РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА РЕМОНТНО-ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛУГ АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА РЕМОНТНО-ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛУГ АПК"

А'ЗУбоо

Вз правах рукописи

ГАЙДУК Наталья Викторовна

РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОКА РЕМОИІНО-ТЕХНИЧЕСКВД УСЛУГ АПК

специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством

л

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата гкокомических наук

в/к #агсаем# ? Щ^щ ^ Рл

Трр /7 Р^и^о/Д^ '

' Диссертационная работа выполнена во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики, труда и управления в сельском хозяйстве.

Научный руководитель - доктор зконошгческих наук,

профессор Л. Ф. Корма; со В

Официальные оппоненты: - член-корреспондент РАСХН,

доктор экономических наук, профессор Н.М.Морозов

- ¡кандидат экономически наук, Г.П.КОЛЧШОВ ■

Ведущее предприятие: - Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства. .

Заддата состоится "-М" Ш£Ц£Р> 1997 года в Ю часов на васедании диссертационного совета Д.020.32.01 ео Всероссийском научно-исследовательском институте экономики, труда и управления в сельской хозяйстве по адресу: 111621, Москва, ул.Оренбургская, д. 15, ВНИЭТУОС.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Всероссийского научно-исследовательокого института экономики, труда и управления в сельском хозяйстве.

; Автореферат разослан "У" ~ : 1997 г.

Н.Г.Тарасов

ОВїІДО ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. В настоящее время затраты сельскохозяйственных предприятий на материальные ресурсы и- услуги, в тем числе - ремонтно-технические, составляет 70-60Ä в издержках с ель ко зпродукции. Очевидно, что своевременное и качествен* ное . выполнение услуг предприятиями агротехсервиса, снижение тзрг.фов и цен на них могло бы явиться значительным резервом для уменьшения стоимости конечного сельскохозяйственного продукта. ■ -

Рынок ремонтно-технических услуг АПК на современном этапе развивается стихийно и отличается.высоким уровнем монополизма и отсутствием конкуренции обслужшаоицк предприятий, ' высокой стоимостью услуг при низком их качестве, несбалансированностью спроса и предложения.:1 Производственные мощности РТП используются не в полной мере, что вынуждает эти.предприятия заниматься деятельностью, не связанной с основным производством. Потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей^ ремонте и обслуживании техники остаются неудовлетворенными, ■ Негативные тенденции ка рынке ремонтно-технических услуг нарастают.

Б связи . с .большой ее актуальностью,'- дроблена ремонтно-технического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей уже долгое время находится в центре внимания агроэ-кономаческой науки. Особую остроту' она приобрела с переходом Hasrit страны к рыночным ■ отношениям. Отдельные аспекты этой проблема освещены в работах Андреева П.А., Аракова Э.Л., Ззу-тинаВ.М., Зимина Н.Е.,-Конкинз Ю.А.( Ксрыавова Л.З., Кочанова М.А., Кулакова A.C., Пильщікова Д.М., Северного А.Э., Черепанова С.с., Черноиванова В.И, и других ученых.

. Однако, в разработанных"ранее , исследованиях организация" ремоктко-технического обслухзютих и ее соверт-нстэоЕанне зачастую рассматривались .в рамках традиционно сложиешєйся системы, недостаточно учитывались факторы и направления формирования и регулирования' рынка ремонтно-технических услуг," аогкикз-' ющие в" силу специфики переходного периода.

Поэтому необходимо -разработать нзуч^а обоснованную кон-цепцкю формирования регулирования' рынка ремонтно-технически услуг дик,; на осфве коt^'tf ÖU|подготовить пакет

НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА Моск. а и домни

¡4. А, I wnppjega^

Инв.

нормативных актов по развитию и функционированию этого рынка о учетом интересов сельскохозяйственных предприятий и фермеров.

Актуальным в настоящее время является вопрос разработки, таких ключевых аспектов проблемы регулирования рынка ремонт-, но-технических услуг/ как обеспечение паритета экономических интересов сельскохозйственных товаропроизводителей и ремонт-но-обслуживавших.предприятий, ■ценообразование на ;.продукцию (услуги) РШ, организация работы предприятий агротексервиса с. использованием основололагащих'принципов маркетинга.'

Сказанное вше предопределило выбор темы диссертационного исследование, его основных целей и задач.

Цель» исследования является совершенствование научно-не- . тадических основ и ' разработка . предложений.-'по регулированию рынка ремонтно-технических услуг в условиях перехода от планово-директивной экономики к экономике рыночного типа.

В соответствии- о поставленной цельп решены следующие оо- . новные задачи:, ' V

- определена сущность ключевых понятий -рынка ремонтно-. технических услуг АПК; ^ ' '. ■ -

- изучены факторы и условия, определяющие выбор напразле-;.. ний, форм и методов регулирования рынка' ремонтно-технических

.услуг.

- проанализировано современное состояние рынка .ремонтно- технических услуг. и обоснованы основные направления его развития и регулирования;

- разработаны методические положения по регулированию рынка ремснтно-технических услуг ЛИК в современных условиях;

- разработаны предложения для производства по развитию и осуществлению регулирования рынка на основе механизма ценообразования и ценорегулирования на продукцию предприятий ремонт-но-технического агросервиса, регулирования качества обслуживания и маркетинговой деятельности этих предприятий. .

Объектами исследования были выбраны ремонтйо-технические предприятия и сельскохозяйственные:товаропроизводители Орлове- . кой области. Базовым сервисным предприятием для апробации раз-' рзбоганных . предложений определено АО "Орелагротехсервис". Предмет исследования - .процессы формирования, функционирования и регулирования рынка ремонтно-технических услуг.

