Совершенствование хозрасчетных отношений в сельскохозяйственных организациях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование хозрасчетных отношений в сельскохозяйственных организациях"

На правах рукописи

Пельков Алексей Анатольевич

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ХОЗРАСЧЕТНЫХ ОТНОШЕНИИ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ (на примере Клрганскон области)

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

ООЗ172784

Екатеринбург - 2008

003172784

Работа выполнена на кафедре бухгалтерского учета и аудита ФГОУ ВПО «Курганская государственная сельскохозяйственная академия имени Т С Мальцева»

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент РАСХН Семин Александр Николаевич

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Бухтиярова Татьяна Ивановна

кандидат экономических наук, профессор Норин Иван Александрович

Ведущая организация ФГОУ ВПО «Пермская государственная сель-

скохозяйственная академия нменп академика Д Н. Прянишникова»

Защита состоится « 9 » июля 2008 г в 10 часов на заседании диссертационного совета Д220 067 01 при ФГОУ ВПО «Уральская государственная сельскохозяйственная академия» в зале Ученого совета по адресу 620075, г Екатеринбург, К Либкнехта, 42, кори 1

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Уральской государственной сельскохозяйственной академии, с авторефератом — в библиотеке и на сайте Уральской государственной сельскохозяйственной академии (\v\vw иэаса ги)

Автореферат разослан « 2008 г

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент МВ Бражник

/

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Кризис в сельском хозяйстве и спад его производства нанес тяжелый удар по всей экономике Большая часть территории России лежит в зоне рискованного земледелия, на таких пространствах урожайность сильно колеблется в зависимости от погодных условий Тем не менее, вплоть до радикальной реформы, начатой в конце 1980-х годов, сельское хозяйство РСФСР развивалось стабильным темпом Реформа привела к тяжелейшему кризису всего сельского хозяйства

За годы реформирования российской экономики, характеризующиеся продотжающимся спадом производства, потерей традиционных рынков сбыта, нестабильностью хозяйственных связей, постоянным дефицитом сырья и материалов, диспаритетом цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, тяжелым финансовым положением большинства предприятий, накопится ряд острых социальных проблем Одной из основных является восстановление нарушенных экономических связей на принципиально новой основе, которую составляют многообразие форм и субъектов собственности, охватывающих сферу АПК

Между тем, стабильное финансовое состояние сельскохозяйственных организаций зависит не только от внешних, но и от внутренних факторов, так как опыт последних лет показывает, что успешное вхождение на рынок и прибыльная деятельность сельскохозяйственных организаций возможны и в условиях неблагоприятной внешней среды В этой связи использование внутрихозяйственных резервов финансового оздоровления за счет совершенствования экономических отношений является приоритетным направлением развития субъектов хозяйствования Стержнем же внутрихозяйственных экономических отношений является хозяйственный расчет, применение которого в условиях рыночной экономики носит обязательный характер

Сама природа рыночных отношений требует от организаций активного использования хозрасчетных отношений В настоящее время особое значение и актуальность приобретает исследование организационных и экономических предпосылок их реформирования, а также анализа накопленного отечественного и зарубежного опыта, разработка рекомендаций по их использованию в новых условиях хозяйствования, что и определило тему диссертационного исследования

Степень изученности проблемы Методическому и теоретическому обоснованию хозяйственного расчета в сетьском хозяйстве страны посвящены научные труды отечественных ученых, в частности И П Айзенберга, Н П Александрова, Ф Г Арутюняна, С В Большакова, В Ф Башмачникова, А И Есина, А Н Масюка, Ф К Шакирова, А М Югая и др На Урале данному вопросу посвящены труды В А Анохина, Н Д Заводчикова, Н В Мальцева, А Ф Новоселова, Н А Светлаковой, А Н Семина и др Основополагающими теоретическими и методологическими трудами, посвященными пробтеме внутрихозяйственных отношений и хозяйственного расчета в экономике зарубежных

стран, являются работы Л фон Мизеса, М Портера, К Мадумото, В Ойкена, М Бакета, Т Хеджеса и др

Существующие труды, несомненно, являются основой настоящего исследования, однако происходящие экономические преобразования ставят новые задачи для решения проблемы повышения эффективности функционирования сельскохозяйственных организаций Отдельные элементы внутрихозяйственного механизма, применяемые сельскохозяйственными организациями в настоящее время, недостаточно эффективны и не в полной мере направлены на улучшение их финансового состояния Необходимо углубление и расширение исследований, объясняющих сущность адаптированного к рынку хозяйственного расчета и обосновывающих эффективные формы, модели, механизмы и инструменты его организации и функционирования в современных условиях хозяйствования

Цель н задачи исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является концептуальное обоснование адаптации хозяйственного расчета к условиям рыночной экономики и разработка предложений по совершенствованию хозрасчетных отношений в сельскохозяйственных организациях В процессе исследования были поставлены и решены следующие основные задачи

- обобщены и уточнены теоретические основы хозрасчетных отношений на базе исследования генезиса теории и практики этого экономического феномена в России и зарубежом,

- охарактеризованы экономические условия, последствия реформирования и реструктуризации сельского хозяйства России и Курганской области, их влияние на инструментарий и практику организации хозяйственного расчета,

- выявлены предпосылки и основные направления адаптации хозяйственного расчета к современным условиям хозяйствования,

- определен организационно-экономический механизм хозрасчета, обеспечивающий эффективное ведение хозяйства

Предмет исследования - хозяйственный расчет как метод хозяйствования организаций аграрной сферы в условиях рынка

Объектом исследования явились сельскохозяйственные организации Курганской области

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования послужили труды классиков экономической науки, работы ведущих отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области аграрной экономики Кроме того, использованы разработки научно-исследовательских институтов и вузов по вопросам аграрных отношений, а также материалы научных конференций

Информационной базой исследования явились нормативные правовые акты Российской Федерации и Курганской области, материалы Росстата, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курганской области, Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области, данные годовых отчетов, первичного

учета, статистической и бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных организаций Курганской области, личные наблюдения автора

Исследование проводитесь на базе эмпирических данных с использованием комплекса методов экономического исследования экономико-статистического, экономико-математического, социологического, расчетно-конструктивного, монографического и соответствующих им приемов

Научная новизна исследования состоит в следующем

- обоснована необходимость адаптации хозяйственного расчета к условиям рыночной экономики путем его трансформации в коммерческий расчет, сочетающий управление затратами на производство продукции и маркетинг,

- разработана схема формирования внутренней цены на сельскохозяйственною продукцию на основе экономико-математической модели соотношения рентабельности подразделения по производству сельскохозяйственного сырья и цеха по его переработке,

- на основе программного продукта «Бюджетное планирование предприятий АПК» апробирована схема бюджетов в сельскохозяйственной организации, позволяющая определять и анализировать затраты, осуществлять расчеты по оптимизации объемов производства в условиях ресурсных ограничений и осуществить стимулирование производительности структурных под-разде7ений,

- определены основные положения и принципы организации договорных отношений в сельскохозяйственной организации, на основании которых разработано и внедрено Положение о внутрихозяйственном коммерческом расчете,

