Рыночная трансформация аграрных отношений в Республике Таджикистан тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Рыночная трансформация аграрных отношений в Республике Таджикистан"

ШОКИРОВ РАВШАН СИДДИКОВИЧ

Рыночная трансформация аграрных отношений в Республике Таджикистан

Специальность: 08.00.01 - экономическая теория (общая экономическая теория)

АВТОРЕФЕРАТ на соискание учёной степени кандидата экономических наук

Худжанд - 2011

005010960

Диссертационная работа выполнена на кафедре мировой экономики Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики

Научный руководитель: кандидат экономических наук

Бабаджанов Даврон Дадоджанович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Абдусамадов Ганиджон Самадович

доктор экономических наук, профессор Абдугафоров Абдукахор

Ведущая организация: Институт экономики сельского

хозяйства ТАСХН

Защита диссертации состоится « 'у> 2011 года в часов на

заседании диссертационного совета К 737.009.0Гпри Таджикском государственном университете права, бизнеса и политики по адресу: 735700, Худжанд, 17 мкр-н, д. 1

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики.

Автореферат разослан « / к » ИямМ 2011 года.

Учёный секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук

О-

-Бабаджанов Д.Д.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Прошло двадцать лет с начала перехода аграрной сферы к новым рыночным отношениям и, видимо, настала пора обобщить итоги развития этой сферы, определить позитивные и негативные моменты и на этой основе выбрать будущую модель движения данной отрасли. Государство как основной субъект рыночных преобразований в агарной сфере одновременно с созданием институциональных основ новых отношений, осуществило максимальную экономическую либерализацию АПК. Наряду с положительными моментами в годы рыночных реформаций во всех сферах АПК произошли существенные отрицательные тенденции, которые проявлялись в чрезмерной либерализации рынка, и её результатом явилось господство законов дикого рынка. Закономерными итогами этой тенденции стали низкие темпы роста, увеличение безработицы и нищеты, деиндустриализация и снижение уровня жизни населения, затухание аграрной сферы экономики. Ещё сильнее способствовали бесконтрольному действию рыночной стихии неразвитость конкуренции, игнорирование позиций производителей сельскохозяйственной продукции на рынках, недостаточный и тормозящий механизм государственного вмешательства в рыночные отношения. При этом институциональным преобразованиям была отведена второстепенная роль.

В научных исследованиях учёных и специалистов республики, которые посвящены проблемам развития АПК, рельефно проявляется чёткое осознание необходимости проведения теоретических и прикладных научных исследований и разработок по проблемам оценки результатов экономических преобразований и обоснования стратегии развития рыночных отношений в аграрной сфере. *. ^

Анализ большинства работ по данной проблематике показывает, что методологические и теоретические исследования развития рыночных аграрных отношений разработаны недостаточно. К такому роду проблем можно отнести: уровень и степень рыночности аграрных отношений национальной экономики Таджикистана; формы, методы и границы позитивного влияния государства на аграрную сферу экономики; роль государства и субъектов аграрной сферы в создании эффективной рыночной инфраструктуры; и, наконец, превращение конкуренции в механизм регулирования и роста аграрной отрасли. Эти моменты в обеспечении перехода аграрных рыночных отношений к более высокой стадии развития и создании её адекватного механизма хозяйствования предопределяют актуальность темы исследования.

Степень изученности проблемы. Различные теоретические и конкретные аспекты создания и функционирования аграрных рыночных отношений в переходной экономике нашли отражение в трудах зарубежных учёных и специалистов: Л.И. Абалкина, C.JI. Брю, М.Н. Малыш, И.А. Минакова, М. Портера, К.Р. Макко-нелл, A.A. Шутыкова, A.B. Щербинина, И.Ю. Солдатовой, М.Т. Муталиева, В.П. Воронина, Е.В. Павлова, Э.Н. Шуткова, Е.В. Серовой, Э.Н. Крылатых, И.Г. Уша-чева и других. Эти исследования в основном затрагивают условия и тенденции развития рыночных аграрных отношений транзитивных национальных экономик пространства СНГ, с учётом всего многообразия отношений этой сферы национальных экономик.

Частично эти проблемы исследовались в работах отечественных учёных З.Р. Шарипова, Х.Б. Рахматова, И.А. Асророва, А.О. Орипова, Г.С. Абдусамадова, М.М. Исмоиловой, A.A. Бойматова, А.М. Рахимова, X. Гафурова, A.A. Мадамино-ва, А.Б. Мирсаидова, P.P. Кудратова, Д.С. Пириева, Д.Д. Бабаджанова и других. Работы этих исследователей в значительной степени посвящены конкретным вопросам аграрной сферы экономики и исследуют отдельные аспекты теории данной проблемы.

Практика нуждается в разработке целостной концепции развития аграрной сферы в плане адекватности между теорией и конкретной наукой этой отрасли национальной экономики Таджикистана, учитывающей её специфические черты и характерные особенности, что и предопределило выбор темы диссертации, цель и задачи исследования, её теоретическую и практическую значимость и элементы научной новизны.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в исследовании теоретических и конкретных проблем формирования и функционирования аграрного рыночного механизма в переходной экономике Таджикистана.

Для достижения поставленной цели в диссертационной работе определены решения следующих задач:

- определить содержание и основные черты рыночных отношений в аграрной сфере национальной экономики;

- изучить степень конкурентности рыночных отношений аграрной отрасли республики и выработать основные теоретические контуры превращения конкуренции в механизм регулирования и роста этой сферы;

- проанализировать некоторые модели аграрных рыночных отношений мирового пространства с целью использования их положительного опыта в нашей аграрной отрасли, при условии их соответствия ситуации и экономической среде этой сферы экономики Таджикистана;

- исследовать уровень развития аграрных рыночных отношений Таджикистана и обосновать роль рыночной инфраструктуры в его развитии;

- охарактеризировать основные направления реализации институциональных преобразований в аграрной сфере транзитивной экономики;

- выявить конкурентоспособность товаропроизводителей отечественного АПК и предложить пути формирования конкурентных преимуществ аграрного сектора национальной экономики, а также методику его оценки;

- обосновать эффективные направления совершенствования форм и инструментов государственного регулирования аграрных рыночных отношений трансформационной экономики.

Объектом исследования является процесс формирования и функционирования аграрных рыночных отношений в условиях переходной экономики.

Предметом исследования выступают социально-экономические отношения, происходящие в процессе становления рыночных аграрных отношений и закономерности их перехода на новую стадию развития.

Методологической и теоретической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных исследователей, посвящённые становлению и развитию аграрного рынка в переходной экономике, материалы научных и научнопрактических конференций, а также результаты прикладных исследований отече-

ственных и зарубежных учёных в областях экономической теории и аграрной экономики. При разработке основных положений диссертации использовались диалектический и системный подходы в единстве количественного и качественного анализа, метод единства исторического и логического, научной абстракции, индуктивных и дедуктивных обобщений, статистического анализа и экспертных оценок.

Информационную базу исследования составили данные статистических сборников Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан, законодательные и другие документы органов государственной власти и управления, а также данные социологических исследований и опросов, проведённых автором.

Научная новизна исследования заключается в теоретическом обосновании проблем становления аграрных отношений в переходной экономике, закономерностей её развития как результата социально-экономических преобразований в национальной экономике.

Результаты исследования, обладающие новизной и выносимые на защиту, заключаются в следующем:

- доказано, что фундаментом рыночных преобразований аграрного сектора национальной экономики является земельная реформа, которая определяет, что землёй как основным средством производства распоряжается государство в качестве главного собственника, а дехканские (фермерские) хозяйства являются владельцами и пользователями земли, занимая вторичную, неосновную позицию. Но, они являются сособственниками средств производств вместе с государством;

- обоснованно положение о том, что в аграрном секторе экономики республики необходимо допускать частную собственность на землю для определённой части населения, имеющие возможность производства сельскохозяйственной продукции, которые позволяют формировать экспортаориентированную отрасль. Но, эту форму можно допускать с определенными ограничениями - установление рамок предоставляемой земли и принятие действенных антимонопольных законов;

- проаргументировано, что аграрный сектор экономики республики является симбиозом двух моделей рынка: чистой конкуренции и чистой или абсолютной монополии. В нём одновременно имеется не два, а три игрока рынка - государство, продавец и покупатель. При этом государство, реализуя своё монопольное положение как главного собственника средств производств, появляется на рынке в процессе распределения продукта аграрного сектора экономики;

- определено, что аграрный сектор экономики Таджикистана является низ-коконкуретным рынком ввиду низкой рентабельности и прибыльности, наличия высоких издержек производства на единицу продукции, слабой государственной поддержки и инфраструктурного обеспечения, низкой квалификации крестьян и руководящих работников и малого размера фермерских хозяйств;

- систематизированы критерии и показатели оценок конкурентоспособности аграрного сектора и определены пути интеграции местных аграрных рынков, подготовлены предложения по использованию решающих конкурентных преимуществ АПК Таджикистана;

- определены направления и разработаны практические предложения по совершенствованию форм и инструментов государственного регулирования аграр-

ных рыночных отношений в условиях переходной экономики, обобщены приоритетные направления в развитии основных системообразующих факторов внутренней и внешнеэкономической деятельности этой сферы.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в обосновании теоретических и методических положений становления аграрных рыночных отношений в переходной экономике. Материалы и результаты исследования способствуют комплексному пониманию необходимости создания условий для перехода к новому уровню аграрных рыночных отношений. Теоретические положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе по курсам «Экономическая теория» и «Аграрная экономика».

