Социально-экономические основы развития школьного питания в сельской местности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Социально-экономические основы развития школьного питания в сельской местности"

МИНИСТЕРСТВО ТОРГОВЛИ СССР Ш5ЛИНС!ШЙ ИАУЧН04КСЛВДОа1ТЕЛЬСКИЙ ИНСТНГЛ1 ТОРГОВЛИ и ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ

На правах рукописи Роговая Алла Леонидовна

сощшгыю-зшгожчщшЕ основи разштня ИГОЛЬНОГО ПИТАШЯ В СЕЯШСОЙ МЕСТНОСТИ

, Специальность 00.00.05 - Экономика, планирование, организация управления иароднад хозяйство« и его отраслями / торговля и общественное питание/

Автореферат диссертации на соискание ученоя степени кандидата экономических наук

: '

Киса - 1991

Работа выполнен* в Украинском научно-исследовательском •институте торговли и общественного питания Министерства торговли СССР. .

кандидат экономических иадк, профессор Ванукевич Анатолий Сачойловач . • доктор зконошшеских наук, профессор Карсекш Валерий Иванович . кандвдат вконшичеоких ноуц, Герман Роса Иадгювпа Харьковс.юШ 5щ"ститут общественного ■ V писания

Защита состоится Vif" февраля 1991 г. в 16 часоо па заседании специализированного совета К I3I.03.0E no прасуадешш . • ученой степени кандидата экономических наук. в Украинском научно-исследовательском институте торговли и общеатвашого шгеашш ' Министерства торговли СССР ко адресу: £520-12, ГСЦ- SOI, г.Кпос—î2, ул.Чигорина, 57. л

С диссертацией ыогшо ознакомиться в библиотеке УкрШШ'ОПа, ' Автореферат разослан января 1991 г». ■■"''• '

Ученый секретарь lA^Tà^n Гриаай '

специализированного совета :Таь/ара Вяад^ш'ироюа--'.^

Научный руководитель -Официальные оппонента ■

Ведущая организация —

\

ОЩЛЯ ХАРШМСШКА. РЛШГ11

Акз^глыю^ть^тдн.В условиях всестороннего обновления советского общества взят курс на социальную переориентацию экономики, направленную на удовлетворение потребностей людей, в том числе и в полноценных пищевцс продуктах. В реализации этой задачи определенное местб отводится общественному питанию.

Особое внимание уделн'ется совершенствованию организации питания по месту учебы. Укрепление и сохранение здоровья учащихся, рост их творческой активности и успеваемости, эффективность всего учебного процесса в целом во многом определяются уровнем организации питания в школе. Изменения, происходящие в общеобразовательной иколе, ставят перед работниками общественного гамания новые ответственные задачи. Пивсемесгно увеличился контингент питающихся за счет детей шестилетнего возраста, что обусловливает повипешшз требования к качеству питания, его режиму и организации.

Состояние школьного питания в сельской местности отстает по ряду объективных причин от уровне его развития в городе. На селе преобладают небольшие школы, в среднем на 220-240 учащихся, имеются еще и малошлплектныв, выстроенные по старым проектам, эти школа не всегда имеют столовую или буфет. Школьные предприятия питания размещены зачастую в случайных приспособленных помещениях и не отвечают элементарная седитарнш требованиям. На Всесоюзном съезде работников народного образования (декабрь 1988 г.) обращалось особое внимание на развитие сельской школы, на проблемы укрепления её материально-технической базы, Гласная задача общеобразовательной школы - создание максимально благоприятных .условий для умственного, нравстпетгого, эмоционального и физического развития личности, всемерного раскрытия ев способностей. Существеннуп роль в решении этих вопросов играет правильная организация рационального питания

учащихся на основе новейших достижений науки в зтой области.

В организации питания учащихся общеобразовательных школ имеется еце много нерешенных проблем. Эти проблемы характерна для отрасли в целом, но шеют свои особенности и конкретно пуни решения- Исследования вопросов, связанных с организацией питания по месту учебы, посвящены работы Л.И.Кочерги, И.Л.йейзуллаева, В. 11,Кабанова, А.М.Уыен, Л.А.Х)рчэмко, Г.В.Трескалорой» И.М.ЫоктшшноГь П.Я.Коган, Л.Н.Яцун- и др. '

В последние годы отраолеоыли наушю-исследовательскицп институтами для общественного питания государственной торговли разработаны методические указания, в частости, да организации рационального питания учащихся в общеобразовательных.^сколах.

