Регион в системе мирохозяйственных связей тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Регион в системе мирохозяйственных связей"

На правах рукописи

НУРМАГАНБЕТОВА АИГУЛЬ ЖУМАРЗАЕВНА

РЕГИОН В СИСТЕМЕ МИРОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ: СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ КАРАГАНДИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Специальность 08.00.14 - Мировая экономика Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Екатеринбург- 2005

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Уральский государственный технический университет - УПИ»

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Стровский Леонид Евгеньевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Власова Наталья Юрьевна

кандидат экономических наук, доцент Лукьянов Сергей Александрович

Ведущая организация:

Уральская академия государственной службы (г.Екатеринбург)

Защита состоится «11 » марта 2005 г. в 15 часов на заседании диссертационного совета Д.212.285.01 при ГОУ ВПО «Уральский государственный технический университет -УПИ» в зале заседаний Ученого Совета (аудитория I римская) по адресу: 620002, Екатеринбург, ул. Мира, 19.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Уральский государственный технический университет - УПИ».

.Автореферат разослан «26» января 2005г. Ученый секретарь

диссертационного совета

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях глобализации и интеграции

мировой экономики, углубления международного разделения труда решение проблемы обеспечения взаимовыгодного сотрудничества регионов в рамках мирохозяйственной системы и выбора наиболее оптимального и ускоренного способа включения регионов в межрегиональные и мирохозяйственные связи является объективно необходимым.

Современные тенденции развития мировой экономической системы требуют от Республики Казахстан, взявшей курс на дальнейшую интеграцию в мировую экономику, построения эффективной высококонкурентоспособной национальной экономической системы, ориентированной на максимальное использование конкурентных преимуществ и уменьшение негативного влияния международного разделения труда.

Дальнейший экономический рост Республики Казахстан определяется степенью вовлеченности ее экономики в мировое хозяйство. А это, в свою очередь, зависит от того, насколько и как в мирохозяйственных связях участвуют промышленные предприятия, получившие право выхода на внешний рынок. Последнее предполагает анализ и оценку всего комплекса проблем, связанного с развитием внешнеэкономических связей.

Актуальность рассматриваемой проблемы усиливается тем обстоятельством, что при определении направлений развития экономики региона и эффективности ее функционирования, необходимо учитывать существенные изменения и закономерности развития территориальных экономических систем в рамках мировой экономики. Поэтому первостепенными задачами становятся рациональное использование потенциала региона, а также правильный и своевременный выбор приоритетных направлений его развития.

При этом на сегодня наиболее перспективным представляется сотрудничество на уровне регионального хозяйственного комплекса и отдельных фирм. В рамках разрешения-поставленной проблемы необходимо организовать и сбалансировать развитие деятельности региона как на внутреннем, так и на мировом рынках, отдавая приоритет отраслям, обеспечивающим повышение уровня конкурентоспо-

собности региона. В связи с этим необходимо разработать, обосновать и предложить стратегию устойчивого и эффективного социально-экономического развития региона.

Степень научной разработанности проблемы. Социально-экономическое развитие регионов в рамках международного и межрегионального разделения труда является объектом постоянных исследований целого ряда зарубежных и отечественных ученых-экономистов.

Исследование проблем международного разделения труда и регионального развития прослеживается в работах известных зарубежных специалистов: О. Амос, Ж.-Р. Будвиль, А Бендавид-Вол, Дж. Кейнс, П. Кругман, А Куклински, В. Леонтьев, Ф. Лист, М. Портер, Д. Рикардо, Г. Ричардсон, П. Самуэльсон, А Смит, Дж. Фридман, М. Штайнер.

Изучению данных вопросов посвящены работы и российских ученых: Н. Баранского, Д. Белякова, О. Богомолова, А Даванкова, О. Дмитриевой, Ю. Дорошенко, Ю. Гладкого, А. Иголкина, Л. Капустиной, А Коробкина, А Куклина, В. Лексина, В. Мотылева, Н. Некрасова, О. Нестеренко, К. Новосельского, В. Олей-ника, Н. Ратнера, В. Рыбалкина, Л. Стровского, И. Судеровского, А Тарасова, А Татаркина, И. Фаминского, Н. Федоренко, А Швецова, Р. Шнипера, А Черникова.

Отдельные аспекты этой проблемы нашли отражение в работах казахстанских ученых: А Алимбаева, А Алпысбаевой, У. Баймуратова, Ж. Давильбековой, 3. Заитовой, М. Исаевой, К. Кажмуратова, М. Кенжегузина, К. Мусиной, Н. Нурла-новой, Т. Притворовой.

Однако, несмотря на всю глубину и многосторонность исследований проблем развития региона, их отдельные аспекты остаются нераскрытыми. Недостаточная изученность данной проблемы предопределила выбор темы диссертационного исследования.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование взаимодействия региона с мировым хозяйством и на этой основе разработка стратегии устойчивого и эффективного развития Карагандинской области, как индустриального региона Республики Казахстан, а также повышение эффективности функционирования региональной экономики.

Выбор цели предопределил следующие основные задачи исследования:

1) изучить особенности, существующие концепции и механизм участия регионов в межрегиональных и внешнеэкономических связях;

2) выявить основные этапы вхождения региона в структуру мирохозяйственных связей;

3) дать характеристику экспортному, производственно-ресурсному, научному и инновационно-технологическому потенциалам региона, как основе участия в международном и межрегиональном разделении труда;

4) определить приоритетные направления развития региона и обосновать его функционирование на основе теории систем, последовательной смены технологических укладов и принципов устойчивого развития.

Предметом исследования выступает комплекс теоретических и методических вопросов формирования, функционирования и развития социально-экономической системы региона в условиях глобализации и интеграции мировой экономики.

Объектом исследования является Карагандинская область как объект управления и субъект хозяйствования.

Теоретической и методологической базой исследования послужили труды

классиков экономической теории, научные исследования российских, казахстанских и зарубежных экономистов, нормативно-правовые акты Республики Казахстан и Карагандинской области.

Решение поставленных в работе задач осуществлялось с использованием общенаучных методов и приемов экономического, исторического, структурного и статистического анализов, логического метода и методов обобщения и синтеза. В работе использовались статистические, расчетные и графические инструменты исследования.

Информационную базу исследования составили материалы Агентства Республики Казахстан по статистике, Карагандинского областного отдела статистики, Карагандинской торгово-промышленной палаты, материалы областного, городских и районных акиматов области. В целях проведения исследований использовались материалы о результатах внешнеэкономической и производственно-хозяйственной деятельности отечественных предприятий и предприятия области с иностранным участием.

Основные научные и практические результаты, полученные лично автором:

1) выявлены особенности специализации региона в международном разделении труда в условиях интеграционных процессов, протекающих в мировой экономике;

2) предложена модель поэтапного реформирования региональной социально-экономической системы Карагандинской области в рамках становления и развития рыночных отношений в национальной экономике;

3) предложена методика оценки производственно-ресурсного, научного и инновационно-технологического потенциалов региона на основе территориальных сравнений в системе национальной экономики;

4) определены приоритетные направления развития Карагандинского региона;

5) предложена стратегия индустриально-инновационного развития региона;

6) структурированы основные эффекты, повлиявшие на развитие региона и позволяющие сделать более эффективным его участие в мирохозяйственных связях.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1. На базе изучения существующих концепций в сфере международного и межрегионального разделение труда и анализа внешнеэкономической деятельности региона, выявлены его место и роль в национальной экономической системе и мировой экономике, а также установлены особенности и условия их взаимосвязи и взаимодействия (п.2 паспорта специальности 08.00.14 ВАК).

2. Предложена модель поэтапного развития региональной социально-экономической системы, базирующейся на основных положениях теории систем, теории технологических укладов, принципов устойчивого развития, позволяющая определить возможные направления социально-экономического развития региона (п.5.9 паспорта специальности 08.00.05 ВАК).

3. Предложена методика оценки производственно-ресурсного, научного и инновационно-технологического потенциалов региона, предусматривающая отбор показателей по критерию принадлежности, сравнительный анализ как частных составляющих, так и интегральных показателей потенциала по регионам страны, что позволяет выбрать эффективные направления развития межрегиональных связей и определить степень влияния каждого показателя на региональное

социально-экономическое развитие (п.5.10 паспорта специальности 08.00.05 ВАК).

4. Определены приоритетные направления развития экономики Карагандинской области, реализуемые в краткосрочной Программе регионального развития, и позволяющие использовать конкурентные преимущества для развития региональной экономики и ее участия в мирохозяйственных связях ( пп. 20 специальности 08.00.14 ВАК).

Практическая значимость исследования. Предлагаемый методический инструментарий, рекомендации и практические предложения обеспечивают выработку стратегических приоритетов развития региона, которые позволяют количественно и качественно оценить эффективность функционирования региональной экономики. Основные положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы в производственно-хозяйственной деятельности предприятий Карагандинской области при построении корпоративной стратегии поведения на внешнем и внутреннем рынках с учетом особенностей развития региональной экономики на современном этапе.

Апробация результатов исследования. Результаты исследований, проведенных автором, доложены на: межрегиональной научно-практической конференции «Механизм государственного регулирования социально-экономического развития региона» (г. Екатеринбург, 2000г.); шестой международной научно-практической конференции, посвященной 10-летию независимости Республики Казахстан (г. Кокшетау, 2001г.); седьмой международной научно-практической конференции (г. Кокшетау, 2002г.); второй международной научно-практической конференции «Научно-технический прогресс в металлургии» (г. Темиртау, 2003 г.); третьей Всероссийской научно-практической конференции «Новые тенденции в экономике и управлении организацией» (г. Екатеринбург, 2004г.).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 10 научных работ, общим объемом 3,45 печатных листа, в т.ч. автора - 3,45п.л.

