Реструктуризация аэропортов России в условиях рыночной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Руппель, Карл Карлович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА И СЕТИ АЭРОПОРТОВ

1.1. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ МИРОВОГО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА.У /. /. Показатели (деятельности мирового возауитого транспорта.'V /. 2. Влияние различных факторов па развитие рынков авиаперевозок и аэропортовыхуслуг.

1.1.3. . [начиз конкуренции па мировом возоуишом транспорте н ее влияния на развитие аэропортов.

1.2. анлличсостояния и развития чаруьгжных аэропортов.

1.3. лиллич Состояния и перспектив развития воздушного транспорта россии.

1.4. Анллич состояния и проьлем развития аэропортом России.

ГЛАВА 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ МОНОПОЛИЗМА

И РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ АЭРОПОРТОВ РОССИИ.5(

2.1. анализ особенностей деятельности аэропортов в условиях рыночных отношений

2.1.1. Конкуренция и монополия на рынках авиатранспортных услуг.

2.2.2. Структуризация рынка авиатранспортных услуг.5

2.1.3. Классификация рынков авиатранспортных услуг.

2.2. АЛГОРИТМЫ определения характеристик рынка аэропортовых услуг и критерии их монополизации.6х

2.2.1. [лгоршпчы опре<к'ления границ и степени монополизации рынков аэропортовых услуг.f>s

2.3. Оценки монополизма аэропортов и окоснования их рес труктуризации.

2.3.1. Оценка монополизации рынка авиационными преОприятиями и обоснование реструктуризации несамостоятельных аэропортов.

2.3.2. Оценка монополизации рынка самостоятельными аэропортами и меры госуоа/н-твенного регулирования их деятельное ти. "

2.3.3. Оценка монополизации рынка аэропортами московского авиаузла.7"

ГЛАВА 3. МОДЕЛИ. АЛГОРИТМЫ И РАСЧЕТЫ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ АЭРОПОРТОВ

3.1. МОДЕЛИ и алгоритмы РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ. so чэропортов.so

3.1.1. \/о<>ели pet mpvKmvpu ишии аэропортов.so

3.1.2. . 1 лгоритм обособления имущества аэропортов.ч I

1.2. особенности рг.с'п'укптизации узловых аэропортов. ч '

3.2.1. Основные элементы реструктуризации узчовых аэропортов.<;

3.2.2. Алгоритмы учета пре/Лючтении авиапассажиров и транзитных ограничении.'>>

3.2.3. Оценка перспектив реструктуризации узчовых аэропортов России.

3.3. технико-экономическое обоснование реструктуризации международного аэропорта IUi pi меты во.

3.3.1. Выгооное геополитическое положение Москвы и его эффективное использование.

3.3.2. Характеристика ajponopma и расчет. 1<) располагаемой пропускной способности.

3.3.3. Расчет потребной пропускной способности. и затрат на реконструкцию.

3.3.4. Расчет финансирования реструктуризации и погашения креоита. Ю

Диссертация: введение по экономике, на тему "Реструктуризация аэропортов России в условиях рыночной экономики"

Актуальность темы исследования. Развитие рыночных реформ в России потребовало коренных преобразований в системе воздушного транспорта. Исходной базой этих преобразований явилась система «Аэрофлот» (Министерство гражданской авиации СССР), представлявшая одну крупную авиакомпанию с региональными периферийными отделениями в виде управлений гражданской авиации, штаб-квартира которой (министерство) помимо функций хозяйственного руководства выполняла функции государственного регулирования.

До конца 80-х годов в отрасли полностью сохранялись государственная собственность и государственный контроль над всей системой воздушного транспорта. «Аэрофлот» не был способен к эффективной работе в условиях рыночной экономики ввиду его сверхмонопольного положения, потери ориентации на платежеспособный потребительский спрос и отсутствия внутренней конкуренции. До конца 80-х годов в отрасли полностью сохранялись государственная собственность и государственный контроль над всей системой воздушного транспорта. Требовались кардинальные преобразования.