Однако, несмотря на' всю значимость проведешис: исследошгай, в этих работах рассматриваются лишь отдалыше аспекта дишоппроб-леаш, Возникает необходимость дальнейшей разработки вопросов совершенствования школьного питания в сельской цестяосте с учотел иду с- , нившхся содаально-эконоаических условий современного отапа развития общества, достижений надшо-твшмескогопрогрссса, особенностей деятельности потребительской кооперация.: .

Сравнительно ыало ксследованц ташюпробясши каз: особенности ; организации питания учшцихся, сельских общзобразовательщгх влол,;:: . социально-экономическое значение организации рашгенальиого гагацш. школьников, взаимосвязь меяду. степенью обсспочашоста сстьа и уров-.'• нем обеспеченности горячим питанием. ' '\•.-У

Отсутствуют научно-обоснованны1-' рекойендадаипо. индустрпрлнза- -пии проиэ водства продукции .для акольнах предприятий питания в <">ль-екой местности. Переход но ршочнае отношения>бйбук? создания со-', . киалыюК защиты школьников. Возникает необхОд»^ость ,разработки: . : г;>;>шфип ^о^г-гаия кячвстзгиного;дит.аиия детей^ -ше..';эаш--

симоста как от рыночных колебаний цен на сырье, так и предлагаемого ассортимента продуктов.

Недостаточное теоретическое обоснование отдельных аспектов организации школьного питания в сельской местности, актуальность данной проблемы на современном этапе развития общества обусловили вубор теш, целевую направленность, круг решаемых задач и объекты настоящего исследования.

Целью _работы является исследование социально-экономических проблем развития школьного питания з сельской местности, разработана и внедрение научно-обоснованных рекомендаций по их решению на основе достижений научно-технического прогресса ¡1 с учетом перехода народного хозяйства на рыночные отношения. В соответствии с целью работы в ходе исследования поставлены и решены следующие задачи:

раскрыто социально-экономическое значение организации школьного питания в условиях перестройки работы общеобразовательной школы;

определены основные проблемы, стоящие перед школьным питанием в с»тьской местности, на современном этапе развития отрасли;

изучено состояние школьного питания в сельской местности Ук~ раины и определены перспективы развития сети предприятий при школах;

. исследованы методы организации производства и обслуживания в школьных столовых и разработаны основные направления их совершенствования с' учётом индустриального пути развития отрасли;

произведен анализ экономических показателей деятельности школьных предприятий питания и разработаны предложения по повышения эффективности их работы в новых условиях хозяйствования.

Предметом _ипг.лядорання явились методические подходы и принципы организации питания школьников в сельской местности.

рбъектн.псолпповт1ш:аколь1шэ столовые в сельской местности, облпотребсоюзы.

' Информационной базой работы являются данные Госкомстата СССР и

Госкомстата УССР, Центросоюза, Укоопсоюза, методические рекомендации» выполненные УкрНИИТОПом, НИИОПом, ЦИНОТУРш, а также данные непосредственного обследования автором 162 школьных столовых в сельской местности.

Методы исследования. Сбор необходимых данных осуществляется путем выборочного обследования и личных наблюдений. При обработке и анализе исходной информации использовались методы: экономико-математические, статистические, корреляционного анализа, графического отображения. Расчет и обработка отдельных результатов проводились на ЭВМ с использованием программ вычислительных центров Полтавского кооперативного и инженерно-строительного институтов.

Теоретической и методологической основой исследования явился' процесс действия основных экономических законов (планомерного и пропорционального развития народного хозяйства,^ распределения по труду), Законов СССР "О собственности в СССР", "О предприятиях в СССР"; постановления Совета Министров СССР по вопросам социально-экономического развития страны, ускорения научно-технического прогресса и улучшения обслуживания населения услугами, общественного питания. .

