рынок капитала, земли, недвижимости; устранение препятствий для появления новых институтов финансового рынка - паевых инвестиционных фондов, общих фондов банковского управления, негосударственных пенсионных фондов, управляющих и инвестиционных компаний; развитие конкуренции в сфере профессионального управления собственностью; дальнейшие изменения в системе управления экономикой страны, направленные на развитие рыночных отношений. И, наконец, необходимо эффективное обеспечение условий функционирования этих формальных и неформальных институтов, прежде всего за счет усиления роли государства, разработки законодательных актов, защищающих интересы всех участников доверительных отношений.

Вторая глава исследования «Доверительные отношения и их влияние на эффективность реализации собственности» посвящена практическому применению доверительных отношений для реализации собственности.

На основе анализа работ отечественных ученых дана собственная оценка становления доверительных отношений в процессе экономических реформ. Выявляются три основных хронологических этапа: стадия первая -формирование группы носителей спроса и предложения на услуги доверительного управления - период кризиса социализма и начала экономических реформ (1987 - 1992 гг.); вторая стадия формирования доверительных отношений - локальный спрос и предложение по отдельным элементам услуг доверительного управления - приходится на период экономической трансформации (с 1992 г. по август 1998 г.), экономического и структурного кризиса (с августа 1998 г. по 2001 г.) и продолжается сейчас; в будущем ожидается третья стадия развития доверительных отношений, когда предполагается устойчивый и масштабный спрос и предложение.

Формирование доверительных отношений в России проходит в основном стихийно. За десять лет ускоренно был пройден путь, на который Западной Европе и США пришлось потратить несопоставимо большее время. Подчеркивается роль государства в становлении доверительных отношений. В странах, где развит траст, государство максимально защищает интересы граждан и обеспечивает процесс нормативной базой, адаптированной к изменяющимся условиям развития доверительных отношений. В России же на государственном уровне уделяется недостаточно внимания доверительным отношениям, что создает базу для возникновения псевдотрастовых структур и разграбления народного богатства через удобный механизм доверительных отношений. Только через усиление роли государства, по мнению автора, возможно дальнейшее развитие доверительных отношений в России.

В работе проводится анализ мирового опыта доверительных отношений. Многообразие форм доверительных отношений во всем мире свидетельствует о непрерывном их развитии и востребованности. Автором систематизирована классификация трастовых отношений по различным основаниям: по субъектам трастовых услуг; по характеру распоряжения (возможности видоизменения) доверяемой собственностью; в зависимости от момента вступления в силу договора траста; по уровню контроля и влияния на судьбу собственности со стороны учредителя траста; в зависимости от объема прав, которыми наделяется доверительный собственник; по конкретным целям учреждения траста; по сроку, на который траст учрежден.

Масштаб и разнообразие предлагаемых доверительных услуг в России существенно ограничен. Чаще всего доверительные отношения строятся на основании либо индивидуального договора доверительного управления, либо доверительного управления коллективным фондом: ОФБУ (общий фонд банковского управления), ПИФ (паевой инвестиционный фонд), НПФ (негосударственный пенсионный фонд).

Индивидуальное доверительное управление в России наименее развито и зачастую означает индивидуальный подход к управлению крупным денежным

капиталом собственника; ориентировано в основном на получение дохода на вложенный капитал, а не на достижение определенных целей собственника, как это происходит во всем мире. Такие траст-услуги, как завещательный траст, траст по страхованию жизни, медицинский траст, накопительный траст, вообще не представлены на российском рынке. На примере завещательного траста показано, как механизм доверительных отношений может быть использован для реализации собственности в целях заботы о наследнике.

В диссертации отмечено, что необходимо расширить практику использования доверительных отношений. В мировой практике трастовые отношения часто используются для минимизации налогообложения. Схема доверительного управления в России не позволяет использовать преимущества траста при налогообложении, так как право собственности остается у учредителя, поэтому многие российские предприниматели используют международный оффшорный траст, что приводит к утечке капитала за рубеж.

