Регулирование рынка вторичных материальных ресурсов в регионе (на материале промышленных предприятий Карагандинской области) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Регулирование рынка вторичных материальных ресурсов в регионе (на материале промышленных предприятий Карагандинской области)"

КАЗАХСКАЯ. ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ УПРАШШШ

р г Б од

На правах рукописи

ЖУСУПОВА ГУЛЬМИРА МУРАТОВНА

РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ВТОРИЧНЫХ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В РЕГИОНЕ

(на материалах промышленных предприятий Карагандинской области)

Слоцяалыюсть 03.00.05 - Организация производства и бизнес

(маркетинг, менеджмент, предпринимательство и бизнес по отраслям)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Алмати, 1994

Работа выполнена в казахской государственной академии управления и Института рынка при КазГАУ.

Научные, руководители - доктор экономических наук,

профессор НУРСШОВ А.Ш.

- кандидат экономических наук, доцент БАЯДШАЕВ Б.Б.

Официальные оппоненты - доктор экономических наук

КАРГАЖЛНОВ З.К.

- кандидат экономических наук

УСМАНОВА Ф.А.

Ведущая организация - филиал Института экономики

Центрально-Казахстанского отделения Национальной академии наук Республики Казахстан

Защита состоится " " 199 ^г. в 1е/ ч

ва заседании специализированного совета Д 14.02.01 по защ диссертации на соискание ученой степени доктора наук при ской государственной академии управления по адресу: 48003 . г.Алыаты, ул.Джаядосова, 55, к.147.

О диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Казаз государственной академии управления.

Автореферат разослан " с&Г» 199 ^г.

Ученый секретарь специализированного совета,

прс^.осор ---• К.Б.БЕРД

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена объективной необходимостью интеграции Казахстана в мировую рылочнув экономику при обостряющемся сырьевом и энергетическом кризисе, когда ориентация производства на ресурсосберегающие я отходоиспользующие технологии выдвигается одиш из решающих факторов повышения его эффективности.

В условиях формирующегося рынка средств производства, когда тотальный дефицит с^рья, материалов и энергоресурсов остается острейшей проблемой, эффективное использование вторичных; материальных ресурсов может стать важным дополнительным источником пополнения производственного и ресурсного потенциала республики, способствуя одновременно успешному решению и социальных задач.

Необходимость государственного регулирования процесса формирования и развития ринка вторичных материальных росурсов, как решающего организационно-экономического фактора эффективности их использования, диктуется такяе остротой экологической проблемы в Казахстане, перенасыщенном отходообразунцими производствами. Это характерно,- в частности, для такого крупного экономического и индустриального региона Казахстана, как Карагандинская область.

На территории республики и особенно ва центрального региона масштабы вторичных материальных ресу^ов достаточно велики. Здесь используется одна из наиболее коротких технологических цепочек по переработке сырья. В результате '¿того допускаются некомплексная переработка и переход части полноценного сырья в отходы. В совокупности с морально к физически устаревшей материально-технической базой производств по переработке вторичного

сырья, они стали частью и следствием затратного механизма прежней централизованно-плановой экономики.

Вое рассмотренное выше определяет возросшее народнохозяйственное, социально-экономическое и экологическое' значение и необходимость научной разработки проблемы государственного регулирования процесса формирования и развития рынка вторичных материальных ресурсов в целях их элективного- использовании субъектами различных форм хозяйствования на территории Казахстана и, в частности, его центрального региона - Карагандинской области. Это .обусловило выбор данной проблемы в качестве теш диссертационной работы.

В такой постановка вопросы использования материальных ресурсов применительно к условиям развития экономики Центрального Казахстана до сих пор не были предметом специального научного исследования, что отличает эту,диссертацию от подобных научных разработок других ученых.

В процессе выполнения.диссертационного исследования автор опирался на суждения по различным аспектам проблема ресурсосбережения, отраженным на этапе перехода к рынку в трудах видных ученых-экономистов Казахстана - академиков и членов-корреспондентов Н.А.Назарбаева, К.А.Сагадиева, У.Б.Байнуратова, Т.Л. Ашимбаова, М.А.Аубакирова, А.К.Кошанова, Э.А.Туркебаева, профессоров З.К.Каргаханова, К.О.Окаева, Н.К.Мамырова, А.Ш.Нурсеи-това,.а при разработке отдельных вопросов - на исследования • ученых К.Ш.Байкуатовой, О.М.Залученовой и др.

Большую помощь оказшш автору положения из научных разработок но использованию вторичного сырья в странах ближнего и дальнего зарубежья экономистов У.Пирса, Д.Уолтера, К.А.Смирнова, В.И.Одесса и др. Определенный научный и практический инте-

рес ишот подходы, излагаемые в работах К.Р.Макконелла, С.Л. Брю, Ф.Котлера и др.