Практическое значение. Обоснованные выводы, предложения и рекомендации могут быть использованы в качестве инструмента корректировки аграрной политики в целях формирования нормальной рыночной среды для функционирования всех субъектов аграрных рыночных отношений.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования обсуждались и были одобрены в ходе международных научно-практических конференций и симпозиумов: «Проблемы развития предприятий: теория и практика» (Самара, 2009 — 2010); Миграционный мост между Центральной Азией и Россией в условиях экономического кризиса. (Москва -Худжанд, 2009 - 2010), а также на научных семинарах и конференциях молодых учёных и специалистов Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики (2006 - 2011).

Научные публикации. По теме исследования опубликованы 11 работ общим объёмом 4,85 п.л. (авторские 3,15 п.л.), в том числе 4 статьи в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК Российской Федерации для публикации результатов научных исследований общим объёмом 2,0 п.л.

Объём и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, библиографического списка, включающего 140 наименований, содержит 156 страниц основного текста, 20 таблиц, 5 рисунков и 2 схемы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обоснована актуальность темы, определяется степень её разработанности в отечественной и зарубежной литературе, формулируются цель и задачи, объект и предмет исследования, теоретическая и методологическая база и практическая значимость, приводятся положения и выводы, содержащие элементы новизны. '

В первой главе - «Теоретические основы становления рыночных отношений в аграрном секторе переходной экономики» рассмотрены содержание и основные черты рыночных отношений в аграрном секторе национальной экономики, формирование конкурентной модели этой отрасли и мировой опыт развития рыночных аграрных отношений в отдельных странах.

Анализ и обобщение развития рыночных отношений в аграрном секторе национальной экономики Таджикистана предопределяются конечными индикаторами, достигнутыми за прошлый период развития. Их оценка показывает, что наряду с определёнными достижениями имеют место значительное падение производства товаров в натуральном выражении, что закономерно ставит вопрос об эффектив-

ности избранной модели рыночных отношений. Закономерно появляются вопросы: в какой степени рыночный механизм хозяйствования способствовал или сдерживал эффективность деятельности аграрного сектора экономики? Каков уровень рыночности аграрных отношений национальной экономики Таджикистана? Ответы на данные вопросы требуют теоретического и конкретного анализа основных черт рыночных отношений аграрной сферы Таджикистана.

Фундамент рыночных преобразований в аграрной сфере экономики составляет земельная реформа как основа создания частной собственности на средства производства. Согласно земельному кодексу республики, землёй распоряжается государство как главный собственник основного средства производства аграрной сферы, и она передаётся гражданам во владение и пользование1. Когда мы доказываем, что, создавая фермерские хозяйства, земля приобретает своего хозяина, то такая формулировка будет неточной и неполной. Владение - это частичное присвоение средств производств и произведённого продукта. В этой категории отделяются некоторые функции присвоения. Фермер является совладельцем земли на длительный период и несёт полную ответственность за её эффективное использование. Он не имеет права продавать и покупать землю. В необходимых случаях государство как главный собственник может забрать землю и указать производителю параметры своей деятельности в плане что, как и где. Пользование означает временное использование и присвоение средств производства и произведённого продукта. Наиболее яркой формой пользования является аренда, где пользователь осуществляет деятельность в установленный срок с определенными условиями. Функции собственности передаются другому субъекту временно. ■

В экономической литературе, посвящённой аграрной сфере национальной экономики Таджикистана, выделяют два периода в развитии этой сферы: 1. 1993 -1999 гг. когда рыночные реформы осуществлялись при наличии колхозов, совхозов и арендных хозяйств. 2. 2000 г. - по настоящее время, когда была создана многоукладная экономика, основой которой явилось широкое создание фермерских (крестьянских) хозяйств. Этот путь положил начало господству частной; собственности в аграрной сфере переходной экономики Таджикистана. По идее, это преобразование должно было обеспечить высокий рост аграрного сектора экономики республики, но на самом деле этого не произошло. Первой поверхностной причиной данной неудачи явилось утрированное понимание того, что достаточно изменить организационную форму звеньев АПК, как это приведёт тут же к качественным видоизменениям в этой сфере, без системной и содержательной трансформации всей совокупности аграрных отношений. '

Необходимо отметить, что при переходе от колхозов и совхозов к фермерскому хозяйству с одновременным появлением положительных черт частной собственности теряется «эффект масштаба», который проявляется в снижении затрат на единицу производимой продукции и, как следствие, росте прибыли и рентабельности хозяйств. Кроме того, эти хозяйства имели более широкие возможности инвестирования и организации производства через государственную поддержку и инфраструктурное обеспечение.

1 Категории распоряжения, владения и пользования, являясь юридическими, имеют экономическое значение. Это доказано в работах К. Маркса «Формы, предшествующие капиталистическому производству» и Кронрода Я. А. «Законы политической экономии социализма» - М.: Наука, 1966 г.

Главная идея создания фермерских хозяйств заключалась в том, что земля приобретает своего хозяина, который эффективно и бережно будет относиться к ней. Практика показала, что этого явно недостаточно для динамичного развития аграрного сектора экономики республики. Имеют место множество объективных факторов, которые отрицательно воздействуют на конечные показатели деятельности аграрной отрасли. Во-первых, земля была разделена между крестьянами, не имеющими опыта управления и ведения хозяйства в новых условиях хозяйствования. Во-вторых, в подавляющей своей части руководители фермерских хозяйств не имели и не имеют необходимых рыночных знаний прикладного характера, соответствующего условиям рынка. Человек, который не знает агротехнических мероприятий, севооборота и других параметров ведения хозяйства, стал хозяином земли. В-третьих, земля была разделена между многочисленными крестьянами, и порой площадь фермерских хозяйств достигала одного или полтора гектаров, где эффективно хозяйствовать очень трудно. Рыночная устойчивость этих хозяйств незначительна. В-четвертых, многочисленность фермерских хозяйств привела к росту управленческих расходов, и в результате - к увеличению затрат на единицу продукции, снижению прибыли и рентабельности хозяйств.

История развития аграрного сектора Республики Таджикистан показывает, что в начале формирования рыночных отношений в этой сфере была допущена одна серьёзная ошибка. Рыночная экономика понималась как свободная во всех аспектах. В этом плане фермерам предоставлялись функции самообеспечения материально-техническими ресурсами, хранения, заготовки и сбыта продукции. Основные проблемы развития общей и производственной инфраструктуры были возложены на производителей продукции сельского хозяйства. В этих условиях производитель не смог справиться со своими задачами, и в итоге мы получили слабый уровень развития аграрного сектора экономики республики.

Вдобавок к этому, аграрный сектор лишился значительной государственной поддержки, которая проявлялась в недостаточном финансовом, кредитном, бюджетном, инвестиционном, налоговом, валютном и экспортно-импортном содействии. Здесь уместно привести один очень интересный факт. В период широкого создания фермерских хозяйств у нас, наш сосед - Узбекистан, внимательно следил за нашим опытом и сделал позитивные выводы. В этой республике была сохранена старая государственная система материально-технического снабжения, хранения, переработки и сбыта продукции. С другой стороны, эта система, являясь государственной, значительно ограничивает свободных рыночных производителей. Эти ограниченные рыночные отношения не могут дать сильного толчка в развитии аграрного сектора экономики.

Одной из основных черт развитой рыночной экономики является массовое применение средств производств. К сожалению, за период рыночных преобразований в аграрной сфере нашей экономики произошёл процесс деиндустриализации экономики. Основные производственные фонды аграрной отрасли и физически и морально давно устарели. Уровень применения науки в этой отрасли носит низкий минимальный характер. Из 4 тыс. хлопкоуборочных машин в сельском хозяйстве республики остались единицы. В этих условиях доля низкоквалифицированного ручного труда с низким уровнем производительности и высокими издержками производства будет носить преобладающий характер.

Сильное государство не предоставляет льготы субъектам хозяйствования, которые приводят к монополизму, а создаёт условия для их эффективной конкурентной деятельности. В наших условиях сначала надо создать конкурентную среду, а уже затем можно её развивать. Борьба между производителями в аграрной сфере национальной экономики идёт не в ракурсе снижения издержек и получении высокой прибыли, а в состязательности, разворачивающейся в сфере роста цен. В основных отраслях аграрной сферы монополистом является само государство, а другие игроки рынка занимают пассивное положение в рыночном пространстве. Причина заключается в том, что стремление к росту производства не приносит высокой прибыли, и часто этот риск связан с потерями финансовых результатов. В этой плоскости происходит затухание конкурентной борьбы.

