Совершенствование экономической оценки агроресурсного потенциала в условиях Крайнего Севера (на примере Таймырского автономного округа) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование экономической оценки агроресурсного потенциала в условиях Крайнего Севера (на примере Таймырского автономного округа)"

РП ОД

1 ь иШ юэз

НАУЧНО-ИСХЖИОВАТЕЕЬСКИЯ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ОРГАНИЗАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА НЕЧЕРНОЗЕМНОЙ ЗОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

На правах рукописи

ДЕАМАН !.йхаил Алексеевич

УДК 631.15

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИ! ОЦЕНКИ А1РОРЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА В УСЛОВИЯХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА (на примере Таймырского автономного округа)

Специальность 08.00.05 - Экономка, планирование и организация управления' народным хозяйотвом и его отраслями

АВТОРЕФЕРАТ

дисоертацип на ооискание ученой отепени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 1993

Работа выполнена в Научно-исследовательском институте сельского хозяйства Крайнего Севера и Научно-исолодователь-ском институте экономики и организации сельскохозяйственного производства Нечерноземной зоны РФ.

Научный руководитель - член-корреспондент Росселъхоз-акадеши, доктор географических наук, профессор А.И.КОСТЯЕВ.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, цро-фессор А.П.ДСРОГОВЦЕВ; кандидат экономических наук, с.н.о. А.К.ЛУКШНЧИКШ.

о

Ведущая организация - Санкт-Петербургский государственный аграрный университет.

Защита состоится " Л-" ¿^С^Са-^-Я 1993 г. в часов на заседании Специализированного совета Д 020.31.01 при Научно-иоследовательском институте экономики и организации сельскохозяйственного производства Нечерноземной зоны РФ по адреоу: 189620, Санкт-Петербург - Душкин, шосое Подбельокого, Д.7.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НИЭСХ НЗ РФ.

Автореферат разослан

/ ■ и^рс^ 1993 ^

Ученый секретарь Специализированного совета,

кандидат экономических нау/ И.1.МАЦЕН0ВИЧ

I. ОЭДАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТУ

Актуальность теш исследования. В условиях перехода к рыночным отношениям возрастает значимость рационального использования ресурсного потенциала. Это связано с нереализованнкш потенциальными возможностями различных ресурсов в большинстве отраслей и сфер народного хозяйства, в т.ч. и в сельскохозяйственном производств,е. Данная проблема характерна почти для всех регионов страны, в том числе и для Крайнего Севера, занимающего более половины ее территории и располагающего-разнообразными топливно-энергетическими, минерально-сырьевыми и биологическими ресурсами, совокупность которых является важнейшей предпосылкой интенсификации народного хозяйства.

Актуальность темы исследования также связана с процессом перестройки экономических отношений на селе, возникновением различных форм собственности, для развития которых необходимо создать равные условия хозяйствования, в том числе в формировании и использовании ресурсного потенциала. В особенности это относится к дефицитным ресурсам, выступающим в качестве лимитирующего фактора, сдерживающего весь процесс производства. В условиях Крайнего Севера основным лимитирующим фактором развития сельскохозяйственного производства являются оленьи пастбиша.от системы использования и охраны которых зависят состояние и продуктивность оленеводства, а следовательно и благосостояние коренного населения региона. При этом, максимально возможный результат в развитии сельскохозяйственного производства, в т.ч. и оленеводства, может быть достигнут лишь при пропорциональном, сбалансированном соотношении всех элементов, образующих агроресурсный потенциал.

Для решения данной задачи необходима поэлементная и интегральная оценка ресурсного потенциала, которая позволяет, с одной стороны, учесть различные исходные условия хозяйствования, выявив при этом лимитирующие факторы в структуре ресуроообеспе-ченности, а с другой - определить потенциальные объемы производства .

Степень -разработанности проблемы. В агроэкономической науке существуют различные подходы к изучению и оценке ресурсного потенциала сельского хозяйства. Теоретико-методологические основы оценки природных ресурсов посредством определения нормативного эффекта от их эксплуатации заложены в 1920-1940 гг.

