Регулирование устойчивого развития морского промышленного рыболовства в условиях реформирования экономики Российской Федерации

Волошин, Григорий Александрович

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Регулирование устойчивого развития морского промышленного рыболовства в условиях реформирования экономики Российской Федерации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Регулирование устойчивого развития морского промышленного рыболовства в условиях реформирования экономики Российской Федерации - тема автореферата по экономике, скачайте бесплатно автореферат диссертации в экономической библиотеке

Автореферат

Ученая степень: кандидата экономических наук
Автор: Волошин, Григорий Александрович
Место защиты: Москва
Год: 2012
Шифр ВАК РФ: 08.00.05

Регулирование устойчивого развития морского промышленного рыболовства в условиях реформирования экономики Российской Федерации - тема диссертации по экономике, скачайте бесплатно в экономической библиотеке

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Регулирование устойчивого развития морского промышленного рыболовства в условиях реформирования экономики Российской Федерации"

На правах рукописи

ВОЛОШИН Григорий Александрович

РЕГУЛИРОВАНИЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ МОРСКОГО ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика природопользования)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 3 ЛЕК 2012

Москва-2012

005056893

Работа выполнена на кафедре государственного регулирования экономики факультета «Международный институт государственной службы и управления» Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации».

Научный руководитель: ЩЕРБАКОВА Людмила Ивановна,

кандидат экономических наук, доцент, доцент факультета «МИГСУ» ФГБОУ ВПО «РАНХиГС при Президенте РФ». Научный консультант: КРИЧЕВСКИЙ Сергей Владимирович,

доктор философских наук, кандидат технических наук, профессор, профессор факультета «МИГСУ» ФГБОУ ВПО «РАНХиГС при Президенте РФ». Официальные оппоненты: БОБЫЛЕВ Сергей Николаевич, доктор

экономических наук, профессор, профессор кафедры экономики природопользования Экономического факультета ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова». НИКОНОРОВ Сергей Иванович, доктор биологических наук, профессор, главный научный сотрудник ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии», г. Москва. Ведущая организация: ФГУП «Тихоокеанский научно-

исследовательский рыбохозяйственный центр», г. Владивосток.

Защита диссертации состоится «26» декабря 2012 г. в 16.00 часов на заседании диссертационного совета Д 504.001.19 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» по адресу: 119606, Москва, проспект Вернадского, д. 84, корп. С, ауд. 2312.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «РАНХиГС при Президенте Российской Федерации».

Автореферат разослан «22» ноября 2012 года.

Ученый секретарь диссертационного совета //

кандидат философских наук, доцент Москалев

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. В XXI веке в условиях нарастания глобальных социо-эколого-экономических проблем и дефицита природных ресурсов все большее значение в России и мире приобретает совершенствование методов управления природопользованием и охраны окружающей среды, механизмов экономического регулирования природопользования в целях перехода к устойчивому развитию. Мировое сообщество предпринимает усилия для трансформации экономики, перехода к модели «зеленой экономики» и «зеленого развития», чему была посвящена Конференция «Рио+20» под эгидой ООН в июне 2012 г.

Значительная роль в решении проблем безопасности и развития Российской Федерации принадлежит отраслям промышленности, связанных с добычей и использованием биологических ресурсов. В социально-экономическом развитии России рыбохозяйственный комплекс является стратегическим, обеспечивая решение проблем национальной и продовольственной безопасности, заселения и освоения прибрежных регионов и территорий, геополитических и геоэкономических целей в открытых районах Мирового океана, улучшения здоровья россиян и повышения качества их жизни. В обеспечении сбалансированности и полноценности питания россиян рыбные продукты не имеют альтернативы. Однако среднедушевое потребление рыбных товаров в РФ по различным оценкам составляет от 12 до 15 кг, что значительно ниже норм, рекомендованных Институтом питания РАМН, и существенно отстает от потребления в США, Китае, Норвегии, Японии и др. странах.

Рыбохозяйственный комплекс Российской Федерации исчерпал внутренние резервы экономического роста и возможности материально-технической базы вследствие высокого уровня физического износа и морального старения основных производственных фондов -рыбопромысловый флот (около 90% судов) и перерабатывающее технологическое оборудование (77% мощностей находятся на флоте, 23% -на береговых предприятиях), что привело к глубокому системному кризису в отрасли. Рыбохозяйственный комплекс относится к исключительно сложной и проблемной сфере экономики страны, которую рассматривают как многофункциональную систему, состоящую из большого числа секторов и подсистем, с действующими между ними связями. Управление этим комплексом сложный процесс взаимоувязывания и взаимодействия всех его составных подразделений.

Одним из основополагающих секторов рыбохозяйственного комплекса является морское промышленное рыболовство во внутренних морских водах и территориальном шельфе, исключительной экономической зоне (ИЭЗ) Российской Федерации, исключительных

экономических зонах иностранных государств, конвенционных и открытых районах Мирового океана.

Морское промышленное рыболовство является важной подсистемой в сфере морской деятельности России, в значительной степени влияет на социально-экономическое развитие и безопасность государства. Морское промышленное рыболовство имеет стратегическое значение в обеспечении устойчивого развития экономики рыбохозяйственного комплекса России.

Наукой и многолетней практикой доказано, что при устойчивом рациональном морском промышленном рыболовстве Мировой океан может обеспечить человечество водными биологическими ресурсами (ВБР) в достаточном количестве. В рационе питания человека животные белки из гидробионтов составляют около 15 %, а с учетом использования кормовых продуктов из гидробионтов в животноводстве, птицеводстве и аквакультуре - 18-20 %.

В Мировом океане вследствие неэффективного регулирования морского промышленного рыболовства сформировалась устойчивая тенденция истощения запасов водных биоресурсов, в результате чего участились случаи международных конфликтов за право обладания этими ВБР, что привело к стремлению прибрежных государств в одностороннем порядке устанавливать суверенитет на право использования биоресурсов в собственных исключительных экономических зонах (200 морских миль).

С целью противодействия данным явлениям в 1982 г. была принята Конвенция ООН по морскому праву. Ее реализация создала благоприятные условия для формирования и развития рентных отношений в области управления ВБР Мирового океана. Это позволило, помимо обеспечения продовольственной безопасности и занятости населения, создать реальные стимулы к развитию рыболовства, организовать действенную защиту запасов ВБР от истощения, ограничив открытый доступ к их освоению. Однако появление новых возможностей, так и не дало ожидаемых результатов. В Мировом рыболовстве признаки системного кризиса продолжают нарастать. Они проявляются в виде: неустойчивости освоения ВБР; переэксплуатации и переловов, в том числе нецелевых объектов промысла и выброса их за борт; перекапитализации и роста промысловых нагрузок; активизации браконьерства и расширения теневых оборотов.

Развитие морского промышленного рыболовства сдерживается отсутствием эффективной системы управления. Сложившаяся ситуация в этой области требует совершенствования и развития международной практики управления в Мировом океане, разработки и применения действенно-эффективных мер по защите национальных интересов, методов выявления и способов устранения и локализации причин возникновения различного рода конфликтов в национальных границах.

В рыбохозяйственном комплексе России в настоящее время существует сложный комплекс нерешенных проблем, в том числе в

контексте регулирования устойчивого развития морского промышленного рыболовства, что является одним из основных сдерживающих факторов выхода рыбной отрасли из затянувшегося кризиса, наличие которого является предметом обсуждения и решения на уровне Правительства Российской Федерации1.

Необходимость решения указанного выше комплекса проблем отрасли морского промышленного рыболовства России с учетом внешних и внутренних факторов определяет актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности темы. Исследованию проблем перехода государства и общества к устойчивому развитию в XXI веке в условиях глобализации и рыночной экономики уделяется все большее внимание в России и мире. Этому посвящены труды отечественных и зарубежных, авторами которых являются: Х.А. Барлыбаев, Г.Х. Брутланд, Э.В. Гирусов, А.Г. Гранберг, В.И. Данилов-Данильян, К.С. Лосев, Д. Медоуз, H.H. Моисеев, А.Д. Урсул и др.

Актуальные проблемы государственного регулирования развития экономики России, промышленности и ее отраслей рассмотрены в работах С.Ю. Глазьева, В.И. Кушлина, В.А. May и др.

Ряд публикаций посвящен экономике природопользования в парадигме перехода к устойчивому развитию, среди которых труды С.Н. Бобылева, Э.В. Гирусова, P.A. Перелета, P.C. Пермякова,

A.B. Шевчука, A.C. Шилова и др.

Значительное внимание уделяется в последние годы и исследованию проблем экономики и устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса, морского промышленного рыболовства в России и мире, в том числе в области экономики природопользования, им посвящены труды, авторами которых являются: JI.H. Бочаров, О.В. Доброчеева, Т.В. Ермакова, Ю.И. Кокорев, С.И. Никоноров, И.А. Рогачева, Е.А. Романов, Г.Д. Титова, H.JI. Тропникова, Т.В. Турчанинова,

B.Е. Храпов, Ю.А. Шпаченков и др.

Вместе с тем в условиях реформирования экономики России существует отставание в исследовании и решении проблем комплексного регулирования устойчивого развития отечественного рыбохозяйственного комплекса и отрасли морского промышленного рыболовства по ряду важных аспектов, среди которых: 1) разработка концептуальной модели государственного регулирования в условиях рыночной экономики; 2) развитие государственно-частного партнерства в системе регулирования устойчивого развития; 3) пути и способы совершенствования

1 См.: Совещание о перспективах развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации // Интернет-портал Правительства Российской Федерации. - 7 сентября 2012 г. - Режим доступа: ЬИр://правительство.рф/з1еп5/20625/

экономического механизма природопользования; 4) оценка социо-эколого-экономической эффективности системы регулирования и др.

Объект исследования - деятельность отрасли морского промышленного рыболовства рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации.

Предмет исследования - система регулирования морского промышленного рыболовства в Российской Федерации.

Целью исследования является разработка концептуальной модели устойчивого развития морского промышленного рыболовства и комплекса мер по совершенствованию системы государственного регулирования и повышению эффективности управления отраслью в современных условиях Российской Федерации.

Задачи исследования:

- проанализировать теоретико-методологические основы устойчивого развития, разработать методологический подход к анализу объекта исследования, выявить сущность, принципы и особенности устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса РФ и морского промышленного рыболовства;

- провести комплексный анализ состояния и тенденций эволюции рыбохозяйственного комплекса страны, отрасли морского промышленного рыболовства для выявления ключевых проблем их устойчивого развития;

- разработать и обосновать концептуальную модель устойчивого развития отрасли морского промышленного рыболовства рыбохозяйственного комплекса РФ, определить приоритетные направления развития системы регулирования;

- предложить экономические меры для обеспечения эффективного функционирования механизма регулирования устойчивого развития морского промышленного рыболовства на базе государственно-частного партнерства;

- оценить социо-эколого-экономическую эффективность механизма государственного регулирования устойчивого развития отечественного морского промышленного рыболовства.

Методологическая база исследования основана на общенаучных и специальных методах и подходах, использованы: системный подход, деятельностный подход, моделирование, прогнозирование, сравнительный анализ, методы и подходы в областях природопользования и устойчивого развития (биосферный, социоприродный, экосистемный и др. подходы), экономические методы и подходы (балансовый, квотный и др.), статистический анализ и другие методы обработки и анализа информации.

Росрыболовства, других федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, положения и выводы, содержащиеся в материалах докладов, коллегий Росрыболовства, официальные статистические данные Росстата, статистические данные Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), материалы научно-практических конференций, монографий, научных статей, посвященных проблематике исследования.

Научная новизна результатов исследования, полученных автором, заключается в следующем:

1. Разработан методологический подход к формированию концепции устойчивого развития морского промышленного рыболовства в России. Уточнено понятие «устойчивое развитие промышленного рыболовства» в виде категории, характеризующей обеспечение устойчивых уловов ВБР с целью максимизации общественных выгод при не снижающемся объеме природного капитала.