В производстве жизненно важных продуктов аграрной сферы высок удельный вес личных подсобных хозяйств, которые по своей природе являются натуральными хозяйствами. В части производства продукции, предназначенной для рыночного сбыта, они должны рассматриваться как мелкотоварные хозяйства. Поскольку фермерские хозяйства обладают высокой степенью неустойчивости и связаны с риском потери собственности фермерами, то население аграрных районов, защищая свою продовольственную самодостаточность, развивает многофункциональные личные подсобные хозяйства. Они отрицают принципы специализации и массового производства товаров и, в этом смысле игнорирует развитие рыночных отношений в аграрной сфере экономики. Натурализация отношений в этой сфере также означает отсутствие рыночных отношений.

В диссертации доказано положение о том, что одной из главных проблем аграрной сферы национальной экономики Таджикистана является формирование конкурентной модели аграрной отрасли. Теоретически известно, что механизмом действия конкуренции является цена товаров. Если продавца устраивает цена товара, сложившаяся по объективным экономическим законам, то он производит этот товар, если нет, то его капитал не входит в эту отрасль. Соответственно, и наоборот действует покупатель. ■

В аграрной сфере национальной экономики Таджикистана имеется большое количество производителей, создающих однородную продукцию; цены на неорганизованном мелкотоварном рынке формируются свободно, они, не диктуются монополистом, вхождение в отрасль и выход из неё частично является свободным. Из перечисленных признаков рынка, одним из которых является сформировавшаяся конкуренция в аграрном секторе национальной экономики, ясно, что она не обладает всеми чертами данной модели рынка и что нужно вносить Модификацию в образование цен и объёмов производства.

Для каждого производителя аграрного сектора при выборе поля деятельности, при наличии фиксированной цены встаёт вопрос, что и сколько производить и какую прибыль можно получать на основе выпуска продукта. Известно, что для оценки выгодности выпуска той или иной продукции используется два метода: принцип сопоставления совокупных доходов с совокупными издержками и предельных доходов с предельными издержками. Они применимы и по отношению ко всем моделям рынка.

В краткосрочном периоде максимизация прибыли хозяйств опирается на использование переменных издержек производства, а постоянные издержки оплачи-

ваются производителями за счёт совокупных полученных доходов. Если исходить из положения о том, что цены не постоянны у производителей в этот период, то рост выпуска продукции в фермерских хозяйствах Республики Таджикистан добивается за счёт роста переменных ресурсов - сырья, материалов и труда при неизменных мощностях. Поскольку в этих хозяйствах использование техники носит эпизодический и преимущественно случайный характер, то другой важный фактор роста выпуска элиминирован, что закономерно приводит к росту средних издержек или издержек на единицу продукции и снижению производительности труда. Последний, предполагает превращение дополнительной рабочей силы в один из главных факторов роста выпуска продукции. Высокая трудоёмкость производства продукции, приводя к низкой производительности, предполагает и низкую заработную плату, и часто, к сожалению, натуральная оплата и её отсутствие в течение длительного периода становятся закономерностью. Уход крестьян в личные подсобные хозяйства с попыткой обеспечить себя на уровне выживаемости в этом случае является естественным процессом. Многофункциональные личные подсобные хозяйства отличаются высокой долей ручного труда, а значит низкой его производительностью. При переходе от одного вида деятельности к другому теряется рабочее время. Труд не требует особо высоких навыков и знаний, т.е. он является низкоквалифицированным. Нет глубокой специализации труда рабочих, что отрицательно влияет на выпуск продукции и издержки производства. Руководитель хозяйства одновременно является менеджером, финансистом, трудовиком ещё и занимается вдобавок сбытом продукции. Цены на сырьё и материалы постоянно растут. В хозяйствах постоянно ощущается нехватка воды, ГСМ, минеральных удобрений и семян. Те хозяйства, которые обеспечиваются водой насосными станциями, постоянно страдают от дефицита электроэнергии, особенно остро ощущают эту нехватку сельское население. Доля этих затрат в издержках производства постоянно возрастает. В 2011 г. вслед за республикой Беларусь в Таджикистане рост цен на ГСМ составил 50 %, уровень обеспеченности минеральными удобрениями приблизился лишь к 8,8 %. Конечно, как следствие этого, резко возросли цены на продовольствие. Но при ограниченности внутреннего спроса, за счёт ценового фактора решить проблемы агарного сектора трудно, да и невозможно.

Известно, что в рамках краткосрочного и долгосрочного периодов действует закон убывающей отдачи. Вначале использование ресурсов, до определенной единицы продукции, предельные издержки на единицу продукции сокращаются, а затем происходит их рост. В принципе различают три периода этого процесса: возрастающая, убывающая и отрицательная предельная отдача2. Поскольку технологический фактор в нашем аграрном секторе сведен к нулю, то первый период быстро переходит в третий отрезок, где предельные издержки больше предельного дохода. В этом случае лучше закрывать предприятие. Из двух зол наши фермерские хозяйства выбирают вариант: хоть как-то работать, чем вообще не работать. Причина развития личных подсобных хозяйств заключается именно в этом.

Для кардинального решения этой проблемы фермерским хозяйствам надо качественно изменить мощности в долгосрочном периоде. Но мелкое производст-

2 См. Макконнелл K.P., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. Т. 2. -М.: Республика, 1992. -С. 48.

во не в состоянии это сделать, ибо: во-первых, этих накоплений у них нет. Во-вторых, кредиты предоставляемые банками, дорогие. В-третьих, использование машин требует глубокой специализации и знаний работников. Эти моменты отсутствуют в хозяйствах.

До сих пор мы анализировали неорганизованный рынок аграрного сектора экономики, который производит в основном продовольственные товары, но функционируют ещё подотрасли этой сферы, где государство играет основную роль при ценообразовании и выпуске продукции. Воплощением этой модели являются производство и продажа хлопка-сырца.

Все черты, присущие чистой или абсолютной монополии, характерны для этой модели конкуренции. Именно в этой отрасли имеет место единственный продавец в лице государства, нет близких заменителей, цены диктуются государством, и вступление в эту отрасль полностью заблокировано государственной монополией. Государство как распорядитель средств производства реализовывает себя в этой отрасли аграрной сферы. Специфика чистой или абсолютной монополии национального государства заключается в том, что при производстве товаров оно не участвует, а когда продукт распределяется, принимает решение об объёме закупки продукта, о цене купли и продажи и кому продать товар. Хлопок-сырец и хлопок-волокно Таджикистана являются экспортными товарами и, естественно, на них обычно, на международных биржах устанавливаются высокие цены.

Ресурсное обеспечение фермерских хозяйств полностью возложено на них, но, они решают эту задачу с трудом. Часто, государство в лице своих местных органов концентрирует продажу ресурсов в одной точке с целью получения большой выгоды. И здесь проявляется монополизм государства. Все структуры материально-технического обеспечения практически полностью упразднены. Нет ранее существовавших МТС, Таджикхимпрома и семеноводческих структур. В Узбекистане, Туркменистане и Казахстане все эти проблемы решаются государством. Правда, в двух первых странах государство, обеспечивая хозяйства всеми необходимыми ресурсами, затем взимает основную часть продукции, а в Казахстане хозяйства лишь только возмещают затраты государству и продают свободно свой товар. У производителя при продаже имеется выбор покупателей: товар может быть продан государству, бизнесменам или экспортирован. Уровень рыночности аграрного сектора экономики этого государства выше сравнительно с другими государствами региона. В нашем аграрном секторе производители не имеют свободного выбора не только при продаже, но и в поставке ресурсов. Не проводится свободная продажа ресурсов через ярмарки и аукционы, слабо работают сырьевые биржи. Более того, некоторые основные ресурсы (минеральные удобрения и семена) доставляются нелегальным путём из соседних стран. Наличие дефицита минеральных удобрений привело к росту цен на этот товар. 50 кг. минеральных удобрений, завозимых контрабандным путём в Согдийскую область Таджикистана, в 2011 г. выросли в цене в три раза - с 60 до 180 сомони (это примерно с 13 до 40 долл. США).