в трудах академиков В.С.Немчинова, Н.П.Федоренко, Т.С.Хачату- ■ рова и получили дальнейшее развитие в работах известных экономистов М.И.Агашкова, В.В.Новожилова, Н.Я.Петракова и др. Их мысль о том, что исследовательские работы по оценке природных ресурсов должны проходить путь от учета природных ресурсов к их оценке, от оценки к предложениям по их использованию, от • цредложения к технико-экономической записке, от технико-экономической записки к внедрению предложения - не потеряла своей актуальности и по сей день.

Всесторонние исследования ресурс©обеспеченности и ресурсозатрат проводились и в сельском хозяйстве. В частности,представители стоимостной оценки за основу брали положения, согласно .которым принцип взаимозаменяемости ресурсов позволяет найти, по их мнению, фондовый аналог единицы трудовых и природных ресурсов, дающий возможность суммировать все результаты в денежном выражении. •

Данный подход использовался в работах С.Г.Струмилина, Т.С.Хачатурова, Н.П.Александрова, К.П.Оболенского, Ф.С.Мартын-ковича, Л.Н.Нассирова, П.А.Клемышева, И.И.Лукинова, Б.И.Пасха-вера и др. и в большинстве случаев относился как к сельскому, так и народному хозяйству в целом. В результате был получен ряд вариантов соизмерения затрат живого и овеществленного труда.

Большой вклад в исследование формирования и использования ресурсного потенциала сельского хозяйства внесли наши современники В.Г.Андрийчук, А.А.БУ1УЦКИЙ, П.Ф.Веденичев, И.И.Луки-нов, А.М.Онищенко, В.Е.Протасов, А.Э.Юзефович, Е.И.Якуба и дг В агроэкономической литературе часто встречается вопрос соотношения ресурсного и производственного потенциалов. В исследования последнего много труда вложили В.Г.Андрийчук, Е.Бондарчук, В.М.Габов, Н.И.Ерий, С.ЭДуравский, В.А.Свободин, А.Н.Тым-чуренко и др. Вместе о тем, проблемы теоретического обоснования сущности агрореоурсного потенциала (АРП), его количественной оценки, а также практического использования в планировании развития сельского хозяйства не решены до конца. Это затрудняет анализ и прогноз развития сельского хозяйства. Трудности усугубляются и тем, что до сих пор не сформирован единый понятийный аппарат. Для обозначения понятия "обеспеченность сельского хозяйства объективными условиями производства" в качестве оинонимов используются термины "производственный потен-

циал", "ресурсный потенциал", "аграрный ресурсный потенциал", "производственные возможности" и др.

Специфические особенности имеет агроресурсный потенциал районов Крайнего Севера страны, основу которого составляют легкоранимые и трудаоЕосстановимые естественные ресурсы. Вопросами эффективности использования естественных ресурсов Севера занимались в наше время Г.А.Агранат. А.М.Карелов, А.И.Кос-тяев, Б.В.Лашов, З.И.Скалон, Е.Е.Сыроечковский и др. В частности, экономическую оценку оленьих пастбищ провел Б.В.Лашов,который на основе расчета удельной оленееккости угодий и последующего перевода ее в мясную продуктивность с использованием для этого усредненных показателей выхода мяса на 100 оленей получил обобщающие показатели сравнительной продуктивности пастбищ. Переход к экономической оценке автор осуществил через закупочную цеку, отражающую общественно необходамый уровень затрат труда и выразил через нее ценность продукции, приходящейся на единицу площади различных по качеству пастбищ.

На Енисейском Севере проблема определения агроросурсного потенциала до настоящего времени специально не исследовалась. Изучение отдельных элементов АРП заключалось в следующем: в 1975-1980 гг. проводилась ресурсная оценка промысловой территории; в 1989-1990 гг. с участием автора выполнялись исследования трудовых ресурсов хозяйств Усть-Енисейского и Дудинского районов Таймырского автономного округа; в 1991-1992 гг. такие с участием автора разрабатывалась тема "Определение уровня эффективности использования производственного потенциала в функционирующих хозяйствах Енисейского Севера". В то же время, комплексной оценки АРП, необходимость которой очевидна, до сих пор для Енисейского Севера не проводилось.

Цель и залачи исследования. Актуальность и всесторонний анализ состояния изученности рассматриваемой проблемы определили цель исследования, которая заключается в совершенствовании экономической оценки агроресурсного потенциала в условиях Крайнего Севера и обоснование путей повышения эффективности его использования в агропромисловом хозяйстве Таймырского автономного округа.

