Рынок сельскохозяйственной техники тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Рынок сельскохозяйственной техники"

□03062071

На правах рукописи

Бахтеев Юсеф Джафярович

РЫНОК СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ: РАЗВИТИЕ, РЕГУЛИРОВАНИЕ, ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ

Специальность 08 00 05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва 2007

003062071

Диссертация выполнена в Государственном научном учреждении Всероссийский научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве РАСХН

Научный консультант - доктор экономических наук, профессор

Кормаков Леонид Федорович

Официальные оппоненты академик РАСХН, доктор экономических

наук, профессор

Морозов Николай Михайлович

доктор экономических наук, профессор Алферьев Владимир Петрович

доктор экономических наук, профессор Мазлоев Виталий Зелимханович

Ведущая организация - ФГОУ «Московский государственный

агроинженерный университет имени В П Горячкина»

Защита состоится «_ // .» апреля 2007 г в 12 часов на заседании диссертационного Совета Д 006 032 01 в Государственном научном учреждении Всероссийский научно-исследовательский институт экономики, труда и управления в сельском хозяйстве по адресу 111621, Москва, ул Оренбургская, 15, ВНИЭТУСХ

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ВНИЭТУСХ Автореферат разослан « ¿Г » иагЛ/п с-^ 2007 г.

Ученый секретарь #

диссертационного совета, (Ут^т

кандидат экономических наук, доцент О И Бундина

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Отечественное сельскохозяйственное производство находится в глубоком техническом и технологическом кризисе К 2005 году парк тракторов в расчете на 1000 га обрабатываемой площади сократился по сравнению с 1990 годом в 2 раза, зерноуборочных комбайнов в 1,6 раз, кормоуборочных комбайнов в 5 раз Аналогичное положение и с другими базовыми видами машин Оснащенность машинами и оборудованием животноводческих ферм только за последние пять лет сократилась на 30-45% В сегодняшнем машинно-тракторном парке основную долю составляют физически изношенные и морально устаревшие машины, которые значительно уступают лучшим зарубежным аналогам по технико-эксплуатационным, эргономическим и экологическим характеристикам Это одна из главных причин низкой эффективности сельскохозяйственного производства

Машинно-тракторный парк должен быть в максимально короткие сроки укомплектован современными по конструкции и надежными машинами, оптимизирован по численности, ти-поразмерному и возрастному составу В современных условиях ключевым инструментом решения этой стратегической задачи является рынок сельскохозяйственной техники Однако в сегодняшнем состоянии он не справляется с ролью такого инструмента, о чем свидетельствует целый ряд негативных явлений в сфере технического обеспечения сельскохозяйственного производства

Так, сокращение спроса на отечественную сельскохозяйственную технику не сказалось положительно на ее качестве Это одна из важных причин того, что на фоне сокращения производства и продаж отечественных машин интенсивно растет импорт их зарубежных аналогов Причем в импорте значительную долю составляют бывшие в эксплуатации машины

Не отвечают потребностям сельскохозяйственного производства типажи отечественных тракторов, комбайнов, других базовых видов сельскохозяйственных машин Главный недостаток - ограниченный круг их типоразмеров и модифи-

каций Поэтому сельские товаропроизводители не могут приобрести именно те машины, которые в условиях данного хозяйства будут работать с наибольшей отдачей Невысок инновационный уровень конструктивных разработок

Не развита информационная и рекламная инфраструктура рынка сельскохозяйственной техники Покупатели не могут получить объективную оценку технического состояния и реальной цены выставляемых на продажу машин На вторичном рынке техники, как правило, отсутствуют сведения о фактической наработке, техническом состоянии, остаточном ресурсе продаваемой машины, о числе прежних ее владельцев, об условиях, в которых она эксплуатировалась

На рынке сельскохозяйственной техники широко практикуются безденежные сделки (бартер)

В этой связи необходима системная реструктуризация национального рынка сельскохозяйственной техники, приведение его организационной структуры, институтов, количественных и качественных параметров в соответствие со стратегической задачей - технико-технологическим перевооружением сельскохозяйственного производства на инновационной основе Первостепенное условие такой реструктуризации - наличие адекватной методологии его развития и регулирования

Состояние изученности проблемы Вопросы организации системы технического обеспечения сельскохозяйственного производства и непосредственно рынка сельскохозяйственной техники исследованы в трудах Алферьева В П , Баутина В М , Белозерцева А Г, Горячкина М И , Джанаева X Г , Дорофеевой Н А , Драгайцева В И , Зинчен-ко Н П , Конкина Ю А, Кормакова Л Ф , Косачева Г Г , Кочано-ва М А , Лимарева В Я , Миндрина А С , Морозова Н М , Ор-сика Л С , Попова Ю Н , Тихонова В А , Федотова А В и др Выдвинутые этими авторами теоретические и методологические положения, практические рекомендации являются базой для дальнейших исследований рынка сельскохозяйственной техники Тем не менее, в теории и методологии его развития, регулирования и оценки эффективности есть пробелы Наиболее существенные из них сводятся к следующему

Рынок сельскохозяйственной техники не в достаточной мере исследован как специфическая технико-экономическая система и инструмент продвижения в сельскохозяйственное производство технико-технологических инноваций, ускорения модернизации выпускаемой техники и постановки на производство машин нового поколения

Не раскрыты в полной мере генетические аспекты монополизма производителей и поставщиков сельскохозяйственных машин первопричины его зарождения и последующих трансформаций, негативные и позитивные последствия монополизации производства сельскохозяйственной техники, каналов ее продвижения до конечных потребителей, ремонт-но-технического агросервиса

Требуют дополнительного изучения возможности конкуренции как механизма саморегулирования региональных рынков сельскохозяйственных машин и ремонтно-техничес-ких услуг, снижения цен и тарифов, улучшения качества продукции, а также перспективы формирования конкурентной среды на этих рынках

Не раскрыто отрицательное воздействие на решение проблемы инновационного развития технико-технологического потенциала сельскохозяйственного производства идеологии максимальной либерализации товарных рынков, отстранения государства от вмешательства в их функционирование, которая положена в основу федерального закона о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках Не показано, что целый ряд содержащихся в этом законе регламентов не способствует, а, наоборот, препятствует решению этой проблемы Соответственно не разработаны предложения по совершенствованию правовой базы демонополизации и регулирования рынка сельскохозяйственной техники

Не разработаны принципы и условия доступа на российский рынок зарубежной техники, что служит одной из главных причин высокой доли физически изношенных и морально устаревших машин в ее импорте

Нуждается в дополнительной проработке методология среднесрочного и долгосрочного прогнозирования развития рынка сельскохозяйственной техники

Не разработана адаптированная к современной ситуации в АПК методология оптимизации и оценки эффективности проектов реорганизации и регулирования рынка сельскохозяйственной техники как целостной экономической системы, что делает невозможной достоверную и точную оценку их результативности

Названные и другие недоработки в теории и методологии развития и регулирования рынка сельскохозяйственной техники предопределили основные направления настоящего исследования, его цель и круг подлежащих решению задач

Цель исследования заключается в раскрытии существа проблем развития, регулирования и оценки эффективности рынка сельскохозяйственной техники и в разработке методологии их решения

Цель исследования потребовала решения следующих задач

■ раскрыть сущность и особенности рынка сельскохозяйственной техники как специфической экономической системы, объекта регулирования и инструмента восстановления и развития на инновационной основе технико-технологического потенциала сельскохозяйственного производства,

» исследовать перспективы формирования конкурентной среды на рынке сельскохозяйственной техники, определить возможности конкуренции как механизма саморегулирования этого рынка,

■ выявить причины возникновения и трансформаций монополизма в сфере технического обеспечения отечественного сельскохозяйственного производства, последствия монополизации этой сферы,

■ исследовать условия, факторы и тенденции, которые определяют современное состояние рынка сельскохозяйственной техники и с учетом этого определить направления его развития и регулирования,

■ разработать сценарии и прогнозы развития АПК до 2015 г с учетом состояния национальной экономики и макроэкономических тенденций,

■ разработать методические основы и нормативно-целевой прогноз развития рынка сельскохозяйственной техники, включающий оценку погодовой динамики емкости первич-

ного и вторичного рынка, технологической потребности и численности парка базовых и рабочих машин в перспективе до 2015 г,

■ разработать методологические концепции регулирования рынка сельскохозяйственной техники на основе упорядочения его организационно-институциональной структуры, совершенствования федерального и регионального лизинга, введения в действие механизмов агропромышленной интеграции, ограничения доступа на российский рынок физически изношенной и морально устаревшей импортной техники, упорядочения нормативно-правовой базы демонополизации,

■ разработать методологические основы оптимизации и оценки эффективности рынка сельскохозяйственной техники как целостной экономической системы

Объекты исследования - отечественный рынок сельскохозяйственной техники и ремонтно-технических услуг, среда его формирования, развития и функционирования

Предмет исследования - процессы и закономерности формирования, функционирования и развития рынка сельскохозяйственной техники и ремонтно-технических услуг, товарообменные отношения его участников и формы их проявления

Методология и методы исследований. Теоретической и методологической основой исследования послужили сущностные характеристики фундаментальных экономических категорий и законов, а также теоретические и методологические положения, разработанные учеными в области теории рыночной экономики, организации сельскохозяйственного производства, сельскохозяйственного машиностроения, снабженческого, ремонтно-технического и других видов производственного агросервиса

Общеметодической основой исследования послужил системный подход к рассмотрению экономических объектов, явлений и процессов В контексте диссертации он заключается в отображении и анализе рынка новых, подержанных и восстановленных сельскохозяйственных машин, ремонтно-технических услуг как единой экономической системы и как подсистемы агропромышленного производства

Основные источники информационного обеспечения исследования - материалы федеральных министерств и ведомств, органов управления АПК Пензенской, Волгоградской, Орловской областей, других субъектов федерации, отчеты предприятий и организаций - участников рынка, федеральные и региональные целевые программы, непосредственные наблюдения автора, данные опроса специалистов, разработки научно-исследовательских организаций, публикации и др

Научная новизна и практическая значимость исследования заключается в развитии методологии эффективного развития и регулирования рынка сельскохозяйственной техники в современных условиях Конкретное приращение научных знаний нашло выражение в следующем

» раскрыты особенности и выделены основополагающие параметры рынка сельскохозяйственной техники как целостной экономической системы, которые предопределяют характер товарообменных отношений участников рынка, выбор направлений, форм и способов его реорганизации и регулирования,

■ обоснованы ограниченные возможности конкуренции как инструмента саморегулирования рынка сельскохозяйственной техники и ремонтно-технических услуг, что обусловливает необходимость введения в действие внешних регуляторов этого рынка,

■ раскрыты исторические корни и отличительные особенности монополизации сферы технического обеспечения сельскохозяйственного производства, которые препятствуют восстановлению и инновационному развитию технического потенциала сельскохозяйственного производства, обоснованы направления, формы и способы демонополизации рынка сельскохозяйственной техники,

■ обоснована необходимость отказа от курса на полную либерализацию рынка сельскохозяйственной техники и ремонтно-технических услуг и введения организационно-управленческих, экономических и правовых ограничителей производственной и коммерческой самостоятельности производителей и поставщиков техники, предприятий ремонтно-тех-нического агросервиса,

■ разработана методика долгосрочного прогнозирования рынка сельскохозяйственной техники (федеральный уровень), учитывающая современное состояние и долговременную стратегию развития сельскохозяйственного производства,

■ разработана концепция совершенствования организационно-управленческих, экономических и нормативно-правовых механизмов регулирования рынка сельскохозяйственной техники (организация единого рынка техники и ремонтно-тех-нических услуг, регулирование федерального и регионального лизинга техники, доступа на российский рынок зарубежной техники и др) как методологической основы соответствующих рабочих методик и практических мер,

■ уточнена методология и критерии оценки результативности рыночной деятельности отдельно взятого производителя, продавца и покупателя сельскохозяйственной техники с учетом его экономических интересов, что повышает обоснованность выбора каждым участником товарообменных отношений наиболее эффективной для себя рыночной стратегии,

■ адаптированы к особенностям системы технического обеспечения сельскохозяйственного производства положения классической теории равновесия и оптимизации экономических систем, что позволит повысить объективность и достоверность оценки эффективности проектов реорганизации рынка сельскохозяйственной техники

Апробация и реализация результатов исследования Результаты исследования использованы Законодательным собранием Пензенской области при подготовке Закона Пензенской области «О целевой программе «Создание сети машинно-технологических станций Пензенской области», который», принят 17 09 2003 г

Разработанные в диссертации рекомендации по регулированию рынка сельскохозяйственной техники приняты к реализации Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пензенской области, другими органами управления и предприятиями АПК, что подтверждается справками о внедрении

Автор диссертации принимал непосредственное участие в разработке методологии анализа состояния, прогнозирования и оптимизации рынка сельскохозяйственной техники, которая явилась основой отчетов о научно-исследовательской работе сектора материально-технических ресурсов и агросервиса ВНИЭТУСХ в 2003-2006 гг, рассмотренных и одобренных РАСХН

Концепции государственного регулирования рынка в их историческом развитии, аналитический и фактологический материал по состоянию и прогнозу развития рынка сельскохозяйственной техники, организационно-экономические модели его регулирования включены в учебную программу по дисциплине «Менеджмент» в Пензенском государственном университете и используются в учебном процессе

Основные научные положения и практические рекомендации, разработанные в диссертации доложены и одобрены на международных научно-практических конференциях «Роль региональной экономики в становлении развитого экономического пространства», Киров, 2003 г, и «Актуальные проблемы теории и практики в области финансового менеджмента и антикризисного управления», Пенза, 2005 г, на всероссийских научно-практических конференциях «Социально-экономические преобразования в аграрном секторе России итоги и перспективы», Москва, 2005 г и «Развитие предпринимательства в сельской местности» Пенза 2005 г, на втором международном конгрессе экономистов-аграрников «Устойчивое развитие аграрного сектора как важнейший фактор социально-экономической стабильности России», Москва 2006 г