В начале 90-х годов начался переход экономики России к рыночным отношениям, что поставило перед воздушным транспортом качественно новые требования. Получили развитие процессы демонополизации, приватизации, либерализации цен и развития конкуренции на авиалиниях. В отрасли начала возникать конкурентная среда.

Развитие сети аэропортов имеет решающее значение для деятельности Еюздушного транспорта. Недостаточно изученными являются проблемы формирования транспортной политики государства по отношению к аэропортам, вопросы оптимального сочетания государственного регулирования с рыночными механизмами. Недостаточная проработанность вопросов монополизма и конкуренции аэропортов, необходимость реструктуризации объединенных авиационных предприятий обусловили выбор и актуальность темы исследования.

Целью настоящего исследования является определение методов оценки характеристик рынков аэропортовых услуг, условий развития конкуренции и ограничения монополизма на этих рынках, особенностей их государственного регулирования, разработка алгоритмов и моделей реструктуризации аэропортов России в условиях перехода к рыночным отношениям.

Для достижения поставленной цели в диссертации решены следующие задачи:

• проведен анализ состояния мирового и отечественного воздушного транспорта, в т.ч. в части аэропортов;

• на основе системного подхода произведена структуризация системы воздушного транспорта с выделением подсистемы аэропортов и классификацией аэропортовых услуг;

• определены особенности работы аэропортов в условиях перехода к рыночным отношениям, конкуренции и монополизма на рынках аэропортовых услуг,

• разработаны методы и алгоритмы оценки характеристик рынков аэропортовых услуг, в т.ч. алгоритмы оценки степени монополизации этих рынков, определены особенности их государственного регулирования;

• обоснована необходимость реструктуризации аэропортов России в условиях перехода к рыночным отношениям,

• разработаны модели и алгоритмы реструктуризации аэропортов с оценкой их эффективности,

• разработано технико-экономическое обоснование реструктуризации международного аэропорта Шереметьево в узловой аэропорт - «хаб».

Объектом исследования является подсистема аэропортов в системе воздушного транспорта России.

Предметом исследования являются процессы и организационно-экономиче-ские механизмы рыночного и государственного регулирования авиационной деятель-ности в аэропортах и управления аэропортами.

Методология, методы и логика исследования. Методологической основой исследования явился системный подход. Для решения поставленных задач использовались методы системного анализа, экономико-математические методы и экспертные оценки. В работе использовались законодательные и нормативные акты федерального и ведомственного значения, груды отечественных и зарубежных ученых по вопросам функционирования авиапредприятий и аэропортов в условиях рынка.

Научная новизна работы состоит в том, что в ней впервые определены особенности преобразований на воздушном транспорте России при переходе к рыночным отношениям, разработаны методы и алгоритмы оценки степени монополизации рынков аэропортовых услуг, обоснована необходимость и разработаны модели реструктуризации аэропортов России в условиях перехода к рыночной экономике.

Практическая значимость работы определяется тем, что ее результаты нашли отражение в отраслевых программах развития отрасли, разработанные методики используются в практической работе авиационных предприятий, а модели реструктуризации реализованы в ряде аэропортов.

Степень достоверности результатов исследования и их адекватность экономическим процессам, имеющим место на воздушном транспорте, подтверждена апробацией работы в Государственной думе Российской Федерации, Министерстве государственного имущества Российской Федерации. Министерстве транспорта Российской Федерации, Федеральной авиационной службе России и в ряде аэропортов, что подтверждено соответствующими документами.

Апробация работы. Основные теоретические выводы и практические рекомендации диссертации докладывались и обсуждались:

• на международной научно-технической конференции «Современные научно-технические проблемы гражданской авиации», состоявшейся в МГТУ ГА, 1996г.,

• семинаре «Взаимодействие органов государственного управления, авиакомпаний и аэропортов», проведенном Федеральной авиационной службой России в Иркутске, 1996г.,

• VII международной конференции «Сертификация как способ государственного регулирования», состоявшейся в Москве в мае 1998г.,

• на научно-техническом совете ФАС, семинарах и заседаниях кафедры менеджмента на транспорте ГАУ, а также нашли отражение в ряде отраслевых нормативно-правовых документов и проекте Закона Российской Федерации «Аэропорты России».

