Система распределения доходов между бюджетами и пути её совершенствования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Голубцова, Нина Александровна
- Место защиты
- Москва
- Год
- 1983
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.10
ДиссертацияДиссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Голубцова, Нина Александровна
Введение
Глава I. Основы распределения доходов между бюджетами.
1.1. Экономическое содержание доходов государственного бюджета
1.2. Необходимость, содержание и значение распределения доходов между бюджетами.
1.3. Становление и развитие системы распределения доходов между бюджетами
Глава 2. Анализ действующей системы распределения доходов
Государственного бюджета СССР
2.1. Принципы и порядок распределения доходов между звеньями бюджетной системы
2.2. Источники доходов государственного бюджета и их развитие на современном этапе
Глава 3. Пути совершенствования системы распределения доходов между бюджетами
3.1. Совершенствование взаимоотношений предприятий союзного и республиканского подчинения с местными бюджетами
3.2. Перспективы развития доходов отдельных видов бюджетов
Диссертация: введение по экономике, на тему "Система распределения доходов между бюджетами и пути её совершенствования"
На ХОТ съезде КПСС подчеркивалось, что "предметом особого внимания партии была и остается сфера распределения"/26, с,58/, Дальнейшее совершенствование распределительных отношений социалистического общества ставит важную задачу перед государственным бюджетом, в котором в настоящее время концентрируется 67,6% национального дохода / 41, с. 561/,
Государственный бюджет в процессе распределения денежных средств оказывает активное воздействие на рост эффективности народного хозяйства, динамичное развитие промышленности, сельского хозяйства и других отраслей, повышение материального и культурного уровня жизни трудящихся.
Более эффективное использование стимулирующих возможностей государственного бюджета для интенсификации общественного производства во многом зависит от развития межбюджетных отношений, соответствия методов распределения доходов государственного бюджета современным экономическим условиям и потребностям общества. В этой связи большое значение приобретает более четкое распределение доходов между бюджетами, позволяющее активизировать воздействие бюджетных отношений на повышение эффективности общественного производства.
Современный процесс распределения доходов между бюджетами оказывает не достаточно активное воздействие на производство, В частности, не в полной мере реализуются возможности стимулирующего воздействия местных бюджетов в отношении предприятий, расположенных на территории местных Советов народных депутатов.
Совершенствование действующего порядка распределения доходов между бюджетами предполагает установление более обоснованных взаимоотношений звеньев бюджетной системы и видов бюджетов.
Распределение доходов между бюджетами должно быть неразрывно связано с выявлением возможностей усиления доходной базы местных бюджетов, формированием наиболее оптимальной структуры их доходов. Последнее имеет большое значение для повышения заинтересованности органов власти в мобилизации внутрихозяйственных резервов, получении дополнительных источников доходов бюджета, и в конечном счете, для повышения эффективности общественного производства.
Актуальность исследования вопросов распределения доходов между бюджетами определяется возрастанием роли Советов народных депутатов в системе управления народным хозяйством. На ХХУ1 съезде КПСС отмечалось, что "С принятием Конституции СССР, а затем - конституций союзных и автономных республик начался новый этап в работе Советов народных депутатов. Много интересного, нового появилось в деятельности местных Советов. Не снижая внимания к вопросам местного хозяйства, обслуживания населения, они вносят все больший вклад в обеспечение комплексного характера экономического и социального развития. Все активнее Советы координируют и контролируют работу расположенных на их территории предприятий и организаций" /26, с.64-, 65/.
Развитие экономических функций местных Советов народных депутатов, повышение их роли в хозяйственном строительстве требует "Дальнейшего расширения финансовых возможностей местных Советов народных депутатов" /89, с. 38/.
Особенностью межбюджетных отношений является то, что распределение доходов между бюджетами находится под воздействием протекающего процесса концентрации и специализации производства, создания производственных объединений. Поэтому проблема распределения доходов между бюджетами должна решаться в связи с совершенствованием взаимоотношений предприятий и организаций, входящих в состав объединений с бюджетами.
Вопросы теории бюджета и его взаимоотношений с хозяйством нашли широкое отражение в экономической литературе. Они исследуются в работах A.M. Александрова, Д.А. Аллахвердяна, А.М.Бирмана, Р.Д. Винокур, Э.А. Вознесенского, А.Г. Зверева, Г.Л.Рабиновича, С.А. Ситаряна, К.Н. Плотникова, М.К. Шерменева и других советских экономистов.
Проблемы распределения доходов между бюджетами рассматривались в работах А.Ф. Богуновой, Л.С. Величко, Е.П. Дедкова, B.C. Демченкова, P.M. Кудряшова, П.В. Микеладзе, Г.Б.Поляка, Б.И.Филимонова, М.Ф. Ужвенко, Т.А. Токаревой, Н.А. Ширкевич, Я.Б.Хеси-на, М.И. Ходоровича, Н.й. Химичевой и др. В исследованиях вышеуказанных авторов вопросы распределения доходов между бюджетами решались, как правило, с точки зрения совершенствования методов бюджетного регулирования. В этих работах обосновывалась необходимость расширения бюджетных прав местных Советов, укрепления доходной базы их бюджетов.
Однако специального исследования, посвященного теоретическим аспектам межбюджетных отношений, а также анализу действующего порядка распределения доходов между бюджетами и поиску путей его совершенствования в соответствии с требованиями современного уровня развития экономики, не проводилось.
Цель данной диссертации состоит в том, чтобы на основе теоретических разработок по проблемам межбюджетных отношений и анализа современной практики распределения доходов между бюджетами определить возможные направления дальнейшего его развития.