2. Выявлены, структурированы и ранжированы причины, сдерживающие устойчивое развитие отрасли морского промышленного рыболовства России:

- административные (недостаточно высокий профессиональный уровень управления отраслью; несовершенство нормативно-правовой базы отрасли);

- экономические (высокий уровень физического износа и морального старения основных фондов предприятий отрасли; рост цен и тарифов на товары и услуги производственно-технического назначения; сокращение мощностей отечественного производства рыбных товаров; высокий уровень финансовых потерь; слабая инвестиционная привлекательность предприятий отрасли);

- биоэкономические (неэффективное использование сырьевой базы отдельных видов ВБР; браконьерство);

- геополитические (сокращение присутствия в Мировом океане и в ИЭЗ иностранных государств);

- социально-экономические (низкий уровень среднедушевого потребление рыбных товаров; нарастание социальной напряженности в отдаленных регионах).

рентабельности предприятий отрасли, увеличение потребления рыбных продуктов до уровня, рекомендуемого РАМН. Сформулированы приоритетные направления развития системы регулирования, конкретизирована роль государства в сфере управления рыбной промышленностью и морским промышленным рыболовством России.

4. Установлены взаимосвязь и взаимозависимость интегративных характеристик и особенностей государственно-частного партнерства в рыбохозяйственном комплексе. Выявлены управленческие задачи государства (инфраструктурного характера, неспецифичные для частного капитала), среди которых: 1) организация освоения ВБР открытых районов Мирового океана, конвенционных районов, исключительных экономических зон иностранных государств; 2) строительство рыбопромыслового, перерабатывающего и транспортного флота для эффективного освоения биологических ресурсов; 3) организация и осуществление мероприятий по воспроизводству ВБР.

5. Систематизирован комплекс мер, обеспечивающий эффективное функционирование механизма регулирования устойчивого развития морского промышленного рыболовства на базе государственно-частного партнерства:

- административных (совершенствование системы распределения прав на добычу ВБР, повышение эффективности системы контроля и охраны ВБР, ликвидация влияния неконтролируемого иностранного капитала и др.);

экономических (оптимизация налогообложения предприятий отрасли, с учетом ее специфики, снижение тарифов на услуги смежных отраслей и др.);

- научно-технических (создание инновационного промыслового оборудования, модернизация и техническое перевооружение рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих предприятий и др.);

- социальных (создание новых высокотехнологичных рабочих мест, формирование современной системы подготовки квалифицированных кадров, повышение социальной ответственности предприятий отрасли и др.)

6. Предложена система критериев оценки социо-эколого-экономической эффективности механизма государственного регулирования устойчивого развития отечественного морского промышленного рыболовства (регулируемый рост объема природного капитала, в том числе ВБР; обеспечение национальной продовольственной безопасности РФ, оптимальный рост улова, повышение качества жизни и др.). На основе разработанного автором механизма регулирования устойчивого развития отрасли осуществлен расчет интегрированной оценки ожидаемого социально-экономического эффекта, обеспечивающего развитие отрасли и всего рыбохозяйственного комплекса России.

Теоретическая и практическая значимость работы. Разработан новый методологический подход к решению проблем рыбохозяйственного комплекса страны, в котором реализован системный подход к формированию экономической, социальной и научно-технической политики с учетом отраслевых особенностей в условиях реформирования экономики страны. Результаты исследований могут использоваться для формирования стратегии развития морского промышленного рыболовства РФ в средне- и долгосрочной перспективе, в подготовке документов по инновационному развитию отрасли. Разработанные методические материалы могут использоваться в учебном процессе для подготовки и переподготовки специалистов федеральных, региональных и местных органов управления рыбной промышленностью, рыбохозяйственных предприятий, для подготовки научных кадров.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Научные положения диссертации соответствуют области исследования специальности: 08.05.00 - «Экономика и управление народным хозяйством» (экономика природопользования), п. 7.12. Развитие методов управления природопользованием в Российской Федерации; п. 7.32. Совершенствование организационно-экономического механизма рационального природопользования.

Апробация результатов исследования. Разработанные в процессе исследования теоретические, методические и практические основы регулирования устойчивого развития промышленного рыболовства в условиях реформирования экономики Российской Федерации были использованы при участии в подготовке материалов для Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Федерального агентства по рыболовству.

Результаты исследования были обсуждены и получили положительную оценку на: Международной научной конференции «Исследования Мирового океана», г. Владивосток, 2008 г.; Межвузовской научной конференции в Дмитровском филиале Астраханского государственного технического университета (г. Дмитров) в 2012 г.; Второй международной научно-технической конференции «Актуальные проблемы освоения биологических ресурсов Мирового океана», г. Владивосток, 2012 г.

Публикации. По теме диссертационного исследования автором опубликовано 5 научных работ (из них 3 в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ), общим объемом 1,6 п.л.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений. Текст диссертации проиллюстрирован рисунками и таблицами.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении показана актуальность темы исследования, степени ее разработанности, сделана общая постановка, сформулированы объект, предмет, цель и задачи исследования, дана характеристика методологической и информационной базы, приведена информация о теоретической и практической значимости работы, соответствии диссертации паспорту научной специальности, об апробации результатов исследования и публикациях, о структуре диссертации.

Глава 1. Теоретико-методологические основы регулирования устойчивого развития экономики промышленного рыболовства.

1.1. Сущность. принципы и особенности регулирования устойчивого развития экономики промышленного рыболовства.

Сделан краткий анализ становления идей и стратегии устойчивого развития, сформулированы основные направления, которые актуальны для перехода России к устойчивому развитию с учетом ее особенностей

Диссертантом на базе системного, деятельностного, социо-эколого-экономического, экосистемного и других подходов изложены основы регулирования устойчивого развития экономики промышленного рыболовства. Уточнены и даны авторские определения понятий «морское промышленное рыболовство», «рыбохозяйственный комплекс», «устойчивое развитие промышленного рыболовства», «регулирование устойчивого развития промышленного рыболовства».

Морское промышленное рыболовство (в т.ч. прибрежное) -профессиональная, технологичная с высокой степенью организации деятельность по поиску мест скоплений определенных водных биологических ресурсов (ВБР) на основе ранее произведенных научных исследований морской биосферы, их добыче (вылову), первичной обработке, производству готовой продукции на судах рыбопромыслового флота из добытых (выловленных) водных биоресурсов, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов ВБР и произведенной из них продукции.

Морское промышленное рыболовство является важной подсистемой в сфере морской деятельности России, оно осуществляется рыбохозяйственным комплексом.

Рыбохозяйственный комплекс РФ - сложная, полиотраслевая производственно-хозяйственная структура, функционирование которой востребовано целью - способствовать обеспечению продовольственной безопасности страны. Включает в свой состав предприятия ведущие деятельность по добыче ВБР и их переработке на судах, судостроительные

и судоремонтные предприятия, предприятия по изготовлению орудий лова, предприятия предоставляющие услуги по транспортировке уловов ВБР и продукции из них, береговые рыбоперерабатывающие предприятия, морские порты, отраслевые научно-исследовательские организации, рыборазводные заводы, обеспечивающие воспроизводство запасов ВБР, предприятия аква- и марекультуры.

Понятие «устойчивое развитие промышленного рыболовства» представлено в виде категории, характеризующей обеспечение устойчивых уловов ВБР с целью максимизации общественных выгод при не снижающемся объеме природного капитала.

Регулирование устойчивого развития промышленного рыболовства -это процесс оперативного управления при ведущей роли государства, направленный на реализацию принятой стратегии управления отраслью (в диссертационной работе рассматривается в парадигме устойчивого развития экономики отрасли).

Приведено общее описание системы управления экономикой рыбохозяйственного комплекса и отрасли морского промышленного рыболовства.

Показаны виды рыбохозяйственной деятельности, осуществляемые рыбохозяйственным комплексом (рис. 1).

Основные принципы управления промышленным рыболовством формулируются исходя из основополагающих положений общенаучных (исторический, системный) и специфических (анализ и синтез объекта управления, адаптация методов управления объектами, алгоритмизация процессов формирования управляющих решений) методов подхода к исследованию явлений, процессов, относящихся к исследуемым объектам.

Важнейшей долгосрочной целью управления морским хозяйством является неистощительный промысел ВБР, экологически приемлемое ведение всех видов хозяйственной деятельности в морских и пресноводных водоемах и в их прибрежной зоне.

О5рабо1ка юр.ои ВЫ' на

материально

Рис. 1. Виды рыбохозяйственной деятельности, осуществляемые рыбохозяйственным комплексом2

Выделен ряд основных особенностей регулирования промышленного рыболовства-. 1) сложность и неоднородность структуры окружающей природной и социально-экономической среды, масштабы и направления влияния последствий их функционирования и развития на деятельность системы промышленного рыболовства; 2) сложность и необходимость материального производства промышленного рыболовства (в его составе

2 По: Основы прогнозирования рыбного хозяйства / Шпаченков Ю.А. - М.: ВНИЭРХ, 1992.-365 с.

производительные силы и производственные отношения); 3) пространственная рассредоточенность и подвижность ВБР, пути миграции которых не имеют административных и государственных границ; 4) наличие факторов неопределенности и рисков; 5) промышленное рыболовство связано с огромными инвестициями, характерны значительные затраты на подготовку к промыслу.

1.2. Анализ основных аспектов участия государства в регулировании устойчивого развития промышленного рыболовства.

Рассмотрена эволюция рыночных идей и подходов к регулированию экономики, промышленного производства, противоречия между свободным рынком и государственным управлением, регулированием рыночных отношений, при этом государство не должно подменять рынок.

Автор полагает, что необходимость применения адекватных мер со стороны государства обусловлена тем, что в мире появляется все больше свидетельств о несостоятельности рыночной конкуренции в промышленном рыболовстве в связи с расширением монопольных проявлений в результате концентрации прав пользования водными биоресурсами у крупных судовладельцев. Поэтому для восстановления былого престижа российского промышленного рыболовства, которому присуща высокая капиталоемкость, необходима концентрация финансовых средств и активная протекционистская политика государства.

В работе сформулированы управленческие задачи государства (инфраструктурного, неспецифичного для частного капитала, характера), к которым относятся: 1) организация освоения ВБР открытых районов Мирового океана, конвенционных районов, исключительных экономических зон иностранных государств; 2) строительство рыбопромыслового, перерабатывающего и транспортного флота для эффективного освоения биологических ресурсов; 3) организация и осуществление мероприятий по воспроизводству ВБР.

Диссертант считает, что проблемы в области существенного расширения освоения отечественным промыслом конвенционных зон и открытых районов Мирового океана, а также ИЭЗ иностранных государств, будет невозможно решить без действенной целенаправленной поддержки государства и осознания властями критического состояния ВБР в водах национальной юрисдикции. При этом от государства нужны не только льготы в налогообложении и кредитовании, но и необходимо выделить соответствующие дотации на топливо и изменить таможенную политику в области переоборудования отечественных судов. Оно должно участвовать в координации поведения российских судов в открытых районах Мирового океана, в оказании помощи рыбакам по реализации рыбных товаров, произведенных на промысле, на одних внешних рынках и закупки на вырученные валютные средства рыбных товаров на других внешних рынках для последующей

реализации их в России и т.д. Государство, которому необходим дееспособный компромисс интересов власти и предпринимательства в рыбохозяйственной сфере, сегодня может действовать только путем широкого применения соответствующих экономических, организационных и правовых мер.

1.3. Методологический подход к регулированию устойчивого развития морского промышленного рыболовства.

В работе в качестве исходной предпосылки формирования деятельности промышленного рыболовства определена общая стратегия развития экономики рыбной промышленности и хозяйства страны, которая, в свою очередь, должна быть увязана со стратегией развития региональных рыбохозяйственных комплексов и экономики регионов и страны в целом. По отношению к ним стратегия деятельности промышленного рыболовства носит подчиненный характер и должна согласовываться с ними по целям, этапам и временным периодам реализации. При этом стратегия рыбохозяйственной деятельности промышленного рыболовства должна рассматриваться как один из факторов обеспечения эффективности развития рыбной промышленности и хозяйства в целом на мезо- и региональном уровнях в соответствии с избранной или общей стратегией развития.

