Рентные отношения при переходе к рынку тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Рентные отношения при переходе к рынку"

государственный комитет российской федерации

по ВЫСШЕМУ образованию Чувашский государственный университет имени и. н. Ульянова

РГБ ОЛ

На правах рукописи

1 7 ОКТ

РЯБКОВА Наталия Витальевна

РЕНТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ ПРИ ПЕРЕХОДЕ К РЫНКУ Специальность 03.00.01. — политическая экономия

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

чП

Чебоксары —

! 9 9 Г)

Раоота выполнена п;1 кафедре экономический теории Чувашского государственного университета им. И. Н. Ульянова.

Научный руководитель — доктор экономических паук, профессор 1 ШЬДГ.МЕПОВ В. II.

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор СМОЛДЫРЕВ Д. А. кандидат экономических наук ВЛАДИМИРОВА М. П.

Ведущая оргапп пиши —Чуллшская государственная сельскохозяйственная академии.

Защита диссертации состоится « у^-/ > £1996 г. в /часов па заседании диссертационного совета К 001.15.01 по защите диссертаций па соискание ученой степени кандидата экономических наук при Чувашском государственном университете им. II. II. Ульянова но адресу 428015 г. Чебоксары, ул. Университетская, д. 38, корн. 3, а уд. 301.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Чувашского государственного университета им. II. II. Ульянова.

Автореферат разослан с /Т^ » ¿¿У^З/¿'¿-/¿/У 1996 г.

/ '

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук доцент САЧКОВ А. В.

; — э - . •

,.. Дтг~7т>гетду "определяется" -тем, что. переход к рыночно-конкурентным отношениям, обеспечение обмена продуктов по экбя-. валенту.предполагает точный учет- злеянпя ггриро дно-географических различив' на конечные "результаты труда:.'Между тем рентные ■ ■'ст!ютенгя в.настоящее вре:.тя' остаются слабо изученными. Недос-. татки з их*исследовании мешают•решению'вопросов создания рав-' яых; экономических. условий' воспроизводства по ретаонам я внут-, : '= ря '.них со всеми внтекатеими отснзда отрицательны?® последстви- ■; ' ям/Этим руководствовались мы при выборе темы-диссертации.

•. г Цельщ-райот'а является, исс ладо валяем а/закономерностей -' развития рентных отраслей, при переходе к рынку; б/несбходиг.гас-. ти полного изъятия дифференциальной ренты 1 как ваанейшей.. --г. ■ предпосылки создания равных, .экономически условий.' воспроиз- \ . водства по регионам и внутри них;' в/органической связа рен~. ,-тнкх отношений- с.' бюджетным федерализмом."

Объектом исследования являатся производствеянне отношения, возникающие-'при -переходе к рынку меяду хозяйствующая- субъек-.тами; ведрдалз производство в разлтл^щЕК.гоиродно-геограЬгчес-ких условиях, что приводят к образованна дифференциальной. рента. . , Методологической основой-исследования послужили положения,.

разработанный представителями различных школ и направлений" - -экономической науки. монографии и статьи-отечественных и ; эарубекнк'экономистов»; ггосЕян;енн1:е теме, диссертации. .В ней. использованы закона и другие, правовые 'акты Российской бедера- ' , щга,еег_регионов, а так&з данные -статистических сборников.

• . 1. Региональная стоимость как экономическая категория

. t выражает пршзвоЛсгвейнне отношения , но .йоводу. региональдах ' . • -

различий е -затратах; общественно необходимого -труда -«а иропз- . \ .' водство-гдагаэдн-'п^дащет. Размер региональной -стоимости . проЕзгодсгва едкнйцы. продукции. isaí, яайхзшщпс. з'екпях • внте' разню-.' ра региональной стокмосте на _стносг.1ельчно лучших сз; кпх на • велкпсну иеа^егЕОнальной" дв^фёренцЁальноЙ -рентн. • • - .

• ; Основное 'требования ssjtoka'региональврЕ стогиоств: - •

. а/поскольку обдеотзо не • удовлетворяет свои погрёбно'стк ,за - ■■ v счет продукция региона с здшяуадлкш .эеитами',. постольку .оно / * .втауждено -в-силу. объективной' необходимости' обрабатыватьзуд-. шпе. лемлг.;';--' • ,"' .. -■■ *- . ""*.

-.' б/раз так, -то ото обязано через реЬюнальнке цены 'возмещать,-/

общественно -необходамне затраты труда к предприятий!. регионов, •' ■ у которых, прпродно-геогра^.т^ескпе условия йеляптся цагхтдз::^*. •с тёу.-чтобн создать дм равнке •"?хо}гокйческие условия воспро-' ' вэводства с гоегдрпяхвяж.. регионов -с лучшамк зекяяка. • . 2.;В соответствий с требований® мюнюетескрго. закона" .. региональной 'стопмостй, которгй^как z другие законы,является . оОъектгвккй, ;'..оптовые цены на-продукты рентных отраслей хоВсех .регионах-должны "бить установлены ла уровне,-во змещапзей обще-стгснно нориальйув региональную- себесюркость г.- ¿беспездЕвзгэек . ■ полученке -продэводегееяякг оргбилЕ.-во' сптгаДьной' корме ;'''3нед- • рентда póísktkehhx ретконалыавс • экономических откокенг^ способствует предоставление сэ-мпк региона:.: права установления- спто- - -ь"х цен. '5ам." председателя ИргЕГтельства Россгск А.Береттае однозначно заявил, что в определение закуно^ных.яен'кв зерно . '. Правительство вмешиваться: не. будет. Кбк "договорятся власти в . регионах: тому и бкть /"Россхйсяая газета", 1994, 16 августа/.;

"'' Вазно откетзгай,'"^ог.'эт^.'Ьбеепечивает создание' общественно . нормаль! шх экснсглгтеских условна воспроизводства данной продутая- в расширенном -рваяме, так кая=ценн зозмепают обтаствен-но нор%*.аль'йтп .себестоимость еджиш продукция''п обеспечивают ■ отлучения прабвли по .оптямальнсЗ ноше во -.всех' регионах; без .'продукта;которых общество не удовлетворяет своз ротребнсстп. .