Диссертация выполнена в соответствии с тематикой исследований Всероссийского НИИ экономики, труда и управления в сельском хозяйстве Она является составной частью задания Российской академии сельскохозяйственных наук «Разработать научные основы развития и рационального использования производственного потенциала, ресурсосбережения и экологизации в АПК» (№ ГР 01 200 117750)

По теме диссертации опубликовано 34 работы, общим объемом 98 п л , в том числе авторских 75,4 п л

I

10

Объем и структура работы Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения и списка использованной литературы (198 источников) Общий объем диссертации 302 страницы

Во введении обоснована актуальность темы исследования, охарактеризовано состояние изученности проблемы, обозначены основные пробелы в научных знаниях по исследуемой проблеме, сформулированы цель и задачи исследования, его научная новизна и практическая значимость результатов, подтверждена их достоверность, обозначены объекты и предмет исследования, раскрыта методология и использованные методы исследования

В первой главе «Основополагающие понятия, идеи, гипотезы и постулаты» разработана система базбвых понятий исследования, рассмотрены особенности рынка сельскохозяйственной техники как технико-экономической системы и объекта регулирования, выполнен ретроспективный анализ концепций государственного регулирования рынка с точки зрения возможности и целесообразности их использования как методологической основы регулирования российского рынка сельскохозяйственной техники, выявлены причины, формы проявления и последствия монополизации отечественной системы технического обеспечения сельскохозяйственного производства, раскрыты перспективы формирования конкурентной среды в сфере технического обеспечения сельскохозяйственного производства, возможности конкуренции как инструмента гармонизации товарообменных отношений

Во второй главе «Условия и факторы развития и регулирования рынка сельскохозяйственной техники» выполнен анализ влияния на этот рынок состояния национальной экономики и макроэкономических факторов и тенденций, существующей нормативно-правовой базы демонополизации и регулирования товарных рынков, экономического положения и технической оснащенности сельских товаропроизводителей Раскрыты обусловленные этими факторами объемные, структурные и ценовые тенденции на рынке сельскохозяйственной техники и разработаны принципы, на которых должна основываться стратегия его развития

В третьей главе «Развитие рынка сельскохозяйственной техники, прогноз и стратегические ориентиры (2006-2015 гг.)» разработаны методические положения по разработке прогноза, обоснованы возможные сценарии развития АПК, в увязке с реалистичным сценарием разработан нормативно-целевой прогноз развития рынка сельскохозяйственной техники до 2015 г

В четвертой главе «Регулирование рынка сельскохозяйственной техники, методологические концепции» разработаны и обоснованы взаимоувязанные методологические концепции организации в региональном АПК единого рынка техники и ремонтно-технических услуг, совершенствования ее лизинга, регулирования рынка с помощью механизмов агропромышленной интеграции, регулирования доступа на российский рынок импортной техники, совершенствования нормативно-правовой базы демонополизации рынка

В пятой главе «Оценка эффективности и оптимизация проектов по регулированию рынка сельскохозяйственной техники, общая методология» разработаны требования к экономической экспертизе проектов по реорганизации и регулированию рынка сельскохозяйственной техники, проведена типизация проектов по уровню их системности Обоснованы критерии оценки эффективности рыночной деятельности отдельно взятого участника товарообменных отношений и оценки эффективности рынка как целостной экономической системы Обоснованы признаки и критерий оптимальности рынка сельскохозяйственной техники

В заключении кратко изложена суть разработанных в диссертации теоретических, методологических и прикладных положений, подтверждающих его научную новизну и практическую значимость

Основное содержание работы

В контексте проблематики, целей и задач диссертации рынок сельскохозяйственной техники рассматривается как совокупность юридических и физических лиц (субъектов рынка) взаимодействующих по определенным правилам в связи и по поводу купли-продажи новых, подержанных и восстановленных (капитально отремонтированных) сельскохозяйственных машин, их составных частей и услуг по ремонту и техническому обслуживанию Взаимодействие субъектов рынка проявляется в форме товарообменных отношений

Поскольку существуют связи и отношения субъектов рынка сельскохозяйственной техники, его правомерно рассматривать как специфическую экономическую систему, состоящую из четырех подсистем - рынков новой, подержанной и восстановленной техники, ремонтно-технических услуг Между этими рынками существуют прямые и обратные связи Ситуация на первичном рынке (соотношение спроса и предложения, конкуренция, цены, качество новой техники и др) будет влиять на ситуацию на вторичном рынке и на рынке ремонтно-технических услуг и наоборот Так, при широкомасштабном развитии и хорошей организации рынка подержанной и восстановленной техники он станет конкурировать с рынком новой техники и, тем самым, положительно влиять на экономическое поведение ее производителей и поставщиков (продавцов) в отношениях с основными ее потребителями - различного рода сельскими товаропроизводителями То есть существование и уровень организации вторичного рынка это факторы, которые влияют на отечественное сельскохозяйственное машиностроение - на объемы и структуру производства сельскохозяйственной техники, ее качество и стоимость

Рынок техники, являясь подсистемой общей системы воспроизводственных, в том числе товарообменных отношений АПК, влияет на эффективность сельскохозяйственного производства и, как следствие, на рынок конечной сельскохозяйственной продукции, определяет во многом её качество, конкурентоспособность, спрос, объемы продаж и в итоге

конечный, замыкающий экономический эффект агропромышленного производства Связи между рынком продовольствия, рынком техники и структурными составляющими последнего схематично представлены на рис 1

•«- прямые связи, <---обратные связи

Рис 1 Связи в системе «рынок сельскохозяйственной продукции - рынок сельскохозяйственной техники - рынок ремонтно-технических услуг»

Рынок сельскохозяйственной техники представляет собой инструмент технического обеспечения и инновационного перевооружения сельскохозяйственного производства От того, насколько эффективно рынок выполняет эту роль, зависит потребность в его развитии и регулировании, выбор направлений, способов и средств приведения организационной структуры, механизмов и параметров рынка в соответствие с потребностями сельскохозяйственного производства

В контексте целей и задач диссертации под развитием рынка сельскохозяйственной техники понимается его целенаправленный переход за определенное время из сегодняшнего (начального) состояния в заданное конечное состояние Под регулированием этого рынка понимается воздействие в определенной форме и определенными методами на производителей, поставщиков и потребителей техники и ремонтно-технических услуг, на инфраструктурные субъекты товарообменных отношений с целью

реализации в сфере технического обеспечения сельскохозяйственного производства общенациональных интересов и приоритетов,

улучшения и поддержания на высоком уровне качества и удешевления техники и ремонтно-технических услуг,

формирования современной производственно-технической базы предприятий по производству техники, по ее продвижению до конечных потребителей и по ремонтно-техниче-скому обслуживанию,

введения в действие современных методов торгово-сна-бженческого и ремонтно-технического агросервиса

Если рынок сам по себе, с помощью органически присущих ему механизмов саморегулирования (конкуренции, соотношения спроса и предложения и др) не способен эффективно решать эти задачи, то должны быть введены в действие внешние регуляторы - механизмы прямого и косвенного воздействия органов государственного и хозяйственного управления на субъекты рынка Основные внешние регуляторы рынка сельскохозяйственной техники представлены в та б л 1

Таблица 1

Внешние регуляторы экономического поведения и взаимодействия участников рынка сельскохозяйственной техники

Вид Содержание Инструменты

1 2 3

Организационные Формы и методы государственного и хозяйственного регулирования процессов технического обеспечения и перевооружения сельскохозяйственного производства Федеральная и региональные стратегии технического обеспечения сельскохозяйственного производства и развития рынка сельскохозяйственной техники Целевые программы технического обеспечения сельскохозяйственного производства и развития рынка сельскохозяйственной техники Организационные модели и проекты системы технического обеспечения сельскохозяйственного производства и рынка сельскохозяйственной техники, привязанные к условиям конкретного региона Организационно-технологические нормы, нормативы и правила взаимодействия участников рынка сельскохозяйственной техники Производственно-финансовые и бизнес-планы деятельности участников рынка сельскохозяйственной техники Другие меры организационного характера

1 2 3

Экономические Формы и методы экономического регулирования производственной и коммерческой деятельности участников рынка сельскохозяйственной техники Налоговые кредитные страховые льготы Субсидии и субвенции Инвестиции Государственное и хозяйственное регулирование цен и ценовых пропорций Межхозяйственный и внутрихозяйственный расчет Фонды экономического стимулирования, резервные, страховые Экономические нормы, нормативы и правила взаимодействия участников Другие меры экономического характера

Научно-методические Теоретические и методологические положения по развитию и эффективному функционированию системы технического обеспечения сельскохозяйственного производства и рынка сельскохозяйственной техники, по совершенствованию производственной и коммерческой деятельности его участников Прогнозы развития национального и региональных рынков сельскохозяйственной техники Методики, инструкции, рекомендации по регулировании и демонополизации рынка сельскохозяйственной техники по совершенствованию производственной и коммерческой деятельности его участников Рекомендации по формам, способам и нормативам экономической поддержки производителей и потребителей сельскохозяйственной техники и ремонтно-технических услуг Маркетологическая и техническая экспертиза объектов купли-продажи на рынке сельскохозяйственной техники Информационно-консультационное обслуживание участников рынка сельскохозяйственной техники Повышение квалификации специалистов предприятий-участников рынка сельскохозяйственной техники и органов управления АПК

Правовые 1 Формы и методы правового регулирования и демонополизации рынка сельскохозяйственной техники, производственной и коммерческой деятельности его участников Правовые нормы и нормативы федерального регионального, и хозяйственного уровня по обеспечению эффективного использования организационных экономических и научно-методических регуляторов экономического поведения и взаимодействия участников рынка сельскохозяйственной техники

Отношение к вмешательству государства в рыночную экономику, к формам и методам воздействия на хозяйствующие субъекты не оставалось постоянным на разных этапах ее становления и развития Выполненный в диссертации ретроспективный анализ воззрений на проблему регулирования рыночной экономики показал, что представители всех течений за исключением, приверженцев теории экономического либерализма, теории монополистической конкуренции и марксистской экономической теории сходятся в понимании того, что «невидимая рука» рынка должна дополняться «видимой рукой» государства (табл 2) Расхождение в точках зрения - на границы, формы и методы государственного вмешательства

Таблица 2

Эволюция концепций регулирования рыночной экономики

Школы и теории Период наибольшей популярности Взгляд на государственное регулирование

Меркантилизм (У Стаффорд, Т Мен, Д Стюарт, А де Мон-кретьен, Ж Б Кольбер, И Т Посошков и др) Формирование рыночных отношений в ХУМ-ХУШ в Необходимо для развития в стране торговли и промышленности

Экономический либерализм — класссиче-ская и неоклассическая школа (А Смит, Д Рикардо Д Милль, А Маршал и др) Конец XVIII в - конец XIX в (немонополизированный рынок) Надо исключить для повышения эффективности экономики

Марксистская экономическая теория Конец XVIII - XX в (только в СССР и других странах «социалистического лагеря» Не имеет смысла, так как в силу внутренне присущих капитализму противоречий его гибель неизбежна

Теория монополистической конкуренции (Э Чемберлин) 30-е гг XX в и по настоящее время (монополизированный рынок) Надо исключить поскольку монополия — нормальный результат конкурентного поведения фирм и условие оптимального состояния рынка

Теория несовершенной конкуренции (Дж Робинсон) 30-е гг XX в и по настоящее время (монополизированный рынок) Необходимо для предотвращения негативных последствий монополизации производства и сбыта товаров для формирования рынка совершенной конкуренции

Кейнсиэнская школа - теория регулируемой экономики (Дж М Кейнс) Начало XX в и по настоящее время Необходимо для стимулирования эффективного спроса и снижения остроты проблемы реализации продукции стимулирования частных инвестиций том числе на собственном примере (государственные капиталовложения) Особенно эффективна в периоды кризиса и депрессии экономики

Неолиберализм (Л Мизес, Ф Хайек, В Ойкен, Л Эрхард и ДР) 40-е гг XX в и по настоящее время Необходимо для защиты частной собственности и конкуренции, для задания «правил игры» для всех членов общества и контроля их выполнения, для создание «социально ориентированной экономики»

Неокейнсианская школа (Р Харрод, Е Домар, Э Хансен и ДР) Начало 50-х гг XX в и по настоящее время Необходимы государственные расходы для регулирования макроэкономических процессов с целью сглаживания текущих колебаний экономической активности

Теория смешанной экономики (А Вагнер, В Зомбарт, С Чейз, П Самуэльсон) 50-е годы XX века и по настоящее время Правительство должно принять ответственность за темпы роста экономики, уровень безработицы, величину процентной ставки

Монетаризм (М Фридмен) 70-е годы XX века и по настоящее время Способности государства регулировать экономику очень ограниченные, оно должно воздействовать на экономические процессы только путем регулирования денежной массы в обращении

В современных условиях, когда экономика страны за исключением немногих отраслей еще не вышла из состояния кризиса или стагнации, в основу государственной экономической политики будет правомерно положить методологические концепции, разработанные Дж М Кейнсом, В Ойкеном, Л Эрхардом, и конструктивный характер которых был подтвержден выводом экономики ФРГ из послевоенного кризиса в 40-е годы

В годы планово-распределительной экономики не были выдержаны экономически и организационно оправданные пределы специализации и концентрации производства в отраслях сельскохозяйственного машиностроения В результате практически все заводы по производству тракторов, комбайнов, других базовых видов сельскохозяйственной техники оказались монополистами федерального масштаба Так, завод «Ростсельмаш» долгие годы был единственным в стране производителем зерноуборочных комбайнов класса 5 (СК-5 «Нива») Исключительным производителем универсальных колесных тракторов класса 0,6 стал Владимирский тракторный завод, тракторов класса 0,9 - Липецкий тракторный завод, класса 1,4 - Минский тракторный завод, колесных тракторов класса 3,0 - Харьковский тракторный завод, класса 5 - Кировский тракторный завод, и тд Предприятия же торгово-снабженческого и ремонтно-технического агросерви-са заняли монопольное положение на региональных и районных рынках техники и услуг по ее ремонту