В методологическом плане формирование стратегии развития промышленного рыболовства можно представить в виде двух блоков вопросов: 1) установление этапов процесса формирования стратегии рыбохозяйственной деятельности и обеспечение их взаимосвязи; 2) формализация решения задач на каждом этапе.

Одним из важнейших этапов формирования стратегии является анализ рыбохозяйственной деятельности, без которого невозможно эффективно использовать аппарат стратегического менеджмента.

Автором разработан методологический подход, учитывающий особенности объекта и предмета исследования, направленный на достижение цели и решение поставленных задач. Главной идеей является достижение стратегической цели - устойчивого развития отрасли морского промышленного рыболовства. Устойчивость промышленного рыболовства следует понимать как обеспечение устойчивого улова (это не адекватно стабильному или растущему по объему вылову) по периодам перспективы при не снижающемся объеме природного капитала и максшшзации общественных выгод. Это обусловливает принятие социальных решений, не всегда соответствующих экономическому оптимуму. Рассмотрены также и инвестиционные факторы и риски, которые необходимо учитывать при анализе сценариев, выборе и реализации стратегии управления.

Разработанный методологический подход направлен на формирование адекватной стратегии управления в виде концепции

устойчивого развития промышленного рыболовства, которая базируется на охвате и синтезе социального, экологического, экономического аспектов (политических принципов и т.п.), выявлении проблем и определении направлений обеспечения устойчивого развития отрасли.

Основа концепции устойчивого развития промышленного рыболовства формализована и представлена в виде концептуальной модели, изложенной в п. 2.3 Главы 2.

Глава 2. Актуальные вопросы функционирования и развития морского промышленного рыболовства России и пути их решения.

2.1. Состояние и тенденции развития рыбохозяйственного комплекса России в начале XXI века.

Показано, что рыбохозяйственный комплекс играет важную роль в обеспечении продовольственной безопасности Российской Федерации, сохранении водных биоресурсов и улучшении качества жизни населения. Российские рыбная промышленность и хозяйство представляет собой комплексный сектор экономики, включающий в себя широкий спектр деятельности - от освоения водных биоресурсов в Мировом океане и во внутренних водоемах, производства продукции из объектов аквакультуры, выпуска разнообразных пищевых и непищевых рыбных товаров до их реализации на отечественном и мировом рынках.

Рыбная промышленность и хозяйство относятся к секторам экономики, имеющим значительный мультипликативный эффект от развития смежных отраслей (машиностроение, судостроение, электроника, медицина, агропромышленный комплекс, строительство), так как являются крупными потребителями и поставщиками материально-технических ресурсов в указанных отраслях, а также имеют большое значение для обеспечения социальной стабильности в прибрежных субъектах Российской Федерации, где предприятия отрасли являются градо- и поселкообразующими объектами, определяют политику в области социального развития данных субъектов.

В начале 90-х годов XX века новая социально-политическая обстановка в стране кардинально изменила проводимую государством политику в области рыбохозяйственной деятельности, которая не способствовала наращиванию инвестиционного потенциала и обеспечению ее конкурентоспособности. Развитие данной ситуации было связано с сокращением внутреннего потребительского спроса на продовольствие в целом, в том числе и на рыбные товары. Это было обусловлено уменьшением уровня платежеспособного спроса населения в период экономических реформ, в том числе в результате существенного сокращения бюджетных расходов на закупку продовольствия на государственные нужды.

Одним из основных последствий изменения экономических условий в России стало значительное сокращение объемов уловов гидробионтов и производства продукции из объектов аквакультуры: в период 1990 - 2010 гг., по данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (РАО)3, общая их величина сократилась с 7 398 958 т до 3 837 957 т или почти на 42%. Вместе с тем показано, что по данным ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи», за период 2004-2011 гг. наблюдался устойчивый рост общих уловов российскими пользователями4 (рис. 2).

4268,40

Рис. 2. Динамика выловов в период 2004-2011 гг., (тыс. т)

2.2. Комплексная оценка и анализ функционирования морского промышленного рыболовства России до и в условиях экономического кризиса.

Автор обращает внимание на то, что рыбная промышленность и хозяйство, в том числе промышленное рыболовство, являются одним из немногих секторов экономики страны, в котором осуществляется перманентное реформирование. В период 1991 - 2012 гг. в России федеральный орган исполнительной власти по рыболовству претерпел 7 реорганизаций, сменилось 10 руководителей. В результате реализации

3 По: Официальный сайт Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО). - Режим доступа: http://www.fao.org

4 По: Официальный сайт ФГБУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи». -Режим доступа: http://www.cfrnc.ru/

мероприятий по реформированию рыбохозяйственного комплекса произошли значительные структурные преобразования.

Приведены результаты комплексной оценки и анализа, на основании которых структурированы и ранжированы причины, сдерживающие устойчивое развитие отрасли морского промышленного рыболовства России:

- биоэкономические (неэффективное использование сырьевой базы отдельных видов ВБР; браконьерство);

- геополитические (сокращение присутствия в Мировом океане и в ИЭЗ иностранных государств);

Диссертант считает, что в целях реализации положений, определенных действующим законодательством Российской Федерации, необходимо незамедлительно решить вопросы по регулированию вторичного оборота долей квот на добычу (вылов) гидробионтов для промышленного рыболовства (включая прибрежное рыболовство), в том числе использования их в качестве предмета залога. Для создания рыночного оборота долей квот целесообразно предусмотреть соответствующий механизм перехода прав на добычу (вылов) гидробионтов. При расширении возможности получения кредитов для рыбохозяйственных организаций необходимо предусмотреть возможность залога прав на добычу гидробионтов.

2.3. Концептуальная модель государственного регулирования устойчивого развития морского промышленного рыболовства рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации.

Констатируется, что сегодня рыбная промышленность и хозяйство России переживают глубокий кризис. Увеличение разрыва между доходами различных слоев населения, нарастание структурных диспропорций, усиление неравномерности социально-экономического развития регионов, криминализация общества и хозяйственной деятельности - все эти угрозы экономической безопасности страны в полной мере сказались и на состоянии рыбохозяйственного комплекса.

Диссертант видит возможность выхода отечественной рыбной промышленности и хозяйства из кризиса на основе скоординированного и широкомасштабного участия государства в управлении рыбохозяйственным комплексом. Для этого России необходима новая эффективная система управления рыбохозяйственным комплексом и отраслью морского промышленного рыболовства, основанная на адекватной концептуальной модели управления.

Автором, в соответствии с методологическим подходом, изложенным в Главе 1, разработана «Концептуальная модель

государственного регулирования устойчивого развития морского промышленного рыболовства рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации», которая в формализованном виде представлена на рис. 3.

Дано краткое описание концептуальной модели. Структура модели отражает основные аспекты системы управления и представлена в виде 4-х взаимосвязанных блоков:

1. Политические принципы устойчивого развития промышленного рыболовства рыбохозяйственного комплекса РФ.

2. Проблемы в области устойчивого развития отрасли морского промышленного рыболовства России.

3. Основные направления формирования системы регулирования устойчивого развития морского промышленного рыболовства.

4. Интегративные положительные эффекты регулирования устойчивого развития морского промышленного рыболовства.

Каждый из блоков, в свою очередь, имеет свою внутреннюю структуру, которая может быть скорректирована и дополнена.

В 1-м блоке показаны 3 группы принципов, соответствующие 3-м видам политики (экологической, экономической, социальной). Во 2-м блоке выделены 5 групп проблем (административные, экономические, биоэкономические, геополитические, социально-экономические). В 3-м блоке определены 4 основных направления формирования системы регулирования устойчивого развития отрасли (административное, экономическое, научно-техническое, социальное). В 4-м блоке, который коррелирует с 1-м блоком, соответственно, описаны 3 группы интегративных положительных эффектов регулирования устойчивого развития морского промышленного рыболовства (экологических, экономических, социальных).

В качестве примера рассмотрены ряд конкретных проблем (из 2-го блока), связанных с реальными угрозами для экономической безопасности страны, а также меры, которые следует принять для их решения.

Рис. 3. КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МОРСКОГО ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РФ

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РФ

Экологическая политика Экономическая политика Социальная политика

Сохранение биопотенциала ВБР и среды их обитания для будущих поколений. Повышение эффективности использования ВБР. Решение геополитических проблем Увеличение объемов выловов ВБР и выпуска продукции. Повышение: -рентабельности работы предприятий; -уровня налоговых поступлений; -бюджетной эффективности; -обеспечения потребности смежных отраслей в продукции рыбной отрасли ; -потребления продукции смежных отраслей. Освоение и развитие отдаленных прибрежных регионов и территорий. Повышение: -потребления рыбных продуктов до рекомендуемого уровня РАМН; -уровня здоровья и качества жизни населения, -уровня занятости населения. Рост заработной платы. Развитие социальных услуг в смежных отраслях.

ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ МОРСКОГО ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА РОССИИ

Административные Экономические Биоэкономические Геополитические Социально-экономические

Недостаточно высокий профессиональный уровень управления. Несовершенство нормативно-правовой базы. Высокий уровень износа и старения основных производственных фондов. Высокий уровень финансовых потерь. Рост цен и тарифов на товары и услуги. Сокращение производственных мощностей выпуска рыбных товаров. Слабая инвестиционная привлекательность. Неэффективное использование сырьевой базы ВБР. Браконьерство. Сокращение присутствия промыслового флота в Мировом океане и в исключительных экономических зонах иностранных государств. Низкий уровень среднедушевого потребления рыбных товаров. Рост безработицы в отдаленных регионах. Нарастание социальной напряженности в отдаленных регионах.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ МОРСКОГО ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА

Административное Экономическое Научно-техническое Социальное

Централизация функций управления рыбохозяйственным комплексом РФ Совершенствование: -системы распределения прав на добычу ВБР. -системы контроля и охраны ВБР и среды их обитания. Ликвидация влияния неконтролируемого иностранного капитала Оптимизация налогообложения предприятий отрасли. Снижение цен и тарифов на товары и услуги смежных отраслей. Повышение эффективности использования ВБР; увеличение выпуска продукции. Строительство и техническое перевооружение промыслового флота. Создание инновационных орудий лова и промыслового оборудования. Модернизация рыбодобывающих и рыбообрабатывающих предприятий. Создание инновационной информационной системы рыболовства Повышение уровня здоровья и качества жизни населения. Создание дополнительных рабочих мест. Повышения платежеспособного спроса населения. Государственная поддержка градообразующим предприятиям отрасли, Совершенствование системы подготовки кадров для отрасли.

ИНТЕГРАТИВНЫЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ЭФФЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ МОРСКОГО ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА

Экол огический Экономический Социальный

Регулируемый рост объема природного капитала (самопроизводяшая часть экономики), как источника потока природных услуг и реальных природных ресурсов, в том числе ВБР. Обеспечение национальной и продовольственной безопасности РФ. Регулируемый рост уловов ВБР. Увеличение производства пищевой, кормовой и технической продукции из ВБР. Рост производительности труда. Увеличение дохода и прибыли предприятий. Повышение и стабилизация рентабельности предприятий отрасли. Увеличение налоговых отчислений в бюджеты всех уровней. Повышение уровня здоровья и качества жизни россиян. Увеличение потребления рыбных товаров. Рост доходов и повышение платежеспособности населения. Создание новых рабочих мест. Повышение квалификации работников. Освоение новых профессий Рост занятости населения. Улучшение демографии.

Глава 3. Совершенствование экономического механизма регулирования устойчивого развития морского промышленного рыболовства России.

3.1. Основные направления совершенствования и развития системы регулирования устойчивого развития промышленного рыболовства.

Автор обращает внимание на то, что в конце 90-х годов XX века мировое рыболовство столкнулось с существенными ограничениями по увеличению объёмов вылова традиционных видов рыб, что стало ключевой причиной вхождения отрасли в фазу циклического кризиса. В условиях глобального уменьшения уровня освоения ВБР с целью сохранения устойчивости рыбной промышленности и хозяйства правительства ведущих рыбопромышленных стран последовательно вводили рыночные механизмы в рыболовстве в жесткие институциональные рамки. Цель - создать условия для перехода от интенсивного изъятия традиционных ВБР к осторожному (дискретно-последовательному) и управляемому изъятию на основе наиболее объективных и наилучших научных данных.