В соответствии с поставленной целью выдвинуты следующие конкретные задачи:

определить сущность и обосновать структуру агроресурс-

ного потенциала;

обосновать соотношение понятий элемента и части, ресурса и потенциала, системы и структуры в исследовании ресурсного потенциала;

провести типизацию агропромысловых предприятий Таймыра; дать оценку АРП Таймырского автономного округа и определить эффективность его использования;

определить эталонные хозяйства округа на основе рационального использования их агроресурсного потенциала;

раскрыть особенности рационального использования оленьих пастбищ как лимитирующего фактора АРП в условиях Крайнего Севера ;

обосновать методику экономической оценки агроприродного потенциала развития оленеводства.

Объект исследования. Объектом исследования является ресурсный потенциал сельскохозяйственных и агропромысловых предприятий Таймырского автономного округа Красноярского края.

Методологическая основа паботы, методы исследования, использованные материалы. Методологической основой исследования являются основные законы материалистической диалектики, и политической экономии, теория познания, закономерности взаимодействия общеотва и природы, диалектика оистемн и элемента, экономическая теория. В основу работы положены такие методологические принципы, как наиболее полный учет при размещении производительных сил территориальных особенностей в экономических, социальных и природных условиях; рациональное сочетание экономического и социального развития районов; совершенствование традиционных видов хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера на основе новых экономических отношений и . развития различных форм собственности и др.

В ходе исследования применялись системный, проблемный, целевой, ресурсный и типологический подходы. Для получения конкретных результатов использовались методы и приемы экономической статистики, типологии, классификации, зонирования, конструктивных расчетов и др.

В работе использованы официальная статистическая и служебная информация, в т.ч. материалы годовых отчетов ЦСУ РФ, краевых, окружных и районных управлений сельского хозяйства, данные Госкомоевера и Минсельхоза РФ, первичные материалы, собран-

ныв непосредственно соискателем при обследовании региона в 1989-1992 гг. и другие источники.

Научная новизна паботы. Автором показаны принципиальные различия мезду ресурсом, ресурсообеспеченностьп и ресурсным потенциалом сельского хоачйства.

Выполнена производственная типизация агропромнсловых предприятий округа. На основе анализа использования агроресурсного потенциала определены эталонные хозяйства по каждому производственному типу.

Разработана дяя" условий Крайнего Севера методика экономической оценки АРП. Впервые проведена стоимостная оценка АРП агропромыслового производства Таймырского автономного округа и определены пути повышения эффективности его использования.

Практическая значимость и апробация результатов исследования. Практическая значимость работы заключается в разработанной методике экономической оценки агроресурсного потенциала в условиях ]файнего Севера, которая позволяет, с одной стороны, учитывать оленеемкость пастбищ, выход продукции оленеводства с I га их площади, пастбищные условия, переменные и постоянные затрата в отрасли, а с другой, делать переход от обобщенной оценки пастбищ того или иного хозяйства к оценке конкретных участников, рассчитать цену I га пастбищепригод-ной площади с учетом сезонов выпаса оленей, а также определять размеры причиненного ущерба под воздействием антропогенных пли других факторов. Кроме этого она мохсет быть использована при отработке механизма рыночных отношений (цен, налогов, кредитов и т.д.) с учетом потенциальных возможностей хозяйств или конкретных участков земли.

Результаты исследований использованы в "Системе ведения агропромышленного производства на Енисейском Севере на 19911995 годы" и научном отчете НИИСХ КС по теме "Разработать предложения по совершенствованию формирования и эффективному использованию цроизводственного потенциала АПК Сибири в условиях самофинансирования и различных форм собственности (Енисейский Север)".

Ооновнне положения диссертационной работы докладывались на Всесоюзной научно-практической конференции в Якутске (октябрь 1990 г.) и на Всесоюзной научной конференции по теме "Социально-экономические проблемы развития народного хозяйства

Севера в условиях перехода к рыночной экономке" (Цурманск, март 1391 г.).

По теме диссертации опубликовано 7 научных работ.

С учетом разработанной методики ресурсной и экономической оценки использования оленьих пастбищ подготовлены в соавторстве и сданы в печать "Рекомендации по ведению семейно-родовых' хозяйств по оленеводству и охотпромнслу на территории Таймырского автономного округа".

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 154 наименования, и приложений. Работа изложена на 179 страницах машинописного текста, содержит 33 таблицы и 7 рисунков.