Мировой опыт показывает, что для нормальной работы аграрного сектора экономики нужна очень сильная позитивная государственная поддержка. Речь идёт о технической, финансовой, кредитной, налоговой, инвестиционной, бюджетной, научной, информационной, маркетинговой, валютной, сбытовой, страхо-

вой и экспортно-импортной поддержке. Этот аспект непосредственно включают вопросы создания и развития общей, производственной, социальной и научной инфраструктуры аграрного сектора экономики Таджикистана. Опыт Японии ярко показывает, что инфраструктурные вложения в экономику приводят к росту производительности труда. Наш опыт доказывает обратное: с ослаблением и разрушением инфраструктуры происходит падение валовой продукции и производительности труда аграрного сектора экономики. Тут необходимо заметить, что преобразования в этой сфере надо проводить системно. Частичные изменения будут поглощены недостаточно эффективной работой других элементов инфраструктуры. Есть два варианта развития инфраструктуры: 1. Её создание и развитие на частной основе. Конечно, все элементы инфраструктуры невозможно сделать частными, ибо есть проблемы, которые не может решать частная собственность. К такому роду проблем относится водное, транспортное, экспериментально-научное и электроэнергетическое обеспечение аграрного сектора экономики. 2. Развитие этой отрасли на государственной основе. Имеют место затраты, которые может делать только лишь государство. К ним можно отнести улучшение и качество состояния почв, племеноводство, разработку новых сортов семян и др. Возложение инфраструктурных проблем только лишь на государство, как показывает опыт Узбекистана и Туркменистана, не стимулирует производителей к достижению высокого роста экономики и улучшению качественных показателей. Видимо, нужно сочетать формы государственной и частной инфраструктуры в зависимости от ситуации и эффективности отдачи разных форм. Ясно одно - вначале государство должно осознать эти изменения и быть инициатором и первопроходцем организации рыночной инфраструктуры. Другим преимуществом данного подхода является то, что у производителей будет свободный выбор ресурсов инфраструктурного рынка, который исключает монопольное положение этой сферы. Решая проблемы ресурсного обеспечения производителей, не надо забывать и о проблемах сбыта продукции. В Шымкентской области Казахстана позитивное решение проблем гибкого производства товаров аграрного сектора привело к появлению проблем сбыта товаров. Здесь на первый план выдвигаются вопросы быстрого нахождения потребителей продукции. Тут важна динамичная маркетинговая, транспортная, экспортная и информационная государственная поддержка. Немаловажное значение имеют хранение и переработка продукции.

Давая оценку модели аграрного сектора экономики Таджикистана, можно заключить следующее: 1. Этот сектор экономики республики является симбиозом двух моделей рынка: чистой конкуренции и чистой или абсолютной монополии. В нём одновременно имеется не два, а три игрока рынка - государство, продавец и покупатель. 2. Государство как распорядитель основного средства производства земли, принимает решение о степени своей поддержки и инфраструктурного обеспечения этой отрасли. Оно решает вопрос о передаче во владение и пользование земли другим субъектам экономики. 3. Аграрный сектор экономики Таджикистана является низкоконкуретным рынком ввиду низкой рентабельности и прибыльности, наличия высоких издержек производства на единицу продукции, слабой государственной поддержки и инфраструктурного обеспечения, низкой квалификации крестьян и руководящих работников и малого размера фермерских хозяйств. 4. Организация динамичного аграрного рынка требует системного подхода к реше-

нию проблем. Одновременно решать все проблемы аграрного рынка очень трудно, и поэтому нужны приоритеты.

Потенциальные возможности развития аграрного рынка Таджикистана немалы. Республика обладает примерно 2 млн. га. предгорных земель, где можно развивать органическое сельское хозяйство или производство экологически чистой продукции. В этих зонах проживают примерно 1,5 млн. чел. и подавляющая часть трудоспособного населения этих зон работает в качестве трудовых мигрантов в России. Производство экологически чистых продуктов имеет немалое количество положительных аспектов, укрепляющих здоровье человека. Примерно причиной 80 - 90 % болезней человека является неправильное питание. Потребление большого количества искусственных и неорганических видов еды приводит к разному роду болезням человека.

Есть одна очень большая проблема производства и реализации экологически чистых продуктов. Их издержки более высокие, а рентабельность низкая по сравнению с традиционными продуктами. Это сдерживает их производство. Поэтому здесь данное производство надо нацелить на потребителей с более высокими доходами на основе рекламы преимуществ экологически чистых продуктов.

Опыт стран с развитым аграрным рынком показывает, что эффективное функционирование этого рынка в немалой степени определяется развитостью его институтов. В этих странах на основе институциональных изменений, направленных на создание или обновление имеющихся институтов, то есть правил и механизмов, складываются взаимоотношения людей в экономической, общественной, политической и других сферах.

Исходя из этого положения, для Таджикистана актуальной проблемой становится формирование эффективной институциональной экономики, особенно для аграрного рынка. -

Во второй главе - «Оценка уровня развития рыночных отношений в аграрном секторе Таджикистана» рассмотрены уровень развития аграрного сектора республики, структурные изменения и тенденции развития этой отрасли, несовершенства в рыночной инфраструктуре и сформулированы элементы концепции развития этой важной составляющей рыночных отношений.

Анализ нынешнего состояния отрасли показывает, что рыночные отношения развиваются на фоне продолжающегося аграрного кризиса, что связано с дестабилизацией политической ситуации, сложившейся в 90-е годы прошлого столетия. Именно эта причина, по мнению большинства политологов и экономистов республики, не позволила своевременно решить ‘проблему формирования рыночной среды. К концу гражданской войны (1997 г.) полностью была подорвана финансовая самостоятельность отрасли и разрушена её материально-техническая база. Определённые положительные тенденции в развитии сельского хозяйства республики начались с 2000 года. В ходе проведённой земельной реформы в республике образовались 37966 ед. дехканских (фермерских) хозяйств. Согласно Указу Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона, в два этапа было выделено 75 тыс. га земель для расширения личных подсобных хозяйств населения. Это привело к доминированию на селе мелкотоварных хозяйств, которые являются низкодоходными и в большей степени ведут натуральное хозяйство, что становится главной причиной медленного роста эффективности отрасли.

Переход к рыночной экономике является сложным процессом, в итоге которого должно произойти формирование смешанной экономики и окончательно оформиться и начать функционировать новая система хозяйствования. Таджикистану предстоит формировать особую систему хозяйствования переходного типа и разработать механизмы регулирования в развитии аграрного сектора.

Низкий уровень доходов населения даже при незначительном росте объёма производства продукции сельского хозяйства не позволяет удовлетворить спрос по большинству видов продуктов питания на уровне научно обоснованных норм потребления. Известно, что рост физического объёма потребности в продукции сельского хозяйства по сравнению с другими видами товаров имеет определённые пределы. Согласно статистике, увеличение дохода на душу населения приводит к меньшему пропорциональному росту расходов на продукты питания. Анализ показывает, что этот процесс в республике пока не характеризуется положительным балансом в пользу роста доходов населения (табл. 1).

Таблица 1

Среднегодовой совокупный доход населения и структура его потребительских

расходов

Вид продукции 2005 2006 2007 2009 2010 2010 в % к

1Л, о о <4 о о сч г~ о о ®\ о о <ч

Всего доходов, сомони 55,48 75,86 100,54 155,72 190,18 +3,4 раз +2,5 раз 189,1 122,1

Потребительские расходы, всего 48,82 69,54 89,35 138,41 163,55 +3,35 раз +2,35 раз 183,0 118,2

В том числе: на покупку хлеба и хлебных продуктов 13,03 10,81 15,95 28,45 27,47 +2,1 раз 2,54 раз 172,2 0,96

Картофеля 1,96 1,85 1,81 2,89 3,22 164,3 174,0 177,9 111,4

Овощей и бахчевых культур 3,28 3,09 3,60 6,65 7,05 +2,14 раз +2,3 раз 195,8 106,0

Фруктов и ягод 3,16 1,48 2,03 3,30 3,90 123,4 +2,6 раз 192,1 118,2

Мяса и мясных продуктов 4,26 4,65 6,72 10,68 11,73 +2,75 _раз +2,52 раз 174,5 109,8

Рыбы и рыбных продуктов 0,03 0,05 0,08 0,11 0,11 +3,6 раз +2,2 раз 137,5 100,0

Молока и молочных продуктов 2,49 0,98 1,46 2,71 2,93 117,6 +3,0 _раз +2,0 раз 108,1

Сахара и кондитерских изделий 2,54 3,74 4,12 7,54 8,94 +3,5 раз +2,4 раз +2,2 раз 118,5

Масла растительное 2,69 2,85 4,38 7,09 7,61 +2,8 раз +2,7 раз 173,7 107,3

Яиц 0,60 0,32 0,49 1,25 1,41 +2,35 раз +4,4 раз +2,9 раз 112,8

Другие потребительские расходы 0,87 1,16 1,42 2,33 2,42 +2,8 раз +2,08 раз 170,4 103,8

Расходы на питание вне дома 0,29 0,85 1,09 0,95 0,88 +3,03 раз 103,5 80,7 92,6

Источник: Статистический сборник - Таджикистан: 20 лет государственной независимости/Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан. - Душанбе, 2011. - С. 221.

За последние 5 лет прирост среднедушевого дохода населения и потребительских расходов находится почти на одном уровне (3,4 и 3,35 раза). При этом произошли некоторые изменения в структуре потребительских расходов. Например, прирост расходов на мясо и мясные продукты возросли в 2,75 раза, яиц - в 2,35 раза, овощей и бахчевых культур - в 2,14 раза. Такое изменение позволяет утверждать, что аграрный рынок республики постепенно приобретает рыночные черты и в перспективе может удовлетворять потребности населения республики в разных видах продуктов питания, причём товарами отечественного производства. Но при этом низкий уровень доходов населения и в дальнейшем будет выступать сдерживающим фактором развития аграрного рынка.