Констатируется, что необходимым условием достижения требуемого уровня продовольственной безопасности России является ее продовольственная независимость, а регионов, городов, районов -соответствующий уровень продовольственной обеспеченности. В связи с этим главные задачи развития рыбной промышленности и хозяйства России в долгосрочной перспективе предполагают: эффективное функционирование отрасли в условиях формирования и развития социально ориентированной рыночной экономики; усиление государственного управления экономикой страны и переход отрасли к устойчивому развитию; обеспечение рационального использования, сохранения и воспроизводства водных биоресурсов.

Особое внимание при реализации постановленных задач должно быть уделено решению проблем в области совершенствования и развития механизмов государственной поддержки рыбной промышленности и хозяйства России в перспективе, в том числе путем создания благоприятных условий для функционирования добывающей и обрабатывающей подотраслей, становления и развития отраслевых, внутреннего и внешнего рынков рыбных товаров, производственной инфраструктуры, а также разработки действенного механизма реализации программных мероприятий по развитию рыбной промышленности и хозяйства России в перспективе на федеральном и региональном уровнях.

Сформулированы основные направления решения проблем в области совершенствования и развития механизмов государственной поддержки рыбной промышленности и хозяйства, среди которых: централизация функций управления отечественным рыбохозяйственным комплексом РФ; совершенствование системы распределения прав на

добычу ВБР; воспроизводство материально-технической базы добывающих компаний; совершенствование использования сырьевой базы ВБР; противодействие браконьерству; в целях снижения тарифов -установление исключительных тарифных условий на перевозки скоропортящихся грузов; льготное кредитование берегового рыбообрабатывающего производства; повышение уровня потребления; решение социальных проблем; участие государства в расширении освоения водных биоресурсов конвенционных зон и открытых районов Мирового океана; научно-техническое развитие на инновационной основе; консолидация добывающих, обрабатывающих, сбытовых предприятий рыбохозяйственного комплекса и других отраслей и финансовых структур экономики страны; создание благоприятных условий для российских производителей при заходе их судов в отечественные порты; разработка государственной программы развития торговли рыбными товарами с приоритетом структурной перестройки оптового звена; развитие передовой информационной структуры; разработка государственной программы по защите экономических интересов отечественных производителей и экспортеров на внутреннем и внешнем рынках рыбных товаров; воспроизводство ВБР; ускорение развития производства из объектов аквакультуры (пресноводной и морской). Автор полагает, что кроме выше описанных направлений формирования системы регулирования устойчивого развития промышленного рыболовства необходимо также уделять внимание таким как, оптимизация налогообложения предприятий отрасли; создание инновационных орудий лова и промыслового оборудования; модернизация рыбодобывающих и рыбообрабатывающих предприятий; создание инновационной информационной системы рыболовства; повышение уровня здоровья, качества жизни населения и его платежеспособного спроса; создание дополнительных рабочих мест; государственная поддержка градообразующих предприятий отрасли; совершенствование системы подготовки кадров для отрасли, обеспечение непрерывного и достаточно полного исследования состояния водных биоресурсов, прежде всего в районах российской юрисдикции.

3.2. Экономический механизм обеспечения эффективного функционирования системы регулирования устойчивого развития промышленного рыболовства на базе государственно-частного партнерства.

В работе показаны взаимосвязь и взаимозависимость интегративных характеристик и особенностей государственно-частного партнерства в рыбохозяйственном комплексе.

Изложен разработанный автором комплекс мер, обеспечивающий эффективное функционирование механизма регулирования устойчивого развития морского промышленного рыболовства на базе государственно-частного партнерства:

3.3. Оценка социо-эколого-экономической эффективности механизма государственного регулирования устойчивого развития отечественного морского промышленного рыболовства.

Диссертантом предложена система критериев оценки социо-эколого-экономической эффективности механизма государственного регулирования устойчивого развития отечественного морского промышленного рыболовства: 1) регулируемый рост объема природного капитала, в том числе ВБР; 2) обеспечение национальной продовольственной безопасности РФ, 3) оптимальный рост улова; 4) повышение качества жизни и др. На основе разработанного автором механизма регулирования устойчивого развития отрасли осуществлен расчет интегрированной оценки ожидаемого социально-экономического эффекта, обеспечивающего поступательное развитие отрасли и всего рыбохозяйственного комплекса России.

Диссертантом показано, что оценка и анализ функционирования морского промышленного рыболовства в России позволяют сделать вывод о повышении устойчивости его развития в последние годы. Это выразилось в росте уловов гидробионтов. Так, уловы в 2011 г. достигли ~ 4300 тыс. т, по сравнению с 2004 г. увеличились в 1,4 раза. Устойчивое увеличение уловов является для рыбохозяйственного комплекса важнейшим элементом социально-экономической эффективности, т.к. это напрямую направлено на обеспечение населения страны одним из важнейших компонентов рационального питания - продуктами, произведенными из рыбы и др. морепродуктов. За последние 10-15 лет потребление рыбных товаров надушу населения в год увеличилось до 18 кг и существенно приблизилось к рациональной норме, рекомендованной РАМН (23,7 кг).

Использование при прогнозировании показателей развития экономики экономико-математических моделей связано со значительными

трудностями в подборе соответствующей статистической базы и экспертной оценке динамики прогнозируемых явлений. Особенно это касается показателей, на развитие которых влияет множество факторов, некоторые из которых не всегда поддаются статистическому учету.

Изложены подход и методика, на основе которых выполнены расчеты для получения основных оценок.

Автор отмечает, что наращивание объемов уловов водных биологических ресурсов не может превысить размер общего допустимого улова (ОДУ), установленного для РФ, если мы сможем положительно решить проблемы ограничения, связанные с наличием рыбопромыслового флота, мощностей по переработке и хранению продукции, размерами потребительского спроса на внутреннем и внешнем рынках и др.

Приведены значения прогнозируемых величин объема вылова ВБР до 2020 г., которые получены с помощью экономико-математического моделирования методом экстраполяции сложившихся тенденций развития искомой величины за период с 2004 по 2011 гг. (рис. 4).

Учитывая тот факт, что на величину объема вылова могут влиять не только внутренние отраслевые факторы, но и внешние, как российские, так и международные, следует внимательно отслеживать их влияние и вносить соответствующие изменения с учетом экспертных оценок.

'реальный 1 расчетный 1 Л 11 скорректированный

Рис. 4. Объемы вылова ВБР российскими пользователями за 2004-2011 гг. и в поогнозиоуемом пеоиоде до 2020 г.. (тыс. т>

На основе произведенного прогноза с использованием удельных показателей представляется возможным выполнить расчет предполагаемого бюджетного эффекта от реализации комплекса приоритетных направлений формирования системы регулирования

устойчивого развития промышленного рыболовства сформированных в процессе исследования.

При анализе сопоставления графика динамики налоговых платежей и уловов ВБР в период с 2005 по 2010 год сделан вывод, что сопоставляемые показатели имеют линейную зависимость, то есть при увеличении объема вылова возрастают налоговые платежи (рис. 5).

Резкое снижение налоговых платежей в 2008 году обусловлено внесением изменений в законодательство, позволяющее пользователям существенно снизить отчисления по ресурсным платежам.

Для расчета прогнозных показателей налоговых платежей в период с 2012 по 2020 гг. выполнен поиск среднегодового налогового платежа на 1 т улова произведенного в период с 2005 по 2010 гг.

С использованием данных расчета скорректированных значений прогноза уловов до 2020 года, произведен расчет прогнозных показателей ежегодных налоговых платежей в период с 2012 по 2020 гг. По результатам расчетов, за период с 2012 по 2020 годы ожидаемый общий бюджетный эффект составит ~ 139,45 млрд. руб., суммарный рост налоговых платежей ~ 19,45 млрд. руб.

-12842.732—-

1149 ;.802 Н ^

——¡л 1*=........... 1П1

»«./ »г-- -

-—

—945< 1;308 ->щ-- --880( ¡,488 ;---

8341,187 -1-

....................1........................

¡—эт ,36— —323 };05— -332 М2— -3247,36— -3681,22" —3881,97 -А

-А'..................... А "—А ....................... ......... —г - 1 -А—.........__

2005

2010

2006 2007 2008 2009

уловы ""■—налоговые платежи

Рис. 5. Динамика уловов водных биоресурсов (тыс. т) и налоговых платежей (млн. руб.) в период с 2005 по 2010 годы

В качестве основных социальных результатов от реализации намеченных направлений развития рыбохозяйственного комплекса России и отрасли морского промышленного рыболовства в долгосрочной перспективе рассматриваются: сохранение действующих рабочих мест, в первую очередь для квалифицированных работников плавсостава, и увеличение занятости на береговых производствах; улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников предприятий

рыбохозяйственного комплекса; улучшение снабжения рыбными товарами населения страны.

В Заключении подведены итоги работы, сформулированы общие выводы и рекомендации, определены направления дальнейших исследований.

III. СПИСОК НАУЧНЫХ ПУБЛИКАЦИЙ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации:

1. Волошин Г.А. Об участии государства в регулировании устойчивого развития экономики промышленного рыболовства в условиях реформирования экономики в России // Рыбное хозяйство. - 2010. - № 4 (0,4 п.л.).

2. Волошин Г.А. Об участии государства в регулировании устойчивого развития экономики промышленного рыболовства в условиях реформирования экономики в России (окончание) // Рыбное хозяйство. -2010.- № 5 (0,4 п.л.).

3. Волошин Г.А. Совершенствование механизма предоставления права на добычу водных биоресурсов // Рыбное хозяйство. - 2012. - № 5 (0,3 п.л.).

Статьи в других научных изданиях:

1. Волошин Г.А. Проблемы рыбной отрасли Российской Федерации и пути их решения // Исследования Мирового океана. Материалы Международной научной конференции. Владивосток, 2008 г. Владивосток: Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет, 2008 (0,2 п.л.).

2. Волошин Г.А. Совершенствование механизма предоставления права на добычу водных биоресурсов // Актуальные проблемы освоения биологических ресурсов Мирового океана. Материалы II Международной научно-технической конференции. Владивосток, 2012 г. - Владивосток: Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет, 2012 (0,3 пл.).

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Волошин Григорий Александрович

Тема диссертационного исследования

«Регулирование устойчивого развития морского промышленного рыболовства в условиях реформирования экономики Российской

Федерации»

Научный руководитель: Щербакова Людмила Ивановна кандидат экономических наук, доцент

Научный консультант: доктор философских наук, кандидат технических наук, профессор Кричевский Сергей Владимирович

Изготовление оригинал-макета Волошин Г.А.

ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Подписано в печать: 22.11.2012 Объем: 1,0 п.л. Тираж: 100 экз. Заказ № 698 Отпечатано в типографии «Реглет» 119526, г. Москва, пр-т Вернадского, д. 39 (495) 363-78-90; www.reglet.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Волошин, Григорий Александрович

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы регулирования 14 устойчивого развития экономики промышленного рыболовства

1.1 .Сущность, принципы и особенности регулирования устойчивого 14 развития экономики промышленного рыболовства

1.2. Анализ основных аспектов участия государства в регулировании 31 устойчивого развития промышленного рыболовства

1.3. Методологический подход к регулированию устойчивого развития 53 морского промышленного рыболовства

Глава 2. Актуальные вопросы функционирования и развития морского промышленного рыболовства России и пути их решения

2.1. Состояние и тенденции развития рыбохозяйственного комплекса 78 России в начале XXI века

2.2. Комплексная оценка и анализ функционирования морского промышленного рыболовства России до и в условиях экономического кризиса

2.3. Концептуальная модель государственного регулирования устой- 101 чивого развития морского промышленного рыболовства рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации

Глава 3. Совершенствование экономического механизма регулирования устойчивого развития морского промышленного рыболовства России

3.1. Основные направления совершенствования и развития системы регулирования устойчивого развития промышленного рыболовства

3.2. Экономический механизм обеспечения эффективного функци онирования системы регулирования устойчивого развития промыш ленного рыболовства на базе государственно-частного партнерства

Диссертация: введение по экономике, на тему "Регулирование устойчивого развития морского промышленного рыболовства в условиях реформирования экономики Российской Федерации"

Значительная роль в решении проблем безопасности и развития Российской Федерации принадлежит отраслям промышленности, связанных с добычей и использованием биологических ресурсов. В социально-экономическом развитии России рыб ©хозяйственный комплекс является стратегическим, обеспечивая решение проблем национальной и продовольственной безопасности, заселения и освоения прибрежных регионов и территорий, геополитических и геоэкономических целей в открытых районах Мирового океана, улучшения здоровья россиян и повышения качества их жизни. В обеспечении сбалансированности и полноценности питания россиян рыбные продукты не имеют альтернативы. Однако среднедушевое потребление рыбных товаров в РФ по различным оценкам составляет от 12 до 15 кг, что значительно ниже норм, рекомендованных Институтом питания РАМН, и существенно отстает от потребления в США, Китае, Норвегии, Японии и др. странах.