Цель диссертационной работы предопределила следующие основные задачи: рассмотрение теории и практики осуществления распределительных отношений, находящих выражение не только в государственном бюджете в целом, но и в межбюджетных отношениях при распределении доходов между бюджетами; дальнейшая теоретическая разработка экономического содержания доходов государственного бюджета, их роли в воспроизводственном процессе и межбюджетных отношениях; исследование действующего порядка распределения доходов между бюджетами с точки зрения более рационального соотношения доходов бюджетных звеньев и видов бюджетов, степени соответствия доходной базы местных бюджетов развитию функций местных Советов народных депутатов, усиления заинтересованности местных Советов в повышении эффективности общественного производства на их территории; выявление возможностей роста доходов местных бюджетов, в т.ч. за счет поступления части прибыли предприятий союзного и республиканского подчинения, осуществляющих свою деятельность на территории местных Советов; показать возможности укрепления доходной базы бюджетов за счет улучшения структуры их доходов, наметить пути дальнейшего развития состава доходов местных бюджетов;
Йатъ конкретные предложения по совершенствованию взаимоотношений бюджетов путем распределения части прибыли предприятий союзного и республиканского подчинения в районные бюджеты Татарской автономной республики.
Научная новизна исследования состоит прежде всего в разработке ряда теоретических положений и практических рекомендаций по вопросам распределения доходов между бюджетами. В частности: выявляется роль доходов государственного бюджета в общественном воспроизводстве и исследуется их экономическое содержание как объекта распределения; виды доходов государственного бюджета, рассматриваются как результат реализации распределительной функции доходов бюджета; проводится сравнительный анализ различных доходов государственного бюджета, выявляется их роль в процессе воздействия распределительных отношений на производство; на основе сравнительной характеристики содержания основных доходов государственного бюджета определяются экономически обоснованные взаимоотношения между бюджетами, устанавливается более оптимальная структура доходов бюджетов.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что автором выдвигаются конкретные предложения, направленные на расширение источников доходов местных бюджетов, усиление доходной базы бюджетов на основе экономической заинтересованности местных органов власти в развитии хозяйства, расположенного на их территории, повышении эффективности производства. При этом обосновываются предложения об использовании части прибыли предприятий вышестоящего подчинения при формировании доходов местных бюджетов. В связи с созданием агропромышленных объединений распределение прибыли должно осуществляться исходя из единства интересов агропромышленных объединений и бюджетов местных Советов, что позволит усилить заинтересованность районных Советов народных депутатов в комплексном развитии хозяйства, расположенного на их территории, укрепит доходную базу бюджетов районов.
При решении актуальных вопросов, касающихся определения доли участия бюджетов местных Советов народных депутатов в распределении прибыли предприятий вышестоящего подчинения, показана необходимость и целесообразность перехода на децентрализованный порядок взаимоотношений с бюджетом.
Исследованию межбюджетных отношений способствовало рассмотрение в историческом аспекте развития системы распределения доходов между бюджетами, особенностей методов распределения доходов на отдельных этапах экономического развития общества.
Теоретической и методологической основой для написания диссертации послужили труды классиков марксизма-ленинизма, решения партийных съездов и пленумов ЦК КПСС, постановления советского правительства, законодательные акты Верховного Совета СССР по хозяйственным и финансовым вопросам.
В работе использовались материалы ЦСУ СССР, Министерства финансов СССР, Министерства финансов ТАССР, местных финансовых органов.
Результаты проведенного исследования, в частности, предложения, связанные с расширением доходной базы местных бюджетов за счет поступления части прибыли предприятий союзного и республиканского подчинения, улучшения структуры доходов бюджетов нашли конкретное применение в системе государственного бюджета Татарской автономной республики.
Диссертация: заключение по теме "Финансы, денежное обращение и кредит", Голубцова, Нина Александровна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведение курса политики партии, направленного на интенсивное развитие экономики, повышение эффективности производства и качества работы, достижение высоких конечных народнохозяйственных результатов, более полное удовлетворение растущих общественных потребностей, вызывает необходимость совершенствования форм и методов социалистического хозяйствования, в том числе бюджетного механизма.
Важной составной частью бюджетного механизма является распределение доходов между бюджетами, выступающего в качестве рычага воздействия на повышение эффективности общественного произволе тва.
Совершенствование межбюджетных отношений осуществляется в направлении усиления взаимосвязи и взаимообусловленности форм распределения и перераспределения доходов между бюджетами на основе установления более тесной связи с хозяйством административно-территориальных единиц, повышения роли местных Советов народных депутатов в хозяйственном и культурном строительстве, роста их заинтересованности в получении дополнительных доходов в бюджет.
Условием повышения эффективности распределения доходов между бюджетами в настоящее время является не только обеспечение сбалансирования доходов и расходов бюджетов, но и воздействие на формирование более рациональной структуры их доходов. Зто во многом достигается с помощью использования новых форм взаимоотношений бюджетов, в частности, части прибыли предприятий вышестоящего подчинения, перераспределяемой в доходы местных бюджетов.
В диссертации при рассмотрении доходов государственного бюджета, как объекта межбюджетных отношений, большое внимание уделено уточнению порядка распределения части прибыли предприятий вышестоящего подчинения между бюджетами. Показано, что эта форма распределения доходов выражает особую сферу взаимоотношений звеньев бюджетной системы - перераспределение собственных источников вышестоящих бюджетов с целью укрепления доходной базы местных бюджетов.
Проведенный анализ сложившихся отношений союзного, республиканских и местных бюджетов, а также исследование возможностей их развития предопределили вывод о необходимости деления доходов на следующие три группы: собственные источники, отчисления от общесоюзных государственных налогов и доходов и отчисления от собственных доходов вышестоящих бюджетов. Предлагаемая группировка доходов, на наш взгляд, способствует правильному определению правового положения различных звеньев и видов бюджетов относительно распределяемых между ними доходов, а также позволяет в большей степени учитывать стимулирующие возможности перераспределяемой части прибыли предприятий вышестоящего подчинения.