Логика и структура работы определены целью и задачами исследования. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 131 наименований, 7 приложений и содержит 194 страницы основного текста, 33 таблицы и 3 рисунка.

Во введении дается обоснование актуальности, необходимости методической разработки темы исследования, раскрывается степень ее научной проработанности, формулируются цель и задачи исследования, представлены научная новизна диссертации, ее практическая значимость.

В первой главе «Теоретические аспекты вхождения экономики региона в систему мирохозяйственных связей» рассмотрены вопросы международного и межрегионального разделения труда, их взаимосвязь и взаимодействие, место региона в системе мирохозяйственных связей и регулирование ВЭД региона, а также изучены модели вхождения региона в мировое хозяйство.

Во второй главе «Анализ социально-экономического развития региона» представлены особенности трансформации экономики региона в мирохозяйственную систему, проведен многоаспектный анализ результатов развития экономики Карагандинской области и определен ее производственно-ресурсный, научный и инновационный потенциал, являющийся основой для построения стратегии развития региона.

В третьей главе «Стратегические приоритеты развития региона» предложены методы обоснования выбора стратегии социально-экономического развития региона, определены приоритетные направления развития экономики региона на среднесрочную перспективу, приводится оценка эффективности функционирования региональной экономики на современном этапе на примере производственно-хозяйственной деятельности ТНК ОАО «Испат-Кармет».

В заключении сформулированы основные выводы и предложения, вытекающие из результатов исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. На базе изучения существующих концепций в сфере международного и межрегионального разделения труда и анализа внешнеэкономической деятельности региона, выявлены его место и роль в национальной экономической системе и мировой экономике, а также установлены особенности и условия их взаимосвязи и взаимодействия.

В настоящее время в системе межнациональных связей прослеживается тенденция к формированию единого рыночного пространства, вследствие стремле-

ния каждого государства к усилению интеграции в международные экономические отношения, которые способствуют дальнейшему развитию национального территориально-хозяйственного комплекса.

В таких условиях обостряется противоречие между стремлением к повышению конкурентоспособности национальной хозяйственной системы на мировом рынке путем стимулирования экспортной деятельности и необходимостью устойчивого развития независимо от ситуации на мировом рынке и структуры мирохозяйственных связей. Сбалансированность развития национальной экономики в указанных двух направлениях является основой для предотвращения кризисных ситуаций.

Становление территориально-хозяйственного комплекса как участника внешнеэкономической деятельности (ВЭД) происходит через выявление его специализации в рамках международного разделения труда (МРТ). Важно различать понятие международного, территориального и общественного разделения труда. Первому из них присущи свои особенности:

1) отсутствие сколь либо правомочного координирующего органа;

2) не всегда является основанием для повышения общественной производительности, наоборот, для некоторых стран может послужить причиной упадка, в случае неверно выбранной стратегии в МРТ;

3) в его углублении важную роль играет конкуренция.

МРТ не следует отождествлять с территориальным. Сегодня понятие МРТ формируется под влиянием геополитических и геоэкономических факторов. То есть отношение различных государств в мирохозяйственной системе основаны в большей степени на экономических, географических и политических интересах, при этом опираясь на существующую в мире экономическую ситуацию, прогнозируя ее изменения и вовремя к ним приспосабливаясь.

МРТ характеризует уровень межнациональных отношений. Кроме него существует и межрегиональное разделение труда, которое в условиях открытости региона дает ему возможность стать самостоятельным участником ВЭД. Подобная деятельность региона на мировом рынке продукции и услуг имеет ряд особенностей:

1) международная специализация региона часто является продолжением его специализации во внутрирегиональном, межрегиональном и межотраслевом разделении труда;

2) участие региона во внешнеэкономических связях представлено деятельностью транснациональных корпораций (ТНК), имеющих свои отделения на территории региона;

3) открытость региональной экономической системы для мирохозяйственных связей.

При анализе развития регионов следует учесть, что он является сложной социально-экономической системой со своими функциями и свойствами с одной стороны, и элементом национальной территориально-хозяйственной системы - с другой. Как системе, региону присущи качества динамичности (изменении во времени структурно и территориально), управляемости и управления, открытости для других региональных и национальных систем, а также для системы мирохозяйственных связей. Функции региона можно условно разделить на внешние и внутренние. Осуществление регионом своих внешних и внутренних функций предполагает его открытость, измеряемую восемью параметрами - товарной, инвестиционной, инфраструктурной, информационно-технологической, миграционной, гуманитарной, правовой и бюджетно-финансовой.

Эффективное выполнение данных функций предполагает наилучшее использование региональной системой всех своих возможностей (реализация существующих конкурентных преимуществ) при осуществлении минимальных затрат.

Осуществление регионом своих внешних функций предполагает его участие во ВЭД, которое определяется своими преимуществами и недостатками.

Участники ВЭД (национальные или региональные территориально-хозяйственные комплексы), имея свои сильные и слабые стороны стремятся к занятию большей доли мирового рынка и к получению выгоды в конкурентной борьбе. Эти аспекты роднят их с субъектами, хозяйствующими на микро- и мезо-уровнях, однако для участников внешнеэкономических связей имеются свои особенности. Выход национальных производителей на новые рынки сбыта в других странах не всегда влечет за собой развитие региона (национального хозяйства), потому что углубление специализации и экспортоориентированность отдельных

секторов национального хозяйства ведет к обострению противоречий между регионами, и, даже, в большей степени, между предприятиями.

Анализ динамики внешнеторгового оборота Карагандинской области за 19982002 гг. показывает, что в 2002 г. внешнеторговый оборот составил 2,09 млрд. долл., объем экспорта - 1,61 млрд. долл. Основными экспортными рынками области являются рынки таких стран, как Китай, Италия, Германия, Ирак, Российская Федерация, США, Турция, Великобритания, Республика Корея, Тайвань. Поставки продукции предприятий области в эти страны составили 91% всего экспорта региона, поэтому укрупненный анализ товарно-географической структуры экспортных связей Карагандинского региона проводился именно по этим рынкам.

Наиболее важными экспортньми рынками, определяющими специализацию региона в международном разделении труда, являются:

1) рынок черных металлов и изделий из них, доля перечисленных стран составляет 86% всего объема продаж;

2) рынок меди и изделий из неё - 94% всего объема продаж;

3) рынок драгоценных металлов - 94% всего объема продаж;

4) рынок минерального топлива - 52% всего объема продаж;

5) рынок руды, шлаков и золы - 65% всего объема продаж.

Развитие экспортной деятельности региона предполагает прохождение пути от определения ее структурных и промышленных приоритетов, ориентированных на расширение объемов и повышение экономической эффективности экспорта до обеспечения конкурентоспособности всей экспортной продукции региона, производящейся предприятиями разных масштабов. На основе состояния и уровня развития экспортного комплекса, с учетом перспектив развития региона формируется долгосрочная внешнеэкономическая стратегия региона.

2. Предложена модель поэтапного развития региональной социально-экономической системы, базирующейся на основных положениях теории систем, теории технологических укладов, принципов устойчивого развития, позволяющая определить возможные направления социально-экономического развития региона.

На базе различных концепций, разработанных для определения основных направлений участия открытой национальной экономики в мирохозяйственной системе, предложены и обоснованы комплексные модели деятельности региона, как

участника межнациональных и межрегиональных экономических отношений. Таким образом, теоретическую основу региональной ВЭД составляет сочетание положений концепции сравнительных преимуществ и теорий развития (неоклассической, теории центральных мест, теории жизненного цикла и пр.). Наиболее интересными из них представляются теория жизненного цикла А. Куклински и теория конкурентных преимуществ М. Портера. Однако необходимо отметить, что ни одна из этих концепций не объясняет все аспекты социально-экономического развития региона.

Исходя из теоретических и концептуальных положений, определяющих участие национально-хозяйственного комплекса во внешнеэкономических связях, можно сформировать модель регионального развития социально-экономической системы, имеющую определенную структуру, обладающую рядом свойств, с учетом особенностей и приоритетов развития Карагандинского региона.

Модель региональной социально-экономической системы (РСЭС) предполагает выделение трех основных этапов в достижении стратегических целей и реализации приоритетных направлений развития (табл. 1).

На каждом этапе РСЭС, имеющим свои временные границы, ставятся определенные цели и предлагается ряд задач для их достижения на основе анализа и оценки существующих условий и факторов развития региона. Поэтапная реализация поставленных целей определяет динамичное изменение и самой модели РСЭС. Конечной целью действия модели РСЭС является превращение Карагандинской области в мощный индустриальный центр, с широкой сетью развитых и эффективных межрегиональных и внешнеэкономических связей.

Особенностями предложенной модели РСЭС являются: учет фактора времени в региональном социально-экономическом развитии; динамичное изменение самой модели'РСЭС с переходом на новый этап развития региона; применение положений теории поэтапного развития конкурентоспособности региона от конкуренции на основе факторов производства, которой соответствует первый этап модели РСЭС до конкуренции на основе инноваций, определяющий соответствующий этап данной модели.

Основным критерием при разработке моделей развития региона является их реализуемость и эффективное действие в реальных условиях международного и межрегионального обмена. При разработке моделей РСЭС заранее допускается

возможность возникновения негативных последствии открытости регионального

и национального хозяйственных комплексов в мировои экономике.