- предложена система оценки результатов деятельности структурных подразделений, позволяющая определять эффективность выполнения хозрасчетных заданий и получать сравнительный материал для принятия управленческих решений

Практическая значимость исследования. Диссертационная работа содержит конкретные предложения о направлении адаптации хозяйственного расчета, формировании нормативной базы его функционирования Приведенная в работе экономико-математическая модель формирования внутрихозяйственной цены на сельскохозяйственное сырье может использоваться для практического применения в сельскохозяйственных организациях

Апробированная схема бюджетов и проект внутрихозяйственного коммерческого расчета внедрены в закрытом акционерном обществе «Глинки» г Кургана

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации быта доложены и получили одобрение на научно-практических конференциях Курганской государственной сельскохозяйственной академии имени Т С Мальцева (2005-2007 гг), Всероссийской научно-практической конференции «Социально-экономическая стратегия преодоления бедности в дотационном регионе», г Курган (2005 г), X Всероссийской научно-практической

конференции «Формирование рыночной экономики- опыт, проблемы, перспективы», г Челябинск (2006 г)

Публикации. По результатам исследования автором самостоятельно и в соавторстве опубликовано 11 статей в журналах и научных сборниках общим объемом 4,9 п л (авг - 4,0 п л )

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (162 источника, из них

20 иностранных) и 11 приложений В работе имеется 29 таблиц, 14 рисунков и

21 формула Общии объем - 186 страниц компьютерного текста

Во введении обоснована актуальность темы, проанатизирована степень разработанности проблемы, определены цель, задачи, предмет и объект исследования, новизна и практическая значимость

В первой главе «Теоретические основы хозрасчетных отношений» рассматриваются сущностные аспекты хозяйственного расчета в сельскохозяйственном производстве, развитие понятийного и категориального аппарата в сфере хозрасчетных отношений, а также дана оценка зарубежного опыта хозяйственного расчета

Во второй главе «Социально-экономический базис для развития хозрасчетных отношений в условиях становления агропродовольствснного рынка» дана социально-экономическая оценка состояния сельскохозяйственного производства Российской Федерации и Курганской обтасти, указаны особенности и основные тенденции развития хозрасчетных отношений в современных условиях хозяйствования, рассмотрен механизм трансфертного ценообразования в сельскохозяйственном производстве и разработана схема формирования внутренней цены сельскохозяйственной продукции на основе модели соотношения рентабельности молочно-товарной фермы и цеха по переработке молока

В третьей главе «Основные направления совершенствования хозрасчетных отношении в системе регионального АПК» обосновываются предложения по совершенствованию организационно-управленческой структуры предприятия - фундамента хозрасчетных отношений - с учетом производственно-финансовых возможностей и внедрения коммерческого расчета, разработана и апробирована на практике схема бюджетов, позволяющая определять и анализировать затраты сельскохозяйственной организации и ее структурных единиц, осуществлять расчеты по оптимизации объемов производства в условиях ресурсных ограничений и осуществлять стимулирование производительности хозрасчетных подразделений Завершают главу основные принципы и направления по совершенствованию договорных отношений между структурными подразделениями и разработанная система оценки эффективности выполнения хозрасчетных заданий

В заключении обобщены основные результаты исследования и даны предложения по их использованию

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Обоснована необходимость адаптации хозяйственного расчета к условиям рыночной экономики путем его трансформации в коммерческий расчет

В рыночных условиях меняется тактика поведения организации отправной точкой могут являться не производство, а первоначальное изучение спроса, расчет потенциальной емкости рынка, возможных объемов продаж по срокам, качеству и товарному ассортименгу Кроме того, происходит смещение акцентов в деятельности как предприятий, так и их подразделений Теперь основной их целью становится извлечение прибыли, в том числе и за счет такого важнейшего источника, как эффективное использование ресурсов Эта задача осуществляется на основе органичного соединения производства и коммерции Это соединение выполняет предпринимательство, имеющее своей целью не только удовлетворение потребительских интересов, но и, в первую очередь, решение задачи поддержания конкурентоспособности производства, являющейся одним из основных условий выживания в рыночной экономике

В процессе диссертационного исследования уточнены и структурированы основные элементы системы хозяйственного расчета в современных условиях хозяйствования (таблица 1)

Таблица 1 - Основные элементы системы хозяйственного расчета

Выполняемые функции Экономические механизмы функционирования Факторы укрепления хозрасчетных отношений

- экономическая самостоятельность организации, - обеспечение безубыточной работы организации, - согласование экономических интересов (личных, коллективных общественных) - развитие рынка и товарно-денежных отношений - повышение заинтересованности работников в конечных результатах производства, - содействие сбалансированному развитию производства - договоры на продажу продукции (оказание услуг), - тарифы, нормативы, трансфертные цены, расценки, - прибыль, хозрасчетный доход фонды экономического стимулирования, - материальное стимулирование работников, - маркетинговые исследования и система мониторинга издержек производства, - кредиты, ссудный процент, ценные бумаги, - платежи в бюджет, штрафы, пени санкции - развитие предпринимательства, - повышение квалификации специалистов и производственного персонала, - расширение функций внутрихозяйственного расчета, - повышение роли первичных трудовых коллективов как собственников, - расширение, кооперации, торговли, межхозяйственной интеграции, - развитие экономической науки

Сделан вывод, что именно в сочетании с предпринимательством хозрасчет приобретает коммерческий характер Он выражает экономические отношения между управленческими, производственно-хозяйственными и трудовыми формированиями, основываясь на экономической обособленности, производственной и определенной коммерческой самостоятельности организаций и под-

7

разделений, на наличии у трудовых коллективов общих, групповых, а у их членов - личных экономических интересов При этом самостоятельность организации и подразделений должна проявляться, в первую очередь, в решении финансовых и хозяйственных задач, при осуществлении мероприятий по оптимизации и установлению рациональной структуры производства, в выборе поставщиков средств производства и других ресурсов, необходимых в хозяйственной деятельности, а также каналов и рынков сбыта своей продукции Анализ деятельности внутрихозяйственных трудовых коллективов Курганской области за более чем 20-летний период позволяет сделать вывод о том, что внедрение коллективного и арендного подряда оказало определенное положительное влияние на повышение эффективности производства Не ослабло внимание к освоению наиболее прогрессивных форм организации труда и в период перехода на рыночную экономику (таблица 2)

Таблица 2 - Развитие производственно-экономических отношений в _сельскохозяйственных организациях Курганской области_

Показатель Производственно-экономические отношения

подрядные арендные подрядные арендные подрядные арендные

1982-1986 гг 1992-1996 гг 2002-2006 гг

Количество коллективов всего в том числе растениеводческих животноводческих 504 358 146 126 87 39 26 12 14 87 40 47 64 42 22 101 49 52

Приходится пашни в среднем на растениеводческий котлектив, га 2072 1944 2128 1753 2112 1998

Средняя численность механизаторов в растениеводческом коллективе, чел 15 14 14 12 13 12

Нагрузка пашни на механизаторов растениеводческого коллектива, га 138 139 152 146 162 167

