Развитие хозрасчетных отношений сельскохозяйственных организаций (на примере организации АПК Удмурдской республики) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие хозрасчетных отношений сельскохозяйственных организаций (на примере организации АПК Удмурдской республики)"

На правах рукописи

Гуленок Татьяна Борисовна

РГБ О/' 3 О янн 1т{)

РАЗВИТИЕ ХОЗРАСЧЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ (НА ПРИМЕРЕ ОРГАНИЗАЦИЙ АПК УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ)

Специальность 08.00.05 - Экономтса и управление народным хозяйством (сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ижевск - 2000

2

Работа выполнена в Ижевской государственной сельскохозяйственной академии

Научные руководители:

доктор экономических наук, профессор P.C. Трикоз, кандидат экономических наук, профессор P.A. Алборов

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор К.В. Павлов, кандидат экономических наук, доцент J1.H. Игошина

Ведущая организация -

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.

Защита состоится " ¿.1"дека £/?-I 2000 года в часов на заседании диссертационного совета К 1*20.06.62 в Ижевской Государственной сельскохозяйственной академии по адресу: 426069, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Студенческая, 11, корпус 1, аудитория 203.

С диссертацией можно ознакомится в библиотеке Ижевской государственной сельскохозяйственной академии.

Автореферат разослан

2000 г.

Ученый секретарь диссертационного ' ] совета, кандидат экономических наук, лоиент

А П ЪГг.,..

t 1.- I. i v VJ.41;

i-vuuiuim^ u

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. В ходе аграрной реформы развитие попых экономических отношений направлено на создание мобильных внутрихозяйственных структур, установление и совершенствование экономических взаимоотношений между ними.

Внутрихозяйственные отношения в новых рыночных условиях необходимо строить на основе оптимального сочетания личной и коллективной заинтересованности работников и их ответственности за конечные результаты работы. Степень взаимной заинтересованности и ответственности определяется в зависимости от экономических условий функционирования организаций, меры готовности работников к самостоятельной деятельности и ответственности, а также выбранной модели внутрихозяйственных отношений. В настоящее время большое значение приобретают организационные и социально-экономические условия для эффективного функционирования экономических субъектов и их подразделений. Большинство бывших колхозов и совхозов приобрели новые организационно-правовые формы хозяйствования, которые позволяют самостоятельно определять пути развития, структуру и объемы производства, а также распоряжаться произведенной продукцией, создавая условия для расширенного воспроизводства. Однако организации по-прежнему используют старые методы хозяйствования, прежнюю структуру, исключающую возможность реального изменения отношений собственности и позитивного развития производственных хозрасчетных отношений. Таким образом, из воспроизводственного процесса исключаются экономические рычаги, способные обеспечить условия для выхода сельскохозяйственных организаций из-кризиса. Необходимость изучения указанных проблем определила выбор темы диссертации, цель и задачи научного исследования.

Состояние изученности проблемы. Анализ научной литературы по теме исследования свидетельствует, с одной стороны, о повышенном интересе к проблеме, а с другой - о недостаточной изученности вопросов, связанных с развитием хозрасчетных отношений в сельскохозяйственных организациях в условиях рынка. Методологические основы проблемы заложены в работах: Абалкина Л.И., Бунича П.Г., Балабанова Н.Т., Курбатова Ю.П., Осипова Ю.М., Семилетова А.И., .Ясина Б.Г.

Ряд важных принципов, имеющих научное и прикладное значение для хо-зяйствешюго управления в современном аграрном производстве разработали экономисты-аграрники Андрийчук В.Г., Бабинцева Л.И., Борхунов H.A., Вась-кии В.Ф., Добрынин В.В., Захаров В.П., Захаров-В.В., Зельднер А., Караулов Р.Г., Масленников В.П., Трикоз P.C., Шишкин М.И., Югай A.M., и др.

В то же время недостаточно изученными остаются проблемы связанные с методологией и практикой внутрихозяйственных хозрасчетных отношений на уровне подразделении, в частности, влияние изменения производственной структуры на экономические показатели, совершенствование организации труда и материального стимулирования, системы информационного обеспечения управления производственной деятельностью подразделений. Недостаточное исследование этих вопросов тормозит дальнейшее развитие практики организа-

иии внутрихозяйственного расчета, не позволяет выработать системную концепцию этого развития в условиях рынка. <•

Цель и задачи исследования. Основной целью исследования является разработка методических подходов к формированию внутрихозяйственных хозрасчетных отношений в сельскохозяйственных организациях в условиях рынка. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи;