В целях пресечения ущемления прав собственности и защиты финансовых интересов держателей мелких пакетов акций целесообразно ввести практику траста для голосования, объединяющего множество голосов миноритарных акционеров в один весомый и позволяющего им получить участие в управлении акционерным обществом. Возможно также создание фонда акций работников предприятия на базе коллективного доверительного фонда.

Особое внимание автора уделено доверительному управлению коллективными фондами (ОФБУ, ПИФ, НПФ), позволяющими аккумулировать средства разрозненных собственников для получения большей прибыли, а также увеличить приток инвестиций в реальный сектор экономики. На основе анализа существующих в России форм доверительного управления делаются выводы о достоинствах и недостатках использования этих форм для реализации собственности.

В заключительном параграфе второй главы проводится оценка эффективности реализации собственности в процессе осуществления доверительных отношений.

Экономическая эффективность в доверительных отношениях выступает комплексной объективно-субъективной категорией. Объективность категории проявляется, когда собственник оценивает численное соотношение результатов и затрат доверительных отношений. Субъективность проявляется, когда он, во-первых, индивидуально определяет коэффициент для выражения степени реализации своего интереса, во-вторых, выбирает для сравнения альтернативные варианты реализации собственности (соотношение результатов и затрат самостоятельного использования собственности, использования брокерских услуг, банковских услуг, арендных отношений и т.д.). Сколько вариантов для сравнения и убеждения в эффективности именно доверительных отношений выберет собственник, зависит от него самого, что формирует субъективную составляющую.

Отдельно рассматривается эффективность реализации государственной и частной собственности.

Смена приоритетов в политике государства с управления государственной собственностью и удержания в своей собственности пакетов акций большинства предприятий к массовой приватизации и реализации пакетов акций государственных предприятий в частную собственность привела к тому, что такое направление доверительного управления, как управление пакетами акций государственных предприятий, практически прекратило свое существование. Так, в Республике Татарстан к 2004 году не осталось ни одного действующего договора о передаче в доверительное управление пакета акций.

На основании анализа практики использования доверительного управления государственной собственностью в Республике Татарстан выявлено, что в условиях, когда государственная политика была направлена на сохранение части объектов в государственной собственности, доверительные отношения служили лишь промежуточным этапом в присвоении

государственных предприятий частным капиталом в собственность. Доверительное же управление как форма долгосрочного взаимодействия государства и частных инвесторов не получила своего развития.

Развитию доверительного управления пакетами акций государственных предприятий препятствуют приоритет продажи пакетов акций с открытых торгов; заключение с доверительным управляющим договоров без права выкупа, что означает отсутствие реальных стимулов для привлечения профессиональных управляющих; отсутствие инвестиционной

привлекательности, неликвидность оставшихся после массовой приватизации государственных пакетов акций; ограниченность круга доверительных управляющих, желающих инвестировать в развитие государственных предприятий; незащищенность государства как собственника от мошенничества со стороны управляющих; сложность возврата государством переданных в доверительное управление акций из-за отсутствия средств для оплаты расходов и вознаграждения управляющего; дополнительные издержки государства на контроль за действиями управляющего.

Более перспективным, по мнению автора, является развитие доверительного управления находящейся в государственной собственности недвижимостью. Основное преимущество доверительного управления в этой сфере по сравнению с передачей в аренду заключается в том, что привлекаются дополнительные инвестиции в развитие объекта недвижимости. В результате в несколько раз возрастает его капитализация, поскольку доверительным управляющим для извлечения дополнительной прибыли создается инфраструктура объекта недвижимости (телефонизация, охрана, ремонт, автостоянка и т.д.).

Для развития доверительного управления государственной недвижимостью предлагается провести сравнительную оценку экономической эффективности различных вариантов использования государственного недвижимого имущества (продажа, сдача в аренду, передача в доверительное управление); заинтересовать потенциальных доверительных управляющих

возможностью передачи в залог объекта недвижимости для получения кредита на его развитие при условии достаточности собственных средств управляющего, для этого разработать по каждому передаваемому объекту нормативы для участников конкурсов на доверительное управление; проводить специальную подготовку профессиональных управляющих.