Союзные органы государственного управления не шли на создание в сфере технического обеспечения сельскохозяйственного производства новых однопрофильных предприятий, не выделяли из бюджета необходимые для этого финансовые ресурсы В результате такой технической и экономической политики монополизм в сферах производства и поставок отечественных сельскохозяйственных машин, их послепродажного технического стал продуктом директивного управления В этом его коренное отличие от монополизма на западе, который был результатом конкурентного противоборства на рынках товаров и услуг

Проведенная в первой половине 90-х гг приватизация предприятий сельскохозяйственного машиностроения, торго-

во-снабженческого и ремонтно-технического агросервиса не только не решило проблему демонополизации сферы технического обеспечения сельскохозяйственного производства, но еще более ее усугубила Это связано с тем, что уже на стартовом этапе рыночного реформирования стал действовать ряд деструктивных факторов и тенденций Среди них можно выделить два фактора первый - неадекватность форм и методов приватизации торгово-снабженческих и ре-монтно-технических предприятий АПК конечным целям сельскохозяйственного производства и второй - резкое ослабление возможностей региональных и местных органов управления АПК использовать экономические и административные меры воздействия на приватизированные агросервисные предприятия

В диссертации рассмотрены причины, из-за которых преобразование бывших государственных предприятий ре-монтно-технического и торгово-снабженческого агросервиса в акционерные и хозяйственные общества и сельскохозяйственные кооперативы не привело к демонополизации каналов продвижения техники до конечных потребителей и сферы ремонтно-технического обслуживания Раскрыты также причины нарастания противоречий в интересах и целях предприятий ремонтно-технического и торгово-снабженческого агросервиса и сельских товаропроизводителей

Выполненный в диссертации анализ факторов, которые усиливают и ослабляют конкуренцию производителей сельскохозяйственной техники, сегодняшнего состояния отечественного сельскохозяйственного машиностроения показал, что развитие конкуренции отечественных производителей техники правомерно рассматривать как ключевой фактор технического перевооружения сельскохозяйственного производства на инновационной основе

Конкурентная среда в сфере производства сельскохозяйственной техники должна формироваться по трем основным направлениям Первое - организация совместных с ведущими зарубежными машиностроительными фирмами предприятий по производству сельскохозяйственных машин одного и того же или близкого типоразмера с машинами, которые традиционно выпускают отечественные заводы-моно-

полисты Второе - покупка у зарубежных фирм и внедрение на нескольких заводах современных технологий производства сельскохозяйственной техники одного и того же назначения и типоразмера Третье - производственная диверсификация заводов за счет постановки на производство нетрадиционных для данного предприятия машин, которые составят конкуренцию машинам других производителей

Что касается конкуренции зарубежных производителей и зарубежной техники на российском рынке, то она должна поддерживаться государством лишь в таких пределах и до тех пор, пока это будет стимулировать, а не ущемлять отечественных производителей

В последнее время появились достаточно серьезные на первый взгляд предпосылки к формированию конкурентной среды на региональных и местных рынках сельскохозяйственных машин и ремонтно-технических услуг Связано это с тем, что расширяется сеть соответствующих сервисных предприятий (особенно снабженческих) и они вступают в борьбу за покупателей Однако конкуренция региональных снабженческих и ремонтно-технических предприятий, свойственная начальному периоду рыночной деятельности, не будет слишком продолжительной и рынок вновь станет монопольном или олигопольным

Есть две основных причины такого развития событий Первая состоит в том, что с увеличением числа предприятий-конкурентов будет снижаться мощность каждого из них, поскольку спрос на технику и ремонтно-технические услуги в региональном и районном АПК останется прежним (В диссертации раскрыты причины устойчивости объемов спроса) Но при прочих равных условиях себестоимость услуги в том, числе ремонтно-технической или снабженческой, находится в гиперболической зависимости от объема производства при его сокращении себестоимость продукции прогрессивно возрастает

Таким образом, с увеличением числа торгово-снабжен-ческого и ремонтно-технического агросервиса создаются предпосылки к зарождению на региональном и местном рынке ценовой конкуренции и к снижению в связи с этим цен на технику и тарифов услуги по ее ремонту Однако снижение

ограничивается средней себестоимостью торгово-снабжен-ческих и ремонтно-технических услуг, которая может существенно превысить себестоимость услуг крупного предприятия-монополиста Поэтому не исключено, что на монополизированных региональных и районных рынках цены и тарифы будут ниже, чем на конкурентных рынках

Вторая причина ограниченных возможностей формирования конкурентной среды на региональных и районных рынках сельскохозяйственной техники и ремонтно-технических услуг заключается в том, что на них реально может конкурировать не более 4-5 предприятий Но при такой небольшой численности они смогут легко договориться о сферах влияния и об уровне тарифов и цен, или в процессе конкурентной борьбы слабые предприятия прекратят свое существование, их поглотят или вытеснят с рынка более сильные То есть рынок ремонтно-технических и торгово-снабженческих услуг так или иначе останется монопольным, в лучшем случае оли-гопольным, и поэтому не сможет быть эффективным инструментом улучшения качества обслуживания сельских товаропроизводителей, обеспечения объективного ценообразования

Сказанное выше подводит к выводу об ограниченных возможностях конкуренции как инструмента саморегулирования региональных и местных рынков сельскохозяйственной техники и ремонтно-технических услуг и приведения ключевых параметров этих рынков - ассортимента и качества техники, торгово-снабженческих и ремонтно-технических услуг, цен и тарифов в соответствие с потребностями сельскохозяйственного производства Поэтому должны быть введены в действие внешние ограничители хозяйственной и коммерческой самостоятельности предприятий, которые займут монопольное положение на региональных и районны^ рынках сельскохозяйственной техники и ремонтно-технических услуг

Выбор направлений, способов и средств развития и регулирования рынка сельскохозяйственной техники зависит от его состояния, от тех проблем, которые требуют решения, которые в свою очередь обусловлены факторами макро-, ме-зо и микроэкономического уровня Один из центральных не-

гативных макроэкономических факторов это недостаточное участие государства в инвестировании стратегических проектов, направленных на повышение экономической эффективности сельскохозяйственного производства, не комплексный их характер Есть определенный минимально допустимый уровень государственных инвестиций и других видов государственной поддержки сельского хозяйства, своего рода их «критическая масса» Лишь при превышении этого минимального порога становится возможной системная модернизации агротехнической и технико-технологической базы сельскохозяйственного производства и, как следствие, высокая эффективность вложений В противном случае они будут израсходованы впустую, или отдача будет минимальной Именно в недостаточных бюджетных вложениях в модернизацию технико-технологической базы сельскохозяйственного производства кроется главная причина бытующего в определенных кругах мнения, что сельское хозяйство - это «черная дыра», в которой бесследно исчезают выделяемые на его развитие средства

Участие государства в инвестиционных процессах - это к тому же обязательное условие привлечения частных инвесторов и совместной с ними реализации стратегических программ развития сельскохозяйственного производства и, как следствие, вывода его из состояния кризиса и стагнации

Другой негативный макроэкономический фактор - несовершенство законодательной базы по демонополизации рынка сельскохозяйственной техники Многие положения федерального закона о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках в силу его направленности на максимальную либерализацию рынков и на отстранение государства от коррекции рыночных механизмов саморегулирования мешают решению проблемы технического обеспечения и инновационного перевооружения сельскохозяйственного производства Например, согласно этому закону положение предприятия агроснаба на рынке, должно быть признано доминирующим, если его доля в реализации определенного вида сельскохозяйственной техники составляет 65% и более Но ведь вполне возможно, что это произошло потому, что данное предприятие в ходе конку-

рентной борьбы стало лучше других подобных предприятий проводить предпродажную подготовку машин, продавать их по более низким ценам, ввело удобные для покупателей формы продаж и расчетов и т п И сельские товаропроизводители предпочитают делать покупки именно у этого, а не у других снабженческих предприятий, что и позволило ему занять доминирующее положение на рынке, стать по сути дела монополистом То есть в данном случае монополизация рынка определенного вида сельскохозяйственной техники - это объективно обусловленный и позитивный процесс

Несмотря на определенное улучшение в последние годы финансового положения сельских товаропроизводителей, платежеспособный спрос на технику остается низким Основные причины заключается в низкой рентабельности сельскохозяйственного производства и большой кредиторской задолженности основной массы сельскохозяйственных предприятий В целом по стране уровень рентабельности даже с субсидиями, относимыми на результаты хозяйственно-финансовой деятельности, составил в 2005 г всего лишь 10,5% В предыдущие годы уровень рентабельности был значительно ниже Кредиторская задолженность из года в год растет В 2001-2005 г ее сумма была лишь на 5,5% меньше выручки от реализации продукции Как результат - отсутствие собственных финансовых ресурсов на покупку техники и нежелание банков кредитовать хозяйства уже имеющих большие долги

Положение усугубляется интенсивным ростом цен на технику Например, цены на тракторы выросли к 2006 году по сравнению с 2001 годом в 1,6-2,3 раза (табл 3)

Таблица 3

Цены на тракторы, тыс руб

Марки тракторов 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2006 г к 2001 г , раз

ВТЗ-2027 115,5 136,3 157,2 197,1 198,4 266,1 2,3

ВТЗ-2048А 155,4 179,9 207,4 261,7 266,8 352,3 , 2,26

ДТ-75Д-С4 290,3 406,7 487,5 486,2 558,3 613 0 2,11

К-744Р 1572,5 1625,0 1745,8 2118,6 2338,9 2559,3 1,63

ЗТМ-82Л 185,3 254,2 258,3 351,7 364,4 364,4 1,97

Т-150-05-09 618,7 738,7 738,7 851,3 1022,2 1002,3 1,62

В связи с низким платежеспособным спросом российские заводы сельскохозяйственного машиностроения в

2002г существенно сократили объемы производства по сравнению с 2001 г

Однако на фоне сокращения производства и продаж отечественной техники из года в год увеличивается приток на российский рынок сельскохозяйственных машин зарубежного производства Анализ данных таможенной службы Российской Федерации, которым было охвачено 696 тракторов, 127 зерноуборочных, 106 кормоуборочных, 39 свеклоуборочных и 23 картофелеуборочных комбайна зарубежного производства (случайная выборка, 2005 г), показал, что основная доля импорта комбайнов различного назначения приходится на страны дальнего зарубежья Единственное исключение -свеклоуборочные комбайны, поставки которых на российский рынок из Украины превышают поставки из стран дальнего зарубежья

На российском рынке импортных тракторов картина иная Здесь основные импортеры - Беларусь (МТЗ) и Украина (ХТЗ) Доля стран дальнего зарубежья в общем объеме импорта тракторов, поступающих в сельское хозяйство (без учета их закупок предприятиями других отраслей), пока не превышает 2-5%

Спрос на сельскохозяйственную технику ведущих производителей из стран дальнего зарубежья растет, несмотря на значительно более высокую ее стоимость по сравнению с отечественной Обусловлено это тем, что при достаточных финансовых ресурсах ценовой фактор отходит для хозяйства на второй план Если надежность, эргономические и экологические характеристики зарубежной машины высокие, если с ее помощью можно выполнять работы по интенсивным технологиям, то экономически благополучное хозяйство такую машину купит, несмотря на то, что ее цена и эксплуатационные изд'ержки выше, чем у машины российского производства Ведь в конечном итоге будет получена более высокая урожайность культур и качество продукции Кроме того, благодаря значительно более высоким эргономическим показателям тракторов и комбайнов ведущих зарубежных производителей, комфортным условиям труда, повышается производительность машинно-тракторных агрегатов, сохраняется здоровье механизаторов

На российский рынок поступает не только новая, но и подержанная зарубежная техника Более половины импортных комбайнов - это подержанные машины, в том числе отработавшие более 10 лет Такие машины не только физически изношены, но и морально устарели Более благоприятная возрастная структура импортных тракторов (табл 4)

Таблица 4

Возрастная структура зарубежных комбайнов и тракторов, поступивших на российский рынок в первом полугодии 2005 г , % (рассчитано по данным таможенной службы РФ)

Новые Отслужившие лет

1-5 6-10 11-15 16-20 более

20

Комбайны

Зерноуборочные 41,7 29,8 19,0 3,6 3,6 2,3

Кормоуборочные 19,7 13,6 28,8 28,8 9,1 -

Свеклоуборочные 45,5 27,2 9,1 9,1 9,1 -

Тракторы

Все 66,8 9,2 3,0 13,2 5,6 2,2

Джон Дир 75,9 9,3 11,1 3,7 - -

Фэндт Фаворит 86,7 6,65 6 65 - - -

Рынок подержанных и восстановленных сельскохозяйственных машин, находящихся в собственности российских сельских товаропроизводителей, только начинает формироваться Более или менее целенаправленная работа по организации цивилизованной купли-продажи подобной техники ведется в немногих региональных АПК В большинстве же из них пока функционируют только рынки услуг по восстановлению подержанных машин, узлов, агрегатов и деталей

Вместе с тем, имеются значительные резервы увеличения емкости вторичного рынка По данным ГОСНИТИ можно восстановить и пустить в продажу на вторичном рынке, по меньшей мере, 10-15% тракторов, комбайнов, другой сложной техники Это принесло бы ощутимую выгоду сельским товаропроизводителям - как продавцам подержанной неисправной техники, так и купившим ее после восстановления

Сопоставление сложившихся в 2006 г цен на новую и на восстановленную технику показывает, что за деньги, которые хозяйству пришлось бы заплатить за новый комбайн Дон-1500, оно может приобрести 3-4 восстановленных Даже если ресурс и надежность этих комбайнов будет на 70-80%

ниже, чем нового, их суммарная выработка за время до следующего капитального ремонта все равно существенно превысит выработку комбайна, приобретенного на первичном рынке Значительную выгоду имели бы и ремонтные предприятия

В диссертации разработано 14 принципов, на которых должен основываться переход рынка сельскохозяйственной техники из сегодняшнего состояния в состояние, необходимое для того, чтобы рынок стал эффективным инструмент технического обеспечения сельскохозяйственного производства В связи с ограниченным объемом автореферата назовем лишь принципы, которые на наш взгляд являются наиболее важными

ориентация продукции отечественного сельскохозяйственного машиностроения на внутренний рынок, который отличается низким платежеспособным спросом, но с учетом его роста уже в ближайшей перспективе,