Исследование функционирования различных институтов рыночной инфраструктуры аграрных рыночных отношений Республики Таджикистан показало, что её несовершенства привели к возникновении трёх взаимосвязанных проблем - отсутствие финансирования, сбыта и информационной неосведомлённости на рынке агропромышленной продукции (рис. 1).

Проблемы аграрного рынка Таджикистана

Финансирование

і— Сбыт сельхозтоваров

Нехватка собственных средств у сельскохозяйственных товаропроизводителей

Высокие ставки банковских кредитов

Сложность

кредитов

оформления

Резкое уменьшение посредников для поддержки отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей

Диспаритет цен

Высокий уровень колебания цен, связанный с отсутствием устойчивого спроса

Неприспособленность к конкурентной борьбе

Неадаптированность к рыночным отношениям

Информационная неосведомлённость

Отсутствие “ единого информационного пространства

Низкий уровень консультационных услуг

Отсутствие банка данных о состоянии аграрных рынков

Рисунок 1. Взаимосвязанные проблемы аграрного сектора Таджикистана, возникшие при несовершенстве рыночной инфраструктуры

Содержание этого явления находит достаточно яркое выражение в анализе работы торговых и фондовых бирж, кредитных учреждений, консультационных служб и др., где подбор персонала в них ограничивается набором отдельных специалистов, а не созданием дееспособных групп единомышленников. Это пока не способствует достижению целей организации, знания ими тактики и стратегии развития учреждений и служб, созданию духа коллективизма и здорового уровня конфликтности, которые в совокупности характеризовали бы их деловую репутацию.

Анализ материалов проведённого нами социологического исследования среди 127 специалистов организации рыночной инфраструктуры аграрного рынка Согдийской области позволяет сделать вывод о всесторонней подготовленности 54,7 % из них, влияющих на эффективность работы организации.

В целом, анализируя рыночную инфраструктуру аграрного рынка Таджикистана, можно выделить ситуации негативных явлений, которые отрицательно отражаются на её становлении и развитии: отсутствие взаимодействия между различными её субъектами; неосведомлённость потребителя об оказании им услуг различными институтами рыночной инфраструктуры; отсутствие государственной поддержки объектов рыночной инфраструктуры; несоответствие уровней развития аграрного сектора и инфраструктуры рынка.

Центральным звеном дальнейшего развития рыночной инфраструктуры должно выступать достижение пропорциональности и комплексного развития всех её элементов, так как эффект от её устойчивого формирования будет находиться в прямой зависимости от того, насколько комплексно будет осуществляться взаимосвязь сфер и отраслей в цепочке продвижения конечной продукции.

В третьей главе - «Основные направления совершенствования рыночных отношений в аграрном секторе транзитивной экономики» обоснованы пути использования потенциалов аграрного сектора, конкурентных преимуществ и совершенствования системы государственной поддержки развития аграрных рыночных отношений.

Игнорирование законов конкурентной борьбы привело к тому, что в настоящее время существует реальная угроза выпадения аграрного сектора республики из мирового технического и технологического пространства. Для перехода к стадии развития аграрных рыночных отношений необходимо создать полноценную среднеконкурентоспособную аграрную сферу, которая приведёт к достижению необходимых результатов, связанных с глобализацией рынков.

Мировой опыт конкурентной борьбы за аграрные рынки свидетельствует, что на первый план выходят неценовые факторы (качество, новизна, наукоёмкость и интелектоёмкость). По неценовым факторам многие отечественные виды сельскохозяйственной и агропромышленной продукции уступают аналогичным видам продукции, производимым в других странах. В частности, один из стратегических продуктов аграрного сектора - абрикос, обладая высокими вкусовыми и технологическими свойствами, уступает в сроках продвижения до конечного потребителя продукции, связанных с низким уровнем маркетинга и отсутствием деловой репутации отечественных товаропроизводителей. Между тем, наукой доказано, что длительные сроки продвижения плодоовощной продукции с грядки и деревьев до стола потребителя снижают её питательные качества.

Проведённый анализ конкурентоспособности продукции АПК Таджикистана по единичным, групповым и интегральным показателям указывает на недостаточный её уровень, который позволил бы отразить тенденции развития экономики отрасли в целом. Например, групповой показатель конкурентоспособности 10 видов продукции рассчитан как отношение величин технических и экономических параметров к индикаторам, показывающим, что данная продукция теоретически в целом удовлетворяет потребности полностью. Мы выявили, что только два вида

продукции (свежий абрикос и виноград) указывают на относительное их соответствие требованиям рынка.

Конкуренция в аграрном секторе республике в настоящее время не всегда представляет борьбу за выживание на местных рынках. Основную угрозу часто представляют производители других стран, работающие в лучших условиях и использующие неценовые факторы укрепления своих позиций на внутренних рынках республики. Зачастую на рынках свежей плодоовощной продукции, особенно в зимне-весенний период, превалирует импортная продукция.

Рассмотрим процесс распределения внутреннего рынка на примере рынка картофеля составлением матрицы формирования конкурентной карты рынка города Худжанда (табл. 2). Составленная матрица показала, что на рынке сильную конкурентную позицию имеют перекупщики. Подавляющее количество субъектов рынка являются обитателями «рыночных ниш». При этом только перекупщики совместно с различными посредниками, не являющимися юридическими лицами или имеющими патент на оказание посреднических услуг, больше всего заинтересованы в том, чтобы защищать свои сегменты рынка.

Таблица 2

Матрица формирования конкурентной карты товарного рынка картофеля города Худжанда в 2008-2009 гг.

№ Субъекты рынка по рыночной доле Рыночная доля

1. Явно выраженная конкурентная позицию 2. Имеющая слабую конкурентную позиции 3. Обитатели «рыночных ниш»

1 Высокий темп охвата «рыночной ниши» (прирост до 5%) Перекупщики со своими посредниками

2 Стремление к улучшению рыночной позиции (прирост от 1 до 5%) Торговые учреждения потребительской кооперации Дехканские (фермерские) хозяйства

3 Неизменные позиции Посредники, занимающиеся одновременно посредничеством и торговлей Супермаркеты и частные магазины

4 Ухудшение рыночной позиции (сокращение до 3%) Сельскохозяйственные предприятия

Составленная матрица формирования конкурентной карты рынка картофеля в г. Худжанде показала, что он является открытым и не носит характер полноценного функционирующего рынка. Если предположить, что в переходной экономике республики в целом функционируют специализированные рынки (зерно, овощи, мясо и т.д.), то недостаточно развитые рыночная инфраструктура и рыночный механизм приводят к снижению эффективности продвижения товара от производителя к потребителю. В результате появилось значительное количество посредников и перекупщиков, которые обеспечивают себе выгодные экономические условия в своих отношениях с сельскохозяйственными производителями.

Проведённый нами 8\УОТ-анализ АПК Таджикистана позволил выявить слабые и сильные стороны аграрного рынка и тем самим определить ключевые позиции для использования его конкурентных преимуществ (табл. 3).

Таблица 3

8\УОТ-анализ аграрного рынка Таджикистана

Слабые стороны Сильные стороны

- сложное финансовое положение хозяйствующих субъектов; - неразвитость рыночной инфраструктуры; - низкий уровень государственной поддержки субъектов рыночных отношений; - ослабление рыночных связей из-за отсутствия чётко сформулированных требований к системе государственного регулирования. - рост объёма производства продовольствия; - расширение ёмкости внутреннего рынка; - использование природно-климатических особенностей в насыщении рынка; - постепенная интеграция региональных аграрных рынков и возникновение условий для их взаимодополнения.

Угрозы Возможности

- увеличение импортозависимости по видам продовольствия; - снижение роли государства в обеспечении максимальной адаптации хозяйствующих субъектов к рыночному хозяйствованию; - ухудшение ресурсной базы аграрного сектора. - обеспечение развития аграрного рынка, исходя из его внутренних потенциалов; - формирование местных конкурентоспособных аграрных рынков на основе их сегментации; - разработка и внедрение инновационной политики для укрепления конкурентоспособных позиций.

Применительно к аграрному рынку Таджикистана, в условиях перехода сельского хозяйства на рыночные отношения важное значение для каждого хозяйствующего субъекта имеет выбор научно обоснованных методик оценки конкурентоспособности с тем, чтобы создать конкурентные преимущества.

Для определения уровня конкурентоспособности продукции, производимой в отдельных хозяйствующих субъектах отраслей АПК республики, нами предлагается следующая методика его оценки (рис. 2).