Критикесдай обзор специальной литературы приводит к выводу о том, что дальнейшее исследование проблем вторичного ресур-соиспользовашя должно быть ориентировано на поиск и совершон-ствоватш экономических методов воздействия на уровень ресурсопотребления и осуществление мер государственного регулирования рынка вторичного сирья.

Цель исследования состоит в том, чтобы разработать научно обоснованные рекомендации по государственному регулировавши процесса формирования рынка вторичных материальных ресурсов в долях обеспечения их эффективного использования, исходя из специфических условий работы предприятий различных форм собственности в Карагандинской области.

Для достижения этой цели поставлены задачи:

- выявить объективные закономерности, особенности формирования рынка вторичных ресурсов и механизм его регулирования в Казахстане, применительно к его центральному, региону - Карагандинской области;

- на основе анализа современного состояния рынка вторичных ресурсов определить перспективы его развития в Карагандинской области с учетом опыта зарубежных индустриально развитых страл, а также его организационную структуру и направления реализации маркетинговой стратегии на дркном рынке;

- разработать предложения и рекомендации по созданию .организационной модели регулирования рынка вторичных ресурсов в Карагандинской области; .« -

- обосновать целесообразность применения, как одного из финансово-экономических рычагов воздействия, специальных плате-

жей предприятий За неиспользовшше вторичных ресурсов.

Предмет исследования - рынок вторичных материальных ресурсов, рассматриваемый как составная часть рынка товаров произ-. водственного назначения.

Объект исследования составляют вторичные ресурсы, используемые предприятиями и организациями в своей производствешю-хозяйственной и предпринимательско-коммерческой деятельности.

Методологическая основа исследования представлена произведениями классиков экономической науки, законодательными и нормативными актами Республики Казахстан. При написании диссертации использованы теоретические и прикладные исследования оте-чествешшх и зарубежных ученых, специальная экономическая нормативно-инструктивная, методическая и справочная литература по рациональному использованию материальных ресурсов, публикации периодической печати. Информационной базой исследования послужили дашше Государственного кошт эта Республики Казахстан по статистике и анализу, Карагандинского областного управления статистики и анализа, акционерного общества "Карагацдаресурсы", первичные отчетные дашше, собранные и обработанные в ходе исследования. •

При выполнении исследования использованы методы материалистической диалектики, экономико-статистической обработки информации, сравнения и обобщения, графо-аналитичеокий и др.

Научная новизна заключается в разработке научно обоснованных предложений и рекомендаций по регулированию процесса формирования и развития рынка вторлчннх ресурсов в Карагандинской области, как крупнейшем регионе Казахстана.

В наибольшей мере научдузо новизну отражают те результаты

?

проведенного исследования, которые позволили:

- обосновать закономерности и особенности, присущие рннку вторичных материальных ресурсов, такие, как превышение потенциального предложения над спросом, зависимость спроса на вторичное сырье от технического уровня производства;

■ - определить место и роль рынка вторичного сырья, как составной части ринка товаров производственного назначения;

- предложить использование макромаркетингового подхода к регулированию ринка вторичных ресурсов;

- выбрать эффективные направленна реализации маркетинговой стратегии по видам вторичного сырья в увязке о концепцией социально-этического гжркетинга;

- рекомендовать ввести слстому платежей за неиспользование и выброс отходов, налоговых и амортизационных льгот ь мер административной ответственности для предприятий, что представляет собой новый подход к формированию производственной базы по переработке вторичного сырья в Центральном регионе Казахстана ;

- разработать более совершенную организационную модель управления вторичными материальными ресурсами для Карагандш™... окой области.

Прак~ичесяая значимость проведенного исследования заключается в реализации предложешй и рекомендаций, которые способствуют формирования рынка вторичного сырья и механизма его регулирования, повышению эффективности использования вторичных материальных ресурсов, пополнении производственного и сырьевой го потенциала Республики Казахстан.

Основные предложен:.« и рекомондшит одобрена и нашли ври-гене!ше в работе акционерного общества "Караганаареоурсы".

Достоверность и практическое значение получетшх результатов лодтверадавтся активным участием автора в выполнении научных исследований в соответствии с пл. наш НИР по экономическим проблемам Института экономики Национальной академии наук Республики Казахстан по теме "Платежи за минерально-сырьевые ресурсы и проблемы сбережения богатств недр"; Казахской государственной академии.управления по теме "Маркетинговое исследование. рынка" и Института рынка при КазГАУ по вопросам государственного регулирования производства в условиях перехода к рыночной экономике, структурной перестройки.