- обосновать объективную необходимость в современных условиях реального р^фпршфппания произяолственных отношений в аграрном секторе многоукладной экономики, представленной различными формами собственности и хозяйствования;

- определить особенности становления и развития системы внутрихозяйственных экономических методов управления;

- обосновать приоритетные направления развития хозрасчетной самостоятельности подразделений на основе обобщения практического опыта функционирования внутрихозяйственного расчета в условиях рынка;

- предложить возможные варианты выравнивания экономических условий производственной деятельности хозрасчетных подразделений организации с учетом элементов ресурсного потенциала;

- разработать рекомендации по совершенствованию внутрихозяйственных хозрасчетных отношений, в том числе системы информационного обеспечения управления подразделениями организации.

Предметом исследовании являются внутрихозяйственные производственные отношения в реформированных сельскохозяйственных организациях.

Объектом исследования послужили сельскохозяйственные организации АПК Удмуртской Республики с различными организационно-правовыми формами.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили работы классиков экономической науки, труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, законодательные и нормативные акты. В качестве источников информации для проведения исследования использовались материалы статистических органов Российской Федерации и Удмуртской Республики, годовые отчеты сельскохозяйственных организаций, данные первичного и бухгалтерского учета, а также результаты проведенных автором исследований. При выполнении работы были использованы экономико-статистический, монографический, расчетно-конструкторский, экономико-математический сь применением ЭВМ и другие методы исследования.

Научная новизна исследования. Научная новизна выполненной диссертационной работы заключается в комплексном исследовании проблем развития и эффективности функционирования внутрипроизводственных - хозрасчетных отношений в сельскохозяйственных организациях. В процессе исследования получены следующие основные результаты:

- обоснована объективная необходимость реформирования производственной структуры организаций с выделением самостоятельных' центров ответст-

вешюсги;

- определены особенности становления и развития системы экономических методов управления деятельностью сельскохозяйственных организаций и их подразделений в условиях рыночных реформ;

- уточнены методические подходы к определению возможных вариантов выравнивания экономических условий производственной деятельности организаций и их хозрасчетных подразделений с учетом элементов ресурсного потенциала;

- обоснована необходимость перехода к новой системе классификации производственных затрат в условиях внутрихозяйственного расчета;

- Разработана методика и определены размеры трансфертных (внутрихозяйственных) цен для оценки резульгатов хозяйственной деятельности подразделений;

- предложена методика расчета совокупного годового дохода работника-собственника, учитывающая затрат необходимого и прибавочного труда;

- обоснована необходимость формирования современной системы информационного обеспечения управления деятельностью подразделений организации.

Апробация н практическая значимость работы. Основные положения диссертации доложены и получили положительную оценку на научно-практических конференциях Ижевской государственной сельскохозяйственной академии, Удмуртском государственном университете (1998-2000г.г.). Тема и результаты исследования включены в планы и отчеты кафедры "Управление сельскохозяйственным производством" ИжГСХА. Отдельные разработки внедрены в ОАО "Правда" Завьяловского района Удмуртской Республики, используются в учебном процессе. По материалам исследования опубликовано пять научных работ.

Реализация результатов исследования обеспечит дальнейшее развитие и рост эффективности производственной деятельности в сельскохозяйственных организациях и их подразделениях.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы в количестве 150 наименований. Работа изложена на /^страницах машинописного текста, содержит 35 таблиц и 6 схем.

1. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ 1. Обоснование объективной необходимости реформирования производственной структуры организаций с выделением самостоятельных центров ответственности.

Проведенные исследования подтвердили, что внешняя среда функционирования сельскохозяйственных организаций крайне неблагоприятна. Организации вынуждены работать в условиях диспаритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, роста инфляции, конкуренции из-за появле-

ния на рынке дешевой импортной сельскохозяйственной продукции, сокращен ния финансовой поддержки со стороны государства. Диспаритет цен содействует росту себестоимости сельскохозяйственной продукции и снижению закупочных цен, сокращению возможности приобретения и использования технических средств, удобрений, кормов, ухудшает финансовое состояние организаций. Организации не имеют стимулов для интенсификации производства, не проявляя при этом инициативы в реализации внутренних возможностей.

формы и формЕ»1 собственности, сельхозорганизации не провели серьезных изменений в организации и структуре производства. Этому свидетельствует анализ уровня специализации хозяйств Завьяловского района Удмуртской Республики за период с 1995 по 1999 год.