Выделение особой группы доходов, отражающих процесс перераспределения собственных источников вышестоящих бюджетов, более четко определяет порядок поступления части прибыли предприятий вышестоящего подчинения в местные бюджеты. Мы считаем,что распределение этого источника в виде стабильных отчислений от прибыли предприятий вышестоящего подчинения позволяет их использовать не только в целях сбалансирования доходов местных бюджетов с предстоящими на определенный период расходами, но и для активизации воздействия на повышение эффективности хозяйства соответствующих территорий.
Передача части прибыли предприятий вышестоящего подчинения местным бюджетам обеспечивает более оптимальную структуру их доходов, что способствует наиболее полной реализации стимулирующих возможностей доходов бюджетов. В процессе мобилизации платежей из прибыли возникает заинтересованность местных органов власти в достижении высоких конечных результатов деятельности предприятий, что благоприятно сказывается на взаимоотношениях с бюджетом, получении дополнительных доходов.
Большие стимулирующие возможности части прибыли предприятий вышестоящего подчинения требуют более полной их реализации при формировании местных бюджетов.
Исследование, проведенное на примере районов Татарской автономной республики, показало, что имеются все условия для передачи части прибыли предприятий прежде всего республиканского подчинения в районные бюджеты. Кроме того, необходимость распределения части прибыли предприятий вышестоящего подчинения в ТАССР усиливается в связи с образованием объединений в местной промышленности. В результате совершенствования управления расчеты по платежам из прибыли предприятий местной промышленности стали производиться объединением. Централизованный порядок взаимоотношений с бюджетом отрицательно сказался на структуре доходов местных бюджетов, поскольку они лишились значительной части платежей из прибыли. Участие предприятий местного подчинения в формировании бюджетов посредством платежей из прибыли является недостаточно активным, тем самым слабо обеспечивается заинтересованность местных Советов в развитии хозяйства, в изыскании внутрихозяйственных резервов. Важнейшим способом увеличения платежей из прибыли является расширение возможностей их поступления в местные бюджеты ТАССР за счет перераспределяемой части прибыли предприятий местной промышленности. При этом автором доказывается целесообразность осуществления расчетов по платежам из прибыли предприятии в децентрализованном порядке.
При разработке методики установления объема прибыли, которую необходимо передать в местные бюджеты, нами был изучен и взят за основу опыт, имеющийся в этом направлении в Украинской ССР. Так, мы предлагаем для Татарской автономной республики осуществлять передачу части прибыли предприятий союзного и республиканского подчинения в объеме, составляющем не менее 20-25% доходов районных бюджетов. Такой удельный вес этого источника в доходах районных бюджетов позволит обеспечить большую заинтересованность местных органов власти в мобилизации платежей из прибыли в бюджет. Превышение установленного размера отчислений мы считаем нецелесообразным, так как это поставит исполнение районных бюджетов в чрезмерную зависимость от поступлений части прибыли предприятий вышестоящего подчинения.
Нами произведены необходимые расчеты, связанные с передачей части прибыли предприятий союзного и республиканского подчинения, на примере отдельных районов ТАССР. При этом большое внимание было уделено вопросам структуры доходов районных бюджетов.
Изменения в соотношении доходов местных бюджетов, которые должны произойти б результате поступлений части прибыли предприятий союзного и республиканского подчинения, некоторые экономисты связывают с ослаблением заинтересованности местных органов власти в мобилизации государственных налогов и доходов. Однако нами доказывается, что такая структура доходов местных бюджетов, напротив, является более совершенной, поскольку формирование доходной базы ставится в примерно равную зависимость от поступлений основных источников. И, следовательно, местные Советы оказываются в одинаковой мере заинтересованными как в мобилизации собственных доходов и отчислений от собственных источников вышестоящих бюджетов, так и государственных налогов и доходов.
На основе проведенного нами анализа доходов государственного бюджета ТАССР мы пришли к выводу о том, что передача части прибыли предприятий вышестоящего подчинения в районные бюджеты должна повлиять на снижение удельного веса в их доходах дополнительных поступлений налога с оборота в зависимости от выполнения плана розничного товарооборота организаций потребительской кооперации. Такие изменения в структуре доходов районных бюджетов нам представляются обоснованными, поскольку эти поступления из-за сходства с дотацией не обладают достаточными стимулирующими возможностями. Все это требует снижения зависимости процесса формирования доходной базы местных бюджетов от дополнительных сумм налога с оборота за счет уменьшения планового процента отчислений в низовые бюджеты.
Рассматривая вопросы, связанные с усилением качественного аспекта формирования доходной базы бюджетов, мы пришли к выводу о необходимости расширения собственных источников. В этих целях мы предлагаем осуществлять передачу плановых и сверхплановых поступлений налога с оборота по продукции предприятий местного подчинения как собственные доходы местных бюджетов. Имея в своем распоряжении одновременно платежи из прибыли и налог с оборота от предприятий местного подчинения, органы власти заинтересованы в их стабильном поступлении, постоянном росте, а также в дальнейшем увеличении выпуска продукции и расширении услуг населению. Передача налога с оборота повысит возможности воздействия местных Советов на производственную деятельность непосредственно подчиненным им предприятий, благоприятно скажется на структуре доходов местных бюджетов. Однако в Татарской автономной республике такое мероприятие должно осуществляться и в отношении местной промышленности - основной отрасли местного хозяйства, находящейся в настоящее время в республиканском /ТАССР/ подчинении. Это позволило бы решить проблему усиления собственной доходной базы местных бюджетов более комплексно, в тесной взаимосвязи со всеми отраслями хозяйства районов ТАССР.