Апробация результатов исследования .. публикс-гош. Основные положения диссертации обсуждались на республиканских и региональных научно-теоретических и научно-практических конференциях по линиям Национальной академия наук РК, Казахской государственной академии управления и Карагандинского государственного университета, нгшш отражение в опубликованных работах.

В ходе работы над диссертацией подготовлен и опубликован краткий статистический сборник "Материально-техническое снабжение народного хозяйства Карагандинской области" объемом 2 п.л. Основное содержание диссертационного исследования отражают 4 научные статьи, опубликованные автором в печати, общим объемом 1,5 п.л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трэх глав, иллюстрированных таблицами и рисунками, заключения, использованной литературы и приложений.

Введение содержит обосновшг'е актуальности теш, определение цели, задач и объекта исследования, научной новизны и практической значимости результатов исследования.

Глава первая посвящена раскрытию сущности ж структуры ринка вторичного сырья и факторов, влиявдих на его состояние; исследованию объективных закономерностей формирования и региональных особенностей его развития в Казахстане; обоснованию необходимости государственного регулирования рынка вторичных ресурсов в республике и ее» регионах;

Глава вторая отражает анализ обширного фактического материала по определению состояния и перспектив развития рынка вторичных ресурсов в Карагандинской области; выявленные в процессе исследования тенденции изменения объема и структуры рынка вторичных материальных ресурсов и эффективные организационные-формы переработки отходов; определение маркетинговой стратегии на рынке вторичного сырья в регионе.

Глава третья содержит экономическое обоснование рекомендаций по организации государственного регулирования рынка вторичных материальных ресурсов,.совершенствованию его инфраструктуры; предлагаемой региональной модели формирования п развития рынка вторичных материальных ресурсов и созданию финансово-экономического механизма его регулирования.

Заключение дает обобщенные теоретические выводы, предложения и практические рекомендации, офорцулированные автором по результата исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЩОШОЙ РАБОТЫ

I. Решение задачи по формированию и рехулированию. рынка вторичных материальных ресурсов непосредственно связано с исследованием экономической сочности, закономерностей функционирования и региональных особенностей его развития на территории Казахстана. • ■ .

Анализ ноуадо-экономической литературы и хозяйственной практики, проведенный автором диссертации, даот основание сделать вывод о том, что понятийно-ка .егориальный аппарат в отношении формирования и развития рынка вторичных материальных ресурсов в усдозиях Казахстана требует внесения в него отдельных дополнений, уточнений и корректировок.

Так, наряду с уже используемыми понятиями, такими, как "вторичные материальные ресурсы", "вторичное сырье", в диссертации обосновывается целесообразность введения двух новых понятий - "остаточные продукты производства" и "нетоварный выход". То и другое вют~шот в себя все виды обходов производства и потребления (используемые и неиспользуемые), деловые отходы, • материалы и предметы, пригодные для повторного использования, попутные продукты и прочее.

Основными характеристиками нетоварного выхода, остаточных продуктов или вторичных материальных ресурсов принято считать источники его образования. Проведенное автором исследование убеждает в том, что процесс образования и использования вторич- • ного сырья затрагивает все общественное воспроизводство, являясь его составной частью. Следовательно, рынок вторичного сырья можно рассматривать как часть (субркнок) рынка товаров производственно-технического назначения. ' •

В результате экономического анализа рынка вторичных материальных ресурсов автором выявлены присущие ему специфические закономерности, отражающие устойчивые постоянно повторяющиеся явления:

- превышение потенциального предложения над спросом;

- зависимость стоимости вторичного сырья от местонахождения, количества и качества отходов производства;

- конкурентоспособность вторичного сырья по отношению к сырью первичному;

- завися,гость расиирения использования отходов от экологических ограничений на их выброс;

-г влияние повышения цен на энергоресурсн и первичное сырье на масштабы и уровень использования отходов.

Использование этих и других закономерностей в научном обосновании экономико-организационного аспекта создания механизма регулирования рынка вторичных материальных ресурсов приобретает сегодня ванное теоретическое и методологическое значение, о чем свидетельствуют последующие результаты исследования автора,-

2. Исследование региональных особенностей процессов вторичного ресурсопользовшшя в Центральном Казахстане позволило сформулировать в диссертации вывод о том, что значительные объем образующиеся н накопленных отходов и общая низкая эффективность ресурсопотребления определяются не только сложившейся структурой экономики, но и отсутствием экономического механизма рационального ресурсопользования.

