Согласованность системы интересов субъектов хозяйствования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Согласованность системы интересов субъектов хозяйствования"

На правах рукописи

Воротилова Надежда Николаевна

Согласованность системы интересов субъектов хозяйствования

Специальность: 08.00.01 - Экономическая теория (1. Общая экономическая теория. 1.1. Политическая экономия)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Саратов - 2005

Работа выполнена в Саратовском государственном социально-экономического университете.

Научный руководитель -Официальные оппоненты:

Ведущая организация -

доктор экономических наук, профессор Соколова О.Ю.

- доктор экономических наук, профессор Чернецова Н.С.,

- кандидат экономических наук, доцент Алехина Л.П.

Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия

Защита состоится «11» ноября 2005 г. в 15 часов на заседании Диссертационного Совета Д.212.241.02 при Саратовском государственном социально-экономическом университете по адресу: 410003, г.Саратов, ул.Радищева, 89, Саратовский государственный социально-экономический университет, ауд. 843.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Саратовского государственного социально-экономического университета.

Автореферат разослан « ОЧ» октября 2005 г.

Ученый секретарь Диссертационного Совета, /Д,

доктор экономических наук, профессор А/ / Яшин Н.С.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Актуальность проблемы согласованности системы интересов субъектов хозяйствования во многом определяются тем, что в современных условиях экономическая система России претерпевает существенные изменения, связанные с началом нового этапа развития. Эти изменения определяются рядом обстоятельств:

Во-первых, в период реформирования российской социально-экономической системы произошло резкое обострение ее внутренних противоречий, в значительной степени связанных с нарушением условий реализации экономических интересов субъектов хозяйствования различных уровней. Построение в России неоэкономики, постиндустриального, информационного общества просто немыслимо без согласованного взаимодействия экономических интересов хозяйствующих субъектов.

Во-вторых, переход к качественно новому социально-экономическому состоянию в России, усложнение структуры экономической системы, возникновение новых условий хозяйствования приводят к появлению новых экономических субъектов со своими специфическими интересами, что определяет необходимость формирования и развития новых экономических отношений, возникающих на основе трансформации системы экономических интересов. Одной из главных проблем в современной экономике становится усиление противоречий между субъектами хозяйствования на различных уровнях.

В-третьих, интеграция нашей страны в экономические процессы, происходящие в мире, влечет за собой усиливающуюся зависимость российской экономики от мирового хозяйства, влияет на реализацию национально-государственных интересов на мегаэкономическом уровне. Открытость экономики предполагает возникновение новых условий хозяйствования и создание новых форм взаимодействия интересов хозяйствующих субъектов экономической системы России.

И наконец, настоятельная потребность в системных, институциональных исследованиях процесса согласования интересов субъектов хозяйствования различных уровней связана с тем, что в условиях рыночной экономики в системе хозяйственных отношений особое значение приобретают институциональные отношения, которые связаны с формированием наряду с экономическими интересами, интересов институциональных.

Институциональные интересы в системе хозяйственных отношений проявляются в действиях по выработке правил, порядка, рамок, ограничивающих экономическую деятельность субъектов в целях повышения эффективности результатов этой деятельности. Институты воздействуют на систему интересов хозяйствующих субъектов, предопределяют стратегические направления трансформации, задают возможные варианты реализации и согласования экономических интересов, а, следовательно, определяют их формальные и неформальные институциональные границы. При этом все субъекты рыночной экономики заинтересованы в общем институциональном порядке и поэтому, должны быть носителями 10(од|$АдНрс7итуционального

БИБЛИОТЕКА. , I С. Пстен •8

зесов; сител

МП Л

интереса. Но поскольку, одновременно они носители частных институциональных интересов, функции субъекта общего национального интереса передаются государству. Вследствие этого институциональные интересы тесно связаны с механизмами и способами осуществления государственной власти в обществе, так как именно через нее реализуются интересы в формальных институтах. Происходит качественное изменение роли государства в национальной экономике. Особую степень воздействия приобретают региональные органы, влияющие на развитие, как отдельных районов, так и экономической системы страны в целом. Поэтому особую значимость приобретают проблемы согласования интересов на микро-, мезо-, макро- и мегаэкономическом уровнях.

Таким образом, кардинальные изменения экономики России, ее реструктуризация выражаются в движении от хозяйствующих субъектов с изолированными друг от друга экономическими интересами к системе согласования их интересов. Другими словами, взаимодействие хозяйствующих субъектов сегодня осуществляется в совершенно новых условиях - условиях согласования их интересов. Рыночная экономика оказывая огромное воздействие на систему экономических интересов субъектов хозяйствования всех уровней, приводит как к появлению совершенно новых экономических интересов, так и к более глубокому осознанию уже существующих. Система интересов субъектов хозяйствования находится в постоянном противоречивом единстве. Необходимость разрешения этих противоречий требует исследования как самих интересов субъектов хозяйствования всех уровней экономической системы, так и нахождения оптимальных форм согласования этих интересов.

Степень научной разработанности проблемы. Исследование экономических интересов началось вместе с зарождением экономической мысли. Однако становление теории интересов, можно отнести к этапу возникновения и развития классической экономической теории. Первоначальные взгляды на сущность и формы экономических интересов нашли отражение в трудах А. Смита, Д. Рикардо, Ж.Б. Сэя, И. Бентама, К. Маркса, В. Ленина, Т. Веблена, Дж.Р. Коммонса, О. Уильямсона, Д. Норта и других ученых.

В произведениях английских классиков политической экономии А. Смита и Д. Рикардо создана концепция «экономического человека», поведение которого определяет личный интерес, эгоизм, постоянное стремление улучшить свое положение. А. Смит подчеркивал, что каждый человек лучше других знает свои интересы и вправе свободно им следовать. В отличие от А. Смита, И. Бентам полагал, что гармония интересов возможна лишь как результат разумного законодательства, в основе которого лежит принцип наибольшего счастья для наибольшего числа людей.

Таким образом классическая экономическая теория в системе интересов отдавала предпочтение индивидуальному интересу, что вытекало из той модели хозяйствования, которая господствовала на Западе.

Представители немецкой исторической школы выступили против индивидуализма классической школы и считали, что объектом анализа для экономиста может быть только народ. Человека как часть народа интересует не

только стремление к богатству, но и увеличение свободного времени, соблюдение традиций. Лишенные индивидуализма хозяйствующие субъекты образуют коллективы с групповыми интересами.

Большой вклад в развитие современной теории экономических интересов внесли отечественные экономисты: Абалкин Л.И., Брагинский О.Б., Радаев В.В., Бляхман Л.С., Бунич П.Г., Волгин Н., Железовская Н.М., Шамхалов Ф.И., Жуков А.Л., Каманкин В.П., Обломская И.Я., Федченко А., Чернецова Н.С. и другие. В трудах этих ученых заложены теоретические и методологические предпосылки изучения основ взаимодействия субъектов хозяйствования на различных уровнях экономической системы и исследования проблем согласования их интересов.

Экономические интересы отдельного предприятия (на микроуровне) исследуются в работах Булгаковой С.А., Любимовой Т.Г., Юрьева В.М., Бочаровой И.Ю., Авдашевой С., Дементьева В., Калашниковой Н.И., Сарсенбаевой Д., Розановой Н., Хана Е., Якутина Ю., Юданова А. и других ученых. В данных работах исследуются интересы предприятий в период рыночных преобразований, отражены проблемы интегрированных корпоративных структур, финансово-промышленных групп, а также показаны противоречия интересов на уровне государства и предприятий.

Интересы региональных хозяйств (на мезоуровне) анализируются Адамеску А., Богачевой О., Гранбергом А., Маршаловой А., Новоселовым А., Соколовой О.Ю., Кузнецовой О., Швецовым А. и другими. В трудах этих ученых отражены не только интересы субъектов РФ, но и проблемы, связанные с их реализацией.

Исследованию национальных, государственных интересов (на макроуровне) посвящены монографии Аникеев C.B., Осипова Ю., Ольсевича Ю., Рязанова В., Григорьев C.B. В этих работах особого внимания заслуживает изучение специфики государственного интереса в условиях становления постивдустриального, информационного общества.

Новый аспект изучения интересов появился с выделением институциональной теории. Предметом исследования институционализма является широкая гамма интересов, мотивов, стимулов, поведение и деятельность субъектов в рамках социально-экономических отношений, общественных институтов. Основоположник институционализма Веблен Т. провозгласил, что поведение субъектов в сфере экономики определяется многочисленными и нередко противоречивыми интересами. Коммонс Д., уделяя основное внимание социально-правовым институтам, предложил так называемую теорию сделок, которая заключается в триединстве следующих моментов: конфликта, то есть столкновения интересов; взаимозависимости или взаимообусловленности этих интересов; разрешения конфликта, то есть установление порядка, устраивающего участников сделки. Коммонс считал, что в качестве субъектов сделки выступают не индивидуумы, а их объединения, институты. Поэтому необходимо изучение коллективных действий, которые являются единственным способом примирения различных интересов субъектов экономической системы.

Современный неоинституционализм ставит в центр внимания не столько поведение отдельного индивида, сколько институциональные структуры. Экономические интересы отдельных субъектов, их предпочтения формируются под воздействием институциональной среды. Институт выступает как продукт общественного развития и форма, в рамках и при участии которой протекает хозяйственная деятельность. Будучи «правилами игры», институты задают систему стимулов, направляя деятельность субъектов по определенному руслу, что снижает неопределенность и делает социально-экономическую среду более предсказуемой.

Поэтому возникает необходимость изучения, наряду с экономическими интересами - интересов институциональных, форм их реализации в экономической системе, противоречий, возникающих в процессе их реализации, и наконец, институциональных форм согласования деятельности различных субъектов хозяйствования.

Проведенные исследования свидетельствуют, во-первых, о том, насколько остро стоит проблема согласования интересов субъектов хозяйствования, поскольку любое противостояние этих интересов чревато серьезными негативными последствиями; во-вторых, о том, насколько сложно ее решить, учитывая все мпогообразие этих интересов в современном мире.

Поэтому актуальнейшей проблемой сегодняшнего дня для экономической теории является не просто выявление интересов субъектов хозяйствования различных уровней экономической системы, но разрешение противоречий их интересов, нахождение таких форм взаимодействия экономических агентов, которые бы способствовали согласованию их интересов.

Недостаточная разработанность этой проблемы, ее актуальность, а также появление новых предпосылок для дальнейшей ее разработки определили выбор темы, цели и задачи диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель работы - научное обоснование теоретических и методологических положений и практических рекомендаций по формированию механизма согласования экономических интересов субъектов хозяйствования различных уровней.

Для достижения указанной цели в диссертации поставлены следующие задачи:

рассмотреть теоретические и методологические основы анализа процесса согласования экономических интересов субъектов хозяйствования многоуровневой системы России;

определить и исследовать содержание и структуру интересов субъектов хозяйствования экономической системы России;

выявить типы и формы связей экономических и институциональных интересов субъектов хозяйствования;

исследовать значимость экономических интересов, их взаимообусловленность и противоречивость;

проанализировать современные тенденции и основные противоречия интересов субъектов хозяйствования различных уровней;

обосновать понятие институционализации экономических интересов и выявить институциональный механизм согласования интересов хозяйствующих субъектов;

выявить с точки зрения институциональной теории основные формы согласования интересов субъектов хозяйствования на всех уровнях экономической системы России;

определить место и обосновать роль государства в процессе согласования интересов субъектов хозяйствования экономической системы России, разработать рекомендации, которые могут быть учтены в практической деятельности субъектов хозяйствования через развитие отношений социального партнерства, межрегиональной интеграции, создание региональных промышленных комплексов, усиление роли государства в согласовании интересов субъектов хозяйствования экономической системы России.