Совершенствование распределения доходов между бюджетами путем улучшения структуры доходов бюджетов, усиления их собственной доходной базы предполагает дальнейший рост расходов, осуществляемых местными Советами народных депутатов. Это соответствует расширению прав местных Советов народных депутатов и задачам развития агропромышленных комплексов на современном этапе.Представляется целесообразным повысить роль районных бюджетов ТАССР в финансировании расходов на народное хозяйство.
Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Голубцова, Нина Александровна, Москва
1. Маркс К, Введение. /Из экономических рукописей 18571958 годов/.- Маркс К., Энгельс Ф. Соч.2-е изд.,1.12,0.709-738.
2. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Том первый. Книга I: Процесс производства капитала.- Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т. 23, с.1-784.
3. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Том третий. Книга Ш: Процесс капиталистического производства, взятый в целом.- Маркс К., Энгельс Ф. Соч.2-е изд.,т.25,ч.2,с.1-458.
4. Маркс К. К критике политической экономии.- Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т. 13, с. I-I67.
5. Маркс К. Критика Готской программы.- Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т. 19, с. 9-32.
6. Маркс К. Шло для народа, лакомый кусок для "Ште^ Бюджет коалиционного министерства.- Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т. 9, с. 78-85.
7. Маркс К. Нищета философии.- Маркс К., Энгельс Ф., Соч. 2-е изд., т. 4, с. 65-185.
8. Маркс К. Экономические рукописи 1857-1859 годов.- Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т. 46, ч. 2.- 618с.
9. Ленин В.И. Аграрная программа социал-демократии в первой русской революции 1905-1907 годов.- Поли.собр.соч.,т.16,с.193-413.
10. Ю.Ленин В.И. Всероссийскому съезду финансовых работников.-Поли.собр.соч., т. 45, с. 228.
11. П.Ленин В.И. Доклад на I Всероссийском съезде представителей финансовых отделов Советов 18 мая 1918 г.- Полн.собр.соч., т. 36, с. 350-355.
12. Ленин В.И. Дума и утверждение бюджета.- Полн.собр.соч., т. 15, с. 163-166.
13. Ленин В.И, Еще раз к вопросу о теории реализации.- Поли, собр.соч., т.4, с. 67-87.
14. Ленин В.И. Из экономической жизни России.- Полн.собр. соч., т. 6, с. 280-291.
15. Ленин В.И. Империализм, как высшая стадия капитализма.-Полн.собр.соч., т.27, с.299-426.
16. Ленин В.И. К дебатам о расширении бюджетных прав думмы.-Полн.собр.соч., т.16, с. 443-449.
17. Ленин В.И. По поводу государственной росписи.- Полн. собр.соч., т. 6, с. 257-263.
18. Ленин В.И. Речь на Ш Всероссийском продовольственном совещании 16 июня 1921 г.- Полн.собр.соч., т.43, с.350-360.
19. Андропов Ю.В. Речь на Пленуме ЦК КПСС 22 ноября 1982 года.- Материалы Пленума ЦК КПСС 22 ноября 1982 года.- М.: Политиздат, 1982, с. 6-24.
20. Андропов Ю.В. Речь на Пленуме ЦК КПСС 15 июня 1983 года.- Партийная жизнь, 1983, № 13, с. 4-14.
21. Андропов Ю.В. Шестьдесят лет СССР.- М.: Политиздат,1982, с. 3-29.
22. Гарбузов В.Ф. О Государственном бюджете СССР на 1983год и об исполнении Государственного бюджета СССР за 1981 год.- М.: Политиздат, 1982.- 31с.
23. Закон о бюджетных правах Союза ССР и союзных республик.-М.: Госфиниздат, I960.- 31с.
24. Закон Союза Советских Социалистических республик "Об основных полномочиях краевых, областных Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов.- Известия, 26 июня, 1980.
25. Конституция /Основной закон/ Союза Советских Социалистических республик.- М.: Политиздат, 1977.- 62с.
26. Материалы ХХУ1 съезда КПСС.- М.: Политиздат,1981-*-223с.
27. Программа Коммунистической партии Советского Союза.-М.: Политиздат, 1974.- 144 с.
28. Продовольственная программа КПСС на период до 1990 года и меры по ее реализации.- Материалы Майского Пленума ЦК КПСС1982 г.- Молодой коммунист, 1982, Ш 7.- 111с.
29. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам /1970-1972 гг./: Сборник документов, т.8.- М.: Политиздат, 1972.- 671с.
30. Указ Президиума Верховного Совета СССР о внесении изменений и дополнений в Закон СССР "О бюджетных правах Союза ССРи союзных республик".- Ведомости Верховного Совета СССР, 1983, № 32, 10 августа.- ст. 493.
31. Государственный бюджет СССР и бюджеты союзных республик. Статистический сборник.- М.: Финансы, 1966.- 224с.
32. Государственный бюджет СССР и бюджеты союзных республик, 1966-1970 гг. Статистический сборник.- М.: Финансы, 1972.-231с.
33. Государственный бюджет СССР и бюджеты союзных республик, I97I-I975 гг„ М.: Финансы, 1976- 213с.
34. Государственный бюджет СССР и бюджеты союзных республик, 1976-1980 гг. Статистический сборник.- М.: Финансы и статистика, 1982.- 184с.
35. Народное хозяйство СССР в 1969 г.: Статистический ежегодник.- М.: Статистика, 1970.- 864с.
36. Народное хозяйство СССР. 1922-1982: Юбилейный статистический ежегодник /ЦСУ СССР,- М.: Финансы и статистика, 1982.- 624с.