Таблица 1

Модель региональной социально-экономической системы

Этапы РСЭС

Цели РСЭС

Задачи РСЭС

Оценка существующих условий и факторов развития

Основные черты предлагаемой модели развития

1

1 этап 200320 Юг г

Сбалансированное социально-

экономическое межрегиональное и внутрирегиональное развитие, обеспечивающее недопущение критической дифференциации в уровне жизни, занятости, доходах населения. Формирование индустриального комплекса региона, конкурентоспособного на внутреннем и внешнем рынках, со стабильными и устоявшимися рынками сбыта. Реализация про-мышленно-технологической политики предполагаемой интегрированное развитие промышленного, аграрного и научно-технологического секторов экономики в тесном сочета

Максимальное использование потенциалов региона. Устойчивое развитие - нацеленное на выход на режим устойчивого и эффективного роста и рациональное изменение структуры промышленного производства, реконструкцию его материально-технической базы и применяемых технологий. Технологическая перестройка промышленного сектора на основе передовых технологий, повышение качества и конкурентоспособности продукции. Внедрение информационной техники и технологий. Коммерциализация научно-технической сферы. Завершение процесса финансовой стабилизации. Формирование банка данных инновационных технологий.

Проблема неравномерного развития регионов остается актуальной. Это обусловлено различием природно-климатических, демографических, производственных факторов. Неравномерность технико-

технологического уровня отраслей. Устаревание значительной части основных фондов, низкий уровень инвестиций в обрабатывающую промышленность и низкие потребительские качества продукции, высокие затраты на их производство приводят к не конкурентоспособности отечественных производств. В результате на предприятиях обрабатывающей промышленности производственные мощности были загружены в среднем лишь на 39%. Отрыв промышленного сектора от научно-технологической сферы, снижение

Оптимальное использование экономического потенциала, которое обеспечит экономический рост и социальное развитие регионов Стабилизация экономики и формирование предпосылок для устойчивого экономического роста Модернизация и техническое перевооружение производственной базы на основе новых технологий и техники. Развитие импортозамещающих производств. Для Казахстана и региона 2003 год являлся годом продолжения устойчивого экономического роста. Восстанавливается нормальный процесс расширенного воспроизводства, и появляются первые возможности реального накопления инвестиционного капитала. Расширение государственного финансирования фундаментальных исследований.

_Продолжение таблицы 1

1 2 3 4 5

нии с гибким государственного

регулированием финансирования

внешнеэконо- науки, которое в

мической дея- настоящее время

тельности в составляет 0,13 от

этих сферах. ВВП.

II этап Проведение ак- Структурная перестрой- Закрепление сырье- Рентабельная работа

2010- тивной эконо- ка экономики области с вой направленности всех предприятий и

2020г мической переходом на выпуск промышленности и создании надежных

г структурной продукции конечного экономики, дегра- источников накоп-

политики в це- потребления и глубокой дация обрабаты- ления ресурсов, дос-

лях интенсифи- пром. переработки, вающих отраслей и таточных для дос-

кации хозяйст- ликвидация возникновение уг- тижения оптималь-

венной дея- диспропорций в розы деиндустриа- ного соотношения

тельности и пе- развитии добывающей и лизации страны; между накоплением

рехода от су- обрабатывающей про- растущая конку- и потреблением.

женного вос- мышленности, между ренция со стороны

производства к мат. производством и производителей

созданию усло- инфраструктурными от- аналогичной про-

вий для расши- раслями, между объемом дукции в сопре-

ренного вос- производства сельхоз- дельных странах;

производства. продукции и возможно- государственный

На этом этапе стями ее переработки; бюджет перестал

завершается повышение качества быть активным ин-

процесс форми- жизни населения, совер- струментом инве-

рования усло- шенствование матери- стиционной поли-

вий и предпо- ально-технической базы тики.

сылок развития сферы обращения.

рыночных от-

ношений.

III Превращение Техническая реконст- Общемировая эко- Этап активного

этап Карагандинской рукция базовых отраслей номическая транс- вхождения региона

2020- области в мощ- - горное производство, формация происхо- в мировой рынок,

2030 ный индустри- цветная и черная метал- дит на базе новей- широкомасштабного

гг. альный регион с лургия, энергетика; ре- ших технологий, освоения техноло-

развитыми эф- конструкция производ- концентрации про- гий постиндустри-

фективными ственного аппарата про- изводства и капита- ального типа. Реги-

межрегиональ- мышленности путем об- ла, усиление гло- он приступит к ак-

ными связями. новления устаревшей бальных и регио- тивному широко-

техники с учетом пере- нальных интегра- масштабному ос-

вода на новейшие техно- ционных процессов воению высоких

логические системы. Инновационные технологий и науко-

Создание на базе науч- процессы в эконо- емких производств.

ных центров Караган- мике передовых

динской области техно- индустриальных

полисов, специализи- стран не совпадают

рующихся на выпуске с происходящими

наукоемкой продукции и событиями в стра-

разработке и реализации нах с развивающей,

инновационных идей и ся и переходной

_Окончание таблицы 1

1 2 3 4 5

проектов; достижение качественно нового уровня жизни, не уступающего развитым индустриальным странам; развитие научно-образовательного потенциала Карагандинской области. экономикой.

Поэтому в каждом конкретном случае существует необходимость определения оптимального уровня открытости рынков страны/региона для иностранной конкуренции, который должен обеспечивать национальную безопасность и создавать условия для социально-экономического развития.

Таким образом, для успешного развития региональной экономики, повышения качества и уровня жизни населения, выхода на качественно новый уровень внешнеэкономических связей, необходимо реализовать социально-экономический потенциал региона, определяемый совокупностью факторов: способностью региональной экономики адаптироваться к изменяющимся условиям мирового и межрегионального рынка; наличием различных конкурентных преимуществ (квалифицированная рабочая сила, достаточный уровень научно-технического и инновационного развития; высокоразвитая инфраструктура); благоприятностью инвестиционного климата и налогового режима.

3. Предложена методика оценки производственно-ресурсного, научного и инновационно-технологического потенциалов региона, предусматривающая отбор показателей по критерию принадлежности, сравнительный анализ как частных составляющих, так и интегральных показателей потенциала по регионам страны, что позволяет выбрать эффективные направления развития межрегиональных связей и определить степень влияния каждого показателя на региональное социально-экономическое развитие.

По мнению Ф. Клоцвога и И. Кушниковой производственно-ресурсный потенциал (ПРП) региона - это совокупность всех природных и экономических ресурсов, которые участвуют в формировании валового регионального продукта. Анализ показателей формирования, распределения и использования ПРП региона позволяет: выявить отрасли регионального хозяйства, оказывающие наибольшее

влияние на его формирование в данной области; определить приоритеты развития

региона на основе использования ими своего ПРП; выявить дифференциацию регионов Республики Казахстан по оснащенности их ПРП; определить прямые и

косвенные показатели эффективности промышленного производства в регионах.

Методика оценки потенциала региона включает:

1) определение терминологии потенциала региона и отбор показателей по критерию принадлежности их к группе основных факторов производства и ресурсов, позволяющий получить конечный макроэкономический результат;

2) определение параметров частной эффективности производственно-ресурсного потенциала региона и расчет интегрального показателя производственно-ресурсного потенциала региона (ВРП);

3) сравнительный анализ по интегральному показателю, по показателям распределения и использования, а также по оснащенности производственно-ресурсным потенциалом регионов и расчет эффективности производственно-ресурсного потенциала региона;

4) мониторинг использования производственно-ресурсного, научного и инновационно-технологического потенциала с целью определения приоритетных направлений развития региона.

Исходя из проведенного анализа, можно сделать следующие выводы:

1. Наиболее важными аспектами формирования ПРП Карагандинской области являются: экономически активное население (т.е. наличие и использование квалифицированной рабочей силы), основные фонды (т.е. использование современных технологий при производстве продукции), производство черной и цветной металлургии, деятельность угледобывающей отрасли и развитая сеть транспортной инфраструктуры (табл. 2); где ВРП - валовой региональный продукт (млн. долл.); Т - территория (тыс. кв. км); ЭАН - экономически активное население (тыс. чел.); ОФ - основные фонды (млрд. долл.); ДН, ДУ и ДГ - добыча нефти, угля и газа (тыс. тонн и млн. куб. м, соответственно); ВС -выплавка стали (тыс. тонн); ПЦМ - производство цветной металлургии (тыс. тонн); С - сельхозугодия (тыс. га); ЭДЖД - эксплуатационная длина железных дорог (км).

2. В 2002 году по сравнению с 2001 годом значительно возрос уровень эффективности использования ПРП в целом по стране и почти для каждого региона,

в том числе и для Карагандинской области (табл. 3).

Таблица 2

Абсолютные показатели ПРП регионов Республики Казахстан за 2001-2002г.