Предметом исследования является система экономических отношений между субъектами хозяйствования, возникающих в процессе реализации и согласования их интересов.

Объектом исследования является процесс согласования интересов субъектов хозяйствования экономической системы.

Методологические и теоретические основы исследования

Теоретической и методологической базой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, внесших вклад в научную разработку проблем взаимодействия субъектов хозяйствования экономической системы, выявления интересов на различных уровнях экономической системы, нахождения компромиссов в разрешении противоречий с целью согласования интересов всех субъектов хозяйствования. Большое значение в теоретическом аспекте также имели концепции государственного регулирования деятельности экономических субъектов.

В качестве основных методов исследования системы экономических интересов субъектов хозяйствования выступают следующие: системный; институциональный; диалектический; моделирование; абстрактный; сравнительного анализа и синтеза; единства исторического и логического.

Суть авторского подхода заключается в исследовании интересов субъектов различных уровней хозяйствования экономической системы с точки зрения целостного междисциплинарного системно-институционального подхода, что позволило выявить более существенные и латентные особенности взаимодействия интересов хозяйствующих субъектов, дополнить традиционную классификацию экономических интересов с позиции институциональной теории, а также выявить новые формы их согласования.

Информационной базой исследования послужили монографии, статьи, диссертации, периодические издания, ведомственные аналитические материалы, государственная статистическая отчетность, нормативные акты, материалы научных конференций, симпозиумов, информация по данной теме из Интернета.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что:

• определены методологические подходы к исследованию системы интересов субъектов хозяйствования России - системный и институциональный, что позволило расширить представление о социально-

экономическом содержании интересов, и кроме экономического, выделить институциональный интерес, под которым следует понимать направленность действий хозяйствующих субъектов на формирование институтов, назначением которых является создание экономической среды и условий для реализации экономических интересов этих субъектов, путем наложения на их действия определенных рамок (институтов), позволяющих регламентировать не только поведение субъекта, но и набор альтернатив, из которых он делает свой индивидуальный выбор;

• обосновано поняхие институционализации экономических интересов, под которой понимается процесс утверждения и закрепления определенных видов экономического взаимодействия субъектов и уровней хозяйствования по поводу реализации их интересов в различные виды институтов, что делает эти взаимодействия не только постоянными, но и обязательными. На этой основе разрабатывается система экономических санкций и механизмы разрешения конфликтов между интересами хозяйствующих субъектов, которые ограничивают их свободу. В результате экономический интерес становится институциональным, то есть интересом в сохранении института, определяющим институциональное поле хозяйственных взаимодействий;

• обобщены различные подходы к классификации интересов; предложены субъективный и качественный критерии классификации экономически*" и институциональных интересов субъектов, обоснована классификация интересов по уровням хозяйствования экономической системы. На микроуровне система интересов представлена интересами домохозяйств, предприятий, организаций, фирм, корпораций; на мезоэкономическом уровне -системой интересов регионов, отраслей, а также различных объединений, ассоциаций, трастов, холдингов и так далее; на макроэкономическом уровне -системой внешних и внутренних интересов с определяющей ролью национально-государственного интереса;

• выявлены типы и формы связей экономических и институциональных интересов субъектов хозяйствования:

координация, которая означает взаимосвязь однопорядковых, одноуровневых интересов, и субординация, представляющая собой взаимосвязь разнопорядковых, разноуровневых интересов;

манипулирование, когда субъекту не известен весь набор альтернативных вариантов выбора, и приверженность, когда альтернативы известны и выбор делается сознательно;

стимулирование, принуждение и давление;

комбинационные связи, которые характеризуют субъекта как носителя различных интересов, зачастую противоположных;

связи управления, которые выражают отношения соподчинения

интересов;

интерактивные связи, отражающие характер взаимовлияний отдельных интересов на систему и ее части, которые проявляются в двух основных формах: в форме кооперационной, целью которой является более полная реализация родственных экономических интересов, совпадение

интересов различных субъектов, и конфликтной, как проявление противоречивости, внутренне присущей экономическим интересам;

• выявлен институциональный механизм согласования интересов субъектов хозяйствования, суть которого заключается в процессе трансформации взаимоотношений хозяйствующих субъектов в направлении их иерархического упорядочения на основе общепринятых норм и правил хозяйственной организации, и в соответствии с требованиями традиционно существующего или легитимно установленного обществом института, а также в процессе создания организационно-нормативных условий стабильной деятельности субъектов экономической системы, законодательного закрепления складывающихся экономических отношений, развития новых форм согласования экономических и институциональных интересов;

• дано обоснование форм согласования интересов субъектов хозяйствования, под которыми подразумевается, совокупность принципов организации взаимоотношений субъектов, приемов, средсгв и действий, осуществляемых комплексом мер экономического, организационного, управленческого и правового характера, которые способствуют созданию взаимодействия между субъектами хозяйствования в процессе воспроизводства для обеспечения его максимальной эффективности с наибольшей выгодой для обеих сторон;

• выявлены институциональные формы согласования интересов субъектов хозяйствования: социальное партнерство, под которым следует понимать систему институтов, механизмов и процедур, призванных поддерживать баланс интересов субъектов, участвующих в процессе хозяйствования на различных уровня, способствовать выбору взаимоприемлемых форм сотрудничества и взаимодействия ради реализации как локальных, так и общеэкономических целей; корпоративизм, который предполагает преимущественно переговорный характер разрешения разногласий, согласование социально-экономической политики, согласование ряда критериев и показателей социальной справедливости и установление мер гарантированной защиты интересов субъектов социального партнерства, утверждение системы общечеловеческих ценностей в производстве и других сферах общественного труда, участие наемного труда в управлении; региональная интеграция в виде вергикально и горизонтально интегрированных структур (ассоциаций, объединений, трастов, холдингов, экспортно-консультативных и информационно-аналитических центров); региональные программы развития субъектов РФ; межрегиональное сотрудничество в сфере научно-производственного и информационного обеспечения;

• определены и исследованы функции государства по согласованию интересов субъектов хозяйствования: регулирующая, когда государство представлено в качестве экономического интегратора и должно осуществлять контроль за всеми сферами производства, обмена, распределения и потребления, регулировать отношения взаимодействия между субъектами и уровнями хозяйствования, сглаживать конфликтные ситуации и способствовать согласованию их интересов; и функция государственного инфорсмента, иод которой понимается принуждение экономических субъектов к исполнению

обязательств со стороны государства, то есть пресечение государством процессов реализации интересов хозяйствующих субъектов, ущемляющих интересы других участников экономической системы.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что выводы и результаты данного исследования могут быть использованы для дальнейшего углубления методологического и теоретического обоснования системно-институционального подхода к исследованию интересов субъектов хозяйствования экономической системы России, выявлению институциональных форм согласованности системы интересов, а также при практической разработке целевых комплексных программ, направлений, моделей и планов социально-экономического развития отдельных субъектов и уровней хозяйствования.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и результаты диссертационного исследования отражены в 6 публикациях, общим объемом 5,3 п.л.. Положения и выводы, содержащиеся в диссертации получили апробацию на международных, межрегиональных и вузовских конференциях и семинарах, на которых автор высгуиал с докладами и сообщениями, большинство из которых были опубликованы. В частности это: научно-практическая конференция «Молодые специалисты -железнодорожному транспорту» (г. Саратов, РГТУПС, 2002г.), международная научно-практическая конференция «Проблемы межрегионального сотрудничества в условиях формирования единого экономического пространства: стратегия и механизм реализации» (г. Оренбург, 2003 г.), международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы современной экономики России» (г. Саратов, СГСЭУ, 2004 г.), внутривузовские конференции «Социально-экономическое развитие России» (г. Саратов, СГСЭУ, 2004-2005 гг.), международная научно-практическая конференции «Социальные и институциональные факторы развития России» (г. Саратов, СГСЭУ, 2005 г.), межрегиональная научно-практическая конференция «Инновационные технологии социально-экономического комплекса» (г. Подольск, Институт экономики, 2005г.).

Структура и объем работы были определены в соответствии с предметом, целями и задачами исследования. Они же определили логику работы, состоящей из введения, двух глав основного текста, содержащих пять параграфов, заключения, списка используемой литературы и четырех приложений. Содержание диссертационной работы раскрыто на 200 страницах машинописного текста, включающих 2 таблицы и 4 схемы. Список используемой литературы содержит 155 источников.

Основные идеи и выводы работы, выносимые на защиту

Законы формирования, функционирования и развития экономических систем всегда реализуются через деятельность хозяйствующих субъектов, стимулом которой являются их интересы. Экономическая деятельность хозяйствующих субъектов связана с необходимостью удовлетворения потребностей в условиях ограниченности ресурсов. Интересы определяют направленность действий субъектов в процессе этой деятельности, то есть

содержание интересов представляет собой способы, пути, приемы, которыми достигается цель - удовлетворение потребностей. Поэтому экономические интересы - это форма проявления экономических отношений в действиях их субъектов.

Однако в системе хозяйственных отношений, наряду с экономическими, существуют отношения по поводу институтов - институциональные отношения. Так же как и экономические, институциональные отношения складываются в результате деятельности субъектов. Поэтому считается, что институциональные интересы в системе хозяйственных отношений заключаются в действиях по выработке правил, порадка, рамок, ограничивающих экономическую деятельность субъектов в целях повышения эффективности результатов этой деятельности, которая в условиях рыночной экономики состоит в максимизации доходов1.

Таким образом, каждый субъект рыночной экономики имеет не только экономические интересы, реализующиеся через доходы, но и заинтересован в функционировании институтов, делающих это в принципе возможным. То есть институциональный интерес - это и есть направленность действий хозяйствующих субъектов на формирование институтов, назначением которых является создание экономической среды и условий для реализации экономических интересов этих субъектов путем наложения на их действия определенных рамок (институтов), позволяющих регламентировать не столько поведение субъекта, сколько набор альтернатив, из которых он делает свой индивидуальный выбор.

Для исследования этого процесса автор использует целостный междисциплинарный системно-институциональный подход, который позволяет выявить наиболее существенные особенности взаимодействия интересов хозяйствующих субъектов всех уровней экономической системы.

С позиции системного подхода все субъекты в экономике взаимодействуют между собой, а их экономические интересы неизбежно составляют систему. Взаимодействие представляет собой всеобщую форму связей явлений, осуществляющуюся во взаимном изменении этих явлений, поэтому интересы всех хозяйствующих субъектов экономической системы в ходе их взаимодействия претерпевают изменения. Именно системный подход позволяет наиболее полно и всесторонне описать процесс согласования системы интересов субъектов хозяйствования экономики России. С помощью этого метода экономический интерес представляет собой, с одной стороны, часть целостной экономической системы, формирование и реализация которой связаны с экономическими отношениями субъектов хозяйствования и динамикой экономических процессов; с другой - интерес сам является самостоятельной подсистемой, состоящей из совокупности элементов и частей. Именно с этих позиций автор исследует и субъекты хозяйствования экономической системы России, которые рассматриваются, с одной стороны, как самостоятельные воспроизводственные единицы с присущей им

1 Михайлов А.М. Природа экономических и институциональных интересов //Экономические науки 2004 J6 8 Стр.36.

специфической системой экономических интересов, а с другой - как часть системы более высокого порядка - хозяйства страны в целом, воспроизводственный процесс которой носит открытый характер.

С позиции институционального подхода благосостояние хозяйствующих субъектов зависит не столько от тех ресурсов, которыми они обладают, сколько от тех институциональных границ («правил»), по которым они могут использовать имеющиеся ресурсы. С институциональной точки зрения, хозяйствующему субъекту выгодно подчиняться нормам, если они облегчают его взаимодействие с другими экономическими субъектами и способствуют реализации интересов.