Метода исследования: теоретической и методологической основой работы послужили труды российских и зарубежных ученых по вопросам экономики и организации технического сервиса,, рыноч-. пых отношении, маркетинга, государственного регулирования и т.д. Общеметодической основой исследования является ..системный подход и анализ. ;•■,'.-■.

При решении поставленных задач в днссерташш применялись методы: монографический, статистический, абстрактно-логический экономико-математический, экспертных оценок.

Научная новизна исследования обусловлена тем, что в диссертации впервые разработаны,..развиты или уточнены научно-методические положения по регулированию рынка ремонтно-технических услуг в условиях переходного периода. Элементы новизны содержат следующие положения диссертации: .

- определения основных понятий исследования, раскрытие их сущности;

- анализ . закономерностей, действующих на рынке ремонт-■ но-технических;услуг АПК;

- предложенные: меры по совершенствованию системы регулирования рынка ремонтно-технических услуг, предусматривающее сочетание государственного, корпоративного и внутрипроизводственного регулирования; • -

- методические ' положения по . оценке и регулированию ка- . чества решитно-тех иического обслуживания, учитывающие спецн- . фику ремонтного производства; ■

■ - даны рекомендации по формированию и регулированию цен и тарифов на продукцию агротехсервисных предприятий в современных условиях; '' .

-разработана .модель и предложения по организации маркетинговой деятельности,. учитывающие конкретные .условия ремонт-но-технического предприятия.

Практическая значимость . диссертационной работы состоит' в ■ 'том, что реализация разработанных в:ней предложений будет способствовать демонополизации рынка ремонтно-технических услуг, усилению роли государственных органов АПК в его регулировании, обеспечения паритета" экономических ^интересов"' ремонтно-технических предприятий и седьскохоэяйстгеккых'.тоеаропропгзодите-лей, удешевлению, и улучшены качества Ьбслу.-лтЕанпя: ,

■Работа представляет интерес для предприятий всех форм собственности в АПК, так как она учитывзет изменения, лроизо--. шедшие в экономике нашей страны в последние годы. ■

Диссертация выполнена в соответствии с планом научных исследований и является состав кой частью . проблемыплана НИР ВНИЭТУСХ "Проекты моделей развития и регулирования рынка производственно-технических услуг в районном АПК" к 01.9.50.003582. .

По результатам исследований опубликовано 3 печатных работы, отражавшие основное содержание диссертации.

Объем и структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов, предложений, списка попользованной литературы и приложений. Изложена ка 184 страницах машинописного текста, содержит £7 таблиц, 10 рисунков и б приложений.

Во введении обосновывается актуальность теш диссертации, определятся цели, задачи, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе - "Научно-методические основы развита и регулирования рынка ремонтно-технических. услуг АПК" рассматриваются основные понятия, исполъэуемые в диссертации,их.определения,, сущность. Исследуются организационные структуры сферы ремонтно-технического агросергиса б России и за рубежей; определяется механизм регулирования взаимодействия производителей и потребителей ремоитно-технически услуг на основе маркетин- . га. ■ ' , - ■ ' ■ '

Во второй главе "Организационно-экономические условия развития рынка ремонтно-технических услуг и его регулирование" анализируется состояние ремонтно-техническиго обслуживания в АПК Орловской области; раскрыты факторы формирования и тенденции развития данного рынка;. оценено положение, сложившееся в отношении йго регулирования ка современном этапе.

В третьей главе - "Направления и механизм регулирования ранка ремонтно-технических услуг" предложены -.*общие принципы совершенствование регулирована производственной и коммерческой деятельности ремонтно-технических предприятий;* определены методические подходы к регулированию качества ремонтно-технического обслуживания сельскохозяйственного.производства; оСос-

нован механизм ценообразования и ценорегулировакия на продукцию предприятий ремонтно-технического агросераисз; даны рекомендации и методика организации маркетинговой детелъности на ремонтно-техническом предприятии.

8 выводах и предложениях отражены результаты проведенного исследования. .... ...

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Услуга в агропромышленном комплексе представляет собой полезную работу, выполненную для сельскохозяйственного - товаропроизводителя или другого участника агропромышленного производства силами и средствами ; сервисного предприятия. Ремонтно- технические услуги относятся в разряду производственно-технических, то есть услуг, выполняемых с помощью технических средств, либо таких, когда'эти средства сами служат предметом ' труда. ... ■ '

Производственно-технические услуги как товар имеют некоторые особенности." Они являются промежуточным товаром, товаром для внутреннего потребления АПК, процессы производства и потребления услуги происходят.одновременно, услуги нельзя складировать и ', хранить. В этой связи на рынке ремонтно-технических услуг выступают не'три контрагента (производитель товара, потребитель и продавец), а два, поскольку производитель и продавец объединены в. одном лице. / ■

Рынок ремонтно-технических услуг АПК может быть определен как совокупность юридически и экономически самостоятельных производителей и; потребителей этих услуг и инфраструктурных .подразделений (кредитно-финансовых,' информационных, рекламных, маркетинговых и др.), .взаимодействующих в пределах определенных ■ территорий *в связи и по поводу купли-продажи услуг.

Система технического .обслуживания /и 'ремонта техники ■ представляет собой совокупность.взаимосвязанных средств, доку: ментацил и исполнителей,, необходимых для поддержания и восстановления качества эксплуатируемых машин. При'этом техническое обслуживание выступает как- кс-мпдгкс операций либо отдельная . операш!л по подд=р>^н1зо работоепосоСностн или исправности ма-. шгны при ее испольес-ганпи по'нагначенш, ояиданпи работы, хра-

нешщ и транспортировании.. 'Ремонт отличается от технического обслуживания тем, что выполняемые операции направлена на восстановление «ли работоспособности машины, или ресурсов ее сор-тазных частей. ■ .