Регионы ВРП, Т ЭАН ОФ Дн Я" ДУ ВС ПЦМ С ЭДЖД

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2001 год

РК 12512,41 2724,9 7055,4 13,28 30130 9945,9 58378 4105,1 769,5 222492,0 14024

Атырауская 877,93 118,6 196,9 1,57 12359 4590,8 0 0 0 9830,8 751

ВКО 1321,08 283,3 740,9 1,05 0 0 2543 4,2 397,7 22653,8 1331

ЗКО 491,27 151,3 292,3 0,45 3356 3624,0 0 0 0 13989,8 417

Карагандинская 1462,63 428,0 699,9 1,54 0 0 15074 4077,0 361,9 37322,5 1827

Костанайская 853,03 196,0 478,4 0,91 0 0 0 2,1 0 18128,5 1137

Павлодарская 754,16 124,8 410,9 1,01 0 0 40571 17,3 0 11174,6 724

СКО 454,81 98,0 353,9 0,45 0 0 0 0 0 8388,8 903

г. Астана 537,43 0,3 171,2 0,68 0 0 0 0 0 6,3 0

г. Алматы 2210,98 0,3 651,1 1,55 0 0 0 4,0 0 7,4 0

2002 год

РК 15498,54 2724,9 7107,4 13,54 35316,8 11541,9 74872,4 4799,0 843,1 220490,9 14193

Атырауская 1762,39 118,6 208,6 3,67 13422,0 5161,2 0 0 0 9267,0 751

ВКО 1423,23 283,3 744,4 0,75 0 0 2594,0 7,4 416,2 22678,6 1332

ЗКО 813,63 151,3 296,5 0,26 4642,1 4675,9 0 0 0 13888,2 431

Карагандинская 1836,33 428,0 715,4 1,28 0 0 17919,4 4779,6 394,7 34257,1 1827

Костанайская 376,34 226 257,3 0,28 5338,8 0 0 2,6 0 12259,5 763

Павлодарская 912,55 124,8 414,3 0,65 0 0 54066,8 7,2 0 11170,5 734

СКО 453,37 98,0 354,1 0,29 0 -0 0 0 0 8394,5 883

г. Астана 535,46 0,7 179,4 1,22 0 0 0 0 0 38,8 0

г. Алматы 2430,85 0,3 624,9 1,47 0 0 0 1,6 0 7,6 0

Таблица 3

Показатели распределения и использования производственно-ресурсного

потенциала по регионам Республики Казахстан в 2001-2002гг.

Регионы Процент прочих факторов в создании ВРП регионов Производственно-ресурсный потенциал за счет учтенных факторов, млн. долл. Всего производственно-ресурсный потенциал, млн. долл. Использование ресурсного потенциала, %

2001 2002 2001 2002 2001 2002 2001 2002

Атырауская 0 0 877,93 1762,39 877,93 1762,39 100,0 100,0

ВКО 4 0 1321,08 1423,23 1368,89 1423,23 96,5 100,0

ЗКО 9 0 491,27 813,63 534,47 813,63 91,9 100,0

Карагандинская 0 0 1462,63 1836,33 1462,63 1836,33 100,0 100,0

Костанайская 47 58 853,03 931,31 1251,73 1471,41 68,1 63,3

Павлодарская 0 0 754,16 912,55 754,16 912,55 100,0 100,0

СКО 43 39 454,82 453,37 652,65 630,75 69,7 71,9

г. Астана 46 33 537,43 535,46 785,43 713,72 68,4 75,0

г. Алматы 67 72 2210,98 2430,85 3694,17 4181,32 59,9 58,1

Все это позволяет заключить, что в настоящее время прослеживается тенденция к развитию индустриальных отраслей национальной и региональной экономик, что является особенно важным в эпоху развития наукоемких отраслей производства, когда повышение уровня конкурентоспособности предприятия, а значит и хозяйственно-территориальных комплексов станет невозможным без применения продуктов научно-технического прогресса.

Поэтому, в современных условиях, как элемент ПРП региона выделяют его научно-технический потенциал, который служит для решения задач научно-технического и инновационного развития региона (табл. 4).

Таблица 4

Показатели эффективности использования научного потенциала региона

Показатели 2000г. 2002г. 2002г. к 2000г.

Отклонение в%

1. Производительность труда, тыс. долл./чел. 1,50 1,77 0,27 124,5

2. Фондовооруженность, тыс. долл./чел. 3,27 2,28 -0,99 73,6

3. Эффективность использования научных кадров 0,0000 0,0001 - -

4. Теоретический задел: • Т3, лист/чел; • Т3, шт/чел. 0,933 0,076 0,567 0,114 -0,366 +0,038 60,8 150,0

Формирование научно-технического потенциала должно происходить с учетом следующих аспектов: обеспечение работниками, а также материально-технической и опытно-экспериментальной базами для их подготовки и повышения квалификации; наличие информационной базы, а также необходимого фонда научных идей, изобретений, открытий; применение рациональных методов и способов организации и управления научно-исследовательской и научно-технической деятельностью.

При проведении комплексного анализа научно-технической деятельности в регионе можно заключить, что:

1. В период с 2000г. по 2002г. общая численность научно-технического персонала уменьшилась с 1655 до 1273 чел. при одновременном снижении высококвалифицированных кадров. При этом наблюдается тенденция к повышению производительности труда и положительного выхода научной продукции.

2. Научно-техническая деятельность в регионе представлена большей частью прикладными исследованиями (35% от общего объема) и проектными работами для строительства (26% от общего объема), что свидетельствует о работе научно-

технического комплекса в краткосрочном периоде и полном отсутствии развития в области инновационных разработок.

3. Происходит постепенное замещение государственных источников финансирования частными, что с одной стороны негативно влияет на качество и полноту фундаментальных исследований, а с другой - ведет к улучшению материального обеспечения научно-технического комплекса. В области наблюдался процесс увеличения доли внебюджетных средств на 16,3%, что составило в 2002г. 28,5% от общих затрат. В том числе доля средств государственного бюджета уменьшилась на 8,9% и составила в общем объеме источников финансирования всего 21,9%. Средства местного бюджета в финансировании науки занимают крайне незначительную часть (в 2002г. - 0,009%). К источникам финансирования научно-технических работ в регионе относятся собственные средства; средства заказчика и средства иностранных источников. Доля собственных средств в 2002г. увеличилась на 7,0% по сравнению с 2000г., доля средств заказчиков возросла на 10,4%. Средства иностранных источников в развитии науки незначительны, доля их в 2002г. составила 0,05% расходов на науку.

Таким образом, в сложившихся условиях региональная и национальная экономика для обеспечения быстрого и устойчивого развития хозяйственного комплекса обречена на использование импортных инновационных разработок, так как развитие своего научно-технического комплекса не представляется возможным, по крайней мере, в краткосрочном периоде. Такая ситуация с одной стороны обеспечивает зависимость национальной и, в частности, региональной экономики от иностранных разработчиков новшеств в технологиях производства, а с другой - дает возможность ускорить процесс экономического роста, за счет сокращения времени на разработку и внедрение инноваций, предложенных национальным научно-техническим комплексам.

Вторая сторона вопроса особенно актуальна в настоящее время, когда для экономического развития наиболее важными являются интенсивные факторы, которые определяются степенью использования инноваций и достижений НТП в различных, прежде всего индустриальных, отраслях экономики. Весьма важно ь современных условиях развития ориентировать инновационную стратегию на внедрение и освоение базисных инноваций, позволяющих добиться изменения самой технологии производства или технологического процесса, и сократить ис-

пользование улучшающих псевдо инноваций. Следует отметить и существование факторов, мешающих освоению базисных инноваций, характерных для экономики переходного периода: нехватка финансовых ресурсов самого предприятия на внедрение и освоение подобных инноваций, высокий уровень риска освоения инновационной продукции, недостаток кадров требуемой квалификации и недостаточный уровень качества сырья и материалов для производства продукции по новым технологиям, отсутствие необходимой информации о данных технологиях и др. Однако, несмотря на существующие проблемы значительная часть фирм и организаций предпочла использовать базисные инновации, в пользу которых говорят возможности обеспечения гибкости производства, экономии ресурсов и снижения материальных затрат, улучшения качества и повышения конкурентоспособности продукции.

Исходя из этого, при существующей потребности в инновационных технологиях, в краткосрочном периоде более целесообразно импортировать их из стран дальнего зарубежья, которые по показателям производства научно-технической продукции стоят выше, чем Казахстан. Однако, устойчивое и эффективное региональное и национальное развитие в долгосрочной перспективе невозможно без создания достаточного научно-технического потенциала на территории страны и в том числе в Карагандинской области.

Необходимо отметить, что при принятой методике расчета производственно-ресурсного потенциала регионов определяется не абсолютный уровень потенциала, а лишь его относительная (дифференциальная) оценка по сравнению с существующим в данном году среднеказахстанским уровнем частной эффективности использования того или иного производственного ресурса.

Распределение регионов по использованию производственно-ресурсного потенциала, позволяет их условно сгруппировать на следующие группы:

1) промышленные (использование производственно-ресурсного потенциала - 90100%), к ним относятся Восточно-Казахстанская, Павлодарская и Карагандинская области;

2) аграрные (использование производственно-ресурсного потенциала - 60-90%), к ним относятся Костанайская и Северо-Казахстанская области;

3) столичные, характеризующиеся высокой долей прочих факторов и низкой эффективностью использования производственно-ресурсного потенциала (гг. Ас-

тана и Алматы).

Территориальные сравнения - важный элемент регионального анализа, без которого невозможно познание региональных закономерностей. Выявление территориальной дифференциации необходимо для установления проблем развития регионов, для формулирования целей региональной политики в виде конкретных показателей.

Однако межрегиональные сопоставления, традиционно базирующиеся на сравнении отдельных статистических показателей (например, ВРП) или их групп, не дают упорядоченного взгляда на изучаемые процессы, не ставят задачу поиска количественной взаимосвязи определяющих их движение факторов.

Выявление и количественное описание причинно-следственных связей представляется важным, поскольку в результате: получаются оценки роли различных факторов в экономических процессах, в том числе на различных стадиях развития экономического субъекта, следовательно, появляется возможность более обоснованного выбора способа прогноза, учета в нем возможных в будущем тенденций; анализ факторов развития позволяет найти объяснение отклонениям в экономическом развитии той или иной территории от общей тенденции; появляется возможность обоснованного определения точек и инструментов регулирующего воздействия государства с целью выравнивания региональных экономических показателей.