Рисунок 2. Методика оценки конкурентоспособности продукции

На общее развитие АПК республики влияют состояние экономических процессов и взаимодействие хозяйствующих субъектов на аграрном рынке. Следовательно, обеспечение развития отдельных производств и видов деятельности, групп

взаимосвязанных предприятий, специализированных поставщиков услуг, связанных с их деятельностью некоммерческих организаций и учреждений, конкурирующих, но вместе тем дополняющих друг друга, является предпосылкой использования конкурентных преимуществ аграрного сектора республики. В теории конкуренции такое взаимодействие называется «конкурентными кластерами». Для оценки конкурентоспособности аграрного кластера в республике можно использовать следующие показатели:

- сравнительные темпы роста производства продукции национальной экономики в целом и АПК в частности (отраслевой рост);

- сравнение темпов роста продукции кластера с динамикой роста производства в отрасли (кластерный рост);

- доля продукции отраслевого кластера в валовой продукции отрасли;

Использование этих показателей позволяет определять различные типы кластеров для отдельных регионов и республики в целом, что необходимо при выборе комплекса управляющих воздействий с целью поддержки или реструктуризации кластера. Учёт управляющих воздействий создаст условия не только для повышения конкурентоспособности отдельных хозяйствующих субъектов, но и позволит оценить конкурентную силу самих кластеров.

Имея в виду общепринятое деление рынков на рынки товаров, производства, услуг, труда и капитала, на наш взгляд, можно утверждать, что в Таджикистане при законодательном закреплении необходимости формирования органического сектора сельского хозяйства существует база для создания следующих видов экологического аграрного рынка:

1) экологические товары (сельскохозяйственная и агропромышленная продукция);

2) экологическое производство (создание и предложение на рынок экологически безопасных технологий);

3) экологическая инфраструктура (научно-исследовательская, консультационная, рекламная и др.); "

4) «экологические капиталы» (вложение капитала в формирование и развитие экологического производства);

5) экологический труд (создание новых рабочих мест, основанных на трудоёмкости принимаемых технологий);

Формирование экологического аграрного рынка в республике позволяет своевременно учесть глобальную переориентацию спроса на товары и услуги экологического происхождения, которая многими странами положена в основу укрепления своих экономических позиций на мировом аграрном рынке. Их подход основывается на том, что в ближайшей перспективе произойдёт серьёзная качественная перестройка на аграрных рынках в сторону повышения уровня экологизации экономики.

Современное состояние развития аграрного рынка в республике требует объективной необходимости в изменении всей системы формирования и пересмотра существующий модели его государственного регулирования. Мы согласны с мнениями учёных-исследователей аграрного рынка Таджикистана в том, что необходимо выработать технологию государственного его регулирования и формирования, адекватную переходному периоду модели аграрной политики.

Для того, чтобы решить проблему продовольственной безопасности страны при вступлении республики во Всемирную торговую организацию, важно создавать условия для развития внутреннего аграрного рынка. Это требует разработки государственной программы расширения производства высокотехнологической продукции, так как в условиях обострившейся конкуренции и принятия странами-членами ВТО протекционистской политики в сельском хозяйстве, именно эта продукция обеспечивает получение ими более высокого уровня доходов. Такую внешнеторговую стратегию успешно опробовали Индия, Китай, Иран и некоторые другие страны, что позволило им существенно сократить разрыв в среднеуровневых доходах своих граждан за последние двадцать лет по сравнению с гражданами промышленно развитых стран.

Таким образом, в условиях становления рыночной экономики объективным становится вмешательство государства в регулирование аграрного рынка посредством ряда экономических инструментов, т.е. через цены, налогообложение, кредитную политику, таможенные пошлины, валютный курс. Аграрная политика Таджикистана должна опираться на симбиоз рыночных конкурентных отношений и различных форм государственного регулирования на основе учёта практики функционирования и реальных проблем аграрного рынка. При формировании государственного регулирования необходимо учитывать следующие совокупные факторы:

- недопустимость ослабления рыночных связей за счёт государственных регулирующих функций;

- воздействие конкретных экономических инструментов (рычагов) на аграрный сектор и устранение влияния политических рычагов;

- осуществление комплекса мер для привлечения хозяйствующих субъектов к выполнению своих решений на основе их собственной заинтересованности, предпринимательской выгоды, свободы экономического выбора и манёвра на рынках сбыта сельскохозяйственной и агропромышленной продукции.

В заключении изложены основные выводы, предложения и рекомендации по результатам проведённого диссертационного исследования.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Проведённые исследования позволили сделать следующие выводы и предложения:

1. Фундаментом рыночных преобразований в аграрной сфере экономики составляют земельная реформа как основа 'создания частной собственности на средства производства. Согласно земельному кодексу республики, землёй распоряжается государство как главный собственник основного средства производства аграрной сферы. Владение - это частичное присвоение средств производства и произведённого продукта. В этой категории отделяются некоторые функции присвоения. Фермер является совладельцем земли на длительный период и несёт полную ответственность за её эффективное использование. Пользование означает временное использование и присвоение средств производств и произведённого продукта. Наиболее яркой формой пользования является аренда.

2. Аграрный сектор экономики республики является симбиозом двух моделей рынка: чистой конкуренции и чистой или абсолютной монополии. В нём од-

новременно имеется не два, а три игрока рынка - государство, продавец и покупатель. Этот сектор экономики Таджикистана является низкоконкуретным рынком ввиду низкой рентабельности и прибыльности, наличия высоких издержек производства на единицу продукции, слабой государственной поддержки и инфраструктурного обеспечения, низкой квалификации крестьян и руководящих работников и малого размера фермерских хозяйств.

3. Формирование местных рынков продовольствия в республике осуществляется в основном за счёт собственного производства и его переработки на местных перерабатывающих предприятиях. Основными производителями являются личные подсобные хозяйства населения и дехканские (фермерские) хозяйства. При этом происходит также рост импорта продовольствия, что снижает степень конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей. Сложившаяся ситуация требует разработки стратегии развития местных аграрных рынков на основе анализа конъюнктуры, спроса и предложения. Одним из направлений повышения конкурентоспособности отечественного агропромышленного производства может выступать интеграция местных аграрных рынков.

4. Всесторонний анализ аграрных рыночных отношений Таджикистана по-

казывает, что их эффективность функционирования зависит в первую очередь от развитости его институтов. Институциональные изменения должны быть направлены на создание новых или обновление имеющихся институтов, которые будут формировать новый тип взаимоотношений между субъектами аграрного рынка. Формирование институциональной среды позволяет не только оценить сложность и масштабность экономических задач по обеспечению перехода аграрных рыночных отношений к новой стадии развития, но и разобраться в объективных изменениях, характерных для современных производственных отношений в аграрном секторе республики. .

5. Стремительный переход к рынку поставил сельских товаропроизводителей в затруднительное положение. Им приходится самостоятельно и с большими издержками искать потребителей своей продукции. Неразвитость информационной технологии и несвоевременность обеспечения товаропроизводителей информацией обусловливают большой разброс цен даже в рамках одного региона. Существующие кризисные явления в экономике требуют нового подхода к организации аграрных рынков и их государственному регулированию. Экономические реалии, сложившиеся в АПК республики, не позволяют утверждать предложения о быстром создании рыночной инфраструктуры, организующей и регулирующей основы функционирования местных и региональных аграрных рынков, но, тем не менее, важно ускорить процесс к этому состоянию.

6. В условиях перехода АПК к рынку возросло внимание к изучению опыта стран с развитой рыночной экономикой. Практика этих стран показывает, что в процессе функционирования аграрного рынка выявилась ограниченность рыночных сил в самоорганизации. Фактически сохраняя важнейшие рыночные механизмы, многие страны вносят принципиальные изменения в организационноэкономическую систему развития аграрного рынка. Следовательно, при переходе аграрного рынка Таджикистана к стадии развития требуется пересмотреть существующие модели его государственного регулирования. Важным звеном в этих моделях должны выступать совершенствование территориального управления субъ-

ектами аграрного рынка и экономическая политика в отношении отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

7. Успешное функционирование аграрного рынка в Таджикистане, прежде всего, определяется выявлением приоритетных направлений его развития. Для его определения необходимо проведение постоянного мониторинга и анализ состояния аграрного сектора для определения потенциальной ёмкости местных аграрных рынков. Определяющую роль в развитии аграрного рынка может сыграть формирование рынка экологической продукции, что возможно при решении следующих •задач: '

- создание эффективного правового механизма экономического регулирования рыночных отношений в увеличении экологической продукции;

- принятие в основу реформирования установки на формирование единого аграрного рынка экологической продукции;

- расширение ареалов распространения экологического производства и создание рыночной инфраструктуры сектора;

- мониторинг факторов и событий, влияющих на конъюнктуру рынка экологической продукции и сырья;

- внедрение системы ценообразования и налогообложения на экологически чистую продукцию;

- государственное регулирование формирования и развития институтов экологического аграрного рынка.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

В изданиях, определенных ВАК для публикации результатов научных исследований

1. Шокиров P.C. Особенности и направления развития аграрного рынка в Республике Таджикистан//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — Москва, 2010. — № 10.— С. 84-86.-0,5 п.л.

2. Шокиров P.C. Проблемы в развитии аграрного сектора экономики Республики Таджикистан//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — Москва, 2010. — № 8. — С. 78-80. — 0,7 п.л.