■ •'•• \'3:.ТаяоЗ/варяан?;ре17ляроваяия региональных отношений

' ^способствует'полное шадтгш-да^еренодальной ренты'! а созда-.

шпз.зсэм регионам'равных экономических условяЗ воспроизводства. " Пря этом происходит' автоммягсеско® перераспределение.данной. . рента меяду'регионами, '■'-... ' .

■ ■ ' ' Следушим -ваянни --преимущество» регулирования рентных отно-

шений"" с. "учетом. требования" закона региональной- стоимости явдя-. ' /ётся 'предоставление реальной:. возшаноспг всем предприятиям-./как,тел» которые находятоя-в лучшее,, гак-я находдамоя з . худзах яппродно-геогргйзчеехзх условиях/ принять активнее уча- . стяе в. ршочной.. конкуренция. '. ' . ;

. Наконец.' прх зтом_обеспечивается социальная справедливо--сть, равная "оплата за равняй, труд .и .капитал,

' 4. При обосновании .рассматриваемой концеяцаа"регулирования рентння отношений ш-.исходам из -того,-что предприятия в ■ форг.ироваяаа,Государственного'бвдаега не участвует,поскольку \ региона через", оптовые цены получили прябшпг только столько, ■сколько надо для обеспечения распиленного воспроизводства нужными'тешами. ■ •-.■;.'."":•'•

; ' По мнешш соискателя долю государства во. вновь созданной ';. стоимости следует передать в государственна бвджэт'для рас- -. ■ пределенЕЯ между федеральным,, региональны!.! я мунвдяяальнкм " •

бюджетами за счет ре гглшекия в единые tío стране 'розничные ' пен« на'предметы потребления. Эти'деньги Ена-чвле'-.чербз заработную плату попадает в руки работников, затек через-рознич- -' нне цены на предметы истребления' поступает вгосбцдкет. Босле ; этого они "отправдяпгся" б уровневые. оадзеты с тек, 'чтоон покрывать обоснованна расходы на развитие -народного хозяйства, '-• социальные.нрйы,. управление,. оборону. ' ".* ' .-.'п.- •.

- 5. Ванной' сункцией госбюджета являемся -обеспечение формзро- .. ■ ванкя его доходной часта и направление.дёнеаннх-средств на возмещение предусмотренных затрат. При переходе к ршку не менее важной его функцией становится стимулирование повышения эффективности производства. Эта задача .может-'быть.успешно 'решена при оставлении в. регионах всей суммы дополнительно -полученной прх'бкяв за счет лучшей,-чем-в. средней до, стране, работы.

Логически все это будет происходить следущем образом:, предприятия региона увеличивают вгагуск прсдлсядя,.-работники " *, получаст большую • заработную плат у. на которую в магазинах они' покупает .■ больше лредаегов'потребления, в бЕихет^поступает ' . больше денег, весь излишек по сравнению с предусмотренной'ранее суммой остается в регионе. .---•,-.' • ■ ■ \ -

-раньше бюдатше деньга вначале перечислялись в центр. -затем часть ш. возвращалась в регионы. Теперь в соответствии с.указанньм положением деньга сразу, будут -постулату в соответствующие уровневне бгдаеты.. .. • -

6. Для регулирования региональное,- в том .чтале.рентных,: отношений мезду производителями к потребителями целесообразно. . создать по опыту США. некоторых других стран -с развитой рыночной -экономико! ^ррговне -корпорации , как коммерческие государ-ствепкне структуры. - ' • '■'-;.,' '■„..- ' " '

. состоит в том, что ее -

многие. щмйженйя Гмогуг-'бнть.,использованы законодательными• я • '•. глполнятёльншя органами, хозяйствущими • субъектами 'в • качес-

твё теоретической основа при разработка правовых я 'других " актов, различных' ¡мероприятий; по: соверсэнствовашга рентнЕх-

'отяошенаЗ'.-Работа мояет-быть,использована в вузах и других' ,' учебных заведениях1 тзи-изучении зкокомк"т.есхой теории.\ ;• ■ Аггсобацпя' работ*'Результаты-исследования докладывались "/ ■на научных конференциях,-проведенных'в Чувашском государстве- ■ " ином университете /Чебоксары,. 1988. 1990, 1992, 1994 гг/. : Основные.'шложения диссертации изложены-в восьма. наушызс пуб-. ликагдах-'-. ■ ' V ' -.■■"..-' ■ ■ ' ' .

'- ■ Сттгчгггоа таботы. Диссертация вклотает введение»-.три гла- ■ : ;вв,-заключение и список использованной литературы.■

■' "' '. ' П. 'СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ-.- " .'- -

;' 3 введении обоснована актуальность выбранной темы, цели и основные задачи-исследования, показана-научная новизна '• диссертации. ■ ■ - -

В петзво:'! главе "Йемзлвная рента'.в" системе ■рнночно-конкурентннх; отношений"' - отмечается-, что.-в рентных отраслях ■ /сельское-, лесное, водное,-рыбное хозяйства, добывающая.про--. мншленность и строительство/ на конечные- результаты производства немалое влияние оказывают природно-географичесяае разли-- чия,. _ Выход - валовой продукции сельского'хозяйства в сопостави-: мых цеяах_1983 г, 'в расчете на 100 га сельхозугодий колеблет' ся от 3,0; 5,7- я-9,3'.тыс. руб. Ауза.Катмыкия. Читинская об-. . . ласть/ до 94,.5 тыс.руб. з'Краснодарском крае,.134,6-тыс.руб. -в Московской области- и 162,6 тнс-.руб.'в Ленинградской/области