Научная новизна диссертационного исследования ¿заключается в разработке методических подходов к организации рашюнального питания детей и подростков с учетом изменившихся содаально-дкоиомотвскух • условий развития общества и научных достижений в данной отрасли;

направлений совераенствования школьного литания в сельской местности на основе изучения проблем,^стоящих перед окольным питанием, передового отечественного и зарубежного опыта; .

предложения по организации производства и обслуживания в предприятиям школьного пчтриип на современном этапе развития отоасли;

мэд?леЗ орглнип-шии- окольного питания -в сельской местности в .хол.-рич;; »гпс;'ст^кг.т.!эч.ции отрасли; • :-

рекомендации по повшенпи эффективности работы предприятий окольного питания яри переходе народного хозяйства на рыночные отношения н о учетом социальной значимости организации питания данного контингента потребителей;

комплексно-целевой программы "Школьное питание" с учетом специфики деятельности потребительской кооперации;

. прогноза прироста числа мест в школьных столовых Украины по облпотребсоюзам и необходимых капитальных вложений для его обеспечения. .

Теоретическая и практическая значимость проведенного исследования заключается в разработке рекомендаций, направленных на: орга-- низашш рационального питания учащихся школ в сельской местности на научной основе; создание реальных условий для обеспечения всех школьников горячим питанием, в том числе двухразовым; повышение качества выпускаемой продукции за счет внедрения экономических показателей его стимулирования}...обеспечение эффективной работы предприятий окольного питания и социальную защиту данного контингента потребителей,

■ Реализация результатаа исследований и апробация работы. Ряд полоаений, содержаться в диссертационной работе, использованы Полтавским кооперативный институтом при выполнении научно-нсследова-тельсгак работ л получили практическоешедрение.

. Предлокения автора по определению путей совершенствования окольного питания в .сельснсй. местности, разработке показателей оценки социалыю-чэконоиической эффективности предприятий питания при школах использованы при выполнении ШР "Организация питания школьников в сельской местности" / )?' гоо. регистрации 01.83.0014569/.

5 Предяоаеция по внедрения прогрессивных методов обслуживания в школьных столовых, 'а тагске развитию их материально-технической

базы нашли применение при выполнении НЩ5 32/83 "Комплексный прогноз развития общественного питания потребительской кооперации до 2010 года" / № гос.регистрации 01,83.0072426/.

' Методические рекомендации по организации рационального питания учащихся использованы в практической деятельности предприятий : школьного питания Сумской области (справка комбината общественного питания Сумского облпотребсоиза от'22.05.1988г. 17-32/2.4).

• • I ■■ -

Модель организация школьного питания и условиях индустриализации отрасли внедрена в практику • работы Ддаш!ьского раияотрёбсоюза Полтавской области (справка от 20.0э,1989г.).

Основные научные положения и результаты исследований -доложены и одобршы на 7 Всесоюзных научно-практических конференциях , /Полтава- 1982, Гомель- 1984, Кутаиси- 1988, Гомель- 1963, Мо.скт-1988, Харьков- 1933, Самарканд- 1990г./£--'а таккена 5П-ХУ;шргошх научно-теоретпческнх конференциях профессорско-преподавательского ' ; состава Полтавского кооперативного шети^та. • ' . .:

Публикация результатов-.исслсрованиП.Но тене диссертации орубли-ковано 12 печатных работ. ' ' . ..

Объём и структура диссертации. .Диссертация состой? аз введения, трёх глав, заключения, списка литераторы, Еклачст.его. 1С2 ношена- ' вания, и 19-ти ярилояеннП. Объёа тексгосой часгп саег&олязг 147 ' страниц г тайнописного тспста,. иллвстрировшаюго 16 тайящоии и 24

рИСуНКГЛШ. . ■ . ' ' / "

Глава I. Социальио-окансшческнз проблеш .окольного штог4к- р" срльской местности. '. • . ..' ' у'"';

1.1. Основные направления организации рационального. шгщ;:л

ПЧСМЬНШМ". .;"-, ■ '. ." / ...•

1.2. Сост'гмио и проблемы ккояьного питания. ■ .'•'"• 'у-.•:•; " V.