Приходится коров на оператора машинного доения, гот 26 28 26 25 30 27

Приходится коров на оператора по уходу за животными, гол 38 42 40 42 41 36

Составлено автором на основании отчетных и статистических материалов Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности курганской обтасти

Таким образом, совершенствование хозяйственного расчета - важнейшего элемента экономического механизма хозяйствования - и его трансформация в коммерческий расчет, сочетающий управление затратами на производство продукции и маркетинг, является необходимым условием эффективной деятельности сельскохозяйственных организаций в условиях рыночной экономики

Схема формирования внутренней цены на сельскохозяйственную продукцию на основе экономико-математической модели соотношения рентабельности подразделений

Необходимость совершенствования основных элементов функционирующего экономического механизма хозяйствования в условиях новых производственных отношений и кризисной ситуации в агропромышленном комплексе является сегодня неоспоримым фактом

Проведенное нами анкетирование руководителей и главных специалистов 60 сельскохозяйственных организаций Центральной и Юго-Западной зон Курганской области свидетельствует о кризисном положении системы стимулирования работников, в предкризисном состоянии находится ценообразование и система налогов Лишь в половине опрошенных хозяйств эффективно используются хозрасчетные принципы (таблица 3)

Таблица 3 — Состояние основных элементов механизма хозяйствования в _сельскохозяйственных организациях Курганской области

Элемент экономического механизма Применяется системно и эффективно, % Применение носит случайный характ ер, % Практически не применяется, %

Система планирования 56 38 6

Коммерческий расчет 50 45 5

Ценообразование 10 70 20

Система налогов 24 56 20

Система стимулирования 32 28 40

Система учета, анализа и контроля 62 30 8

Самостоятельность предприятия, его права и ответственность 70 25 5

Составлено автором на основании результатов анкетирования руководителей и паэных специалистов 60 сетьскохозяПственных организаций Курганской области

В процессе диссертационного исследования дана углубленная характеристика внутрихозяйственных экономических отношений в сельскохозяйственных организациях различных организационно-правовых форм, у которых в рамках первичного анкетирования были обнаружены элементы хозяйственного расчета

На основании полученных данных сделан вывод, что в большинстве сечьскохозяйственных организаций Курганской области внутрихозяйственные структурные подразделения строят свои отношения на основе внутрихозяйственных расчетных цен Лишь в 65 % организаций испотьзуются договорные отношения, планирование производственной деятельности осуществтяется тотько в 60 % организаций и лишь в четверти опрошенных хозяйств на высоком уровне находится учет, контроль и анализ деятельности (таблица 4)

Таблица 4 - Состояние внутрихозяйственных экономических отношений в _организациях, применяющих элементы хозяйственного расчета

Элемент внутрихозяйственных отношений Число опрошенных хо- зяйств Применяется системно и эффективно, % Применение носит случайный ха- d о н и а с. Практически не применяется, %

Система договорных отношений 20 65 30 5

Планирование деятельности структурных

подразделений 20 60 30 10

Система экономических нормативов 20 50 40 10

Взаиморасчеты и механизм внутрихозяйст-

венного ценообразования 20 30 20 50

Учет, контроль и анализ результатов дея-

тельности подразделении 20 25 15 60

Составлено автором на основании результатов анкетирования руководителей и главных специалистов 20 сельскохозяйственных организаций К>рганской области

Механизм внутрихозяйственного ценообразования неудовлетворительно функционирует в половине обследованных организаций Хотя разработка внутрихозяйственных цен является важным и ответственным моментом

Одной из острых проблем развития современного АПК является неэквивалентный обмен между сельскохозяйственными организациями и перерабатывающими предприятиями (а равно и как между структурными подразделениями одной организации), вызванный неоправданно низкими ценами на сырье и приведший к разрыву межотраслевых связей

В рамках реализованного проекта «Оценка современного состояния и разработка стратегии развития регионального молочнопродуктового подкомплекса» нами было проведено исследование проблемы внутрихозяйственного ценообразования с использованием математической модели интегрируемых объединений на примере предприятий молочного подкомплекса Модель была рассмотрена и на уровне взаимоотношений структурных подразделений сельскохозяйственных организаций на примере цеха по производству сельскохозяйственного сырья (молочно-товарная ферма) и цеха по его переработке (цех по переработке молока) ЗАО «Глинки» г Кургана, исходя из следующих начальных условий

у — количество молока, произведенное молочно-товарной фермой, ц, С, - издержки фермы на получение 1 ц молока, руб ,

Р, - закупочная цена молока, реализуемого фермой цеху по переработке,

руб,

С- - издержки цеха на переработку 1 ц молока, руб , Р- - отпускная цена за единицу готовой молочной продукции, руб , О(Р-) - функция спроса на продукцию цеха при цене Р2 За основу примем формулы (1) и (2) для вычисления прибыли цеха переработки

Яг = D{Pz) xPz-yx (Pi + Cz), (1)

где D(P-JxP: - выручка цеха переработки от реализации продукции,

ух(Р, + С-) - издержки цеха переработки у (ц) молока, приобретенного по цене у мо точно-товарной фермы, и прибыль фермы П,

m = yx(Pi-Ct), (2)

где уР, - выручка молочно-товарной фермы от реализации у молока,

уС, - издержки фермы при получении >> молока Одним из критериев эффективного партнерства фермы и цеха по переработке, несомненно, является согласованное соотношение между рентабельностью их работ В соответствии со сложившимися в настоящее время условиями работы молочно-товарная ферма может предложить цеху по переработке молока такое сотрудничество, при котором ее рентабельность составляет от рентабельности цеха переработки согласованную обеими сторонами определенную часть Математически этот критерий задается уравнением (3)

Rt = axR: (3)

Исходя из приведенных в работе математических выкладок и практических расчетов, закупочная цена на сельскохозяйственное сырье должна удовлетворять неравенству (4)

Pí<-Ё--Cz (4)

Коэффициенты уравнения к.) и кг определяются на основании функции спроса на молочную продукцию, выведенную по результатам корреляционно-регрессионного анализа зависимости отпускной цены и объема реализации молока в Курганской области (рисунок 1)

я- 1400 | 1200 1 1000 2 ^ 800 | и 600 ° 400 1 200

о- 0

♦

♦

у = -0,8716х +4302,5 R2 = 0,7272

♦ Ряд1 —Линейный (Ряд1)

0 500 1000 1500 2000

Отпускная цена, тыс р)б

Рисунок ) - Диаграмма рассеивания В1ияния отпускной цены на объем реализации

При выполнении неравенства (4) внутренняя цена Р:таг обеспечивает максимальную прибыль (1) перерабатывающему цех> В этом случае рентабельность молочно-товарной фермы, при выполнении соглашения И, = а * Я., достигнет максимального значения Следовательно, партнерство структурных подразделений организации будет взаимовыгодным и устойчивым

Механизм разработки бюджетов в сельскохозяйственной организации

Достижение стратегических целей сельхозтоваропроизводителей невозможно без мониторинга издержек Основная задача системы мониторинга заключается в регулярной оценке состояния организации, используя некоторый ограниченный набор финансовых показателей в отношении издержек организации Эти показатели должны наилучшим образом характеризовать состояние предприятия за ограниченный промежуток времени