привязка конструкции, технико-эксплуатационных и других параметров машин к требованиям и платежеспособности трех групп сельских товаропроизводителей использующих упрощенные, интенсивные и высокие технологии производства сельскохозяйственной продукции, но с учетом того, что по мере улучшения экономического положения хозяйств все большее распространение будут получать интенсивные и высокие технологии,

интеграция отечественного сельскохозяйственного машиностроения в международную систему на основе создания совместных с передовыми зарубежными фирмами предприятий, внедрения новейших машиностроительных технологий и оборудования, других достижений научно-технического прогресса,

создание в сфере сельскохозяйственного машиностроения вертикально интегрированных структур, способных конкурировать на рынке сельскохозяйственной техники с транснациональными корпорациями, проводить единую научно-техническую, инвестиционную и кадровую политику,

разработка и реализация государством мер по ускоренному комплектованию сельскохозяйственных предприятий, агрофирм, машинно-технологических станций квалифициро-

ванными специалистами и механизаторами, по повышению аграрного менеджмента в целом и менеджмента в сфере технического обеспечения

Целенаправленная и системная реализация этих принципов возможна только в рамках научно обоснованной государственной стратегии развития национального рынка сельскохозяйственной техники В ее основу могут быть положены значения параметров рынка сельскохозяйственных машин различного назначения, полученные в результате разработанного в диссертации прогноза развития этого рынка в перспективе до 2015 г Отправное положение разработки прогноза - население страны должно быть обеспечено отечественными продуктами питания по медицинским нормам Фрагмент прогнозных оценок основных параметров рынка приведен в табл 5 (Такие оценки разработаны по 30 наименованиям машин)

Таблица 5

Прогноз динамики емкости рынка техники и численности парка, тыс шт

(фрагмент)

Показатели Год прогноза

2008 2010 2011 2013 2015

Тракторы

Емкость рынка 52 135 229 341 390

в т ч первичного рынка 44 104 163 171 130

вторичного рынка 8 31 66 170 260

Число купленных подержанных и восстанов- 0,2 0,3 0,4 1 2

ленных машин в расчете на одну новую

Численность парка 612 841 1069 1355* 1355

Зерноуборочные комбайны

Емкость рынка 15 36 60 89 102

в т ч первичного рынка 13 25 43 45 34

вторичного рынка 2 11 17 44 68

Число купленных подержанных и восстанов- 0,2 0,4 0,4 1 2

ленных машин в расчете на одну новую

Численность парка 161 219 280 300* 300*

Кормоуборочные комбайны

Емкость рынка 4 9 16 24 28

в т ч первичного рынка 3,4 7 11 12 9

вторичного рынка 0,6 2 5 12 19

Число купленных подержанных и восстанов- 0,2 03 0 5 1 2

ленных машин в расчете на одну новую

Численность парка 43 58 76 119 125*

•Численность, увязанная с технологической потребностью

Согласно прогнозу численность тракторов и зерноуборочных комбайнов превысит технологическую потребность

уже к 2012 году Значит, в последующие годы не будет необходимости в увеличении их парка Более того, определенной части сельских товаропроизводителей будет экономически выгодно приостановить закупки этих машин и сократить их парк Это приведет к структурным сдвигам в объемах продаж новой и подержанной техники доля последней будет увеличиваться

Тенденция сокращения численности машинно-тракторного парка, закупок новой техники и развития ее вторичного рынка наблюдается в последние годы в странах с развитым сельским хозяйством и высоким уровнем его технической оснащенности Избыток подержанных машин в этих странах -одна из причин их притока на российский рынок, где их можно продать по более высоким ценам

Действующие организационно-экономические и правовые механизмы внешнего регулирования рынка сельскохозяйственной техники не справляются с задачей приведения его параметров в соответствие с требованиями сельскохозяйственного производства, поэтому есть необходимость в той или иной их корректировке Ключевые параметры рынка сельскохозяйственной техники, подлежащие внешнему регулированию, приведены в табл 6 Там же перечислены основные механизмы регулирования

Таблица 6

Основные параметры рынка сельскохозяйственной техники и механизмы их регулирования

Подлежащие регулированию параметры рынка Механизмы регулирования

1 2

Платежеспособный спрос на сельскохозяйственную технику - национальные и региональные проекты и целевые программы развития и повышения эффективности сельскохозяйственного производства их финансовое и научное обеспечение, - субсидии и субвенции сельским товаропроизводителям льготное налогообложение, кредитование, страхование, другие нормы и правила государственной и негосударственной экономической поддержки сельских товаропроизводителей, - административные и экономические методы регулирования цен на используемую в сельском хозяйстве продукцию естественных монополий контроль над ценами, - нормы и правила начисления амортизации на сельскохозяйственные машины, - размер выделяемых из бюджета средств в интервенционные фонды правила и нормы товарных интервенций на рынке сельскохозяйственной продукции,

1 2

Предложение сельскохозяйственной техники и ее качество - целевые программы развития отечественного сельскохозяйственного машиностроения, их финансовое и научное обеспечение, - государственные стандарты и сертификаты качества и происхождения на отечественную сельскохозяйственную технику, - лицензии на производство сельскохозяйственной техники и ремонтно-технических услуг, - правила и нормы привлечения зарубежных инвесторов в отрасли сельскохозяйственного машиностроения - правила и нормы развития конкурентной среды в сфере сельскохозяйственного машиностроения, -правила и нормы ограничения монополистической деятельности производителей и поставщиков сельскохозяйственной техники, предприятий ремонтно-технического агросервиса

Объекты и объемы федерального и регионального лизинга сельскохозяйственной техники - номенклатура техники, передаваемой по федеральному и региональному лизингу, - размер выделяемых из федерального и региональных бюджетов средств на лизинг техники, - сроки и размеры лизинговых платежей другие правила и нормы лизинга

Объемы доступа на российский рынок зарубежной техники по видам, типоразмерам и срокам службы - ввозные (импортные) таможенные пошлины - нетарифные ограничения ввоза зарубежной техники - другие правила и нормы таможенной политики

В диссертации разработаны методологические концепции построения наиболее важных механизмов внешнего воздействия на рынок В кратком изложении содержание этих концепций сводится к следующему

Организация в региональном АПК единого рынка новой, подержанной и восстановленной техники и ремонтно-технических услуг Перспективная организационная структура единого рынка сельскохозяйственной техники и ремонтно-технических услуг представлена на рис 2 Этот рынок как экономическая система включает непосредственных субъектов рынка и субъектов его инфраструктуры

Основные субъекты рынка - дистрибьютор, дилеры, продавцы и покупатели новой, подержанной и восстановленной отечественной и зарубежной техники, ремонтно-технических услуг, а инфраструктурные субъекты - администрация субъекта федерации с созданным в ее составе или при ней агентством экономических исследований, орган государственного управления АПК и инвесторы

Центральная функция дистрибьютора - быть проводником государственной политики технического обеспечения аграрного производства на региональном рынке сельскохозяй-

ственной техники С этой целью администрация субъекта федерации или от ее имени орган государственного управления регионального АПК наделяет дистрибьютора исключительным или преимущественным правом осуществлять прямые сделки купли-продажи с отечественными заводами сельскохозяйственного машиностроения и с производителями и поставщиками зарубежной техники Дистрибьютор является на рынке агентом регионального органа государственного управления

СУБЪЕКТЫ РЫНКА

т

1 | I-

Администрация субъекта федерации Орган государственно- Инвесторы региональный лизинговый фонд, банки, страховые компании и др

Агентство экономических исследований го управления регионального АПК

СУБЪЕКТЫ ИНФРАСТРУКТУРЫ РЫНКА

1 111 Новая техника-коупнооптовые поставки Новая техника - мелкооптовые

поставки

-Новая техника - розничная продажа и лизинг

■■■Р* Восстановленная техника - крупнооптовые потавки - Инвестиции ...... Восстановленная техника - мелкооптовые поставки

»- Восстановленная техника - розничная продажа и лизинг

__к Подержанная техника Информационные, консультационные,

- розничная продажа к управленческие, маркетинговые услуги

Рис 2 Организационная структура единого рынка сельскохозяйственной техники и ремонтно-технических услуг в региональном АПК

Задача регионального органа управления АПК как субъекта инфраструктуры рынка сельскохозяйственной техники заключается в его упорядочении с помощью системы мер организационно-экономического и правового характера (они обозначены в табл 6)

Агентство экономических исследований организуется при администрации субъекта федерации или в ее составе Оно в режиме оперативного и стратегического маркетинга изучает конъюнктуру на рынке сельскохозяйственной техники и осуществляет информационно-консультационное обслуживание его участников Одна из главных задач агентства -объективная оценка рыночной стоимости новой и подержанной техники С этой целью в его составе создается группа оценщиков, в которую должны входить не только специалисты, хорошо разбирающиеся в технике, но и квалифицированные маркетологи, знакомые с особенностями рынка сельскохозяйственных машин данного региона Покупателям и продавцам по их просьбе за определенную плату передается информация о ценовой конъюнктуре на этом рынке и рекомендации, по какой цене целесообразно купить или продать конкретную машину

Совершенствование лизинга сельскохозяйственной техники

Так как в большинстве своем российские производители техники пока остаются монополистами, должна быть сохранена доминирующая роль государства в управлении лизингом сельскохозяйственных машин, по крайней мере, до тех пор, пока на рынке реально не возникнет конкуренция производителей сельскохозяйственных машин Но для сохранения ведущей роли государства нужно увеличить финансирование лизинга техники из федерального и региональных бюджетов

Принципиальное отличие разработанной в диссертации перспективной модели лизинга техники с использованием средств федерального бюджета состоит в том, что эти средства направляются не заводам сельхозмашиностроения, а региональным лизингополучателям Поэтому сельские товаропроизводители приобретают более широкие возможности

заказывать и получать именно ту технику, которая им нужна, самостоятельно выбирать ее производителей и поставщиков Перспективная модель федерального лизинга ориентирована на поставки по лизингу в интегрированные агропромышленные формирования и крупные сельскохозяйственные кооперативы не отдельных машин или их случайные наборы, как это в основном сейчас практикуется, а упорядоченные машинные комплексы для выполнения всех работ на полях севооборота Это существенно повысит эффективность направленных на лизинг техники бюджетных средств

Важным резервом скорейшего восстановления и повышения технического потенциала небогатых сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств является лизинг восстановленных машин, который сейчас практически отсутствует Реализовать этот резерв можно в рамках перспективной модели регионального лизинга сельскохозяйственной техники, которая представлена на рис 3

средства лизингового фонда, > новая техника,

= => восстановленная техника, — — лизинговые платежи

Рис 3 Перспективная организационная структура регионального лизинга сельскохозяйственной техники

Главная особенность этой модели опять-таки состоит в том, что средства, выделяемые из регионального бюджета на лизинг техники, поступают непосредственно сельским товаропроизводителям, которые по собственному усмотрению выбирают технику и лизингодателей То есть, эта схема тоже базируется на принципе соблюдения приоритетности интересов сельских товаропроизводителей, на том, что развитие лизинга восстановленных машин должно идти по пути усиления прав и финансовых возможностей хозяйств Реализация этой модели откроет сельским товаропроизводителям реальную возможность выбирать как поставщиков восстановленной техники по лизингу, так и виды, марки, модели машин, которые они хотели бы взять в аренду

Регулирование регионального рынка сельскохозяйственной

техники с помощью механизмов агропромышленной интеграции

Эта концепция применительно к интегрированным формированиям, организованным по типу районных агропромышленных объединений (РАО) Пензенской области, сводится к следующему

Необходимые для эффективной производственной деятельности сельскохозяйственные машины и ремонтно-техни-ческое оборудование приобретает (покупает, получает по лизингу, арендует) РАО и передает безвозмездно и без права продажи вошедшим в его состав сельскохозяйственным предприятиям и машинно-технологической станции (МТС) Полученная техника распределяется таким образом, чтобы машинно-тракторный парк хозяйств и машинно-технологической станции был сбалансирован по численности и по ти-поразмерному составу Должна быть также сбалансирована по набору технологического оборудования и по мощности ремонтно-обслуживающая база хозяйств и МТС Для этого руководство РАО, исходя из перспективных планов развития сельскохозяйственного производства, определяет виды, объемы и сроки механизированных сельскохозяйственных и ремонтно-технических работ, которые будут выполнять сами хозяйства и МТС

Необходимые для текущей производственной деятельности материально-технические ресурсы (оборотные фонды) МТС и хозяйства закупают у РАО, других ее структурных подразделений или у сторонних организаций за счет собственных финансовых ресурсов или кредитов РАО В период становления хозяйств и МТС это должны быть безвозмездные кредиты, а в дальнейшем условия выдачи кредита (платный, бесплатный, срок возврата и др) устанавливает РАО (исполнительная дирекция или по ее поручению финансово-расчетный центр объединения, там, где он есть)

Отношения машинно-технологической станции с обслуживаемыми сельскохозяйственными предприятиями и с администрацией РАО регламентируются нормами, нормативами и правилами, которые в совокупности представляют собой товарообменный механизм Этот механизм основан на известных еще со времен плановой экономики принципах межхозяйственного расчета (они рассмотрены в диссертации) Отличие в том, что непосредственно РАО, а не структурные производственные подразделения несет расходы по приобретению техники, по социальному обеспечению и социальному страхованию механизаторов, премированию и оказанию материальной помощи из централизованного фонда материального стимулирования, значительную часть накладных расходов, расходы по выплате налогов и погашению кредитов банков Это дает основание не включать в тарифы машинно-технологической станции НДС и налоги, относимые на себестоимость, а также амортизационные отчисления и прибыль В этом случае, как показывают расчеты, тарифы на услуги МТС для хозяйств объединения будут снижены на 3040%

В РАО формируются три централизованных фонда -амортизационный, резервный и материального стимулирования Эти фонды дополняют ценовые механизмы в регулировании товарообменных отношений МТС с хозяйствами РАО С помощью резервного фонда администрация РАО получает возможность исключить возникший под воздействием внешних факторов диспаритет трансфертных цен и тарифов, обеспечить эквивалентность внутренних товарообменных отношений в тех случаях, когда только с помощью внутрен-