2. Сггтоини« и ергачиг-ашя об'дэстврнногр питания.в сель- ■

»„V-.. Г- •<••.. У >:;-;..г.!-. СС?. -'"' /V- л..' "■,-.-' '.'-■•/ .. -'у :

£.1. Аналис звигия сети школьного пнтания в сельской местности Украины.

2.2. Методы организации производства и обслуживания а школьных предпу--тгиях питания.

2.3. Анализ экономических показателей работы школьных столовых. Глава 3, Пути совершенствования школьного питания.

3.1. Основные направления индустриализации школьного пнтания.

3.2. Пути повышения экономической эффективности работы школьных столоеьсс в условиях рыночной эконон1ши.

3.3. Прогчоз развития сети предприятий школьного питания.

I. Организация горячего питания учащихся занимает важное место в комплексе проблем, стоящих перед сельской школой. За последние годы наблюдался рост числа учеников с заболеваниями органов пищезарения, более половим школьников имеют ослабленное здоровье. Основными причина!«) такого положения являются возрастание учебной нагрузки,неправильный 'режим дня, неудовлетворительное питание, в том числе и в школе. **

Исследованиями установлено, что при организации рационального . питания рассматривается, как •давило, социальный аспект данной ■•¿проблемы, в .частности, повышенна работоспособности, степени усвое-

■ нил учсбн£?ро»иат.ериала, снижение утомляемости. Проведенный нши чсналиа'.рациоковтлитания, предоставляемых учащимся сельских школ фодачойластей^краины, позволил.установить, что п основу та состав-

■ леш«гз1оаок5иа'©ггер8с^ённая--стоимость лпгания. Одним на оценочных .,по::тзателей''Деягезьиостн.'Ш:ольньК'.столота1х является урои^мь обчс-|"Яеченности-учащихся горячш.-.штанием, в основном одноразов. <>я-!-нако измениЕШиесЯ' Соцяально^эконоиическпе .условия уребу*«? чт. 'л'о

подхода к решеншо'«вопросов, органнааш-ш рационального питания.

В диссертации обосновано, что основные принципы организации рационального питания имеют экономическое значение, обусловленное увеличением объёмов выпуска кулинарной продукции, возможностью внедрения новых прогрессивных технологий, форы организации производства, в частности, индустриальных методов приготовления кули-парной продукции.

2. Развитие школьного питания в сельской местности имеет некоторые особенности'по сравнению с городской, связанные с социально-экономическими и культурно-бытовыми различиями между городом и дерев ней. Это -слабо развитая материально-техническая база, отсутствие не обходимых коммуникаций, наличие школ с небольшой численностью уча- ; щихся, удаленность школ от мест проживания, недостаточно развитая сеть дорог, возможность' создания при школах подсобных хозяйств и привлечения дополнительных продовольственных ресурсов из колхозов и совхозов и.т.п. ...

Исходя из проведенных исследований в работе обоснованы основные проблемы, стоящие перед икольнш питанием в настоящее время. Автором выделены и более глубоко изучены следующие: "', ■'■•-.'•

создание материально-технической базы, отвечающей современнш -требованиям развития отрасли. Для предприятий школьного питания характерны высокие темпы прироста сети. За период с 1381 по 1930 г. количество мест в школьных предприятиях питания увеличилось на . 45,156. Расчеты показали, что школьные столовые в сельской местности Украины состав;.'лт значительную часть в общей совокупности пред** прият,(Я общественного питания потребительской кооперации - 44,155, а т количеств,у мест - 54,4$ (на 1.01.1990г.). В целом по Укоопсоазу чисто на 1000 учащихся на данный период достигло 290 против ГЛ"! нд М'Т.ни'4 Ш1 г., то есть степень обеспеченности сетью возрос-п {три ноуиативе 250 яяст). '.Однако, материалы»-

техническая база школьных столовых требует дальнейшего совершенствования. В 0,3 тис.сельских школ нет водопровода, в восьми из каждых десяти - канализации. Такие условия крайне отрицательно сказываются на орган♦шши питания школьников. С Х990г. введен новый норматив 350 мест на 1000 учащихся. Это свидетельствует о необходимости более высоких темпов прироста сети школьного питания;