Во введении обоснована актуальность темы, степень ее разработанности, определены цель, задачи, методы и объекты исследования, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе рассмотрены подходы к исследованию АРП, определена его сущность и структура в понимании автора, осуществлен анализ методов оценки агроресурсного потенциала и проведена их классификация, определены положительные и отрицательные стороны их применения в условиях Крайнего Севера.

Во второй глава дана характеристика агроресурсного потенциала округа: рассмотрены условия развития агроцромыслового производства, определены типы специализации предприятий, их ре-сурсообеспеченность, оценена эффективность использования АРП.

В третьей главе предложены пути совершенствования использования оленьих пастбищ и методика их экономической оценки.

В заключении работы изложены основные выводы, вытекающие из проведенного исследования и даны предложения по рациональному использованию АРП в условиях Крайнего Севера.

На защиту выносятся следующие основные положения диссертации :

I. Авторская трактовка сущности и структура агроресурсного потенциала.

По нашему мнению, главным условием выделения агроресурсного потенциала Iкак объекта познания и практической деятельности .является обособление его материальной основы в виде определенной системы, состоящей из конечного числа элементов и обладающей четко выраженными свойствами. Несмотря на многооб-

разие взглядов на этот вопрос, он до сих пор остается нерешенным. Проблема, презде всего, заключается в том, что агро-ресурсннй потенциал в научных исследованшхрассштривается, преимущественно, вне общей ресурсной систем той или иной территории .

Для решения этой дроблены ванное значение имеют такие научные категории как "потенциал", "природно-ресурснкй потенци -ал" (ПРП), "трудоресурсный потенциал" (ТРП), "матерлально-ре-сурсный потенциал" (МРП). Есе они отражают объект данного исследования в различных взаимосвязанных аспектах.

В научной литературе термин "потенциал" употребляется для обозначения средств, запасов, и источников, имеющихся в наличии и могущих быть использованными для достияения определенной цели, решения какой-либо задачи, а такие возмояностей отдельного лица, общества, государства в какой-то области. Мы считаем необходимым уточнить это понятие и представить его в формализованном виде как сумму фактически используемого ресурса и резерва, которым располагает общество:

• п = рф.и. + рр. ■ где: П ■ - потенциал;

Р* _ - фактически используемый ресурс, вовлеченный 0 технологический процесс ;

■ Рр_ - резерв.

Отсюда следуют такие методологические выводы:

-¿потенциал нельзя отождествлять с ресурсообеспеченно-стыо, а тем более с результатами производства;

- в случае использования резерва он переходит в ресурс и становится фактором производства, а потенциал становится тождественен фактически используемым ресурсам (П = Р^ и ).

Таким образом, потенциальные возможности ресурса для дальнейшего роста производства в данном случае становятся исчерпанными.

При определении места агроресурсного потенциала среди других, обозначенных выше категорий (ПРП, ТРП и МРП), прежде всего, необходимо учитывать тот факт, что используемые в сельскохозяйственном производстве ресурсы являются лишь частью соответствующих ресурсных потенциалов, составляющих основу развития народного хозяйства соответствующего региона (рис.1)»

Рис.1. Структура агроресурсного потенциала, где АРП - агроресурснкй потенциал, ПРП - цриродно-ресурсный потенциал, ТРП - трудо-ресурсный потенциал, МРП - материально-ресурсный потенциал.

Отсвда следует довольно важный, на наш взгляд^ методологический вывод об относительном характере АРП территории и приблизительности его оценки.

Во-вторых, агроресурсные составлявшие ПРП, ТРП и МРП территории неоднозначно влияют на экономическую эффективность сельскохозяйственного производства. К примеру, используемый в • сельском хозяйстве ПРП, в состав которого входат кроме земельных и климатические ресурсы, не отражается непосредственно на себестоимости производства продукции (т.е. не принимаются в расчет при калькуляции статей себестоимости). Вместе о тем, они влияют на выход продукции, поэтому их необходимо постоянно учитывать при выборе вариантов развития и размещения производства, совершенствовании его специализации. ТРП и МРП являются наиболее мобильны!® элементами АРП. Они непосредственно влияют на себестоимость производства продукции, через степень трудоемкости и фондоемкости. Поэтому они по-разному (в зависимости от вида продукции) влияют на эффективность "ее производства.