На основе анализа дина!,шел вторичных материальных ресурсов в республике диссертационным исследованием выявлено, что во второй половине 80-х годов наблюдалась устойчивая тенденция уведкчени.". абсолютных размеров использования вторсырья в среднем на 14$. А с 19Э1 г. темпы его роста по многим видам значительно снизились. Причины подобного положения автор видит в сокращении объемов материасопотробленля, являющимся следствием спада производства, а также в отсутствии инвестиций для финансирования строительства :г реконструкции мощностей по'переработке вторичного сырья.

. - ' 3.. Обстоятельным анализом состояния складывающегося рынка вторичного сырья в Карагандинской области в диссертации установлено, что спрос на многие его вид" отличается неустойчивостью, а по отдельным видом - спрос вообще отсутствует. Данному состоянию спроса соответствует; поддерживающий, стимулирующий и конверсионный типы маркетинга.

Спрос на отходы в регионе определяется такими факторами, как степень обеспеченности исходным первичным сырьем; фактор наличия в отходах соответствующих физико-химических свойств, позволяющих им заменить' традиционное сырье; соотношение цен на различные элементы производства. Изменеь..е любого из этих факторов определяет то, насколько выгодно использовать в производстве вторичное сырье.

Как считает автор диссертации, наиболее полно отвечающим целям и задачам регулирования рынка вторичных ресурсов является макромаркетинговый подход к его исследованию и воздействию на него.со стороны государства. Он заключается в целенаправленной деятельности государственных органов в сфере использования V. вторичного сырья в интересах общества с применением экономических рычагов и стимулов, а также в деятельности 'общественных к некоммерческих организаций (экологических движений, общества по защите прав потребителей и т.д.).

На современном этапе экономического развития общества при ' регулировании государством специфического ринке вторичных материальных ресурсов следует особо учитывать требования концепции социально-этического маркетинга, которая исходит из необходимости согласования интересов потребителей, предприятий и общества а целом.

4. Изучив существующую систему вторичного ресурсопользова-Ю1Я, автор диссертации делает вывод о том, 'что государствишгоо , регулировшпю рынка вторичных материальных ресурсов на макроэкономическом уровне должно сочетаться с внедрением в производство прогрессивных технологий на предприятиях. Координирующая роль государственных органов управления заключается в активизации инновационных и инвестиционных процессов, в обеспечении условий для выгодного помещения капитала в переработку вторсырья, Что позволило бы и производители и потребителю получать максимально полезный эсЦект от изготовления и реализации на рынке продукции из вторсырья.

В настоящее вромя а Казахстане практически нет производств по переработке вторичного сырья. В связи о переходным периодом к рынку затруднено и централизованное финансироватге мероприятий по ресурсосбережению, что привело к свертывают инвестиционных программ.

Отсюда вытекает предложение автора о необходимости создания в регионах за счет внутренних источников накопления межотраслевого фонда развития материально-технической базы производств по переработке вторичного сырья. Такой фоад мог бы действовать в рамках межотрасле.зЬй региональной ассоциации или функционировать самостоятельно, открывая 'путь к целевому формлрсвашпо средств для создания соответствукицих мощностей и переориентации предприятий на негосударственные источники финансирования в форме платы за неиспользуемые отходы току1цего выхода.

Для усиления ответственности предприятий за охрану окружающей среды автор предлагает ввести плату .за неиспользование отходов, которая должна вноситься в региональный фонд втори'шого сырья. В ее основу может бить положен расчет экологического

ущерба или годовой экономический вффект от возмозшого использования данного вида отхода. Подобные отчисления могут осуществляться предприятиями за счет части средств фовда развития производства, как и расходы на природоохранные мероприятия, а потому- могут быть освобождены от налога на прибыль.

В доход местного бвджета автор' рекомендует взимать плату с предприятий за землю, выделенную под отвалы, своего рода рмнту, размер которой определяется общим экономическим ущербом, наносимым народному хозяйству изъятием ■ территории под сжладирова-ние, создание отвалов, захоронение отходов, включающим экономическую оценку 38г."Ли по нормативам затрат сельскохозяйственного производства й затрат на рекультивацию.

На основе анализа существующего порядка определения платы за размещение отходов в окружающей среде в диссерггоцш предлагается изменить подход к определению лимита размещения отходов в пересмотреть нормативы платы sa лимитируемое• их размощеше. Существующий подход, когда в качостве лимита принимается весь • объем фактически неиспользованных отходов, по мнению автора, не создает условий для поиска путей эффективного использования отходов.