внедрение индустриальных методов производства полуфабрикатов различной степени готовности для обеспечения школьных столовых на основе внутри и межотраслевой кооперации. Для повидения производительности труда в предприятиях школьного питания, увеличения их пропускной способности и уровня обеспеченности учащихся горячим питанием, в том числе и двухразовым, требуется не простое количественное увеличение сети, а качественная перестройка работы действующих предприятий;

повышение эффективности работы школьных столовых в новых условиях хозяйствования. Предприятия школьного питания, как показали наши исследования, в подавляющем большинстве работают с убытками, которые покрываются за счет рентабельных предприятий общественного питания потребительской кооперации. В условиях рыночной экономики, когда, как предполагается, основная часть предприятий общественного питания будет приватизирована или сдана в аренду, такое положение дел становится неприемлемым. Следовательно, необходимо разработать и внедрить комплекс мер, способствующих не только повышению эффективности работы лос.фиятнЯ »то месту учебы, но и социальной защите данного контингента питающихся.

3. Соблюдение технологических притоп обработки сырья, приготовления полуфабрикатов и кулинарной продукции требует определенных методов организации производства. Как показали исследования, в сельской местности преобладают столовые, расположенные непосредственно

в здании школы, и не отвечающие современным требованиям организации производства кулинарной продукции. Такие столовые имеют, как правило, один горячий цех, в котором осуществляется тагоке механическая кулинарная обработка овощей, мясопродуктов , рыбы, и подсобное помещение. Мойка столовой и кухонной посуды производится иногда здесь же, в горячем цехе. Складские помещения - овощехранилище, холодильная камера расположены чаще всего на хозяйственном дворе. Только 43,6$ школьных, столовых в сельскЬй местности Украины имеют полный набор производственных помещений, в отдельные областях этот показатель значительно ниже.

Анализ технической оснащенности школьных столовых свэдетельст-вует о наличии в них незначительного количества механического оборудования. Например, только около 16школьных столовых имели на период исследования картофелечистки, немногим более 4.7,0%- мясорубки или универсальные приводы с комплектом сменных.механизмов.-На основании изучения методов организации производства в школьных столовых в работе делается вывод, что для повышения эффективности использования оборудования, сокращения потребности доготовочных предприятий в отдельных видах механического оборудования необходимо перевести предприятия школьного питания на работу с полуфабрикатами различной степени готовности.

Однако внедрение индустриальных методов производства кулинарной продукции для школьных предприятий питания в условиях сельской местности имеет свои специфические особенности. Основнши из них являются: малая мощность предприятий и объемы выпускаемой продукции собственного производства, значительная территориальная разобщённость сти по району, недостаток квалифицированных кадров поваров и дну г к спечиллипгое, отсутствие прторгфритераторного транспорта.

г л п»»-. с« п«- ччг'стгиплилацки гл;опьного питания в ■.•ольской мест-

[ости требует разработки четкой методики перевода предприятий на 1аботу о полуфабрикатами.

. 4. Проваценние исследования подтверждают,что выполнение задач, ;Тоящих перед школьным литаниал, невозможно без индустриализации трасли, основные направления которой закл^че^т^я в концентрации [ централизации пронзводстза полуфабрикатов различной степени ютовности, кулинарных и кондитерских изделий; внедрении индуст-1иальной технологии на основе комплексной механизации производст-¡енных процессов; углублении связей с предприятиями агропромышленного :омплекса. В диссертационной работе обоснована возможность созда-[ия в сельской местности поедприятий для централизованного снвбяс-[ия продукцией только школьных столовых (комбинатов школьного пи-'ання), рассчитана мощность этих предприятий в зависимости от чяс-[енности учащихся в районе.