В-третьих, разобраться в сущности АРП невозможно без рассмотрения его структуры, то есть соотношения между природной, трудовой и материальной его составляющими. Как известно, любая система состоит из элементов, которые находятся между собой в определенном соотношении и взаимосвязи, то есть обладает определенной структурой. Это в полной мере относится и к агроресурсному потенциалу, внутренняя структура которого состоит из элементов: I - агро-природного потенциала (АПП), П -агро-трудо-ресурсного потенциала (АТРП), Ш - агро-материально-ресурсного потенциала (АМРП).

Все эти основные структурные элементы тесно взаимосвязаны и взаимодействуют друг о другом, образуя в совокупности

единую социально-экономическую систему - агроресурсный потенциал (рис.2).

Кандый из элементов АРП также, в свою очередь, представляет собой систему, объединяющую конкретные ресурсы, которые непосредственно принимают участие в производственном процессе и свожи интегральными свойства!.® влияют на него.

Так, АЛЛ состоит из агроклиматического (I), агропочвекно-го (2), биоресурсного (3) и земельноресурсного (4) потенциалов. Таким образом, АПП представляет собой систему природных ресурсов определенной территории, участвующую в процессе сельскохозяйственного производства, являющуюся частью ее природно-ре-сурсного потенциала. Структуру АПП г.к представляем себе следующим образом: (рис.3):

Следующим системно-структурным элементом АРП в нашем понимании является АТРП. Анализируя вывода многих ученнх-эконо-ггистов по вопросу определения сущности и структуры трудовых ресурсов, га предлагаем свой вариант структуры АТРП (рис.4). В нем с позиции количественной стороны учитывается не только трудоспособное население, а все население, принимающее непос-редстЕ Нное участив в производственном процессе, а о качественной - физическая способность (возраст и степень здоровья, интеллектуальную пригодность к труду, уровень квалификации и

' Рис.2. Системно-структурное представление агроресурсного потенциала.

3

Рис.3. Системно-структурное представление агроприродного потенциала.

профессионалиама).

Трудоспособное население, занятое в сферах ЛЖ (мужчины 16-59 у. женщины 16-54 г.)

Трудоспособное каселенке, ке занятое в сферах АПК (занято в домашнем ЛПХ)

Население, старше трудоспособного возраста, приникающие участие в общественном производстве

Подростки до 16 лет,участвующие в общественном производстве

Возраст, как физическое состояние здоровья

Образовательный уровень

Стаж работы в занимаемой должности

Профессиональный уровень

Рис.4. Системно-структурное представление агро-трудо-ресурсного потенциала.

Агро-ыатериально- ресурсный потенциал (А1ЛРП), прежде всего, представлен производственными фондами, включение которых в состав АРП в полном объеме является методически неверным.. Принимая во внимание различные подходы к исследованию АРП, мы в большей степени солидарны с мнением А.Э.Юзефовича, который предлагает в состав основных цроизводственных фондов ввести "только главные элементы, что будет способствовать более точной, хотя и обобщенной, оценке аграрного ресурсного потенциала", а из оборотных средств производства "элементы, не являющиеся непосредственным результатом трудовой деятельности работников сельского хозяйства".

Резюмируя рассмотренное выше, нам представляется более точным, по сравнению с уже предложенными другими исследователями, следующее определение сущности агроресурсного потенциала. Под агроресурсным потенциалом предприятия, административного района или другой территории мы понимаем совокупность частей природно-ресурсного, трудо-ресурсного и материально-ресурсного потенциалов данной территории, представляющую собой систему, в процессе взаимодействия элементов которой реализуется их интегральная способность производить адекватные

ей объемы и вида сельскохозяйственной продукции.

2. Полояенне о зависимости размера агрооестрсного потенциала от интегральной способности входных в него ресурсов и лимитирующих Факторов производства.

Конечный результат функционирования любой социально-экономической системы зависит не столько от ресурсообеспеченнос-ти, сколько от степени инте1ральной способности применяемых ресурсов. Опережающий рост или значительное сокращение отдельных видов ресурсов приводит к изменению структуры АРП в целом, нарушению его количественной и качественной сторон. В самом общем виде интегральная способность совокупности применяемых ресурсов монет быть рассмотрена посредством понятия лимитирующего фактора. Схематически роль лимитирующего фактора мы представляем себе следующим образом:

•ную способность совокупности применяемых ресурсов.