Выбор стратегической направленности предопредетяет отношение организации к вопросам планирования издержек и бюджетирования Нами определены основные отличия в отношении планирования для различных стратегических направлений в сельскохозяйственной организации (таблица 5)

Таблица 5 - Реализация механизма бюджетирования для различных стратегий _развития сельскохозяйственных организаций_

Характеристика показателя Стратегия развития организации

наращивания поддерживания использования достижений

Роль бюджета Инструмент краткосрочного планирования —* Инструмент управления (принуждения)

Пересмотр планов в течение года Относительно просто Относительно сложно

Важность гибкого планирования Относительно низкая —► Относительно высокая

Роть менеджеров подразделении в планировании Относительно высокая —* Относительно низкая

Роль нормативных затрат Относительно низкая —* Относительно высокая

Важность выполнения бюджета Относитетьно низкая Относительно высокая

Основное внимания при контроле Контроль динамики Контроль результатов

Строчки в этой таблице означают переходность (среднее положение) «поддерживания» между двумя другими крайними стратегиями Следует подчеркнуть, что вопросы стратегической направленности нельзя рассматривать отдельно от вопросов стратегического позиционирования для достижения конкурентных преимуществ Сделав выбор в отношении лидерства по затратам, сельскохозяйственная организация не может практически реализовать стратегию наращивания, так как для последней имманентным является непрерывное пополнение и обновление ассортимента товарной продукции

Разработка бюджета организации предусматривает составление взаимосвязанных между собой трех основных (финансовых) бюджетов бюджета доходов и расходов, бюджета движения денежных средств, расчетного баланса и набора операционных (вспомогательных) бюджетов Схема бюджетов, предто-женная к внедрению в ЗАО «Глинки» г Кургана, представтена на рисунке 2

Рисунок 2 — Схема бюджетов в ЗЛО «Глинки»

Бюджеты составляются на предстоящий плановый и последующие прогнозные периоды как для структурных подразделений, так и для организации в целом Бюджеты подразделений сводятся в единый бюджет предприятия

На основе бюджетирования можно увязать численно выраженные стратегические цели организации оперативными планами и показателями, осуществить прогнозные расчеты на предстоящий период

В процессе диссертационного исследования предложенная схема бюджетов апробирована на практике ЗАО «Глинки» г Кургана на основе программного обеспечения «Бюджетное планирование предприятий АПК», реализованного на платформе «1С Бухгалтерия 7 7»

На основании первичных данных с учетом специализации хозяйства были сформированы следующие отчеты

1) Движение групп животных,

2) Растел и осеменение,

3) Лактация,

4) Производство продукции животноводства,

5) Потребность в товарно-материальных ценностях и услугах,

6) Потребность и наличие техники,

7) Оперативный план работ техники,

8) Зернофуражный баланс,

9) Потребность в кормах,

10) Баланс кормов,

11) Накладные затраты на оплату труда,

12) Доходы от реализации,

13) Налоги

По результатам исследования были рассчитаны бюджет движения денежных средств, бюджет доходов и расходов (с разбивкой по подразделениям), составлен прогнозный баланс организации

Мы считаем, что апробированная в ЗАО «Глинки» схема бюджетов позволит повысить эффективность учета в организации, объективно определять доход от производственной деятельности как для товарных видов сельскохозяйственной продукции, так и нетоварных ее форм (семян, кормов), осуществлять расчеты оптимизации объемов производства в условиях ресурсных ограничений, определять и анализировать экономию (перерасход) затрат в отношении запланированных величин по каждому технологическому процессу, осуществлять стимулирование производительности структурных подразделений организации

Направления совершенствования договорных отношений в сельскохозяйственных организациях

В диссертационной работе определены основные положения разработки внутрихозяйственных договоров, охватывающие экономические отношения между администрацией организации и структурными подразделениями, между подразделениями, между самими подразделениями и персоналом организации

В качестве основных принципов формирования системы договорных отношений в организации были определены следующие

- рациональная специализация, концентрация и разделение труда,

- самостоятетьность производителен в процессе производства, включая его расширение и развитие социальной сферы,

- ответственность обособленных производителей за результаты производственной и финансовой деятельности перед коллективом подразделения, организации в целом,

- обеспечение прав хозрасчетных! подразделениям выступать в качестве собственников произведенной продукции и полученных ими доходов,

- оптимальное соотношение прав в области управления и организации производства между администрацией организации и руководителями внутрихозяйственных подразделений

На основании данных принципов разработано и внедрено в ЗАО «Глинки» г Кургана Положение о внутрихозяйственном коммерческом расчете, в котором отражены состав хозрасчетных подразделений и планирование их производственной деятельности, аспекты учета, контроля и анализа выполнения хозрасчетных заданий, взаимоотношения и материальная ответственность внутрихозяйственных подразделений, служб и отделов, порядок подведения годовых итогов, оплата труда и система материального поощрения

Согласно Положению, управление подразделениями поручено доверенным лицам - начальникам цехов Для выполнения производственного процесса за ними закреплено имущество в доверительное управтение, хозяйственное ведение и пользование Имущество передано в управление без права перехода собственности начальникам цехов Деятельность производственных подразделений осуществляется на основе программы развития общества и хозрасчетных заданий, составляемых по формам, утвержденным вышестоящей организацией

На основании действующих положений главный бухгалтер организует учет выхода продукции и затрат по статьям и соответствующим объектам в каждом хозрасчетном подразделении В целях объективного подведения итогов выполнения хозрасчетного задания по выходу продукции, ее качество учитывается по тем видам, по которым в хозрасчетном задании установлены конкретные показатели качества

Текущий анализ выполнения заданий хозрасчетными подразделениями проводится планово-экономической службой совместно с главными специалистами, руководителями и специалистами подразделений

Сопасно вертикальным и горизонтальным договорам, заключаемым в организации, общество и хозрасчетные подразделения несут материальную ответственность за ущерб, причиненный другим подразделениям или хозяйству в целом, в порядке удовлетворения хозрасчетных претензий

На рисунке 3 представлен организационно-экономический механизм внутрихозяйственного коммерческого расчета в сельскохозяйственной организации Исходя из вида хозрасчетных претензий администрации сельскохозяйственной организации и ее подразделений, сформирован перечень претензий с

Рисунок 3 - Организационно-экономический механизм внутрихозяйственного коммерческого расчета в сельскохозяйственной организации

указанием вида и способа определения ущерба, а также формы реализации претензии как у предъявителя, так и у отвечающего за ущерб

Экономические результаты работы внутрихозяйственных подразделений за год выражаются в хозрасчетном доходе, являющимся важнейшим финансо-

16

вым показателем, от которого формируется фонд заработной платы Общее собрание трудового коллектива устанавливает порядок его использования одну часть направляют в собственные фонды накопления (развития производства и резервный фонд), а вторую часть — в фонд потребления (на оплату труда) Схема формирования и распределения хозрасчетного дохода структурного подраз-депения в организации представлена на рисунке 4