Учитывая специфику сельской местности, автором предложено [есколысо моделей организации школьного питания е условиях инду-:триализации отрасли, которые рекомендованы для внедрения в прак-•ику работы объединений общественного питания. На первом атапе, в 'ечение бликайших 2-3 лет, в тех районах* где не созданы заготовок-[ые предприятия или .кулинарные комбинату, производство полуфабрикатов для школьных столовых можно осуществлять в предприятиях общсст-¡енного питания потребительской кооперации (столопнх, кг^е, ргето->аиах), расположенных а'данном населенном пункте или п блчзл"чп:ф1.< :елах. Школьные столовые снабя&чтся, в основном, полуЬабршслт-ам шзкой степени готовности. Экономическая эФ^кгнгагость т.т-;сЗ гн организации школьного питания зчктгочаотся в ст*°нч\\ П/удолчг-)ат на приготовление мясных, рыбных, овоа5нж п-хггФ^здот*/:!. Уч--ч— ¡ение численности работников м-гт п^иройти тлль'о р ■ту'туну. ■ ютгл бэлтгзоЛ моччэстп.

Сле/уюшая модель'организации школьного питания в условиях индустриализации отрасли заключается в разработке мощности кулина ного комбината для снабжения полуфабрикатами высокой степени готовности к кулинарной продукцией всех предприятий обществешюга п: тання района в радиусе 15+20 км, в первую очередь, школьных столовых, Основой производственной програмны данного комбината являете: план- меню для школьных столовых, так как они занимают значительный удельный вег в общей сети предприятий.

Общественное питание - одна из сфер деятельности потребительской кооперации, которая обладает большими возможностями меяотрас-левою кооперирования. Следовательно, предприятия школьного питания могут получать полуфабрикаты из картофеля и овощей из специализированных овощных цехов при заготовительных организациях; млень полуфабрикаты - из цехов, распололсеиных при бойнях. При межотрасле вом кооперировании большое значение имеет выполнение каждым предприятием, производящим продукцию для общественного питания, договс рои и графиков поставки в установленные сроки в удобной таре и распасовке.

Таким образом, для школьных столовых в сельской местности предложено несколько источников централизованного обеспечения полуфабрикатами различной степени готовности (рис.). При изменении экономических условий развития народного хозяйства не исключена возможность появления и других связей.

5. Об уровне развития школьного питания, степени удовлетворения потребностей учащихся в продукции общественного питания в некоторой мере можно судить по таким-показателям как: товарооборот по продукции собственного производства, товарооборот на одно мес-, то и на одного учащогося. Изучение динамики этих показателей за последние 1С лот позволяет сделать аивод о наличии высоких и устойчивых темпов их роста. Так, в целом но Укоолсоюзу- рост товарообо-

Рис. Схема возможных источников снабжения окольных столовых полуфабрикатами

рота за анализируемый период составил более 50,0%, в отдельных облпотребсовзал этот показатель значительно выше. Товарооборот на одно иесто увеличился на 20,2$ п составил 57,4 руб. (по дан-йш за 1У квартал).

Автором установлено,:.что на товарооборот школьных столовых, .влияет несколько факторов: повышавшие - увеличение обеспеченности учандася горячий питанием, кратности приеыа пиши; реализация буфетной продукции, включение в пет дорогостоящих блпд. К "пони-••■•закдаи факторам относятся: использование продукции вкольных подсобных хоэяйстп» колхозов и совхозов по ценой, .чиже розничных или бесоютиб; приготовление блед иэ дешевого сырья повышенной ценности - овогда, рыба,.субпродукты.

■ Школыше стояовыо'являются » нясто.таез рремл убыточными предпрнятшп.131. 3 результате анализа экономических показателей 9 школьный столовых установлено, что уровень издержек г. них колеблется от 23,0 до 55,1 д. к обороту. Йскбольпмй удельна» вес ергди н'.г-у статей (за йсшпэченлем расходов по оплате груда) приходится на транспортные расходы. Это очевидно, тая ияк хголмод столо-у: н -обходимо снабжать "сирогш' наберем сырья, не в кале/» урячче. г»!< ; /втором-разроботянк юрогрипгуя, с песй^ае-ьъуи- ш^жмн^

издержек по данной статье.

В диссертационной работе сделана попытка определить возможна ли и при иаких условиях безубыточная работа школьных столовых. Для этого произведен расчет оборота по продукции собственного производства, валового дохода, издержек производства и обращения,, в том числе фонда заработной платы. Установлено, что для сельской местности, в которой преобладая? школы с небольшой численностъо. учащихся, для безубыточной работы школьных столовых необходима помощь, постоянная целенаправленная на договорной основе. Источниками финансирования могут быть колхозы, совхозы, прсшждешше предприятия, имеющие фонды социального развития, местные советы народных депутатов, бюджеты которых должны увеличиться за счет отчислений организаций, находящихся на их территории; благотворительные фонды.