/в Чу-вапекой республике во средним данным за'.1990-1994 гс - 81,1 тис.ргс../. ' ' " ' у - .4 ' - у ;. "V

Нельзя гояоргтгь,-что-регионагьше'-особелнссгх; развитие народного хогяйетга .раныге "в 'эконокичесхс!:. аолгтгкс государства -

.не учппзались.- Кб до' недавнего ьре:.сенг государство б • л;:цз С-ГС1' руководящих органов 'ке проводило какой-либо .единой :' территориально?.. политик;.- Об .оток во 'вгеуеяы=г:се -баг» сказано ъ президентской.-'реташсе, гргз^авией "на заседали гравдтель- ■ ства Российской ^едсраиа£Ч1. геграля 1D53 т.: ."Регдокалькой . политики правительства - не; ото. - Не' тс «- что сна била недоработана, с гросто ее не бето вообще" /"РоссгйскгМ гкоког.сческгГ; нуркал", 192Е, Л 9, с. 61/. Глава.республик-Ком: Г-. Спиридонов токе при подписании договора о сотрудничестве -с" Чувашской рес-цублккоП ка этот, счет сказал: региональной аожпяси России 'по сут:: нет" /"Советская.Чувагтя",'1994..22 ноября/. - ' '

При игнорировании рано^но-иэнкуренпшх отношений о-- дифзе- ' ренпгадьной ренте говорили' в основкс»; в'плане теоретической:. абстракпии. При переходе it рааяу полевение коренным образок' '.' ¡ггкенилось. Оказывается без полного учета меярегиоааядах гои-родко-географкчееккх различий е условиях воспроизводства обес- . печенке эквивалентного обменаневозможно/ Без совершенных рентных отношений не когут бнть совершенными и стоимостные отнооенпя со все:,и витекадцики отсюда последствие.®..

. В ходе осуществление реформы возникла необходимость раз- •работки и осуществления в налей стране ново* региональной ако-' комической политики, отвечавшей требованиям перехода к 'ранку. Правовые нормы, предназначенные для экономики централизованного планирования, сегодня непригодян.

• Главное'в оргайизашщ рёйгоналбноЗ. -экономию!' -• шлнкй а • всесторонний -учет']территориальных' особенностей при развигдд производительных сяЛ'ц обеспечение на этой основе максимально .

■'возможного-; гювкшэнгя эффективности• производства как материальной основы улучшения жизни народа. С удовлетворением отмечаем, что недооценка- региональных интересов -постепенно устраняется. ''Региональные проблегш наша соответствующее отраяйкие з ноеой. .Йонстэтуши России',. посланиях Президента Федеральному собра- -ниа,. в некоторых документах Правительства.

■ -В экономической литаргтуре пзрокое распространение 'получл-ло мнение о-том, 'что дифференциальная рента порождается* "монополией на;землЬ':как объект ... хозяйства" /Экономическая-эшш-клопедяя. Политическая экономия, м., 1972<т.1, с. 434/. Но.'иэу- -ченяе этого'вопроса показнЕ&ет, что монополия хозяйст'воваишг' -на земле какого-либо' отношения к образовании дирференцдальнои "' ренты не. имеет; Она создается только" в связи с тем, что необ-'ходшне для. удовлетворения.'потребностей общества продукты производятся., в территориальном аспекте з неодинаковых прнродно-

* географических условиях, что* объективна приводит к соответствующим региональная различиям в-себестоимости единицы продукции', к образований дайгференшальной. ренты t'.

'• "Вся соль вопроса о ренте заключается в том,- тасзл К. Маркс,, - - что '-рента-, возникает, путем -выравнивания цен на про-, дуктн, произведенные прп'издержках производства" /Маркс К.,.: Энгельс Ф. Соч., т. 27, с. 151/, с чем-невозможно согласиться. ■ Дифференциальная. рента образуется независимо. от того, на капом уровне' установлены цены. Последние касаются только мото-дов ее. изъятия. Если ценн по стране единке, то для ее изздтия -

' , _ V-;.. -т- до - \ .

приходится использовать'какие-то крутке .рычаги.'

В кое:з: условиях «хозяйствования.-¿тядаетйг в, научном' пере-' осынслени:: проблем и 'абсолютной..ренты; В.КЛеннн'считал,, что "абсолютную; ренту -поростйет ... монополия частной '•■земельной': собственности; .кеааааей гонкурешта вуравнпвать, прпб?мь с "кнзг.зпостроекяого". капитала** '/Еещ« В,И. .Волн.собр. -соч.тИб, с. 2£С/, .с'.чей токе, согласиться нельзя. "Е .ршючйой -экономнее

- мегатраслевая -конхуреяякя охватывает х производство. сельско- • хозяйственной продукции, что: постоянно.сохраняет-тенденцию-к установлению средней по отрасли прибыли путем перелива кали- ' тала. За тек - собственник ке-отдаст ееклв.нё только -лучшего, '

- ко и хузспего качества. АбсолгткЕЯ рента, взимаемая с' худэей зег.'лк, вь-ступает как составная, часть, цены ^еади, арендной-. плате /вместе с ДЕтфереЕпевльной..рентой/.. - ■ ~ . '

Важное значение для аффективного резвится економйки имеет обеспечение .оптимального' распределения ограниченных ресурсов .общества мехду_отраслям::. Но не менее вазной является проб- •' лека их распределения внутри данной отрасли-иегду регионами. Конечно, львиную доли кивого и овеществленного труда надо

направить в регионы с лучшими по качеству землями, где "при

* - - - ~ ^ . - -прочих равны: условиях в расчете на единицу затрат произво- -

-.дится больше продукции, что с экономической точки зрения выгодно обществу. Темпы развития производительных сил странк-могут быть- ускорены, эффективность производства будет значительно повышена, если производство даниоЕ рродукцпи будет -происходить преимущественно э регионе с наилучшими, "природно-географическиии условиями.