них цен и тарифов это сделать невозможно Резервный и амортизационный фонды открывают также дополнительные возможности ускоренного и сбалансированного развития машинно-тракторного парка и базы по его ремонту в хозяйствах и МТС объединения Централизованный фонд экономического стимулирования дает возможность администрации РАО влиять на объемы и качество услуг по выполнению механизированных сельскохозяйственных и ремонтно-техни-ческих работ

Регулирование доступа на российский рынок зарубежной техники

Основным инструментом государственного регулирования доступа зарубежной сельскохозяйственной техники на российский рынок являются импортные пошлины (импортные тарифы) Сейчас независимо от срока службы (года выпуска) вся импортная сельскохозяйственная техника облагаются единой таможенной пошлиной в размере 5% от указанной в таможенной декларации стоимости машины Единая пошлина на тракторы сельскохозяйственного назначения с двигателями мощностью более 18 кВт - 15%

Чтобы таможенные ввозные тарифы могли реально служить ограничителями доступа на российский рынок физически и морально устаревших машин зарубежного производства, они должна быть дифференцированы в зависимости от срока службы машины Дифференциация может быть проведена, исходя из того соображения, что эффективность использования машины зависит от срока ее службы чем больше этот срок, тем выше будут затраты на поддержание ее в работоспособном состоянии

В табл 7 представлены поправочные коэффициенты к базовой импортной пошлине на универсальные тракторы класса 5, дифференцированные по срокам службы Они основаны на данных ГОСНИТИ о зависимости затрат на ремонт от срока службы таких тракторов

При необходимости, которая может быть установлена с учетом практики использования представленных в табл 7 дифференцированных импортных тарифов, может быть введена прогрессивная повышающая шкала их размера Напри-

мер, на ввоз машин, отработавших за рубежом более 7 лет, тариф может быть равен не 45%, а, скажем, 55%, то есть увеличен в 1,2 раза

Таблица 7

Поправочные коэффициенты к базовой импортной пошлине (15%) и ее размеры для тракторов класса 5 в зависимости от срока службы

Новые тракторы Отслужившие лет

1-3 4-5 6-7 8-9 10 и более

Поправочный коэффициент к ввозной 1,0 1,5 2,2 2,7 3,0 3,1

пошлине

Ввозная пошлина к заявленной в декла- 15 22,5 33 40,5 45 46 5

рации стоимости трактора %

На машины же отработавшие 10 и более лет - увеличенный в 1,5 раза по отношению к тарифу на машины предыдущей возрастной группы 82,5% против 46,5% Это сделает еще более невыгодным продажу на российском рынке физически и морально устаревших зарубежных машин и будет стимулировать ввоз в страну машин, которые будут способны работать без серьезных отказов и больших затрат на ремонт не менее 3-5 лет

Ввозные таможенные пошлины должны служить источником не только обезличенного пополнения бюджета государства, а главным образом целевым источником средств для инновационного развития технического потенциала сельскохозяйственного производства Определенная доля этих средств должна расходоваться на закупку государством лучших образцов отечественных и зарубежных машин, современных машиностроительных технологий Приобретенные на эти средства машины и машиностроительное оборудование должны передаваться по федеральному лизингу сельским товаропроизводителям и заводам сельскохозяйственного машиностроения

Совершенствование правовой базы демонополизации рынка сельскохозяйственной техники

Путем редакционных поправок невозможно изменить «дух и букву» действующего закона о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках, его направленность на максимальную их либерализацию, привести его в соответствие с особенностями конкретного производственно-хозяйственного комплекса - АПК, с задачей

ускоренного технического перевооружения сельскохозяйственного производства Поэтому должен быть разработан самостоятельный федеральный закон, направленный на демонополизацию и регулирование не товарного рынка вообще, а конкретного рынка - рынка сельскохозяйственной техники, или раздел общего закона, непосредственно относящегося к аграрной сфере, например, Закона о развитии сельского хозяйства

В отличие от действующего закона о конкуренции, основополагающей концепцией этого закона должна стать концепция усиления роли государства в регулировании рынка сельскохозяйственной техники и на этой основе превращения его в эффективный инструмент технического обеспечения и инновационного перевооружения сельскохозяйственного производства Должна быть однозначно подтверждена необходимость вмешательства органов государственного и муниципального управления в процессы на рынке сельскохозяйственной техники, если эти процессы препятствуют решению проблемы технического обеспечения и инновационного перевооружения сельскохозяйственного производства

В диссертации разработаны конкретные предложения о введении в новый закон соответствующих норм Например, не рекомендуется включать запрет на «изъятие товаров из обращения, целью которого является создание или поддержание дефицита на рынке либо повышение цен» (ст 5, п 1 действующего Закона о конкуренции), поскольку эта норма не адекватна реальному положению дел на рынках сельскохозяйственной техники и продовольствия и попросту игнорируется не во вред себе производителями как техники, так и сельскохозяйственной продукции (соответствующие факты приведены в диссертации)

Не должно быть в новом законе также общего запрета на «установление и поддержание монопольно высоких цен» (там же) Нужно четко оговорить условия введения этого запрета, поскольку, как было доказано в диссертации, цена на монопольном рынке сельскохозяйственной техники и ре-монтно-технических услуг, может быть ниже цены на конкурентном рынке Предложены и другие нормы, которые долж-

ны составить основу федерального закона о демонополизации и регулирования рынка сельскохозяйственной техники

Правовой основой практической реализации разработанных в диссертации концепций реорганизации и регулирования рынка сельскохозяйственной техники являются утвержденные органами государственного управления и обеспеченные финансированием в необходимых размерах целевые программы и организационные проекты Обязательное условие и заключительный этап разработки таких программ и проектов - объективная и достоверная оценка их эффективности В диссертации разработаны подходы к оценке эффективности проектов двух категорий - направленных на обеспечение устойчивого положения на рынке отдельно взятого производителя, продавца и покупателя сельскохозяйственной техники и направленных на совершенствование рынка в целом, на гармонизацию товарообменных отношений всех его участников и на реализацию общенациональных интересов в сфере технического обеспечения сельскохозяйственного производства

Согласно классической теории равновесия экономических систем (основоположники - Л Вальрас, А Маршалл, В Парето) признаком оптимального состояния рынка является равенство спроса и предложения и цен спроса и предложения Однако в условиях, которые сейчас сложились в сфере технического обеспечения сельскохозяйственного производства (недостаточная его техническая оснащенность, низкая покупательная способность сельских товаропроизводителей и др ), равенство спроса и предложения на рынке сельскохозяйственной техники еще не свидетельствует, что он оптимален Существующий машинно-тракторный парк необходимо привести в соответствие с технологической потребностью в различных видах и типоразмерах машин Поэтому показателем оптимального равновесного состояния рынка сельскохозяйственной техники является равенство

оп = Отп = Б

Оп - платежеспособный спрос,

Отп -объем закупок, необходимый для возмещения списанных машин и прироста численности парка до технологической потребности,

Б - предложение

Чтобы на практике было удовлетворено это условие, потребуется определенное время С учетом этого целевая функция выражается уравнением

о; = «<!>:)->о!

Э' - платежеспособный спрос в год 1 действия проекта (1=1, Т),

Т- последний год действия проекта,

Ф* - 1-й фактор, влияющий в год 1 на платежеспособный спрос (1=1, , п),

0'0- объем закупок машин (емкость рынка) в год {

Согласно разработанному в диссертации прогнозу рынок тракторов и зерноуборочных комбайнов будет приведен в равновесное состояние к 2012 г, а кормоуборочных комбайнов - к 2013-2014 г

Заключение

Основной научный результат выполненного исследования состоит в теоретическом и фактологическом обосновании и разработке целостной методологической концепции принятия и реализации эффективных управленческих решений по развитию, демонополизации, регулированию и оценке эффективности рынка сельскохозяйственной техники Основные положения этой концепции состоят в следующем

1 Рынок сельскохозяйственной техники является составной частью, подсистемой общей системы товарообменных отношений АПК Он имеет связи с другими ее подсистемами - рынками продовольствия (конечной сельскохозяйственной продукции), ремонтно-технических и других производственных услуг, труда, земли, ценных бумаг и др Это могут быть непосредственные и опосредованные, открытые и латентные, прямые и обратные связи

Рассмотрение рынка сельскохозяйственной техники как специфической экономической подсистемы общей системы товарообменных отношений АПК предопределяет, во-первых, методологию анализа его структуры, связей и параметров, формальных и неформальных правил и норм экономического поведения контрагентов, во-вторых, стратегические цели развития и функционирования и, в-третьих, методологию реализации этих целей

2 В сегодняшнем состоянии рынок не справляется с главным своим предназначением - быть эффективным инструментом технического обеспечения и инновационного перевооружения сельскохозяйственного производства Это обусловлено негативными макроэкономическими тенденциями, неадекватностью правовой базы демонополизации и регулирования рынка, тяжелым экономическим положением основной массы сельских товаропроизводителей, негативными тенденциями в кадровом обеспечении инженерно-технической службы

3 Среди негативных макроэкономических факторов можно выделить недостаточное участие государства в инвестировании стратегических проектов, направленных на повышение экономической эффективности сельскохозяйственного производства и не комплексный их характер Примером стратегического проекта, который пока не реализуется на системной основе, может служить приоритетный национальный проект «Развитие АПК» Объем его финансирования не соответствует ни его названию, ни его категории - приоритетный национальный проект

Другой фактор макроэкономического плана - несовершенство законодательной базы по демонополизации рынка сельскохозяйственной техники Многие положения федерального закона о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках мешают решению проблемы технического обеспечения и инновационного перевооружения сельскохозяйственного производства

4 В последние годы наметилась тенденция к улучшению экономического положения сельскохозяйственных предприятий, однако принципиально обстановка не изменилась Уровень рентабельности хозяйств даже с субсидиями, относимыми на результате хозяйственно-финансовой деятельности, по-прежнему недостаточен для обеспечения расширенного воспроизводства технической базы, повышения уровня технической оснащенности производства Негативную роль играет и то, что при росте выручки от реализации продукции возрастает, хотя и более низкими темпами, кредиторская задолженность хозяйств

Не остановлены тенденции сокращения абсолютной и относительной численности основных видов техники и старения машинно-тракторного парка Только с 2000 по 2005 год число тракторов в расчете на 1000 га обрабатываемой площади сократилось на 23%, зерноуборочных комбайнов - на 8%, кормоуборочных комбайнов - на 15% Хозяйства ежегодно снимают с эксплуатации и списывают 6-10% машин, тогда как приобретают не более 1-3% к их наличию В результате к 2007 г доля тракторов, отработавших более 10 лет, составила в общей их численности 71%, а зерноуборочных комбайнов 64%

По данным ГОСНИТИ на восстановление машинно-тракторного парка ежегодно расходуется не менее 30 млрд руб Расчеты показывают, что это равносильно покупке по ценам марта 2006 г с НДС примерно 66 тыс тракторов МТЗ-80 (20-25% от их наличия в хозяйствах) или 15-18 тыс зерноуборочных комбайнов СК-5 «Нива» (15-20%)

5 В кадровом обеспечении инженерно-технической сферы сельскохозяйственного производства действуют устойчивые негативные тенденции Ежегодно численность механизаторов (трактористов, трактористов-машинистов, комбайнеров) сокращается на 20-25 тыс человек или на 5-10% На фоне сокращения численности механизаторов ежегодно снижается на 1-2% удельный вес механизаторов I и I! класса Сейчас их осталось менее 60%

Нехватка и низкая квалификация механизаторов может стать в перспективе серьезным препятствием достижения необходимого уровня технической оснащенности сельскохозяйственного производства на инновационной основе Ведь нет смысла доводить численность машинно-тракторного парка до технологической потребности, если будет недостаточно механизаторов Точно также нет смысла укомплектовывать сельскохозяйственные предприятия, машинно-технологические станции, фермерские хозяйства современными сложными машинами, если инженерно-технические работники, управленцы и механизаторы не будут обладать необходимой квалификацией для их эффективного использования, технического обслуживания и ремонта

6 Одна из главных причин негативных явлений в сфере технического обеспечения сельскохозяйственного производства - монопольное положение основной массы производителей базовых видов сельскохозяйственных машин, их поставщиков, производителей ремонтно-технических услуг

Центральное условие демонополизации сферы производства сельскохозяйственной техники - развитие конкуренции заводов, выпускающих ее базовые виды Это реально выполнимая задача Она должна решаться по четырем основным направлениям

Первое направление - организация совместных с ведущими зарубежными машиностроительными фирмами предприятий по производству сельскохозяйственных машин одного и того же или близкого типоразмера с машинами, которые традиционно выпускают отечественные заводы-монополисты Второе - покупка у зарубежных фирм и внедрение на нескольких заводах современных технологий производства сельскохозяйственной техники одного и того же назначения и типоразмера Третье - производственная диверсификация заводов за счет постановки на производство нетрадиционных для данного предприятия машин, которые составят конкуренцию машинам других производителей Четвертое направление - поддержка государством определенного конкурентного давления со стороны зарубежных производителей сельскохозяйственной техники В инвестировании каждого из этих направлений должно принять участие государство

Однако доступ зарубежной техники на российский рынок необходимо оптимизировать по типоразмерной и возрастной структуре Главный критерий оптимизации - повышение эффективности сельскохозяйственного производства в связи с увеличением в машинно-тракторном парке доли современных зарубежных машин, а главный инструмент - введение импортных таможенных пошлин, которые в отличие от действующего порядка должны быть дифференцированы по срокам службы чем больше лет отработала машина, тем выше должна быть ввозная пошлина Их размер может быть определен по разработанной в диссертации методике

Что касается возможностей конкуренции как механизма саморегулирования и демонополизации региональных рын-

ков сельскохозяйственной техники и ремонтно-технических услуг, то они ограничены Нет реальных условий перевода этих рынков из категории монополии и олигополии в рынки с совершенной или близкой к ней конкуренцией Демонополизация региональных рынков сельскохозяйственной техники должна осуществляться путем введения организационно-управленческих, экономических и правых ограничителей производственной и коммерческой самостоятельности предприятий-монополистов

