Совершенствование государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень
кандидата экономических наук
Автор
Силва, Самуэл до Кармо
Место защиты
Воронеж
Год
2013
Шифр ВАК РФ
08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика"

На правах рукописи

005051679

СИЛВА Самуэл до Кармо

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРУКТУРНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ МОЗАМБИКА

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

11 АПР 2013

Воронеж - 2013

005051679

Диссертация выполнена в ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный университет инженерных технологий»

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Саликов Юрий Александрович

доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры управления, организации производства и отраслевой экономики ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный университет инженерных технологий»

Падалкин Виталий Юрьевич

доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры экономики, финансов и учёта ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный университет инженерных технологий»

Шманев Сергей Владимирович

доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономики предприятия ФГБОУ ВПО «Орловский государственный институт экономики и торговли»

Ведущая организация:

ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина»

Защита состоится 23 апреля 2013 г. в 10:00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.035.03 при ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный университет инженерных технологий» по адресу: 394036, г. Воронеж, проспект Революции, 19, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный университет инженерных технологий».

Автореферат размещён в сети Интернет на официальном сайте Министерства образования и науки Российской Федерации http://vak.ed.gov.ru и в ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный университет инженерных технологий» на официальном сайте http://www.vsuet.ru 23 марта 2013 г.

Автореферат разослан 23 марта 2013 г.

Учёный секретарь диссертационного совета

Н.А. Серебрякова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Главной задачей народного хозяйства страны в современных рыночных условиях является обеспечение устойчивого и целенаправленного общественного развития. Решение данной задачи требует, с одной стороны, наличия мощного экономического базиса, а, с другой, - эффективного и целенаправленного государственного управления, которое должно не только обеспечивать необходимые институциональные условия, но и максимально способствовать развитию экономических отношений.

Государственное влияние на экономику может осуществляться как через государственный сектор, так и посредством воздействия на функционирование частного сектора экономики с помощью разнообразных экономических процессов, методов и инструментов, в совокупности представляющих собой государственное регулирование экономики. Целесообразность и необходимость именно данной формы воздействия государства на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру в целях обеспечения требуемых условий функционирования рыночного механизма многократно подтверждена экономической практикой индустриально развитых стран.

Однако опыт развития ведущих держав в силу их выраженной специфики не может быть использован в полной мере другими государствами и, в частности, странами с трансформационной экономикой. В связи с этим возникает необходимость исследования особенностей развития, национальной специфики, экономической конъюнктуры, социальной структуры, международной политики, уровня образования населения и множества других факторов, самым непосредственным образом определяющих направленность необходимых структурных преобразований в народном хозяйстве и их результативность.

К числу традиционно привлекательных научных областей относится гармонизация взаимодействий государственных институтов и рыночных условий экономики. Это важно для развитых стран, где в настоящее время усилилась экономическая динамика и всё более востребованными становятся новые научные подходы, концепции и теории, но не менее важным это является для стран, в силу различных политических, экономических и демографических причин только вступающих на рыночный путь масштабных общественно-экономических преобразований.

Весьма остро проблема индустриального развития на основе институциональных преобразований стоит сегодня в экономически отсталых странах, включая Мозамбик, где экономика с колониальных времён традиционно ориентирована на сырьевой сектор. Поиск путей подъёма и активизации народного хозяйства становится для многих из них на данном этапе своего исторического развития чрезвычайно актуальной задачей государственной жизнедеятельности.

Степень изученности проблемы. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды зарубежных и отечественных авторов. Теоретические аспекты государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве представлены в трудах зарубежных авторов: П. Вельфенса, Дж. Гэлбрейта, Т. Дейча, В. Леонтьева, М. Кастельса, Дж. М. Кейнса, ДБ. Кларка, Д. Родрика, А. Смита, Р. Солоу, С.Ф. Хаттингтона и др.

Проблемы управления структурными преобразованиями в институциональных условиях трансформационной экономики (прежде всего, на основе российского опыта) освещены в работах отечественных экономистов Л.И. Абалкина, Б. Л. Акбашева, Ю.П. Анисимова, В.М. Баутина, И.П. Богомоловой, А.М. Васильева, H.A. Волгина, В.П. Воронина, В.В. Гасилова, В.Г. Закшевского, Д.П. Зеркина, В.В. Золотарева, В.Л. Иноземцева, В.И. Кушлина, Д.С. Львова, Т.Г. Морозовой, В.И. Мысаченко, В.Ю. Падалкина, И.М. Подмолодиной, Б.А. Райзберга, В.Е. Ры-балкина, Ю.А. Саликова, Е.Л. Смольяновой, Г.И. Тамошиной, А.И. Татаркина, В.П. Чичканова, C.B. Шманева, Н.В. Яремчук, Е.Г. Ясина и других.

Однако в опубликованных работах не выработано единого подхода к обоснованию механизмов и стратегических направлений государственного регулирования структурных преобразований в отраслях народного хозяйства, особенностей их реализации. В научной разработке и обосновании нуждаются многие теоретические и практические проблемы оптимизации и эффективности реализации регулирующей роли государства в обеспечении роста конкурентоспособности экономики. Кроме того, и в российской, и в зарубежной литературе имеет место большой дефицит в целенаправленных исследованиях особенностей и тенденций экономического развития целого ряда стран, включая Мозамбик.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является развитие теоретических и научно-методических положений в области государственного управления институциональными преобразованиями и разработка практических рекомендаций по совершенствованию процесса регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика.

Достижение поставленной цели предопределило постановку и решение следующих задач:

- изучить необходимость осуществления структурных преобразований в экономике Мозамбика и определить ключевые факторы, способствующие и препятствующие индустриальной модернизации страны, а также инструменты государственного регулирования, необходимые для осуществления структурных преобразований в рамках индустриальной модернизации;

- выделить основные институциональные секторы экономики и на основе этого создать модель взаимодействия институциональных структур и экономической системы в целом;

- разработать методику расчёта элементов системы национальной экономики в условиях структурных преобразований;

- сформировать механизм совершенствования государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика с целью осуществления индустриальной модернизации;

- обосновать стратегические направления по совершенствованию государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика с использованием наиболее приемлемого инструментария.

Предмет исследования. Предметом исследования данной диссертационной работы являются управленческие отношения, связанные с государственным регулированием структурных преобразований в народном хозяйстве.

Объект исследования. В качестве объекта исследования выбран индустриальный комплекс в народном хозяйстве Мозамбика.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные и прикладные научные труды российских и зарубежных учёных в области государственного управления структурными преобразованиями в народном хозяйстве, публикации в периодических изданиях, материалы научно-практических конференций.

Информационную базу исследования, обеспечения доказательности положений, выносимых на защиту, и достоверности выводов и рекомендаций составили статистические и аналитические материалы информационных служб России, ЕС, ООН, Всемирного банка, Международного валютного фонда, Республики Мозамбик, а также данные специализированных статистических изданий IMF «Balance of Payment Yearbook», «International Financial Statistics», CPI Mozambique (PES 2011, ES Research), ISKO Mozambique Unidade Internacional Premium.

В диссертационной работе использовались современные методы научного исследования: системный подход, метод анализа и синтеза, метод научных абстракций, методы исторического, логического, количественного и структурно-функционального анализа, экономико-математические методы, метод экспертных оценок, а также методы графической и статистической обработки данных.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК Мннобрнауки РФ (экономические науки). Содержание диссертационной работы соответствует пункту 1. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: 1.1 Промышленность (1.1.6 Государственное управление структурными преобразованиями в народном хозяйстве) специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством паспорта специальностей ВАК РФ.