В работе также обосновывается, что в условиях нерентабельных или малорентабельных компаний не оправдывающее себя право хозяйственного ведения и оперативного управления должно быть планомерно и постепенно заменено на право доверительного управления. «Номинальные» представители интересов государства на предприятиях, не владеющие реальной информацией об их деятельности и не получающие за своею работу вознаграждения, также должны быть заменены доверительными управляющими либо доверительными собственниками.

Анализ эффективности доверительного управления частным капиталом проводится на примере деятельности инвестиционных компаний (ИК) Закрытое акционерное общество (ЗАО) «СОЛИД Менеджмент» и ИК «Элемтэ». Деятельность компании ЗАО «СОЛИД Менеджмент» оценивается по трем параметрам: по фактору опыта работы и масштаба деятельности, по фактору исторической эффективности и стилевой прозрачности доверительного управления, по фактору финансовой надежности. Анализ доходности по индивидуальному портфелю и сопоставление его с уровнем риска, на который идет собственник, позволяет увидеть эффективность действий управляющего (ИК «Элемтэ») и оценить эффективность реализации собственности.

В диссертации делается вывод, что развитая система доверительных отношений обеспечивает эффективную реализацию собственности. Механизм доверительного управления особенно эффективен и удобен для реализации той части государственной собственности, которая не может перейти в частные руки. Это могут быть объекты государственной собственности стратегической значимости, городская недвижимость (в том числе памятники архитектуры), жилищно-коммунальная сфера и т.д.

Использование доверительной собственности и предоставление максимальной свободы доверительному собственнику наиболее эффективно при управлении частной собственностью, а также государственной собственностью нестратегического значения и собственностью общественных организаций. Для регулирования отношений реализации доверительной собственности необходимо создать соответствующие институты и обеспечить их деятельность законодательной базой.

В результате доверительные отношения будут способствовать развитию системы отношений собственности в России, максимально полно реализуя интересы всех собственников и создавая приток инвестиций в экономику.

В заключении сформулированы основные выводы и результаты диссертационной работы.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Сафина Д.М. Доверительные отношения как форма реализации собственности // Формирование новой экономики: противоречия и перспективы. Сборник работ молодых ученых и аспирантов экономического ф-та КГУ. - Казань: Центр инновационных технологий, 2002. - 0,3 п.л.

2. Сафина Д.М. Доверительные отношения как эффективная форма реализации собственности // Наука и образование: современные тенденции и перспективы. Сборник научных работ (в 2 частях). Часть 2. - Казань: Изд-во «Карпол», 2003. - 0,4 п.л.

3. Сафина Д.М. Доверительное управление как инструмент инвестирования // Новые тенденции в экономике и управлении организацией. Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. -Екатеринбург: ГОУ ВПО УГПУ-УПИ, 2003. - 0,2 п.л.

4. Сафина Д.М. Доверительное управление паевыми инвестиционными фондами // Социально-экономические отношения в современном российском

обществе: Проблемы трансформации и развития. Сборник статей молодых ученых и аспирантов КГУ. - Казань: Изд-во КГУ, 2003 г. - 0,3 п.л.

5. Сафина Д.М. Анализ развития общих фондов банковского управления как формы коллективных инвестиций в условиях рыночных преобразований в России // Сборник трудов участников V Межвузовской конференции молодых ученых. - Черепевец: Изд-во ЧТУ, 2004. - 0,4 п.л.

6. Сафина Д.М. Перспективы развития доверительного управления как отражение изменений в системе отношений собственности в России // Современная социально-экономическая среда: человеческое измерение. Сборник научных работ. - Казань: Изд-во КГУ, 2004. - 0,4 п.л.

Подписано в печать 25.10.2004 г. Заказ Д-47. Усл. печ. л. 1,4. Тираж 100 экз. Бумага офсетная. Печать ризографическая. Отпечатано с готового оригинал-макета. Республиканский некоммерческий фонд делового и общественного развития "ФОРРА" г.Казань, ул. Университетская, 17. тел. 31-53-69

»21421

РЫБ Русский фонд

2005-4 18636

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Сафина, Динара Моратовна

Введение.

Глава I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ

СОБСТВЕННОСТИ В СИСТЕМЕ ДОВЕРИТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ.