Предлагаемая в диссертационной работе схема установления лимита на размещение отходов в окружающей сроде выглядит следующим образом. Комитет по экологии на основе предложений специальной информационно маркетинговой службы (групп), используя соответствующую информацию и экспертные оценки, устанавливает предприятиям предельное количеств" отходов, которые они могут выбросить в окружающую среду, своего рода квоту, которая бы не нарушала экологического равновесия и одновременно учитывала современный уровень развития производства. На всю остальную

массу отходов комитет по экологии дает рекомендации, направленные на внедрение мало- и безотходных технологий, переработку отходов, сокращение их выхода. В этом случае предприятие по собственной инициативе может осуществлять локальные программы, используя как субсидии регионального фонда вторичного сырья, так-и собственные'средства из фонда развития производства. Побудительным мотивом монет стать экономия от превышения разницы дополнительной выгоды в результате переработки отходов или пи~ <*рехода на более прогрессивную технологию над платой за выброс их в окрунающую среду.

Зсли предприятие не использует сверхлимитный объем образовавшихся отходов, то рекомендуется предъявлять ему .штрафные санкции, своего рода "плату" за. неиспользование отходов. Норматив платы за размещение отходов в отвалах, как считает автор диссертации, должен быть приведен в соответствие с реальными затратами на их содержание с периодической индексацией в последующем.

Введение платы за размещение и неиспользование отходов представляется в диссертации как источник накопления средств в фонде вторичного сырья и важный элемент создания мехадазма возложения ответственности на предприятия за выброо отходов, что позволит придать административный и правовой характер решениям органов Министерства экологии и биоресурсов.

5. В диссертационной работа, аргументированно 'обосновывается необходимость включения платежей ва выброс отходов в состав себестоимости выпускаемой проду-лдаи.

Во многих странах с развитой рыночной экономикой, в частности в США, ФРГ и др., специалистами рассттривае.ся вопрос аведетш таких платежей, включения их в качсзтве внешних издер-

нек в производственную себестоимость и возмещения через реализацию готовой продукции на рынке'. Такое увеличение цены, - называемое социальной инфляцией и составляющее, как правило,»2-3 процента в год, несравнимо с сегодняшними темпами инфляции б нашей стране и существенно не отразится на цене выпускаемой продукции.

Специальные налоги, называемые штрафами и платежами за выброс отходов, могут быть попользованы для превращения внешних издержек, обусловленных загрязнением окружающей среды, во'внутренние. Хотя плата за размещение отходов только частично отражает негативные побочные издержки, она может положить начало реализации вышеизложенного подхода. Полученные предприятием средства могут быть переданы в фонд вторичного сырья или использоваться им самим на соответствующие цели.

6. Автор диссертационного исследования предлагает действенную систему льгот по внедрению ресурсосберегающих технологий, вложению средств в специальный фонд вторичного сырья, осуществлению НИОКР и т.п.

В целях'стимулирования инвестиций и модернизации производства представляется целесообразным установление для предприятий, занятых переработкой вторичного сырья, сокращенных нормативных срок з службы оборудования '(к примеру 5-7 лет) или повышение норм амортизации.

По опыту таких стран как Япония, Нидерланды и др., автор рекомендует использовать налоговый инвестиционный кредит, когда для стимулирования вложений в активную часть фондов из налога на доход предприятия вычитается определенный процент или прирост инвестиций в оборудование и производственное строительство. Это является своеобразной налоговой скидкой. Ставку налогового

кредита представляется целесообразным установить в размере более 5С$ затрат, направленных на природоохранные и ресурсосберегающие мероприятия.

7. Автор предлагает создать в Карагандинской области специальную информационно-маркетинговую службу в составе экологического комитета или исполнительного органа - распорядителя . фонда вторичного сырья, или действующую как самостоятельное юридическое лицо. Ее деятельность должна быть направлена на сог'з-•дше информационного банка данных в регионе.о вторичных материальных ресурсах (ЕД BMP),.образующихся в области и республике, о существующих в регионе технологиях.

Сбор, обработка информации и создание ЕД BMP должны основываться на результатах технической паспортизации отходов. Информация технического паспорта, попадая в систему БД BMP, представляет собой коммерческую информацию об отходе, как материале с определенными свойствами, и автоматически попадает на государ-ствешшй и зарубежный рынок. Информация, содержащаяся в техническом паспорте, может служить основой выдачи лицензий на продажу отходов за рубеж.

Смягчение торговых ограничений, выдача экспортных лицензий на отходы позволит расширить рынок и увеличит привлекательности внешнеторговых операций по их использованию, что будет способствовать, в свою очередь, наращиванию экспортного потенциала республики.

На базе ЕД В!Я? автор диссертации предлагает создать региональную "бира^т вторсырья" с подключением ое к информационным сетям международное (<ирж, таких, как Международная универсальная биржа вторичных ресурсов (МУЕВР) и Эрконс-бирта.. Это предполагает организацию посреднических и консалтинговых услуг.'