Научная новизна результатов, полученных автором при проведении диссертационного исследования, заключается в формировании концептуальных направлений и разработке практических рекомендаций по совершенствованию управленческих отношений, связанных с государственным регулированием структурных преобразований в народном хозяйстве. Наиболее существенные результаты диссертационного исследования, полученные лично автором и содержащие научную новизну, включают:

1. Выявлена по результатам изучения экономического состояния Мозамбика необходимость осуществления индустриальной модернизации на основе государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве страны и определены с учётом экономической специфики комплексы способствующих и препятствующих этому факторов, а также перечень соответствующих инструментов государственного регулирования структурных преобразований в рамках индустриальной модернизации.

2. Предложена экономико-математическая модель взаимодействия институциональных структур и экономической системы Мозамбика в целом, отличающаяся последовательным раскрытием зависимостей между экономической системой и институциональными структурами на основе дифференциации фаз производства по преобразованию затрат в выпуск, образованию запасов и их использованию в системе институциональных секторов, выделенных на основе изучения теоретических и практических аспектов рыночного хозяйствования, при этом бюджетный

контур модели представляет собой плановую структуру, основанную на директивном перераспределении, а рыночный контур отражает взаимодействие спроса и предложения в экономической системе.

3. Разработана методика расчёта экономических потоков (товаров и услуг, доходов, финансовых ресурсов), которые связывают институциональные сектора с конкретной структурой через макропоказатели экономической системы, отличающаяся раскрытием ранее неизученных зависимостей между экономической системой и институциональными структурами, ее отражающими, путём определения функциональных связей между соответствующими числовыми множествами с целью обеспечения оптимизации затрат, выпуска, налогов и трансфертов в экономической системе.

4. Сформирован механизм совершенствования государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика, отличительной особенностью которого являются использование структурной политики в качестве базового инструментария, учёт специфических экономических условий, а также направленность на решение приоритетных задач по созданию институциональных структур, включая институты разрешения хозяйственных споров, антимонопольного регулирования, интеллектуальной собственности и государственно-частного партнёрства.

5. Обоснованы стратегические направления по совершенствованию государственного регулирования институциональных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика, отличительно ориентированные на развивающийся промышленный сектор и осуществляемые в рамках структурной политики, применительно к которой определены основные сферы и составляющие, в частности, промышленная политика как наиболее приемлемый инструмент преобразований, а также детализированы мероприятия, которые следует осуществить органам государственного регулирования при реализации промышленной политики.

Практическая значимость работы заключается в том, что основные положения и научно-обоснованные выводы могут быть применены:

- в процессе совершенствования практики на разных ступенях управления структурными преобразованиями в народном хозяйстве;

- в законотворческой работе на макро- и мезоуровне в области государственного управления народным хозяйством;

- в процессе реализации новых подходов, форм, инструментов и механизмов государственного управления структурными преобразованиями в народном хозяйстве, а также на региональном уровне.

Практическую ценность имеют научные и прикладные разработки, в которых содержатся: авторская методика расчёта экономических потоков, позволяющая оптимизировать затраты, выпуск, налоги и трансферты в экономической системе; механизм государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика, рекомендации по совершенствованию государственного регулирования институциональных преобразований на основе структурной политики.

Положения, выносимые на защиту. На защиту выносятся следующие положения, имеющие научную новизну и практическую значимость:

- факторы, способствующие и препятствующие индустриальной модернизации Мозамбика, и перечень соответствующих инструментов государственного регулирования структурных преобразований в рамках индустриальной модернизации;

- экономико-математическая модель взаимодействия институциональных структур и экономической системы в целом;

- методика расчёта экономических потоков;

- механизм государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика;

- стратегические направления по совершенствованию государственного регулирования институциональных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика.

Апробация и реализация результатов исследования. Теоретические положения и практические результаты проведённого диссертационного исследования докладывались в 2010 - 2012 г.г. на трёх международных научно-практических конференциях в Воронежском государственном университете инженерных технологий и одной российской научно-практической конференции в Воронежском государственном техническом университете.

Содержащиеся в диссертационной работе рекомендации по проблемам государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве приняты к рассмотрению и использованию Посольством Республики Мозамбик в РФ, использованы в региональном проекте КП «Воронежское качество», а также в учебном процессе ФГБОУ ВПО «ВГУИТ», что подтверждается актами о внедрении.

Публикация результатов исследования. Основные положения, результаты и выводы диссертационного исследования опубликованы автором в 10 печатных работах, в том числе трёх статьях в изданиях, рекомендованных ВАК РФ, общим объёмом 9,75 п.л., авторских - 5,45 п.л.

Объем и структура работы обусловлены необходимостью решения поставленных целей и задач исследования. Работа состоит из введения, 3 глав, заключения, списка литературы, включающего 190 наименований. Основное содержание работы изложено на 156 страницах текста, содержит 20 таблиц и 24 рисунка.

Во введении обоснованы актуальность темы исследования, раскрыта степень её разработанности, определены цель и задачи, предмет и объект диссертационного исследования, выделены основные положения, характеризующие научную новизну, теоретическую и практическую значимость исследования, приведены данные об апробации результатов.

В первой главе «Теоретические положения государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве» рассмотрены содержание и особенности государственного управления структурными преобразованиями в народном хозяйстве, изучены эволюционные модели экономических систем и понятийный аппарат сентенций «государственное регулирование структурных преобразований» и «индустриальная модернизация», а также выделен перечень приоритетных инструментов государственного регулирования структурных преобразований в рамках индустриальной модернизации.

Во второй главе «Мониторинг системы государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика» описаны результаты анализа экономического состояния и институциональных условий Мозамбика

в сравнении с другими развивающимися странами Африки, Азии и Латинской Америки и обоснована необходимость осуществления в народном хозяйстве страны индустриальной модернизации.

В третьей главе ««Стратегические направления совершенствования государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика» представлены предложенные автором экономико-математическая модель взаимодействия институциональных структур и экономической системы в целом, соответствующая данной модели методика расчёта экономических потоков, механизм государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика, а также рекомендации по совершенствованию государственного регулирования институциональных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика.

В заключении обобщены полученные результаты по выполнению поставленных цели и задач диссертационного исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Факторы, способствующие и препятствующие индустриальной модернизации Мозамбика, и перечень соответствующих инструментов государственного регулирования структурных преобразований в рамках индустриальной модернизации

Влияние государства на современную экономику осуществляется как через государственный сектор, так и посредством воздействия на частный сектор с помощью разнообразных экономических инструментов, в совокупности представляющих собой государственное регулирование экономики. Целесообразность именно данной формы воздействия государства на рыночную конъюнктуру в целях обеспечения институциональных условий функционирования рыночного механизма и повышения конкурентоспособности многократно подтверждена мировой экономической практикой.

Другими словами, современная экономика образует, как правило, синтез рыночных условий хозяйствования и механизма государственного регулирования, в силу чего без активной регулирующей роли государства не может быть создана эффективная экономика. При этом государственное регулирование структурных преобразований в народном хозяйстве представляет собой систему отношений (взаимодействий) между государством и субъектами рынка, которая направлена на изменение соотношений (пропорций) секторов народного хозяйства.

Правильное определение и сохранение необходимых экономических пропорций - важнейшая задача структурных преобразований. Структурные преобразования являются перманентным элементом рыночной экономики, однако на её трансформационных этапах приобретают доминирующий характер и распространяются на все жизненно важные стороны жизнедеятельности общества.

В современном мировом хозяйстве, несмотря на активно возрастающую роль информационных процессов, промышленность продолжает оставаться главным и незаменимым источником материальных благ, занятости и социальной за-

щшцённости населения. Соответственно, структурные преобразования в экономике стран, стремящихся перейти на новый уровень своего социально-экономического развития, невозможны без индустриальной модернизации хозяйственных отраслей и секторов, которая выступает в качестве целевого ориентира таких преобразований, прежде всего, в промышленной сфере. Индустриальная модернизация представляет собой протяжённый во времени кардинальный переход к индустриальному, промышленно развитому состоянию народного хозяйства на основе комплексного реформирования его отраслей.