4. Определены приоритетные направления развития экономики Карагандинской области, реализуемые в краткосрочной Программе регионального развития, и позволяющие использовать конкурентные преимущества для развития региональной экономики и ее участия в мирохозяйственных связях.

В современных условиях мировой экономики происходит усиление интеграционных процессов, что порождает следующие явления: возрастание роли ТНК, выход межрегиональной конкуренции из рамок национального хозяйства, усиление процессов формирования субрегиональных объединений. В связи с этим региональная экономика в современных условиях приобретает глобальный характер.

Глобально ориентированная политика региона работает в 2-х направлениях: повышение уровня его конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках

и развитое его внешнеэкономических связей. В рамках этой политики осуществляется множество мероприятий:

1) стимулирование экспорта прямых инвестиций и, тем самым, создание благоприятных условий для работы ТНК;

2) развитие в регионе импортозамещающих отраслей, ориентированных на выпуск товаров народного потребления;

3) стимулирование импорта машин и оборудования, воплощающих собой последние достижения НТП, тем самым создается база для реконструкции основных фондов различных отраслей промышленности;

4) развитие интеграционных процессов в межрегиональных связях, обусловливающее снижение транспортных расходов, рационализацию производственных и торговых связей.

Кроме того, реализация всех перечисленных мероприятий в комплексе позволяет снизить уровень дифференциации по уровню жизни населения между регионами Республики Казахстан.

Одним из направлений осуществления глобальной экономической политики региона является повышение его конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках. Решение поставленной проблемы представляется возможным за счет повышения степени участия региональной экономики в территориальном разделении труда по уже существующим отраслям и производствам, а также по дополняющим и развивающим их. Дальнейшее развитие области возможно за счет использования имеющегося на сегодня значительного резерва: мощностей промышленных комплексов черной и цветной металлургии, функционирующих в регионе; почти не задействованных производственных мощностей в отраслях машиностроительного комплекса, химической промышленности и строительной индустрии; а также развитие пищевой, текстильной и швейной отраслей легкой промышленности.

В рамках организации и координации мероприятий по осуществлению развития региона предлагалась Программа развития реального сектора экономики Карагандинской области на 2004 год, которая соответствовала основным положениям «Индикативного Плана социально-экономического развития Карагандинской области на период 2003-2005гт.» и основывалась на оценке экономического состояния базовых отраслей региона в 2002г., а также учитывала цели и задачи «Ре-

тональной индустриальной политики до 2010г.» (табл. 5).

, Таблица 5

Паспорт Программы развития реального сектора экономики области

Цель Программы Формирование индустриально-развитого, конкурентоспособного на внутреннем и внешнем рынках промышленного комплекса путем устойчивого роста объемов импортозамещающих и экспортоориентиро-ванных производств

Задачи Инвестирование модернизации оборудования и внедрения новых технологий; создание условий приоритетного развития предприятий машиностроения, химической и перерабатывающей промышленности, шестого передела в металлургии; повышение конкурентоспособности товаров и продвижение их на рынки; реанимация простаивающих предприятий; создание новых производств (в том числе на действующих предприятиях); развитие и расширение действующих предприятий; импортозамещение; привлечение инвестиций в реальный сектор экономики; участие области в социально-экономическом развитии города Астаны

Ожидаемые результаты Довести объемы промышленной продукции до 2,2 млрд. долл. и валовой продукции сельского хозяйства до 0,2 млрд долл. Создание 22/19 новых и реанимирование 4 простаивающих производств, на 41 предприятии продолжить расширение производств. При этом создать 1630 рабочих мест. Выпуск предприятиями области импортозамещающей продукции довести до 0,1 млрд. долл. Привлечение 432,1 млн. долл. инвестиций в реальный сектор экономики предприятиями области. Выполнить строительные и подрядные работы по г. Астаны на 22,1 млн. долл.

В результате проведенного исследования, предлагается, адаптированная к условиям Республики Казахстан, стратегия развития региона, цель которой заключается в достижении опережающего индустриально-инновационного развития промышленного комплекса путем создания высокотехнологичных и наукоемких производств, а также эффективного включения региона в МРТ, основанного на выявлении конкурентных преимуществ в отдельных производствах соответствующего технологического уклада.

Основа разработки стратегии - использование теории систем, теории последовательной смены технологических укладов и принципов устойчивого развития.

Задачами стратегии должны стать: оценка возможностей потенциала региона; разработка долгосрочной модели устойчивого социально-экономического развития региона; определение приоритетных направлений развития региона; разработка краткосрочной Программы развития реального сектора экономики региона.

Стратегия развития предусматривает разработку долгосрочной модели такого развития. Суть модели сводится к выделению трех этапов эволюции экономики

региона и их временных границ с указанием целей, задач и способов их осуществления. Предложенная модель позволяет обеспечить поэтапное развитие экономики региона с переходом от стадии факторов производства к стадии инноваций.

Согласно временным параметрам выбора предложены приоритетные направления развития региона на кратко-, средне- и долгосрочные периоды, основанные на базисных производствах представленных в регионе. При этом следует учитывать, что стремление к одновременному развитию всех базисных производств, представленных в регионе, ведет к распылению ресурсов и технологическому отставанию.

В краткосрочном периоде (2004-2006 годы) возможными приоритетными направлениями могут стать: машиностроение, металлургия, энергетика, стройинду-стрия и химическая и нефтехимическая промышленности.

В среднесрочном периоде (2006-2010 годы) на основе диверсификации существующих отраслей промышленности возможными направлениями станут: трубная, текстильная и электронная промышленности, автомобилестроение и органическая химия.

Для того чтобы обеспечить опережающее индустриально-инновационное развития, необходима переориентация в долгосрочном периоде (2010-2015 годы) на базисные технологии шестого уклада: тонкая химия, информационные технологии и роботостроение.

Реализация стратегии развития региона на краткосрочный период возможна через осуществление краткосрочной Программы развития реального сектора экономики региона.

Выводы

Выполнение диссертационной работы позволило сделать ряд выводов:

1. Выявлены особенности специализации региона в МРТ, позволившие определить место и роль региона в национальной экономической системе и мировой экономике, установить особенности и условия их взаимосвязи и взаимодействия.

2. Предложена модель развития региональной социально-экономической системы Карагандинской области, базирующаяся на основных положениях теории систем, теории технологических укладов, принципов устойчивого развития, и позволяющая определить возможные направления социально-экономического развития региона.

3. Предложена методика оценки производственно-ресурсного, научного и инновационно-технологического потенциала региона, как основе участия в международном и межрегиональном разделении труда, позволяющая выбрать эффективные направления развития межрегиональных связей и определить степень влияния того или иного показателя на региональное социально-экономическое развитие.

4. Определены приоритетные направления развития Карагандинского региона, которые могут быть реализованы через осуществление краткосрочной Программы регионального развития, и позволяющие использовать конкурентные преимущества для развития региональной экономики.

Основные публикации по теме исследования

1. Нурмаганбетова А.Ж. Регион - основа процветания государства // Сб. трудов межрегиональной научно-практической конференции "Механизм государственного регулирования социально-экономического развития региона". Екатеринбург: изд-во УГТУ-УПИ, 2000, с. 124-126 (0,16 п.л.).

2. Нурмаганбетова А.Ж. Перспективы и противоречия развития внешнеэкономической деятельности // Сб. науч. трудов "Проблемы экономики и международного бизнеса". Караганда: изд-во КарГУ,2000, с. 78-83 (0,34 п.л.).

3. Нурмаганбетова А.Ж. Анализ и оценка территориально-географической структуры экспорта Карагандинской области // Труды института рыночных отношений при КарГУ. "Социально-экономические проблемы региона". Караганда: изд-во КарГУ, 2001, с. 159-164 (0,28 п.л.).

4. Нурмаганбетова А.Ж. Об инвестиционной привлекательности Карагандинского региона // Сб. трудов международной научно-практической конференции "Валихановские чтения". Кокшетау: изд-во КГУ, 2001, с. 74-78 (0,28 п.л.).

5. Нурмаганбетова А.Ж. Проблемы привлечения иностранных инвестиций в Карагандинский регион // Сб. трудов международной научно-практической конференции "Валихановские чтения", Кокшетау: изд-во КГУ, 2002, с. 126-129 (0,22 п.л.).

6. Нурмаганбетова А.Ж. Оценка уровня нестабильности внешней среды ОАО «Испат-Кармет» // По материалам международной научно-практической конференции «Научно-технический прогресс в металлургии», сб. науч. тр. - Алма-ты: Изд-во АГУ, 2003, с. 434-439 (0,4 п.л.).

7. Нурмаганбетова А.Ж. Анализ привлечения иностранных инвестиций в Карагандинский регион // Межвуз. сборник «Экономическая культура в условиях развития рыночной экономики: отечественная практика и опыт международного сотрудничества». Екатеринбург: изд-во ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2003, с. 2634 (0,5 п.л.).

8. Нурмаганбетова А.Ж. Перспективы развития внешнеэкономических связей Карагандинского региона // Межвуз. сборник «Экономическая культура в условиях развития рыночной экономики: отечественная практика и опыт международного сотрудничества», Екатеринбург: изд-во ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2003, с. 137-147 (0,63 п.л.).

9. Нурмаганбетова А.Ж. Основные проблемы развития внешнеэкономических связей Карагандинской области и пути их преодоления // Межвуз. сборник «Экономическая культура в условиях развития рыночной экономики: отечественная практика и опыт международного сотрудничества», Екатеринбург: изд-во ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2003,с. 147-154 (0,44 п.л.).