37. Народное хозяйство в 1982 году: Статистический ежегодник.- М.: Финансы и статистика, 1983.- 574с.
38. Александров A.M. Финансы социализма.- М.: Финансы, 1965.- 252с.
39. Александров A.M., Вознесенский Э.А. Финансы социализма.-М.: Финансы, 1974.- 335с.
40. Аллахвердян Д.А. Финансово-кредитная система СССР.- М.: Наука, 1982.- 365с.
41. Анчишкин А. Налог с оборота- конкретная форма прибавочного продукта социалистического производства.- М.: Высшая школа, 1962.- 55с.
42. Артемьев С.П. Расчеты в местном хозяйстве.- М.: Финансы, 1980.- 79с.
43. Базарова Г.В., Репина О.В. Нормативный метод распределения прибыли.- Финансы СССР, 1982, № 8, с.18-26.
44. Барабашев Г.В. Районный, городской Совет на современном этапе.- М.: Юридическая литература, 1975.- П2с.
45. Басов В.И. Общественные фонды потребления и бюджет.- М.: Финансы, 1967.- 160с.
46. Белоусенко Г.Ф. Распределение прибыли в аграрно-прошш-ленных предприятиях и объединениях.- Финансы СССР, 1982, № 2, с. 37-42.
47. Белькович Н.Н., Шаврин В.А. Местное хозяйство и местные бюджеты СССР.- М.: Госкомиздат, 1938.- 125с.
48. Бердешев С.Б. Решен ли вопрос об укреплении доходной базы местных бюджетов.- Финансы СССР, 1977, № 6, с.68-72.
49. Бикбулатов М.Т. Финансы и хозяйственно-культурное строительство в Башкирской АССР /1917-1967 гг./.- Уфа, Башкиркнигоиз-дат, 1968.- ЮЗс.
50. Бирман A.M. Лекции по курсу "Финансы и кредит СССР и финансы торговли". Вып.2. Тема: "Сущность и значение государственного бюджета СССР. Бюджетное планирование".- М.: 1976.- 51с.
51. Бирман A.M. Очерки теории советских финансов /в 3-х выпусках/. Вып.1. Сущность и функции финансов. М.: Финансы,1968.-207с.
52. Битоков С.К. Бюджет и его роль в решении задач коммунистического строительства.- Нальчик, 1978.- 290с.
53. Богомолов В.Е. Бюджет сельского Совета.- Тула: Приок.кн. изд., 1968.- 96с.
54. Богунова А.Ф. О местных бюджетах РСФСР.- Финансы СССР, 1976, № I, с. 37.- 41.
55. Бразовская Т.И. К вопросу о взаимоотношениях предприятий /объединений/ с бюджетом.- Финансы СССР, 1975, № 2, с.35-37.
56. Будник Г. Сущность категории дохода.- Экономические науки, 1976, № 2, с. 40-45.
57. Буньков Г.В. Роль местных Советов в организации испол-г нения бюджета.- Финансы СССР, 1979, № 3, с. 38-40.
58. Бутаев И.Ч. О планировании местных бюджетов.- Финансы СССР, 1978, № 7, с. 66-70.
59. Бутаев И.Ч. Укреплять доходную базу местных бюджетов.-Финансы .СССР, 19.81, № 3, с. 21-24.
60. Бутаков Д.Д. Финансовые проблемы хозяйственных реформ в странах членах СЭВ.- М.: Финансы, 1973.- 224с.
61. Бюджетное законодательство Союза ССР за 20 лет /под руководством В.П. Дьяченко и Н.Н. Ровинского. М.: Госфиниздат, 1938.- 412с.
62. Бюджет поселкового Совета.- М.: Финансы, 1970.- 112с.
63. Валиев С. Новое во взаимоотношениях Совнархоза и республиканского бюджета АССР.- Финансы СССР, 1962, № 8, с.50-52.
64. Валиев С., Насыбуллин М. Улучшить планирование доходов бюджета.- Финансы СССР, 1967, № 12, с. 33-37.
65. Василенко Н.И. Совершенствовать определение доходов колхозов и подоходного налога.- Финансы СССР, 1978, Ш 8, с.47-52.
66. Василик О.Д. Государственный бюджет СССР. Киев, 1982.-279с.
67. Василик О.Д., Глущенко Н.Я. Государственный бюджет Украинской ССР.- М.: Финансы, 1978.- 165с.
68. Вдовина Л. Местным бюджетам прочную основу.- Финансы СССР, 1966, № 9, с. 53-56.
69. Величко Л.С., Александрова А.Д. Составление бюджета района.- М.: Финансы, 1978.- 102с.
70. Вишняков С.А. Составление и исполнение сельских и поселковых бюджетов.- М.: Финансы, 1978.- 84с.
71. Вишняков С.А., Кудряшов Р.А. Составление и исполнение сельского бюджета.- М.: Финансы, 1966.- 127с.
72. Вознесенский Э.А. Методологические аспекты анализа сущности финансов.- М.: Финансы, 1974.- 128с.
73. Вольский Н.М. Сводный финансовый план.- М.: Финансы, 1974.- 152с.
74. Волков A.M. Перспективное планирование финансовых ресурсов.- М.: Финансы, 1976.- 174с.
75. Вопросы внедрения нормативного метода распределения прибыли.- Финансы СССР, 1982, № 10, с. 23-36.
76. Вопросы финансов и финансов отраслей народного хозяйства. /Под ред. Молякова Д.С. и др. М.: 1978.- 185с.
77. Вопросы теории финансов. Межвузовский сб.научн.трудов.-Свердловск: Урал, 1977.- 120с.
78. Врублевская О.В. Экономический анализ использования местных бюджетов.- Л.: 1982.- 78с.