Источники формирования

Стоимость реализованной продукции и оказанных услуг

о

Валовой доход

V

Хозрасчетный доход подразделения

с>

с>

Канспы распредечения

Рисунок 4 - Формирование и распределение хозрасчетного дохода структурного подразделения

В тех подразделениях, где продукция в течение года поступает неравномерно (растениеводство), применяется текущее авансирование То есть начисление и выплату заработной платы в течение года производят в форме аванса, исходя из принятой тарифной сетки, действующих норм выработки и норм обслуживания, тарифных ставок и расценок за единицу работы Дополнительная оплата труда и премирование всех или отдельных категорий работников подразделений в течение года или на период проведения важнейших сельскохозяйственных работ (посев, уборка) производят по решению коллектива за счет средств подразде лений Основная часть заработка выплачивается в конце сель-

17

скохозяйственного периода или календарного года с учетом фактических конечных результатов

Предлагаемые мероприятия по совершенствованию договорных отношений позволяют сельскохозяйственным организациям на любом участке производства максимально реализовать возможности экономической и хозяйственной самостоятельности каждого коллектива и отдельных работников, повысить их ответственность за конечные результаты

Система оценки эффективности функционирования хозрасчетных подразделений

При оценке эффективности функционирования хозрасчетных подразделений мы предлагаем использовать балльную оценку на основе «линейной восходящей» или «линейной нисходящей» модели стимулирования

При стимулировании по «линейной восходящей» (У=Х) поощряется каждый процент достижения конечного результата, а при недовыполнении функция принимает фактическое значение Такая функция применяется при оценке эффективности таких показателей, как прибыль, производительность труда, объем валовой продукции

Модель стимулирования по «линейной нисходящей» (У=200-Х) предполагает поощрение достижения результата с наименьшими затратами ресурсов, а за перерасход ресурсов начисляется меньшее количество баллов Постоянный коэффициент, равный 200, позволяет при Х=100 иметь эквивалентное значение скорректированного показателя У=100 Эта функция применима для оценки эффективности таких ресурсных показателей, как затраты на 1 руб продукции, фонд заработной платы, текучесть рабочих кадров, потери рабочего времени

Численные значения экономических и социальных показателей определяются из плановых документов, форм статистической и оперативной отчетности и рассчитываются по формуле (5) в виде процентного соотношения фактического значения к базисному конечному результату

(5)

где X, - процентное соотношение 1-го показателя эффективности, %,

Р,ф - фактическое значение 1-го экономического и социального показателя конечного результата отчетный период, нат ед ,

Рб - базисное значение 1-го показателя конечного результата (план, норматив, факт предыдущего периода), нат ед

Пример расчета комплексного показателя представлен в таблице 6 По данным проведенного исследования итоговые средние значения комплексного показателя эффективности молочной фермы и цеха по переработке молока ЗАО «Глинки» г Кургана составили 119,8 и 167,9 балла соответственно, что свидетельствует о хорошей работе данных подразделений Ниже своих потенциальных возможностей показала себя кормодобывающая бригада из 11 критериальных показателей было выполнено лишь 6

Таблица 6 - Расчет эффективности хозяйственной деятельности _моточно-товарной фермы ЗАО «Глинки»___

Показатель Базисное значение (расчетно-плановое) Фактическое значение (2006 г) Процент выполнения, % Модель стимулирования Скорректированная оценка

Валовое производство про-Д)КШ1И, тыс руб 17200 22800 132,6 У=Х 132,6

Чистая прибыль подразделения тыс р>б 1990 3420 161,8 У=Х 161,8

Численность работников подразделения, чел 46 42 91,3 У=200-Х 108,7

Качество продукции, % 80 80 100,0 У=Х 100,0

Производительность труда, тыс р>б 375 540 144,0 У=Х 144,0

Средняя заработная плата в месяц руб 4985 5220 104,7 У=200-Х 95,3

Уровень трудовой дисциплины баллы 9 10 111,1 У=Х 111,1

Капитальные вложения тыс р>б 3150 1800 57,1 У=Х 57,1

Отчисления в фонд материального поощрения подразделений, тыс руб 510 640 125,5 У=Х 125,5

Отчисления в резервный фонд, тыс руб 200 340 170,0 У=Х 170,0

Соотношение темпов роста производительности труда к заработной плате, % 122,5 137,5 112,2 У=Х 112,2

Итого - - - - 1318,3

Средняя оценка | - [ 1 119,8

Расчеты автора на основании годовой и внутренней отчетности организации

Представленная нами система оценки позволяет определить эффективность выполнения хозрасчетных заданий подразделениями и получить сравнительный материал для принятия управленческих решений На основании результатов исследования разрабатывается план распределения ресурсов по подразделениям, обеспечивающий лучшие показатели в целом по организации

Основные выводы и предложения

1 Проведенное исследование свидетельствует, что адаптация отечественного сельского хозяйства к рыночным условиям происходит сложно и противоречиво Так, производство основных видов сельскохозяйственной продукции в России, за исключением картофеля, подсолнечника и овощей, с 1990 г сократилось и имеет неустойчивый характер Особенно стожное положение в животноводстве Производство мяса снизилось па 24,5%, молока - на 43,5%, яиц - на 22,5%, что непосредственно связано с сокращением поголовья скота и птицы

2 Глубокий кризис, поразивший с начала реформ сельское хозяйство практически во всех регионах России, отразился и на аграрном секторе Курганской области На протяжении последних пяти лет происходит постепенное сокращение числа сельскохозяйственных организаций области, так если в 2001 г их количество было 498, то в 2006 г уже всего 406, из них 40,5% хозяйств убыточные

3 Анализ деятельности внутрихозяйственных трудовых коллективов Курганской области за 1982-2006 гг позволяет сделать вывод о том, что внедрение коллективного и арендного подряда оказало определенное положительное влияние на повышение эффективности производства Но фактические размеры эффекта оказались значительно ниже тех показателей, которых стабильно добивались лучшие подрядные и арендные коллективы Не ослабло внимание к освоению наиболее прогрессивных форм организации труда и в период перехода на рыночную экономику

4 Проведенное нами анкетирование руководителей и главных специалистов 60 сельскохозяйственных организаций Центральной и Юго-Западной зон Курганской области свидетельствует о кризисном положении системы стимулирования работников, в предкризисном состоянии находится ценообразование и система налогов Лишь в половине опрошенных хозяйств эффективно используются хозрасчетные принципы

5 В качестве одной из острых проблем современного АПК выявлен неэквивалентный обмен между сельскохозяйственными организациями и перерабатывающими предприятиями (а равно и как между структурными подразделениями одной организации), вызванный неоправданно низкими ценами на сырье и приведший к разрыву межотраслевых связей В рамках реализованного проекта «Оценка современного состояния и разработка стратегии развития регионального молочнопродуктового подкомплекса» разработана модель внутрихозяйственного ценообразования между молочно-товарной фермой и цехом по переработке молока, которая основана на согласованном соотношении рентабельности структурных подразделений