Однако приходится учитывать то обстоятельство, что обще- -

■ -; ■ г'^.'п ' -

ство свои. tatge'teo'ciRf .¿9 бддьаавству рентных продуктов не моясет удойгетворять; ia .счет'.обработки только лучша:: по. ка-*зс- • тву земель /кубаяских, например,' при.производстве пшеницы/. • Поэтому оно вынуждено обрабатывать и менее плодородные, /то есть худшиё.Гао'-сравнёнлэ с лучитаиЛзамли. Надо полагать,- что на землях Кубани кроме'паеницн будут выращиваться и овощи, и . картофель,' и "другие, культуры, 'без которых общественно нориа-г льное удовлетворение-местных потребностей кеинслемо. Но пет'-' . всем этом, наибольшие 'земельные пдодадз будут заняты под пшеницей, так.как от зе реализации край."получает наибольшие прибыли. Следовательно, 'межрегиональная оптимальность логически 'связана с- межотраслевой оптатальностью! - .• •■

< Яаправле'нге"-большей' частя производственных ре-сурсов з региона с лучшей землями ведет к образовании дифференциально® •'' ренты П, величина котороЁ определяется. как-разница между нор- ■ ио£ ренты в.. отчетном периода по сравнения с- базисным. А' их управление в большей мере на-, относительно.лучше земли внутри данного региона приводит к образования внутрирегиональной хигйеренциальйоЗ'ренхы'ГГ.. • ', ' .

Не . убедительны доводы о том, что дифференциальная. рента Д юздается в таких предприятиях,- которые применяв» лучше при-5Ш и способы производства и у .них уровень организации труда ¡ыше. В таких- предприятиях.' создается не дифференциальная рен-■а йч"а .цредприншлательская 'прябкяь', которая Является следствием различий в качестве труда, а не в качестве природно-географических-факторов. •

Предпринимательская прябшгь является результатом более -высокой; по сравнению со средней/ умелости вести хозяйство, применять более совершенные методы .организации производства.-

В отличие от .днтоереяциаяьной ренты П .-она не носит фиксированного характера, а шет стать" достоянием явбого'-предприш- • мателя. В ней находят отражением ,во-первых, изменения в уровне себестоимости единицы■ продукции. Чем ниже себестоимость, тек при прочих равных условиях вше норма рентабельности. Во-вторпх, качество, реализуемо?, продукции. ,Сбь*т вцсококаче-:' ственкоЕ продукщж го ,пов!35екн1« ценам при данкск уровне себестоимости произведенных 'продуктов- ведет к повышении кор:а рентабельности. В- третьих, в раде случаев лредариниу-атель-ская прибгль когет. явиться результатом межотраслевой рыночной конкуренции, реализации дефицитной продукции по повкзен-

• дни цена',: с включением в их состав прибыли -по большей коте.

Средняя црибкль - это прибыль обнкновенного товаропроизводителя, а ггреддриниглательская прибыль - это азбктоя над ней.'-Последнюю' е форме избыточно!! грибига" полубайт Ередприкиигте-лк, у которых Б!лие. степень предприимчивости. Мы согласны с утверждением о тс:.*., что "экономической основой лредярзаяма-тельства является процесс получения сверхприбыли" ./ЕЕслоеиняин П.Д., Савченко В.Е. Проблем определения экономической сущ-. ностк и содержания предпринимательства. Бестншс Московского университета. Серия 6 Экояоглпка. 1956, К 2, с. 14/. Целью предприншдательства является не получение .прибьет вообще! а

• получение с верхприбкли.

В экономической литературе долгое вре:,5я господствовало ьгаенпе о том, что с получением средней ирпб.'пи связан домонополистический капитализм. А для монополистического капитализма характерно получеете максицлальной прибили. В ходе конституциональных преобразований, проводит,гкх в ходе эконоад-

ческой реформы. .'в понимании-'сущности капитализма,-его высшей стадия развития, & также- самого социализма произошли коренные измене'тия. Современное общество чн рассматриваем как. смешанное, руночное без деления его на капиталистическое и социалистическое, тем солее без внделзния в составе капитализма монополистической стэддп его развития. Тан что попытки свя— .затт. предаргпмтавость с получением прэдтогцсдгатздяптг пробили 2iffle среднеотраслевого уровня вполне правотер:нн.

В' условиях перехода.к рчяку подход к изъятию дифференциально'*? рента П изменяется. Раныпе дополнительные вложения в основном осуществляло государство,- поэтому положение о необходимости. изъятия дифференциальной *гзнтн П з его собственность было оправданнш,-С. переходом к-рынку дополнительные' вложения в основной делает сам предпряняиателв. Поэтому Дифференциальная рента П. полученная от дополндтедьннх влозенпй-в виде дополнительной прибяли, является его собственясстыз, . .как я предпринимательская прибкль, полученная от лучшей-работа. - . "

. 3 диссертации значительное-место запихает таазэ- раздел о связи дифференциальной рентн с территориальном разделением труда.

So второй главе - "Создание равных экономических* условий воспроизводства .по регионах л внутри них"-' подчеркнуто, что нельзя путать деа различиях .понятия: выравнивание утовня развития регионов и выравнивание экономических условий воспроизводства в них. Выравнивание - уровня развития ' регионов з условиях перехода к ркяочяой экономике будет происходить в рамках, реализации -ггрогргжя стабилизации их экономики.

•-'•л л4 '.-

ускорения поступательного развития- с учетом активизации рыночной конкуренции. к предпринимательства, использования пре- ' имуществ экономической интеграции с другими регионам:: России, большей от1фнтости к мировой экономике-к.т.д. Под■ выравниванием. экономических условий воспроизводства регионов.следу- . ет- понимать создание им необходимых условий, для гквквалек- : тного обмена произведенных товаров, предоставления трудящимся возможности получать равную оплату за равны®, труд независимо, от того, .в-какой регионе./с лучшими -или -с -худшки ■ ■ условиями воспроизводства/ они трудятся, а каждому региону -социальное обеспечение пропорционально и в соответствии с уровнем достигнутой эффективности производства.