Рыбохозяйственный комплекс Российской Федерации исчерпал внутренние резервы экономического роста и возможности материально-технической базы вследствие высокого уровня физического износа и морального старения основных производственных фондов - рыбопромысловый флот (около 90% судов) и перерабатывающее технологическое оборудование (77% мощностей находятся на флоте, 23% - на береговых предприятиях), что привело к глубокому системному кризису в отрасли. Рыбохозяйствен-ный комплекс относится к исключительно сложной и проблемной сфере экономики страны, которую рассматривают как многофункциональную систему, состоящую из большого числа секторов и подсистем, с действующими между ними связями. Управление этим комплексом сложный процесс взаимоувязывания и взаимодействия всех его составных подразделений.

Наукой и многолетней практикой доказано, что при устойчивом рациональном морском промышленном рыболовстве Мировой океан может обеспечить человечество водными биологическими ресурсами (ВБР) в достаточном количестве. В рационе питания человека животные белки из гидробион-тов составляют около 15 %, а с учетом использования кормовых продуктов из гидробионтов в животноводстве, птицеводстве и аквакультуре - 18-20 %.

С целью противодействия данным явлениям в 1982 г. была принята Конвенция ООН по морскому праву. Ее реализация создала благоприятные условия для формирования и развития рентных отношений в области управления ВБР Мирового океана. Это позволило, помимо обеспечения продовольственной безопасности и занятости населения, создать реальные стимулы к развитию рыболовства, организовать действенную защиту запасов ВБР от истощения, ограничив открытый доступ к их освоению. Однако появление новых возможностей, так и не дало ожидаемых результатов. В Мировом рыболовстве признаки системного кризиса продолжают нарастать. Они проявляются в виде: неустойчивости освоения ВБР; переэксплуатации и перело-вов, в том числе нецелевых объектов промысла и выброса их за борт; перекапитализации и роста промысловых нагрузок; активизации браконьерства и расширения теневых оборотов.

В рыбохозяйственном комплексе России в настоящее время существует сложный комплекс нерешенных проблем, в том числе в контексте регулирования устойчивого развития морского промышленного рыболовства, что является одним из основных сдерживающих факторов выхода рыбной отрасли из затянувшегося кризиса, наличие которого является предметом обсуждения и решения на уровне Правительства Российской Федерации1.

Значительное внимание уделяется в последние годы и исследованию проблем экономики и устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса, морского промышленного рыболовства в России и мире, в том числе в области экономики природопользования, им посвящены труды, авторами которых являются: J1.H. Бочаров, О.В. Доброчеева, Т.В. Ермакова, Ю.И. Кокорев, С.И. Никоноров, И.А. Рогачева, Е.А. Романов, Г.Д. Титова, H.J1. Тропникова, Т.В. Турчанинова, В.Е. Храпов, Ю.А. Шпаченков и др.

1 См.: Совещание о перспективах развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации // Интернет-портал Правительства Российской Федерации. - 7 сентября 2012 г. - Режим доступа: Ь«р://правительство.рф/^еп5/20625/

Вместе с тем в условиях реформирования экономики России существует отставание в исследовании и решении проблем комплексного регулирования устойчивого развития отечественного рыбохозяйственного комплекса и отрасли морского промышленного рыболовства по ряду важных аспектов, среди которых: 1) разработка концептуальной модели государственного регулирования в условиях рыночной экономики; 2) развитие государственно -частного партнерства в системе регулирования устойчивого развития; 3) пути и способы совершенствования экономического механизма природопользования; 4) оценка социо-эколого-экономической эффективности системы регулирования и др.

Предмет исследования - система регулирования морского промышленного рыболовства в Российской Федерации.

Задачи исследования:

Методологическая база исследования основана на общенаучных и специальных методах и подходах, использованы: системный подход, дея-тельностный подход, моделирование, прогнозирование, сравнительный анализ, методы и подходы в областях природопользования и устойчивого развития (биосферный, социоприродный, экосистемный и др. подходы), экономические методы и подходы (балансовый, квотный и др.), статистический анализ и другие методы обработки и анализа информации.

Информационную базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, отраслевые нормативные правовые акты Росрыболовства, других федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, положения и выводы, содержащиеся в материалах докладов, коллегий Росрыболовства, официальные статистические данные Росстата, статистические данные Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), материалы научно-практических конференций, монографий, научных статей, посвященных проблематике исследования.

Научная новизна результатов исследования, полученных автором, заключается в следующем:

- биоэкономические (неэффективное использование сырьевой базы отдельных видов ВБР; браконьерство);

- геополитические (сокращение присутствия в Мировом океане и в ИЭЗ иностранных государств);

3. Предложена концептуальная модель государственного регулирования устойчивого развития морского промышленного рыболовства, в основу которой положена интегральная составляющая механизма взаимодействия и взаимовлияния социальной, экологической и экономической политик. Модель позволяет определить основные направления формирования и развития системы государственного регулирования, обеспечивающих достижение роста положительных интегративных эффектов устойчивого развития: сохранение биопотенциала ВБР, увеличение объемов вылова и повышение рентабельности предприятий отрасли, увеличение потребления рыбных продуктов до уровня, рекомендуемого РАМН. Сформулированы приоритетные направления развития системы регулирования, конкретизирована роль государства в сфере управления рыбной промышленностью и морским промышленным рыболовством России.

4. Установлены взаимосвязь и взаимозависимость интегративных характеристик и особенностей государственно-частного партнерства в рыбохо-зяйственном комплексе. Выявлены управленческие задачи государства (инфраструктурного характера, неспецифичные для частного капитала), среди которых: 1) организация освоения ВБР открытых районов Мирового океана, конвенционных районов, исключительных экономических зон иностранных государств; 2) строительство рыбопромыслового, перерабатывающего и транспортного флота для эффективного освоения биологических ресурсов; 3) организация и осуществление мероприятий по воспроизводству ВБР.

- экономических (оптимизация налогообложения предприятий отрасли, с учетом ее специфики, снижение тарифов на услуги смежных отраслей и др.);

- научно-технических (создание инновационного промыслового оборудования, модернизация и техническое перевооружение рыбодобывакяцих и рыбоперерабатывающих предприятий и др.);

Теоретическая и практическая значимость работы. Разработан новый методологический подход к решению проблем рыбохозяйственного комплекса страны, в котором реализован системный подход к формированию экономической, социальной и научно-технической политики с учетом отраслевых особенностей в условиях реформирования экономики страны. Результаты исследований могут использоваться для формирования стратегии развития морского промышленного рыболовства РФ в средне- и долгосрочной перспективе, в подготовке документов по инновационному развитию отрасли. Разработанные методические материалы могут использоваться в учебном процессе для подготовки и переподготовки специалистов федеральных, региональных и местных органов управления рыбной промышленностью, рыбо-хозяйственных предприятий, для подготовки научных кадров.

Апробация результатов исследования. Разработанные в процессе исследования теоретические, методические и практические основы регулирования устойчивого развития промышленного рыболовства в условиях реформирования экономики Российской Федерации были использованы при уча-стай в подготовке материалов для Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Федерального агентства по рыболовству.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Волошин, Григорий Александрович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проблемы в области обеспечения населения продовольствием занимает центральное место в социально - экономическом развитии страны. Это, в свою очередь предъявляет к рыбохозяйственному комплексу, как к источнику белков животного происхождения, повышенные требования в части удовлетворения потребностей населения в рыбной продукции высокого качества, в широком ассортименте, а также других отраслей экономики страны -сырьем и полуфабрикатами. Кроме того в ряде регионов, в первую очередь прибрежных, предприятия - относящиеся к рыбохозяйственному комплексу, зачастую являются градообразующими, что обуславливает чрезвычайную важность их эффективного и устойчивого развития.

Россия по-прежнему остается одной из ведущих рыбопромышленных стран, занимая восьмое место в мире по уровню добычи гидробионтов, несмотря на то, что в период 1991-2010 гг. общий российский вылов гидробионтов и производство продукции аквакультуры уменьшился в 1,8 раза. При этом объемы уловов в ИЭЗ России сократились почти на 40 %, в ИЭЗ иностранных государств - более чем на 60%, в открытых районах Мирового океана - почти на 86%. Ориентация отечественного морского промышленного рыболовства на водные биоресурсы собственной ИЭЗ, поставил вопрос об их состоянии, в том числе наиболее массовых (минтай, треска, крабы и т.п.). Кроме того, складывалась неблагоприятная ситуация в области освоения прибрежных водных биоресурсов как в отдельных регионах, так и в отрасли в целом.

Для получения устойчивого социо-эколо-экономического эффекта при управлении рыбохозяйственным комплексом и его основой - морским промышленным рыболовством необходимо ускорить создание соответствующих экологических, экономических, социальных, правовых, политических и других условий.

Обобщение и систематизация материалов научных исследований отраслевых научно-технических организаций и ведомств, а также результаты авторских разработок в области развития экономики промышленного рыболовства, позволили уточнить терминологию и сущность регулирования его устойчивого развития экономики промышленного рыболовства, сформулировать принципы и определить особенности его функционирования на современном этапе развития экономики страны и рыбохозяйственного комплекса, в частности. Выступая в качестве важнейшей составной части рыбохозяйственного комплекса, морское промышленное рыболовство рассматривается как система, где тесно взаимодействуют множество различных компонентов с динамическими меняющимися переменными. Цель морского промышленного рыболовства заключается в участии в обеспечении устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса. Урегулирование и смягчение до полного снятия противоречий между экономическими, экологическими и социальными составляющими процесса осуществления рыбохозяйственной деятельности на морских водоёмах и экономики прибрежных зон - это и есть решение проблем в области поддержания их устойчивого развития.

Для лиц, принимающих решения по управлению отраслью морского промышленного рыболовства России на региональном и федеральном уровнях, в условиях реформирования российской экономики и преодоления кризисных экономических явлений, по существу приоритетным является решение экономических вопросов.60

С учетом реалий сложившегося за многие годы консервативного подхода к устойчивому развитию отрасли, данное диссертационное исследование фактически выполнено в еще довлеющей, но уже устаревшей парадигме «устойчивого развития экономики», в которой осуществляется регулирова

60 Бобылев С.Н. Индикаторы устойчивого развития: региональное измерение. Пособие по региональной экологической политике. - М.: Акрополь, ЦЭПР, 2007. — 60 с. ние устойчивого развития в контексте роста экономических показателей отрасли.

Вместе с тем автором сделана попытка разработки основ новой концепции устойчивого развития отрасли и концептуальной модели регулирования устойчивого развития морского промышленного рыболовства России на базе социо-эколого-экономического подхода, то есть в единстве и балансе социальных, экологических и экономических аспектов регулирования устойчивого развития отрасли.

Специфика промышленного рыболовства выдвигает на первый план требования к системе управления рыбной промышленностью и хозяйством и его основы - промышленного рыболовства в части того, чтобы экология, экономика и социальная политика рассматривались в неразрывной связи. Поэтому государство должно всемерно содействовать воплощению в отрасли принципов устойчивого развития с учетом соответствующих особенностей. При этом отмечается, что устойчивость промышленного рыболовства должна реализовываться на практике в виде трех ее составляющих: экологической, социально-экономической и институциональной устойчивости.