79. Раретовский Н.В. Экономические рычаги и эффективность производства.- М.: Финансы, 1980,- 196с.
80. Глущенко Н. Укреплять материально-финансовую базу районных и городских Советов.- Финансы СССР, 1971, № 6, с.17-19.
81. Государственный бюджет Российской Федерации за 60 лет Советской власти. /Под редакцией А.А.Бобровникова.- М.: Финансы, 1977.- 159с.
82. Государственный бюджет СССР: учебник /Под ред.М.К.Шерме-нева.- 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Финансы, 1978.- 408с.
83. Государственный бюджет СССР. /Под ред.проф. А.М.Александрова 2j-e издп- М.: Финансы, 1965.- 519с.
84. Государственный бюджет РСФСР. За 60 лет Советской власти./Под ред. А.А.Бобровникова.- М.: Финансы, 1977.- 157с.
85. Гуйда Т.В. Финансовая политика Советского государствав условиях развитого социализма: Учеб. пособие.- М.: 1981,- 79с.
86. Деменцев В.В. Развитие объединений и финансы.- М.: Финансы, 1976.- 223с.
87. Демченков B.C. Регулирование местных бюджетов /Распределение доходов между бюджетами/.- М.: Финансы, 1975.- 86с.
88. Демченков B.C. и Ужвенко М.Ф. Регулирование местных бюджетов.- М.: Финансы, 1968.- 71с.
89. Деньги, финансы и кредит в экономическом механизме расширенного воспроизводства развитого социализма.- М.: Наука,1979.-367с.
90. Дундуков Г., Кисман Н. Предприятие и бюджет.- М.: Финансы, 1966.- 48с.
91. Дьяченко В.П. История финансов СССР.- М.:Наука,1978.492с.
92. Евсеев П.Б. и др. Местная промышленность: экономика и управление.- М.: Экономика, 1975.- 199с.
93. Жутова З.У., Врублевская О.В. Экономический анализ исполнения местных бюджетов: уч.пособие,- Л.: ЛФЭИ, 1978.- 73с.
94. Зверев А.Г. Роль бюджета в распределении общественного продукта и национального дохода.- М.: Знание, 1967.- 45с.
95. Зверев А.Г. Национальный доход и финансы СССР. Изд.2-е, перераб. и доп.- М.: Финансы, 1970, ЗПс.101.3латкис Б.И. Создание производственных объединений в местной промышленности.- Финансы СССР, 1979, Ш 8, с.34-36.
96. Иванов С. Опыт отчисления от прибыли в местные бюджеты.-Финансы СССР, 1962, № 12, с.59-60.
97. ЮЗ.Ивлев А. Укрепить районные и сельские бюджеты.- Финансы СССР, 1961, № 4, с.43-45.
98. Ю4.Игудин А. Улучшить порядок взимания платежей из прибыли в бюджет.- Финансы СССР, 1972, № I, с. 62-66.
99. Ильин В.И. Бюджет автономной республики и его роль в развитии экономики и культуры Чувашской АССР.- Чебоксары, 1970.-80с.
100. Юб.Ипатов П.Ф. Повышение роли местных бюджетов в хозяйственном и культурном строительстве.- Финансы СССР, 1957, № II, с.32-35.
101. Ю7.Ипатов П.Ф, Финансово-кредитная система СССР.- М.: Финансы, 1969.- 103с.
102. Ю8.Ишмуратов Ш. Некоторые вопросы укрепления доходной базы местных бюджетов.- Финансы СССР, 1972, № 8, с. 71-74.
103. Кабрельян Н.М., Кулабухов Б.И., Кудрявцева Л.Н. Из практики регулирования местных бюджетов Донецкой области.- Финансы СССР, 1977, № 4, с. 81-84.
104. Категории финансов и кредита в системе товарно-денежных отношений развитого социализма /АН СССР, ин-т экономики, сектор теор. проблем финансов и кредита.- М.: 1980.- 148с.
105. Ким И.Л. Совершенствование порядка составления бюджета.-М.: Финансы, 1975.- 63с.
106. Ким И.Л. Развитие государственного бюджета Казахской ССР.- Алма-Ата: Казахстан, 1964.- 129с.
107. ИЗ. Ким И.Л. Совершенствование порядка составления бюджета.-М.: Финансы, 1975.- 63с.
108. Карлов А.А. Местные Советы депутатов трудящихся. Вопросы организации и деятельности.- М.: Юридическая литература, 1975.- 184с.
109. Кассиров Л.Н. Налог с оборота как элемент хозяйственного механизма. Тезисы доклада.- М.: ИЗ АН СССР, 1979.- 42с.
110. Кистанов В.В. Комплексное развитие и специализация хозяйства экономических районов.- М.: Экономика, 1968.- 283с.
111. Ковалев Л.А., Ходорович М.И. Методы совершенствования бюджетного регулирования.- Финансы СССР, 1978, № 6, с.32-36.
112. Козерук В. Укрепляем финансовую базу бюджетов местных Советов.- Финансы СССР, 1969, № 12, с. 59-61.
113. Кондратенко А., Даниленко В. Отдельные вопросы исполнения местных бюджетов Украинской ССР.- Финансы СССР, 1970, № 7, с. 56-60.
114. Константинов Ю.И. Финансовые методы повышения эффективности производства.- М.: Финансы, 1969.- 319с.
115. Кудряшов Р.А. Распределение доходов между бюджетами.-М.: Госфиниздат, 1962.- 68с.
116. Куликов B.C. Финансы и дальнейший подъем благосостояния советского народа.- М.: Финансы, 1979.- 160с.