Нельзя пытаться одновременно решать вопроси двух аспектов выравнивания. Первоочередная задача: рентное выравнивание. После этого посмотрим, надо ли тотчас ставить вопрос о выравнивании уровня экономического развития регионов. Это -дело десятилетий. Абсолютного выравнивания уровня их развития быть не макет. На первых порах, думается, можно ограничиться закупкой продукции у предприятий регионов с . худшими природно-географическими условиями по ценам, установленным на уровне региональной стоимости, возмешавдзк их общественно нормальную себестоимость и обеспечивающем получение при--бнли по оптимальной норме.

Важное значение для создания равных экономических условий воспроизводства по регионам и внутри них имеет полное изъятие дифференциальной ренты 1, образуемой на относительно лучших по плодородию и местоположению землях, что позволяет обеспечить обмен продуктов с различной себестоимость» по

эквиваленту. Следует;подчеркнуть, что дифференциальная рента Л изымается -у хозяйствующих субъектов, ведущих произвол- ■ ство на относительно' лучших землях для направления ее на худшие зегдлл с тем,, чтобы в условиях, рынка всем, им создать равные экономические условия воспроизводства.

' - - Суть рыночных отношений состоит в обеспечении эквивалентного обмена, -результатами труда' между производителями и пот- -ребзтелями. В рентных отраслях производители реализуют свою , продукцию потребителям по оптовым ценам, установленным на уровне региональной стоимости. '

. - Если закон стоимости рассматривать как закон "системы, то. к закону региональной стоимости можно- подходить как к закону элемента этой системы. Региональная стоимость как экономичес-.кая категория выражает производственные отношения-.по "поводу. региональных различий в затратах общественно необходимого труда на производство единицы продукции- Величина региональ-,-ной стоимости производства, единицы продукта на наихудших'- -■ землях вша '■ величию^ региональной стоимости на наилучших из них на сумму межрегиональной дифференциальной ренты.

При регулировании территориальных экономических отноше-яий следует' полнее учитывать- требование закона региональной стоимости: Т/поскольку общество не удовлетворяет свои потребности . за счет продукции' регион®'; с наилучшими -землями, постольку-оно вынуждена в-силу объективной необходимости обрабатывать и худшие, земли,' 2/раз тшс, то оно обязано через . региональные оптовые.цены возмещать общественно необходимые

затраты и предприятий регионов, у которых природно-географи--.ческие условия являются наихудаими с тем, чтобы создать им'

равные экономические условия -воспрокзводетва с предприятиями регионов с лучшики- зеглялмк. • • •*• '

В рентяих отраслях величава- -общественной стоимости производства единицы данной продукции определяется как средневзвешенная вел:^тп!'а региональных стоимостей, вкрагающих реги-о|1алкше общественно яеобходпга.'е затраты труда, по :гор:.п'ле:

ОС - V ' г +'■ — 4 / РДд * V -

где: ОС - общественна? стоимость'птоизводства единицы данной продукции,- руб.; .

?С,, РОл, PGr- -региональная стойкость-' производства * - единицы данной . продуктах, руб.;

01 , 0о, О - объем геатпзованной' пгоодукдии данного 11 вида по региона:, единиц;

0о . - - общий объем продукции отрасли, руб.

В.соответствии с требованиями экономического.закона региональной стоимости, :которын как и другие законы является объ-ективктж, ■ действует, независимо от воли и сознания тодей, сп-тозне цекк на продукты отраслей во всех регионах долены быть установлены на уровне, возмепаицем общественно нормальную региональную себестоимость и обеспечивающей получение.производителями прибыли по оптимальной корме.

Предположим, 'что пшеница воздедывазтея в трех регионах -А, Б к С, в которых себестоимость ее килограмма равна соот- .' Еетственно 300, 200 и 100 руб. При 50%-ё оптимальной. норме рентабельности величина' региональной' стоимости его .на А бу- . дет равна-450 руб.-/300 х 1,5/, Й - 300 /200 х 1,5/, С - 150 руб. /100 х 1,5/, Только по этим /ленам следует- в атих регио-

- Т7

нах закупать пшеницу.

3 Чузапской республике в "Г 996 г., • по предварительным данным, себестоимость 1 кг пгаехшз составила 1200 руб., а ■ государство закупало ее для образования продовольственного *онда в среднем-за ЮОО руб. Если исходить из необходимости обеспечения только простого воспроизводства, то по итогам года око додало доплатить производителям 200 руб. за катдай • килограмм. А при обеспечении расширенного воспроизводства -больие в зазг.сппости от залрограгаЕровЕнннх темпов увеличения се объема. Самое главное г дать производителя:* в среднем по региону то, что игл' положено. Бее остальное будет. -

При этом внутри данного региона слабые производители могут разориться. Но это не зло, а добро. От банкротства слабкх общество не нроигрквает, а наоборот, вчягрывает. Сильным бу-.дет открыта дорога, пг.тенпо они- "потацут" зконо-оту вперед к прогрессу. Об зтотд говорит -практика стран с рыночной экономикой.

. -Требование, установить региональные оптовые ценз на уровне региональной стоимости является правомёряш. По оно может -вызвать вопрос:, откуда взять на это деньги, за счет каких же источников всё ото монно осуществить? Ответ на этот в общем-то довольно сложны:" вопрос- прост. Он зажжен в-требованиях спстег.гы объективных экономических законов, в частности закона пропорционального развития и закона стоимости. Речь идет лрезде всего об обеспечении распределения ограничениях ресурсов общества в - оптимальных пропорциях. -Если на развитие сельского хозяйства пли какой-либо другой отрасли направить меньше ресурсов , чем пологено, то общество проигрывает. Это

• •-■■■• Т8 г" .. -V. ;

ма уже попытали "на еврей шкуре". При-наличии .необъятных земельных, просторов,: чернозёмов в стране имеет место острый недостаток многих продуктов питания, ■; завоз их из-за рубеяа-в болвшом;количестве.