' Сформировавшаяся к концу 60-х годов е кашей стране трехуровневая система ремонтно-обслуживающие универсальных и СПеЦН--.алиэирсванных производств"и предприятий может успешно выполнять Есе фунті)! технического' сервиса, как это прлнято в развитых странах, при сравнительно небольших затратах на переориентирование. 1 ■'-."■'

В каждом - административном ■ районе Российской Седерзщш имеется спе-щіалішироваяное ремокгао-обслуживающее (ремонтно-техническое) предприятие (РТП). Оно, как правило, имеет в своем составе станцию ■ ■ технического . обслуживания * тракторов (СТОТ),станция технического обслуживания мзсин и оборудования животноводческих ферм it комплексов (СТОЖ), станцию тех нического обслуживания автомобилей (СТОА), цех по ремонту комбайнов, ремонтную мастерсіс/я общего назначения, технический обменный пункт, магагпн со складами товаров производственного назначения; цех досборкп малшн, иногда - автотранспортный и сельхоз-хішии, еще реже - механизированный отряд для выполнения мелиоративных и сельскохозяйственных.работ и др. Типичным ^примером мажет служить*. РТП 8 виде АО ' "Орелагротехсервис", расположенное в г.Орле.

Орловская область является одним из регионов Центрального района России ' о развитым сельским хозяйством. Область - один из основных производителей ;эернСЕЫХ.и технических культур Центрального района. В Орловской области и Центральном районе •наблюдаются сходные тенденции развития аграрного.рынка, одним из состзляюцих которого ..является рынок ремонтно-технических услуг. ;'■. ■'■■' .'.'.'■■"■'

Начиная с 1ЭЭ1 года интенсивно снижается техническая ос-, наденносгь и 'энерговооруженность сельскохозяйственного производства области. ■ Устойчивый характер приобрели такие тенденции, как абсолютное и относительное (в расчете на единицу обрабатываемой площади) сокращение ыышяно-тракторного парка, его старение и'ухудшение технического оостояния и, как следс- ' тбий, рост потребности в ремонте машин и оборудования.■ Но

из-за роста цен на запасные части и ремонтные материалы, на услуги, оказываемые агросервисными предприятиями;'а также тяжелого- финансового положения большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей потребность .. в ремонте: с каждым годом удовлетворяется все в меньшей степени. Наблюдается устойчивое и интенсивное сокращение объемов ремонтно-те*кических услуг, выполняемых как собственными их силами, , .так и ремонтно-техническими предприятиями области., Это служит дополнительным фактором ускоренного износа машинно-тракторного парка и прогрессивного роста потребности в ремонте. ■;'.

Sa период с 1990-во 1995 годы парк тракторов в сельскохозяйственных предприятиях области сократился с Z2520 до 16081 единицу, . иди нз 28,6Ж>, парк зерноуборочных комбайнов' - с 7357 до Б393 единиц, или на 25Х, грузовых автомобилей:- о 10310 до 9397, или на Э,9Х. В то же время» есди.В 1990 году ремонтно- технические предприятия' области, к примеру, выполнили 5218 ремонтов тракторно-комбайновых двигателей и.І290 ремонтов автомобильных двигателей, то в 1995 году'- соответственно, 38В и 55 ремонтов. , ■„■' , ', Ї ,"

Основная причина сокращения объемов ремонтно-технических услуг в области - нарастание общего кризиса экономики страны, который реально проявился в нарушении нормаль ного функционирования каналов денежного обращения, неплатежеспособности потребителей ремонтно-технических услуг, в первую очередь, сельскохозяйственная товаропроизводителей - и самих агросервисных предприятий.. Не последнюю роль сыграл фактор спада сельскохо-. зяйсівеннсго'производства: сокращение посевнах площадей, производства сельхозпродукции и, " как следствие, снижение потребности в ремонтно-технических услугач. За цсследуешй период площади, пашни а области сократились на ИХ, в течі числе под зерновые - к а 10*. кормовые культуры - на і а*. Производство мяса уменьшилось на Зб*, молока- на 35S, яиц - нз,171. Опережающее сокращение численности машин, по сравнения с обрабаты-" . еаеньгми площадями, ведет к сниженізо технической оснащенности производственных процессов,., особенно в рзстениеводстзе, ЕКДВ-чая кормопроизводство. Так, численность тракторов в области в расчете на. 1000-га пзнни'сократилась в среднем с 14,2 едіш:іц "до 11,3 единиц, ■ или нз 20S,. численность зернокомбайне^ з раз-

чехе на IDOO.ra посевов сократилась о 9,1 до 7,7единиц (15"), грузовых автомобилей в расчете на 1000 га*пашни - о 6,5 до 5.Э единиц (9,25). В результате хозяйства вынуждены интенсивнее и в более жестком режиме использовать.машины, что влечет за со: бой повышенную потребность в техническом обслуживании и 'ремонте." ■ ■ : ■ ; . ■'''■'■■.:■'".■, ■'-■' *'.'' Вследствие уменьшения ,объемов производства ремонтно-тех-нических:услуг на 40-805 . и неспособности большинства хозяйств области выполнять собственными силами ремонт машин в полном объеме, своевременно и качественно, из года в год снижается коэффициент технической готовности машин. Если по состоянию на '1.09.60 г. число технически исправных тракторов в их карке составляло 88,45:, верноуСорочках комбайнов - 70,45, ■ грузовач автомобилей - 80,85, то на 1.06.95 г. их было,. соответственно, 75,2%, 49,25, 71,35. ■

Несмотря, на резкое сокращение производства^основных видов ремонтно-технических услуг агросервисными предприятиями области, масса их прибыли возросла, что можно проследить на примере АО. "ОрелагротехсерЕис". Деятельность собственно редактно-технических производств в общем объеме производства АО "Ор*лагро-техсервио" сократилась О 50,55 В 1991 году до 165 В 1995. В то же время доля торговли увеличилась с 49,55 :до 845, соответственно. Она же является основным источником прибыли. Такая же тенденция наблюдается и по другим ремонтно-техническим предприятиям области.