6 Оплата труда как элемент хозяйственного расчета оказывает решающее значение на рост производства сельскохозяйственной продукции, побуждает сельских товаропроизводителей к лучшему использованию земли, животных, техники, к внедрению в практику научных достижений, улучшает конечные результаты производства В сельском хозяйстве Курганской области накоплен большой положительный опыт по стимулированию труда на основе оплаты от валового дохода Группировка сельскохозяйственных организаций по сумме полученного валового дохода на 100 га земельной площади доказывает, что в хозяйствах, имеющих большую фондо- и энергообеспеченность, плотность поголовья скота, достаточное наличие квалифицированной рабочей силы, объем валового дохода значительно выше

7 В связи с рыночными изменениями условий хозяйствования вопросы внутрихозяйственного управления приобретают важное значение для сельскохозяйственных организаций в настоящее время Нами выявлено, что большинство организационно-управленческих структур сельскохозяйственных

20

предприятий Курганской области имеют схожую внутреннюю организацию взаимодействия входящих в них подразделений Установлено, что направленность изменения структуры управления должна основываться на результатах тщательного анализа этапов развития предприятия, отраслевой специализации и сложившейся организационной структуры, сегментирования рынка и оценки производственных возможностей

8 Достижение стратегических целей сельхозтоваропроизводителей невозможно без мониторинга издержек В диссертации разработана и апробирована в ЗАО «Глинки» г Кургана схема бюджетов сельскохозяйственной организации на основе программного обеспечения «Бюджетное планирование предприятий АПК»

9 В процессе диссертационного исследования выявлено, что формирование системы договорных отношений в сельскохозяйственной организации дотжно основываться на следующих принципах рациональная специализация, концентрация и разделение труда в рамках общества, самостоятельность производителей в процессе производства, включая его расширение и развитие социальной сферы, ответственность обособленных производителей за результаты производственной и финансовой деятельности перед коллективом подразделения, общества в целом, обеспечение прав хозрасчетным подразделениям выступать в качестве собственников произведенной продукции и полученных ими доходов, оптимальное соотношение прав в области управления и организации производства между администрацией организации и руководителями внутрихозяйственных подразделений

10 При оценке эффективности функционирования хозрасчетных подраз-детений считаем целесообразным использование балльной системы на основе «тинейной восходящей» или «тинейной нисходящей» модели стимулирования Данная система оценки позволяет определить эффективность выполнения хозрасчетных заданий подразделениями и получить сравнительный материал для принятия управленческих решений

По теме диссертации опубликованы следующие работы

1 Пельков A.A., Шильниковская С В Хозрасчет как основной принцип управления в рыночной экономике // Актуальные вопросы экономики АПК и социальные проблемы общества Матер межрегион научно-практической конференции - Курган Издательство КГСХА В 2-х ч Часть 1 - 2005 -0,2 п л (авт — 0,1 п л )

2 Пельков A.A. Внедрение хозяйственного расчета в сельскохозяйственных предприятиях в современных условиях // Экономика России 21 век Всероссийский сборник научных трудов - Выпуск 2 - Воронеж Воронежский госпедуниверситет, 2005 - 0,56 п п

3 Пельков A.A. Совершенствование внутрихозяйственных отношений как фактор финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий в Курганской области // Социально-экономическая стратегия преодоления бедности в дотационном регионе Всероссийская научно-практическая конференция

Сборник научных трудов - Курган Курганский филиал ИЭ УрО РАН, 2005 -0,28 п л

4 Пельков A.A. Эффективность хозяйственного расчета в условиях рыночной экономики // Достижения науки в реализацию национального проекта «Развитие АПК» Материалы международной научно-практической конференции - Куртамыш ГУП «Куртамышская типография», 2006 - В 3 т - Т 1 -0,18 пл

5 Пельков A.A. Генезис хозрасчетных отношений // Экономические исследования анализ состояния и перспективы развития монография / Под общей ред проф О И Кирикова - Книга 9. - Воронеж ВГТТУ, 2006 - 0,87 п л

6 Пельков A.A. Адаптация хозяйственного расчета к условиям современной рыночной экономики // Формирование рыночной экономики опыт, проблемы, перспективы Сборник материалов X Всероссийской научно-практической конференции / Филиал ВЗФЭИ в г Челябинск, 2006 — 0,18 п л

7 Мухина Е Г , Пельков A.A. Экономико-математическое моделирование в рамках интегрированного формирования // Стратегия развития экономики региона и муниципальных образований на инновационной основе Всероссийская научно-практическая конференция (заочная) Сборник научных трудов -Курган Курганский филиал ИЭ УрО РАН, 2006 - 0,44 п л (авт - 0,14 п л )

8 Пельков A.A. Роль хозяйственного расчета в финансовом оздоровлении сельскохозяйственных предприятий в современных условиях // Инновации молодых ученых - сельскому хозяйству России Сборник материалов Всероссийской конференции - М ФГНУ «Росинформагротех», 2006 - 0,25 п л

9 Пельков A.A. Особенности современного развития хозрасчетных отношений в сельском хозяйстве Курганской области // Сибирский вестник сельскохозяйственной науки -2007 -№3 -0,19пл

10 Пельков A.A. Совершенствование организационно-управленческой структуры сельскохозяйственной организации - фундамента хозрасчетных отношений // Сто лет сибирской маслодельной кооперации Материалы международной научно-практической конференции - Куртамыш ГУП «Куртамышская типография», 2007 -В4-хт -Т.1 -0,25пл

11 Пельков A.A., Пелькова С В Совершенствование материального стимулирования работников сельскохозяйственных организаций в условиях рыночной экономики // Проблемы современной экономики - 2007 - №3 - 0,5 п л (авт -0,1 п л )

Подписано в печать 03.06.2008 г. Формат 60x84 1/16 Усл. печ. л. 1,0. Бумага «Гознак» Тираж 100 экз. Заказ №97

Отпечатано в типографии ООО «ИРА УТК»

620075, г. Екатеринбург, ул. К. Либкнехта, 42, к. 1103.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Пельков, Алексей Анатольевич

Введение

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ХОЗРАСЧЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

1.1 Генезис хозрасчетных отношений

1.2 Развитие понятийного аппарата и экономическая сущность хозяйственного расчета

1.3 Зарубежный опыт хозрасчетных отношений

2 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БАЗИС ДЛЯ РАЗВИТИЯ ХОЗРАСЧЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА

2.1 Проблемно-ценностный анализ развития хозрасчетных отношений в сельском хозяйстве

2.2 Особенности развития хозрасчетных отношений в сельском хозяйстве АПК Курганской области

2.3 Механизм трансфертного ценообразования в сельскохозяйственных организациях

3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ХОЗРАСЧЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СИСТЕМЕ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК

3.1 Совершенствование организационно-управленческой структуры предприятия - фундамента хозрасчетных подразделений

3.2 Стратегическое управление издержками внутрихозяйственных подразделений

3.3 Направления развития договорных отношений и оценка эффективности функционирования структурных подразделений предприятия

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование хозрасчетных отношений в сельскохозяйственных организациях"

Кризис в сельском хозяйстве и спад его производства нанес тяжелый удар по всей экономике. Большая часть территории России лежит в зоне рискованного земледелия, на таких пространствах урожайность сильно колеблется в зависимости от погодных условий. Тем не менее, вплоть до радикальной реформы, начатой в конце 1980-х годов, сельское хозяйство РСФСР развивалось стабильным темпом. Реформа привела к тяжелейшему кризису всего сельского хозяйства.