Таким образом можно говорить о процессе институционализации экономических интересов, под которым понимается утверждение и закрепление определенных видов экономического взаимодействия субъектов и уровней хозяйствования но поводу реализации их интересов в различные виды институтов, что делает эти взаимодействия не только постоянными, но и обязательными. На этой основе разрабатывается система экономических санкций и механизмы разрешения конфликтов между интересами хозяйствующих субъектов, которые ограничивают их свободу. В результате экономический интерес становится институциональным, то есть интересом в сохранении института, определяющим институциональное поле хозяйственных взаимодействий (Рис. 1).

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ

Исходная предпосылка к астивнмм действиям по их реализации Объективно обусловлены и внутренне присуши социально-экономической системе, определяются её внутренней структурой и внешними условиями ее существования Выражают необходимость в определенных видах связи с окружающей средой, удовлетворение которой требует совместных организованных действий хозяйствующих _субъектов._

_I

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ИНТЕРЕСОВ

Систематические достаточно регулярные экономические действия субъектов хозяйствования, направленные друг на друга, имеющие цель вьмывать определённую ответную реакцию контрагента, ответная реакция порождает

_новую реакцию взаимодействующего субъекта. __

1 * +

ПРОЦЕДУРЫ Появление процедур (стандартизированных образцов поведения) связанных с нормами и правилами. практическое применение

ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ РОЛИ ИНТ£Р£СОВ

11аиболее постоянная в данном институте совокупность поведенческих ожиданий. _отступление от которых наказывается_____

_____А_

ИНС1И1УЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ

Направленность действий субъектов хозяйственных отношений на формирование институтов назначением которых является создание экономической среды и условий для реализации экономических интересов этих субъектов путем наложения на их действия определенных рамок (институтов)_

НОРМЫ И ПРАВИЛА Появление норм и правил в ходе стихийного взаимодействия субъектов хозяйствования, осуществляемого _методом проб и ошибок_

САНКЦИИ

Установление системы санкций для поддержания _норм и правил_

Рис. 1. Процесс институционализации экономических интересов.

Необходимость институциоиализации экономических интересов обусловлена стремлением экономических субъектов реализовывать свои интересы сообща, для чего они ищут различные способы взаимодействия. Экономические взаимодействия отображаются в экономических институтах, основное назначение которых не в том, чтобы быть просто правилами игры, а в функциональной организации взаимодействий субъектов на всех уровнях хозяйствования.

Множеству экономических и институциональных интересов субъектов хозяйствования присущ весь набор общих связей: координации и субординации; манипулирования и приверженности; стимулирования, принуждения и давления; интерактивные, комбинационные и связи управления.

Взаимодействие системы интересов представляет собой отношения между субъектами хозяйствования экономической системы, выражающие их интересы. А сущность этого взаимодействия заключается в обеспечении наиболее полного, всестороннего и эффективного использования возможностей носителей интересов для реализации их интересов. Поэтому процесс реализации интересов того или иного субъекта одновременно является процессом взаимодействия с другими субъектами, также реализующими свои интересы, то есть на лицо наличие ситуации противоречивого взаимодействия интересов, имеющей три основных способа своего разрешения: согласование, игнорирование и подчинение.

Наиболее оптимальным результатом взаимодействия интересов хозяйствующих субъектов является их согласование, предусматривающее максимально возможную степень реализации интересов всех субъектов и уровней хозяйствования экономической сиоемы.

В результате исследования автор пришел к выводу, что суть согласования состоит в преодолении противоречий не через их уничтожение, а путем нахождения возможных вариантов сосуществования этих противоречий. Согласование интересов можно рассматривать как разрешение противоречий между различными интересами в целях максимального удовлетворения потребностей субъектов хозяйствования.

В связи с этим механизм согласования интересов субъектов хозяйствования представляет собой процесс выявление форм согласования, определение целей согласования, выработку конкретных мер государственной социально-экономической политики по достижению согласования интересов на всех уровнях экономической системы.

Автор выделяет такое понятие как «.институциональный механизм» согласования интересов субъектов хозяйствования, который представляет собой процесс трансформации взаимоотношений хозяйствующих субъектов в направлении их иерархического упорядочения на основе общепринятых норм и правил хозяйственной организации и в соответствии с требованиями традиционно существующего или легитимно установленного обществом института. То есть институциональный механизм, создавая организационно-нормативные условия стабильной деятельности субъектов экономической системы, законодательно закрепляя складывающиеся экономические

отношения, способствует эффективной реализации экономических интересов хозяйствующих субъектов.

Автор отмечает, что одному субъекту хозяйствования могут быть присущи несколько видов экономических интересов, обусловленные различными факторами, также как и сходные группы экономических интересов характерны для групп хозяйствующих субъектов. При анализе процессов, происходящих в экономической жизни, возникает необходимость применения то одной, то другой классификации в зависимости от целей анализа конкретной подсистемы экономики. Поэтому, исследуя систему экономических интересов, учитывая уже известные подходы к их классификации, автор считает необходимым выделить классификационные признаки, характерные не только для отдельно взятой экономической системы (например, рыночной), а применимые при любом способе организации экономических отношений (будь то чисто рыночная, плановая или смешанная экономика) (Рис 2).

интересы]

Качественный критерий

- но пришаку производносги (первичные и производные),

- ресурсный критерий,

по критерию общего воздействия на экономическую систему (прогрессивные и реакционные),

по временному критерию краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные),

- конъюнктурный и стратегический интересы,

а зависимости от степени реализации (доминирующие н подавляемые)

Субъективный критерий

1) институциональный прюпак

- по носителям интересов (интересы индивида, интересы фирмы, интересы государства)

- по степени общности (личные, групповые, классовые, общественные),

- по возможности их осуществления (выполнимые и невыполнимые),

по отношению к объективной тенденции общественного развития (прогрессивные, реакционные, консервативные).

2) по отношению к собственности на факюры производства (интересы собственников земли, труда, предпринимательских способностей и капитала),

3) по отраслевому признаку,

4) по роли индивида в общественном производстве,

5) но уровням хозяйствования

Рис. 2. Классификация экономических интересов.

В данной работе исследуется взаимодействие экономических и институциональных интересов по уровням хозяйствования. При этом автор исходит из того, что экономическая система России представляет собой сложную общественную совокупность субъектов и уровней хозяйствования и взаимоотношений между ними. Если рассматривать эту систему с точки зрения многоуровневого подхода, то автор выделяет: микроэкономический уровень, к которому относятся домохозяйства, предприятия и фирмы, их характерной особенностью является отстаивание личных экономических интересов хотя и не без согласования с интересами других субъектов хозяйствования; мезоэкономический уровень - различные производственные объединения, региональные и отраслевые комплексы, а также различные формы их взаимодействия; макроэкономический уровень представлен хозяйством страны

в целом, то есть государством, которое является главным посредником рыночного обмена, создает и контролирует «правила игры»; мегаэкономический уровень, куда относится всемирное хозяйство и формы участия в нем национальных экономик.

Система хозяйствования как совокупность микро-, мезо-, макро- и мегаэкономического уровней является активной, работающей системой, имеющей цели и интересы, ради которых и в соответствии с которыми они действуют. В результате проведенного исследования, на каждом уровне хозяйствования было выделено содержание системы институционально-экономических интересов.

Так, на микроуровне главными интересами являются: получение прибыли, формирование ресурсного потенциала, определение количественных масштабов и качественных параметров работы предприятий, установление равновесия спроса и предложения через оптимальные цены, формирование общественно необходимых затрат труда, удовлетворение платежеспособного спроса покупателей и так далее. В связи с этим все интересы предприятия (фирмы, организации) можно разделить на две части: с одной стороны, это реализация экономических интересов самих участников фирмы (индивидов), а с другой, это поддержание функционирования предприятия как способа организации факторов производства, как целостной экономической единицы.

На региональном уровне: стабилизация социально-экономического положения и усиление конкурентоспособности хозяйств регионов на базе рационального использования имеющихся ресурсов, создания полюсов роста и формирования собственной дееспособности экономической базы. В свою очередь региональные интересы реализуются через взаимодействие с интересами других субъектов хозяйствования: на микроуровне через взаимодействие с интересами предприятий, организаций, фирм в области эффективного использования земли и природных ресурсов; в повышении конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей; повышении интеллектуального и профессионального уровня экономически активного населения; росте производительности труда в отраслях специализации региона; в развитии конкуренции в регионе и повышении конкурентоспособности предприятий; на общероссийском уровне через взаимодействие с государственно-национальным интересом в области бюджетно-налоювых взаимоотношений, государственной региональной политики, в формировании законодательной базы, социальной политики и так далее.

На макроэкономическом уровне главными интересами являются: сохранение единого экономического пространства и политической целостности страны на основе формирования, развития и управления конкурентными преимуществами, нивелирование диспропорций и противоречий между основными субъектами экономической системы России: между государством, регионами и предприятиями. Поэтому главная функция государства заключается в выражении и согласовании интересов всех этих субъектов хозяйствования различных уровней, в обеспечении защиты основных свобод и институтов.

Исследуя содержание и процесс взаимодействия интересов на различных уровнях экономической системы, автор делает вывод о том, что на протяжении всей экономической деятельности хозяйствующего субъекта возникают, развиваются и разрешаются противоречия их экономических интересов. При этом четкая граница между возникновением нового противоречия и разрешением старого отсутствует. Специфика и основная суть противоречий экономических интересов субъектов хозяйствования заключается в том, что по мере разрешения противоречий интересы субъекта хозяйствования переходят на качественно новый уровень. С возникновением новых интересов возникают новые противоречия уже на качественно новом уровне.

Противоречия микро-, мезо- и макроэкономического уровней хозяйствования экономической системы проявляются через несовпадение интересов конкретных предприятий, регионов, муниципальных хозяйств, государства, ФПГ, ТНК. Интерес каждого субъекта в большинстве случаев проявляется как пожелание или требование определенного поведения другого субъекта в ответ на те или иные действия данного субъекта. Эти интересы находятся в постоянном противоречивом взаимодействии между собой.

В связи с этим автор выделяет следующие типы противоречий экономических интересов субъектов хозяйствования экономической системы России (Рис. 3): внутрисубъектные - между интересами отдельного субъекта (на уровне отдельно взятою предприятия или региона); вну фиуровневые -между интересами субъектов одного уровня (между отдельными предприятиями или отдельными регионами); межуровневые - между интересами субъектов различных уровней (предприятие - регион - государство).

Рис. 3. Противоречия экономических интересов субъектов хозяйствования.

Предметом столкновения интересов могут быть: сферы взаимодействия интересов субъектов хозяйствования (будь то производство, распределение, обмен и потребление); раздел и передел собственности; борьба за влияние и возможность воздействовать на субъекты, управлять ими, принимать решения; различия в степени присвоения средств и результатов производственного процесса субъектами хозяйствования; формирование и распределение доходов; контроль за издержками производства и распределение ответственности за эти

издержки между производителями, потребителями и друшми экономическими субъектами; размещение отрасли; формирование стратегии ее развития.

На уровне предприятия выделяются следующие группы противоречий субъектов хозяйствования: противоречия, возникающие на различных стадиях производственного цикла (производство, распределение, обмен и потребление) и связанные со спецификой сферы взаимодействия; противоречия, связанные с различиями в присвоении средств и результатов производства; противоречия, обусловленные разнонаправленностью интересов их носителей.

На межрегиональном уровне наиболее ярко проявляется противоречие регионов, ориентирующихся на внешние рынки и располагающие ; значительными валютными средствами, и интересами регионов, экономика

которых работает в основном на внутренний рынок. Конфликт интересов российских регионов является своего рода отражением неконкурентоспособной экономики на национальном уровне.