В связи с утратой платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей, ростом цен на ремонтно-технические ресурсы, технику, анергии, используемые для производства услуг, , большими налогами и высокими процентными ставками за кредиты предприятия по ремонтнотехническому обслуживанию оказались в тяжелом финансовом положении. Так, кредиторская задолженность АО "ОрелагЕйтехсервис" возросла в 1350,2 раза, дебиторская задолженность г в 2951,2 раза. Сумма Залогов составляла в 1993г. 1095, а в 1994г. - 2061 в обцем объеме прибыли. -Это вынуждает FTH вкяшатА в-себестоимость своей продукции даже, налоги, ' не предусмотренные для включения законодательно.(налог на прибыль ; и подоходный налог) (таблица 1), что значительно увеличивает расценки на услуги. В результате, многие сельхозтоваропропгво-

Таблица. 1

Структура налогов в АО "Оредагротехсервис"

НБ*1МеК0БапИе налогов - 1553 г» 1634 Г. - 1535 г- .

ТЬИ. руб. л* тыс.руб. v Л тыс.руб. X

1 • г 3 4; л 5 , 6 7

Налоги, не включа- ■ ■ *

емые в себесюп"

мость продукции. ' 39408 27,6 107593 32,6 823?8 15,1

всего .

в том числе: .

1)ВДС ■-.'.■;. ■ •23408 27,8 90847 27,5 ,59533 14,2

2)специальный налог. . не Сшо - 16751 5.1 3745 ■ 0,9

Налоги,' включзеше

в ь 103292 222721 67,4 349453 84,9

продуг-цил« г'.г] и 72,4

в том ^¡ислег.

1)транспорткыл налог - ■ . - ■ 2533 0,8 ; 4293 1.0

2)платежи 53 5аг-рлзнезиэ ОКр*/-лавщЭй среды 122. 0,04 78 0,02

3) налог на лрибыы. 38857 28,5 18853 48851- 11,9

4)калог. на ': имущество ■. * 5457 3,8 58420 17,7 . 42321 10,4

5)подоходный налог 11271 7,9 :. 24302 7,4 35091 8,5

6) на народное ■■' образование • ■ 658 0,5 • 2003 0,6 4293 1,0

7)на социальной V . страхование. ■- , 7023 :4,3 14375 4,4 . 25502 8,2

8) в пенсионный ' Фонд . . ■ 29144 20,4 ..74815 22,6 131523 31,3

9)в фонд занятости * -2320. "1.0 ■ ■ 53 ВО 1,6 . 3043 2,2

10) на 1&гдиш;нскоэ . с1ра.чоеан!1е * -., .4787 . 3,4 9133 ,2,3 , 15517 3,8

11) р ■' _ пенсионный фонд с фпеичгс-..- кик -5пц 1190 0,8 . 0,8 : 42?5 . 1,0 I

Продолжение таблицы J

1 2 г Л * - 5 б р* t

12)земельный налог 15 0,01 509 0,2 2136 . 0,5

13) дородный калог' 572 0,4 6713 2,0 23000 5,6

14)с владельцев "■' транспортных средств-. . . 3000 2,1 3000' 0,9 3000 0,7

Всего налогов 142700 100 330319 100 411831 100

Сумма налогов к общему объему производства, % 13,1 12,1

Сумма налогов ко всей прибыли,* : .09,1 i 106,4

Налоги, не включаемый в себестси- ' ыость, ко всей ; прибыли, ' 30,1 67,2

. ■-. . ......... '--■■■*■

дители вынуждены отказываться от некоторых видов ремонгно-тех-нических услуг в силу, ^дороговизны, или же повышать себестоимость сельскохозяйственной продукции.

Значительное влияние на финансовое положение сервисных предприятий оказывает.Tárate, эффективность производства и труда. Отношение годовой производительности труда к годовой заработной плате в рассматриваемом предприятии сократилось с 3,5 раза в 1891 году до 1,6 (иэа - в 1995, то есть "съем продукции"- о каждого рубля заработной платы резко упал. Похожее соотношение сложилось л б тешах роста выручки'и фонда потребления агросервискых предприятий.

Несмотря на значительное сокращение объемов и рост себестоимости ремонтно-техничесйи:услуг, общая рентабельность работы АО "DpejarpoTexcepBiic'V сократилась лишь на 4.ВХ с 1991 по 1995 год и'составила 31,8Х.

Приватизация ремонтно-обслуживзющих предприятий с целью . создания шогообразш форм собственности не ослабили их монопольного положения на рынке услуг. Приватизированные сервисные ; предприятия практически полностью вышли из-под контроля органов государственного управления АПК, ; которые из-за отсутствия . необходимой правовой багы не'могут применять эффективные анти-

монопольные меры, воздействовать на эти предпрштия в интересах сельскохозяйственных товаропроизводителей. Сами же потребители услуг, - не владея контрольным пакетом .акций, не Могут реально защитить свои интересы. Так, в Орловской области большая часть ремонтно-технических предприятий приватизирована -по 2 варианту, предусматривающему обладание контрольным пакетом акций трудовым коллективом, самого предприятия! Но даже имея еозмолность приобрести в .совокупности 51X .голосующих акций; сельхозтоваропроизводители не стремятся к этому из-за отсутствия финансовых ресурсов, малой вероятности получения дивидендов и неверия в возможность-что-либо изменить. Так, в области только в 3 из 30 приватизированных РТО сельхоэтовэропроизводит телями полностью выкуплена доля.акций, причитающаяся им по закрытой подписке.