7 Одно из эффективных направлений регулирования экономического поведения поставщиков сельскохозяйственной техники и предприятий по ее ремонту, которые занимают монопольное положение на региональных и местных рынках - включение их в состав интегрированных агропромышленных формирований, созданных по типу агрохолдингов и агрофирм Орловской области и районных агропромышленных объединений Пензенской и Волгоградской области Как показывает практика, с помощью присущих подобным формированиям финансово-экономических механизмов и внутренней системы централизованного управления можно подавить недобросовестную конкуренцию снабженческих и ремонтно-технических предприятий, подчинить их интересы и цели конечным целям формирования, обеспечить паритет внутренних трансфертных цен, гармонизировать товарообменные отношения, то есть демонополизировать внутренний рынок техники и ремонтно-технических услуг интегрированного формирования

Однако агропромышленная интеграция не решит в полной мере проблему демонополизации региональных рынков сельскохозяйственной техники и ремонтно-технических услуг Это будет очаговая, а не сплошная его демонополизация Не вошедшие в состав интегрированных формирований предприятия агроснаба, заводские дилеры, ремонтно-тех-нические предприятия останутся вне зоны действия хозяйственных механизмов регулирования Это один из главных поводов государственного вмешательства в развитие и функционирование рынка сельскохозяйственной техники как целостной национальной экономической системы

8 Государство должно влиять на рынок сельскохозяйственной техники как напрямую, так и опосредованно

Основные направления прямого регулирования рынка сельскохозяйственной техники - усиление роли федеральных и региональных органов государственного управления и органов муниципального управления в совершенствовании организационной структуры и институтов этого рынка, федерального и регионального лизинга сельскохозяйственной техники, регулирование доступа на российский рынок зарубежной техники За основу могут быть взяты разработанные в диссертации методологические концепции решения этих задач

Основная направленность непрямого регулирования -улучшение экономического положения сельских товаропроизводителей Как следствие - рост их покупательной способности, увеличение спроса на технику и объемов ее производства, ускоренное инновационное развитие технического потенциала сельскохозяйственного производства

Меры непрямого воздействия государства на рынок сельскохозяйственной техники являются основными и их роль должна возрастать

9 Первостепенная задача непрямого государственного регулирования рынка сельскохозяйственной техники состоит в том, чтобы максимально приблизить время, когда сельские товаропроизводители смогут ежегодно закупать технику в количестве, необходимом для возмещения списанных машин и экономически обоснованного прироста численности их парка Ежегодные объемы закупок, необходимых для возмещения списанных машин и прироста парка, определяются федеральной и региональными целевыми программами восстановления и инновационного развития технического потенциала сельскохозяйственного производства

10 Чтобы платежеспособный спрос поднять до уровня, необходимого для приведения численности машинно-тракторного парка в соответствие с технологической потребностью, нужно оптимизировать рынок сельскохозяйственной техники как целостную динамическую распределительную систему Для этого могут быть использованы разработанные в диссертации подходы и критерии оптимальности

Опубликованные работы по теме диссертации Книги, учебные пособия, брошюры

1 Кооперация и агропромышленная интеграция в АПК / Учеб пособ - М МСХ РФ, 2003 - 13,5 п л (авторских 4,2)

2 Теоретические основы организации и демонополизация рынка сельскохозяйственной техники /Учеб пособ - Пенза «Профессионал», 2005- 3,27 п л

3 Основы современного менеджмента/Учеб пособ -Пенза П ГУ, 2005 - 7,9 л л

4 Генезис и проявления монополизма в сфере технического обеспечения сельскохозяйственного производства - Пенза «Профессионал», 2005 - 4,12 л л

5 Эволюция концепций регулирования рынка - Пенза «Профессионал», 2005 - 2,42 пл

6 Рынок сельскохозяйственной техники Проблемы и методология демонополизации - М Научно-Информационный Производственно-Коммерческий Центр «ВосходА», 2006 - 12,25 п л

7 Кооперация и интеграция в АПК / Учебн пособие - Пенза ПГУ, 2005 - 15,1 л л (авторских 4,4 п л)

8 Прогнозирование агроэкономических систем развитие национального рынка сельскохозяйственной техники - М Научно-Информационный Производственно-Коммерческий Центр «Восход-А», 2006 - 5,0 л л (авторских 2,5)

9 Развитие и регулирование рынка сельскохозяйственной техники Методология и практика - М Научно-Информационный Производственно-Коммерческий Центр «Восход-А», 2006 - 18,1 п л

Статьи в журналах, сборниках

10 Дифференциация экономических условий хозяйствования производителей сельскохозяйственных товаров - Ульяновск УГСХА, 2003 - 0,4 п л

11 Особенности аренды в сельском хозяйстве - Киров ЦДООШ, 2003 -0,4 пл

12 Институциональное развитие и преобразование рынка сельскохозяйственной техники - Пенза Приволжский Дом знаний, 2005 - 0,5 п л

13 Развитие институциональной структуры рынка сельскохозяйственной техники -Пенза Приволжский Дом знаний, 2005 - 0,5 п л

14 Стратегия развития рынка сельскохозяйственной техники - М «Прометей» МПГУ, 2005 - 1,0 п л

15 Сущность и проявления монополизма в сфере технического обеспечения сельскохозяйственного производства -Пенза ВЦПГСХА, 2005 - 1,0пл

16 Мировые тенденция технического обеспечения сельскохозяйственного производства на инновационной основе - Пенза ВЦ ПГСХА, 2005 - 1,0 л л

17 Меры по регулированию рынка сельскохозяйственной техники // Экономист -2006, № 8, 0,6 л л

18 Регулирование и демонополизация рынка сельскохозяйственной техники как экономической системы II Достижение науки и техники - 2005, № 11,0,5 л л

19 Развитие институциональной структуры рынка сельскохозяйственной техники II Российская академия кадрового обеспечения АПК - 2005, № 11, 0,6 п л

20 Стратегические направления регулирования и демонополизации рынка сельскохозяйственной техники II Известия Высших учебных заведений, Поволжский регион -2006, № 2, 0,6 п л (авторских 0,5 п л)

21 Развитие рынка сельскохозяйственной техники и его инфраструктуры II Известия Высших учебных заведений, Поволжский регион - 2006, № 2,1,0 п л

22 Создание единой системы продажи и ремонтно-технического сервиса сельскохозяйственной техники в региональных АПК II Известия Высших учебных заведений, Поволжский регион - 2006, № 2,1,0 п п

23 Сельскохозяйственное машиностроение стратегия развития //Сельский механизатор-2006, № 11, 0,4 п л

24 Стратегические ориентиры развития рынка сельскохозяйственной техники II Механизация и электрификация сельского хозяйства - 2006г, № 10, 0,8 п л

25 Оценка эффективности проекта рыночной деятельности отдельно взятого участника рынка II Зерновое хозяйство - 2006 г, № 8,0,4 п л

26 Объемные и ценовые тенденции на рынке сельскохозяйственной техники II Достижения науки и техники - 2006, № 9, 0,6 п л

27 Демонополизации рынка сельскохозяйственной техники II Достижения науки и техники-2006 г, № 10, 0,4 п л

28 Разработка нормативно-целевого прогноза развития национального сельскохозяйственной техники II Достижения науки и техники - 2006 г, N° 12, 0,7 п л

29 Агропромышленная интеграция, как инструмент ограничения монополистической деятельности поставщиков техники и исполнителей ремонтно-технических услуг II Известия Высших учебных заведений, Поволжский регион - 2006, № 6, 0,6 п л (авторских 0,5 п л)

30 Государственное регулирование рынка II Известия Высших учебных заведений, Поволжский регион - 2006, № 6,1,0 п л

31 Стратегические ориентиры развития рынка сельскохозяйственной техники II Механизация и электрификация сельского хозяйства - 2006, № 10, 0,8 п л

32 Теоретические и методологические основы организации технического обеспечения сельскохозяйственного производства II Механизация и электрификация сельского хозяйства - 2006, № 12, 0,7 п л

33 Прогноз развития рынка сельскохозяйственной техники II Техника в сельском хозяйстве - 2007г, № 1,0,6 п л

34 Стратегия эффективного использования сельскохозяйственной техники II Техника в сельском хозяйстве - 2007г, № 1, 0,8 п л

35 Техническая оснащенность и экономическое положение сельских товаропроизводителей II Зерновое хозяйство - 2007 г, № 3, 0,4 п л

Отпечатано в издательстве «Научно-Информационный Производственно-Коммерческий Центр Восход-А» Изд лиц № 065925 от 26 05 98г Подписано в печать 08 02 2007 г Бумага офсетная 80 гр/м2 Уел пл 3,00 Тираж 100 экз Заказ № 006

111621, Москва, ул Оренбургская, д 15 офис 226 Тел/факс 700-12-08,700-12-17 www vosxod org

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктора экономических наук, Бахтеев, Юсеф Джафярович

Введение

Глава 1. Основополагающие понятия, идеи, гипотезы и постулаты

1.1. Система базовых понятий.

1.2. Рынок как инструмент технического обеспечения сельскохозяйственного производства и объект регулирования

1.3. Концепции государственного регулирования рынка, ретроспективный анализ с современных позиций.

1.4. Генезис, формы проявления и последствия монополизации сферы технического обеспечения сельскохозяйственного производства.

1.5. Перспективы формирования конкурентной среды и возможности конкуренции демонополизировать сферу технического обеспечения сельскохозяйственного производства

Глава 2. Состояние рынка сельскохозяйственной техники

2.1. Состояние национальной экономики и макроэкономические тенденции.

2.2. Нормативно-правовая база демонополизации и регулирования рынка сельскохозяйственной техники.

2.3. Экономическое положение и техническая оснащенность сельских товаропроизводителей. 1 Об

2.4. Институциональная трансформация рынка сельскохозяйственной техники - федеральный, межрегиональный и отраслевой уровень.

2.5; Институциональная трансформация рынка сельскохозяйственной техники - региональный и субрегиональный уровень.

2.6. Объемные, структурные и ценовые тенденции на рынке сельскохозяйственной техники.

Глава 3. Развитие рынка сельскохозяйственной техники, прогноз и стратегические ориентиры (2006-2015 гг.)

3.1. Исходные методические предпосылки разработки прогноза

3.2. Сценарии и прогнозы развития АПК.

3.3. Стратегические целевые нормативы сельскохозяйственного производства.

3.4. Опрос специалистов-практиков и научных работников, его результаты.

3.5. Нормативно-целевой прогноз развития рынка*сельско-хозяйственной техники.;.

Глава 4. Регулирование рынка сельскохозяйственной техники, методологические концепции.

4.1. Общий взгляд на проблему.

4.2. Организация единого рынка сельскохозяйственной техники и ремонтно-технических услуг в региональном

4.3. Совершенствование лизинга сельскохозяйственной техники

4.4. Регулирование регионального рынка сельскохозяйственной техники с помощью механизмов агропромышленной интеграции.

4.5. Регулирование доступа на российский рынок зарубежной техники.

4.6. Совершенствование правовой базы демонополизации рынка сельскохозяйственной техники.

Глава 5. Оценка эффективности и оптимизации проектов по регулированию рынка сельскохозяйственной техники, общая методология.

5.1. Исходные соображения.

5.2. Оценка эффективности проектов рыночной деятельности отдельно взятого участника товарообменных отношений

5.3. Оценка эффективности и оптимизации рынка сельскохозяйственной техники как целостной экономической системы.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Рынок сельскохозяйственной техники"

Актуальность темы исследования. Отечественное сельскохозяйственное производство находится в глубоком техническом и технологическом кризисе. К 2005 году парк тракторов в расчете на 1000 га обрабатываемой площади сократился по сравнению с 1990 годом в 2 раза, зерноуборочных комбайнов в 1,6 раз, кормоуборочных комбайнов в 5 раз. Аналогичное положение и с другими базовыми видами машин. Оснащенность машинами и оборудованием животноводческих ферм только за последние пять лет сократилась на 30-45%. Причем в сегодняшнем машинно-тракторном парке основную долю составляют физически изношенные и морально устаревшие машины, которые значительно уступают лучшим зарубежным аналогам по технико-эксплуатационным, эргономическим и экологическим характеристикам. Это одна из главных причин низкой эффективности сельскохозяйственного производства.

Начавшая еще в 80-е гг. тенденция старения машинно-тракторного парка продолжается поныне. Ежегодно хозяйства снимают с эксплуатации и списывают 6-10% машин, тогда как приобретают не более 1-3% к их наличию. Доля тракторов и зерноуборочных комбайнов со сроком службы свыше 10 лет составляет по данным разных источников и собственных исследований автора диссертации порядка 60-70 процентов.

Технико-технологическая база сельскохозяйственного производства, в первую очередь машинно-тракторный парк, в сегодняшнем состоянии в принципе не может поднять экономическую эффективность сельскохозяйственного производства на уровень, который позволит решать такие острые экономические проблемы, как убыточность и малая рентабельность сельскохозяйственного производства и низкая производительность труда. Как следствие, не могут быть решены и злободневные социальные проблемы - низкая оплата труда и низкий жизненный уровень основной массы сельского населения, ухудшающаяся из года в год демографическая ситуация.

Чтобы вывести сельскохозяйственное производство из состоянии кризиса и стагнации, машинно-тракторный парк должен быть в максимально короткие сроки укомплектован современными по конструкции и надежными машинами, оптимизирован по численности, типоразмерному и возрастному составу. В современных условиях ключевым инструментом решения этой стратегической задачи является рынок сельскохозяйственной техники. Однако в сегодняшнем состоянии он не справляется с этим своим предназначением, о чем свидетельствует целый ряд негативных явлений в сфере технического обеспечения сельскохозяйственного производства.

Так, вопреки экономической логике сокращение спроса на отечественную сельскохозяйственную технику не сказалось положительно на ее качестве. Проведенные в 1998-2003 гг. испытания серийных машин на машиноиспытательных станциях МСХ РФ показали, что более 90% представленных образцов изготовлены с отклонениями от технических условий. Нормативам безотказности - важнейшему показателю надежности - не соответствовало до 30% машин.