§1.1 Сущностная характеристика реализации собственности в системе доверительных отношений.

§1.2 Доверительные отношения как форма и механизм реализации собственности.

§1.3 Противоречия реализации собственности через доверительные отношения.

Глава II. ДОВЕРИТЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ИХ ВЛИЯНИЕ IIA

ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ СОБСТВЕННОСТИ.

§2.1. Развитие и совершенствование доверительных отношений в процессе экономических реформ.

§ 2.2 Многообразие форм доверительных отношений как проявление развития системы отношений собственности.

§ 2.3 Эффективность реализации собственности в процессе осуществления ф доверительных отношений.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Реализация собственности в системе доверительных отношений"

Актуальность темы исследования. В условиях проведения реформ в России задача повышения эффективности использования различных форм собственности стоит особенно остро. Решение этой задачи невозможно без исследования современных высокоэффективных форм реализации собственности, позволяющих максимально полно удовлетворять интересы различных групп собственников.

Развитие отношений собственности, изменение и усложнение их форм неизбежно сопровождается появлением новых способов реализации собственности, к числу которых относятся доверительные отношения. Интенсификация развития доверительных отношений в российской экономике вызвана целым рядом причин. После приватизации остро встал вопрос поиска эффективных механизмов реализации государственной собственности. Появление разнообразных форм собственности, прежде всего частной, способствовало формированию экономических основ для построения доверительных отношений. В ходе реформирования экономики возник целый слой частных собственников, накопивших избыточный капитал и желающих привлечь к его управлению профессионалов. Еще одна тенденция связана с активизацией коллективного инвестирования, проявляющаяся в бурном росте численности различных фондов доверительного управления, аккумулирующих свободные денежные средства хозяйствующих субъектов.

Поэтому сегодня исследование доверительных отношений как особого инструмента реализации собственности, эффективно согласующего интересы всех экономических агентов, вступающих в эти отношения, становится весьма актуальным. Оно позволит создать условия для успешного формирования и развития доверительных отношений и разработать рекомендации по использованию их в качестве альтернативы существующим недостаточно эффективным формам реализации собственности.

Степень разработанности проблемы. Проблемам становления и развития доверительных отношений в России посвящены работы следующих авторов: З.Э. Беневолевской, В.В. Витрянского, А.Д. Голубовича, А.С. Генкина, Е.Ф. Жукова, В.Д. Миловидова, Я.М. Миркина, Л.Ю. Михеевой, C.JL Орлова, Е.А. Суханова. Экономическое содержание категории доверия рассматривается в исследованиях Л.И. Абалкина, Б. Мильнера, Я. Корнай и других. Анализ доверительных отношений, проведенный в рамках теории прав собственности, базировался на трудах О. Вильямсона, Р.И. Капелюшникова, Р. Коуза, Д. Норта, А. Оноре, С.Пейовича, А.Д. Радыгина.

Вместе с тем, рассмотрение доверительных отношений как экономической категории еще не нашло должного отражения в литературе. Недостаточно исследованы противоречия реализации собственности в системе доверительных отношений, экономическое содержание категории доверия, возможности развития трастовых отношений на базе существующей формы доверительных отношений - доверительного управления. Недостаточно изучен и накопленный практический опыт реализации собственности в системе доверительных отношений.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью исследования является анализ функционирования доверительных отношений с позиции по-t вышения эффективности реализации собственности, выявление направлений совершенствования доверительных отношений с учетом условий, сложившихся в России.

В соответствии с поставленной целью в работе возникает необходимость решить следующие задачи:

- проанализировать функционирование различных форм собственности и показать, что доверительные отношения могут стать альтернативой существующим, недостаточно эффективным формам реализации собственности;

- изучить политэкономическую сущность категории доверительных отношений на основе анализа расщепления прав собственности;

- рассмотреть доверительные отношения как целостную систему, в рамках которой они проявляются как форма и механизм реализации собственности;

- сопоставить отношения доверительного управления и траста и выявить их внутренние взаимосвязи;

- раскрыть основные противоречия реализации собственности через доверительные отношения, исследовать пути их разрешения, базирующиеся на особом характере этих отношений;

- рассмотреть многообразие форм доверительной собственности и условий их функционирования за рубежом в сопоставлении с современной Россией;

- определить возможности развития доверительных отношений в России, выявить факторы, препятствующие их развитию;

- сформулировать критерий эффективности реализации собственности через доверительные отношения;

- исследовать возможности развития доверительных отношений на основе анализа примеров успешного доверительного управления и дать рекомендации по совершенствованию развития системы доверительных отношений.