10. Нурмаганбетова А.Ж. Регион в системе мирохозяйственных связей: стратегия развития Карагандинской области // Сб. науч. трудов третьей Всероссийской научно-практической конференции «Новые тенденции в экономике и управлении организацией», Екатеринбург: изд-во ГОУ ВПО УГТУ-УПИ, 2004, с. 154157 (0,2 п.л.).

Подписано в печать 24.01.2005 Формат 60x84 1/16 Бумага писчая

Усл. печ.л. 1,5 Тираж 150 экз. Заказ № 15

Ризография НИЧ ГОУ ВПО «УГТУ-УПИ» 620002, г. Екатеринбург, ул. Мира, 19

465

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Нурмаганбетова, Айгуль Жумарзаевна

Введение.

Глава 1. Теоретические аспекты вхождения экономики региона в систему мирохозяйственных связей.

1.1. Международное и межрегиональное разделения труда, их взаимосвязь и взаимодействие.

1.2. Регулирование внешнеэкономической деятельности региона.

1.3. Модели вхождения региона в систему мирохозяйственных связей.

Глава 2. Анализ социально-экономического развития региона.

2.1. Интеграция экономики региона в мировое хозяйство.

2.2. Анализ развития экономики Карагандинской области.

2.3. Потенциал региона как основа участия в мирохозяйственных связях.

Глава 3. Стратегические приоритеты развития региона.

3.1. Методы обоснования выбора стратегии развития региона.

3.2. Приоритетные направления развития экономики региона.

3.3. Эффективность функционирования региональной экономики.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Регион в системе мирохозяйственных связей"

Актуальность темы исследования. В условиях глобализации и интеграции мировой экономики, углубления международного разделения труда решение проблемы обеспечения взаимовыгодного сотрудничества регионов в рамках мирохозяйственной системы и выбора наиболее оптимального и ускоренного способа включения регионов в межрегиональные и мирохозяйственные связи является объективно необходимым.

Современные тенденции развития мировой экономической системы требуют от Республики Казахстан, взявшей курс на дальнейшую интеграцию в мировую экономику, построения эффективной высококонкурентоспособной национальной экономической системы, ориентированной на максимальное использование конкурентных преимуществ и уменьшение негативного влияния международного разделения труда.

Дальнейший экономический рост Республики Казахстан определяется степенью вовлеченности ее экономики в мировое хозяйство. А это, в свою очередь, зависит от того, насколько и как в мирохозяйственных связях участвуют промышленные предприятия, получившие право выхода на внешний рынок. Последнее предполагает анализ и оценку всего комплекса проблем, связанного с развитием внешнеэкономических связей.

Актуальность рассматриваемой проблемы усиливается тем обстоятельством, что при определении направлений развития экономики региона и эффективности ее функционирования, необходимо учитывать существенные изменения и закономерности развития территориальных экономических систем в рамках мировой экономики. Поэтому первостепенными задачами становятся рациональное использование потенциала региона, а также правильный и своевременный выбор приоритетных направлений его развития.

При этом на сегодня наиболее перспективным представляется сотрудничество на уровне регионального хозяйственного комплекса и отдельных фирм. В рамках разрешения поставленной проблемы необходимо организовать и сбалансировать развитие деятельности региона как на внутреннем, так и на мировом рынках, отдавая приоритет отраслям, обеспечивающим повышение уровня конкурентоспособности региона. В связи с этим необходимо разработать, обосновать и предложить стратегию устойчивого и эффективного социально-экономического развития региона.

Степень изученности проблемы. Социально-экономическое развитие регионов в рамках международного и межрегионального разделения труда является объектом постоянных исследований целого ряда зарубежных и отечественных ученых-экономистов.

Исследование проблем международного разделения труда и регионального развития прослеживается в работах известных зарубежных специалистов: О. Амос, Ж.-Р. Будвиль, А. Бендавид-Вол, Дж. Кейнс, П. Кругман, А. Куклински, В. Леонтьев, Ф. Лист, М. Портер, Д. Рикардо, Г. Ричардсон, П. Самуэльсон, А. Смит, Дж. Фридман, М. Штайнер.

Изучению данных вопросов посвящены работы и российских ученых: Н. Баранского, Д. Белякова, О. Богомолова, А. Даванкова, О. Дмитриевой, Ю. Дорошенко, Ю. Гладкого, А. Иголкина, Л. Капустиной, А. Коробкина, А. Куклина, В. Лексина, В. Мотылева, Н. Некрасова, О. Нестеренко, К. Новосельского, В. Олейника, Н. Ратнера, В. Рыбалкина, Л. Стровского, И. Судеровского, А. Тарасова, А. Татаркина, И. Фаминского, Н. Федоренко, А. Швецова, Р. Шнипера, А. Черникова.

Отдельные аспекты этой проблемы нашли отражение в работах казахстанских ученых: А. Алимбаева, А. Алпысбаевой, У. Баймуратова, Ж. Давильбеко-вой, 3. Заитовой, М. Исаевой, К. Кажмуратова, М. Кенжегузина, К. Мусиной, Н. Нурлановой, Т. Притворовой.

Однако, несмотря на всю глубину и многосторонность исследований проблем развития региона, их отдельные аспекты остаются нераскрытыми. Недостаточная изученность данной проблемы предопределила выбор темы диссертационного исследования.

Целью диссертационной работы является исследование взаимодействия региона с мировым хозяйством и на этой основе разработка стратегии устойчивого и эффективного развития Карагандинской области, как индустриального региона Республики Казахстан, а также повышение эффективности функционирования региональной экономики.

Выбор цели предопределил следующие основные задачи исследования:

1) изучить особенности, существующие концепции и механизм участия регионов в межрегиональных и внешнеэкономических связях;

2) выявить основные этапы вхождения региона в структуру мирохозяйственных связей;

3) дать характеристику экспортному, производственно-ресурсному, научному и инновационно-технологическому потенциалам региона, как основе участия в международном и межрегиональном разделении труда;

4) определить приоритетные направления развития региона и обосновать его функционирование на основе теории систем, последовательной смены технологических укладов и принципов устойчивого развития.

Предмет исследования - комплекс теоретических и методических вопросов формирования, функционирования и развития социально-экономической системы региона в условиях глобализации и интеграции мировой экономики.

Объект исследования - Карагандинская область как объект управления и субъект хозяйствования.

Методологической основой исследования послужили труды классиков экономической теории, научные исследования российских, казахстанских и зарубежных экономистов, нормативно-правовые акты Республики Казахстан и Карагандинской области.

Решение поставленных в работе задач осуществлялось с использованием общенаучных методов и приемов экономического, исторического, структурного и статистического анализов, логического метода и методов обобщения и синтеза. В работе использовались статистические, расчетные и графические инструменты исследования.

Информационную базу исследования составили материалы Агентства Республики Казахстан по статистике, Карагандинского областного отдела статистики, Карагандинской торгово-промышленной палаты, материалы областного, городских и районных акиматов области. В целях проведения исследований использовались материалы о результатах внешнеэкономической и производственно-хозяйственной деятельности отечественных предприятий и предприятия области с иностранным участием.

Основные научные и практические результаты, полученные автором:

1) выявлены особенности специализации региона в международном разделении труда в условиях интеграционных процессов, протекающих в мировой экономике;

2) предложена модель поэтапного реформирования региональной социально-экономической системы Карагандинской области в рамках становления и развития рыночных отношений в национальной экономике;

3) предложена методика оценки производственно-ресурсного, научного и инновационно-технологического потенциалов региона на основе территориальных сравнений в системе национальной экономики;

4) определены приоритетные направления развития Карагандинского региона;

5) предложена стратегия индустриально-инновационного развития региона;

6) структурированы основные эффекты, повлиявшие на развитие региона и позволяющие сделать более эффективным его участие в мирохозяйственных связях.

Научная новизна результатов исследования. В ходе исследования были получены следующие результаты, имеющие научную новизну и практическую значимость:

1. на базе изучения существующих концепций в сфере международного и межрегионального разделение труда и анализа внешнеэкономической деятельности региона, выявлены его место и роль в национальной экономической системе и мировой экономике, а также установлены особенности и условия их взаимосвязи и взаимодействия;

2. предложена модель поэтапного развития региональной социально-экономической системы, базирующейся на основных положениях теории систем, теории технологических укладов, принципов устойчивого развития, позволяющая определить возможные направления социально-экономического развития региона;

3. предложена методика оценки производственно-ресурсного, научного и инновационно-технологического потенциалов региона, предусматривающая отбор показателей по критерию принадлежности, сравнительный анализ как частных составляющих, так и интегральных показателей потенциала по регионам страны, что позволяет выбрать эффективные направления развития межрегиональных связей и определить степень влияния каждого показателя на региональное социально-экономическое развитие; 4. определены приоритетные направления развития экономики Карагандинской области, реализуемые в краткосрочной Программе регионального развития, и позволяющие использовать конкурентные преимущества для развития региональной экономики и ее участия в мирохозяйственных связях;

Практическая значимость исследования. Предлагаемый методический инструментарий, рекомендации и практические предложения обеспечивают выработку стратегических приоритетов развития региона, которые позволяют количественно и качественно оценить эффективность функционирования региональной экономики. Основные положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы в производственно-хозяйственной деятельности предприятий Карагандинской области при построении корпоративной стратегии поведения на внешнем и внутреннем рынках с учетом особенностей развития региональной экономики на современном этапе.

Апробация основных положений работы. Результаты исследований, проведенных автором, доложены на: межрегиональной научно-практической конференции «Механизм государственного регулирования социально-экономического развития региона» (г. Екатеринбург, 2000г.); шестой международной научно-практической конференции, посвященной 10-летию независимости Республики Казахстан (г. Кокшетау, 2001г.); седьмой международной научно-практической конференции (г. Кокшетау, 2002г.); второй международной научно-практической конференции «Научно-технический прогресс в металлургии» (г. Темиртау, 2003г.); третьей Всероссийской научно-практической конференции «Новые тенденции в экономике и управлении организацией» (г. Екатеринбург, 2004г.).