При обсуждении проблем в области устойчивого развития промышленного рыболовства акценты, как правило, смещаются в сторону биологических или экономических критериев устойчивости. То есть по сути упускается из виду, что в процессе промышленного рыболовства участвуют не просто рационально мыслящие экономические агенты, занятые социально важным трудом, но также являющиеся членами соответствующего социума. При этом в ряде прибрежных регионов, где нет альтернативы рыбохозяй-ственной деятельности, последняя выступает в качестве градообразующего фактора экологического, экономического и социального развития этих регионов. Поэтому при оценке уровня устойчивости промышленного рыболовства к анализу биологических, экономических аспектов обязательно должны подключаться и социальные цели. Последние предполагает не только достойный уровень оплаты труда работников промышленного рыболовства, гарактирование качества жизни с учетом сезонного характера работы и разного рода экологических ограничений промысла, но и исключение питательной почвы для конфликтов при распределении прав на промысле.

Среди задач по обеспечению гарантированных поставок рыбных товаров на внутренний рынок страны автором выделен комплекс главных. Решение их по сути и предполагается направить на реализацию целей регулирования устойчивого развития промышленного рыболовства и рыбохозяй-ственного комплекса страны в целом. В работе отмечается, что произошедшие изменения социально-экономического облика всего рыбохозяйственного комплекса являются необратимыми. При этом необходимо четко понимать, что решение проблем будет невозможно осуществить без действенной целенаправленной поддержки государства и осознания властями критического состояния водных биоресурсов в водах национальной юрисдикции.

Главная цель государственного управления рыбохозяйственным комплексом состоит в обеспечении бесперебойных поставок на внутренний рынок широкого ассортимента рыбных товаров при неистощительном ведении промысла водных биоресурсов в отечественной исключительной экономзоны и других районах Мирового океана. Организация ее должна осуществляться в рамках взаимосвязанных и взаимообусловленных основных видов деятельности государства в области формирования основы устойчивого развития рыбной промышленности и хозяйства в целом и промышленного рыболовства, в частности, в том числе, как отмечается в работе, таких как: 1) обеспечение непрерывного и достаточно полного исследования состояния водных биоресурсов; 2) определение научно-обоснованных пределов добычи различных объектов в отдельных районах промысла; 3) распределение квот на вылов (добычу) в пределах ОДУ и оформление лицензий на их использование; 4) установление нормативных ограничений и стимулирующих мер по определению типажа и размеров (промысловой мощности) добывающих судов с целью предотвращения недопустимого промыслового пресса на основные объекты; 5) разработка предложений по совершенствованию налогообложения участников промысла водных биоресурсов; 6) охрана водных биоресурсов от несанкционированного их использования; 7) охрана среды обитания водных биоресурсов от негативного антропогенного воздействия; 8) формирование благоприятных для рыбохозяйственной деятельности международных условий; 9) формирование законодательства и нормативной правовой базы по функционированию и развитию отрасли; 10) разработка программных документов по долгосрочному развитию отрасли в целом и отдельных его подразделений, в частности, в том числе промышленного рыболовства; организация учета, контроля, анализа и регулирования их реализации.

Решение проблем в области устойчивого развития промышленного рыболовства необходимо в рамках новой междисциплинарной области знаний - биоэкономики. Применительно к промышленному рыболовству биоэкономика автором рассматривается как наука, нацеленная на создание механизма обеспечения устойчивого равновесия биологических, экономических и социальных факторов при эксплуатации водных биоресурсов. От состояния экосистем морских и пресноводных, прибрежных и внутренних водоемов и биоразнообразия зависят объемы уловов и производства продукции, уровни занятости, бедности, преступности и т.д. Качество добытых гидробионтов влияет на здоровье. Оно определяет и величину прибыли предпринимателей, т.к. экологически чистое сырье стоит дороже и приносит большие доходы.

Предложенный в работе многоаспектный подход к определению эффективности промышленного рыболовства чрезвычайно важен в механизме повышения уровня его устойчивости. Он должен лежать в основе оценки эффективности при выборе альтернатив развития отрасли и его основы - промышленного рыболовства - в долгосрочной перспективе. При этом должна быть аксиомой истина - при использовании ограниченных ресурсов общенациональной собственности, какими являются водные биоресурсы, экономическая эффективность и социальная справедливость не являются альтернативами. Это - две взаимодополняющие части оптимального решения, баланс которых и должен обеспечиваться нормами права.

Результаты комплексной оценки и анализа функционирования и развития промышленного рыболовства до и в кризисных условиях, проведенных в рамках диссертационного исследования, позволяют выделить следующие основополагающие моменты.

В результате реализации мероприятий по реформированию рыбохо-зяйственного комплекса произошли значительные структурные преобразования. Происшедшие изменения привели к значительному снижению управляемости отраслью. Государственные функции управления рыбохозяйствен-ным комплексом были необоснованно распределены между федеральными министерствами и ведомствами. Это, в большинстве своем, не позволяло быстро и своевременно решать многие задачи по управлению, осуществлять необходимое согласование соответствующих документов.

Сегодня рыбная промышленность и хозяйство России переживают глубокий кризис. Выход из кризиса возможен лишь на основе скоординированного и широкомасштабного участия государства в управлении рыбохо-зяйственным комплексом.

Основные проблемные блоки в рыбохозяйственном комплексе страны, связанные с угрозами ее национальной безопасности, обусловлены: 1) низким уровнем управления рыбохозяйственной деятельностью, в том числе в сфере промышленного рыболовства; 2) высоким уровнем физического износа и морального старения основных фондов предприятий отрасли; 3) низким уровнем использования сырьевой базы; 4) браконьерством; 5) ростом цен (тарифов) на товары (услуги) производственно-технического назначения как в сфере производителей (поставщиков) соответствующих ресурсов, так и конечных покупателей (потребителей) готовой продукции, портовые сборы; 6) сокращением объектов отечественного производства рыбных товаров; 7) низким уровнем развития товарного рыбоводства и воспроизводства водных биоресурсов; 8) высоким уровнем финансовых потерь; 9) низким уровнем потребления рыбных товаров; 10) нарастанием социальной напряженности в отдельных регионах; 11) низким уровнем инвестиционной привлекательности предприятий рыбохозяйственного комплекса; 12) сокращением отечественного промышленного рыболовства в конвенционных зонах и открытых районах Мирового океана и ИЭЗ иностранных государств; 13) несовершенством законодательства отрасли.

В настоящее время в России формируются и развиваются новые экономические и социальные отношения. Однако условия достижения требуемого уровня продовольственной безопасности остаются прежними, в том числе: обеспечение страны отечественным продовольствием в полной мере (в частности рыбных товаров на уровне не менее 80% общей потребности в них). Это требует создания соответствующих условий, для отечественных производителей.

Особое внимание при реализации постановленной цели должно быть уделено решению проблем в области совершенствования и развития механизмов государственной поддержки рыбной промышленности и хозяйства России в перспективе, в том числе: 1) эффективное функционирование и развитие отрасли в условиях формирования и развития социально ориентированной рыночной экономики; 2) усиление государственного управления экономикой страны и переход отрасли к устойчивому развитию; 3) обеспечение рационального использования, сохранения и воспроизводства водных биоресурсов.

Решение выявленных в процессе исследования основных проблем в области совершенствования и развития механизмов государственной поддержки рыбной промышленности и хозяйства и его основы - промышленного рыболовства предлагается в следующих основных направлениях:

1) научно-техническое развитие на инновационной основе, в том числе: а) создание и развитие ряда научно-производственных внедренческих кластеров, обеспечивающих значительный рост экономики и повышения конкурентоспособности предпринимательства за счет реализации потенциала эффективного взаимодействия научно-исследовательских и образовательных организаций, производственных и специализированных предприятий участников кластера), связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере производства продукции, ее реализации или потребления ресурсов; б) использование инновационного аут-соринга и инновационного офшоринга, предполагающих заказ на разработку новых видов товаров и предоставление соответствующих услуг национальным или зарубежным научно-исследовательским и проектным организациям в обусловленный контрактом срок; в) создание в структуре федерального органа по управлению рыбохозяйственным комплексом - Управление развития инфраструктуры и инновационных технологий; г) научно-техническое развитие отрасли в области технологии и техники обработки объектов промысла;

2) государственная поддержка отечественных товаропроизводителей, поставляющих, рыбные товары на внутренний рынок, путем использования соответствующих механизмов обеспечения решения задач экономического стимулирования, в том числе путем: а) совершенствование системы распределения квот на вылов гидробионтов; б) организации финансового лизинга с участием государства для производителей, поставляющих рыбные товары на внутренний рынок; в) консолидации добывающих, обрабатывающих, сбытовых предприятий рыбохозяйственного комплекса и других отраслей и финансовых структур экономики страны; г) льготного кредитования берегового рыбообрабатывающего производства; д) создания благоприятных условий для российских производителей при заходе их судов в отечественные порты; е) разработки государственной программы развития торговли рыбными товарами с приоритетом структурной перестройки оптового звена; ж) развития передовой информационной структуры; з) разработки государственных программ по защите экономических интересов отечественных производителей и экспортеров на внутреннем и внешнем рынках рыбных товаров;

3) формирование и продвижение брендов отечественных рыбных товаров;

4) повышение эффективности использования действующих и вновь вводимых судов промыслового флота судовладельцев негосударственных форм собственности для изъятия и переработки федеральных водных биоресурсов, в том числе путем: а) ликвидации прогрессирующего физического износа и морального старения основных средств действующего промыслового флота за счет реализации мероприятий по обновлению и развитию его на базе использования механизмов экономического стимулирования списания судовладельцами физически изношенных и морально устаревших судов и ввода на их замену высокотехнологичных и эффективных судов нового поколения; б) оптимизации производственных мощностей добывающего флота для изъятия квотируемых объектов водных биоресурсов на основе определения необходимого промыслового потенциала его для обеспечения запланированного общего объема добычи; рационального распределения действующих судов по районам и объектам промысла с целью сбалансирования возможности судов с ОДУ каждого объекта промысла; пополнения флота за счет судов, предназначенных в первую очередь для промысла недоиспользуемых существующими судами объектов промысла; в) реновации добывающих судов в условиях квотирования изъятия федеральных водных биоресурсов; г) стимулирования строительства промысловых судов на отечественных судостроительных предприятиях за счет усиления мер государственной под держки в области: строительства судов на судостроительных предприятиях России, по проектам, прошедшим государственную экспертизу на предмет соответствия их производственных и экономических показателей потребностям отрасли в судах определенного назначения; д) создание государственных лизинговых организаций по строительству на судостроительных предприятиях России новых добывающих судов; е) снижения налоговых, таможенных и других отчислений, связанных со строительством судов на верфях России; освобождения на срок 5 лет от таможенных сборов и НДС импортное оборудование, не производимое в России, а также соответствующие материалы и ЗИП для его ремонта; ж) внедрения инструментов налоговой поддержки национального судостроения, в том числе предполагающих освобождение на период окупаемости судов новостроя, построенных на отечественных предприятиях от уплаты НДС; з) стимулирования строительства на отечественных судостроительных заводах новых рыбопромысловых судов с использованием механизма целевого закрепления доли промышленных квот на добычу (вылов) гидробионтов (в размере не менее 10% от общего объема промышленных квот) за российскими рыбодобывакмцими предприятиями, осуществляющими это строительство; и) приведения технических возможностей флота в соответствие с объемами ОДУ с использованием для этого инструментов лицензирования и экологической сертификации; к) введения технических ограничений на использование в ИЭЗ России судов российской и иностранной постройки, спроектированных для работы в открытых районах Мирового океана.

Последствия от реализации предполагаемых основных направлений устойчивого развития рыбной промышленности и хозяйства и его основы -промышленного рыболовства в долгосрочной перспективе оцениваются в рамках системы показателей, характеризующих экономическую, экологическую, бюджетную и социальную эффективность.