Макроэкономическому уровню органически присуще внутреннее противоречие, которое состоит в рассогласовании расширения или обновления задач государственного регулирования и ограниченностью действия государства его ролью в рыночной экономике.

В процессе исследования были выявлены три фазы развития противоречий интересов хозяйствующих субъектов: фаза зарождения противоречия, в рамках которой противоречие приобретает целостность, происходит формирование взаимоискшочающихся экономических интересов, а также разнонаправленность взаимодействия их субъектов - носителей; и для которой характерно наличие двух параллельных и в то же время взаимопроникающих процесса: с одной стороны, противоположные экономические интересы сохраняют состояние относительной устойчивости, они сосуществуют; с другой, в рамках каждой подсистемы экономических интересов происходит их объективно заданная поляризация, которая наиболее ярко проявляется в следующей фазе; фаза кризисности, в процессе которой происходят качественные изменения противоположных экономических интересов, противоречия обнаруживаются, обнажаются, и кризис, в свою очередь, представляет собой форму проявления противоречия; и фаза разрешения противоречия, где взаимоисюпочая, экономические интересы сосуществуют друг с другом, что в конечном счете, приводит к их гармонизации или доминированию одного из экономических интересов: « экономические противоречия разрешаю 1ся не путем их устранения или

ликвидации одной из сторон, а путем воспроизведения данного противоречия на новом уровне. Таким образом, разрешение противоречия в главном ^ представляет собой переход в новое качество, а следовательно, качественное

преобразование старых противоречий. Постоянно достигаемый экономический компромисс между противоборствующими субъектами в зависимости от состояния хозяйственной конъюнктуры и составляет суть формы разрешения противоречий.

Таким образом, основным субъектам хозяйствования различных уровней экономической системы России (предприятиям, региональным хозяйствам и государству) присущи свои специфические интересы, которые взаимосвязаны,

взаимообусловлены и находятся в постоянном противоречивом взаимодействии (Рис. 4).

При этом экономический интерес каждой из сторон может быть реализован только через реализацию системы интересов другой стороны. Разрешение противоречия обеспечивается путем согласованного взаимодействия всех этих субъектов.

Рис. 4. Противоречивое взаимодействие интересов субъектов хозяйствования.

Необходимость согласования интересов субъектов хозяйствования на различных уровнях экономической системы связана с их разнонаправленностью, что ведет к несовпадению их представлений о приоритетных путях социально-экономического развития предприятий, регионов и государства в целом, что в свою очередь чревато пагубными последствиями для состояния экономики. Значит интересы в многозвенных системах должны согласовываться.

Разрешение противоречий между интересами субъектов хозяйствования обуславливает необходимость обоснованного выбора форм их согласования в современных условиях в России, которые бы приводили к сосуществованию противоречий, а не к их уничтожению. При этом под формой согласования интересов автором понимается такой принцип организации взаимоотношений субъектов, такая совокупность приемов, средств и действий, осуществляемых комплексом мер экономического, организационного, управленческого и правового характера, которые способствуют созданию взаимодействия между субъектами хозяйствования в процессе воспроизводства для обеспечения его максимальной эффективности с наибольшей выгодой для обеих сторон.

В качестве основных институциональных форм согласования интересов субъектов хозяйствования на микро-, мезо- и макроуровнях экономической системы автор выделяет следующие:

1. Социальное партнерство, под которым следует понимать систему институтов, механизмов и процедур, призванных поддерживать баланс интересов субъектов, участвующих в процессе хозяйствования на различных уровня, способствовать выбору взаимоприемлемых форм сотрудничества и взаимодействия ради реализации как локальных, так и общеэкономических целей. Механизм социального партнерства должен выполнять две главные функции: во-первых, он призван обеспечить социальный консенсус (согласие) в масштабах страны; во-вторых, должен способствовать достиженшо конкретных соглашений в конкретных отраслях.

2. Корпоративизм, который предполагает преимущественно переговорный характер разрешения разногласий, согласование социально-экономической политики, согласование ряда критериев и показателей социальной справедливости и установление мер гарантированной защиты интересов субъектов социального партнерства, утверждение системы общечеловеческих ценностей в производстве и других сферах общественного труда, участие наемного труда в управлении. Одной из форм проявления корпоративизма являегся корпоративное партнерство.

3. Развитие региональной интеграции в виде вертикально и горизонтально интегрированных структур (ассоциаций, объединений, трастов, холдингов, экспортно-консультативных и информационно-аналитических центров). Процесс интеграции субъектов Российской Федерации обусловлен тем, что фактор региональной дифференциации затрудняет: проведение единой социально-экономической политики; согласование интересов хозяйствующих субъектов не только на мезоэкономическом уровне, но и на микроуровне, а также на уровне государства; формирование общенационального рьпжа; приводит к региональным и межрегиональным кризисам и конфликтам; дезинтеграции национальной экономики; ослаблению целостности общества и государства - то есть явно противоречит национальным интересам России. Напротив, уменьшение пространственной дифференциации, сближение регионов по уровню социально-экономического развития создает более благоприятные условия для эффективного выстраивания общенационального рынка, гармонизации социальных и экономических преобразований, формирование на качественно более высоком уровне общероссийского национальног о менталитета, укрепления единства Российского государства.

4. Региональные программы развития субъектов РФ, которые сейчас являются преобладающей формой согласования интересов субъектов и уровней хозяйствования, формой регулирования хозяйственной деятельности, важнейшим инструментом влияния государства на размещение производительных сил. Разработка программ должна ориентироваться на обоснование мер и рекомендаций, способствующих созданию благоприятных условий для инвестирования капиталов в экономику депрессивных районов, индустриализации хозяйства слаборазвитых регионов, стимулированию капиталовложений в проекты освоения ресурсов новых районов, поощрению перевода предприятий из районов высокой концентрации производства и населения в менее развитые части территории соответствующих регионов.

5. Межрегиональное сотрудничество в сфере научно-производственного и информационного обеспечения.

При выборе формы согласования интересов субъекты хозяйствования должны руководствоваться определенными принципами. В качестве одного из таких основополагающих принципов автор выделяет принцип социальной справедливости. Следует отметить, что социальная справедливость в распределении труда - его сфер, рабочих мест, должностей, как и результатов труда, определяет в значительной мере и отношение к труду; заинтересованность людей в нем, а следовательно, успешное и эффективное решение проблем занятости и подъема отечественного производства. Принцип социальной справедливости помимо трудовой компоненты содержит и другую, ;

- материальное обеспечение социальных гарантий равного доступа к благам, необходимых для развития способностей каждого субъекта хозяйствования и создание условий для его достойного существования. Следовательно, данный принцип одновременно сочетает в себе и экономический фактор, и неэкономический, взаимодействие которых необходимо учитывать в регулировании распределительных отношений.

Следующий принцип согласования интересов - принцип социальной защиты субъектов хозяйствования, основывающийся на создании государством, региональными властями и работодателями для работников нормальных условий труда, а также на социальной защите наиболее уязвимых слоев и категорий работников от негативных последствий рыночной экономики.

Другим не менее важным принципом является принцип координации интересов субъектов. Взаимная согласованность и учет интересов субъектов в их производственно-хозяйственной, социальной деятельности как важнейшие составляющие данного принципа являются необходимым условием выбора той или иной формы согласования интересов в условиях рыночной экономики.

Перечисленные выше принципы порождают необходимость другого принципа - принцип правового обеспечения согласования интересов субъектов хозяйствования, предполагающего взаимодействие субъектов хозяйствования на основе правовых, законодательных актов, договоров, конвенций, включая и международные. Эти соглашения включают взаимные обязательства сторон, регулирующие социально-экономическое развитие отрасли и региона, социально-трудовые отношения, социальные гарантии и так далее, что позволяет повышать эффективность производства за счет усиления заинтересованности всех участников производства в его конечных результатах. I

И, наконец, принцип учета индивидуально-психологических особенностей субъектов хозяйствования, который предполагает учет их потребностей, ценностных ориентации, мотивов, влияющих на характер взаимоотношений между ними при выборе форм согласования интересов: установив приоритетные из них, появляется возможность влиять на партнера. У одного это может быть удовлетворение материальных потребностей, у другого - карьерный рост, у третьего - общественное признание и так далее. Иными словами, выполнение обязательств субъектами должно обеспечиваться не только правовыми методами, но и целой совокупностью социально-психологических и индивидуально-психологических методов.

Основу механизма согласования интересов должно составлять взаимовыгодное сотрудничество субъектов экономической системы, объективной предпосылкой которого служит взаимная потребность друг в друге. Существенным является обеспечение взаимной заинтересованности субъектов на всех уровнях хозяйствования в повышении эффективности общественного производства, что выражается в достижении четырех основных эффектов', финансового, связанного с расширением источников финансирования местного бюджета для региона, и получением различных кредитов, налоговых льгот для предприятий; экономического, который выражается в расширении рынков, в стимулировании и активизации инновационной и инвестиционной деятельности, экономии общественного труда при удовлетворении потребностей, в повышении производительности труда и фондоотдачи, снижение материалоёмкости и т.п.; социального, связанного с обеспечением общего роста уровня жизни населения; повышением уровня занятости и доходов населения; созданием благоприятных условий для творческой реализации работников, повышением их квалификации; снижение трудоёмкости и т.д.; экологического, обусловленного внедрением ресурсосберегающих технологий, использованием современных очистительных сооружений и т.д.

Согласование интересов субъектов хозяйствования немыслимо беч участия государства и, в первую очередь, для разрешения противоречий необходимо принятие мер, укрепляющих позиции государства как общественного института и как субъекта хозяйствования.

Основными задачами государства по согласованию интересов основных субъектов хозяйствования с точки зрения автора являются: создание условий для оживления производства; увеличение капитализации; повышение эффективности российской экономики за счет увеличения конкурентоспособности региональных хозяйств и предприятий; повышение заработной платы работающих на основе наращивания производительности труда на предприятиях, а не за счет притока в Россию нефтедолларов; развитие межрегионального сотрудничества.

Роль государства в достижении согласования интересов субъектов всех уровней хозяйствования имеет две стороны: внутреннюю, связанную с формирование эффективного хозяйства внутри страны (то есть речь здесь идет о согласовании интересов субъектов хозяйствования на микро-, мезо- и макроэкономическом уровнях); и внешнюю, связанную со все возрастающим процессом глобализации в мировом масштабе (то есть здесь уже рассматривается мегауровень).

Внешние национальные интересы выражаются в активном участии государства и его отдельных субъектов хозяйствования в мировой хозяйственной деятельности, в обеспечении независимости и безопасности, а также в повышении конкурентоспособности российской продукции на основе внедрения современных научно-технических достижений и ее выход на внешние рынки, развитии интеграционных процессов на микро- (вертикально интегрированные корпорации, горизонтально интегрированные корпорации, ФПГ, объединения и союзы предпринимателей), мезо- (региональные

ассоциации, межрегиональное сотрудничество) и мега- (ТНК, свободные экономические зоны и т.д.) экономических уровнях, привлечении иностранных инвестиций и т. п. Совокупность экономических интересов, отражающих экзогенные связи национальной общности, характеризуются как национальные внешнеэкономические интересы государства.

Успешная реализация внешних национальных интересов возможна только при условии полной реализации внутренних интересов. Национальные внутриэкономические интересы государства заключаются в обеспечении и достижении: социально - экономической стабильности в стране, устойчивого и динамичного экономического роста, производственной и технологической эффективности, согласовании интересов субъектов всех уровней хозяйствования, полной и эффективной занятости трудоспособного населения, достойного качества жизни населения и так далее. Внутриэкономические национальные интересы в свою очередь подразделяются на интересы государства, реализуемые на микро-, мезо- и макроэкономическом уровнях.