К числу стран, остро заинтересованных в экономическом подъёме на основе модернизации, относится Мозамбик, экономическое положение которого (таблица 1), с одной стороны, характеризует страну как экономически отсталую, а с другой, свидетельствует о достаточном экономическом потенциале и положительных тенденциях в своём развитии. В таблице 2 представлен ряд выявленных в ходе анализа экономического положения Мозамбика благоприятных и неблагоприятных факторов для индустриальной модернизации страны. Данные факторы и характер их влияния были учтены автором при разработке комплекса практических рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика.

Таблица 1 - ВВП Мозамбика и стран-соседей, млрд. долл., 1970-2011 гг.

Год Мозамбик Малави Танзания ЮАР Замбия Зимбабве Всего

1970 3 0,44 1,9 18 1,8 2 27,14

1975 4,8 0,84 3,8 37 2,4 4,7 53,54

1980 4,8 1,7 7,3 81 3,9 7,1 105,8

1985 4,8 1,5 9,1 57 2,3 7,5 82,2

1990 3 2,4 5,4 112 3,7 12 138,5

1995 2,3 1,9 5,9 151 3,5 9,5 174,1

2000 4,3 2,4 10 133 3,2 7,5 160,4

2005 6,6 2,8 14 247 7,3 6,2 283,9

2010 9,5 5,3 23 364 16 7,2 425

2011 13 6 24 408 19 8,9 478,9

Источник: Электронный pecypchttp://vv^vw be5 biz/makroekonorraka/proflle_пюzambique.html#l

В теории и практике государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве важное место занимает соответствующий инструментарий. Среди разнообразного и многочисленного инструментария государственного регулирования выделяют группы административных и экономических инструментов. Административные средства базируются на силе государственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения и принуждения, а экономические инструменты предназначены для регулирования соотношения спроса и предложения на рынке в требуемых направлениях и пропорциях.

Изучение особенностей административного и экономического инструментария позволило выделить перечень наиболее приоритетных средств регулирования, сравнительная характеристика которых представлена в таблице 3. Следует отметить, что отнесение конкретных инструментов к одной или другой группе носит весьма условный характер, т.к. каждый административный инструмент включает в

себя и экономическую составляющую, а экономические инструменты, наоборот, непосредственно связаны с административными аспектами.

Таблица 2 - Факторы, способствующие и препятствующие модернизации Республики Мозамбик

Факторы Проявление фактора Оценка фактора

Географическое положение Дешёвые океанические перевозки импортных товаров и транзит товаров в другие страны способствующий фактор

Наличие полезных ископаемых Болыпие месторождения железной руды, угля, природного газа и бокситов способствующий фактор

Бедность, безграмотность Низкая квалификация работников, социальные проблемы препятствующий фактор

Государственное устройство Облегчает пути его кооперации с пограничными странами способствующий фактор

Внешний долг Высокая зависимость экономики страны от внешних инвесторов препятствующий фактор

Неразвитая инфраструктура Отсутствие бирж и фондовых рынков, слабый банковский сектор препятствующий фактор

Роль аграрного сеістора Доля аграрного сектора в ВВП достигает 22 %, в экспорте - 25 % способствующий фактор

Таблица 3 — Инструменты государственного регулирования

Инструменты регулирования структурных преобразований Для стран с высоким уровнем научно-технического развития Для стран с низким уровнем научно-технического развития

Административный инструментарий

Фискальная полшика Стабильная, умеренная Агрессивная, активная

Промышленная политика Учитывает принципы ГЧП Ориентируется на экспортный и ресурсный потенциал

Внешнеэкономическое государственное регулирование Ориентация на профицит торгового баланса, экспорт сырья и импорт РИД Ориентация на экспорт сырья, импортируются результаты РИД

Государственное регулирование ценообразования Только в части жизнеобеспечивающей продукции На сырье и большинство товаров народного потребления

Социальная политика Поддержка бедного населения Выравнивание разницы в доходах населения

Экономический инструментарий:

Регулирование учетной ставки В интересах собственной национальной валюты В интересах привлечения арубежных инвесторов

Операции гос учреждений на рынке ценных бумаг Широко распространены Локальны

Система национальных счетов (СНС) Широко распространена Локальна или отсутствует

Обозначения: РИД - результаты инновационной деятельности

Применительно к задачам государственного регулирования институциональных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика ведущее место, на наш взгляд, должны занимать структурная и промышленная политика. Результатом реализации грамотной структурной политики должны стать введение новых и модернизация прежних институциональных секторов с учётом национальных особенностей экономической системы. К этим национальным особенностям, прежде всего, относятся: наличие и объем традиционных секторов экономики, существующие природно-климатические условия, открытость национального рынка, способность экономики к восприятию инноваций и модернизации в целом, наличие соответствующих человеческих ресурсов, способных поддержать структурные изменения в экономике.

2. Экономико-математическая модель взаимодействия

институциональных структур и экономической системы в целом

В современных научных изысканиях моделирование является важнейшим научным подходом, особенно в случаях, когда по определённым причинам непосредственные действия с объектом анализа затруднены или невозможны. В рамках настоящей диссертационной работы мы имеем дело с аналогичной ситуацией, так как объект исследования характеризуется высокой сложностью, динамичностью, масштабностью и неопределённостью.

В диссертационной работе на основе принятой методологии расчёта макропоказателей национальной экономики предложена экономико-математическая модель (блок-схема модели представлена на рисунке 1), базирующаяся на кругообороте национальной экономики и учитывающая взаимодействие институциональных секторов и экономической системы в целом. Экономическая структура включает совокупность макроэкономических (институциональных) секторов, связанных между собой потоками через системные распределители.

Модель включает: институциональные сектора — нефинансовые корпорации (НФК), финансовые корпорации (ФК), общегосударственное управление (ОГУ), домашние хозяйства (ДХ), некоммерческие организации (НКО), остальной мир (ОМ); системные распределители — рынок, бюджет, план; потоки — затраты, выпуск, налоги, трансферты, экспорт, импорт, связывающие институциональные секторы с рынком и бюджетом.

Суть предлагаемой модели состоит в раскрытии ранее неизвестных зависимостей между экономической системой и институциональными структурами, ее отражающими, что определяется функциональными связями между соответствующими числовыми множествами. Модель позволяет последовательно раскрывать фазы производства (преобразования затрат в выпуск), образования запасов и их использования в системе институциональных секторов, а также конкретизировать метод «затраты - выпуск» в части распределения издержек по институциональным секторам. При этом бюджетный контур модели представляет собой плановую структуру, основанную на директивном перераспределении, а рыночный контур отражает взаимодействие спроса и предложения в экономической системе.

Рисунок 1 - Блок-схема модели взаимодействия структур и экономической системы в целом

Модель предусматривает дополнительные комбинированные структуры, включающие элементы новых первичных институциональных структур, таких как: структура Р/Ф (реального и финансового секторов экономики), структура Л/Т (легального и теневого секторов экономики), структура Т/Р (трудовых ресурсов, занятых в институциональных секторах).

В качестве областей практического применения модели можно выделить, например, совершенствование системы налогообложения, т.к. модель предлагает уточнённую классификацию баз налогообложения (затраты, выпуск, запасы), а также даёт конкретизацию потоков экспорта и импорта, привязывая их к соответствующим рынкам и позволяя рассчитать показатели и динамику изменений. Дополнительным преимуществом предложенной модели является возможность отражения известных институциональных структур экономики.

3. Методика расчёта экономических потоков

Каждый из представленных в рассмотренной модели институциональных секторов (рисунок 1) производит затраты, которые преобразует в выпуск.

Основные математические зависимости модели институционального сектора экономической системы следующие:

В = ±В,;( 1) 3 = &;(4) Т = рГЛ 5)

1=]

Я = £Я,;( 2) Я = £я,;( 3) =1,(6)

ы

где В - выпуск сектора; 3 - затраты сектора; П - прибыль сектора; Н - налоги сектора; Т - трансферты сектору; 8 - структура факторов производства сектора; С

- наименование сектора; \ - порядковый номер институциональной единицы; п -число институциональных единиц.