3. Шокиров P.C. Необходимость регулирования аграрного рынка Таджики-стана//Кишоварз (Земледелец). — Душанбе, 2010. - № 2. — С. 44-48. - 0,4 п.л.

4. Шокиров P.C. Некоторые вопросы повышения экономической эффективности регионального аграрного производства//Вестник ТГУ ПБП. - Худжанд, 2011. - № 3. - С. 93-96. - 0,4 п.л.

В других изданиях

5. Шокиров P.C. Абдуллоева М.Г. Этапы формирования и становления аграрного рынка Республики Таджикистан//Вестник ТГУ ПБП. - Худжанд, 2010. -№ 1. - С. 73-77. - 0,4 п.л. (авт. 0,2 п.л.)

6. Бабаджанов Д.Д., Шокиров P.C., Абдуллоева М.Г. Тенденции развития органического сектора сельского хозяйства в мировой экономике//Вестник ТГУ ПБП. - Худжанд, 2009. - № 3. - С. 67-74. - 0,65 п.л. (авт. 0,2 п.л.)

7. Шокиров P.C., Каримов P.A. Повышение конкурентоспособности плодоовощной продукции/ЛВестник ТГУ ПБГІ. - Худжанд, 2008. - № 3. - С. 90-95. - 0,4 п.л. (авт. 0,2 п.л.)

8. Бабаджанов Д.Д., Шокиров P.C. Формирование альтернативного земледелия в Республике Таджикистан//Вестник ТГУ ПБП. - Худжанд, 2008. - № 1. — С. 66-75. - 0,7 п.л. (авт. 0,3 п.л.)

В международных научно-практических конференциях

9. Ахмедов М., Шокиров P.C. Проблемы формирования рыночной инфраструктуры аграрного рынка/Матер. Межд. науч. прак. конф.: Проблемы развития предприятий: теория и практика. - Самара, 2010. - С. 169-171. - 0,2 п.л. (авт. 0,1 п.л.)

10. Ахмедов М., Шокиров P.C. Использование возможности аграрного сектора в регулировании миграции населения/Матер. Межд. симпозиума: Миграционный мост между Центральной Азией и Россией в условиях экономического кризиса. - Москва-Худжанд, 2010. - С. 249-251.-0,2 п.л. (авт. 0,1 п.л.)

11. Бабаджанов Д.Д., Шокиров P.C., Каримов P.A. Необходимость изменения направления деятельности дехканских (фермерских) хозяйств в Республике Таджикистан/Матер. Межд. науч. прак. конф.: Проблемы развития предприятий: теория и практика. — Самара, 2009. — С. 169-171. — 0,2 п.л. (авт. 0,05 п.л.)

Подписано в печать 05.11.2011. Формат 60x84/16. Бумага офсетная.

Тираж 100 экз. Заказ № 124. Печ. л. - 1,5.______

Малая типография Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики,

735700, Худжанд, 17 мкр-н, дом 1.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Шокиров, Равшан Сиддикович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТАНОВЛЕНИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ.

1.1 .Содержание и основные черты аграрных рыночных отношений переходной экономики.

1 ^.Формирование конкурентных основ (модели) аграрного сектора национальной экономики.

1.3.Особенности рыночных преобразований в аграрном секторе

Таджикистана.

ГЛАВА 2. ОЦЕНКА УРОВНЯ РАЗВИТИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ТАДЖИКИСТАНА.

2.1 .Современное состояние аграрного сектора переходной экономики.

2.2.Аграрный рынок переходной экономики: структурные изменения и тенденции развития.

2.3.Анализ рыночной инфраструктуры аграрного сектора.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ТРАНЗИТИВНОЙ ЭКОНОМИКИ.

3.1 .Повышение уровня конкурентоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

3.2.Рациональное использование потенциалов аграрного сектора

3.3.Совершенствование системы государственной поддержки аграрного рынка.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Рыночная трансформация аграрных отношений в Республике Таджикистан"

Актуальность темы исследования. Прошло двадцать лет с начала перехода аграрной сферы к новым рыночным отношениям и, видимо, настала пора обобщить итоги развития этой сферы, определить позитивные и негативные моменты и на этой основе выбрать будущую модель движения данной отрасли. Государство как основной субъект рыночных преобразований в агарной сфере одновременно с созданием институциональных основ новых отношений, осуществило максимальную экономическую либерализацию АПК. Наряду с положительными моментами в годы рыночных реформаций во всех сферах АПК произошли существенные отрицательные тенденции, которые проявлялись в чрезмерной либерализации рынка и её результатом явилось господство законов дикого рынка. Закономерными итогами этой тенденции стали низкие темпы роста, увеличение безработицы и нищеты, деиндустриализация и снижение уровня жизни населения, затухание аграрной сферы экономики. Ещё сильнее способствовали бесконтрольному действию рыночной стихии неразвитость конкуренции, игнорирование позиций производителей сельскохозяйственной продукции на рынках, недостаточный и тормозящий механизм государственного вмешательства в рыночные отношения. При этом институциональным преобразованиям была отведена второстепенная роль.

В научных исследованиях учёных и специалистов республики, которые посвящены проблемам развития АПК, рельефно проявляется чёткое осознание необходимости проведения теоретических и прикладных научных исследований и разработок по проблемам оценки результатов экономических преобразований и обоснования стратегии развития рыночных отношений в аграрной сфере.

Анализ большинства работ по данной проблематике показывает, что методологические и теоретические исследования развития рыночных аграрных отношений разработаны недостаточно. К такому роду проблем можно отнести: уровень и степень рыночности аграрных отношений национальной экономики Таджикистана; формы, методы и границы позитивного влияния государства на аграрную сферу экономики; роль государства и субъектов аграрной сферы в создании эффективной рыночной инфраструктуры; и, наконец, превращение конкуренции в механизм регулирования и роста аграрной отрасли. Эти моменты в обеспечении перехода аграрных рыночных отношений к более высокой стадии развития и создании её адекватного механизма хозяйствования предопределяют актуальность темы исследования.

Степень изученности проблемы. Различные теоретические и конкретные аспекты создания и функционирования аграрных рыночных отношений в переходной экономике нашли отражение в трудах зарубежных учёных и специалистов: ЛИ. Абалкина, Б. Стенли, М.Н. Малыш, И.А. Минако-ва, М. Портера, Д. Кембеля, A.A. Шутыкова, A.B. Щербинина, И.Ю. Солда-товой, М.Т. Муталиева, В.П. Воронина, Е.В. Павлова, Э.Н. Шуткова, Е.В. Серовой, Э.Н. Крылатых, И.Г. Ушачева и других. Эти исследования в основном затрагивают условия и тенденции развития рыночных аграрных отношений транзитивных национальных экономик пространства СНГ, с учётом всего многообразия отношений этой сферы национальных экономик.

Частично эти проблемы исследовались в работах отечественных учё-& ных Н.К. Каюмова, Р.К. Рахимова, И.А. Асророва, З.Р. Шарипова, Х.Б. Рах-матова, А.О. Орипова Г.С. Абдусамадова, М.М. Исмоиловой, A.A. Боймато-ва, A.M. Рахимова, X. Гафурова, A.A. Мадаминова, А.Б. Мирсаидова, P.P. Кудратова, В.В. Вохидова, Д.С. Пириева, Д.Д. Бабаджанова и других. Работы этих исследователей в значительной степени посвящены конкретным вопросам национальной экономики и исследуют отдельные аспекты теории данной проблемы.

Практика нуждается в разработке целостной концепции развития аграрной сферы в плане адекватности между теорией и конкретной наукой этой отрасли национальной экономики Таджикистана, учитывающей её специфические черты и характерные особенности, что и предопределило выбор темы диссертации, цель и задачи исследования, её теоретическую и практическую значимость и элементы научной новизны.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в исследовании теоретических и конкретных проблем формирования и функционирования аграрного рыночного механизма в переходной экономике Таджикистана.

Для достижения поставленной цели в диссертационной работе определены решения следующих задач:

- определить содержание и основные черты рыночных отношений в аграрной сфере национальной экономики;

- изучить степень конкурентности рыночных отношений аграрной отрасли республики и выработать основные теоретические контуры превращения конкуренции в механизм регулирования и роста этой сферы;

- проанализировать некоторые модели аграрных рыночных отношений мирового пространства с целью использования их положительного опыта в нашей аграрной отрасли, при условии их соответствия ситуации и экономической среде этой сферы экономики Таджикистана;

- исследовать уровень развития аграрных рыночных отношений Тад-> жикистана и обосновать роль рыночной инфраструктуры в его развитии;

- охарактеризировать основные направления реализации институциональных преобразований в аграрной сфере транзитивной экономики;

- выявить конкурентоспособность товаропроизводителей отечественного АПК и предложить пути формирования конкурентных преимуществ аграрного сектора национальной экономики, а также методику его оценки;

- обосновать эффективные направления совершенствования форм и инструментов государственного регулирования аграрных рыночных отношений трансформационной экономики.