Объектом исследования является процесс реализации собственности через доверительные отношения.

Предметом исследования являются доверительные отношения, особенности их формирования, развития и реализации в условиях экономических преобразований в России.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретическую базу диссертации составили труды отечественных и зарубежных ученых по теме исследования, нормативно-правовые документы Российской Федерации, публикации в периодической печати. В процессе исследования использовались положения марксистской, неоклассической и неоинституциональной экономической теории.

Методологической основой работы являются общенаучные методы, включающие системный анализ, приемы сравнительного анализа, методы формальной логики, а также экономико-статистический метод.

Информационную базу работы составляют статистические данные Госкомстата Российской Федерации и Республики Татарстан; исследования Института экономики переходного периода; результаты исследований информационных и рейтинговых агентств; материалы научных и практических конференций; другие научные результаты и факты, опубликованные в научной литературе и периодических изданиях; ресурсы сети Интернет.

Научная новизна результатов исследования заключатся в следующем:

- уточнено понятие доверяемой собственности как объекта доверительных отношений, обладающего потенциалом прироста вследствие реализации через управленческий труд доверенного лица;

- теоретически обосновано, что доверительные отношения являются и формой, и механизмом реализации собственности, имеющим целью развить на базе доверяемой собственности доверительную собственность. В силу этого и на основе сопоставления отношений доверительного управления и траста и выявления их внутренних взаимосвязей сделан вывод, что в современной России возможно сосуществование доверительного управления и института доверительной собственности;

- обоснованы базовые условия, создающие среду эффективного функционирования доверительных отношений. К условиям отнесены их последовательное развитие, преодоление неформальных ограничений, таких, как недостаток экономического доверия и эффективное государственное обеспечение этих условий;

- исследовано социально-экономическое содержание категории доверия: выявлено, что в современной России субъективная составляющая развития доверительных отношений («неформальные правила») отстает от объективной составляющей («формальные правила»); уровень персонифицированного доверия значительно выше, чем уровень социального доверия. Как следствие собственники взаимодействуют лишь с узким кругом доверенных лиц, что приводит к ограничению конкуренции в сфере доверительных отношений и, следовательно, недостаточно эффективному использованию потенциала последних;

- раскрыты основные противоречия реализации собственности через доверительные отношения на основе взаимосвязи категорий экономического интереса и экономического доверия, среди них: противоречие между непосредственным и опосредованным (через доверительного управляющего) присвоением материальных благ; между немедленным и отсроченным потреблением; противоречие риска потери собственности при доверительном управлении и доходности от реализации собственности; противоречие контроля над доверенным лицом и предоставления ему свободы действий;

- сформулирован критерий эффективности реализации собственности через доверительные отношения на основе сбалансированности интересов их участников: собственников, доверенных лиц, выгодоприобретателей;

- дано обоснование возможности вовлечения в доверительные отношения различных форм собственности. Разработаны рекомендации по дальнейшему использованию доверительных отношений для совершенствования рыночных институтов в России, заключающиеся в развитии отношений траста для реализации частнособственнического интереса, а также интересов государства в управлении государственной собственностью нестратегического значения, в использовании отношений доверительного управления для реализации государственной собственности стратегического значения.

Теоретическая и практическая значимость. Теоретические положения диссертации MOiyr быть использованы в процессе преподавания курсов «Экономическая теория», «Рынок ценных бумаг» и «Банковское дело», а также в ряде других дисциплин, изучающих институты финансового рынка. Кроме того, теоретические выводы, приведенные в диссертации, могут представлять интерес для исследователей, изучающих проблемы доверительных отношений.

Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что обоснована необходимость развития доверительных отношений в России как механизма эффективной реализации интересов собственника. Результаты и выводы проведенного исследования могут быть использованы как органами государственной власти при реформировании методов управления государственной и муниципальной собственностью, так и другими хозяйственными агентами при выработке стратегии эффективного управления имуществом.

Апробация результатов работы. Основные положения диссертации апробированы в выступлениях и докладах на всероссийских, республиканских научно-практических конференциях 2001-2004 гг.: научно-методических конференциях Казанского государственного университета (2001-2004 гг.); всероссийской научно-практической конференции «Новые тенденции в экономике и управлении организацией» (г.Екатеринбург, 2003г.); V Межвузовской конференции молодых ученых (г.Череповец, 2004 г.) и семинарах в партнерском вузе (Гиссенский университет, Германия, 2003 г.). По основным положениям диссертации в 2002-2004 гг. опубликовано 6 печатных работ общим объемом 2 п.л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих шесть параграфов, заключения, списка литературы, включающего 170 наименований. Основное содержание работы изложено на 172 страницах машинописного текста, включая 7 схем, 4 таблицы и 1 график и 6 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Сафина, Динара Моратовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В России в настоящее время объективно сложились условия для развития доверительных отношений. Игнорирование этого факта может привести к недоиспользованию потенциальных возможностей в реализации частной собственности и в повышении эффективности реализации государственной собственности.

Доверительные отношения, возникающие в процессе реализации доверяемой собственности, - это новые для России экономические отношения. Доверяемая собственность в этих отношениях реализуется через управленческий труд доверенного лица. Если при этом к нему переходит право собственности, то он становится доверительным собственником, а собственность - доверительной собственностью. Такие отношения сложились в англо-саксонских странах, чему способствовали исторические условия и понимание собственности как совокупности правомочий. Доверительные отношения в России приняли форму доверительного управления, при котором право собственности строго закреплено за собственником.

Рассмотрение доверительных отношений не только как формы реализации собственности, но и как рыночно ориентированного механизма ее реализации, обеспечивающего приращение собственности и ее потенциала, приводит к пониманию этих отношений как динамической категории, способной развиваться и наполняться новыми качествами, позволяющими полнее реализовать интересы их участников.

На фоне неутихающих споров о приемлемости англо-саксонской трактовки доверительной собственности в России, неоднозначности последствий применения трастовых схем управления собственностью развитие доверительных отношений в России искусственно замедляется.

Это происходит, в частности, потому, что доверительные отношения базируются на особой категории человеческих отношений - доверии, оказывающем существенное воздействие на экономическое поведение. Эффективность доверительных отношений непосредственно связана с созданием климата экономического доверия. Особо следует подчеркнуть важность роли государства в этом. Когда граждане доверяют друг другу, государству и финансовым институтам, они не ограничивают свой выбор узким кругом проверенных лиц, а стремятся выбирать наиболее эффективных управляющих. Это приводит к повышению конкуренции и развитию доверительных отношений. Движущей силой развития доверительных отношений является разрешение основных противоречий реализации собственности на основе взаимосвязи категорий экономического интереса и экономического доверия.

Выявляются три основных хронологических стадии становления доверительных отношений в процессе экономических реформ: стадия первая — формирование группы носителей спроса и предложения на услуги доверительного управления - период кризиса социализма и начала экономических реформ (1987 - 1992 гг.); вторая стадия формирования доверительных отношений - локальный спрос и предложение по отдельным элементам услуг доверительного управления - приходится на период экономической трансформации (с 1992 г. по август 1998 г.), экономического и структурного кризиса (с августа 1998 г. по 2001 г.) и продолжается сейчас; в будущем ожидается третья стадия развития доверительных отношений, когда предполагается устойчивый и масштабный спрос и предложение.

Многообразие форм доверительных отношений во всем мире свидетельствует о непрерывном их развитии и востребованности. Слепое копирование зарубежного опыта развития отношений траста, как показала практика, приводит к неэффективному использованию возможностей этой формы реализации собственности. Поэтому крайне важно тщательно изучить условия формирования тех или иных форм доверительных отношений и только потом, разработав соответствующую нормативную базу, внедрять их в экономическую систему.