Как следует из рис.5, лимитирующим фактором в структуре условного потенциала "А" является ресурс "5". Именно данный ресурс, оцененный коэффициентом 0,7, является, в конечном счете, определяющим величину совокупного ресурса "В" и в целом условного потенциала "А",

Отсвда следуют два важных вывода, тлеющих методологическое и методическое значение. Во-первых, увеличение АРП предприятий и районов в целом, с наибольшей эффективностью может быть обеспечено посредством воздействия на лимитирутодае факторы. Именно последовательное воздействие на лимитирующие факторы (ресурсы), доведение их до величин, обеспечивающих рациональную структуру потенциала, может обеспечить его наибольший

рост за счет интервальной способности применяемых ресурсов. Во-вторых, на оснозе использования лимитирующего фактора может быть построена методика оценки АРП любого сельскохозяйственного предприятия или административного района.

3. Использование типизации агропоомысповнх предприятий Таймыра для целей опенки агоореоурсного потенциала.

Объективная оценка АРП возможна лишь на основе учета направления специализации предприятий, ресурсообеспеченность, размер и структура ресурсного потенциала которых зависит от их производственного типа.

Исходя из этого, нами в пределах Таймырского автономного округа выделено 6 производственных типов сельскохозяйственных и промысловых предприятий: промысловый (ГПХ "Таймырский", совхозы "Центральный", "Новорыбинский", "Катырккский", "Хетский", "Ары-Мас", "Советский", "Таймыр", "Волочанский", "Северный", "Усть-Енисейский", агрофирма "Пясино"); оленеводческий (совхозы "Тухард", "Варя Таймыра", "Попигайский"); оленеводческо-тгромь'словнй (совхозы "Арктический", "Хатанский"); звероволче-ско-промнсловый (ОПХ "Потаповское" совхоз "Октябрьский"); скотоводческий (совхоз "Енисей"); пригородный (совхоз "Полярный").

Проведенная типизация позволяет проследить закономерность в обеспеченности основными ресурсами хозяйств, отнесенных к различным группам специализации. Повышенная ресурсоемхость характерна для скотоводческого и пригородного, пониженная - для промыслового и оленеводческого типов. Среднее положение занимают оленеводческо-промысловый и звероводческо-промысловый типы. Различия в реоурсоемкости отраслей,агропромыслового хозяйства отражаются и на показателях их фактической ресурсо-обеспеченности. Показатели индексов обеспеченности ресурсами как по их видам, так и по агроцромысловшл хозяйствам и их типам показывают на существенную дифференциацию элементов АРП.

Наибольшая часть АРП в округе сосредоточена в предприятиях промыслового производственного типа (1544,4 ылн.руб.), что составляет 75,5$ от общеокружного потенциала, а наименьшая - в скотоводческом хозяйстве (всего лишь 9,7 млн.руб.). В структуре самого АРП удельный вео его элементов также сильно колеблется. В чаотности, агроприродный потенциал занимает

от 2,1% (совхоз "Енисей" - скотоводческого направления) до 96,6% (совхоз "Северный" - промыслового направления); трудо-ресурсннй потенциал - от 2,6% (совхоз "Северный") до 67,3/» (совхоз "Енисей"); материально-ресурсный потенциал - от 0,7!? (совхоз "Северный") до 48% (совхоз "Полярный" - пригородного направления). В целом структура АРП предприятий промыслового типа характеризуется высоким удельным весом агроприродного потенциала (91,9%) и низким - трудоресурсного (5,0%) и матери-альноресурсного (3,1%) потенциалов. Близки к данной структуре и параметры для оленеводческого (соответственно 82,2$; 12,4%; 5,4$) и оленеводческо-промыслового (89,7%; 6,5%; 3,8%) типов.

Совершенно иной тип структуры АРП характерен для предприятий скотоводческой и пригородной специализации, в. которых на агроприродный потенциал падает незначительный удельный вес (соответственно, 2,1% и 3,5%), в то время, как основу потенциала в них составляют трудовые и материально-технические ресурсы. Отсюда, однако, нельзя сделать вывод о степени влияния того или иного структурного элемента АРП на результаты и эффективность производства, рост которых может быть обеспечен как посредством влияния на лимитирующие ресурсы (факторы), так и за счет совершенствования структуры потенциала. В частности, как для оленеводческого, так и скотоводческого типов (несмотря на различную структуру АРП) основным лимитирующим фактором является размер агроприродного потенциала. В первом случае это ограниченные кормовые ресурсы оленьих пастбищ, а во втором -естественных сенокосов и пастбищ. От эффективности использования данных ресурсов во многом зависит эффективность использования агроресурсного потенциала в цепом в условиях Крайнего Севера.