117. Курнеев Е. Укрепление доходной базы местных бюджетов.-Финансы СССР, 1967,, № 9, с. 73-74.
118. Куртаев А.Ф., Третьяков A.M. Бюджеты области и пути укрепления его доходной базы.- Финансы СССР, 1978, № 7, 60-62с.
119. Либерман Я.Г. Государственный бюджет СССР в новых условиях хозяйствования.- М.: Наука, 1970.- Зббс.
120. Литвин М. Еще раз о планировании отчислений от прибыли.-Финансы СССР, 1961, № I, с. 60-63.
121. Малес В.Н„, Панченко Е.Г., Сенченко В.И. Комплексное планирование экономического и социального развития городов и регионов.- М.: Мысль, 1978.- 220с.
122. Маслаков В. Роль местных финансовых органов должна быть повышена.- Финансы СССР, 1957, № 5, с. 44-49.
123. Масленников В.Н., Моляков Д.С. Денежные накопления в промышленности.- М.: Финансы, 1979.- 254с.
124. Масленников В.Н., Хейфец С.Б. Взаимоотношения с бюджетом предприятий местной промышленности и бытового обслуживания.-М.: Финансы, 1971.- 128с.
125. Массарыгин Ф.С. Финансовая система СССР.- М.: МГУ, 1968.- 133с.
126. Махаева Л.Д. Финансовая система, местные бюджеты. Материалы и лекции.- М.: 1977.- 48с.
127. Межвузовский сборник научных трудов-"финансово-кредит-ный механизм и его воздействие на повышение эффективности общественного производства.- Л.: ЛФЭИ, 1980.- 180с.
128. Менчинский В.В. Составление бюджета района.- М.: Госфиниздат, 1961.- Ю2с.
129. Местные бюджеты СССР /Статистический сборник/. М.: Финансы, 1970.- 502с.
130. Местные бюджеты стран-членов СЭВ /Под ред.к.з.н.Д.Д.Бу-такова.- М.: Финансы, 1980,- 192с.
131. Местные Советы и неподведомственные организации. / Под ред. д-ра юр. наук B.C. Основина.- М.: Юридическая литература, 1973.- 200с.
132. Местные финансы СССР /Под ред. руковод.проф.Н.А.Ровин-ского, 2-е изд. М.: Госфиниздат, 1936.- 481с.
133. Методическое пособие по исполнению бюджета района.-М.: Госфиниздат, 1962.- 240с.
134. Микеладзе П.В. Разграничение доходных источников Союза и союзных республик.- М.: Ин-т эк.исслед. НКФ СССР, 1926.
135. Миллионщиков А.Д. Расчеты с бюджетом по платежам из прибыли 2-е изд. перераб. и доп. М.: Финансы, 1976.- 208с.
136. Морозов И.Г. Исполнение бюджета района.- М.: Финансы, 1968.- IIIc.
137. Национальный доход в социалистическом обществе. /Под ред. чл.кор. АН СССР А.И.Ноткина, проф. М.С. Атлас, доц.Т.Г. Семенковой и др.- М.: Финансы, 1977.- 383с.
138. Никитина JI.M. Бюджетная система СССР: учебное пособие. Кишинев, 1961.- 38с.
139. Никитина JI. О бюджетной работе на местах.- Финансы СССР, 1961, № I, с. 34-38.
140. Никольский П.С. Финансы в системе хозяйственного механизма и управления промышленностью.- М.: Финансы и статистика, 1982,- 128с.
141. Окросцваридзе И.Е. Бюджетная система и бюджетные права Грузинской ССР /1921-1972 гг./.- Тбилиси: Мецнцереба, 1973.-177с.
142. Орлов Б.П., Шнипер Р.И. Экономическая реформа и территориальное планирование.- М.: Экономика, 1969.- 191с.
143. Моляков Д.С. Проблемы финансового планирования.- Деньги и кредит, 1982, № 9, с. 41-46.
144. Пансков Б.Г. Развитие союзных республик и бюджеты.-Финансы СССР, 1982, № 8, с. 8-13.
145. Пессель М.А. Финансово-кредитный механизм интенсификации общественного производства.- М.: Финансы, 1977.- 224с.
146. Пискотин М.И. Бюджетные права местных Советов депутатов трудящихся.- 1С.: Госюриздат, 1961.- 332с.
147. Плотников К.Н. Очерки истории бюджета Советского государства.- М.: Госфиниздат, 1955.- 556с.
148. Поддергиы А.Н. Распределение прибыли и ее роль в формировании финансового механизма.- Киев, 1977.- 20с.
149. Поленов И.П. Бюджет столицы Украинской ССР.- Финансы СССР, 1975, № 9, с.17-21.
150. Поляк Г.Б. Бюджет города: Проблемы и перспективы развития.- М.: Финансы, 1978.- 126с.
151. Поляк Г.Б. Важный этап развития местных бюджетов.-Финансы СССР, 1982, № 2, с.20-24.
152. Поляк Г.Б. О регулировании городских бюджетов.- Финансы СССР, 1975, № II, с.44-47.
153. Поляков Н.Ф. Доходы местных бюджетов.- Финансы СССР. 1974, № 5, с. 70-72.
154. Попадюк К.Н. Финансы и кредит в распределении национального дохода.- М.: Финансы, 1973.- 176с.
155. Проблемы развития социалистических финансов.- М.: Финансы, 1977.- 41 Зз.
156. Проблемы финансов производственных объединений. /Под ред. П.Н. Жевтяка.- М.: Финансы, 1979.- 192с.
157. Развитие и финансирование общественных фондов потребления.- М.: Финансы, 1978.- 223с.
158. Развитие местных органов власти в социалистических государствах. /Под ред. К.Ф. Шеремета.- М.: Наука, 1979.- 278с.