В целом в АПК Орловской области, несмотря на принимаемые меры по коррекции экономического поведения предприятий по ремонтно- техническому обслуживанию, идет активный процесс дезинтеграции предприятий агротехсервиса,■ отторжение. их от сферы аграрного производства. . ■ " '

В сфере ремонтно-технического обслуживания существуют определенные факторы, сказывающие значительное влияние на выбср форм и методов формирования и регулирования рынка услуг. К основным из них можно отнести: 1) первоочередность целей ремонтно- технического агросерЕиса; 2) степень функциональной диверсификации предприятия« ремонтно-технического агросервиса; 3) наличие или отсутствие- конкуренции производителей ремонтно- технических услуг и ее целесообразность; 4) особенноегп .услуги как товара.

В основе формирования и функционирования рынка р-ш-'нт-но-технических услуг лежит достижение максимально Еогмслка:-: результатов КЗ рннке КОНЕЧНОЙ сельскохозяйственной ПрС'ЛУг-Iii::!; обеспечение' высокого качестЕа и минимальной стоимости рем-:-ьт-но- тонического обслуживания; увеличение объемов произвел услуг и снижение производственных игдерлек.

Одним на направлений решения задачи.Оол-е полного■использования Производственных МСпЦЧОСТеЙ ремонтно- Обе Л УВЁЗШИ/, предприятий является их переориентация в подхода:-: к го-.ч-тьн:-?-ленню работое пСССС'нос т I! и. перво.чачзлькь^-; 5коп.туэ.тя:"■;х

свойств техники, а также создание у себя определенного запаса агрегатов и узлов (обменного фонда).

Первостепенную роль в формировании рынка ремонтно-технических услуг АПК играет его демонополизация- Поскольку производственный потенциал предприятий типа АО "ОрелагротехсервиС* достаточен для удовлетворения потребностей сельхозтоваропроизводителей в услугах, демонополизация рынка ремонтно-технических услуг должна осуществляться путем введения в действие пра- -вое ах, организационных и экономических ограничителей хозяйственной самостоятельности производителей услуг. ; В районах же, где потребность в данных услугах превышает возможности агро-сервисных предприятий, допустимо формировать параллельные структуры, например, машинно-технические станцій на основе кооперации фермеров или сельскохозяйственных предприятий...

Ванным направлением совершенствования хозяйственных связей и экономических отношений производителей II потребителей ремонтно-технических . услуг является использование организационных форм их интеграции путем создания различного рода кооперативных объединений.' Если же широкомасштабная кооперация сельскохозяйственных товаропроизводителей в сфере ремонт-но-технического обслуживания по тем или иным причинам оказывается невозможной, то основной упор додаен Сыть сделан на формы объединения, взаимодействия производителей и потребителей услуг по типу ассоциации. . , . .

Одной из ведущих функций предприятий по ремонтно-техническому обслуживанию в блікаїшше годы должна стать аренда техники и недьпжимс-сти в-форме финансового и'Оперативного лизинга. При с.ісаиешєііся а АПК нашей страны положении аренда.ре-монтно-оОслуживаквд!Х предприятий в целом, шш их . структурных подразделений . трудовыми коллективами может обеспечить постепенный характер приватизации ( в. отличие от. одномоментного -при акционировании) - да полного выкупа имущества.

В связи с падением спроса на ремонтно-технические услуги перед сервисными предприятиями встает задача сохранения накопленного производственного потенциала и трудовых ресурсов. Если разукрупнение этих предприятий нецелесообразно, то для ее решения необходимо производить диверсификацию их деятельности, -находить новые сіери приложения труда, и по возможности - в

рамках агропромышленного ксашлекса, положив е основу результаты маркетинговых исследований. ■ ■ ■"--';Л '

. Доя того, ■' чтобы .уровень ремонтно- технического обслуживания в России 'соответствовал;;'мировым. стандартам, необходимо техническое перевооружение:агротехсервиеных" предприятий, более глубокая их интеграция с производителями средств. ■-производства для АПК, которая пока ограничивается только сферой торговли. Заводы могли бы позаботиться о разработке и' внедрении1 современных ресурсо- и энергосберегающих.- технологий -на ремонтно-обслуживающих предприятиях, превращении их в фирменные уэ-1неспециализированные или комплексные, ■ш'роколро&иьные технические центры по типу западных дилерских-формирований.':

" . Итак, современное состояние ' рынка ремонтно-технических услуг модно охарактеризовать как переходный период от рынка, свойственного плановой экономике,,*к экономике рыночного типа! Экономические процессы В АПК ИВ сфере агросервиса косят, в Основном, спонтанный характер и опережают формирование адекватной системы управления аграрным "рынком и рынк^ ремонтно-технических услуг как его составной часть®.' - ."'-

В сЕяги с этим сформировались довольно"специфические ус. ловия, в которых сейчас развивается рынок ремонтно-технических услуг, которыехарактериэуются: ослаблением роли органов государственного управления АПК в регулировании деятельности РТП, в восстановлении и укреплении их хозяйственных связей, интег-рированности с сельскохозяйственными -товаропроизводителями, обеспечен™ высокого качества и реальной стоимости оказываемых услуг, эквивалентных обменно-распределительных; отношений; ошибками при решении вопросов приватизации, организации новых структур рыночного типа; неготовностью многих' руководителей и специалистов сервисных и сельскохозяйственных предприятий к переходу к рыночным отношениям; отрицательным влиянием макроэкономических факторов (инфляция, задолженности за приобретенную сельхозпродукцию, ценовой диспаритет в цепи "производители промышленной продукции для АПК -.сервисные■предприятия - сельхозтоваропроизводители - переработчики сельхозпродукции").