4. Результаты оценки эффективности использования агро-•ресурсного потенциала Таймырского автономного округа.

Расчет совокупных показателей эффективности использования АРП показывает, что наиболее рационально он используется в предприятиях пригородного, скотоводческого, звороводческо-промыслового и оленеводческого, а наименее - промыслового и оленеводческо-промыслового типов хозяйств. В первой группе типов все предприятия в ранжированном ряду распределения находятся в первой десятке хозяйств. В свою очередь, во второй

группе типое лишь отдельные предприятия (ГПХ "Таймырский", совхоз "Хетский" и агрофирма "Пясино") попадают в число десяти хозяйств, наиболее эффективно использующих АРП. При этом в ГПХ "Тайшрский" и агрофирме "Пясино" эффективность использования АРП обеспечивается, главным образом, за счет развития здесь промышленной переработки и подсобных промыслов, базирующихся на основных отраслях специализации. Таким образом, агро-ресурсный потенциал развития традиционных дет малочисленных народов Севера отраслей хозяйства (оленеводства и промыслов) до сих пор используется неэффективно. Данная ситуация имеет не . только экономические, но и социальные негативные последствия, так как именно эти отрасли составляют основу жизнедеятельности малочисленных народов Севера. Решение проблемы более эффективного использования агроресурсного потенциала оленеводства и промыслов необходимо осуществлять по двум основным направлениям.

Во-первых, определить эталонные хозяйства по кахдому производственное типу, а затем рациональную структуру АРП с учетом направления специализации.

Во-вторых, экономический механизм хозяйствования в этих отраслях следует строить на основе стоимостной оценки АРП,ориентируя его на рациональной и долговременнее использование оленьих пастбищ и промысловых угодий.

На основе размера АРП и совокупного показателя эффективности его использования по выходу валовой и товаркой продукции, валового дохода и прибыли нами определены эталонные хозяйства по каздому производственно^ типу, в составе которого ореди основных отраслей специализации представлены оленеводство и промысел.

Среди хозяйств промысловой специализации наиболее эффективно использовали свои ресурсы совхозы "Катырыкский" и "Ары-Мао", ГПХ "Таймырский" и агрофирма "Пясвно", оленеводческой - совхоз "Попигайокий"; оленеводческо-промысловой -совхоз "Арктический" и среди звероводческо-промысловой - совхоз "Октябрьский". Эти хозяйства, по нашему мнению, мы можем очитать эталонными хозяйствами в условиях Таймырского автономного округа, так как все элементы АРП в процессе производства попользуютоя не только комплексно, но и в рациональном взаимодейотвии. Следовательно, ресурсообеопеченность эталонных хозяйотв, пропорции ресурсов в них между ообой и внутри

отдельного вида ресурсов, обеспечивающие наряду с другим факторами производства эффективное использование АРП, могут быть взяты за основные при определении размера и структуры агроре-сурсного потенциала в хозяйствах одного производственного типа.

Эффективность использования агроресурсного потенциала в эталонных хозяйствах Таймырского автономного округа

Фондо-

Цроизвод- общественный ^Е5100®* тап руб."

Эталонные хозяйства

Получено на АРП, руб.

1000 руб.

вало- тобой вар-про- нон дук- про-ции дук-ции

вало- при-вого были дохода

Промысловый го 672,4 С-з "йатырыкский". 2,7 11,8 9,9 4,6

672,4- С-з "Ары-Мао1* 7.4 9,4 4,2 6,9

1344,8 ПК "Таймырский" 21,0 24,4 8,5 3,4

Свыше 1344,8 А/Ф "Пясино" 25,5 26,3 15,3 6,6

Оленеводческий 1374,6 С-з"Попигайскн2" 21,3 28,9 11,8 9,3

Оленевод-ческо-промысловый 1206,5 С-з "Арктический" 2,7 5,6 1,3 0,01

Звероводческо- 2246,4 С-з "Октябрьский" 90,7 103,9 22,4 24,2

промысловый

5. Методика экономической оценки агроприродного потенциала •развития оленеводства о позиции лимитирующего фактора.