Обоснование распределения дотаций послужило основой разработки автором нескольких вариантов функционирования школышх столовых ь условиях рыночных отношений. Например, для школьных столови" устанавливается уровень наценки, позволяющий обеспечить их рентабельную работу. Родители учащихся оплачивают через Сбербанк стоимость сырья. Остальная суша, равная установленной наценке,доплачивается из дотационного фонда. Резервом повышения заработной платы поваров школьных столовых нзляется снижение уровня материальных и трудовых затрат.

Другой путь, не затрагивающий стоимости-выпускаемой; продан -ции, зоклочаетсп в покрытии некоторых расходов! школьных-! столовых за счет дотаций. .

(«дн.чко такие дотации не должны, порождать издивенческих'иа-строегчй у работников общественного,'Питания,.Предлагается'оти сродстг-а направлять на выплату -гарантированной заработной-платы

¡бслугзшшошего персонала школьных столовых. Из полученного вало-юго дохода и,голыше предприятия питания покрывают материальные ютрагги. Оставшийся доход, за вычетом фиксированной суммы прибыли, [аправляется на материальное стимулирование работников в виде до--галинтелыюй оплаты труда. Такой фонд дополнительной оплаты зависит IT качественных показателей работы предприятия. Автором разработаю :нстека показателей, качества продукции, культуры обслуживания н про-¡зводства, влияющих иа материальное стимулирование работников ¡кольного питания.

. Школьные столовые могут быть переданы о непосредственное пе-;сние местных органов власти. Исполком совета утверждает смету до-:одоп н расходов; источники поступления сырья п продуктов. Среди исходов отдельной статьей цдут средства на оплату труда поваров, [ричем заработная плата долгий оить не шке, чем в других предприя-лях общественного питания, чтобы-привлечь в школьные столовке cuco-юквалийздфовашпго ■ кадры. . .'. '

б. Лит коорд-пгпцшг дейстшИ всех закнт'ересовашшх организаций :о совс^лснствовонии Школьного питания в работе предложено ксш-експо-цадевая.программа "Школьное, питание" для сельской местности, остоящая ÏI3 «rpSx разделов:, материально-техническая базо; производ-тво, cuçfe5ini3.Ji обслуживание; оргашзация работы и управления, перзограодолз раскриту попроси, связанные со строительством новы?. ; роконс7р^щ«а1Г'де1[с!гв^'р'Д(!Х столовых при каздой школе с цель» до-сдошот количества йест до нормативов, обеспечения надлегаенх са-îrràpHO-TOXîi;wiicîOt:î условий роботы» оснащения необходимым иаеинта-SK, сбсрудоягннсм,/оболью.. Второй раздел состоит в определении ûïpbihoctiî iao eçhjx'пядагс-.сырья а полуфабрикатов, истсшнков лг.

с -;;t:s?c?í ппутрп- ,и. меаотраелввого гооя^ркрогоная; яч -"- -прсигподстаа- кулйнарн":? r,\.nrjY.п: о- -sccncîpjx ••¿¿тй'.'оегсдртнамси eszaxwtr/ys^Hw >. ••■

разрабатывается структурная схема управления школьным питанием района, организация контроля за качеством продукции, определяются размеры н источники дотации,

7. Выполнение комплексно-целевой программы требует определенных финансовых ресурсов. Основную долю затрат составляют капиталь-, ные вложения на строительство и реконструкцию школьных предприятий питания с учетом перспектив развития как отрасли, так и всего народного хозяйства в целом. В диссертационной работе,сделана попытка прогноза прироста сети школьных столовых на период до 2000 года. В основу прогнозирования положен нормативный ыетод, а такге два варианта прогноза численности учащихся в сельской местности.