Далее. Внутри рентных отраслей производственные ресурсы должны .распределяться по регионам по пргкципу поптто.!ум". •Раз общество не удовлетворяет своя потребности без продух-"-Пии региона А,. то„ извольте, возместить через'оптовые цены, • установленные на уровне-региональной -стоимости, -то' есть на ■ уровне,-возмещавдем среднерегиональнуш себестоимость и обес--

■ печиващем получение прибыли .по оптимальной-среднеотраслевой норма. - ' / . '•; :

В течении десятилетий в нашей .стране этот принцип нару- . шалея грубейшим образом, что приводило к -большому недобору1-нужной продукции.' -В период управления хозяйством без учета требований экономических законов плановое централизованное. ценообразование- сплошь -и рядом не возмэдадо дааэ общественно -

■ нориальнуи себестоимость продукции. - До- официальным. данным, колхозам. а совхозам страна, через такие ценз после 50-х годов было недодано- свыше 400 млрд. руб. / по йннешвш меркам --это_ десятки .триллионов рублей/, а такой ситуации обществен, ро. нор».1альяое _расишрешк!е- воспроизводство продуктов питания

к другой несбходшаой сельхозпродукции было нввоамозшо, -. . Оптовые цена,, установленные, на уровне региональной сто-' -имости, обеспечивая равную стартовую норму рентабельности, сильно способствуй вовлечениэ. предпринимателей всех регио-, нов в рыночную конкуренции. Общество заинтересовано в том,, чтобн в конкурентные отношения вклпчались'предприятия.в рен-

' " — ■

■ тшп отраслей, ведущих-производство в худших природно-географических условиях. Это возможно только тогда, когда они при среднем уровне организации производства будут получать равную с другим? регионами прибыль по оптимальной норме. Если успех одного из конкурентов достигается за счет искусственного предоставления ему особых условий, льгот, привилегий , либо путем' заведомого. лишения другой конкурирующей стороны возможности состязаться на равных, рыночная конкуренция теряет свою притягательную силу как средство возбгздення стремления к эффективной работе. Оставление дифференциальной ренты 1 у предпринимателей, ведущих производство на лучЕнх земельных участках, делает невозможной честную конкурентную борьбу.

- Преимуществ . перехода я оптовым ценам на уровне, региональной стоимости много. Мы коснулись лишь некоторых из них-. Главное, наверное, состоит в том. что таете цены-поз-. волям- создать решм социальной справедливости, материального" ■ вознаграждения хозяйствующих субъектов по труду и . . -капиталу. Отсутствие научно обоснованной региональной эко-. Номической политики, слабый учет в ней ■. пряродно-географических фантороч- функционирования регионов привели к значительном неоправданным различиям в уровне их'социально-экономического развития. Между регионами сложились больше различия в уровне жизни их народов, развитая образования, здравоохранения и т.д. • ч • - '

Во второй главе диссертации также рассмотрены вопросы" о внутрирегиональном выравнивании экономических условий . • -воспроизводства. . ;,' - . ' * .-

- 2Р

По своей экономической природе внутрирегиональная дифференциальная рента не отличается от межрегиональной, является результатом'более высокой эффективности труда в лучших пряродно-геограйяческих .условиях.* Но меяяу ннгяи имеются и некоторне различия. В регионе с. наихудшими земля:®! межрегиональная да^.еренцпальная рента не возникает, а внутрирегиональная рента там .может образоваться, если Енутри сегпона по предприятия,! етеются различия, в прирэд-но-геогра^ачаских условиях воспроизводства.-

Поскольку внутрирегиональная дифференциальная рента, как и межрегиональная, является следствием территориальных различий не в яачестае труда, а в производительных сил пркродннх• ресурсов, постольку в условиях перехода к рынку возникает необходимость ее полного изъятия с тем, чтобы создать всем хозяйствующий субъектам- равные экономические условия воспроизводства.

В Чувашской республике в настоящее вреш-.для изъятия внутрирегиональной дифференциальной ренты используется земельной налог, который состоит из двух частей^ вхз-первнх. егегодной платы за предоставление 'земель, размер которой, не зависит от их качества, во-вторых, платы за землю, зази-сящей от плодородия и местоположения земельных участков. Первая часть налога полностью поступает в местные органы, вторая частично остается в их распоряжении, а частично перераспределяется между адаинистративннш района'®. Вся суша земельного налога'расходуется-только на нувдн, связанные с улучшением земель. их охраной и- организацией использования.

Важно отметить, что ставки земельного.налога -по административном районам и отдельным хозяйствующим субъектам - -.

. определен« по данным агрээкономических исследований. Они приведены в приложении № 2 к Закону "О ставках земельного налога на зе?.ш: сельскохозяйственного назначения /использования/ ка территории Чувашской республики" от 27 февра-,л= 1995 г. Наилучшими по почвенное'плодородию признаны' зе:ети Ялъчикского ра?о;:а с величиной земельного налога в расчете на 1 га. сельхозугодий 2910 руб., наихудшими -Мар-. посадского раЗона с 1614 руб. /с разницей на 80,2,%/ вместо 2099 руб. в среднем по Чувашской республике. С уче-■ том степени - дайляши к указанным ставкам могут быть при. -менекн соответствупшге допраЕочнне коэффициенты. По мне- ■ : кию специалистов скз с допустимыми погрешностей правильно отратлют территориальные различил, в плодородии земель • в республике. Недостатком является то. что в них не учте~ . еы различия в местоположении административных районов.