Экономическую эффективность функционирования и развития отрасли в целом характеризуют величины таких показателей как развития смежных отраслевых производств (судостроение, судоремонт, машиностроение, морские рыбные порты, тарные, сетеснастные, транспортные хозяйства), но и других смежных отраслей экономики страны (АПК, пищевая и медицинская промышленность, торговые сети и др.).

Экологическая эффективность будет характеризоваться качеством состояния биосферы, уровнем запасов водных биоресурсов и их разнообразием.

Социальная эффективность будет реализовыватъся в направлении: сохранения действующих и создания новых рабочих мест, в первую очередь для квалифицированных работников плавсостава и увеличения занятости на береговых производствах; улучшения жилищных и культурно-бытовых условий работников отрасли; улучшения снабжения рыбными товарами населения страны.

В перспективе для продолжения работы по поиску путей решения проблем в области устойчивого развития отечественного и мирового промышленного рыболовства как составляющих частей рыбохозяйственных комплексов государств, обладающих такими стратегическими преимуществами как прямой доступ к морским акваториям и соответственно ко всем водам Мирового океана, особого внимания по мнению автора заслуживают следующие направления:

- разработка комплексной системы качественной, достоверной оценки состояния биосферы Мирового океана, запасов водных биоресурсов с целью определения точки баланса между изъятием и их естественным воспроизводством в заданный период времени;

- разработка системы оценки устойчивости промышленного рыболовства на основе индикаторов, характеризующих развитие экономики государства, состояния экологии и жизнедеятельности человека, а также определение (расчет) критических значений таких индикаторов;

- разработка адекватных программ развития регионов и совершенствования рыбохозяйственных комплексов как отдельных приморских субъектов, так и их объединений (Дальний Восток);

- совершенствование информационной системы в области промышленного рыболовства, включающую контроль за эксплуатацией биоресурсов Мирового океана, безопасность мореплавания, безопасность и доступность продукции из водных биоресурсов;

- формирование механизма эксплуатации водных биоресурсов и переработки уловов водных биоресурсов, предусматривающего максимизацию выгод для государства, с дальнейшим их справедливым перераспределением между гражданами государства.

Предстоит большая и сложная работа (в течение длительного периода времени, который может занять десятилетия) по осуществлению перехода к новой парадигме, стратегии и практике устойчивого развития морского промышленного рыболовства в России и мире, - от существующего расточительного «коричневого» морского промышленного рыболовства - к новому «зеленому» морскому промышленному рыболовству, в русле «зеленого развития» и «зеленой экономики», в соответствии с идеями и документами Конференции «Рио+20», которая прошла под эгидой ООН в июне 2012 г.61

Именно в русле такого перехода к новой «зеленой» парадигме устойчивого развития и «зеленой экономике», движения и «зеленому» будущему автор видит перспективу, необходимость и возможность своих дальнейших исследований и практической работы в отрасли морского промышленного рыболовства России.

61 См-.: Захарова Т.В. «Зеленая» экономика как новый курс развития: глобальный и региональный аспекты // Вестник Томского университета. - 2011. - Экономика. - № 4 (16). - С. 28-38; Навстречу «зеленой» экономике: пути к устойчивому развитию и искоренению бедности — обобщающий доклад для представителей властных структур. ЮНЕП, 2011. -http://www.unep.org/greeneconomy/Portals/88/documents/ger/GERsynthesisru.pdf ; Рио+20: будущее, которое мы хотим. - http://www.un.org/rn/sustainablefuture/

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Волошин, Григорий Александрович, Москва

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. Конвенция ООН по морскому праву (1982 г.). Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. - № 50.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 г. № И7-ФЗ.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ.

5. Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года // Сайт Президент России. 30 апреля 2012 года. - http://news.kremlin.rU/news/l 5177

6. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 5039-5 ГД "О проекте федерального закона № 400876-4 "Об аквакультуре".

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2008 г. № 444 «О Федеральном агентстве по рыболовству».

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2008 г. № 611 «Об утверждении Правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства».

9. Приказ Росрыболовства 19 августа 2008 г. № 110 «О подготовке к рассмотрению заявок на закрепление долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов».

10. Приказ Росрыболовства от 11 сентября 2008 г. № 157 «О доступе к документированным сведениям (информации) на бумажном и магнитном носителях, являющихся рыбохозяйственным реестром».

11. Приказ Росрыболовства от 11.11.2008 г. № 308-дк «Об утверждении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства».

12. Приказ Росрыболовства от 15 апреля 2009 г. № 313 «Об утверждении перечней видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам промышленного рыболовства и прибрежного рыболовства».

13. Приказ Росрыболовства от 15 сентября 2008 г. № 158 «Об утверждении состава Расчетной группы по определению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на период 2009-2018 годы».

14. Приказ Росрыболовства от 19 августа 2008 г. № 108 «Об утверждении форм заявок на закрепление долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов».

15. Приказ Росрыболовства от 19 августа 2008 г. № 111 «О рыбохозяй-ственном реестре».

16. Приказ Росрыболовства от 20.10.2008 г. № 257-дк «Об оставлении заявок без рассмотрения при определении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на 2009-2018 годы».

17. Приказ Росрыболовства от 20.10.2008 г. № 259-дк «Об утверждении перечней заявителей, за которыми закрепляются доли квот добычи (вылова) водных биоресурсов на 2009-2018 годы».

18. Приказ Росрыболовства от 20.10.2008 г. № 254-дк «Об утверждении перечней заявителей, которым отказано в закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на 2009-2018 годы».

19. Приказ Росрыболовства от 26 августа 2008 г. № 122 «Об организации в Федеральном агентстве по рыболовству работ по определению долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на период 2009-2018 годы».

20. Приказ Росрыболовства от 01.09.2008 г. № 131 «Об утверждении Перечня видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства».

21. Указ Президента Российской Федерации от 30.01.2010 г. № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации».

22. Федеральный закон от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

23. Федеральный закон от 24.11.2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

24. Федеральный закон от 04.11.2006 г. № 188-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации».

25. Федеральный закон от 17.12.1998 г. № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации».

26. Федеральный закон от 2 июля 2005 года № 80-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности».

27. Федеральный закон от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире».

28. Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

29. Федеральный закон от 30.11.1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации».1.. Литература

30. Барлыбаев Х.А. Общая теория глобализации и устойчивого развития. -М.: Изд. Гос. Думы, 2004. 525 с.

31. Безопасность России: Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Экологическая безопасность, устойчивое развитие и природоохранные проблемы. М.: МГФ «Знание», 1999. - 704 с.

32. Безопасность России: Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Экологическая диагностика: Энциклопедия / В.В. Клюев, А.В. Ковалев, А.Г. Щербаков и др.; Под общ. ред. В.В. Клюева. М.: Машиностроение, 2000. - 496 с.

33. Беляев В.А., Шевченко В.В., Овсянников В.П., Никоноров С.И. Биоэкономические перспективы развития прибрежного рыболовства и аквакультуры Хабаровского края. М.: Экономика и информатика, 2004. - 144 с.

34. Бобылев С.Н. Индикаторы устойчивого развития: региональное измерение. Пособие по региональной экологической политике. М.: Акрополь, ЦЭПР, 2007. - 60 с.

35. Бобылев С.Н., Э.В. Гирусов, P.A. Перелет. Экономика устойчивого развития: Учебное пособие. М.: Ступени, 2004. - 303 с.

36. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебник. М.: МГУ, 3003 - 567 с.

37. Быстров И.М., Гамберова O.P., Шпаченков Ю.А. Прибрежный рыбохозяйственный комплекс России: современное состояние и перспективы развития. Южно-Сахалинск: САХТУ, 2004. - 172 с.

38. Быстров И.М. Развитие прибрежного рыбохозяйственного комплекса в условиях реформирования экономики (на примере Сахалинской области): Дисс. . канд. экон. наук (08.00.05). М., 2004. - 234 с.

39. Васильев С. Создание дочерних компаний метод реорганизации акционерных обществ / С. Васильев, В. Ключко, А. Фендриков // Рынок ценных бумаг. - 1997. - №3. - С.55-57.

40. Васильев А. М. Интеграция в рыбной отрасли как фактор роста социально-экономической эффективности / А. М. Васильев, А. Н. Тобо-лев // Рыбное хозяйство. 2004. - № 2. - С. 11-13.

41. Васильев, А. М. Рыбная отрасль Норвегии как пример эффективного функционирования / А. М. Васильев // Рыбные ресурсы. 2005. - № 2. -С. 50-52.

42. Васильев, А. М. Теоретические и практические аспекты совершенствования налоговой политики в рыбной отрасли / А. М. Васильев, В. П. Марьина // Вестник МГТУ : труды МТУ. 2003. - Т. 6, № 2. -С. 254-260.

43. Введение в рыночную экономику / Под ред. А.Я. Лившица, И.Н. Никулиной. М.: Высшая школа, 1995. - 447 с.

44. Вернадский В.И. Биосфера и ноосфера. М.: Айрис-Пресс, 2012,- 576 с.

45. Вислогузов В. Углеводороды народу // Коммерсант. Власть. - 2004. -16 -22 февраля.

46. Волошин Г. А. Об участии государства в регулировании устойчивого развития экономики промышленного рыболовства в условиях реформирования экономики в России // Рыбное хозяйство. 2010. - № 4. -С. 19-21.

47. Волошин Г. А. Об участии государства в регулировании устойчивого развития экономики промышленного рыболовства в условиях реформирования экономики в России (окончание) // Рыбное хозяйство. -2010. -№ 5. -С. 28-31.

48. Волошин Г.А. Совершенствование механизма предоставления права на добычу водных биоресурсов // Рыбное хозяйство. 2012. - № 5. - С. 34-36.

49. Вылегжанин А.Н., 3кланов В.К. Международно-правовые основы управления морскими живыми ресурсами: Теория и документы. М.: Экономика, 2000. 597 с.

50. Гаврилов Р.В., Романов В.А. Границы бедности в рыбном хозяйстве. Экономика, информация и управление рыбным хозяйством: Сборниканалитической и реферативной информации. М.: ВНИЭРХ, 2003. Вып.2. -С.11 - 12.

51. Гончаров В.В. Руководство для высшего управленческого персонала / В.В. Гончаров. В 2-х т. - М.: МНИИПУ, 1996. - Т. 1. - 752 с. - Т.2. -720 с.

52. Горшечников В.П., Шпаченков Ю.А. Становление и развитие малого предпринимательства в рыбном хозяйстве Сахалинской области. — М.: Изд-во ВНИРО, 1998. 283 с.

53. Грузинов В.П. Экономика предприятия (предпринимательская): Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003,795 с.

54. Грузинов В.П. Экономика предприятия: Учебник для вузов / Под ред. профессора В.П. Грузинова. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.-535с.

55. Дернберг Р.Л. Международное налогообложение / Пер. с англ. М.: ЮНИТИ, 1997. - 375 с.

56. Достижения Советской власти за 40 лет в цифрах. М.: Госсстатиздат, 1957. - 370 с.

57. Ермакова Т. В. Совершенствование механизма управления устойчивым развитием рыбной промышленности: Автореф. дис. . канд. экон. наук (08.00.05) / Ермакова Т.В.; СГСЭУ. Саратов, 2008. - 22с.

58. Завьялов П.С. Роль маркетинга в решении проблемы конкурентоспособности российских товаропроизводителей. М.: Центр маркетинговых исследований и менеджмента // Журнал Маркетинг. - 1996. - № 6.

59. Захарова Т.В. «Зеленая» экономика как новый курс развития: глобальный и региональный аспекты // Вестник Томского университета. 2011. - Экономика. - № 4 (16). - С. 28-38.

60. Зиланов, В. К. Россия-Норвегия: возможности интеграции / В. К. Зила-нов // Рыбное хозяйство. -1999. № 6. - С. 17-19.

61. Зиланов, В. К. Северное рыболовство проблемы центра и региона / В. К. Зиланов // Рыболовство России. - 2003. - № 5. - С. 12-13.