За годы реформирования российской экономики, характеризующиеся продолжающимся спадом производства, потерей традиционных рынков сбыта, нестабильностью хозяйственных связей, постоянным дефицитом сырья и материалов, диспаритетом цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, тяжелым финансовым положением большинства предприятий, накопился ряд острых социальных проблем. Одной из основных является восстановление нарушенных экономических связей на принципиально новой основе, которую составляют многообразие форм и субъектов собственности, охватывающих сферу АПК.

Между тем, стабильное финансовое состояние сельскохозяйственных организаций зависит и от внутренних факторов, так как опыт последних лет показывает, что успешное вхождение на рынок и прибыльная деятельность сельхозпредприятий возможна и в условиях неблагоприятной внешней среды. В этой связи использование внутрихозяйственных резервов финансового оздоровления за счет совершенствования экономических отношений является приоритетным направлением развития субъектов хозяйствования. Стержнем же внутрихозяйственных экономических отношений является хозяйственный расчет, применение которого в условиях рыночной экономики носит обязательный характер.

Сама природа рыночных отношений требует от организаций активного использования хозрасчетных отношений. В настоящее время особое значение и актуальность приобретает исследование организационных и экономических предпосылок их реформирования, а также анализа накопленного отечественного и зарубежного опыта, разработка рекомендаций по их использованию в новых условиях хозяйствования, что и определило тему диссертационного исследования.

Степень изученности проблемы. Методическому и теоретическому обоснованию хозяйственного расчета в сельском хозяйстве нашей страны посвящены научные труды многих ученых, в частности И.П. Айзенберга, Н.П. Александрова, Ф.Г. Арутюняна, С.В. Большакова, В.Ф. Башмачникова, А.И. Есина, А.Н. Масюка, Ф.К. Шакирова, A.M. Югая и др. На Урале данному вопросу посвящены труды В.А. Анохина, Н.Д. Заводчикова, Н.В. Мальцева,

A.Ф. Новоселова, Н.А. Светлаковой, А.Н. Семина и др. Основополагающими теоретическими и методологическими трудами, посвященными проблеме внутрихозяйственных отношений и хозяйственного расчета в экономике зарубежных стран, являются работы JL фон Мизеса, М. Портера, К. Мацумото,

B. Ойкена, М. Бакета, Т. Хеджеса и др.

Существующие труды, несомненно, являются основой настоящего исследования, однако происходящие экономические преобразования ставят новые задачи для решения проблемы повышения эффективности функционирования сельскохозяйственных организаций. Отдельные элементы внутрихозяйственного механизма, применяемые сельскохозяйственными организациями в настоящее время, недостаточно эффективны и не в полной мере направлены на улучшение их финансового состояния. Необходимо углубление и расширение исследований, объясняющих сущность адаптированного к рынку хозяйственного расчета и обосновывающих эффективные формы, модели, механизмы и инструменты его организации и функционирования в современных условиях хозяйствования.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является концептуальное обоснование адаптации хозяйственного расчета к условиям рыночной экономики и разработка предложений по совершенствованию хозрасчетных отношений в сельскохозяйственных организациях. В процессе исследования были поставлены и решены следующие основные задачи:

- обобщены и уточнены теоретические основы хозрасчетных отношений на базе исследования генезиса теории и практики этого экономического феномена в нашей стране и за рубежом;

- охарактеризованы экономические условия, последствия реформирования и реструктуризации сельского хозяйства России и Курганской области, их влияние на инструментарий и практику организации хозяйственного расчета;

- выявлены предпосылки и основные направления адаптации хозрасчетных отношений к современным условиям хозяйствования;

- сформулированы концептуальные модельные представления об основных элементах хозяйственного расчета и направлениях их совершенствования;

- определен организационно-экономический механизм хозрасчета, обеспечивающие эффективное ведение хозяйства.

Предмет исследования - хозяйственный расчет как метод хозяйствования организаций аграрной сферы в условиях рынка.

Объектом исследования явились сельскохозяйственные организации Курганской области.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования послужили труды классиков экономической науки, работы ведущих отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области аграрной экономики. Кроме того, использовались разработки научно-исследовательских институтов и вузов по вопросам аграрных отношений, а также материалы научных конференций.

Информационной базой исследования явились нормативно-правовые акты Российской Федерации и Курганской области, материалы Госкомстата РФ, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курганской области, Департамента сельского хозяйства и продовольствия Курганской области, данные годовых отчетов, первичного учета, статистической и бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных организаций Курганской области, личные наблюдения автора.

Исследование проводилось на базе эмпирических данных с использованием комплекса методов экономического исследования: экономико-статистического, экономико-математического, социологического, расчетно-конструктивного, монографического и соответствующих им приемов.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

- обоснована необходимость адаптации хозяйственного расчета к условиям рыночной экономики путем его трансформации в коммерческий расчет, сочетающий управление затратами на производство продукции и маркетинг;

- разработана схема формирования внутренней цены на сельскохозяйственную продукцию на основе экономико-математической модели соотношения рентабельности подразделения по производству сельскохозяйственного сырья и цеха по его переработке;

- на основе программного продукта «Бюджетное планирование предприятий АПК» апробирована схема бюджетов в сельскохозяйственной организации, позволяющая определять и анализировать затраты, осуществлять расчеты по оптимизации объемов производства в условиях ресурсных ограничений и осуществлять стимулирование производительности структурных подразделений;

- определены основные положения и принципы организации договорных отношений в сельскохозяйственной организации, на основании которых разработано и внедрено Положение о внутрихозяйственном коммерческом расчете;

- предложена система оценки результатов деятельности структурных подразделений, позволяющая определить эффективность выполнения хозрасчетных заданий и получить сравнительный материал для принятия управленческих решений.

Практическая значимость исследования. Диссертационная работа содержит конкретные предложения о направлении адаптации хозяйственного расчета, формировании нормативной базы его функционирования. Приведенная в работе экономико-математическая модель формирования внутрихозяйственной цены на сельскохозяйственное сырье может использоваться для практического применения в сельскохозяйственных организациях. Апробированная схема бюджетов и проект внутрихозяйственного коммерческого расчета внедрены в закрытом акционерном обществе «Глинки» г. Кургана.

Апробация результатов исследования. По результатам исследования автором самостоятельно и в соавторстве опубликовано 11 статей в журналах и научных сборниках общим объёмом 4,9 п.л. Основные положения диссертации были доложены и получили одобрение на научно-практических конференциях Курганской государственной сельскохозяйственной академии имени Т.С. Мальцева (2005-2007 гг.); Всероссийской научно-практической конференции «Социально-экономическая стратегия преодоления бедности в дотационном регионе», г. Курган (2005 г.); X Всероссийской научно-практической конференции «Формирование рыночной экономики: опыт, проблемы, перспективы», г. Челябинск (2006 г.).