Предметом защиты являются классификация рынков аэропортовых услуг и аэропортов, методы оценки степени их монополизации, алгоритмы и модели реструктуризации аэропортов России.

Внедрение результатов работы. Выполненные исследования нашли отражение в следующих документах:

• проект закона Российской Федерации «Аэропорты России», внесенный в Государственную думу Российской Федерации 1.05.1998г. /80/;

• распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.10.1996г. №1636-р, от 31.10.1996г№1631-р, от 28.12.1996г. №1945-р/89/;

• Распоряжение Госкомимущества России от 16.09.1992г № 444-р «Об особенностях преобразования в акционерные общества и приватизации предприятий авиационного, морского, речного, автомобильного транспорта и дорожного хозяйства» /85/;

• «Основные принципы выделения самостоятельных аэропортов из состава предприятий воздушного транспорта», утвержденные Министерством транспорта России и Госкомимущества России от 30.09.1992г. /87/;

• «Основные принципы разделения авиационного предприятия на самостоятельную авиакомпанию и аэропорт, а также выделения подразделений, связанных с обеспечением единой системы УВД, в государственную службу», утвержденные Министерством транспорта России и Госкомимущества России 22.06.1994г. /88/;

• Программа Правительства Российской Федерации «Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000гг», принятая Постановлением Правительства РФ от 31,03.1997г. № 360 /84/.

Публикации по теме исследования составили 10 печатных работ общим объемом 4,88 печатных листов, которые представлены в статьях и тезисах докладов на научных конференциях.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения. Работа содержит 117 страниц текста, 26 рисунков, 19 таблиц и библиографию из 90 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Руппель, Карл Карлович

Выводы.

В настоящей главе:

• предложены 6 моделей реструктуризации аэропортов, произведена оценка преимуществ и недостатков каждой модели, представлены рекомендации по практическому использованию тех или иных моделей, разработаны принципы и алгоритмы разделения имущества при реструктуризации аэропортов;

• представлены алгоритмы маршрутизации пассажиропотоков и транзитных ограничений узловых аэропортов;

• на основе оценки особенностей геополитического положения России, международных транспортных потоков сделан вывод о перспективности реструктуризации аэропортов московского узла и ряда других аэропортов России в узловые аэропорты,

• разработано технико-экономическое обоснование реструктуризации в хаб Международного аэропорта Шереметьево с прогнозом роста отправок пассажиров и расчетом погашения кредита.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В представленной диссертации на основе анализа особенностей деятельности аэропортов в системе воздушного транспорта в условиях рыночных отношений разработаны основы, принципы и алгоритмы оценки монополизма и модели реструктуризации российских аэропортов в условиях перехода к рыночной экономике.

Результаты диссертационного исследования могут быть сформулированы в виде следующих теоретических положений и практических рекомендаций:

1. Анализ рынка мировых авиаперевозок, состояния системы воздушного транспорта России в целом и сети аэропортов в частности позволили обосновать основные направления реструктуризации и реформирования в условиях перехода к рыночным отношениям одной из основных составляющих системы воздушного транспорта - сети аэропортов.

2. Анализ рынка мировах авиаперевозок показал, что структуры, основные функции и задачи, решаемые отечественными предприятиями системы воздушного транспорта и, в частности, объединенными авиационными отрядами, включающими в свой состав несамостоятельные аэропорты, не соответствуют особенностям рыночных отношений и тормозят их развитие на воздушном транспорте России.

3. Структуризация системы воздушного позволила выделить четыре основные подсистемы: авиакомпании, сеть аэропортов, систему организации воздушного движения и инфраструктуру воздушного транспорта.

4. Анализ особенностей рыночных отношений в каждой из подсистем выявил принципиальные отличия их функционирования в условиях рыночной экономики: конкуренцию авиакомпаний, естественный монополизм системы организации воздушного движения и слабую конкурентность российских аэропортов, работающих, как правило, в условиях естественной монополии.

5. Анализ рыночных отношений в сфере аэропортов позволил определить рынки аэропортовых услуг, на которых производителями услуг являются аэропорты, а не авиакомпании, и их принципиальные отличия от авиатранспортных рынков.