В ходе исследования автором были выявлены следующие функции государства по согласованию интересов субъектов хозяйствования различных уровней:

1 - регулирующая, когда государство выступает системоформирующим субъектом, деятельность которого направлена на достижение баланса (согласованности) интересов всех субъектов и уровней хозяйствования. В рамках этой функции государство должно осуществлять контроль за всеми сферами производства, обмена, распределения и потребления, регулировать отношения взаимодействия между субъектами и уровнями хозяйствования, сглаживать конфликтные ситуации.

В качестве приоритетных задач государственного регулирования применительно к согласованию системы интересов субъектов хозяйствования следует выделить: во-первых, повышение конкурентоспособности субъектов и уровней хозяйствования экономической системы России и сглаживание конфликтных ситуаций, возникающих в процессе конкурентной борьбы; а во-вторых, усиление процессов, связанных с распределением и перераспределением ресурсов, а также национального дохода между отраслями производства и регионами страны, возрастание доли государственных расходов в валовом продукте.

2 - функция государственного инфорсмента, под которой понимается принуждение экономических субъектов к исполнению обязательств со стороны государства с целью согласования интересов всех субъектов и уровней хозяйствования. Экономическое значение инфорсмента заключается в пресечении государством процессов реализации интересов хозяйствующих субъектов, ущемляющих интересы других участников экономической системы.

Таким образом, государственное регулирование согласованности системы интересов хозяйствующих субъектов представляет собой способ реализации интересов государства, регионов и предприятий, которые должны реализовываться таким образом, чтобы экономическая система всегда, при всех нарушениях экономических процессов стремилась к равновесию. То ее гь процесс государственного регулирования системы институциональных и

экономических интересов определяется как способ достижения равновесия интересов во всех фазах воспроизводственного процесса, а значит и способ достижения равновесия самого воспроизводственного процесса.

Поэтому для изменения экономической ситуации в стране необходимо изменить условия хозяйствования, а для этого важно принимать меры, направленные на преобразования отношений между субъектами хозяйствования всех уровней с учетом их интересов, как экономических, так и институциональных, через которые и реализуются эти интересы. Именно интересы выступают импульсом совершаемых перемен в экономической системе. Их согласование придает системе экономических отношений новое качество, меняет цели и задачи ее функционирования. Следствием такого воздействия и становится изменение всей экономической системы.

Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах автора:

1. Воротилова H.H. Согласованность интересов субъектов хозяйствования экономической системы России. Саратов: СГСЭУ, 2005. - 3,3 п.л.

2. Воротилова H.H. Согласованность интересов предприятий, регионов и государства как предпосылка повышения эффективности общественного производства. Особенности функционирования рыночной экономики России: Сб. науч. тр. /Под ред. О.В. Субботиной. Саратов: СГСЭУ, 2003г. - 0,5 п.л.

3. Воротилова H.H. Системный метод исследования взаимодействия интересов субъектов хозяйствования экономической системы. Психология и экономика: Всероссийский сборник научных трудов. № 1. Саратов: СГСЭУ, 2004г. - 0,7 п.л.

4. Воротилова H.H. Инновационная деятельность и интересы субъектов хозяйствования экономической системы. Социальные и институциональные факторы экономического развития России: Материалы международной научно-практической конференции. /Под ред. А.Н. Кочетова Саратов: СГСЭУ, 2005г. -0,1 п.л.

5. Воротилова H.H. Активизация инновационной деятельности -основной источник удовлетворения интересов субъектов хозяйствования экономической системы. Теория, методология и практика научных исследований: экономика, управление, финансы, учет и анализ. Сборник научных трудов. Выпуск 2. Саратов: СГСЭУ, 2004г. - 0,3 п.л.

6. Воротилова H.H. Экономические интересы субъектов хозяйствования экономической системы России. Инновационные технологии социально-экономического комплекса: Материалы научно-практической конференции. Институт экономики. Подольск, 2005г. - 0,4 п.л.

Автореферат

Подписано в печать2900 DSr Форма1 60x84/ ■ /16

Бумага типогр. № 1 Гарнитура «Тайме»

Печать офсетная Уч.-изд. JT 1,3

Заказ Bio Тираж 100 экз.

Саратовский государственный социально-экономический университет 410003, г. Саратов, ул Радищева, 89. СГСЭУ.

\

#18548

РНБ Русский фонд

2006-4 16543

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Воротилова, Надежда Николаевна

Введение.

Глава I Теоретике — методологические основы исследования согласованности интересов субъектов хозяйствования экономической системы.

§1.1. Системно-институциональный подход к исследованию согласованности интересов субъектов хозяйствования экономической системы.

§ 1.2. Содержание экономических интересов субъектов хозяйствования экономической системы.

§ 1.3. Противоречия интересов субъектов хозяйствования экономики

России.

Глава II Достижение согласованности экономических интересов субъектов хозяйствования в системе рыночных отношений.

§2.1. Формы согласованности системы интересов субъектов хозяйствования в современных условиях.

§ 2.2. Роль государства в достижении согласованности интересов субъектов хозяйствования экономической системы России.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Согласованность системы интересов субъектов хозяйствования"

Актуальность темы исследования. Актуальность проблемы согласованности системы интересов субъектов хозяйствования во многом определяются тем, что в современных условиях экономическая система России претерпевает существенные изменения, связанные с началом нового этапа развития. Эти изменения определяются рядом обстоятельств:

Во-первых, в период реформирования российской социально-экономической системы произошло резкое обострение ее внутренних противоречий, в значительной степени связанных с нарушением условий реализации экономических интересов субъектов хозяйствования различных уровней. Построение в России неоэкономики, постиндустриального, информационного общества просто немыслимо без согласованного взаимодействия экономических интересов хозяйствующих субъектов.

Во-вторых, переход к качественно новому социально-экономическому состоянию в России, усложнение структуры экономической системы, возникновение новых условий хозяйствования приводят к появлению новых экономических субъектов со своими специфическими интересами, что определяет необходимость формирования и развития новых экономических отношений, возникающих на основе трансформации системы экономических интересов. Одной из главных проблем в современной экономике становится усиление противоречий между субъектами хозяйствования на различных уровнях.

В-третьих, интеграция нашей страны в экономические процессы, происходящие в мире, влечет за собой усиливающуюся зависимость российской экономики от мирового хозяйства, влияет на реализацию национально-государственных интересов на мегаэкономическом уровне. Открытость экономики предполагает возникновение новых условий хозяйствования и создание новых форм взаимодействия интересов хозяйствующих субъектов экономической системы России.

И наконец, настоятельная потребность в системных, институциональных исследованиях процесса согласования интересов субъектов хозяйствования различных уровней связана с тем, что в условиях рыночной экономики в системе хозяйственных отношений особое значение приобретают институциональные отношения, которые связаны с формированием наряду с экономическими интересами, интересов институциональных. Институциональные интересы в системе хозяйственных отношений проявляются в действиях по выработке правил, порядка, рамок, ограничивающих экономическую деятельность субъектов в целях повышения эффективности результатов этой деятельности. Институты воздействуют на систему интересов хозяйствующих субъектов предопределяют стратегические направления трансформации, задают возможные варианты реализации и согласования экономических интересов, а, следовательно, определяют их формальные и неформальные институциональные границы. При этом все субъекты рыночной экономики заинтересованы в общем институциональном порядке и поэтому должны быть носителями общего институционального интереса. Но поскольку одновременно они носители частных институциональных интересов, функции субъекта общего национального интереса передаются государству. Вследствие этого институциональные интересы тесно связаны с механизмами и способами осуществления государственной власти в обществе, так как именно через нее реализуются интересы в формальных институтах. Происходит качественное изменение роли государства в национальной экономике. Особую степень воздействия приобретают региональные органы, влияющие на развитие, как отдельных районов, так и экономической системы страны в целом. Поэтому особую значимость приобретают проблемы согласования интересов на микро-, мезо-, макро- и мегаэкономическом уровнях.

Таким образом, кардинальные изменения экономики России, ее реструктуризация выражаются в движении от хозяйствующих субъектов с изолированными друг от друга экономическими интересами к системе согласования их интересов. Другими словами, взаимодействие хозяйствующих субъектов сегодня осуществляется в совершенно новых условиях - условиях согласования их интересов. Рыночная экономика оказывая огромное воздействие на систему экономических интересов субъектов хозяйствования всех уровней, приводит как к появлению совершенно новых экономических интересов, так и к более глубокому осознанию уже существующих. Система интересов субъектов хозяйствования находится в постоянном противоречивом единстве. Необходимость разрешения этих противоречий требует исследования как самих интересов субъектов хозяйствования всех уровней экономической системы, так и нахождения оптимальных форм согласования этих интересов.

Степень научной разработанности. Исследование экономических интересов началось вместе с зарождением экономической мысли. Однако становление теории интересов, можно отнести к этапу возникновения и развития классической экономической теории. Первоначальные взгляды на сущность и формы экономических интересов нашли отражение в трудах А. Смита, Д. Рикардо, Ж.Б. Сэя, И. Бентама, К. Маркса, В. Ленина, Т. Веб лена, Дж.Р. Коммонса, О. Уильямсона, Д. Норта и других ученых.

В произведениях английских классиков политической экономии А. Смита и Д. Рикардо создана концепция «экономического человека», поведение которого определяет личный интерес, эгоизм, постоянное стремление улучшить свое положение. А. Смит подчеркивал, что каждый человек лучше других знает свои интересы и вправе свободно им следовать. В отличие от А. Смита, И. Бентам полагал, что гармония интересов возможна лишь как результат разумного законодательства, в основе которого лежит принцип наибольшего счастья для наибольшего числа людей.

Таким образом классическая экономическая теория в системе интересов отдавала предпочтение индивидуальному интересу, что вытекало из той модели хозяйствования, которая господствовала на Западе.

Представители немецкой исторической школы выступили против индивидуализма классической школы и считали, что объектом анализа для экономиста может быть только народ. Человека как часть народа интересует не только стремление к богатству, но и увеличение свободного времени, соблюдение традиций. Лишенные индивидуализма хозяйствующие субъекты образуют коллективы с групповыми интересами.

Большой вклад в развитие современной теории экономических интересов внесли отечественные экономисты: Абалкин Л.И., Брагинский О.Б., Радаев В.В., Бляхман Л.С., Бунич П.Г., Волгин Н., Железовская Н.М., Шамхалов Ф.И., Жуков А.Л., Каманкин В.П., Обломская И.Я., Федченко А. и другие. В трудах этих ученых заложены теоретические и методологические предпосылки изучения основ взаимодействия субъектов хозяйствования на различных уровнях экономической системы и исследования проблем согласования их интересов.

Экономические интересы отдельного предприятия (на микроуровне) исследуются в работах Булгаковой С.А., Любимовой Т.Г., Юрьева В.М., Бочаровой И.Ю., Авдашевой С., Дементьева В., Калашниковой Н.И., Сарсенбаевой Д., Розановой Н., Хана Е., Якутина Ю., Юданова А. и других ученых. В данных работах исследуются интересы предприятий в период рыночных преобразований, отражены проблемы интегрированных корпоративных структур, финансово-промышленных групп, а также показаны противоречия интересов на уровне государства и предприятий.

Интересы региональных хозяйств (на мезоуровне) анализируются Адамеску А., Богачевой О., Гранбергом А., Маршаловой А., Новоселовым А., Соколовой О.Ю., Кузнецовой О., Швецовым А.,и другими. В трудах этих ученых отражены не только интересы субъектов РФ, но и проблемы, связанные с их реализацией.