Равновесие институционального сектора записывается в виде:

(«I »1 1=1 /*1

Выпуск институциональной единицы в составе сектора:

(1++т,-н-£з<= ±П1, (8)

м

где 3/ - затраты институциональной единицы по факторам; к - производительность фактора производства; Б — доля фактора производства в структуре выпуска; / — номер институциональной единицы; _/' — номер фактора производства; т

— число факторов производства; Л/ — рентабельность выпуска институциональной единицы; Я, - налоги институциональной единицы; Т, - трансферты институциональной единицы; П1 - прибыль институциональной единицы; кг производительность факторов институциональной единицы.

Производительности факторов по каждому потоку будут соответственно: к] -производительность труда (оплаты труда наёмных работников); к2 - производительность основного капитала - амортизация зданий, сооружений, оборудования (потребления основного капитала); к3 - производительность изменения оборотных средств; к^ - производительность изменения собственности, нематериальных активов (объектов интеллектуальной собственности, инфраструктуры, прав); к5 - производительность изменения чистого богатства; к6 - производительность промежуточного потребления; к7 - производительность рыночного посредничества.

Структура факторов производства институциональной единицы может быть представлена составляющими: Я/ - составляющая потребления труда; - составляющая потребления основного капитала; Лз - составляющая изменения оборотных средств; - составляющая изменения собственности; - составляющая изменения чистого богатства; 5б - составляющая промежуточного потребления; Б7 -составляющая рыночного посредничества. Функция преобразования (Пр) может

быть представлена в следующем общем виде

Использование данной методики (на основе разработанной модели) позволяет получить откорректированную институциональную структуру с улучшенными макроэкономическими показателями. В качестве примера замещения факторов производства в масштабах экономической системы по институциональным секторам рассмотрим ситуацию с помощью статистических данных о макроэкономических показателях Республики Мозамбик за 2010 г. Выпуск экономической системы в разрезе институциональных секторов представлен в таблице 4. В таблице 5 даны расчётные результаты, полученные применительно к откорректированной экономической системе под воздействием факторов научно-технического прогресса в рамках индустриальной модернизации. Следует отметить, что по условиям данной задачи затраты, налоги и трансферты в системе были зафиксированы. Корректировке подвергались лишь институциональные структуры, напрямую влияющие на преобразование потока затрат в поток выпуска.

Сравнение данных в таблицах 4 и 5 свидетельствует, что в откорректированной системе выпуск НФК вырос на 3%, выпуск ФК вырос на 114%, выпуск ДХ вырос на 7%, общий выпуск в системе вырос на 18%.

2.4 Механизм совершенствования государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика

По результатам анализа библиографических источников и на основе авторских представлений о сути изучаемого объекта исследования в рамках диссертационной работы сформирован механизм совершенствования государственного регулирования структурными преобразованиями применительно к народному хозяйству Республики Мозамбик. Данный механизм предназначен для решения задач структурных преобразований в рамках индустриальной модернизации. Общая схема предложенного механизма показана на рисунке 2.

Таблица 4 - Выпуск экономической системы в разрезе институциональных секторов, млн. долл.

Выпуск НФК ФК ОГУ дх нко Итого

Затраты 10 331,04 363,27 1 352,75 1 748,39 64,45 13 859,90

Чистая прибыль, чистый смешанный доход, в том числе: 1 578,13 219,06 0,00 -6,54 0,00 1 790,65

- от труда 697,10 89,40 0,00 -1,68 0,00 784,82

- от капитала 684,04 43,41 0,00 -1,02 0,00 726,43

- от изменения оборотных средств 18,96 1,74 0,00 0,77 0,00 21,47

- от изменення собственности 441,74 -429,00 0,00 23,45 0,00 36,19

- от изменения чистого богатства -416,48 195,45 0,00 -26,92 0,00 -247,96

- от промежуточного потребления 225.29 7,69 0,00 -2,57 0,00 230,41

- от рыночного посредничества -72,52 310,38 0,00 1,44 0,00 239,29

Выпуск 11 909,17 582,33 1 352,75 1 741,85 64,45 15 650,55

Источник: составлено автором по данным ISKO Mozambique Unidade Internacional Premium

Таблица 5- Выпуск экономической системы (откорректированный), млн. долл.

Выпуск НФК ФК ОГУ дх НКО Итого

Затраты 10331,04 363,27 1352,75 1748,39 64,45 13859,90

Чистая прибыль, чистый смешанный доход, в том числе: 1970,88 883,67 910,54 109,75 736,50 4611,35

- от труда 696,81 644,07 -1917,55 405,28 325,92 154,53

- от капитала 855,78 390,91 -1112,45 308,19 159,17 601,60

- от изменения оборотных средств 18,96 12,55 1,06 -185,43 -2,76 -155,62

- от изменения собственности 663,05 -3863,23 -1335,29 -7072,39 20,93 11586,93

- от изменения чистого богатства -416,48 1408,02 599,25 6496,78 48,79 8136,35

- от промежуточного потребления 225,29 55,37 -89,68 619,49 37,25 847.72

- от рыночного посредничества -72,52 2235,98 4765,20 -462,16 147,20 6613,69

Выпуск 12301,92 1246,94 2263,29 1858,14 800,95 18471,25

Изменение (%) 103 214 167 107 1243 118

Источник: составлено автором по расчётным данным

Цель структурных преобразований

(индустриальная модернизация народного хозяйства)

Задачи структурных преобразований

Функции государственного управления структурными преобразованиями

Государственное регулирование структурных преобразований в народном хозяйстве

Методы и инструменты государственного регулирования структурных преобразований

СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКА

Социально-правовая сфера

jkoho.hu ческая сфера

Индустриальная сфера

ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА

Объекты государственного регулирования

Процесс структурных преобразований в народном хозяйстве

Ф

Результат структурных преобразований

(перевод экономики на новый индустриальный уровень)

Рисунок 2 - Схема механизма совершенствования государственного регулирования структурными преобразованиями в народном хозяйстве

В основу разработки данного механизма положена авторская позиция, базирующаяся на следующих положениях:

1) методологическую (фундаментальную) базу процесса государственного регулирования структурных преобразований в национальной экономике образуют общие закономерности и принципы, выступающих в роли институциональных категорий, положений и ограничений и представляющих собой систему внешних факторов (возможностей, условий и угроз) по отношению к объектам процесса регулирования;

2) основным объектом государственного регулирования являются непосредственно структурные преобразования, предпринимаемые органами государственного управления для обеспечения должной конкурентоспособности национальной экономики на основе широкомасштабной индустриальной модернизации;

3) следовательно, важной целью структурных преобразований народного хозяйства служит масштабная индустриальная модернизация, охватывающая весь воспроизводственный (нефинансовый) сектор национальной экономики;

4) главным результатом осуществления структурных преобразований является перевод экономики страны на новый индустриальный уровень;

5) осуществление процесса государственного управления институциональными преобразованиями предполагает обязательное выполнение комплекса функций с помощью определённых методов и инструментов. Именно выполнение функций должно обеспечивать достижение ожидаемого результата;

6) масштабность, сложность и специфичность рассматриваемого процесса не позволяют достичь результата непосредственно путём простого использования функций и обуславливают необходимость применения особого инструментария. Такой инструментарий способствует как наилучшему выполнению управленческих функций, так и получению наилучших результатов;

7) наиболее важным инструментом государственного регулирования институциональных преобразований является структурная политика, в основе которой должна быть положена новая промышленная политика.