8. В диссертационном исследовании аргументированно обосновывается организационно-экономический механизм последовательного, иоптацного формирования регионального рынка вторичных'мате-риалгных ресурсов.

•На начальном этапе при проведении локальных мероприятий по переработке отходов представляется целесообразным использовать как собственные средства предприятий, так к субсидии экологического фонда, которые еще весьма незначительны. Коммерческие банки в условиях инфляции и неустойчивости экономики не идут на предоставление срочных кредитов. Поэтому наиболее реальным может быть создание экономических условий для накопления инвестиционных ресурсов у предприятий путем предоставления им налоговых и амортизационных льгот, льготных кредитов, привлечение иностранного капитала. Здесь необходима разработка положения « фонде вторичного сырья, его создание и закрепление правового статуса, отработка механизма возложения ответственности предприятия за выброс отходов.

На втором этапе реализации механизма формирования рынка вторичных ресурсов представляется целесообразным проведение крупных "акромаркетинговых исследований и создание специально? информационно-маркетинговой службы. IIa. основе исследовании рынка, его конъюнктуры, анализа информации об 'отходах и ресурсосберегающих технологиях, она Долкна разрабатывать научно-методические рекомендации по оценке и осуществлению альтернативны;: стратегий введения платы за загрязнение; изучать последствия » различных мер, направленных на стимулирование переработки отходов и др. ' " '

На третьем этапе вакно расширить права органа-распорядителя средствами фонда вторэтного сырья и ввести плату .за неисполь-

зованне отходов. Финансовая и правовая базы фонда вторичного сырья будут расширяться и станет возможным проведение крупных согласованных, региональных целевых программ в данной сфере. Субсидировать из,бюджета будет целесообразным только научные разработки, как это делается во многих странах.

В силу того, что поте!Щиалыше потребители вторичного сырья находятся за пределами республики, изучение рынка вторичных ресурсов целесообразно проводить и в международном масш -'<5е. Одной из задач маркетинговой службы должен стать анализ различных вариантов партнерства с зарубежными фирмами в сфере переработки отходов, таких, как аренда технологии на базе лизинга, строительство предприятия на основе зарубежной технологии "под ключ", создание совместного предприятия (СП).

Автор диссертации, считает, что сокращение государственного инвестирования в данной отрасли может быть компенсировано также за счет институциональных инвесторов, действующих по принципу трастовых (доверительных) фондов. Свои средства траст-фонды могут направлять в переработку вторичного сырья в том случае, если эта сфера будет выгодной для вложения капитала.

Таким образом, создание внебюджетного фонда вторичного' сырья, акционерных обществ, траст-фондов с целью развития производств по переработке вторсырья и отходов должно обеспечить аккумуляцию определенного финансового потенциала.

Па этапе стабилизации экономического полояеши страны возможно установление более яеетких требований к соблюдению экологического права, что характерно для цивилизованных стран с высоким удельным уровнем национального дохода. Станет возмоянци осуществление частичного государственного финансирования природоохранных и ресурсосберегающих мероприятий так как рыночный

механизм не может обеспечить автоматическою регулирования в атакой сфере, как загрязнение окружающей среды от выброса отходов: По опыту стран с развитой рыночной экономикой в диссертации рекомендуется разработать специальные законодательные акты, в которых предусмотрены налоговые льготы, субсидии, система госзаказов, 'бюджетное финансирование программ научных исследований и другие моры по эффективному использованию вторичных материальных ресурсов, их сбору, хранению и переработке. Это подняло бы на довдую висоту государственное регулирование рынка вторичных материальных ресурсов в Казахстане.

Таким образом, в формировании экономического механизма управления вторичными материальными ресурсами автор диссертации ввделяет следующие направления (рис.1):

- установление административно-правовых и экологических ограничений и мер экономической ответственности- обоснование финансовой системы стимулирования развития малоотходных технологических процессов;

-'развитие инфраструктуры рынка вторичных материальных ресурсов.

Структурные элементы механизма управления вторичными материальными ресурсами конкретно воплощены в предлагаемой организационной модели рынка вторичных материальных ресурсов (рис.2), включающей в себя такие перед.ктивные и эффективные рыночные • институты, как фонд развития материально-технической базы производств по переработке вторичного сырья, информационно-маркетин-( говый центр, региональная бирка отходов, маркетинговые посредники, коммерческие банки, инвестиционные фонды и государственные финансовые органы.