6. Классификация аэропортовых услуг позволила разделить эти услуги на услуги для авиакомпаний и услуги для населения и клиентуры и показать, что ввиду различного характера этих услуг они представляют различные релевантные рынки, каждый из которых имеет свои характерные особенности и отличия.

7. Классификация аэропортов позволила дифференцировать антимонопольные требования к их различным категориям: несамостоятельным аэропортам, а также самостоятельным аэропортам федерального, регионального и местного уровня.

8. Разработанные алгоритмы определения характеристик рынков аэропортовых услуг и проведенные на их основе расчеты позволили обосновать необходимость и основные направления реструктуризации различных категорий аэропортов в зависимости от их классификации, а также определить проблему реструктуризации несамостоятельных федеральных аэропортов, как приоритетную задачу реформирования всей системы воздушного транспорта России в условиях перехода к рыночным отношениям.

9. На основе разработанных требований к реструктуризации аэропортов представлены шесть моделей реструктуризации, проведен анализ преимуществ и недостатков каждой модели, разработаны рекомендации по их практической реализации, а также алгоритм обособления имущества аэропортов.

10.На основе представленных алгоритмов учета предпочтений авиапассажиров и анализа выгодного геополитического местоположения Москвы и ряда других городов России на пути мощных мировых межконтинентальных авиатранспортных потоков представлены рекомендации по реструктуризации аэропортов России в узловые аэропорты - хабы.

11 .Разработано технико-экономическое обоснование реструктуризации в хаб Международного аэропорта Шереметьево с расчетами располагаемой и потребной пропускной способности аэропорта, прогнозом роста отправок пассажиров и расчетом погашения кредита.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Концепция организации системы государственного управления воздушным транспортом РФ и перехода авиапредприятий к рыночным отношениям/ «Воздушный транспорт». - М.: №33 (2113), 1992, - 6 с. (в соавторстве с Брусиловским В.Е., Сениным В.Г., соискателем - 2 е.).

2. Руппель К.К. Современные особенности мирового рынка авиаперевозок и перспективы авиакомпаний России на этом рынке/ МВЭС РФ, Всероссийская Академия внешней торговли, дипломная работа. - М.: 1995, - 93 с. Деп. ЦНТИ ГА 14.03.1995, № 843-ГА-95.

3. Руппель К.К. Проблемы развития аэропортов/ Тезисы докладов Международной научно-практической конференции "Современные научно-технические проблемы ГА". - М.: МГТУ ГА, 1996, -2с. (в соавторстве с Брусиловским В.Е., соискателем - 1с ).

4. Руппель К.К. Актуальные аспекты государственного регулирования деятельности гражданской авиации России в условиях перехода к рыночным отношениям/ Тезисы докладов Международной научно-технической конференции «Современные научно-технические проблемы ГА». - М.: МГТУ ГА, 1996, -2с. (в соавторстве с Брусиловским В.Е., соискателем - 1 е.).

5. Руппель К.К. Государственное регулирование воздушного транспорта в регионах/ Информационно-аналитическое издание Ассоциации «Аэропорт» ГА № 4 (14). - М.: Ассоциация «Аэропорт» ГА, 1996, -2с.

6. Руппель К.К. Регулирование деятельности аэропортов в России/ Сб. докладов научно-технического совета «Взаимодействие органов государственного управления, авиакомпаний и аэропортов». - М.: ФАС, 1996, -1с.

7. Руппель К.К. Математические методы моделирования производственных процессов в аэропортах/ Тезисы докладов научно-технической конференции Финансовой академии при Правительстве РФ. - М.: МФА, 1997, -1с.

8. Руппель К.К. Анализ структур управления зарубежных аэропортов/ Сб. научных трудов МГТУ ГА. - М.: МГТУ ГА, 1997, -1с.

9. Руппель К.К. Пути развития управления авиационными туристскими потоками/ Тезисы докладов 1-й международной научной конференции «Транстур-98». - Сочи: 1998, -2с.

10. Руппель К.К. Современные проблемы совершенствования структуры управления аэропортами/ Бюллетень транспортной информации № 3. - М.: 1998, -1с.