Применительно к условиям экономики Мозамбика считаем целесообразным выделить в механизме совершенствования государственного регулирования институциональных преобразований с учётом актуальности следующие наиболее приоритетные инструменты: информационную и мониторинговую системы государственного регулирования; модель экономической системы; систему национальных счетов, структурную политику, а в области промышленного сектора - промышленную политику, государственно-частное партнёрство, концессию, лизинг, институциональные структуры, а также кластерные образования в экономической системе (например, горно-металлургический, агропромышленный, туристический и др. кластеры). При этом структурная политика должна занимать ведущее место среди приоритетных инструментов, отвечать системным принципам государственного управления и включать в качестве своих составляющих элементов (подсистем) наиболее приоритетные структурные направления.

Принимая во внимание результаты анализа состояния народного хозяйства Мозамбика, в рамках структурной политики нами выделены три базовых сферы государственного регулирования (социально-правовая, экономическая и инду-

стриальная), каждая из которых включает по 6 приоритетных составляющих (рисунок 3). Так, к составляющим экономической сферы отнесены инвестиционная, бюджетная, фискальная и ценовая, внешнеэкономическая и таможенная политика, а также политика развития предпринимательства и политика в области туризма. В состав специально выделенной индустриальной сферы включены промышленная и агропромышленная, энергетическая, транспортная, инновационная и экологическая политика. Эти составляющие имеют непосредственное отношение к промышленному сектору и являются определяющими в его развитии.

СТРУКТУРНАЯ ПОЛИТИКА (ПОЛИТИКА СТРУКТУРНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ)

¡г

V

•"у .Ґ"

V

Институциональная политика

Социальная политика

Региональная (внутренняя) политика

Денежно-кредитная политика

Бюджетно-налоговая политика

Политика в области туризма

Агропромышленная политика

Промышленная политика

Энергетическая политика

Международная (внешняя) политика

Внешнеэкономическая и таможенная политика

Транспортная политика

Политика развили человеческих ресурсов

Политика развития предпринимательства

Инновационная политика

Политика занятости

Политика ценообразования

Экологическая политика

Социально-правовая сфера

Экономическая сфера

ІЛ1

Индустриальная сфера

Рисунок 3 - Структурная политика как система

Важной задачей любой политики можно считать определение и согласование разнонаправленных интересов с учётом их приоритетности. Такой подход, на наш взгляд, уместен в данном случае для самой структурной политики, т.к. количество её составляющих достаточно велико (равно 18), что весьма усложняет на практике процесс её одновременной и активной реализации сразу по всем направлениям. Исходя из этого, считаем необходимым с позиций значимости выделить два контура структурной политики - приоритетный (на рисунке 3 контур показан вверху сплошной линией) и дополнительный (показан внизу пунктирной линией). Применительно к трём выделенным сферам каждый контур содержит по 3 конкретных направления (подсистемы) реализации общей структурной политики. Очевидно,

18

что наиболее предпочтительными являются составляющие, отнесённые во всех сферах к приоритетному контуру.

В условиях модернизации народного хозяйства Мозамбика базу структурной политики должна составлять промышленная политика, которая в силу своей значимости выходит за рамки только индустриального сектора. Назначением промышленной политики должно являться государственное регулирование (преимущественно через косвенные методы и «мягкие» инструменты) эффективного промышленного развития, предполагающее устранение препятствий экономического роста.

5. Стратегические направления по совершенствованию государственного регулирования институциональных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика

В соответствии с современными требованиями рыночной экономики формирование направлений совершенствования государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика следует осуществлять не только с учётом собственного накопленного как положительного, так и отрицательного опыта, но и опыта других государств (используя метод бенчмаркинга в национальном масштабе). При этом одной из наиболее важных задач представляется формирование мониторинговых систем. Мониторинговые системы предполагают обширную информатизацию всех отраслей экономики, включая, прежде всего, промышленный сектор. Очевидно, что в первую очередь программы компьютеризации должны быть реализованы в жизненно важных обеспечивающих институциональных секторах экономики и территориальных единицах страны.

Повышение требований к качественному и квалифицированному регулированию экономических процессов в народном хозяйстве обуславливает также необходимость обеспечения статистической информацией с целью достоверной оценки эффективности функционирования исполнительной власти, отражения хода и результатов общественных отношений и процесса общественного воспроизводства. Процесс структурных преобразований в рамках индустриальной модернизации должен касаться совершенствования методик наблюдений и анализа хода и результатов процессов воспроизводства, построения системы взаимоувязанных обобщающих социально-экономических показателей, а также модернизации системы национального учёта. Структурным преобразованиям призвано способствовать создание развитой системы национальных счетов (СНС) как совокупности взаимоувязанных обобщающих показателей социально-экономической деятельности, характеризующих масштабы и тенденции в развитии народного хозяйства страны на ближайшую, среднесрочную и дальнесрочную перспективу.

Следующей важной задачей представляется развитие институциональных структур для поддержки предполагаемых преобразований. Опыт структурных преобразований в России свидетельствует, что ключевые институты рыночного сектора (например, институт частной собственности, институт антимонопольного регулирования, институт защиты интеллектуальной собственности и др.), хотя и были в основной своей массе своевременно сформированы, за годы трансформационной экономики в силу ряда причин не получили полномасштабного развития и в настоящее время не дают изначально ожидаемой отдачи. В Мозамбике наибо-

лее востребованными на сегодняшний день являются, на наш взгляд, пока не созданные институты разрешения хозяйственных споров, интеллектуальной собственности и государственно-частного партнёрства.

Учитывая, что структурная политика играет важнейшую роль в общей экономической политике и представляет собой систему мер, направленных на формирование необходимых общегосударственных, межотраслевых, внутриотраслевых и региональных пропорций в соответствии с прогрессивными сдвигами и тенденциями социально-экономического развития, считаем целесообразным выделить стратегические направления по совершенствованию государственного регулирования институциональных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика в соответствии с приоритетными составляющими структурной политики (показаны на рисунке 3).

С позиций данного подхода в диссертационной работе по всем выделенным приоритетным составляющим разработаны конкретные рекомендации и предложения, образующие в своей совокупности наиболее важные и востребованные стратегические направления. Так, в частности, институциональная политика страны должна быть в перспективе направлена на укрепление правовой базы, совершенствование исполнительной, законодательной, судебной ветвей власти, защиту прав собственности, развитие арбитража при решении хозяйственных споров, борьбу с коррупцией, обеспечение квалифицированных юридических кадров, формирование новых действенных государственных и рыночных институтов. В рамках региональной политики структурные преобразования должны в первую очередь касаться выравнивания пропорций в развитии регионов (провинций) страны с приоритетом развития северных провинций Мозамбика.

Как отмечалось выше, в рамках индустриальной модернизации ведущую роль играет промышленная политика, являющаяся базой структурной политики. Наряду с рассмотренными ранее конкретными направлениями стратегического развития новая промышленная политика страны, максимально отвечающая современным макроэкономическим тенденциям, а также национальным интересам, должна быть ориентирована на решение следующих приоритетных задач государственного управления:

- совершенствование системы регулирования в промышленности с одновременным повышением уровня управления промышленными предприятиями;

- создание необходимых условий для существенного увеличения инвестиций в промышленность;

- развитие экономических отношений и формирование на их основе инфраструктуры товарных рынков;

- формирование и развитие внутреннего рынка товаров и услуг;

- развитие системы экспортируемых товаров (таблица 6) и выход на мировые рынки продукции обрабатывающей промышленности;

- сокращение импорта и стимулирование производства импортозамещающей продукции;

- поощрение конкуренции, развитие мотивации к производительному и интенсивному труду;

- встраивание национальных товаропроизводителей в глобальные производственно-технологические цепочки;

- диверсификация ВВП с опережающим развитием обрабатывающего сектора промышленности;

- обеспечение режима благоприятствования в отношении вопросов перспективного развития сферы производства в соответствии с потребностями внутреннего и мирового рынков.