Формирование доверительных отношений в России проходило в основном стихийно. За десять лет ускоренно был пройден путь, на который Западу и

США пришлось потратить несопоставимо большее время. Это привело к различным искажениям при использовании доверительных отношений. Как следствие, был провозглашен тезис о неприемлемости конструкции доверительной собственности в России, где основным аргументом является не экономическое, а юридическое противоречие, связанное с континентальной системой права. По нашему же мнению, в России возможно принятие концепции расщепленной собственности и внедрение в экономическую практику полного спектра доверительных отношений, то есть возможно сосуществование доверительного управления и доверительной собственности.

Необходимым условием для этого является снятие неформальных ограничений, препятствующих развитию доверительных отношений. К таким ограничениям относятся: неразвитость этических ценностей и норм, субъективной составляющей доверительных отношений. Недостаток экономического доверия и осознания большинством россиян своих задач увеличения потенциала имеющейся у них собственности является существенным тормозом развития рыночной экономики в России.

Необходимы также: развитие формальных составляющих институциональных преобразований, таких как рынок капитала, земли, недвижимости; устранение препятствий для появления новых институтов финансового рынка — паевых инвестиционных фондов, общих фондов банковского управления, негосударственных пенсионных фондов, управляющих и инвестиционных компаний; развитие конкуренции в сфере профессионального управления собственностью; дальнейшие изменения в системе управления экономикой страны, направленные на развитие рыночных отношений.

И, наконец, необходимо эффективное обеспечение условий функционирования этих формальных и неформальных институтов, прежде всего за счет усиления роли государства, разработки законодательных актов, защищающих интересы всех участников доверительных отношений.

Проанализированные в ходе исследования примеры показывают сложность доверительных отношений, гибкость и возможность эффективного их использования в реализации различных форм собственности.

Внедрение в российскую экономическую систему доверительной собственности позволит полноценно использовать потенциал доверительных отношений, в том числе и таких, как передача в доверительную собственность объектов недвижимости, завещательный, накопительный траст, траст по страхованию жизни, дискреционный траст, траст для голосования и т.д. Траст для голосования, например, объединяющий множество голосов миноритарных акционеров в один весомый, позволяет получить участие в управлении акционерным обществом и защитить финансовые интересы держателей мелких пакетов акций.

Одним из важнейших направлений реформирования собственности в России было и остается повышение эффективности управления предприятиями, полностью или частично находящимися в государственной собственности. На наш взгляд, в условиях нерентабельных или малорентабельных компаний не оправдывающее себя право хозяйственного ведения должно быть планомерно и постепенно заменено на право доверительного управления. Низкоквалифицированные государственные служащие тоже должны быть заменены доверительными управляющими либо доверительными собственниками.

Нам представляется, что механизм доверительного управления особенно эффективен для реализации той части государственной собственности, которая не может перейти в частные руки. Это могут быть объекты государственной собственности стратегической значимости, городская недвижимость, памятники архитектуры, жилищно-коммунальная сфера и др.

Возникновение доверительной собственности и предоставление максимальной свободы доверительному собственнику наиболее эффективно при управлении частной собственностью, а также государственной собственностью нестратегического значения и собственностью общественных организаций. Для регулирования этих отношений доверительной собственности необходимо создать соответствующие институты и обеспечить их деятельность надежной законодательной базой.

Ключевое значение для успеха развития рынка доверительных отношений (услуг населению по управлению собственностью) имеет понимание потребностей клиента, выявление той уникальной «ниши», в которой именно доверительное управление обеспечит максимальную эффективность реализации собственности. Российских предпринимателей необходимо заинтересовать в управлении государственной собственностью, в решении задач восстановления производства и финансирования реального сектора экономики, например, путем продажи акций государственных предприятий на основании результатов доверительного управления. Включение в этот процесс финансовых структур также целесообразно и должно стимулироваться.

Таким образом, есть все основания полагать, что доверительные отношения будут способствовать развитию системы отношений собственности в России, максимально полно реализуя интересы всех собственников и создавая приток инвестиций в экономику.