Прирост количества мест в школьных столовых на прогнозируема период рассчитан по формуле:

аП-П-Щ,

■ где Д П - прирост мест;

/7 - необходимое количество мест;

П5 - количество мест, имеющихся в предприятиях школьного питания в базисном году. Необходимое количество кес определялось по формуле:

р «1Ы1л-

>

1С00

где - числешость учащихся, обучающихся в первую смену;.

Пн - действующий'норматив - 350 мест на 1000 учащихся» Автором такке произвел т расчет капитальных вложений, необходимых для обеспечения прогнозируемого прироста сети, с учётом нормативов удельных капитальных вложений и 'коэффициента» учитывающего ну экономив при комплексной рационализации по сравнению с новым строительством. Размер необходимых капитальных сложений составляем в целом по Укоопсовзу 326 млн. руб. по I варианту,и 402,0 дош.руб.

по П варианту. Источником финансирования являются не только организации потребительской кооперации, но и колхозы, совхозы, промышленные предприятия,. местные советы народных депутатов.

Основные положения диссертационного исследования опубликованы автором в следующих печатных работах:

I. Совершенствование школьного питания на селе на основе концентрации производства кулинарной продукции /У Всесоюэн.научи.нонф. "Концентрация производства кулинарной продукции в предприятиях общественного питания потребительской кооперации": тез.докл.- !<!.: 1982.- С.122-125 (в соавторстве).

2..Совершенствование школьного питания организациями и предприятиями потребительской кооперации.- М.: ЦБТЭИ, 1982,- К I, 34 с. (в соавторство).

' 3. Организация школьного питания в сельской местности.-И.: Экономика,. 2983.- 128 с. (в соавторстве).

4. Социально-экономические проблемы совершенствования школьного питания в сельской местности /У ВсесоЪзн.науч.нонф."Социально-экономические вроблеш сельской местности и научно-технический прогресс в потребительской кооперации": тез.докл.- Гомель; 1984.-С.24-25 (в соавторстве).

5. Оценку соцналыю-эконодаческой эффективности работы предприятий ■общественного питания для обслуживания стольников /I сбл. коуч.-практ.конф."Реализация достижений научно-технического прогресса - магистральное направление деятельности потребительское; кооперации": тез.докл.-Полтава; 1986,- С.59-60.

6.. Пути удешевления школьного питания // Сбл.ня/ч.-практ. конф."Роль-потребительской кооперации в осуществлении соц»ял:>но-эконошчв'ской.политики партии: тез:докл.- Полтава; 1988.- С.Т-'У..

7. Совершенствование' рецептур блвд для якодигого пи?г.ч::я // Зсессгэн.науч.кон5.пСсвергвн,:тзоз?нае техника и -.г. 4»-/- л-. ■ /

вой прошчленности н общественном питании": тез.докл.-Кутаиси ; 1988.- С.306-30? (в соавторстве).

8. Совершенствование форм организации производства продукции для школьных столовых в условиях интенсификации развития отрасли Л Всесоюзн.науч.-практ.конф. "Пути ускорения социально-экономического развития потребительской кооперации": тез.докл.-Гоиель; 1988.- С.90-91.

9. Ссновныс. направления совершенствования школьного питания ) X науч.конф."Отраслевая наука в обеспечении перестройки общественного питания": Сб.докл.- Москва; 1988,- С.125-130,

1С. Совершенствование технологии приготовления блюд для школь никоа Л Всесоюзн.науч.конф."Проблемы индустриализации обвдствен-ного питания страны": тез.докл.- Харьков; 1989,- С.47? (в соавторе ве).

11. Ссобеиности индустриализации школьного питания в сельско местности ]] Всесоюзн.науч.конф."Проблемы индустриализации общественного питания страны": тея.докл,- Харьков; 1989,- С.462.

12. Пути совершенствования материалыю-техничнской базы школь них столовых в сельской местности // Научн.конф."Повышение роли потребительской кооперации а развитии социально-эконоынчиских отношений нв селе и расширении демократических начал в её деятгльнос тк": тез.докл.- Самарканд; 1990.- С.15-17 (в соавторстве).

Подписан к печати "22" января 1991 г. Уч.изд.л.- I.

Заказ Тираж 100 экз. _■

Укрупненный участок УкрШИТОПа, январь 19911'.