Исследованию национальных, государственных интересов (на макроуровне) посвящены монографии Аникеев С.В., Осипова Ю., Ольсевича Ю., Рязанова В., Григорьев С.В. В этих работах особого внимания заслуживает изучение специфики государственного интереса в условиях становления постиндустриального, информационного общества.

Новый аспект изучения интересов появился с выделением институциональной теории. Предметом изучения институционализма является широкая гамма интересов, мотивов, стимулов, поведение и деятельность субъектов в рамках социально-экономических отношений, общественных институтов. Основоположник институционализма Веблен Т. провозгласил, что поведение субъектов в сфере экономики определяется многочисленными и нередко противоречивыми интересами.

Коммонс Д., развивая теорию интересов основное внимание уделял социально-правовым институтам и предложил так называемую теорию сделок, которая заключается в триединстве следующих моментов: конфликта, то есть столкновения интересов; взаимозависимости или взаимообусловленности этих интересов; разрешения конфликта, то есть установление порядка, устраивающего участников сделки. Коммонс считал, что в качестве субъектов сделки выступают не индивидуумы, а их объединения, институты. Поэтому необходимо изучение коллективных действий, которые являются единственным способом примирения различных интересов субъектов экономической системы.

Современный неоинституционализм ставит в центр внимания не столько поведение отдельного индивида, сколько институциональные структуры. Экономические интересы отдельных субъектов, их предпочтения формируются под воздействием институциональной среды. Институт выступает как продукт общественного развития и форма, в рамках и при участии которой протекает хозяйственная деятельность. Будучи «правилами игры», институты задают систему стимулов, направляя деятельность субъектов по определенному руслу, что снижает неопределенность и делает социально-экономическую среду более предсказуемой.

Поэтому возникает необходимость изучения, наряду с экономическими интересами - интересов институциональных, форм их реализации в экономической системе, противоречий, возникающих в процессе их реализации, и наконец, институциональных форм согласования деятельности различных субъектов хозяйствования.

Проведенные исследования свидетельствуют, во-первых, о том, насколько остро стоит проблема согласования интересов субъектов хозяйствования, поскольку любое противостояние этих интересов чревато серьезными негативными последствиями; во-вторых, о том, насколько сложно ее решить, учитывая все многообразие этих интересов в современном мире.

Поэтому актуальнешей проблемой сегодняшнего дня для экономической теории является не просто выявление интересов субъектов хозяйствования различных уровней экономической системы, но разрешение противоречий их интересов, нахождение таких форм взаимодействия экономических агентов, которые бы способствовали согласованию их интересов.

Недостаточная разработанность этой проблемы, ее актуальность, а также появление новых предпосылок для дальнейшей ее разработки определили выбор темы, цели и задачи диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель работы - научное обоснование теоретических и методологических положений и практических рекомендаций по формированию механизма согласования экономических интересов субъектов хозяйствования различных уровней.

Для достижения указанной цели в диссертации поставлены следующие задачи: рассмотреть теоретические и методологические основы анализа процесса согласования экономических интересов субъектов хозяйствования многоуровневой системы России; определить и исследовать содержание и структуру интересов субъектов хозяйствования экономической системы России; исследовать значимость экономических интересов, их взаимообусловленность и противоречивость; выявить современные тенденции и основные противоречия интересов субъектов хозяйствования различных уровней ; обосновать с точки зрения институциональной теории основные формы согласования интересов субъектов хозяйствования на всех уровнях экономической системы России; выявить место и обосновать роль государства в процессе согласования интересов субъектов хозяйствования экономической системы России, разработать рекомендации, которые могут быть учтены в практической деятельности субъектов хозяйствования через развитие отношений социального партнерства, межрегиональной интеграции, создание региональных промышленных комплексов, усиление роли государства в согласовании интересов субъектов хозяйствования экономической системы России.

Предметом исследования является система экономических отношений между субъектами хозяйствования на микро-, мезо-, макро и мегаэкономическом уровнях, возникающих в процессе реализации и согласования их интересов.

Объектом исследования является процесс согласования интересов субъектов хозяйствования экономической системы России.

Методологические и теоретические основы исследования. Теоретической и методологической базой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, внесших вклад в научную разработку проблем взаимодействия субъектов хозяйствования экономической системы, выявления интересов на различных уровнях экономической системы, нахождения компромиссов в разрешении противоречий с целью согласования интересов всех субъектов хозяйствования. Большое значение в теоретическом аспекте также имели концепции государственного регулирования деятельности экономических субъектов.

В качестве основных методов исследования системы экономических интересов субъектов хозяйствования выступают следующие: системный; институциональный; диалектического единства; моделирования; единства конкретного и абстрактного; анализ и синтез; переход от количества к качеству; единства исторического и логического.

Суть авторского подхода заключается в исследовании интересов субъектов различных уровней хозяйствования экономической системы с точки зрения целостного междисциплинарного системно-институционального подхода, что позволило выявить более существенные и латентные особенности взаимодействия интересов хозяйствующих субъектов, дополнить традиционную классификацию экономических интересов с позиции институциональной теории, а также выявить новые формы их согласования.

Информационной базой исследования послужили монографии, статьи, диссертации, периодические издания, ведомственные - аналитические материалы, государственная статистическая отчетность, нормативные акты, материалы научных конференций, симпозиумов, информация по данной теме из Интернета.

Научная новизна диссертаъщонного исследования состоит в том, что: определены методологические подходы к исследованию системы интересов субъектов хозяйствования России - системный и институциональный, что позволило расширить представление о социально-экономическом содержании интересов, и кроме экономического выделить институциональный интерес, под которым следует понимать направленность действий хозяйствующих субъектов на формирование институтов, назначением которых является создание экономической среды и условий для реализации экономических интересов этих субъектов путем наложения на их действия определенных рамок (институтов), позволяющих регламентировать не только поведение субъекта, но и набор альтернатив, из которых он делает свой индивидуальный выбор;

• обосновано понятие институционализации экономических интересов, под которой понимается процесс утверждения и закрепления определенных видов экономического взаимодействия субъектов и уровней хозяйствования по поводу реализации их интересов в различные виды институтов, что делает эти взаимодействия не только постоянными, но и обязательными. На этой основе разрабатывается система экономических санкций и механизмы разрешения конфликтов между интересами хозяйствующих субъектов, которые ограничивают их свободу. В результате экономический интерес становится институциональным, то есть интересом в сохранении института, определяющим институциональное поле хозяйственных взаимодействий;

• обобщены различные подходы к классификации интересов; предложен критерий классификации экономических и институциоанльных интересов субъектов по уровням хозяйствования экономической системы России: на микро-, мезо-, макро- и мегаэкономическом уровнях. На микроуровне система интересов представлена интересами домохозяйств, предприятий, организаций, фирм, корпораций; на мезоэкономическом уровне

- системой интересов регионов, отраслей, а также различных объединений, ассоциаций, трастов, холдингов и так далее; на макроэкономическом уровне

- системой внешних и внутренних интересов с определяющей ролью национально-государственного интереса;

• выявлены типы и формы связей экономических и институциональных интересов субъектов хозяйствования: координация, которая означает взаимосвязь однопорядковых, одноуровневых интересов, и субординация, представляющая собой взаимосвязь разнопорядковых, разноуровневых интересов; манипулирование, когда субъекту не известен весь набор альтернативных вариантов выбора, и приверженность, когда альтернативы известны и выбор делается сознательно;

- стимулирование, принуждение и давление; комбинационные связи, которые характеризуют субъекта как носителя различных интересов, зачастую противоположных; связи управления, которые выражают отношения соподчинения интересов; интерактивные связи, отражающие характер взаимовлияний отдельных интересов на систему и ее части, которые проявляются в двух основных формах: в форме кооперационной, целью которой является более полная реализация родственных экономических интересов, совпадение интересов различных субъектов, и конфликтной, как проявление противоречивости, внутренне присущей экономическим интересам;

• выявлен механизм согласования интересов субъектов хозяйствования, под которым следует понимать исследование форм согласования, определение целей согласования, выработку конкретных мер государственной социально-экономической политики по достижению согласования интересов на всех уровнях экономической системы;

• дано обоснование форм согласования интересов субъектов хозяйствования, под которыми подразумевается, совокупность принципов организации взаимоотношений субъектов, приемов, средств и действий, осуществляемых комплексом мер экономического, организационного, управленческого и правового характера, которые способствуют созданию взаимодействия между субъектами хозяйствования в процессе воспроизводства для обеспечения его максимальной эффективности с наибольшей выгодой для обеих сторон;

• выявлены институциональные формы согласования интересов субъектов хозяйствования: социальное партнерство, под которым следует понимать систему институтов, механизмов и процедур, призванных поддерживать баланс интересов субъектов, участвующих в процессе хозяйствования на различных уровня, способствовать выбору взаимоприемлемых форм сотрудничества и взаимодействия ради реализации как локальных, так и общеэкономических целей; корпоративизм, который предполагает преимущественно переговорный характер разрешения разногласий, согласование социально-экономической политики, согласование ряда критериев и показателей социальной справедливости и установление мер гарантированной защиты интересов субъектов социального партнерства, утверждение системы общечеловеческих ценностей в производстве и других сферах общественного труда, участие наемного труда в управлении; региональная интеграция в виде вертикально и горизонтально интегрированных структур (ассоциаций, объединений, трастов, холдингов, экспортно-консультативных и информационно-аналитических центров); региональные программы развития субъектов РФ; межрегиональное сотрудничество в сфере научно-производственного и информационного обеспечения;

• определены и исследованы функции государства по согласованию интересов субъектов хозяйствования: регулирующая, когда государство представлено в качестве экономического интегратора и должно осуществлять контроль за всеми сферами производства, обмена, распределения и потребления, регулировать отношения взаимодействия между субъектами и уровнями хозяйствования, сглаживать конфликтные ситуации и способствовать согласованию их интересов; и функция государственного инфорсмента, под которой понимается принуждение экономических субъектов к исполнению обязательств со стороны государства, то есть пресечение государством процессов реализации интересов хозяйствующих субъектов, ущемляющих интересы других участников экономической системы.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что выводы и результаты данного исследования могут быть использованы для дальнейшего углубления методологического и теоретического обоснования системно-институционального подхода к исследованию интересов субъектов хозяйствования экономической системы России, выявлению институциональных форм согласованности системы интересов, а также при практической разработке целевых комплексных программ, направлений, моделей и планов социально-экономического развития отдельных субъектов и уровней хозяйствования.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и результаты диссертационного исследования отражены в 6 публикациях, общим объемом 5,3 п.л. Положения и выводы, содержащиеся в диссертации получили апробацию на межрегиональных и вузовских конференциях и семинарах Саратовского государственного социально-экономического университета, на заседаниях кафедры экономической теории, прошедших в 2003-2005 гг., на которых автор выступал с докладами и сообщениями, большинство из которых были опубликованы.

Структура и объем работы были определены в соответствии с предметом, целями и задачами исследования. Они же определили логику работы, состоящей из введения, двух глав основного текста, содержащих пять параграфов, заключения, списка используемой литературы и четырех приложений. Содержание диссертационной работы раскрыто на 198 страницах машинописного текста, включающих 2 таблицы и 4 схемы. Список используемой литературы содержит 155 источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Воротилова, Надежда Николаевна

Заключение.

В настоящее время существенно вырастает роль и значение анализа и поиска форм согласования интересов субъектов хозяйствования на всех уровнях экономической системы. Анализ существующих научных трудов по вопросам взаимодействия хозяйствующих субъектов и исследование современных условий их функционирования позволили обобщить различные подходы к проблеме согласования их интересов, а также сделать ряд соответствующих выводов, поэтому в заключении хотелось бы еще раз отметить следующие положения.