Таблица 6 - Перспективные возможности совершенствования промышленной продукции, производимой на экспорт

Продукты Доля (%) 2010 (млн. евро) 2015 (млн. евро) СГТР (%) Рейтинг 2010/ 2015

Удобрения минеральные и азотные (за исключением в таблетках и в упаковках менее 10 кг) 1.0 10 183.7 28 148.5 28.9 12/8

Оборудование для подъёма и перемещения (лифты, эскалаторы, конвейеры, подъёмники) 0.8 2 904.7 21 361.8 64.7 17/13

Запчасти и принадлежности для тракторов, автобусов, легковых автомобилей, моторные транспортные средства для перевозки грузов, автомобили 0.6 10 519.6 15 313.8 9.8 23/16

Изделия из текстильных материалов (одежда и принадлежности одежды, одеяла и пледы, постельное белье фурнитура для мебели, обуви и головных уборов) 0.6 10 644.6 15 048.7 9.0 25/17

Емкости и контейнеры для транспортировки или упаковки товаров (бутыли, бутылки, флаконы, кувшины, горшки, флаконы, ампулы, банки для консервирования) 03 4 177.6 9 113.0 21.5 41/26

Цистерны, бочки, барабаны, канистры, ящики и аналогичные ёмкости для любых веществ (кроме сжатого газа) из черных металлов 0.3 6 216.3 8 892.3 9.4 44/27

Гуалетные принадлежности и аптечные товары 0.3 1 510.1 8 878.8 55.7 45/28

Сменные рабочие органы для ручных инструментов и станков 0.3 596.2 8 237.2 92.8 49/30

Вино из винограда (включая креплёные вина) 0.3 2511.5 7 163.3 30.0 57/32

Аккумуляторы электрические (включая сепараторы зля них) квадратной или прямоугольной формы 0.2 4 195.9 6 099.9 9.8 66/35

Обозначение: СГТР —Среднегодовой темп роста

Источник: составлено автором по данным ISKO Mozambique Unidade International Premium

Для решения масштабных задач индустриальной модернизации народного хозяйства Правительством Мозамбика, на наш взгляд, должны быть приняты соответствующие государственные программы, в которых должен быть предусмотрен ряд приоритетных мер, представленных в таблице 7. Эти и другие меры, принимаемые Правительством, должны быть достаточными и удовлетворять инвестиционной и инновационной потребности развивающейся промышленности.

Кроме того, правительственным решением рекомендуется создать (по аналогии со странами СНГ) Республиканскую Торгово-промышленную палату, а также Республиканский Центр структурных преобразований промышленности. Данные органы смогут осуществлять целый комплекс необходимых функций (мониторинг, консалтинг, проведение исследований, разработка рекомендаций и т.д.),

тем самым оказывая органам государственного управления непосредственную помощь в формировании, корректировке и реализации структурной и промышленной политики.

Таблица 7 - Приоритетные направления промышленной политики (фрагмент)

Направленность мероприятий Ожидаемые результаты мероприятий

1 2

Разработка проектов законов "О промышленности Республики Мозамбик" «О разделе промышленной продукции» и др.

Совершенствование системы государственного регулирования в промышленности Использование производственного потенциала в интересах государства Повышение эффективности управления предприятиями промышленного комплекса Повышение управляемости отраслями и предприятиями Повышение обоснованности принимаемых решений по структурированию промышленного комплекса Увеличение поступлений в государственный бюджет Увеличение количества и доли малых предприятий в общем объёме промышленного производства

Развитие производственных мощностей Проведение работ по выявлению нерационально используемых мощностей, площадей и земельных участков с целью организации социально значимых производств Повышение выпуска конкурентоспособных товаров и увеличение объёма предоставляемых услуг Оптимизация промышленных зон Формирование и осуществление кластерной политики

Развитие производственной инфраструктуры Содействие в создании товаропроводящих структур (торговых домов, оптовых баз, оптово - распределительных систем, товарных региональных бирж и т. п.) Повышение уровня информационного обеспечения Создание баз данных инвесторов, экспертов, информационных рекламных справочников и т. п. Формирование цивилизованного рынка консалтинговых и информационных услуг Внедрение системы аккредитации организаций независимой экспертизы (консалтинговых и аудиторских фирм) Обеспечение социальных гарантий работникам промышленных предприятий Создание системы подбора, подготовки и назначения команд управляющих (траст администраций) Обеспечение кадровой инфраструктуры для удовлетворения потребностей в специалистах по управлению производством

Таким образом, основной задачей государственного регулирования структурных преобразований в рамках структурной политики на ближайшую перспективу для правительства Мозамбика (прежде всего, Министерств финансов, планирования и развития, минеральных ресурсов, здравоохранения, образования, науки и технологий, труда, энергетики, сельского хозяйства, рыбного хозяйства, промышленности и торговли, туризма, транспорта и коммуникаций) является увеличение возможностей и конкурентоспособности экономики страны, сохраняя при этом уровень внешнего долга под контролем, развёртывая систему социальной защиты и реализуя амбициозные планы инвестиций в рыночную инфраструктуру.

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Выполненные исследования позволяют сделать следующие выводы:

1. На основе уточнения понятий «государственное регулирование структурных преобразований» и «индустриальная модернизация» и анализа экономического состояния Мозамбика, обоснована необходимость осуществления индустриальной модернизации, выявлены её ключевые факторы, а также выделен перечень приоритетных инструментов государственного регулирования структурных преобразований в рамках индустриальной модернизации;

2. Предложена экономико-математическая модель взаимодействия институциональных структур и экономической системы Мозамбика в целом, отличающаяся последовательным раскрытием зависимостей между экономической системой и институциональными структурами. Обосновано новое группирование экономических потоков в рамках экономической системы страны, обеспечивающее затраты, выпуск, налоги, трансферты в системе, при этом бюджетный контур модели представляет собой плановую структуру, основанную на директивном перераспределении, а рыночный контур отражает взаимодействие спроса и предложения в экономической системе;

3. Разработана методика, являющаяся логическим продолжением и прикладным развитием разработанной экономико-математическая модели и позволяющая производить более точные расчёты экономической системы с учётом институциональных взаимодействий;

4. Сформирован механизм совершенствования государственного регулирования структурных преобразований, учитывающий специфику экономических условий и направленный на решение приоритетных задач государственного управления институциональными преобразованиями в народном хозяйстве Мозамбика;

5. Обоснованы стратегические направления по совершенствованию государственного регулирования институциональных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика, базирующиеся на ключевых направлениях структурной политики и включающих комплекс приоритетных мероприятий, которые следует осуществить органам государственного регулирования в рамках индустриальной модернизации страны.

Таким образом, представленные выводы и сформулированные положения диссертационного исследования обеспечивают достижение поставленной цели и решение обозначенных задач. Практическая реализация предложенных рекомендаций направлена на совершенствование процесса регулирования институциональных преобразований национальной экономики Мозамбика и, как следствие, повышение ее конкурентоспособности.

ПУБЛИКАЦИИОСНОВНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи, опубликованные в журналах из перечня ведущих репетируемых научных журналов и изданий, определяемого ВАК Мннобрнауки РФ:

1. Силва Самуэл до Кармо. Экономическое содержание категорий «модернизация» и «государственное регулирование структурными преобразованиями» [Текст] / Силва Самуэл до Кармо // ФЭС: Финансы. Экономика. Стратегия. - 2012. - № 9. -С. 42-46.-0,31 пл.

2. Силва Самуэл до Кармо. Институциональное структурирование экономической системы на основе макропоказателей [Текст] /Л. В. Шульгина, И.Н. Булгакова, Силва Самуэл до Кармо // ФЭС: Финансы. Экономика. Стратегия. - 2012. - № 6 - С. 11-14. -0,45 п.л.-(доля автора0,15 п.л.).

3. Силва Самуэл до Кармо. Модель государственного регулирования производственно-экономической системы [Текст] / Ю.А. Саликов, Силва Самуэл до Кармо// Вестник Воронежского государственного университета инженерных технологий. Серия: Экономика и управление. - 2012. - № 4. - С. 102-105. - 0,6 п.л. (доля автора 0,3 пл.).