Публикации. По теме работы опубликовано 10 работ, общим объемом 3,45 печатных листа.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 131 наименований, 7 приложений и содержит 194 страницы основного текста, 33 таблицы и 3 рисунка.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Нурмаганбетова, Айгуль Жумарзаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе проведенного диссертационного исследования были получены следующие теоретические и прикладные результаты:

I. При изучении проблемы регионального развития в структуре внешнеэкономических связей необходимо различать понятия общественного и международного разделения труда. Последнему присущи некоторые отличительные особенности:

1) система МРТ формируется при отсутствии какого-либо правомочного координирующего органа;

2) МРТ не всегда ведет к повышению общественной производительности. Для некоторых стран, в случае неверно избранной стратегии мирохозяйственных связей, оно может стать причиной упадка или отставания от промышленно развитых стран мира;

3) МРТ не может быть отождествлено с территориальным разделением. Исходя из этого, будет неправомерным механически переносить закономерности и противоречия национального разделения труда на всю сферу мировой экономики.

Современное состояние системы МРТ - это последствия взаимосвязанного и взаимозависимого геополитического развития отдельных государств. Однако международные отношения сегодня построены, в первую очередь, на основе экономических интересов, поэтому стратегия формирования внешнеэкономических связей различных стран определяется не геополитическими, а геоэкономическими интересами. Государство должно вырабатывать основные направления внешнеэкономической деятельности, опираясь на существующую экономическую ситуацию в мире, прогнозируя ее изменения и своевременно адаптируясь к ним.

Существует тесная взаимосвязь международного и межрегионального разделения труда. В условиях открытости национальной экономики, регион может напрямую участвовать во ВЭД. Участие региона во внешнеэкономических связях предполагает учет ряда аспектов:

1) специализация региона в МРТ часто является продолжением его специализации во внутрирегиональном, межрегиональном и межотраслевом разделении труда;

2)участие региона во ВЭД осуществляется с помощью фирм, ТНК;

3) открытость региональной экономики для мирохозяйственных связей обусловлена наличием разнообразных сырьевых ресурсов, дешевой и квалифицированной рабочей силы, развитостью инфраструктуры транспорта, благоприятностью инвестиционного климата и других факторов, которые определяют уровень конкурентоспособности региона.

В настоящее время регионы являются полноправными участниками всемирной экономической системы, где главенствующую роль играет международная и межрегиональная конкуренция. Поэтому регионы с высокой конкурентоспособностью имеют больше возможностей победить в конкурентной борьбе и, следовательно, получить большую долю национального, а затем и международного рынка. Регион в системе мирохозяйственных связей и предприятие в системе национальной экономики объединяет открытость к инновациям и наличие духа предпринимательства, благодаря которым они чаще других выживают в условиях конкурентной борьбы.

Регион следует рассматривать и как сложную социально-экономическую систему, и как элемент в системе национального хозяйства. Как системе, региону присущи качества значимости, управляемости, открытости другим региональным системам, системе национального хозяйства и системе мирохозяйственных связей. В тоже время системность региона предполагает эффективность выполнения им своих внешних и внутренних функций.

II. Для успешного осуществления взаимовыгодного сотрудничества между территориально-хозяйственным комплексом и мировой экономической системой нужно отталкиваться от использования (по возможности наиболее эффективного) имеющихся преимуществ и даже некоторых недостатков, развивая свою экспортную деятельность.

Экспортная деятельность осуществляется: на микроуровне, представленном отдельными субъектами хозяйствования; мезоуровне, то есть на уровне регионов/областей; и на макроуровне, то есть на уровне государства, национальной экономики. Причем, чем выше степень развития рыночных отношений на макро- и мезоуровнях, тем больше значимость фирм в осуществлении экспортной деятельности. Кроме того, существует и наднациональный уровень организации экспортной деятельности - уровень межгосударственных образований.

Роль регионов в организации экспортной деятельности состоит в координации действий и взаимоотношений между государством и отдельными предприятиями-экспортерами.

На основе состояния экспортного комплекса региона и перспектив его развития формируется долгосрочная внешнеэкономическая стратегия его развития, которая предусматривает достижение таких целей, как: развитие внешнеэкономических связей, а с их помощью обеспечение устойчивого экономического роста в регионе и достижение его высокого научно-технического потенциала; насыщение регионального рынка с помощью устойчивого импорта, обеспечение благоприятных условий для вхождения региона в структуру мирохозяйственных связей и становление ее полноправным участником.

Для этого необходимо решить задачу стабилизации и ускорения процессов реконструкции и развития всего хозяйственного комплекса региона. В тоже время при устойчивом развитии и высоком научно-техническом потенциале региона повышается эффективность использования его экспортного комплекса.

Дифференциация в экономических, исторических, географических, политических условиях развития ВЭД привела к тому, что в различных странах сложились разные модели ее . регулирования: экспансионистская, стабилизационная, структурная, фискальная и инструментальная. При этом максимальный вклад в развитие национального хозяйственного комплекса вносят структурная и инструментальная модели регулирования внешнеэкономических связей. Для РК больше подходит «инструментальная» модель, предполагающая значительную роль государства в регулировании ВЭД.

III. Теоретическая база понятия региональной экономики определяется совокупностью различных концепций, каждая из которых «смотрит» на модель регионального экономического развития под своим углом зрения и определяет свои возможности этого развития. Однако ни одна из существующих теорий и концепций регионального социально-экономического развития не объясняет полностью все его аспекты.

Наиболее интересными из концепций, предлагающих различные способы развития региональной социально-экономической системы, представляются:

1) концепция А. Куклински, предполагающая считать основным критерием развития региона его восприимчивость к различным инновациям и в соответствии с этим определяющая три типа регионов: передовые -разработчики и первые внедрители новаций; регионы с инерционной экономикой, импортирующие новации в стадии их зрелости; и, наконец, отсталые регионы - регионы-консерваторы;

2) теория М Портера, согласно которой главная роль в международной и межрегиональной торговле отводится отдельным фирмам, поэтому конкурентные преимущества мезо- и макроуровня определяются соответственно конкурентными преимуществами фирм, а государство может усиливать или ослаблять позиции, занимаемые в конкурентной борьбе отдельными предприятиями и тем самым регулировать свою конкурентоспособность.

Каждая из существующих концепций предполагает свою модель развития региона с учетом только одной стороны проблемы. Однако ни одна из них в отдельности не пригодна для создания региональной модели развития Карагандинской области.

Для модели регионального развития социально-экономической системы характерны устойчивые состояния равновесия, разнообразие внутрисистемных связей, наличие обратной связи между результатами и процессом управления. Кроме того, следует отметить, что региональная система объединяет в себе большие производственные системы и перенимает некоторые их свойства, которые проявляются для нее в более широком аспекте и предполагает наличие собственных свойств как более сложная целостная система (саморазвитие, самоуправление, устойчивое развитие и др.).

Существует несколько направлений для разработки модели региональной социально-экономической системы Карагандинской области, у каждого из которых имеются возможности для разрешения существующих экономических противоречий и серьезные проблемы, связанные с ограничениями, возникающими при их реализации.

Автором предлагается поэтапная модель региональной социально-экономической системы, где на каждом из трех этапов в соответствии с целями и задачами приводится оценка существующего положения и примерное конечное состояние системы.

Взаимодействие региона с другими регионами, а также степень вовлеченности его во внешнеэкономические связи напрямую зависит от его социально-экономического потенциала, который в свою очередь зависит от множества факторов и в том числе от конкурентных преимуществ самого региона, его гибкости и способности к адаптации в быстроменяющейся внешней среде; уровня его научно-технического и инновационного потенциала, наличия в нем высококвалифицированной рабочей силы, приоритетов развития данного региона и др.

IV. В настоящее время значительно ускорились темпы развития глобализации и интеграции в различных областях жизни общества и особенно в экономике, что является продолжением усиления взаимосвязей и взаимозависимостей между отдельными национальными хозяйственными механизмами.

Основным фактором глобализации и интеграции служит увеличение числа и усиление мощи ТНК, этот факт отодвигает на второй план национальные хозяйства. Однако при распределении выгод от глобализации важным оказывается место государства в структуре мирохозяйственных связей. Наибольшие выгоды получают государства с развитой экономикой, на их долю приходится 86% валового внутреннего продукта всего мира.

Процесс глобализации вызывает усиление процесса формирования региональных и субрегиональных объединений. Прочность таких сближений и их дальнейшее развитие определяется тем, на чем основаны связи между отдельными государствами. Наиболее оптимальным в этом отношении является связь на основе взаимодействия национальных рыночных экономик с учетом преимуществ каждого из партнеров на микро- и макроуровне. Такие взаимосвязи открывают широкие возможности для дальнейшего еще более тесного сотрудничества и получения от этого больших выгод.

Формирование объединений становится возможным лишь при наличии у стран-участниц общих интересов в плане своего социально-экономического развития. Формирование экономических группировок - процесс сложный и подверженный эволюции от более простых форм (зон свободной торговли и таможенного союза) к более сложным (экономическому и валютному союзу). В последнем гармонизируются национальные политики в вопросах экономики, социальной сфере, сфере образования, науки и культуры, а также в сферах внешней политики и обороны.