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (162 источника, из них

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Пельков, Алексей Анатольевич

1. Адаптация отечественного сельского хозяйства к рыночным условиям происходит сложно и противоречиво. Современное положение в аграрном секторе России характеризуется финансово-экономическим кризисом крупных сельхозпредприятий. Социально-экономическая значимость сельскохозяйственных организаций делает проблему их финансового оздоровления особенно актуальной. Между тем, стабильное финансовое состояние сельскохозяйственных организаций зависит и от внутренних факторов, так как опыт последних лет показывает, что успешное вхождение на рынок и прибыльная деятельность сельхозпредприятий возможна и в условиях неблагоприятной внешней среды. Внедрение хозяйственного коммерческого расчета является одним из наиболее действенных внутрихозяйственных рычагов финансового оздоровления сельскохозяйственных организаций.2. Хозрасчетные отношения активно используются во многих предприятиях АПК России. Анализ сложившейся практики позволяет выделить три основные модели внутрихозяйственных отношений: первые две -

хозяйственный расчет первичных подразделений с разной степенью их экономической самостоятельности, третье — предпринимательский расчет.Важнейшей чертой хозрасчетных отношений в современных экономических условиях является максимум прибыли при минимальных затратах. Основные же черты коммерческого расчета мало чем отличаются от хозяйственного расчета, внедряемого в советское время и, как показала практика, являющегося одним из составляющих элементов повышения производительности труда.3. Анализ деятельности внутрихозяйственных трудовых коллективов Курганской области за 1982-2006 гг. позволяет сделать вывод о том, что внедрение коллективного и арендного подряда оказало определенное положительное влияние на повышение эффективности производства. Но фактические размеры эффекта оказались значительно ниже тех показателей, которых стабильно добивались лучшие подрядные и арендные коллективы.Основная причина этого в том, что в работе по наращиванию количества подрядных и арендных коллективов не было уделено достаточного внимания качественной стороне вопроса, не были реализованы в полной мере основные принципы деятельности подразделений на подряде.4. Исследования показывают, что во многих сельскохозяйственных предприятиях Курганской области при реорганизации совхозов и колхозов в другие организационно-правовые формы, формирование первичных коллективов идет стихийно, без тщательного расчета численного и квалификационного состава работников, соответствующего объему выполняемых работ. Многие первичные коллективы создаются в рамках территориальных границ без существенной ломки организационной структуры производственного подразделения.5. Оплата труда как элемент хозяйственного расчета оказывает решающее значение на рост производства сельскохозяйственной продукции, побуждает сельских товаропроизводителей к лучшему использованию земли, животных, техники, к внедрению в практику научных достижений, улучшает конечные результаты производства.6. В сельском хозяйстве Курганской области накоплен большой положительный опыт по стимулированию труда на основе оплаты от валового дохода. Группировка предприятий по сумме полученного валового дохода на 100 га земельной площади доказывает, что хозяйствах, имеющих большую фондо- и энергообеспеченность, плотность поголовья скота, достаточное наличие квалифицированной рабочей силы, объем валового дохода значительно выше.7. Проведенное нами анкетирование руководителей и главных специалистов 60 сельскохозяйственных предприятий Центральной и Юго Западной зон Курганской области свидетельствует о кризисном положении системы стимулирования работников, в предкризисном состоянии находится ценообразование и система налогов. Лишь в половине опрошенных хозяйств эффективно используются хозрасчетные принципы.8. Разработка внутрихозяйственных расчетных цен является важным и ответственным моментом, ошибки в этом процессе недопустимы. Если расчетная цена оказывается необоснованно завышенной, то работники подразделения могут получить «незаработанные» деньги, а если она окажется заниженной, то даже при самом добросовестном отношении к полученному делу работники окажутся должниками. И в том, и в другом случае просчеты могут дискредитировать принципы организации экономических отношений в сельскохозяйственном производстве. Таким образом, очевидно, что внутрихозяйственные (трансфертные) цены являются надежными рычагами регулирования экономических взаимоотношений между подразделениями сельскохозяйственной организации.9. В связи с рыночными изменениями условий хозяйствования вопросы внутрихозяйственного управления приобретают важное значение для сельскохозяйственных организаций в настоящее время. Для того, чтобы адекватно отвечать рыночным условиям, руководство сельскохозяйственной организации должно согласовывать с этими требованиями действия всех своих подразделений. Одним из путей решения этой задачи является совершенствование внутренней организации управления предприятием, ориентированной на требования рынка.10. Проведенный нами анализ организационных структур ряда сельскохозяйственных организаций Курганской области показывает, что большинство из них имеет сходную внутреннюю структуру взаимодействия входящих в них подразделений. При этом подразделения-исполнители могут быть как независимы друг от друга (при выполнении отдельных, несвязанных между собой договоров), так и иметь горизонтальные связи (при выполнении единого производственного задания).11. Глубокий и целостный процесс совершенствования организационно управленческой структуры хозяйства должен основываться на результатах тщательного анализа этапов развития предприятия, отраслевой специализации и сложившейся организационной структуры, сегментирования рынка и оценки производственных возможностей. Поспешная ломка сложившихся внутрихозяйственных отношений может привести к непредсказуемым результатам и не только не улучшить показатели деятельности организации, но и привести ее к банкротству.12. Контроль и управление издержками на основании стратегической концепции, использование информационных технологий и моделирование экономических процессов позволяют системно управлять многовариантными ситуациями в сельскохозяйственном производстве, рационализируя затраты и увеличивая прибыль. Систематический анализ влияния связанных с изменениями содержания экономических отношений факторов производства является для руководителя внутрихозяйственного подразделения необходимым условием принятия единственно правильного решения, позволяющего либо максимально ослабить негативные последствия, либо, учитывая создавшиеся благоприятные экономические условия, повысить эффективность работы подразделения.13. Внутрихозяйственные договорные отношения являются основой хозяйственного расчета в организации. На основании их между администрацией и внутрихозяйственными подразделениями, между самими подразделениями и персоналом организации разрабатываются положения о специализированных внутрихозяйственных подразделениях.14. Формирование системы договорных отношений в сельскохозяйственной организации должно основываться на следующих принципах: рациональная специализация, концентрация и разделение труда в рамках общества, самостоятельность производителей в процессе производства, включая его расширение и развитие социальной сферы, ответственность обособленных производителей за результаты производственной и финансовой деятельности перед коллективом подразделения, общества в целом, обеспечение права хозрасчетным подразделениям выступать в качестве собственников произведенной продукции и полученных ими доходов, оптимальное соотношение прав в области управления и организации производства между администрацией организации и руководителями внутрихозяйственных подразделений.16. Немаловажной проблемой в организации управления сельскохозяйственным производством является возможность оценки и сравнения результатов работы структурных подразделений организации.Представленная нами система оценки позволяет определить эффективность выполнения хозрасчетных заданий подразделениями и получить сравнительный материал для принятия управленческих решений. На основании результатов исследования разрабатывается план распределения ресурсов по подразделениям, обеспечивающий лучшие показатели в целом по организации.