Хля научно обоснованного регулирования внутрирегио- " ' нальнкх отношений по поводу дифференциальной ренты по ме-стополсяению важное значение имеет введение поправочных коп^^цпентов к единой ставке земельного налога с учетом среднего расстояния перевозки грузов, - ' • "

Г.'ы положительно относимся к практике изъятия внутрирегиональной ди^ерёнциатьБой ренты с использованием зе-. мельного налога с.учетом территориальных различий в плодородии почвы и местоположения хозяйствущих субъектов. При этом создаются всем им равные .экономические, условия воспроизводства для расширения рыночной конкуренции между предпринимателями,- что явится исключительно вакным Фактором для значительного повышения эффективности проиэ-

еодетва. Но по мере накопления' опыта. - думается;, создадутся благоприятные условия дяя реаешя "этой вааной задачи, с использованием соответствующих коэффициентов'к-единой по ре- , гаону оптовой цене на сельскохозяйственные/я другие продукты рентных отраслей. ■•'

В тетьей главе - "Рентные отношения и бюджетный-федерализм" - подчеркивается, что рентные отношения будут со- . " вершенными только тогда,'когда региональные оптовые цены установлены на уровне региональной .стоимости,- то -есть на - •. ' уровне, ьозмеиащем региональную себестоимость и-.обеспечи-.' вающем получение пркбшш во всех регионах по равной опти-'. мальной норме.-Они в сьоей структуре не содержат, источника дм направления на уплату налога на прибыль'. • - ,'

В таком случае как же будет формироваться, доходная часть государственного бюджета?'Сразу трудно ответить на этот, вопрос. Но надо. Еалоги сегодня вжггупаюг в ролш.наамощ- * ' " нейшего тормоза на пути-повышения эффективности произгод-ства. Надо же, наконец, с ниьд 'раз и навсегда' покончить.- .. Такая возможность' в соответствии с нашей- методологией; ка— ' 1 -жется, появляется. Для этого нужно . теоретически 'осмыслить . ," такутз экономическую категорию как. вновь. созданная стоимо- '■ . сть., . , ■ "•' ■' ■- -.- '. - •.'

Вновь созданная стоимость. которую в 'обиходе, называет г'-" добавленной стошостьв.. состоит из. следуадих трех состав- ■ .'.-* ных частей: фонд оплата труда- на уровне-, .возмвщапцея общественно нормальные расходы на.воспроизводство'рабочей., силы, прибыль предприятий по оптимальной норме;и доли в -ней государства. Если учесть амортизацию войлеченных в

процесс производства основных фондов и потребленных материальных оборонных ■ -тондов,. то- формула общественной стоимости будет выглядеть следующем образом:

СС = С '+ ОТ + ? + лг , где:

ОС - общественная стоимость товара, руб.;

■ С - азотизация основных гЬондов и потребленные ■ за год материальные фонда, руб.;

ОТ - Фонд оплаты тотда, воэмепащий затраты на воспроизводство рабочей силы, руб.;

.;? - прибыль предприятий по оптимальной норме, %; . . ; ЛГ - доля государства во вновь созданной стоимости, руб.;

Доля государства во еновь созданной стоимости, на наш взгляд, в основном может быть- представлена в налоге на . добавленную стоимость, который только по названию является налогом. В действительности - это доля государства . во вновь созданной'стоимости. •

Лохч этого. налога в консолидированном бодаете Чуваш-.' 'ской республики в 1992 г. составила'14,2?, в 1993 г. -17..3/VI994 г. - ■ 2Т,4Й /Статистический екегодник Чуваш-■ ской республики, Чебоксары, 1995. с.' 139/. "В принятом государственным советом Чувашской республики Зайоне о ее рес-. публпкакском бюджете на 1995 г. предусмотрено - его поступление в сумме 98,4 млрд. руб. /25.6% общей суммы валого-.вкх; доходов/. В федеральное бюджете на 7996 г. доля ЦДС в обаей сумме его доходной части составляет 36,5% /126,9 , трлн. руб./, а в обцих налоговых доходах 44.9$..

Думается, что сферу действия НДС-целесообразно максимально расширить. Ничего плохого мы не "видам,' в том, .если

доходная' часть . госбюджета в основном будет .сформирована за счет этого источника /кроме поступлений'от внешнеэкономической деятельности и некоторых других источников/, -л.

Сразу трудно поверить тому,- что с возложением функции передачи государственной доли-во вновь созданной стоимости на НЕС возникает реальная возможность отмены абсолютного большинства налогов как с юридических, так и с физических' лиц. Останутся лишь некоторые налоги, например, налог с.наследства, ;0н будет изыматься и поступать, в. госбюджет не -. потому,.что без него не было средств -для формирования его •

■ доходной части, а для того, чтобы ограничить"присвоение -. наследниками нетрудового дохода. Чтобы ограничить негативные последствия от него, целесообразно взимать налог с наследства .

■ даже по прогрессивно возрастающей ставке".. - -

Енедрение в практику нашей - рекомендации- ш связываем со снижением из года в год налога Уна прибыль и соответству-пцим увеличением ДЕС, в конечном счете полным отказом' от/ ' налога на прибыль., возложением функции пополнения госбюджета в основном за'счет НЕС. ' "- '■ г':'

Гарантия формирования доходно.! части госбюджета обес--' начинается поступлениями денег от - реализации пользуизейся ■ спросом у населения продукции. -•'■'-."•:- ' •. '

После выполнения -работы по определении 'естественно не-обхозшых затрат по всем расходным-статьям, осуществляется их "распределение между уровневшж /Федеральными, регийна-; льными, муищшашшми/ бюджетами. Происходит' это ^следующим /образом: наличные, деньги, потраченные в основном физическими лицами на приобретение- предметов потребления, некоторые

средства производства /стройматериалы, например/ из торговое тс^ек поступает в местньА банк, оттуда в соответствии с определенны-,-: заранее долями переделяются в уровневие бюджеты, "етез ФедеральнкЯ бюджет cavo собой разумеется воз-метагтея зйтратн на оборону, развитие фундаментатьной наугад. в\*зк и т.д. луниципальнн« бюджет'призван возмещать затрат!.' на содержание.яплиэно-кеммунальяого хозяйства, местных культучредпений и т.д. Часть, затрат возмещается за счет республиканского ■ бюджета..