Исходя из этих условий, очевидно,.что в ходе аграрной реформы должно происходить как реформирование'всех отношений в ■ АПК," так и реформирование системы регулрсЕания. .При этом экс-

комические отношения толе■должны - Сыть объектен регулирования.

Под регулированием рынка, ремонтно-технических услуг АПК будем тгаклмать воздействие в о прицеленной форме и определенными методами на производителей и ■ потребителей услуг, ' других - субіектов рыночных ОТНОЕІЄШІЙ.

В самом.обш,ем смысле" система регулирования рынка ремонтно-Технических услуг АПК включает в себя внешнее, главным об. рн?ом - государственнов' регулирование и внутрипроизводственное

регулирование (рис, 1), включающее внутрипроизводственные экономические отношения и маркетинг.'.

. Рис.І. СУетемз регулировали?~рішу^

Государственное регулирование деятельности ■■ предприятий ремонтно-технического агросервисз в условиях рыночной экономики - это юридическая,; организационная, экономическая," еоспздь-ко-идеологическая и иная деятельность государственкьус органов, главны).) образом - органов управления АПК,1 направленная "на эффективное : функционирование рынка ремонтно-технических услуг "в целях достижеш а: высоких конечных результатов сельскохозяйственного производства в тех случаях, когда' рыночкыймехакнгм недостаточно э^ектиген. ■■ '

Во внутрипроизводственных экономических отношениях основную роль играют отношения по -поводу купли-продажи ■ услуг и распределения прибыли. ■ С этой целью работу ремснтно-технического предприятия целесообразно организовать на принципах хозрасчета. -. ■ .. ..

Одной из " важнейших целей. регулирования ры:-:ка решит-: но-технических услуг является обеспечение ВЫСОКОГО уровня КЗ-, чества обслуживания и ремонта. Для .оценки качества работы подразделении ремонтно-обслуднЕанщего предприятия могут быть . использованы следующие показатели: -.- ' ; "'V ■ -а) заработка на эксплуатационный отказ мазины илн'ее уз--лов.и агрегатов■ (при агрегатном методе ремонта); *..

2) своевременность выполнения.ремонтно-технических работ;

3) полнота выполнения услуг;

4) экономичность выполнения услуг; -у.'

5) техническая оснащенность сервисного предприятия; '

6) оснащенность кадрами при выполнении услуг. .

Использовать ли все.юн только часть,из названных показателей для . оценки работы■ ремонтно-технического предприятия, должен решать совет предприятия с учетом ;, местных. у слов: 111. . б диссертации'предложена методика определения уровня качества ремонтно-технического, обслуживания о помощью комплекса межремонтных ^ коэффициентов качества. ,- '.'

Очевидно, что •.существует взаимосвязь между уровнем качества обслуживания сельхозтоваропроизводителей и показателями эффективности работы сервисного предприятия, поэтому с позиций "народнохозяйственных интересов правомерно. говорить . об . оптимальном уровне качестеа ремонтно-технического обслуживания. На рис.2 приведен характеристический график зависимости затрат на

ремонтко-техническое обслуживание от уровня его кзчествз (мак-

Как видно иэ рисунка, минимальные суммарные затраты вудут достигнуты .при; уровне качества ремонтно-технического обслуживания, составлявшем "лишь 70Z от максимально возможного.

Для обеспечения-высокого уровня качества реЫонтко-техни- ' ческогр обслуживания необходимо проводить аттестацию технических возможностей первичных сервисных предприятий, , входящих в состав региональной или фирменной системы технического серви- . са, -.■..'■'.-.■' '■■_*;■■■ \ -. ■ ■'.'■■■■.'.

Одним иэ основных рычагов внутрипроизводственного регулирования . рынка"; ремонтно-технических .услуг-АПК является маркетинг. Внутри предприятия функции, маркетинга должны исполняться производственными^и экономическими службами. Возглавить марке-| тинговую деятельность, на"предприятии должны переориентирован--.кые соответствующим■образом планово-экшоМические отделы. В зависимости,от содержания работы по отдельным блокам маркетин-' ■ га они. устанавливают^ контакты с инженерно-техническими.службами предприятиями, с;руководителями и специалистами предприятий : - потребителей услуг, при этом вся маркетинговая работа на ре-

шнтно-технических предприятиях, классифицированная на отдельные стадии, будет выглядеть примерно так, ' как .показано. нз

Рис.3. Объект и стадии маркетинговой и производственной дея-оелъносщ в сфере ремоятно-техаического обсауживзния

;-'.' В диссертации проведена комплексное ■: исследование рынка, его анализ и прогноз состояния на перспективу/ а также выясле- ■ на. зависимость числа машин в хозяйствах от площади пасни. ' На основании этого был определен, годовой объем рс-монтно-технических "работ, выполняемых сервисным предприятием для одного хозяйства, и весь объем работ РТП на год...'- '.-.■■" '

Нз основании ,сделанных ,расчетов и данных о ценах мэзин

(по состояния на иянь 1935 года) Выли определены следующие го-доЕые обгемы: ремонтно-технических работ, проведение, которых планируется кз сервисном предприятии АО "Орелагротехсервпс":

для крупного хозяйства ■ - 127,0 шш.руб.

"■■ 'для фермерского хозяйства / ■ . ' - .■'■■ 3,2 млн.руб. для Орловского района, охватывающего ■■ --.' 1В крупных хозяйств и 241 фермеров -■ 2303,2 млн.руб.