Объектом исследования является процесс формирования и функционирования аграрных рыночных отношений в условиях переходной экономики.

Предметом исследования выступают социально-экономические отношения, происходящие в процессе становления рыночных аграрных отношений и закономерности их перехода на новую стадию развития.

Методологической и теоретической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных исследователей, посвященные становлению и развитию аграрного рынка в переходной экономике, материалы научных и научно-практических конференций, а также результаты прикладных исследований отечественных и зарубежных учёных в областях экономической теории и аграрной экономики. При разработке- основных положений диссертации использовались диалектический и системный подходы в единстве количественного и качественного анализа, метод единства исторического и логического, научной абстракции, индуктивных и дедуктивных обобщений, статистического анализа и экспертных оценок.

Информационную базу исследования составили данные статистических сборников Агентства статистики при Президенте Республики Таджикистан, законодательные и другие документы органов государственной власти ' и управления, а также данные социологических исследований и опросов, проведённых автором.

Научная новизна исследования заключается в теоретическом обосновании проблем становления аграрных отношений в переходной экономике, закономерностей её развития как результата социально-экономических преобразований в национальной экономике.

Результаты исследования, обладающие новизной и выносимые на защиту, заключаются в следующем:

- доказано, что фундаментом рыночных преобразований аграрного сектора национальной экономики является земельная реформа, которая определяет, что землёй как основным средством производства распоряжается государство в качестве главного собственника, а дехканские (фермерские) хозяйства являются владельцами и пользователями земли, занимая вторичную, неосновную позицию. Но, они являются сособственниками средства производств вместе с государством;

- обоснованно положение о том, что в аграрном секторе экономики республики необходимо допускать частную собственность на землю для определённой части населения, имеющие возможность производства сельскохозяйственной продукции, которые позволяют формировать экспортоориентированную отрасль. Но, эту форму можно допускать с определенными ограничениями - установление рамок предоставляемой земли и принятие действенных антимонопольных законов;

- проаргументировано, что аграрный сектор экономики республики является симбиозом двух моделей рынка: чистой конкуренции и чистой или абсолютной монополии. В нём одновременно имеется не два, а три игрока рынка - государство, продавец и покупатель. При этом государство, реализуя своё монопольное положение как главного собственника средства производств, появляется на рынке в процессе распределения продукта аграрного сектора экономики;

- определено, что аграрный сектор экономики Таджикистана является низкоконкуретным рынком ввиду низкой рентабельности и прибыльности, наличия высоких издержек производства на единицу продукции, слабой государственной поддержки и инфраструктурного обеспечения, низкой квалификации крестьян и руководящих работников и малого размера фермерских хозяйств;

- систематизированы критерии и показатели оценок конкурентоспособности аграрного сектора и определены пути интеграции местных аграрных рынков, подготовлены предложения по использованию решающих конкурентных преимуществ АПК Таджикистана;

- определены направления и разработаны практические предложения по совершенствованию форм и инструментов государственного регулирования аграрных рыночных отношений в условиях переходной экономики, обобщены приоритетные направления в развитии основных системообразующих факторов внутренней и внешнеэкономической деятельности этой сферы.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в обосновании теоретических и методических положений становления аграрных рыночных отношений в переходной экономике. Материалы и результаты исследования способствуют комплексному пониманию необходимости создания условий для перехода к новому уровню аграрных рыночных отношений. Теоретические положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе по курсам «Экономическая теория» и «Аграрная экономика»

Практическое значение. Обоснованные выводы, предложения и рекомендации могут быть использованы в качестве инструмента корректировки аграрной политики в целях формирования нормальной рыночной среды для функционирования всех субъектов аграрных рыночных отношений.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования обсуждались и были одобрены в ходе международных научно-практических конференций и симпозиумов: «Проблемы развития предприятий: теория и практика» (Самара, 2009-2010); Миграционный мост между Центральной Азией и Россией в условиях экономического кризиса. (Москва - Худжанд, 2009-2010), а также на научных семинарах и конференциях молодых учёных и специалистов Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики (2006-2011).

Научные публикации. По теме исследования опубликованы 11 работ общим объёмом 4,85 п.л. (авторские 3,15 п.л.), в том числе 4 статьи в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК Российской Федерации для публикации результатов научных исследований общим объёмом 2,0 п.л.

Объём и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, библиографического списка, включающего 140 наименований, содержит 156 страниц основного текста, 20 таблиц, 5 рисунков и 2 схемы.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Шокиров, Равшан Сиддикович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Проведённые исследования позволили сделать следующие выводы и предложения:

1. Фундаментом рыночных преобразований в аграрной сфере экономики составляют земельная реформа как основа создания частной собственности на средства производства. Согласно земельному кодексу республики, землёй распоряжается государство как главный собственник основного средства производства аграрной сферы. Владение — это частичное присвоение средств производства и произведённого продукта. В этой категории отделяются некоторые функции присвоения. Фермер является совладельцем земли на длительный период и несёт полную ответственность за её эффективное использование. Пользование означает временное использование и присвоение средства производства и произведённого продукта. Наиболее яркой формой пользования является аренда.

2. Аграрный сектор экономики республики является симбиозом двух,, моделей рынка: чистой конкуренции и чистой или абсолютной монополии. В нём одновременно имеется не два, а три игрока рынка - государство, продавец и покупатель. Этот сектор экономики Таджикистана является низкокон-куретным рынком ввиду низкой рентабельности и прибыльности, наличия высоких издержек производства на единицу продукции, слабой государственной поддержки и инфраструктурного обеспечения, низкой квалификации крестьян и руководящих работников и малого размера фермерских хозяйств.

3. Формирование местных рынков продовольствия в республике осуществляется в основном за счёт собственного производства и его переработки на местных перерабатывающих предприятиях. Основными производителями являются личные подсобные хозяйства населения и дехканские (фермерские) хозяйства. При этом происходит также рост импорта продовольствия, что снижает степень конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей. Сложившаяся ситуация требует разработки стратегии развития местных аграрных рынков на основе анализа конъюнктуры, спроса и предложения. Одним из направлений повышения конкурентоспособности отечественного агропромышленного производства может выступать интеграция местных аграрных рынков.

4. Всесторонний анализ аграрных рыночных отношений Таджикистана показывает, что их эффективность функционирования зависит в первую очередь от развитости его институтов. Институциональные изменения должны быть направлены на создание новых или обновление имеющихся институтов, которые будут формировать новый тип взаимоотношений между субъектами аграрного рынка. Формирование институциональной среды позволяет не только оценить сложность и масштабность экономических задач по обеспечению перехода аграрных рыночных отношений к новой стадии развития, но и разобраться в объективных изменениях, характерных для современных производственных отношений в аграрном секторе республики.

5. Стремительный переход к рынку поставил сельских товаропроизводителей в затруднительное положение. Им приходится самостоятельно и с. большими издержками искать потребителей своей продукции. Неразвитость информационной технологии и несвоевременность обеспечения товаропроизводителей информацией обусловливают большой разброс цен даже в рамках одного региона. Существующие кризисные явления в экономике требуют нового подхода к организации аграрных рынков и их государственному регулированию. Экономические реалии, сложившиеся в АПК республики, не позволяют утверждать предложения о быстром создании рыночной инфраструктуры, организующей и регулирующей основы функционирования местных и региональных аграрных рынков, но, тем не менее, важно ускорить процесс к этому состоянию.

6. В условиях перехода АПК к рынку возросло внимание к изучению опыта стран с развитой рыночной экономикой. Практика этих стран показывает, что в процессе функционирования аграрного рынка выявилась ограниченность рыночных сил в самоорганизации. Фактически сохраняя важней

1 I I

145 шие рыночные механизмы, многие страны вносят принципиальные изменения в организационно-экономическую систему развития аграрного рынка. Следовательно, при переходе аграрного рынка Таджикистана к стадии развития требуется пересмотреть существующие модели его государственного регулирования. Важным звеном в этих моделях должны выступать совершенствование территориального управления субъектами аграрного рынка и экономическая политика в отношении отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

7. Успешное функционирование аграрного рынка в Таджикистане, прежде всего, определяется выявлением приоритетных направлений его развития. Для его определения необходимо проведение постоянного мониторинга и анализ состояния аграрного сектора для определения потенциальной ёмкости местных аграрных рынков. Определяющую роль в развитии аграрного рынка может сыграть формирование рынка экологической продукции, что возможно при решении следующих задач:

- создание эффективного правового механизма экономического регулирования рыночных отношений в увеличении экологической продукции;

- принятие в основу реформирования установки на формирование единого аграрного рынка экологической продукции;

- расширение ареалов распространения экологического производства и создание рыночной инфраструктуры сектора;

- мониторинг факторов и событий, влияющих на конъюнктуру рынка экологической продукции и сырья;

- внедрение системы ценообразования и налогообложения на экологически чистую продукцию;

- государственное регулирование формирования и развития институтов экологического аграрного рынка.