Не отвечают потребностям сельскохозяйственного производства типажи тракторов, комбайнов, других базовых видов сельскохозяйственных машин. Главный недостаток - крайне ограниченный круг их типоразмеров и модификаций. Например, все отечественные заводы, выпускают всего лишь 16 модификаций тракторов по мощности двигателя, тогда как тракторы только фирмы Джон Дир имеют 34 модификации по этому параметру. А ведь чем шире типоразмерные и модельные ряды машин, тем больше у сельских товаропроизводителей возможностей приобрести именно те машины, которые в условиях данного хозяйства будут работать с наибольшей отдачей. Однако рынок пока не стимулирует отечественных производителей тракторов, комбайнов, других базовых видов сельскохозяйственных машин развивать их типоразмерные и модельные ряды.

Невысок инновационный уровень конструктивных разработок: почти 50% представленной на приемочные испытания техники - это не новые модели, а модификации серийно выпускаемых машин, незначительно отличающиеся от своих предшественников. Поэтому многие отечественные машины морально устарели и существенно уступают зарубежным аналогам по технико-эксплуатационным, экономическим, эргономическим и экологическим характеристикам.

На фоне сокращения производства и продаж отечественных машин интенсивно растет импорт: уже в 2001 г. тракторов зарубежного производства было продано в 1,9 раза больше, чем произведено отечественных тракторов, в 2002 г. - в 3,2 раза, в 2003 г. - в 4,3 раза. Нарастает экспансия на российский рынок подержанной зарубежной техники, которая не только физически изношена, но и морально устарела. Например, зерноуборочных комбайнов, отработавших более 10 лет, поступает 10%, кормоуборочных 35-40%, свеклоуборочных 15-20%.

Еще одна отличительная особенность сегодняшнего российского рынка сельскохозяйственной техники - это неразвитость его информационной и рекламной инфраструктуры. Поэтому покупатели чаще всего не имеют или получают с большим трудом сведения о других продавцах аналогичных машин, их ценах и условиях продажи. Из-за отсутствия же в структуре рынка службы независимой и высококвалифицированной технической и экономической экспертизы покупатели не могут получить объективную оценку технического состояния и реальной цены выставляемых на продажу машин. На вторичном рынке покупатели к тому же не могут в ряде случаев получить правдивые сведения о фактической наработке, техническом состоянии, остаточном ресурсе продаваемой машины, о числе прежних ее владельцев, об условиях, в которых она эксплуатировалась.

На рынке сельскохозяйственной техники широко практикуются безденежные сделки (бартер).

Список негативных явлений и тенденций на российском рынке сельскохозяйственной техники можно продолжить.

Как видно, необходима системная реструктуризация национального рынка сельскохозяйственной техники, приведение его организационной структуры, институтов, количественных и качественных параметров в соответствие со стратегической задачей - технико-технологическим перевооружением сельскохозяйственного производства на инновационной основе. Первостепенное условие такой реструктуризации - наличие адекватной методологии его развития и регулирования.

Состояние изученности проблемы. Публикации научного и научно-производственного характера, отчеты научно-исследовательских организаций, диссертации, методические рекомендации, другие разработки, которые прямо или косвенно, в большей или меньшей мере имеют отношение к проблеме развития и регулирования рынка сельскохозяйственной техники, можно с определенной степенью условности разделить на пять категорий.

Первая категория - научные труды общетеоретического плана, предметом рассмотрения и разработки в которых является общая экономическая теория, общая теория организации, общая теория экономических систем, общая теория управления экономическими объектами и процессами или отдельные аспекты этих теорий без привязки их к конкретным производственно-хозяйственным комплексам, отраслям материального производства, предприятиям. Среди них можно выделить написанные в разное время работы отечественных и зарубежных исследователей: Абалкина Л.И., Ансоффа И., Берга А.И., Богданова А.А., Боголепова М.И., Брэддик У., Бухарина Н.И., Вальраса Л., Джонсона Р., Канторовича Л.В., Кейнса Дж.М., Кондратьева Н.Д., Лебедева В.Г., Маркса К., Маршалла А., Мескона М.Х., Немчинова B.C., Новожилова В.В., Парето В., Э.А., Самуэльсона П., Струмилина С.Г., Хачатурова Т.С., Хикса Дж.Р., Ховарда К. и др.

Вторая категория - отечественные и зарубежные разработки по проблемам экономики, организации и управления непосредственно в АПК и в сельском хозяйстве. Это труды Алексеева В.В., Баккет М., Баклаженко Г.А, Беспахотного Г.В., Буздалова И.Н., Буробкина И.Н., Гатаулина A.M., Зельднера А.Г., Зинченко Н.П., Кибирова А.Я., Коныгина А.А., Киселева С.В., Крылатых Э.Н., Макеенко Н.М. Макина Г.И., Милосердова В.В., Морозова Н.М., Пайковой К.И., Пашатаева А.В., Петрикова А.В., Посунько Н.С., Ро-дионовой О.А., Романова А.Е., Тарасова Н.Г., Тихонова В.А., Ушачева И.Г., Фудина Л.Ф., Чаянова А.В., Щетининой И.В. и др.

Третья категория - труды, в которых предметом рассмотрения является теоретические аспекты рынка как такового и аграрного рынка. Среди них можно выделить работы Вейла П., Грейсона Дж.-мл., Зелепугина А.Д., Кос-тяева А.И., Маматказина А.Р., Мазлоева В.З., Морриса Р., Робинсон Дж., Рузавина Г.И., Серовой Е.В., Серкова А.В., Трикова Р.С., Смита А., Чембер-лин Э., уже упомянутых Вальраса Д., Маршалла А., Парето В. и др.

Четвертая категория - разработки, в которых предлагаются решения по организации системы технического обеспечения сельскохозяйственного производства, методы экономической оценки сельскохозяйственной техники и технологий, экономического обоснования технической базы, сроков службы техники и т.п. Эти вопросы с различных точек зрения и с той или иной широтой и глубиной исследованы в трудах Алферьева В.П., Баутина В.М., Белозерцева А.Г., Горячкина М.И., Джанаева Х.Г., Дорофеевой Н.А., Драгай-цева В.И., Зинченко Н.П., Конкина Ю.А, Кормакова Л.Ф., Косачева Г.Г., Ко-чанова М.А., Лимарева В. Я., Миндрина А.С., Морозова Н.М., Орсика Л.С., Попова Ю.Н., Тихонова В.А., Федотова А.В. и др.

И, наконец, пятая категория - труды, в которых рассмотрены теоретические, методологические и прикладные аспекты непосредственно рынка сельскохозяйственной техники, и услуг по ее послепродажному сопровождению. Таких работ немного. Среди них особого внимания заслуживают опять-таки работы Алферьева В.П., Баутина В.М., Конкина Ю.А., Кормакова Л.Ф., Федотова А.В.

Упомянутые и другие разработки являются базой для углубленного исследования методологических проблем развития и регулирования рынка сельскохозяйственной техники. Тем не менее, рынок сельскохозяйственной техники не в достаточной мере исследован как специфическая технико-экономическая система и инструмент продвижения в сельскохозяйственное производство технико-технологических инноваций, ускорения модернизации выпускаемой техники и постановки на производство машин нового поколения. Наиболее существенные пробелы в теории и методологии развития и регулирования рынка сельскохозяйственной техники сводятся к следующему.

1. Не раскрыты в полной мере генетические аспекты монополизма производителей и поставщиков сельскохозяйственных машин: первопричины его зарождения и последующих трансформаций, негативные и позитивные последствия монополизации производства сельскохозяйственной техники, каналов ее продвижения до конечных потребителей, ремонтно-технического агросервиса.

2. Требуют дополнительного изучения возможности конкуренции как механизма саморегулирования региональных рынков сельскохозяйственных машин и ремонтно-технических услуг, снижения цен и тарифов, улучшения качества продукции, а также перспективы формирования конкурентной среды на этих рынках.

3. Не раскрыто отрицательное воздействие на решение проблемы инновационного развития технико-технологического потенциала сельскохозяйственного производства идеологии максимальной либерализации товарных рынков, отстранения государства от вмешательства в их функционирование, которая положена в основу федерального закона о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках. Не показано, что целый ряд содержащихся в этом законе регламентов не способствует, а, наоборот, препятствует решению этой проблемы. Соответственно не разработаны предложения по совершенствованию правовой базы демонополизации и регулирования рынка сельскохозяйственной техники.

4. Не разработаны принципы и условия доступа на российский рынок зарубежной техники, что служит одной из главных причин высокой доли физически изношенных и морально устаревших машин в ее импорте.

5. Нуждается в дополнительной проработке методология среднесрочного и долгосрочного прогнозирования развития рынка сельскохозяйственной техники.

6. Не разработана адаптированная к современной ситуации в АПК методология оптимизации и оценки эффективности проектов реорганизации и регулирования рынка сельскохозяйственной техники как целостной экономической системы, что делает невозможной достоверную и точную оценку их результативности

Названные и другие недоработки в теории и методологии развития и регулирования рынка сельскохозяйственной техники предопределили основные направления настоящего исследования, его цель и круг подлежащих решению задач.

Цель исследования заключается в раскрытии существа проблем развития, регулирования и оценки эффективности рынка сельскохозяйственной техники и в разработке методологии их решения.

Цель исследования потребовала решения следующих задач: раскрыть сущность и особенности рынка сельскохозяйственной техники как специфической экономической системы, объекта регулирования и инструмента восстановления и развития на инновационной основе технико-технологического потенциала сельскохозяйственного производства; исследовать перспективы формирования конкурентной среды на рынке сельскохозяйственной техники, определить возможности конкуренции как механизма саморегулирования этого рынка; выявить причины возникновения и трансформаций монополизма в сфере технического обеспечения отечественного сельскохозяйственного производства, последствия монополизации этой сферы; исследовать условия, факторы и тенденции, которые определяют современное состояние рынка сельскохозяйственной техники и с учетом этого определить направления его развития и регулирования; разработать сценарии и прогнозы развития АПК до 2015 г. с учетом состояния национальной экономики и макроэкономических тенденций; разработать методические основы и нормативно-целевой прогноз развития рынка сельскохозяйственной техники, включающий оценку погодо-вой динамики емкости первичного и вторичного рынка, технологической потребности и численности парка базовых и рабочих машин в перспективе до 2015 г.; разработать методологические концепции регулирования рынка сельскохозяйственной техники на основе упорядочения его организационно-институциональной структуры, совершенствования федерального и регионального лизинга, введения в действие механизмов агропромышленной интеграции, ограничения доступа на российский рынок физически изношенной и морально устаревшей импортной техники, упорядочения нормативно-правовой базы демонополизации; разработать методологические основы оптимизации и оценки эффективности рынка сельскохозяйственной техники как целостной экономической системы.

Объекты исследования - отечественный рынок сельскохозяйственной техники и ремонтно-технических услуг, среда его формирования, развития и функционирования.

Под наблюдение брались объекты купли-продажи (различные виды и типоразмеры сельскохозяйственных машин, различные виды ремонтно-технических услуг), субъекты купли-продажи (снабженческие, ремонтно-техни-ческие и сельскохозяйственные предприятия, машинно-технологические станции, фермерские хозяйства, лизинговые компании), инфраструктурные организации (органы государственного, муниципального и хозяйственного управления АПК) Пензенской, Волгоградской и Орловской области.

Предмет исследования - процессы и закономерности формирования, функционирования и развития рынка сельскохозяйственной техники и ре-монтно-технических услуг, товарообменные отношения его участников и формы их проявления.

Методология и методы исследований. Теоретической и методологической основой исследования послужили сущностные характеристики фундаментальных экономических категорий и законов, а также теоретические и методологические положения, разработанные учеными в области теории рыночной экономики, организации сельскохозяйственного производства, сельскохозяйственного машиностроения, снабженческого, ремонтно-техничес-кого и других видов производственного агросервиса.

Общеметодической основой исследования послужил системный подход к рассмотрению экономических объектов, явлений и процессов. В контексте диссертации он заключается в отображении и анализе рынка сельскохозяйственных машин и ремонтно-технических услуг как единой технико-экономической системы. В этой связи он предполагает: выбор целей развития и функционирования этого рынка в увязке с целями систем более высокого порядка, а именно: системы технического обеспечения сельскохозяйственного производства и системы воспроизводства сельскохозяйственной продукции; разграничение рынка как экономической системы и внешней среды, в которой рынок будет развиваться и функционировать, установление взаимодействия системы и среды; структуризацию и параметризацию рынка как экономической системы; анализ и описание принципов развития и функционирования рынка техники и ремонтно-технических услуг как единого целого и отдельных его участников во взаимосвязи и взаимодействии; выработку рекомендаций, что надо сделать для достижения поставленных целей по развитию и регулированию рынка.

Широкий круг и разнохарактерность объектов и задач, подлежащих изучению, предопределили необходимость использовать в рамках системного подхода различные методы и приемы научного исследования. В зависимости от особенностей объекта и поставленной задачи применялись отдельно или в том или ином сочетании следующие подходы: генетический - для выяснения причин возникновения данного явления или процесса, например, причин монополизации производства сельскохозяйственной техники; ретроспективный - для анализа прошлого развития явления или процесса, например, форм и методов материально-технического снабжения сельскохозяйственных предприятий в условиях плановой экономики и рыночных преобразований 90-х годов; дескриптивный - для описания и анализа тех или иных свойств реальных объектов, например, объемов производства тракторов класса 3 или зерноуборочных комбайнов класса 5; статический - для исследования состояния рынка в целом, его отдельных участников, объектов купли-продажи в определенный момент времени, например, цен на отечественные и зарубежные зерноуборочные комбайны по состоянию на конец 2006 г.; динамический - для изучения свойств и поведения рынка в целом и отдельных его участников в их развитии, например, динамики цен на различные виды техники в период с 2000 по 2006 год. конструктивный - для обоснования свойств и параметров рынка, его отдельных участников, объектов купли-продажи, например, для обоснования технологической потребности сельскохозяйственного производства в различных видах и типоразмерах машин, емкости их первичного и вторичного рынка;

В процессе исследования применялись различные методы раскрытия сущности изучаемых явлений и процессов, закономерностей их протекания на рынке сельскохозяйственной техники и в его среде: монографический, абстрактно-логический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, аналогий, анкетирование специалистов и др.