Содружество независимых государств, как одна из форм экономической интеграции, в настоящее время отстает по всем позициям от ведущих группировок, таких как ЕЭС и НАФТА. В отличие от последних, в СНГ доля взаимных поставок снижается довольно быстрыми темпами, при этом сокращается удельный вес товаров с высокой степенью обработки. Такая неспособность производить высокотехнологичные товары и обеспечивать их сбыт является отчасти следствием неэффективных экономических отношений и ресурсно-сырьевой направленностью большинства республик бывшего СССР.

В рамках постсоветского пространства, кроме СНГ действует и множество других субрегиональных объединений, в некоторых из них состоит и Казахстан. Это Договор о коллективной безопасности (Армения, Белоруссия, Киргизия, Россия, Таджикистан), ЕврАзЭС (Белоруссия, Киргизия, Россия, Таджикистан) и Центрально-азиатское сотрудничество (Узбекистан, Киргизия, Таджикистан). Наиболее весомым из них является ЕврАзЭС, которое учло опыт развития Евросоюза и НАФТА. ЕврАзЭС имеет широкие перспективы эффективного сотрудничества в области торговли, совместного развития отраслей, взаимодействия энергетических систем, транспортных и иных коммуникаций и др.

V. В Казахстане региональная экономика занимает важное место в системе национального хозяйства. Сегодня регионы находятся на стадии вхождения в мирохозяйственные связи. Для того чтобы стать их полноправным участником с учетом изменений, происходящих в экономике области, необходимо осуществить следующее:

1) изменить структуру экспортируемой продукции в сторону увеличения доли товаров с высокой степенью переработки, а значит и с высокой добавленной стоимостью;

2) выбрать приоритетные отрасли развития, с учетом имеющихся конкурентных преимуществ;

3) обеспечить транспортные связи с регионами республики, а также с регионами и фирмами других стран;

4) постепенно перейти от применения конкурентных преимуществ низкого порядка к преимуществам высокого порядка;

5) повысить научно-технический и инновационный потенциалы региона;

6) привлекать транснациональные корпорации, обеспечивая приток инвестиций в различные отрасли региона и повышая эффективность их работы.

Социально-экономическое развитие региона и повышение уровня его научно-технического потенциала являются взаимозависимыми и взаимообусловленными явлениями, поэтому при наличии определенного воздействия на одно, неизбежно меняются показатели другого. Наличие такого механизма позволяет расширить возможности в повышении уровня развития региона, что приобретает большую значимость в век усиления НТП.

На изменение уровня научно-технического потенциала можно влиять через изменение отдельных его элементов и структуры (научные кадры, научные и опытно-экспериментальные базы, информационная база и др.) или воздействиями извне (явления политического и экономического характера).

Основным продуктом научно-технологических разработок являются инновации, однако их применение в производстве с одной стороны требует определенного уровня подготовленности (наличие кадров необходимой квалификации, строгий контроль качества сырья и материалов), хотя эффект от их использования окупает подобные затраты. С другой стороны существуют и некоторые факторы внешней среды, тормозящие внедрение инноваций (высокие риски, отсутствие спроса на внутреннем рынке, недостаток информации, отсутствие необходимых НИОКР).

VI. Важную роль в выборе стратегии развития региона играют: место региона в системе мирохозяйствования; приоритеты развития региона; место региона на пути его технико-экономического развития; общая политика государства, стратегия развития национальной экономики; учет сложившегося географического и исторического положения; учет всех особенностей создавшейся социально-экономической ситуации в регионе; реальность и реализуемость выбираемой стратегии; учет возможности возникновения непредвиденных ситуаций и появления непредсказуемых тенденций; обеспечение стратегией устойчивого развития региона; представление стратегии как комплекса мероприятий по развитию региона в различных (приоритетных) направлениях; необходимость внедрения инноваций, как одного из основных факторов развития в современных условиях.

Учет всех факторов и научно-обоснованный подход к решению поставленного вопроса позволяют определить стратегию социально-экономического развития как наиболее оптимальную и приемлемую для данного региона со сложившимися в нем экономической, социальной, политической, научно-технической и географической ситуациями.

VII. В настоящее время одним из приоритетов в развитии экономики региона является его открытость во внешнеэкономических связях, что, в свою очередь, способствует созданию условий для обеспечения устойчивого развития. Однако должна соблюдаться определенная сбалансированность между экспортной деятельностью и деятельностью по насыщению внутреннего рынка.

Для развития регионов как внутренне, так и в роли участника внешнеэкономических связей существует целый ряд стратегий, каждая из которых нацелена на определенное направление в социально-экономическом развитии региона, а комплексное использование этих стратегий позволяет сделать более эффективным участие региона в межрайонных и мирохозяйственных связях.

Политика развития региона определяется политикой развития национальной социально-экономической системы. В этом аспекте наиболее значимой представляется проблема повышения конкурентоспособности региональной экономики и, в особенности, для Карагандинской области, как одного из наиболее развитых регионов Казахстана.

Автору представляется, что решение проблемы повышения конкурентоспособности экономики Карагандинской области возможно за счет повышения степени участия ее экономики в территориальном разделении труда по уже существующим отраслям и производствам, а также по дополняющим и развивающим их. Сферой его дальнейшего развития может стать: использование имеющегося значительного резерва мощностей функционирующих в регионе крупных промышленных комплексов черной и цветной металлургии; практически незадействованных производственных мощностей машиностроительного комплекса, химической промышленности и стройиндустрии области; а также ограниченно используемые пищевая, текстильная и швейная промышленности.

Анализ факторов повышения конкурентоспособности экономики Карагандинской области, свидетельствует о том, что можно выбрать продуктивные отрасли, конкурентоспособные на мировых рынках, а также способствующие развитию прочих конкурентоспособных производств в регионе. К числу таковых относятся отрасли-лидеры по добыче и переработки черных и цветных металлов (возможное направление повышения конкурентоспособности экономики Карагандинской области).

В связи с этим нами предлагается Программа развития реального сектора экономики Карагандинской области на 2004 год. Программа построена на основе параметров Индикативного Плана социально-экономического развития Карагандинской области на 2003-2005 гг. и оценке экономического состояния базовых отраслей экономики в 2002 году с учетом цели и задач «Региональной индустриальной политики до 2010 года».

Целью Программы является формирование индустриально развитого, конкурентоспособного на внутреннем и внешнем рынке промышленного комплекса путем устойчивого роста объемов импортозамещающих и экспортоориентированных производств.

Основные направления Программы: инвестирование модернизации оборудования и внедрения новых технологий; создание условий приоритетного развития предприятий машиностроения, химической и перерабатывающей промышленности, шестого передела в металлургии; повышение конкурентоспособности товаров и продвижение их на рынки.

Обеспечение Программы планируется через реализацию следующих мероприятий: реанимация простаивающих предприятий; создание новых производств (в том числе на действующих предприятиях); развитие и расширение действующих предприятий; импортозамещение; привлечение инвестиций в реальный сектор экономики; участие области в социально-экономическом развитии города Астаны.

VIII. Рынок региона представляет собой систему, которая открыта для финансовых, товарно-материальных, трудовых и информационных потоков. Понимание данного аспекта является основным ключом к решению проблемы повышения эффективности функционирования региональной экономики.

Основу функционирования региона составляют предприятия черной и цветной металлургии. Одним из таких предприятий, работающим в отрасли черной металлургии, является ОАО «Испат-Кармет». Наличие в экономике Казахстана подобного предприятия становится условием для перехода от разрозненной национальной экономики к построению высокоинтегрированной, взаимосвязанной экономической системы. ОАО «Испат-Кармет» является естественным многоотраслевым, хозяйственным блоком, составляющие которого осуществляют свою деятельность в отраслях, дополняющих основную отраслевую специализацию корпорации. Уровень его конкурентоспособности в значительной мере определяет уровень социально-экономического развития Карагандинской области.

Анализ внешнеэкономической и производственно-хозяйственной деятельности промышленного предприятия с участием иностранных инвесторов позволяет сделать выводы об эффективности его функционирования:

1. Количественный эффект, выражающийся в таких показателях, как рост и диверсификация. Эффект роста определяется: положительным воздействием на способность компании к росту объемов реализации продукции; рост уровня заработной платы; увеличение рыночных сегментов сбыта (зачастую с ростом рыночной доли на них) за счет вовлечения приватизированных предприятий в транснациональную структуру сбыта иностранной компании-собственника. Эффект диверсификации проявляется в распространении хозяйственной деятельности иностранных компаний и предприятий с иностранным участием на новые сферы, увеличение доли, приходящиеся на новую экономическую деятельность. Для подавляющего большинства предприятий иностранного сектора свойственна обратная интеграция, выражающаяся в приобретении в состав компании хозяйственных объектов, составляющих сырьевую базу основной деятельности. Однако имеет место и конгломеративная диверсификация, не имеющая непосредственной связи с основной деятельностью.

2. Качественный эффект, включающий: эффект модернизации и сетевой эффект. В рамках первого, иностранные собственники инициируют техническую реструктуризацию, инновации в маркетинге, менеджменте. Происходит не только ремонт ранее существующих производственных мощностей, но и введение новых, позволяющих выйти предприятию на более высокий, качественно новый уровень производства. Сетевой эффект, подразумевающий объем, в котором предприятия иностранной, в том числе международной собственности, реализуют в данный период свои деловые отношения в производственной цепочке с вышестоящими и нижестоящими предприятиями, тем самым интегрируются в местный воспроизводственный комплекс. Данный эффект остается по-прежнему слабовыраженным в казахстанской экономике. Предприятие горнометаллургического комплекса, аккумулирующее большие объемы прямых иностранных инвестиций, как правило, не имеет макросекторальных связей с иными отраслями промышленности, сельским хозяйством, сферой услуг.