Монографин, научные статьи, тезисы конференций

4. Силва Самуэл до Кармо. Приоритетные направления государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика [Текст]: Монография / Силва Самуэл до Кармо, Ю.А. Саликов. - Воронеж: ВГУИТ, 2013. -118 с. - 7,0 п.л. (доля автора 3,5 п.л.).

5. Силва Самуэл до Кармо. Мозамбик вчера, сегодня, завтра [Текст] / Силва Самуэл до Кармо // ФЭС: Финансы. Экономика. Стратегия. - Аналитическая серия - 2010. — С. 12.-0,25 п.л.

6.Силва Самуэл до Кармо. Роль российского образования в Республике Мозамбик [Текст] / Силва Самуэл до Кармо // Материалы I Международной научно-практической конференции «Интернационализация современного российского образования» - Воронеж, ВГУИТ, 2010 - С. 85-86,- 0,1 п.л.

7.Силва Самуэл до Кармо Развитие промышленности Республики Мозамбик [Текст] / Силва Самуэл до Кармо // Материалы II Международной научно-практической конференции «Интернационализация современного российского образования» - Воронеж, ВГУИТ, 2011 - С. 258,- 0,05 п.л.

8. Силва Самуэл до Кармо. Базовые принципы моделирования системы государственного управления преобразованиями в промышленности[Текст] / Силва Самуэл до Кармо // Место и роль России в мировом хозяйстве. Материалы VII Международной научно-практической конференции, Воронеж, гос. ун-т инж. технол. — Воронеж: ВГУИТ, 2012. - С. 115-118.-0,2 п.л.

9. Силва Самуэл до Кармо. «Модернизация» и «Государственное регулирование структурных преобразований»: взаимосвязь категорий [Текст] / Силва Самуэл до Кармо // Управление интеллектуальными ресурсами организации. Материалы IV Российской научно-практической конференции, Вып. 4, Воронеж, гос. технич. ун-т - Воронеж: ВГТУ, 2012. - С. 167-176. - 0,5 п.л.

10. Силва Самуэл до Кармо. Проблемы и пути стратегического развития промышленности Республики Мозамбик[Текст] / Ю.А. Саликов, Силва Самуэл до Кармо//Экономика Инновации. Управление качеством. - 2013.-№1.-С. 11-14.-0,4 п.л. (доля автора 0,2 п.л.).

Подписано в печать 21.03.13. Формат 60x84 1/16. Усл. печ. л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ № 73

ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный университет инженерных технологий»

(ФБГОУ ВПО ВГУИТ) Отдел оперативной полиграфии ФБГОУ ВПО ВГУИТ Адрес университета и отдела оперативной полиграфии: 394000, Воронеж, пр. Революции, 19

Диссертация: текстпо экономике, кандидата экономических наук, Силва, Самуэл до Кармо, Воронеж

На правах рукописи

П4/ЧИ

Силва Самуэл до Кармо

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРУКТУРНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ МОЗАМБИКА

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность)

Диссертация

на соискание учёной степени кандидата экономических наук

Научный руководитель д.э.н., доцент Ю.А. Саликов

Воронеж 2013

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРУКТУРНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ 12

1.1. Государственное регулирование в системе управления

структурными преобразованиями 12

1.2 Эволюционные модели экономических систем 26

1.3 Основные направления и инструменты государственного управления структурными преобразованиями в народном хозяйстве 41

2. МОНИТОРИНГ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРУКТУРНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ

В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ МОЗАМБИКА 5 8

2.1 Оценка экономического состояния стран Африки 58

2.2 Сравнительный анализ процесса инвестирования структурных преобразований в Мозамбике и других странах Африки 70

2.3 Мониторинг основных направлений структурных преобразований

в народном хозяйстве Мозамбика 84

3. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРУКТУРНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ МОЗАМБИКА 99

3.1 Институциональное структурирование экономической системы 99

3.2 Механизм совершенствования государственного регулирования структурными преобразованиями в народном хозяйстве Мозамбика 115

3.3 Приоритетные направления структурной политики

в народном хозяйстве Мозамбика 126

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 150

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 156

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Главной задачей народного хозяйства страны в современных рыночных условиях является обеспечение устойчивого и целенаправленного общественного развития. Решение данной задачи требует, с одной стороны, наличия мощного экономического базиса, а, с другой, - эффективного и целенаправленного государственного управления, которое должно не только обеспечивать необходимые институциональные условия, но и максимально способствовать развитию экономических отношений.

Государственное влияние на экономику может осуществляться как через государственный сектор, так и посредством воздействия на функционирование частного сектора с помощью разнообразных экономических процессов, методов и инструментов, в совокупности представляющих собой государственное регулирование экономики. Целесообразность и необходимость именно данной формы государственного воздействия государства на деятельность субъектов и конъюнктуру рынка для обеспечения требуемых условий функционирования рыночного механизма многократно подтверждена экономической практикой индустриально развитых стран.

Однако опыт развития ведущих держав в силу их выраженной специфики не может быть использован в полной мере другими государствами и, в частности, странами с трансформационной экономикой. В связи с этим возникает необходимость исследования особенностей развития, национальной специфики, экономической конъюнктуры, социальной структуры, международной политики, уровня образования населения и множества других факторов, самым непосредственным образом определяющих направленность необходимых структурных преобразований в народном хозяйстве и их результативность.

К числу традиционно привлекательных научных областей относится гармонизация взаимодействий государственных институтов и рыночных ус-

ловий экономики. Это важно для развитых стран, где в настоящее время усилилась экономическая динамика и всё более востребованными становятся новые научные подходы, концепции и теории, но не менее важным это является для стран, в силу различных политических, экономических и демографических причин только вступающих на рыночный путь масштабных общественно-экономических преобразований.

Весьма остро проблема индустриального развития на основе институциональных преобразований стоит сегодня в экономически отсталых странах, включая Мозамбик, где экономика с колониальных времён традиционно ориентирована на сырьевой сектор. Поиск путей подъёма и активизации народного хозяйства становится для многих из них на данном этапе своего исторического развития чрезвычайно актуальной задачей государственной жизнедеятельности.

Степень изученности проблемы. Теоретические и методологические основы государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве представлены в трудах зарубежных авторов, включая П. Вельфенса, Дж. Гэлбрейта, Т. Дейча, В. Леонтьева, М. Кастельса, Дж. М. Кейнса, Д.Б. Кларка, Д. Родрика, А. Смита, Р. Солоу, С.Ф. Хаттингтона и др.

Проблемы управления структурными преобразованиями в институциональных условиях трансформационной экономики (прежде всего, на основе российского опыта) освещены в работах отечественных экономистов Л.И. Абалкина, Б. Л. Акбашева, Ю.П. Анисимова, В.М. Баутина, И.П. Богомоловой, A.M. Васильева, H.A. Волгина, В.П. Воронина, В.В. Гасилова, В.Г. Закшевского, Д.П. Зеркина, В.В. Золотарева, В.Л. Иноземцева, В.И. Кушли-на, Д.С. Львова, Е.В. Морозенской, Т.Г. Морозовой, В.И. Мысаченко, В.Ю. Падалкина, И.М. Подмолодиной, Б.А. Райзберга, В.Е. Рыбалкина, Б.Б. Рунова, Ю.А. Саликова, Е.Л. Смольяновой, Г.И. Тамошиной, А.И. Та-таркина, В.П. Чичканова, C.B. Шманева, Н.В. Яремчук, Е.Г. Ясина и других.