Основные источники информационного обеспечения исследования - материалы федеральных министерств и ведомств, органов управления АПК Пензенской, Волгоградской, Орловской области, других субъектов федерации, отчеты предприятий и организаций - участников рынка, федеральные и региональные целевые программы, непосредственные наблюдения, данные опроса специалистов, разработки научно-исследовательских организаций, публикации и др.

Научная новизна и практическая значимость исследования заключается в развитии методологии эффективного развития и регулирования рынка сельскохозяйственной техники в современных условиях. Конкретное приращение научных знаний нашло выражение в следующем: раскрыты особенности и выделены основополагающие параметры рынка сельскохозяйственной техники как целостной экономической системы, которые предопределяют характер товарообменных отношений участников рынка, выбор направлений, форм и способов его реорганизации и регулирования; обоснованы ограниченные возможности конкуренции как инструмента саморегулирования рынка сельскохозяйственной техники и ремонтно-технических услуг, что обусловливает необходимость введения в действие внешних регуляторов этого рынка; раскрыты исторические корни и отличительные особенности монополизации сферы технического обеспечения сельскохозяйственного производства, которые препятствуют восстановлению и инновационному развитию технического потенциала сельскохозяйственного производства, обоснованы направления, формы и способы демонополизации рынка сельскохозяйственной техники; обоснована необходимость отказа от курса на полную либерализацию рынка сельскохозяйственной техники и ремонтно-технических услуг и введения организационно-управленческих, экономических и правовых ограничителей производственной и коммерческой самостоятельности производителей и поставщиков техники, предприятий ремонтно-технического агросер-виса; разработана методика долгосрочного прогнозирования рынка сельскохозяйственной техники (федеральный уровень), учитывающая современное состояние и долговременную стратегию развития сельскохозяйственного производства; разработана концепция совершенствования организационно-управленческих, экономических и нормативно-правовых механизмов регулирования рынка сельскохозяйственной техники (организация единого рынка техники и ремонтно-технических услуг, регулирование федерального и регионального лизинга техники, доступа на российский рынок зарубежной техники и др.) как методологической основы соответствующих рабочих методик и практических мер; уточнена методология и критерии оценки результативности рыночной деятельности отдельно взятого производителя, продавца и покупателя сельскохозяйственной техники с учетом его экономических интересов, что повышает обоснованность выбора каждым участником товарообменных отношений наиболее эффективной для себя рыночной стратегии; адаптированы к особенностям системы технического обеспечения сельскохозяйственного производства положения классической теории равновесия и оптимизации экономических систем, что позволит повысить объективность и достоверность оценки эффективности проектов реорганизации рынка сельскохозяйственной техники.

Апробация и реализация результатов исследования. Результаты исследования использованы Законодательным собранием Пензенской области при подготовке Закона Пензенской области «О целевой программе «Создание сети машинно-технологических станций Пензенской области», который», принят 17. 09. 2003 г.

Разработанные в диссертации рекомендации по регулированию рынка сельскохозяйственной техники (глава 4) приняты к реализации Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пензенской области, другими органами управления и предприятиями АПК, что подтверждается справками о внедрении.

Автор диссертации принимал непосредственное участие в разработке методологии анализа состояния, прогнозирования и оптимизации рынка сельскохозяйственной техники, которая явилась основой отчетов о научно-исследовательской работе сектора материально-технических ресурсов и аг-росервиса ВНИЭТУСХ в 2003-2006 гг., рассмотренных и одобренных РАСХН.

Концепции государственного регулирования рынка в их историческом развитии (глава 1), аналитический и фактологический материал по состоянию и прогнозу развития рынка сельскохозяйственной техники (главы 2, 3), организационно-экономические модели его регулирования (глава 4) включены в учебную программу по дисциплине «Менеджмент» в Пензенском государственном университете и используются в учебном процессе.

Разработанные в диссертации Основные теоретические, методологические и прикладные результаты исследования были доложены и одобрены на международных научно-практических конференциях «Роль региональной экономики в становлении развитого экономического пространства», Киров, 2003 г.; и «Актуальные проблемы теории и практики в области финансового менеджмента и антикризисного управления», Пенза, 2005 г.; на всероссийских научно-практических конференциях «Социально-экономические преобразования в аграрном секторе России: итоги и перспективы», Москва, 2005 г. и «Развитие предпринимательства в сельской местности» Пенза 2005 г.; на втором международном конгрессе экономистов-аграрников «Устойчивое развитие аграрного сектора как важнейший фактор социально-экономической стабильности России», Москва 2006 г.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бахтеев, Юсеф Джафярович

Заключение

Основной научный результат выполненного исследования состоит в теоретическом и фактологическом обосновании и разработке целостной методологической концепции принятия и реализации эффективных управленческих решений по развитию, демонополизации, регулированию и оценке эффективности рынка сельскохозяйственной техники. Основные положения этой концепции состоят в следующем.

1. Рынок сельскохозяйственной техники является составной частью, подсистемой общей системы товарообменных отношений АПК. Он имеет связи с другими ее подсистемами - рынками продовольствия (конечной сельскохозяйственной продукции), ремонтно-технических и других производственных услуг, труда, земли, ценных бумаг и др. Это могут быть непосредственные и опосредованные, открытые и латентные, прямые и обратные связи.

Рассмотрение рынка сельскохозяйственной техники как специфической экономической подсистемы общей системы товарообменных отношений АПК предопределяет, во-первых, методологию анализа его структуры, связей и параметров, формальных и неформальных правил и норм экономического поведения контрагентов, во-вторых, стратегические цели развития и функционирования и, в-третьих, методологию реализации этих целей.

2. В сегодняшнем состоянии рынок не справляется с главным своим предназначением - быть эффективным инструментом технического обеспечения и инновационного перевооружения сельскохозяйственного производства. Это обусловлено негативными макроэкономическими тенденциями, неадекватностью правовой базы демонополизации и регулирования рынка, тяжелым экономическим положением основной массы сельских товаропроизводителей, негативными тенденциями в кадровом обеспечении инженерно-технической службы.

3. Среди негативных макроэкономических факторов можно выделить недостаточное участие государства в инвестировании стратегических проектов, направленных на повышение экономической эффективности сельскохозяйственного производства и не комплексный их характер. Примером стратегического проекта, который пока не реализуется на системной основе, может служить приоритетный национальный проект «Развитие АПК». Объем его финансирования не соответствует ни его названию, ни его категории - приоритетный национальный проект.

Другой фактор макроэкономического плана - несовершенство законодательной базы по демонополизации рынка сельскохозяйственной техники. Многие положения федерального закона о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках мешают решению проблемы технического обеспечения и инновационного перевооружения сельскохозяйственного производства.

4. В последние годы наметилась тенденция к улучшению экономического положения сельскохозяйственных предприятий, однако принципиально обстановка не изменилась. Уровень рентабельности хозяйств даже с субсидиями, относимыми на результате хозяйственно-финансовой деятельности, по-прежнему недостаточен для обеспечения расширенного воспроизводства технической базы, повышения уровня технической оснащенности производства. Негативную роль играет и то, что при росте выручки от реализации продукции возрастает, хотя и более низкими темпами, кредиторская задолженность хозяйств.

Не остановлены тенденции сокращения абсолютной и относительной численности основных видов техники и старения машинно-тракторного парка. Только с 2000 по 2005 год число тракторов в расчете на 1000 га обрабатываемой площади сократилось на 23%, зерноуборочных комбайнов - на 8%, кормоуборочных комбайнов - на 15%. Хозяйства ежегодно снимают с эксплуатации и списывают 6-10% машин, тогда как приобретают не более 1-3% к их наличию. В результате к 2007 г. доля тракторов, отработавших более 10 лет, составила в общей их численности 71%, а зерноуборочных комбайнов 64%

По данным ГОСНИТИ на восстановление машинно-тракторного парка ежегодно расходуется не менее 30 млрд. руб. Расчеты показывают, что это равносильно покупке по ценам марта 2006 г. с НДС примерно 66 тыс. тракторов МТЗ-80 (20-25% от их наличия в хозяйствах) или 15-18 тыс. зерноуборочных комбайнов СК-5 «Нива» (15-20%).

5. В кадровом обеспечении инженерно-технической сферы сельскохозяйственного производства действуют устойчивые негативные тенденции. Ежегодно численность механизаторов (трактористов, трактористов-машинистов, комбайнеров) сокращается на 20-25 тыс. человек или на 5-10%. На фоне сокращения численности механизаторов ежегодно снижается на 1-2% удельный вес механизаторов I и II класса. Сейчас их осталось менее 60%.

Нехватка и низкая квалификация механизаторов может стать в перспективе серьезным препятствием достижения необходимого уровня технической оснащенности сельскохозяйственного производства на инновационной основе. Ведь нет смысла доводить численность машинно7тракторного парка до технологической потребности, если будет недостаточно механизаторов. Точно также нет смысла укомплектовывать сельскохозяйственные предприятия, машинно-технологические станции, фермерские хозяйства современными сложными машинами, если инженерно-технические работники, управленцы и механизаторы не будут обладать необходимой квалификацией для их эффективного использования, технического обслуживания и ремонта.

6. Одна из главных причин негативных явлений в сфере технического обеспечения сельскохозяйственного производства - монопольное положение основной массы производителей базовых видов сельскохозяйственных машин, их поставщиков, производителей ремонтно-технических услуг.

Центральное условие демонополизации сферы производства сельскохозяйственной техники - развитие конкуренции заводов, выпускающих ее базовые виды. Формирование в этой сфере конкурентной среды - реально выполнимая задача Она должна решаться по четырем основным направлениям.

Первое направление - организация совместных с ведущими зарубежными машиностроительными фирмами предприятий по производству сельскохозяйственных машин одного и того же или близкого типоразмера с машинами, которые традиционно выпускают отечественные заводы-монополисты. Второе - покупка у зарубежных фирм и внедрение на нескольких заводах современных технологий производства сельскохозяйственной техники одного и того же назначения и типоразмера. Третье - производственная диверсификация заводов за счет постановки на производство нетрадиционных для данного предприятия машин, которые составят конкуренцию машинам других производителей. Четвертое направление - поддержка государством определенного конкурентного давления со стороны зарубежных производителей сельскохозяйственной техники. В инвестировании каждого из этих направлений должно принять участие государство.

Однако доступ зарубежной техники на российский рынок необходимо оптимизировать по типоразмерной и возрастной структуре. Главный критерий оптимизации - повышение эффективности сельскохозяйственного производства в связи с увеличением в машинно-тракторном парке доли современных зарубежных машин, а главный инструмент - введение импортных таможенных пошлин, которые в отличие от действующего порядка должны быть дифференцированы по срокам службы: чем больше лет отработала машина, тем выше должна быть ввозная пошлина. Их размер может быть определен по разработанной в диссертации методике.

Что касается возможностей конкуренции как механизма саморегулирования и демонополизации региональных рынков сельскохозяйственной техники и ремонтно-технических услуг, то они ограничены. Нет реальных условий перевода этих рынков из категории монополии и олигополии в рынки с совершенной или близкой к ней конкуренцией. Демонополизация региональных рынков сельскохозяйственной техники должна осуществляться путем введения организационно-управленческих, экономических и правых ограничителей производственной и коммерческой самостоятельности предприятий-монополистов.

7. Одно из эффективных направлений регулирования экономического поведения поставщиков сельскохозяйственной техники и предприятий по ее ремонту, которые занимают монопольное положение на региональных и местных рынках - включение их в состав интегрированных агропромышленных формирований, созданных по типу агрохолдингов и агрофирм Орловской области и районных агропромышленных объединений Пензенской и Волгоградской области. Как показывает практика, с помощью присущих подобным формированиям финансово-экономических механизмов и внутренней системы централизованного управления можно подавить недобросовестную конкуренцию снабженческих и ремонтно-технических предприятий, подчинить их интересы и цели конечным целям формирования, обеспечить паритет внутренних трансфертных цен, гармонизировать товарообменные отношения, то есть демонополизировать внутренний рынок техники и ремонтно-технических услуг интегрированного формирования.

Однако агропромышленная интеграция не решит в полной мере проблему демонополизации региональных рынков сельскохозяйственной техники и ремонтно-технических услуг. Это будет очаговая, а не сплошная его демонополизация. Не вошедшие в состав интегрированных формирований предприятия агроснаба, заводские дилеры, ремонтно-технические предприятия останутся вне зоны действия хозяйственных механизмов регулирования. Это один из главных поводов государственного вмешательства в развитие и функционирование рынка сельскохозяйственной техники как целостной национальной экономической системы.

8. Государство должно влиять на рынок сельскохозяйственной техники как напрямую, так и опосредованно. Меры непрямого воздействия являются основными и их роль должна возрастать. Основная направленность и конечные цели непрямого регулирования - улучшение экономического положения сельских товаропроизводителей. Как следствие - рост их покупательной способности, увеличение спроса на технику и объемов ее производства, ускоренное инновационное развитие технического потенциала сельскохозяйственного производства.

Основные направления прямого регулирования рынка сельскохозяйственной техники - усиление роли федеральных и региональных органов государственного управления и органов муниципального управления в совершенствовании организационной структуры и институтов этого рынка, федерального и регионального лизинга сельскохозяйственной техники, регулирование доступа на российский рынок зарубежной техники. За основу могут быть взяты разработанные в диссертации методологические концепции решения этих задач.

9. Первостепенная задача непрямого государственного регулирования рынка сельскохозяйственной техники состоит в том, чтобы максимально приблизить время, когда сельские товаропроизводители смогут ежегодно закупать технику в количестве, необходимом для возмещения списанных машин и экономически обоснованного прироста численности их парка.

Ежегодные объемы закупок, необходимых для возмещения списанных машин и прироста парка, определяются федеральной и региональными целевыми программами восстановления и инновационного развития технического потенциала сельскохозяйственного производства.

10. Чтобы платежеспособный спрос поднять до уровня, необходимого для приведения численности машинно-тракторного парка в соответствие с технологической потребностью, нужно оптимизировать рынок сельскохозяйственной техники как целостную динамическую распределительную систему. Для этого могут быть использованы разработанные в диссертации подходы и критерии.