Законы формирования, функционирования и развития экономических систем всегда реализуются через деятельность хозяйствующих субъектов, стимулом которой являются их интересы. Экономическая деятельность хозяйствующих субъектов связана с необходимостью удовлетворения потребностей в условиях ограниченности ресурсов. Интересы определяют направленность действий субъектов в процессе этой деятельности, то есть содержание интересов представляет собой способы, пути, приемы, которыми достигается цель - удовлетворение потребностей, поэтому экономические интересы — это форма проявления экономических отношений в деятельности их субъектов.

Однако в системе хозяйственных отношений, наряду с экономическими, существуют отношения по поводу институтов — институциональные. Так же как и экономические институциональные отношения складываются в результате деятельности субъектов. Институциональные интересы в системе хозяйственных отношений заключаются в действиях по выработке правил, порядка, рамок, ограничивающих экономическую деятельность субъектов в целях повышения эффективности результатов этой деятельности, которая в условиях рыночной экономики состоит в максимизации доходов.

Таким образом, каждый субъект рыночной экономики имеет не только экономические интересы, реализующиеся через доходы, но и заинтересован в функционировании институтов, делающих это в принципе возможным, то есть институциональный интерес — это и есть направленность действий хозяйствующих субъектов на формирование институтов, назначением которых является создание экономической среды и условий для реализации экономических интересов этих субъектов путем наложения на их действия определенных рамок (институтов), позволяющих регламентировать не столько поведение субъекта, сколько набор альтернатив, из которых он делает свой индивидуальный выбор.

Для описания этого процесса необходимо использовать целостный междисциплинарный системно-институциональный подход, который позволяет выявить наиболее существенные особенности взаимодействия интересов хозяйствующих субъектов всех уровней экономической системы.

С позиции системного подхода все субъекты в экономике взаимодействуют между собой, а их экономические интересы неизбежно составляют систему. Взаимодействие представляет собой всеобщую форму связей явлений, осуществляющуюся во взаимном изменении этих явлений, поэтому интересы всех хозяйствующих субъектов экономической системы в ходе их взаимодействия претерпевают изменения.

С позиции институционального подхода благосостояние хозяйствующих субъектов зависит не столько от тех ресурсов, которыми они обладают, сколько от тех институциональных границ («правил»), по которым они могут использовать имеющиеся ресурсы. С институциональной точки зрения, хозяйствующему субъекту выгодно подчиняться нормам, если они облегчают его взаимодействие с другими экономическими субъектами и способствуют реализации интересов.

Таким образом можно говорить об институгщонализации экономических интересов, под которой понимается утверждение и закрепление определенных видов экономического взаимодействия субъектов и уровней хозяйствования по поводу реализации их интересов в различные виды институтов, что делает эти взаимодействия не только постоянными, но и обязательными. На этой основе разрабатывается система экономических санкций и механизмы разрешения конфликтов между интересами хозяйствующих субъектов, которые ограничивают их свободу. В результате экономический интерес становится институциональным, то есть интересом в сохранении института, определяющим институциональное поле хозяйственных взаимодействий.

Необходимость институционализации экономических интересов обусловлена стремлением экономических субъектов реализовывать свои интересы сообща, для чего они ищут различные способы взаимодействия. Экономические взаимодействия отображаются в экономических институтах, основное назначение которых не в том, чтобы быть просто правилами игры, а в функциональной организации взаимодействий субъектов и уровней хозяйствования.

Множеству экономических и институциональных интересов субъектов хозяйствования присущ весь набор общих связей: координация, которая означает взаимосвязь однопорядковых, одноуровневых интересов, и субординация, представляющая собой взаимосвязь разнопорядковых, разноуровневых интересов; манипулирование, когда субъекту не известен весь набор альтернативных вариантов выбора, и приверженность, когда альтернативы известны и выбор делается сознательно; интерактивные связи, отражающие характер взаимовлияний отдельных интересов на систему и ее части, которые проявляются в двух основных формах: в форме кооперационных, целью которых является более полная реализация родственных экономических интересов, то есть когда происходит совпадение интересов различных субъектов, на основе которого базируется формирование определенных социально-экономических, производственных, хозяйственных структур, и конфликтных связей, то есть проявления противоречивости, внутренне присущей экономическим интересам;

- комбинаторные связи, которые характеризуют субъекта как носителя различных интересов, зачастую противоположных;

- связи управления, которые выражают отношения соподчинения интересов; стимулирование, принуждение и давление.

Взаимодействие системы интересов представляет собой отношения между субъектами хозяйствования экономической системы, выражающие их интересы. Сущность этого взаимодействия заключается в обеспечении наиболее полного, всестороннего и эффективного использования возможностей носителей этих интересов для реализации этих интересов. Процесс реализации интересов того или иного субъекта одновременно является процессом взаимодействия с другими субъектами, также реализующими свои интересы, то есть налицо наличие ситуации противоречивого взаимодействия интересов, имеющей три основных способа своего разрешения: согласование, игнорирование и подчинение. Наиболее приемлемым результатом взаимодействия интересов хозяйствующих субъектов является их согласование как оптимальный результат их взаимодействия, предусматривающий максимально возможную степень реализации интересов всех субъектов и уровней хозяйствования экономической системы.

Суть согласования состоит в преодолении противоречий не через их уничтожение, а путем нахождения возможных вариантов сосуществования этих противоречий. Согласование интересов можно рассматривать как разрешение противоречий между различными интересами в целях максимального удовлетворения потребностей субъектов хозяйствования.

В связи с этим механизм согласования интересов субъектов хозяйствования представляет собой выявление форм согласования, определение целей согласования, выработку конкретных мер государственной социально-экономической политики по достижению согласования интересов на всех уровнях экономической системы.

Институциональный механизм согласования интересов субъектов хозяйствования представляет собой процесс трансформации взаимоотношений хозяйствующих субъектов в направлении их иерархического упорядочения на основе общепринятых норм и правил хозяйственной организации и в соответствии с требованиями традиционно существующего или легитимно установленного обществом института, то есть институциональный механизм, создавая организационно-нормативные условия стабильной деятельности субъектов экономической системы, законодательно закрепляя складывающиеся экономические отношения, способствует эффективной реализации экономических интересов хозяйствующих субъектов.

Экономическая система России представляет собой сложную общественную совокупность субъектов и уровней хозяйствования и взаимоотношений между ними. Если рассматривать эту систему с точки зрения многоуровневого подхода, то можно выделить: микроэкономический уровень к которому относятся домохозяйства, предприятия и фирмы, их характерной особенностью является отстаивание личных экономических интересов хотя и не без согласования с интересами других субъектов хозяйствования; мезоэкономический уровень - различные производственные объединения, региональные и отраслевые хозяйства, а также различные формы их взаимодействия; макроэкономический уровень представлен хозяйством страны в целом, то есть государством, которое является главным посредником рыночного обмена, создает и контролирует «правила игры»; мегаэкономический уровень сюда относится всемирное хозяйство и формы участия в нем национальных экономик.

Система хозяйствования как совокупность микро-, мезо-, макро- и мегаэкономического уровней является активной, работающей системой, имеющей цели и интересы, ради которых и в соответствии с которыми они действуют. В результате проведенного исследования, на каждом уровне хозяйствования была выделена своя система институционально-экономических интересов.

Так на микроуровне главными интересами являются: получение прибыли, формирование ресурсного потенциала, определение количественных масштабов и качественных параметров работы предприятий, установление равновесия спроса и предложения через оптимальные цены, формирование общественно необходимых затрат труда, удовлетворение платежеспособного спроса покупателей и так далее. В связи с этим все интересы предприятия (фирмы, организации) можно разделить на две части: с одной стороны, это реализация экономических интересов самих участников фирмы (индивидов), а с другой, это поддержание функционирования предприятия как способа организации факторов производства, как целостной экономической единицы.

На региональном уровне: стабилизация социально-экономического положения и усиление конкурентоспособности хозяйств регионов на базе рационального использования имеющихся ресурсов, создания полюсов роста и формирования собственной дееспособности экономической базы. В свою очередь региональные интересы реализуются на различных уровнях (микро-, мезо-, макро- и мега-) экономической системы через взаимодействие с интересами других субъектов хозяйствования: на микроуровне через взаимодействие с интересами предприятий, организаций, фирм в области эффективного использования земли и природных ресурсов; в повышении конкурентоспособности продукции местных тооваропроизводителей; повышении интеллектуального и профессионального уровня экономически активного населения; росте производительности труда в отраслях специализации региона; в развитии конкуренции в регионе и повышении конкурентоспособности предприятий; на общероссийском уровне через взаимодействие с государственно-национальным интересом в области бюджетно-налоговых взаимоотношений, государственной региональной политики, в формировании законодательной базы, социальной политики и так далее.

На макроэкономическом уровне: сохранение единого экономического пространства и политической целостности страны на основе формирования, развития и управления конкурентными преимуществами, нивелирование диспропорций и противоречий между основными субъектами экономической системы России: между государством, регионами и предприятиями. Поэтому главная функция государства заключается в выражении и согласовании интересов всех этих субъектов хозяйствования различных уровней, в обеспечении защиты основных свобод и институтов.

Экономические интересы государства, региона и предприятия взаимосвязаны, взаимообусловлены и находятся в постоянном противоречивом взаимодействии, экономический интерес каждой из сторон может быть реализован только через реализацию системы интересов другой стороны. Разрешение противоречия обеспечивается путем согласованного взаимодействия всех этих субъектов.

Противоречия экономических интересов возникают, развиваются и разрешаются на протяжении всей экономической деятельности хозяйствующего субъекта. Четкая граница между возникновением нового противоречия и разрешением старого отсутствует. Специфика и основная суть противоречий экономических интересов субъектов хозяйствования заключается в том, что по мере разрешения противоречий интересы субъекта хозяйствования переходят на качественно новый уровень. С возникновением новых интересов возникают новые противоречия уже на качественно новом уровне.

Противоречия микро-, мезо- и макроэкономического уровней хозяйствования экономической системы проявляются через несовпадение интересов конкретных предприятий, регионов, муниципальных хозяйств, государства, ФПГ, ТНК. Интерес каждого субъекта в большинстве случаев проявляется как пожелание или требование определенного поведения другого субъекта в ответ на те или иные действия данного субъекта. Эти интересы находятся в постоянном противоречивом взаимодействии между собой.

В связи с этим можно выделить следующие группы противоречий экономических интересов субъектов хозяйствования экономической системы России: внутрисубъектные между интересами отдельного субъекта (на уровне отдельно взятого предприятия или региона); внутриуровневые между интересами субъектов одного уровня (между отдельными предприятиями или отдельными регионами); межуровневые между интересами субъектов различного уровня (предприятие - регион - государство).

Предметом столкновения интересов могут быть: сферы взаимодействия интересов субъектов хозяйствования (будь то производство, распределение, обмен и потребление); раздел и передел собственности; борьба за влияние и возможность воздействовать на субъекты, управлять ими, принимать решения; различия в степени присвоения средств и результатов производственного процесса субъектами хозяйствования; формирование и распределение доходов; контроль за издержками производства и распределение ответственности за эти издержки между производителями, потребителями и другими экономическими субъектами; размещение отрасли; формирование стратегии ее развития.

Так, на уровне предприятия можно выделить следующие группы противоречий субъектов хозяйствования: противоречия, возникающие на различных стадиях производственного цикла (производство, распределение, обмен и потребление) и связанные со спецификой сферы взаимодействия; противоречия, связанные с различиями в присвоении средств и результатов производства; противоречия, обусловленные разнонаправленностью интересов их носителей.