Земельные ресурсы Таймыра, как составная часть АПП оленеводства, являются определяющим (лимитирующим) фактором в развитии этой отрасли. Размер агроприродного потенциала лимитируется оленьими пастбищами, кормовые ресурсы которых за последние 20-30 лет в округе сократились в 2 раза. Отсюда следует, что АПП оленеводства, а следовательно и АРП этой отрасли, в целом также сократился в 2 раза.

Учитывая то обстоятельство, что АЛЛ оленеводства практически не восстановим, необходимо все усилия направить ка поддержание его на существующем уровне и первоочередным шагом в решении этой задачи, мы полагаем, долины стать его экономическая оценка и построение на ее базе всего экономического механизма хозяйствования, в т.ч. и эффективной защиты оленьих пастбищ от их дальнейшей деградации.

Предложенный наш метод расчета экономической оценки оленьих пастбищ на основе дифференциального дохода учитывает общественно необходимые затраты ка производство продукции оленеводства в относительно худших условиях производства (при самой низкой окенееккости пастбищ) и.,тем самым, дает возможность определить потенциальные возможности остальных хозяйств, ведущих производство в сравнительно лучших условиях. Предложенная формула

Ц „ (Л_ х 100$ х 5) х 1С , оп сп -к

где Цоп - цена конкретного участка оленьего пастбища, руб.;

ДЦ - дифференциальный доход;

СП - ссудный процент;

$ - площадь твфетного участка оленьего пастбища, га;

Кд - коэффициент корректировки на пастбищные условия

представляет возможность, с одной стороны, учитывать оленеем-кость пастбищ, выход продукции оленеводства с I га пастбищ, переменные и постоянные затраты на ее.производство, а с другой, делать переход от средней оценки пастбищ агропромыслового хозяйства к конкретному участку через коэффициенты корректировки на пастбищные условия. Б последующем от цены I га среднестатистических годовых пастбищ (Ц^) можно перейти к цене I га оезонных пастбищ (1^ ), принимая во внимание процент участия (Пу) того или иного пастбищного сезона в годовом пастбищном цикле по формуле: тг

Цсп = х П, .

Полученные результаты по стоимостной оценке (Ц^) могут быть использованы также при определении величины ущерба (Уоп). причиненного им по той или иной причине, следующим образом:

уоп = Поп х Яп X т ;

где 5П - площадь нарушенных пастбищ, га;

Т - срок восстановления пастбищ (количество лет).

Показатели стоимостной оценки оленьих пастбищ, наряду о их применением для оцределения величины ущерба от антропогенного или иного.воздействия, могут быть использованы при отработке механизма регулирования рыночных отношений (цен, налогов, кредитов и т.п.).

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Экономический механизм определения расчетных цен за продукцию при межхозяйственной кооперации. - Науч.-техн.бюл./ РАСХН. Сибирское отд-ние. ЕИИСХ Крайнего Севера. - Новосибирск, 1991. - Вып.1. - С.43-46.

2. Проблемы рационального использования трудовых ресурсов коренных народов севера Таймырского автономного округа/ Тезисы докл.Всесоюзной науч.конф. - Новосибирск: ИЭ и ОПП СО АН СССР, 1991. - С.84-85.

3. Олень пошит, где его обидели // Северные просторы. 1992. - Я 11-12. - С.18-20.

4. Пути совершенствования хозяйственного механизма в АПК Таймырского автономного округа / В сб.трудов НИЗСХ КЗ РФ: Совершенствование структур управления и форм хозяйствования АПК в условиях реформы. - СПб, 1992. - С.123-129.

5. Сущность агроресурсного потенциала и его оценка на примере Таймырского автономного округа / В сб.трудов НИЗСХ НЗ РФ: Социальные проблемы развития фермерства в Нечерноземной зоне Российской Федерации. - СПб., 1993. - С.193-203.

6. Формирование и рациональное использование трудовых ресурсов как составная часть агроресурсного потенциала Таймырского автономного округа // В сб.трудов БИЭСХ НЗ РФ: Социальные проблемы развития фермерства в Нечерноземной зоне Российской Федерации. - СПб., 1993. - С. 162-169.