Однако в опубликованных работах не выработано единого подхода к обоснованию механизмов и стратегических направлений государственного

регулирования структурных преобразований в отраслях народного хозяйства, особенностей их реализации. В научной разработке и обосновании нуждаются многие теоретические и практические проблемы государственного регулирования в условиях трансформационной экономики. Кроме того, и в российской, и в зарубежной литературе имеет место большой дефицит в целенаправленных исследованиях особенностей и тенденций экономического развития целого ряда стран, включая Мозамбик.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является развитие теоретических и научно-методических положений в области государственного управления институциональными преобразованиями и разработка практических рекомендаций по совершенствованию процесса регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика.

Достижение поставленной цели предопределило постановку и решение следующих задач:

- изучить необходимость осуществления структурных преобразований в экономике Мозамбика и определить ключевые факторы, способствующие и препятствующие индустриальной модернизации страны, а также инструменты государственного регулирования, необходимые для осуществления структурных преобразований в рамках индустриальной модернизации; ~

- выделить основные институциональные сектора в народном хозяйстве Мозамбика и на основе этого предложить математическую модель оценки соответствия динамики основных экономических показателей и заданной траектории экономического развития;

- разработать методику оценки соответствия между динамикой макроэкономических показателей и синтезируемыми по этим показателям траекториями развития народного хозяйства Мозамбика для выявления приоритетов структурных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика;

- сформировать механизм совершенствования государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика с целью осуществления индустриальной модернизации;

- обосновать стратегические направления по совершенствованию государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика с использованием наиболее приемлемого инструментария.

Предмет исследования. Предметом исследования данной диссертационной работы являются управленческие отношения, связанные с государственным регулированием структурных преобразований в народном хозяйстве.

Объект исследования. В качестве объекта исследования выбран индустриальный комплекс в народном хозяйстве Мозамбика.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные и прикладные научные труды российских и зарубежных учёных в области государственного управления структурными преобразованиями в народном хозяйстве, публикации в периодических изданиях, материалы научно-практических конференций.

Информационную базу исследования, обеспечения доказательности положений, выносимых на защиту, и достоверности выводов и рекомендаций составили статистические и аналитические материалы информационных служб России, Евросоюза, ООН, Всемирного банка, Международного валютного фонда, Республики Мозамбик, а также специализированных информационных изданий «International Financial Statistics»,CPI Mo9ambique (PES 2011, ES Research), ISKO Mofambique Unidade Internacional Premium и др.

При выполнении диссертационной работе использованы: системный подход, методы исторического, логического, количественного и структурно-функционального анализа, экономико-математические методы, метод экспертных оценок, а также методы графической и статистической обработки данных.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК Минобрнауки РФ (экономические науки). Содержание диссертационной работы соответствует пункту 1. Экономика, организация и

управление предприятиями, отраслями, комплексами: 1.1 Промышленность (1.1.6 Государственное управление структурными преобразованиями в народном хозяйстве) специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством паспорта специальностей ВАК РФ.

Научная новизна результатов, полученных автором при проведении диссертационного исследования, заключается в формировании концептуальных направлений и разработке практических рекомендаций по совершенствованию управленческих отношений, связанных с государственным регулированием структурных преобразований в народном хозяйстве. Наиболее существенные результаты диссертационного исследования, полученные автором и содержащие научную новизну, включают:

1. Выявлена по результатам изучения экономического состояния Мозамбика необходимость осуществления индустриальной модернизации на основе государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве страны и определены с учётом экономической специфики комплексы способствующих и препятствующих этому факторов, а также перечень соответствующих инструментов государственного регулирования структурных преобразований в рамках индустриальной модернизации.

2. Предложена математическая модель, которая базируется на коэффициентах ранговой корреляции и отличается возможностью оценивать соответствие между реальной динамикой основных экономических показателей и заданной траекторией экономического развития институциональных секторов народного хозяйства с помощью итоговой скалярной величины и на основе этого адекватно определять приоритеты структурных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика.

3. Разработана методика ранговой оценки соответствия между динамикой макроэкономических показателей и синтезируемыми по этим показателям траекториями развития народного хозяйства Мозамбика, отличительно позволяющая идентифицировать реальную экономическую динамику с траекториями развития народнохозяйственных отраслей, ранжировать вари-

анты траекторий развития, а также выявлять периоды хаотичного и поступательного развития в народном хозяйстве Мозамбика.

4. Сформирован механизм совершенствования государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика, отличительной особенностью которого являются использование структурной политики в качестве базового инструментария, учёт специфических экономических условий, а также направленность на решение приоритетных задач по созданию институциональных структур, включая институты разрешения хозяйственных споров, антимонопольного регулирования, интеллектуальной собственности и государственно-частного партнёрства.

5. Обоснованы стратегические направления по совершенствованию государственного регулирования институциональных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика, отличительно ориентированные на развивающийся промышленный сектор и осуществляемые в рамках структурной политики, применительно к которой определены основные сферы и составляющие, в частности, промышленная политика как наиболее приемлемый инструмент преобразований, а также детализированы мероприятия, которые следует осуществить органам государственного регулирования при реализации промышленной политики.

Практическая значимость работы заключается в том, что основные положения и научно-обоснованные выводы могут быть применены:

- в процессе совершенствования практики на разных ступенях управления структурными преобразованиями в народном хозяйстве;

- в законотворческой работе на макро- и мезоуровне в области государственного управления народным хозяйством;

- в процессе реализации новых подходов, форм, инструментов и механизмов государственного управления структурными преобразованиями в народном хозяйстве, а также на региональном уровне.

Практическое значение имеют научные и прикладные разработки, в которых содержатся: авторские модель и методика оценки соответствия ди-

намики экономических показателей и заданной траекторией развития экономической системы; механизм государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика, рекомендации по совершенствованию государственного регулирования институциональных преобразований на основе структурной политики.

Положения, выносимые на защиту. На защиту выносятся следующие положения диссертационного исследования, имеющие научное приращение:

- факторы, способствующие и препятствующие индустриальной модернизации Мозамбика, и перечень соответствующих инструментов государственного регулирования структурных преобразований в рамках индустриальной модернизации;

- математическая модель оценки соответствия между динамикой экономических показателей и заданной траекторией развития экономической системы;

- методика ранговой оценки соответствия между динамикой экономических показателей и задаваемой траекторией развития народного хозяйства Мозамбика;

- механизм государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика;

- стратегические направления по совершенствованию государственного регулирования институциональных преобразований в народном хозяйстве Мозамбика.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования рассматривались и обсуждались в 2010 - 2012 г.г. на международных, российской и вузовской научно-практических конференциях в Воронежском государственном университете инженерных технологий (ВГУИТ) и в Воронежском государственном техническом университете (ВГТУ).

Содержащиеся в диссертационной работе рекомендации по проблемам государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве приняты к рассмотрению и использованию Посольством Республики Мозамбик в РФ, использованы в региональном проекте КП «Воронежское качество», а также в учебном процессе ФГБОУ ВПО «ВГУИТ», что подтверждается актами о внедрении.

Публикация результатов исследования. Основные положения, результаты и выводы диссертационного исследования опубликованы автором в 12 печатных работах, в том числе трёх статьях в изданиях, рекомендованных ВАК РФ и двух монографиях, общим объёмом 15,15 п.л., авторских -8,55 п.л.

Объем и структура работы обусловлены необходимостью решения поставленных целей и задач исследования. Работа состоит из введения, 3 глав, заключения, списка литературы, включающего 159 наименований. Основное содержание работы изложено на 156 страницах текста, содержит 30 таблиц и 24 рисунка.

Во введении обоснованы актуальность темы, раскрыта степень её разработанности, определены цель и задачи, предмет и объект диссертационного исследования, выделены основные положения, характеризующие научную новизну, теоретическую и практическую значимость, апробацию результатов исследования.

В первой главе «Теоретические положения государственного регулирования структурных преобразований в народном хозяйстве» рассмотрены содержание и особенности государственного управления структурными преобразованиями в народном хозяйстве, изучены эволюционные модели экономических систем и понятийный аппарат сентенций «государственное регулирование структурных преобразован