Структурные элементы

Организационные форма

Функциональные элементы

Адиинистративн о-правов ое обеспечение

Научно-техническое обеспечение

йнфориационно-посредничес^ . кое обеспечение

Кредитно-финансовые рычага

Совершенствование технического уровня произвол тва ■

центральные и кестные органы государственного управления

Министерство экологии и биорзсурсов

и

законодательное и административное регулирование

НИИ, КБ, высзие учебные заведения

Центр маркетинговых исследований рывка вторичного сырья, посреднические организации, "бирки отходов"--

Государеменные финансовые слукбы, коммерческие и инвестиционные банки, фонд вгориздого сырья

предприяткя-по1!-ребйтели"вторсыр.

предприатия-"прс-извод. отходов

ассоциации-, гонцерны; .

ап, СП и др. формы хозяйствования

Фундаментальные и прикладные научно-технические исследования и разработки

Изучение конъюнктуры, органи-г | зация рыяочяой торговли, оказание дилерских, информационных и консалтинговых услуг •

Льготное налогооблонение,предоставление льготных кредитов, финансирование научно-технических разработок и производств по переБзботка вторсырья

Сокращение выхода отходов, внедрение мало- и безотходных технологий,' создание производств по переработке отходов

Рас Л. Схема организационно-экономического иеинизиа управления вторшймуи ыатериальнши ресурсами

административно-, г. рав оШрё ГуМ^" рода нис

Центральные и местные органы государств ^нцога'-'УЙравлешш

администратшно-гфав'о-■жгв-рвгуттршшитго;——;

РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЫНОК • -¡пгф-рчгъ~УуТ> в " р"ы-н-

'Фоад развития материально-технической базы производств по переработке вторичного сырья

Центр маркетинговых исследований рынка вторсырья, информационно-коммерческий центр, биржа отходов

Предприятия -

потребители

вторсырья

Межотраслевые . ассоциации

Промышленные концерны

"Совместные предприятия

1 I

совые ш {статуты

коммерческие банки госуда-рств-ые фин-ые органы

Индивидуальные частныо фирмы

д. а.

Маркетинговые

посредники оп- .'загонтран-тово!тови-!спорт пос-!тель-!ные рад-! даю ¡предела} Фирмы ¡прият

Предприятия -"производители" ВМР

Произ. концерны горнодобывающего и металлургического комплексов

"Предприятия обрабатывающих отраслей

Предприятия коммунальной сферы

_1Ё1

РЕГИОНАЛЬНЫЙРЫНОК

Внешний рынок_

Организованные I Другие ~ ынки:МУБВР, субъекты фкове-биржа—I-

Рис.2.Организационная модель системы управления вторичным! материальными ресурсами

Совокупность всех элементов ринка вторичных ресурсов составляет его инфраструктуру. Сфера их взаимодействия с предприятиями, на которых образуются отходы, и предприятиями, занятыш их переработкой, охватывает региональный рынок вторичных росур-сов, который связан с внешним рынком через выход на международные инфраструктурные службы информации, коммуникаций и транспорта.

На всех этапах формирования, развития ¡1 регулирования 'ка И® стратегической целью остается уменьшение выхода отходов за счет уволичешш срока службы изделий, -снижения их материало-эмкости, внедрешш более эффективных материалосберегиющих технологий, замени дефицитных материалов менее дефищшшми и т.п. Ее последовательная реализация ведет к созданию производственных комплексов в рамках региона с замкнутой структурой потоков сырья и отходов.

Основные положения диссертации опубликованы автором в следующих научных статьях:

1. Влияние материально-технического обеспечения на повышение эффективности производства региона //Региональные аспекты повышения социально-экономической эффективности общественного производства: Сб.науч.трудов КарГУ. - Караганда, 1969. - 0,4

п.л. (в соавторстве).

2. Кооперативные формы использования вторичного сырья в регионе //Регионалмше проблемы перестройки форм и методов материально-технического снабжения в новых условиях хозяйствова-шш: Сб.науч.трудов КарГУ. - Караганда, 1990. - 0,3 п.л.

(в ссазторстве).

3. Потребность дня //Казахстан: экономика и : :энь. - . 199-1, % I. - 0,4 п.л. (в соавторстве).

4. Организационно-экономический аспект развития рынка вторичных материальных росурсов"'//Рыночная экономика и пробяе:ш • повышения эффективности'-производства: Сб.науч.трудов КарРУ4.. -Караганда, 1993. - 0,4' п.л. (в соавторстве).

ЖУС1ПТЕГ1 ГУЛМИРА ИУРАДЫЗЫ

АЙЗДГАГЦ ЦАЙГАЛАМА ШЕРШЩД КРРЛАР 11АРЫПШ РЕТТЕУ /Караганды облысыныц еид1рхс мекемелердщ матвриалдары неггахида,/ •

Экономика гылымдарынин кандидата мамаи-дыгы бойынша 08.00.05 - 6ндгргсг1 уйым-дастыру жэнв бизнес/маркетинг,иенвдшент, нас 1пкэрл1к,салалардун бизнес/гылыми дэ-режес1Н цоргау ушьч дайындалган диссертациями« авторефераты

Зерттеудщ пэнх енд1р1ст1к багыттагы тауар нарыгыныц ^урам-дао белхгх ретхнде царалатын цайталама матвриалдыц цорлар нарыгц Аолып таСылада.