■'..- Определяющую роль в решении задач зкономичесідой интегри-рсванности сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий ремонтно-технического агросервиса'играют принципа формирования и регулирования цен на услуги и другую продукцию ре-МОНТКО-ОбСЛІ'АИВаШИХ предприятий; \ В этом плане существуют три возможных подхода, - а именно; 1) оплата услуг и другой. продукции по свободным рыночным ценем; 2) по расчетным тарифам я иенам; 3) 'ао регулируемы*.: тарифам-и ценам. Рыночная экономика,- к которой з последнее время мы.стараемся приблизиться, предполагает некоторую свободу выбора в вопросах.ценообразованиясамо-го предприятия, а данном .случзе - ремонтно-обслумигакчцего, полностью контролируете и регулируемые свыше тарифы и расценки нз их продукт» (услуги) здесь будут неприемлемы, t2kksk-противоречат осноьополагакчцрм принципам функционирования рынка- Однако, в современных условиях, когда еще не создана необходимая материально-техническая база и практически отсутствует конкуренція' не только производителей ма^ин и оборудования для. АПК, НО И ОбСЛуЖН1£»едх их предприятий, пускать процесс ценообразования "на самотек" недопустимо. Этим можно добиться лишь-єідє боль сего рассогласования интересов производителей-ц, лотре-'. блтелей ремонтно—технических услуг. Поэтому в "ремонтно-техни- . ческік предприятиях а ж сргакпзашях s.форме коопер&тішоз или ассоциаций наиболее целесообразно ввести оплату их услуг и не; по свободным рыночным, а по расчетным тарифам и ценам. -

V При определении расчетной цены выделяют, два-этапа ц-?нооб-рзаовачил: 1) определение базовой цены,, то есть цены Се5;ски-. док, наценок,-транспортных, страчогых, сервисных.л других.зат-. рат; Z) определение цены с і-четом вгаеука?ачньіх затрат. В дне- , сертацнн представлены прі*алеру расчета базовой секи по -рем методам.-

Вне-'зависимости от выбранного метода определения вазовой • цена, при разработке цен ' на . услуги 'ремонтно-технического предприятия необходимо учитывать следующие факторы: произЕсдс-. твенные издержки . по. ЁЬШОДНеН!» ремонт ко-технически работ; расходы, связанные с реализацией услуг по,'раэличкш ■ каналам :-Сбыта. (схемам организации их' исполнения) 1 платежи и налоги; инфляции; цену спроса; цены еоэм'ожных конкурентов.

Правильное установление стоимости технического обслулгтва-ния и ремонта машин и оборудования играет важную роль в " условиях инфляции,: и - постоянного изменения цен на запасное части, материалы, затрат ка оплату труда. Для. пересчета цен с учетом : индекса их составлять и необходимо располагать данными по базовому году, ■■ когда зш&пяцйя еще' не! проявлялась, - а та-ле тертый ценами и их состагляшими. ■ В качестве'примера в диссерта-'. ции проведен пересчет нормат1»ов на техническое сбслужльание и ремонт трактора К-701 р АО "Орелагротехсергис".

В связи ■ с ."дороговизной "ноной техники большое значение в настоящее время приобретает купля ремонтно-техническим предприятием подержанной машины и ее продажа после ремонта. При ЭТОМ ЕаЖНО определить отпускные ЦеНЫ ПРИ Купле И ПРОДа^е М23Ш-кы.' .В работе приведен один из способов'определения упомянутых цен.-! -..'_'. ■ -, .'•'/. '

, ■ В • диссерташш выдвинуто, положение, что при разработке прейскурантов расчетных цен и тарифов на 'ремонтно-технические ■ услуги необходимо обеспечить равновыгодноеть для агросервисно-.го предприятия выполнения различных Твидов услуг, например, осуществление работ в хозяйствах, находящихся на малых и больших расстояниях от обслуживающего предприятия. При установлении уровня 'рентабельности услуг должен быть обеспечен баланс Интересов их производителей и "потребйтелей. ■

Применение расчетных' тарифов - и 'цен на, услуги.ремонтно-технических предприятий в их объединениях с сельскохозяйственными товаропроизводителями' в форме кооперативов 'или' ассоциаций позволит удовлетворить:интересы всех субъектов рыночных отношений, /при непосредственном участии потребителей услуг. К сервисным предприятиям-монополистам': должны применяться соответствующие меры, '«'которым можно отнести ограничение верхних

пределов тзр:йсн на ремонтно-технические услуги, установление .максимального уровня рентабельности (£51) с.повышенным налого-1 'облачением сверх нормативной прибыли, - а также проведение вто-: : ричнои эмиссии акций ремонтно- технических предприятий о целью -, ■передачи контрольного пакета этнхакций сельскохозяйственным

■ товаропроизводителям-.■.,

вывода и предлошшя

: 11. В структуре валового объема услуг,предоставляемых аг- "

■ росерЕискьй.«! предприятиями Орловской области, ремонтно-технические услуги занимают;60-70%, что находится в пределах 9,4" млрд.руб. в ценах 1В95 года."' Производственные мощности ремонт.. ногобслуживаіс-пціх предприатий, - в связи с сокращением спроса на

их услуги и другую продукцію, загружены менее,' чем на одну треть, и продолжается тенденция к снижении этого показателя. . .