159. Ровинский Е.А., Горбунова О.И. Бюджетные права местных Советов народных депутатов: Учебное пособие.- М.: ВОЗИ, 1978.-84с.
160. Родионова В.М. Бюджет социалистического государства и его роль в сбалансированном развитии экономики. Учеб.пособие.-М.: 1982.- 77с.
161. Роль финансов, кредита и денежного обращения в расширенном воспроизводстве. Научные труды /Под ред. Шерменева М.К., Лаврушина О.И.- М„: МФИ, 1979.- 171с.
162. Роль финансово-кредитных отношений на современном этапе развития народного хозяйства: Научные труды.- М.: Б.И., 1979.- 172с.
163. Русин З.Е. О регулировании бюджетов городов, городских районов и поселков.- Финансы СССР, 1974, № 5, с. 72-74.
164. Сергеев М.А. Развитие местных бюджетов и проблемы их прогнозирования; Свердловск, 1978.- 44с.
165. Силиньш Э.К. Об исполнении местных бюджетов.- Финансы СССР, 1979, № 12, с. 41-43.
166. Ситарян С. Движение прибыли и налога с оборота в бюджет.- Финансы СССР, 1963, № 10, с. 12-21.
167. Ситарян С. Пути развития системы платежей в бюджет.-Финансы СССР, 1965, № 3, с. 30-39.
168. Ситарян С.А. Управление и прибыль.- М.: Знание,1979.-160с.
169. Ситарян С.А. Распределительные отношения и эффективность производства.- М.: Финансы, 1980.- 275с.
170. Ситнин В.В. Чистый доход.- М.: Мысль, 1974.- 199с.
171. Ситнин В.К., Яковец Ю.В. Экономический механизм повышения эффективности производства.- М.: Экономика, 1978.- 215с.
172. Совершенствование хозяйственного механизма в РСФСР.-М.: Советская Россия, 1981.- 224с.
173. Составление плана отчислений от общесоюзных государственных налогов и доходов: Консультация к теме "Составление1 рассмотрение и утверждение Государственного бюджета СССР".-М.: 1978.- 23с.
174. Токарева Т.А. Местные бюджеты на современном этапе.-Финансы СССР, 1979, № 4, с.29-34.
175. Точильников Г.М. Социалистические финансы. Вопросы теории.- М.: Финансы, 1974.- 207с.
176. Тулебаев Т.Т. Бюджетное планирование в союзной республике.- М.: Финансы, 1969.- Шс.
177. Филимонов Б.И. Укрепление доходной базы местных бюджетов.- М.: Финансы, 1973.- 103с.
178. Филимонов Б.И. Совершенствование и составление местных бюджетов.- М.: Финансы, 1976.- 128с.
179. Финансово-кредитный механизм и его воздействие на повышение эффективности общественного производства: Межвузовский сб. научн.трудов.- Л.: Б.и., Л., 1977.- с.
180. Финансовое воздействие государства на повышение эффективности и ускорение научно-технического прогресса в сельском хозяйстве.- М.: 1982.- 19с.
181. Финансы СССР /Под ред. М.К. Шерменева.- М.: Финансы, 1977.- 360с.
182. Финансовые ресурсы народного хозяйства. Проблемы формированш и использования. /Под ред. Сенчагова В.К., Волкова A.M. и др.- М.: Финансы и статистика, 1982.- 255с.
183. Финансовые рычаги повышения эффективности производства. Сб.статей. /Под ред. Шерменева М.К.- М.: Б.и., 1978.- 155с.
184. Финансы предприятий и отраслей народного хозяйства. /Под ред. проф. Д.С. Молякова, изд. третье перераб. и доп.- М.: Финансы и статистика, 1983.- 312с.
185. Фролов А.А., Олейникова Л.Г. Из практики зачисления платежей автотранспортных предприятий в местные бюджеты.- Финансы СССР, 1977, №2,0. 62-68.
186. Хесин Я.Б. Пути повышения устойчивости доходной базы местных бюджетов.- М.: Финансы, 1976, 94с.
187. Хесин Я.Б. Пути решения проблем местных бюджетов.-Финансы СССР, 1974, Иг 9, с. 72-76.
188. Хесин Я.Б. Пути решения проблем местных бюджетов.- Финансы' СССР, 1974, № 9, с. 72-76.
189. Хесин Я.Б. Резервы упрочения финансовой базы местных Советов депутатов трудящихся.- Финансы СССР, 1975, № 8, с.29-31.
190. Ходорович М.И. Доходы местных бюджетов от страховых платежей.- Финансы СССР, 1975, № 8, с. 62-66.
191. Ходорович М.И. Важный источник укрепления доходной базы местных Советов.- Финансы СССР, 1973, № 9, с. 60-62.
192. Ходорович М.И. Резервы укрепления доходной базы бюджетов сельских и поселковых Советов.- Финансы СССР, 1976, № 3, с. 66-68.
193. Шеховцев Г.К. Сводное бюджетное планирование.- М.: Финансы, 1976.- 112с.
194. Ширкевич Н.А. Роль бюджета в развитии экономики и культуры союзных республик.- М.: Финансы, 1972.- 80с.
195. Ширкевич Н.А. Местные бюджеты СССР.- М.: Финансы, 1965.- 168с.
196. Экономическая роль местных Советов в период развитого социализма. Сб. статей.- Краснодар: 1973.- 360с.
197. Чантладзе В.Г. Вопросы теории финансов.- Тбилиси: 1979.- 435с.
198. Челноков П.И. О регулировании местных бюджетов.- Финансы СССР, 1977, 112 7, с. 68-70.в тыс.руб.)т---т---1---т---i 1971г. il972r.il975r.i 1980г.I