Автор аймак шецбвртнде кайтальма материалдыц цорлар нары-гын цалипгастырудыч жуйелх.кезецго бвлхнген механизм™ усынади.

Нург1эхлген зерттеудхц ец мацрэды нэтижелерх мынадай:

- сураиасца байланысты потенциэлдаи усыныст&рда арттыру, эидхрхстщ техникалыц данге[Ннен сураныстын цайталама зикхзатца тауелд:л1Г1 сияцты чайталама материалдыц цор-лар нарыгына тэн обьективтх завдыльщтар мен ерешелхктер айцындалды;

- макромаркетинг тэсхлхн ^айт&лама цорл&р нарыгын реттеуде ^олданудац ^ажепШН дэлелденвдх;

- ЭКХЫШ1Л1К жауапкерш1Л1ктщ салык, ^мортизациялы^ жец1лдх-' ктврг мен шаралары ендхрхс цалдыцтарын пайдаланбаганы жане шыгарып тастаганы ушгн твленетхн "твлемдерд1ч жуйвс1 жэтв зсрттвлдх,бул Орталыц ^за^станда косымша шик1аат жасап шгару ендхрхс базасын калыптастырудац жаца те'гхлх болып сгналада»

- ендхрхстхк калдыцтар ф<ржасын, олар туралы мэл!меттер мен ецдеу технологиясы яенхнде г 'мацтьц банк,пайталана шик!заттыц мацсатта чорын ашу.бхрлескен кэс1Порындар куру г.б.камтитын ¡Караганды облысы ушхн цайталама материалдык :<орларда бьскарудьш тым жетьчген у^ьмдастыру модвлх усы-нылда

DDUSUPOUn EULHIRA МСШОШ

H (MET Si-TTLEHEMT OF SECONDARY MATERIAL RESOURCES IH REKIQIi Cin the industrial enterprices Eaterial of Karaganda Region)

DISSERTATION AUTOPAPER OF THE BACHELOR OF ECONOMIC SCIENCE FOR ACADEKIC DEGREE RECEIPT ON THE SPECIALITY 08.00.05-' , PRODUCTION AND BUSINESS ORGANIZATION (marketing,managerient, business undertakings, business on the branches)

RESEARCH SUBJECT IS THE SECONDARY MATERIAL RESOURCES MARKET, CONSIDERING AS INGREDIENT DESIGHATED PRODUCTION GOODS MARKET.

AUTHOR SUGGESTS THE MECHANISM OF CONSECUTIVE, STAGE FORMATION OP RESEARCHING MARKET.

TIIE HOST IMPORTANT RESULTS OF THE CONDUCTED RESEARCH ARE AS FOLLOWS: 7

- OBJECTIVE CONFORMITY TO NATURAL LAWS AND. PECULIARITY ARE REVEALED USUAL TO TIIE SECONDARY HATER IAL RESOURCES MARKET. SUCH AS INCREASE OF POTENCIAL SUPPLY OVER DEMAND.-DEMAND DEPENDENCE FOR SECONDARY SAW MATERIAL FROM TECHNICAL LEVEL OF FRCBUCTIOK;

- NECESSITY OF MACROHARCETIHG APPROACH IS GROUNDED TO THE MARKET SECONDARY MATERIAL RESOURCES SETTLEMENT.

- PAYMENT SYSTEM IS DEVELOPED FOR UNUSE AND UNNECESSARY 3UFSTANCES THROW. TAX 'AND AMORTIZATION INCENTIVES AND ADMINISTRATIVE RESPONSIBILITY MEASURES. THAT IMAGINES Л HEW APPROACH TO BASE rROWCTWU FORMATION ON THE SECONDARY RAW MATERIALS OVERWORK IH CENTRAL KAZAKHSTAN;

- MORE IMPROVED MODEL OF SECONDARY HATERIAL RESOURCES MANAGEMENT IS OFFERED FOR KARAGANDA REGION, INCLUDING EXCHANGE UNNECESSARY SUBSTANCES CREATION OF DATA REGIOHAL BAKE ABOUT THE UNNECESSARY SUBSTANCES AND THE OVERWORK TECHNOLOGY. SPECIAL PURPOSE FUND OF SECONDARY RAW MATERIAL AND DEVELOPMENT OF SMALL ENTERPRISES AND JOINT VENTURES ct. c.