На межрегиональном уровне наиболее ярко проявляется противоречие регионов, ориентирующихся на внешние рынки и располагающие значительными валютными средствами, и интересами регионов, экономика которых работает в основном на внутренний рынок. Конфликт интересов российских регионов является своего рода отражением неконкурентоспособной экономики на национальном уровне.

Макроэкономическому уровню органически присуще внутреннее противоречие, которое состоит в рассогласовании расширения или обновления задач государственного регулирования и ограниченностью действия государства его ролью в рыночной экономике.

В процессе исследования разрешения противоречий между различными хозяйствующими субъектами экономической системы были выявлены три фазы: фаза зарождения, в рамках которой противоречие приобретает целостность, происходит формирование взаимоисключающихся экономических интересов, а также разнонаправленность взаимодействия их субъектов — носителей; и для которого характерно наличие двух параллельных и в то же время взаимопроникающих процесса: с одной стороны, противоположные экономические интересы сохраняют состояние относительной устойчивости, они сосуществуют; с другой, в рамках каждой подсистемы экономических интересов происходит их объективно заданная поляризация, которая наиболее ярко проявляется в следующей фазе; фаза кризисности, в процессе которой происходят качественные изменения противоположных экономических интересов, противоречия обнаруживаются, обнажаются, и кризис, в свою очередь, представляет собой форму проявления противоречия; и фаза разрешения, где взаимоисключая, экономические интересы сосуществуют друг с другом, что в конечном счете, приводит к их гармонизации или доминированию одного из экономических интересов: экономические противоречия разрешаются не путем их устранения или ликвидации одной из сторон, а путем воспроизведения данного противоречия на новом уровне. Таким образом, разрешение противоречия в главном представляет собой переход в новое качество, а следовательно, качественное преобразование старых противоречий. Постоянно достигаемый экономический компромисс между противоборствующими субъектами в зависимости от состояния хозяйственной конъюнктуры и составляет суть формы разрешения противоречий.

Необходимость согласования интересов субъектов хозяйствования на различных уровнях экономической системы связана с разнонаправленностью их интересов, которые при определенных обстоятельствах вступают в противоречие, что ведет к несовпадению их представлений о приоритетных путях социально-экономического развития предприятий, регионов и государства в целом, что чревато пагубными последствиями для состояния экономики. Значит интересы в многозвенных системах должны согласовываться.

Разрешение противоречий между интересами субъектов хозяйствования обуславливает необходимость обоснованного выбора форм согласования их противоречивых интересов в современных условиях в России, которые бы приводили к сосуществованию противоречий, а не к их уничтожению.

Так под формой согласования интересов понимается такой принцип организации взаимоотношений субъектов, такая совокупность приемов, средств и действий, осуществляемых комплексом мер экономического, организационного, управленческого и правового характера, которые способствуют созданию взаимодействия между субъектами хозяйствования в процессе воспроизводства для обеспечения его максимальной эффективности с наибольшей выгодой для обеих сторон.

В качестве основных институциональных форм согласования системы интересов субъектов хозяйствования на микро-, мезо- и макроуровнях были выделены следующие:

1. Социальное партнерство, под которым следует понимать систему институтов, механизмов и процедур, призванных поддерживать баланс интересов субъектов, участвующих в процессе хозяйствования на различных уровня, способствовать выбору взаимоприемлемых форм сотрудничества и взаимодействия ради реализации как локальных, так и общеэкономических целей. Механизм социального партнерства должен выполнять две главные функции: во-первых, он призван обеспечить социальный консенсус (согласие) в масштабах страны; во-вторых, должен способствовать достижению конкретных соглашений в конкретных отраслях.

2. Корпоративизм, который предполагает преимущественно переговорный характер разрешения разногласий, согласование социально-экономической политики, согласование ряда критериев и показателей социальной справедливости и установление мер гарантированной защиты интересов субъектов социального партнерства, утверждение системы общечеловеческих ценностей в производстве и других сферах общественного труда, участие наемного труда в управлении. Одной из форм проявления корпоративизма является корпоративное партнерство.

3. Региональная интеграъ}ия в виде вертикально и горизонтально интегрированных структур (ассоциации, объединения, трасты, холдинги, экспортно-консультативные и информационно-аналитические центры). Процесс интеграции субъектов Российской Федерации обусловлен тем, что фактор региональной дифференциации затрудняет: проведение единой социально-экономической политики; согласование интересов хозяйствующих субъектов не только на мезоэкономическом уровне, но и на микроуровне, а также на уровне государства; формирование общенационального рынка; приводит к региональным и межрегиональным кризисам и конфликтам; дезинтеграции национальной экономики; ослаблению целостности общества и государства — то есть явно противоречит национальным интересам России. Напротив, уменьшение пространственной дифференциации, сближение регионов по уровню социально-экономического развития создает более благоприятные условия для эффективного выстраивания общенационального рынка, гармонизации социальных и экономических преобразований, формирование на качественно более высоком уровне общероссийского национального менталитета, укрепления единства Российского государства.

4. Региональные программы развития субъектов РФ, которые являются одной из форм согласования системы интересов субъектов различных уровней хозяйствования, формой регулирования хозяйственной деятельности, важнейшим инструментом влияния государства на размещение производительных сил. Разработка программ должна ориентироваться на обоснование мер и рекомендаций, способствующих созданию благоприятных условий для инвестирования капиталов в экономику депрессивных районов, индустриализации хозяйства слаборазвитых регионов, стимулированию капиталовложений в проекты освоения ресурсов новых районов, поощрению перевода предприятий из районов высокой концентрации производства и населения в менее развитые части территории соответствующих регионов.

5. Межрегиональное сотрудничество в сфере научно-производственного и информационного обеспечения, целью которого является интеграция хозяйствующих субъектов в систему межрегионального разделения труда на основе установления и укрепления связей с субъектами Российской федерации, на основе создания системы мониторинга межрегионального сотрудничества, заключении различного рода соглашений с хозяйствующими субъектами других регионов, обмен опытом межрегионального сотрудничества, формирование банка данных субъектов РФ по производимой продукции и так далее.

Все это вместе взятое обеспечивает взаимную заинтересованность субъектов на всех уровнях хозяйствования в повышение эффективности общественного производства, что выражается в достижении четырех основных эффектов: финансового, связанного с расширением источников финансирования местного бюджета для региона, и получением различных кредитов, налоговых льгот для предприятий; экономического, который выражается в расширении рынков, в стимулировании и активизации инновационной и инвестиционной деятельности, экономии общественного труда при удовлетворении потребностей, в повышении производительности труда и фондоотдачи, снижение материалоёмкости и т.п.; социального, связанного с обеспечением общего роста уровня жизни населения; повышение уровня занятости и доходов населения; создание благоприятных условий 5 для творческой реализации работников, повышения их квалификации; снижение трудоёмкости и т.д.; экологического, обусловленного внедрением ресурсосберегающих технологий, использование современных очистительных сооружений и т.д.

Согласование интересов субъектов хозяйствования немыслимо без участия государства и, в первую очередь, для разрешения противоречий необходимо принятие мер, укрепляющих позиции государства как общественного института и как субъекта хозяйствования.

Основными задачами государства являются: создание условий для оживления производства; увеличение капитализации; повышение эффективности российской экономики за счет увеличения конкурентоспособности региональных хозяйств и предприятий; повышение заработной платы работающих на основе наращивания производительности труда на предприятиях, а не за счет притока в Россию нефтедолларов; развитие межрегионального сотрудничества.

Роль государства в достижении согласования интересов субъектов и уровней хозяйствования имеет две стороны: внутреннюю, связанную с формирование многоуровневого хозяйства внутри страны (то есть речь здесь идет о согласовании интересов субъектов хозяйствования на микро-, мезо- и макроэкономическом уровнях); и внешнюю, связанную со все возрастающим процессом глобализации в мировом масштабе (то есть здесь уже рассматривается мегауровень).

Внешние национальные интересы выражаются в активном участии государства и его отдельных субъектов хозяйствования в мировой хозяйственной деятельности, в обеспечении независимости и безопасности, а также повышение конкурентоспособности российской продукции на основе внедрения современных научно-технических достижений и ее выход на внешние рынки, развитие интеграционных процессов на микро- (вертикально интегрированные корпорации, горизонтально интегрированные корпорации, ФПГ, объединения и союзы предпринимателей), мезо- (региональные ассоциации, межрегиональное сотрудничество) и мега- (ТНК, свободные экономические зоны и т.д.) экономических уровнях, привлечение иностранных инвестиций и т. п. Совокупность экономических интересов, отражающих экзогенные связи национальной общности, характеризуются как национальные внешнеэкономические интересы государства.

Успешная реализация внешних национальных интересов возможна только при условии полной реализации внутренних интересов. Национальные внутриэкономические интересы государства заключаются в обеспечении и достижении: социально - экономической стабильности в стране, устойчивого и динамичного экономического роста, производственной и технологической эффективности, согласовании интересов субъектов и уровней хозяйствования, полной и эффективной занятости трудоспособного населения, достойного качества жизни населения и так далее. Внутриэкономические национальные интересы в свою очередь подразделяются на интересы государства, реализуемые на микро-, мезо- и макроэкономическом уровнях.

В связи с этим, внутренняя роль государства в межуровневых и межсубъектных отношениях сводится к двум основополагающим целями: обеспечение баланса интересов субъектов экономической и социальной деятельности и развитие отношений социального партнерства между всеми субъектами и уровнями хозяйствования; обеспечение общих условий эффективного функционирования и развития каждого уровня хозяйствования и составляющих их элементов.

В ходе исследования были выявлены функции государства по согласованию системы интересов субъектов хозяйствования различных уровней:

1 — регулирующая, когда государство выступает системо формирующим субъектом, деятельность которого направлена на достижение баланса (согласованности) интересов всех субъектов и уровней хозяйствования. В рамках этой функции государство должно осуществлять контроль за всеми сферами производства, обмена, распределения и потребления, регулировать отношения взаимодействия между субъектами и уровнями хозяйствования, сглаживать конфликтные ситуации и способствовать согласованию их интересов.

В качестве приоритетных задач государственного регулирования применительно к согласованию системы интересов субъектов хозяйствования следует выделить: во-первых, повышение конкурентоспособности субъектов и уровней хозяйствования экономической системы России и сглаживание конфликтных ситуаций, возникающих в процессе конкурентной борьбы; а во-вторых,усиление процессов, связанных с распределением и перераспределением ресурсов, а также национального дохода между отраслями производства и регионами страны, возрастание доли государственных расходов в валовом продукте.

2 - функция государственного инфорсмента, под которой понимается принуждение экономических субъектов к исполнению обязательств со стороны государства с целью согласования интересов всех субъектов и уровней хозяйствования. Экономическое значение инфорсмента заключается в пресечении государством процессов реализации интересов хозяйствующих субъектов, ущемляющих интересы других участников экономической системы.

Таким образом, государственное регулирование согласованности системы интересов хозяйствующих субъектов представляет собой способ реализации интересов государства, регионов и предприятий, которые должны реализовываться таким образом, чтобы экономическая система всегда, при всех нарушениях экономических процессов стремилась к равновесию. То есть процесс государственного регулирования системы институциональных и экономических интересов определяется как способ достижения равновесия интересов во всех фазах воспроизводственного процесса, а значит и способ достижения равновесия самого воспроизводственного процесса.

Поэтому для изменения экономической ситуации в стране необходимо изменить условия хозяйствования, а для этого важно принимать меры, направленные на преобразования отношений между субъектами хозяйствования всех уровней с учетом их интересов, как экономических, так и институциональных, через которые и реализуются эти интересы. Именно интересы выступают импульсом совершаемых перемен в экономической системе. Их согласование придает системе экономических отношений новое качество, меняет цели и задачи ее функционирования. Следствием такого воздействия и становится изменение всей экономической системы.