'' Государственна бюджет один и едгя. Есджетний федерализм - это созидательный Фактор, который утятонает силу и .субъектов Федерация,' и сяМоГт федерации. Он отрицает сепаратистские устремления.

■ Ст>едс,,'?а тссоёой информации оперативно знакомят яасе-. ленке где, что и по каким ценам продается. В этих сообценп-" ях.-проходит мысль о необходимости перехода в стране на предметы -потребления к- единой розничной пене. Рынок- не при- , 'знаёт япйрэдно- ■теограЗкческпе различия з условиях про' изводства. ,3 соответствии с его-законами предаете потребления долзкк продаваться .по единнм розничным ценам . независимо' от того, на худшей земле они произведены с больией или яа-лу%э.1 с-меньшей себестоимостью,

-Прав глава' .администрации Тюменской области Л.Рокецкий, который резонно ставит' вопрос: "Почему в одной .области хлеб'стоит-трсяъу, а в другой - . три? Мы что, живем в раз--ннх странах? "Российская газета. 1S95.23 нолбря/. Наверное/' какие-то не существенные различия в розничных- ценах • по регионам-все; а© могут сохраниться, например, ;

из-за различив в растоянии перевозки товаров/ но-небольшими погрешности/® ■можно пренебречь- - " • '

Главное состоит в том,, что; эти .единые по • стране роз- ■ ничнйе цены должны включать долю' государства ео вновь созданной стоимости и без лишних затрат обеспечат, устой- ■ . чивое формирование всего госбюджета--Зтп деньги вначале ■ через региональные оптовые цены поступают предпринимате- -'лях' и предприятиям» .'затем • "З^ерёз * заработную плату.\ .' попадают в руки работников,'после этого через розничные •*. цены-на товары народного потребления, ¿оступахгг в местные ' банки.' После этого-, они' "отправляются" в сопровождении 'финансовых агентов в уровпевые бгздкеты с.тем, чтобы.-юк- ' рывать обоснованные расходы. .-..--' ■•--<■ •■ •. • - ,

Важной функций госбцдаета является .обеспечение формирования его доходной, части и направление - денежных средств на возмещение предусмотренных затрат. Дри переходе к ' ." рынку, яе -менее важной его функцией .становится~'стимула- •. рован&е" повышения эффективности.'производства. Эта зада-- , ча шкет быть успешно решвяа при оставлении:- в "регионах • всей сутлш-доголнительшэ' полученной прибыли за'счет- луч- .* 'шей чем в, среднем по стране работа-. .

Размер.- порученных населением данного региона сопиаль-• ншсблагдолжеяпрямо пршоргданалько соответствовать

достигнутою! в нем уровню развития производительных сил -. я эффективности производства. .Дри.этсМ: никаких дотаций - не потребуется,. Иначе говоря, регионы, долййы жить за . счет доходов» полученных их хозяйствущими- субъекгата, а . не за счет дотаций-из федерального.• бюджета. -

При теоретическом обосновании предлагаемой концепции регулирования рентных н бюджетных отношение ми исходим и из учета требований объективного закона экономии времени. Раз есть реальная возможность Нормирования доходной части госбюджета с.минимальными затратами, то к чему государству нести' сегодняшние бессмысленные, громадные затраты на все .это? ,; . ■

В заключение следует отметать, что функционирующие нгне регконачьнг-'е бвдкетные етноиения не отвечает требоЕа-киям гоночной экономике. Они должят? быть коренным образом преобразованы. Рекомендуемая нами новая система бюджетных отношений проста, ее обслуживание ограничивается клшеиаль-нтен затратами. Окв. обеспечивает региональные потребности в необходимых денежных средствах, стимулирует максимальное е.бваЁение эффективности производства, рациональное использо-. ванне природных и других ресурсов.

В 'заключении сделаны'выводы и предложения по соЕершен-♦ствавайив рентных- отношений при переходе к рынку.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Рентные отношения при -переходе к рынку. /Чебоксары. -.1555. - .1.5 п.л.-. Г7.с. /3 созет./. .

2.- Лиффенциалъная -рента и реализация собственности.

. В сб. "Собственность ж формы-хозяйствования при переходе

, к рынку"___ Чебоксары..-. 1992. -. " ' '

. З.Срок, арёндЦ;земли ж дифференциальная -рента П. В сб. . "Собственность и форты хозяйствования при переходе я .

рынку". ,г Чебоксары. - 1992 /в соавт.Д . 4. Продуктовая .рента.. В сб. "Зыекая-школа - народному

зв - ■ ;-' ..

хозяйству Чувашии"...- Чебоксары.:'- 1992;

5. Повышение или в«свобо.тдение.//Советская" Чуваазя,. ,Т532, Ы :,мгрта. . . ' . '....... - ■ 1 .

6. Экологическая рента. Б сб. "Региональная*экономика при переходе к рынку". - Чебоксары." -1594;'_ '"•_'.*.

7. Рентные отношения при-перехода к рынку. 3 сб.^'Реги-^ ональная экономика при переходе, к рынку*'. -. Чебоксары.-1994. "/■'.' " - . ',-' . '• ■';' - . л - V .

8. Предпринимательство в рентных отраслях.-3 сб." 'Тыноч-'-' ная- конкуренция а лредпряншательство".''-' -'-Чебоксары. -1996, '■'..'- '■■",- ' -"'.'-" / -'- / '' .' -!"- '-.;•' ; ;