'■■■■'. 2. Основная причина сокращения объемов ремонтно-техничес-ких услуг в области : - нарастание общего . кризиса экономики страны, которыйреально. проявился ■■ в нарушении нормального функционирования каналов"денежного обращения, недлатежеспособ-ности потребителей ремонтно-технических услуг, в первую очередь", сельскохозяйственных предприятий и.самих агросервисных ■ предприятий. Сокращению спроса потребителей на услуги предпри- . і ятгш ремонтно-технического агросераиса во многом способствовали высокие тарифы и низкое качество обслуживания. Существующее

■ налоговое законодательство вынуждает сервисные предприятия . включать большую часть налогов в себестоимость продукции, что

.: ещэ более удорожает, ее и^' в итоге, негативно отражается на це-' , не конечной продукции сельского хозяйства.

, ■ 3. Рынок'ремонтно-технических: услуг был.и остается" рынком .. ; монопольного типа, ^ что обусловлено двумя основными причинами: ■

■ 1) в результате проводимого ¿"дореформенный период . курса на максимальную концентрацию и специализацию ремонтно-техническо- .

... го производства сеичао вкзвдом районе.имеется, ^ как правило, ■ только одно; РТП;. Е) непродуманная приватизация и разрушение система государственного регулирования'привели кутому, что как "■' сельскохозяйственные товаропроизводители, так и органы госу-

дарственного управления АПК утратили возможность эффективно ; влиять на предприятия агротехсервиса в целях достижения 'мзкси-і. мальных результатов на рынке конечной продукции агропрошаїлен-■■ , ■. ного комплекса.! ■ ' ",

4. В силу причин; изложенных, в диссертации, возможности. '■.:■■ создания конкурентной : среды на рынке ремонтно-технических ус-" / ='- луг в настоящее время ограничены. Поэтому основным налравлени-; ■ ем демонополизации этого рынка является ограничение монополь-;

ных проявлений ремонтно-обслуживающих предприятий в их взашо- -: отношениях с селаскохозяйственншл товаропроизводителями с по-' моа^ю введения в действие соответствующих правоеых, оргаэаци-і онных и экономических мер, - ■

1 '5. Перспективным является введение в действие системы мер

. по обеспечению экономического паритета производителей и потре- "■■■' бнтелей ремонтно-технически . услуг и эквивалентных. обмен- ; . но-распределительных отношений между ними, в этой связи регио- '

нальные!органы управления АПК должны принять меры по создан;ш г. объединений производителей и потребителей услуг различных организационно- правовых форм.' В первую очередь должно Сыть обрз-1 ... щено внимание на создание обслуживаищк кооперативов как фср-

мы, которая в наибольшей . мере / позволяет. защитить интересы ■ .і. сельскохозяйственных товаропроизводителей. Необходимо, чтобы і региональные и федеральные законодательные органы приняли со-( ответствующие нормативно-правовые ■ акты и обеспечили контроль 1 эа кх выполнением,,

В.: С. целью -согласования интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей и 'агросервисных предприятий' необходимо . Г ввести ошіату услуг ремонтно-технических предприятий не по . свободным рыночным, . а по расчетным тарифам И ценам. Должны быть определены верхние пределы тарифов на ремонтно-техничес-кие услуги, регламентированы уровень рентабельности предприя-■■*.' тия с прогрессивным налогообложением сверхнормативной прибыли ■ и уровень оплаты труда." Кроме того, целесообразно установить -.налоговые льготы при обслуживании бельскохозяйственных това- . \ ролроиэводителей,, в особенности экономически слабых сельхозп- ; , редприятий и фермеров.

. 7. Важным направлением совершенствования -взаимоотношений :

производителей и потребителей ремонтно-технических услуг является создание такого механизма маркетинга," который обеспечил бы сочетание их интересов: Для этого на РТП должны быть организованы службы маркетинга путем переориентации ■ соответствующих органов планаво-экономических отделов. Одна из' главных функций такой ■ службы "'.- установление оптимального уровня качества услуг и другой продукции ремонтно-технического предприятия как необходимого фактора, определяющего спрос на продук-■ цгао . ■

S. Для . определения экономически целесообразного уровня качества услуг и другой продукции ремонтно-технических предприятий может, быть исяольгоазна разработанная в диссертации методика. Одним из важнейздк механизмов регулирования рынка. ремонтно- технических услуг является аттестащм технических воэ-! можностей первичных сервисных предприятий, ' привлекаемых для работы, в системе фирменного или регионального технического сервиса (дилерские предприятия, специализированные сервисные, универсальные малые ремонтно-обслужвакаре, а также их объединения в форме ассоциаций,t товариществ, акционерных обществ). Необходимо. региональным органам управления АПК обеспечить контроль за выполнением принятого закона "О защите крав потребителя" в той его части, которая касается повышения ответственности га выполнение работ и предоставление, услуг ненадлежащего*''качества; ■ ■-,'-■'.'■■'-.■.'."■'■,■■'■ '•■:.■-.;..■■".'■

По теме диссертации опубликован и следующие работ:

1. Дилеры в системе технического агросервиса./Организационно-экономические-проблемы п роиэводственно-технич еского агро-сервиса. Сборник.'научных ; трудов. -.; М., ЕШЭТУСХ, 1996,

. - 0,26 П.Л. т ,. ' ■■■ .

2. Маркетинг в ремонтно-техническом arpodepsiice. /Организационно-экономические-: проблемы производственно-технического агросервиса; Сборник научных* трудов, г М,, ЕНИЭТУСХ,; 1996,

- 0,43 П.Л. ¿V; ; /

3. Формирование. и регулирование тарифов'и цен на прбдук-, ци» предприятий решнтно-технического' лгросервиса. /Организационно- экономические проблемы производственно-технического агросервиса. : Сборник" научных трудов. '. - М., ВНИЭТУСХ, 1996,

- 0,34 П.Л. ' . •. . • '

Подписано к печати 28.04.97. Заказ 71 Тираж 100 РУ Ц КШМ Москва, Оренбург екая, 15