62. Зиланов, В. К. Стоимость «аукционной продажи квот в воде» / В. К. Зиланов // Рыбное хозяйство. 2002. - № 3. - С. 10-13.

63. Ивченко В.В. Проблемы биоэкономического кадастра Мирового океана (основы теории и методологии). -.М.: Агропромиздат, 1985. 159 с.

64. Измайлов, В. Место России в международном рыболовстве (перспективы сохранения сырьевой базы Мирового океана под чрезмерным промысловым натиском) / В. Измайлов // Рыбное хозяйство. 2001. -№ 1. - С. 18-21.

65. Каляное Г. Подходы к реорганизации деятельности предприятия/ Г. Калянов // Рынок ценных бумаг. 1999. - № 13.

66. Кейнс, Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж. М. Кейнс. М.: Гелиос АРВ, 1999. - 352 с.

67. Клейнер Г. Современная российская экономика как «экономика физических лиц» // Вопросы экономики. 1996. - № 4.

68. Кокорев Ю.А. Социально-экономические последствия участия государства в управлении рыбохозяйственным комплексом // Рыбное хозяйство. 2005. - № 5.

69. Кокорев Ю.И. О государственном регулировании рыбохозяйственной деятельности и ее некоторых особенностях. Мурманск: Рыбные ресурсы, 2004. - № 3(8).

70. Колесников A.B. и др. Автоматизированные системы управления предприятиями рыбного хозяйства / Под ред. В.Ф. Пономарева (Колесников A.B., Михлин А.П., Настин Ю.Я., Пономарев В.Ф.). М.: Легкая и пищевая промышленность, 1982. - 232 с.

71. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию // Российская газета. 1996. - 9 апреля.

72. Корзун В.А. Конфликтное использование морских и прибрежных зон России в XXI веке. М.: Экономика, 2004. - 557 с.

73. Кричевский С.В. Основы экологической политики: Учебное пособие -М.: Изд-во РАГС, 2009. 46 с.

74. Кричевский C.B. Проблемы отраслевой экологической политики: методология и практика // Государственная служба. 2004. - № 4.

75. Куффиньяль Л. Кибернетика искусство управления // Наука и человечество. - М.: Знание, 1963. - 528 с.

76. Кушлин В. Движущие силы эволюции национальной экономики / В. Кушлин // Экономист. 2003. - № 8. - С. 3-11.

77. Лоскутов, В.И. Платность морских рыбных ресурсов необходимое условие восстановления управления рыбной отраслью / В.И. Лоскутов // Тезисы докладов НПК «Перспективы развития рыбохозяйственного комплекса России - XXI век». - М.: ВНИРО, 2002. - С. 88-89.

78. Лоскутов, В.И. Региональные проблемы экономики, прогнозирования и управления / В.И. Лоскутов // Вестник МГТУ: труды МГТУ. 2001. - Т. 4. - № 14. - С. 57-62.

79. Лоскутов, В.И. Тесно рыбе в сетях бюрократии / В.И. Лоскутов // Мурманский вестник. 2006. - № 190. - С. 2.

80. Материалы V Всесоюзной научно-технической конференции «Проблемы повышения эффективности использования трудовых ресурсов в судоремонте». Л.: Судостроение, 1981. - 184 с.

81. Материалы VI Всесоюзной научно-технической конференции «Проблемы совершенствования судоремонта и повышение ремонтопригодности судов». Л.: Судостроение, 1985. - 120 с.

82. May В.А. Сочинения в 6-ти томах. Т. 1. Государство и экономика. Опыт экономической политики. - М.: «Дело АНХ», 2010. - 712 с.

83. Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рандерс И. За пределами роста / Пер. с англ. М.: «Прогресс» - «Пангея», 1994. - 303 с.

84. Навстречу «зеленой» экономике: пути к устойчивому развитию и искоренению бедности — обобщающий доклад для представителей властных структур. ЮНЕП, 2011.http ://w ww. unep. org/greeneconomy/Portals/8 8/documents/ger/GERsynthes isru.pdf

85. Научно-исследовательский отчет по теме: «Оценка международного опыта функционирования рыбных рынков и разработка методов и рекомендаций по государственной поддержке развития рыбных рынков в Российской Федерации». М.: ВНИЭРХ, 2010. - 346с.

86. Новая парадигма развития России (Комплексные исследования проблем устойчивого развития). М, 1999. - 459 с.

87. О состоянии рыбной промышленности Мурманской области (по данным за 2001-2005 годы) / Федеральная служба государственной статистики, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области. Мурманск, 2005. -14 с.

88. Ожегов С.И. Словарь русского языка: Около 57000 слов /; Под ред. Н.Ю. Шведовой. 16-е изд. - М. : Рус. яз., 1984. - 797 с.

89. Основы прогнозирования рыбного хозяйства / Шпаченков Ю.А. М.: ВНИЭРХ, 1992. - 365 с.

90. Отчет НИР по теме «Разработать стратегию экономического развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации в кратко-, средне- и долгосрочной перспективе». М.: ВНИЭРХ. - 2005. - 263 с.

91. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства, http ://w ww. тех. ru/

92. Официальный сайг Минэкономразвития России, http ://www. economy .gov.ru

93. Официальный сайт Организации Объединенных Наций.102.103.104.105.106107.108109110111112113114115116http://www.un.org/ru/

94. Официальный сайт Правительства Российской Федерации, http ://government.ru/

95. Официальный сайт Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО). http://www.feo.org Официальный сайт Росрыболовства. - http://www.fish.gov.ru/ Официальный сайт ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи". - http://www.cfinc.ru

96. Официальный сайт ФГУП «ТИНРО-Центр». http://www.tinro-center.ru/ Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. - http://www.gks.ru

97. Перспективы развития «зелёной» экономики: вызовы для России: Сб. докладов / Под ред. И.В. Прокофьева. М.: РИСИ, 2011. - 120 с. Писарев В. Глобальный биосферный кризис // Международные процессы. - 2003. - № 3.

98. Прогноз социально-экономического развития рыбохозяйственного комплекса России на 2011 г. и плановый период 2012 -2013 годов. -М.: Росрыболовство, 2010.

99. Рогачева И. А. Организация управления промыслом в экономических117.118.119.120.121.122.123.124.125126127128129130зонах иностранных государств. Мурманск, 1980. - 68 с.

100. Рогачева И.А. Рыбопромысловый флот России. СПб.: Гидрометеоиздат, 1996. 365 с.

101. Рогачева И. А. Хозяйственный механизм на промысловых судах. -Мурманск: Кн. изд-во, 1990. 160 с.

102. Романов, В. Восстановление и развитие рыбного флота / В. Романов // Рыболовство России. 2002. - № 1. - С. 8-10.

103. Рыболовство Японии / Под ред. В.Ф. Корельского. — М.: «Экспедитор», 1996. -160 с.

104. Рыбохозяйственный комплекс России в 2007 году (Белая книга). М.: ВНИЭРХ, 2008. - 208с.

105. Рыбохозяйственный комплекс России в 2008-2010 годах (Белая книга). -М.: ВНИЭРХ, 2011. 183с.

106. Сергеев И. В. Экономика предприятия: Учеб. пособие. 2-е изд., пере-раб. и доп. - М. : Финансы и статистика, 2000. - 304 с. Словарь иностранных слов и выражений / Авт.-сост. Н.В. Трус, Т.Г. Шубина. - Мн.: Литература, 1997. - 576 с.

107. Статистика и электронно-вычислительная техника в экономике. Сб. статей, вып. II. -М.: Статистика, 1968.

108. Стиглиц, Дж. Экономика государственного сектора. М.: ИНФРА-М, Изд-во Мосуниверситета. 1997. - 718 с.

109. Стратегия — 2020: стратегия социально-экономического развития страны до 2020 года, -http://strategy2020.rian.ru/

110. Стратегия проблемы устойчивого развития России в XXI веке / Под ред. А.Г. Гранберга, В.П. Данилова-Данильяна, М.М. Циканова, Е.С. Шопхоева. М.: Экономика, 2002. - 414 с.

111. Стратегия устойчивого развития России. Ч. 1 // Международный иллюстрированный экологический журнал «Экое». Спецвыпуск «Научная основа долгосрочных, среднесрочных и текущих социально-экономических сценариев». М., 2002. - № 2. - 54 с.

112. Титова Т.Д. Биоэкономические проблемы рыболовства в зонах национальной юрисдикции. СПб.: ВВМ, 2007. - 368 с.

113. Титова Г.Д. Со-управление ключевое звено политики устойчивого рыболовства. - Мурманск: Рыбные ресурсы, 2005, № 4.

114. Титова, Г. Д. Биоэкономика наука устойчивого рыболовства / Г. Д. Титова. - Мурманск.: ПИНРО, 2005. - 43 с.

115. Титова, Г. Д. История «рыбных сборов» в России / Г. Д. Титова // Рыбные ресурсы. 2005. - № 1. - С. 13-14.

116. Титова, Г. Д. Кризис мирового рыболовства: экономические и правовые проблемы / Г. Д. Титова. СПб. : Б.&К., 2003. - 77 с.

117. Титова, Г. Д. Соуправление ключевое звено политики устойчивого рыболовства / Г. Д. Титова // Рыбные ресурсы. - 2005. № 4. - С. 15-18.

118. Тропникова Н. Л. Российский и зарубежный опыт управления промышленным рыболовством в условиях перехода к устойчивому развитию / Н. Л. Тропникова // Молодой ученый. — 2011. — №10. Т.1. — С. 159-165.

119. Устойчивое природопользование и экологическое управление: Сборник научных статей / Под общ. ред. A.C. Шилова. M .: Изд-во РАГС, 2008 . - 172 с.

120. Урсул А.Д. Путь в ноосферу (Концепция выживания и устойчивого развития цивилизации). М., 1993. - 275 с.

121. Храпов В.Е. Государственное регулирование рыбохозяйственного комплекса: методология и теория: Дисс. д-ра экон. наук (08.00.05). СПб., 2005. - 336 с.

122. Чебунин П.К., Чмиль П.Т., Шевченко Д.К., Устюшенко К.В. Современные методы управления производственной и инновационной деятельностью. — Владивосток: Дальрыбвтуз, 1999. — 157 с.

123. Чистяков А. А. Механизм регулирования использования водных биологических ресурсов, зарубежный опыт и российская практика (на примере Дальневосточного региона РФ): Дис. канд. экон. наук: (08.00.14). -М., 2002. 147 с.

124. Шевчук A.B. Экономика природопользования (теория и практика). -Изд. 2-е, исправл. и дополн. М.: НИА-Природа, 2000. - 327 с.

125. Шпаченков Ю.А. Альтернативы развития рыбного хозяйства России в условиях формирования рыночной экономики. М.: ВНИЭРХ, 1992. -93 с.

126. Шпаченков Ю.А., Мире кип а С.В. Методические и практические аспекты участия рыбной промышленности и хозяйства в обеспечении продовольственной безопасности России. М.: Компания Спутник+, 2007.- 490 с.

127. Экономическая энциклопедия / Под ред. акад. Л. И. Абалкина. М.: Экономика, 1999. - 450 с.

128. Blanchard О., Kreter М. Disorganization // Quarterly Journal of Economics.- 1997. -Vol. 12. № 4.

129. FAO (1983) Report of the Expert Consultation on the Regulation of Fishing Effort (Fishing Mortality) // Fisheries Technical Report, № 289. Rome: FAO.

130. Folke C., Berkes E. Understanding Dynamics of Ecosystem Institution Linkages for Building Resilience//Beijer Discussion Paper, Series № 112. -Stockholm: Beijer International Institute of Ecological Economics, Royal Swedish Academy of Sciences.

131. Lafferty W.M. The politics of sustainable development: global norms for national implementation // Environmental politics. 1996. - V.5. - № 2.

132. Stady on the problem of discards in Fisheries // Draft Final Report. -№ EP/IT/B/STO А/98/1701. Portugal, 1999. http://www.megapersca./sloapo-2.htm/

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Волошин, Григорий Александрович

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Волошин, Григорий Александрович, Москва

Похожие диссертации

Каталог диссертаций