Дифференцированный уровень специализации показывает, что наибольшее количество хозяйств имеет средний уровень, коэффициент которого колеблется от 0,2 до 0,4. Вместе с тем фондообеспеченность, фондовооруженность, фондоотдача, а также валовая продукция на одного среднегодового работника выше в организациях с более высокой и углубленной специализацией (табл. 1). Показатели обеспеченности сельскохозяйственных организаций основными средствами производства и эффективности их использования являются важными факторами, от которых зависят результаты хозяйственной деятельности, в частности, качество,. полнота и своевременность выполнения сельскохозяйственных работ, а, следовательно, и объем производства продукции, ее себестоимость, финансовое состояние организации. .

Таблица 1

, Влияние специализации на показателя экономической деятельности сельскохозяйственных организаций Завьяловского района в среднем за 1995 -

1999 годы

Группа спсциалюащш Коэффициент специализации Число хозяйств в группе Среднегодовая стоимость основ средств прошв., тыс. руб. м Й '3 8 ч я В « и а и и о о . 12 о с: е-« Фондовооруженность, тыс. руб. Фондоотдача, руб. Валовая продукция на 1 среднегодового работ-нщеа в с.-х., тыс. руб.

I группа слабоБыражсиная менее 0,2

II группа средняя от 0.2 до 0.4 18 34716.8 1225.2 157,0 0,04 5,7

Ш группа высокая от 0,41 до О.Й5 3 147075,7 4479,5 337,3 0,04 13,5

IV группа углубленная свыше 0.65 1 100939.2 265629.5 265,6 0,06 15.3

В среднем по Завьялов-скому району _ 22 62849,6 2275,8 251,4 0,05 12,56

, Следовательно сельскохозяйственные организации должны пересмотреть внутрихозяйственную специализацию, сосредоточить производственный потенциал на производстве двух-трех наиболее выгодных видов продукции и тем

самым обеспечить улучшение экономических показателей.

Анализ работы реформированных организаций показал, что наделение работников имуществом хотя и делает их собственниками, но не создает автоматически необходимых стимулов для роста производства продукции и повышения эффективности хозяйствования. Организации не проявляют инициативы в использовании внутренних возможностей, а главное, не активизируют деятельность своих подразделений, не обеспечивают необходимой хозяйственной самостоятельности с выходом на рынок с целью создания дополнительных центров получения им прибыли. Одним из эффективных рычагов использования внутренних ресурсов является внедрение внутрихозяйственного расчета, как наиболее приоритетного направления развития.

2. Модели центров ответственности и приоритетные формы их организации на хозрасчетных принципах.

Эффективное функционирование внутрихозяйственных хозрасчетных отношений невозможно без децентрализации управления и создания соответствующих центров ответственности.

Важное значение при децентрализации управления производством и совершенствовании хозрасчетных отношений имеет определение организационной структуры экономического субъекта. Проведенные нами исследования в ОАО "Правда" Завьяловского района и в ряде других хозяйств, позволяют сделать вывод о том, что организационную структуру современного хозяйства можно рассматривать как совокупность центров ответственности, связанных между собой линиями ответственности.

Сельскохозяйственная организация

Центры затрат

Центры прибыли

Центры инвестиций

Отдел ы(маркетин га,

5 1 бухгалтерского

умела, финансовый),

службы

(аудиторе Kit«.

О юрццкческая);

6. о простого подряда;

у простого товарищества.

И

Коллективные и семейные подряды;

простое товарищество;

внутрихозяйственные

арендные подразделения,

внутрихозяйственная кооперация

Внутрихозяйственные

арендные

подраздечения;

тшутрихозяйстветя гая кооперация

Рис. 1 Модели центров ответственности и приоритетные формы их организации на хозрасчетных принципах.

▼

▼

i

/

В сельскохозяйственных организациях Удмуртской Республики, на наш взгляд, можно организовать три типа центров ответственности: центр затрат (контролирует только затраты); центр прибыли (контролирует затраты и поступления, но не инвестиции); центр инвестиций (контролирует затраты, поступления и инвестиции в собственные активы):

Приоритетной может быть организация внутри хозяйства различных коллективных форм груда и его оплаты, самостоятельных подразделений": на принципах- внутрихозяйственной кооперации (кооперация имущественных и зе-мельныЯ паев); внутрихозяйственной аренды (с правом и без права выкупа арендованного имущества);коллективные и семейные подряды; простое товарищество и другие (рис. 1).

Основная цель децентрализации управления и создания моделей центров ответственности загшючается в совершенствовании хозрасчетных отношений в сельскохозяйственных организациях для эффективного управления производственной деятельностью подразделений путем постоянного соизмерения их фактических затрат с нормативными (в центрах затрат) или доходами (в центрах прибыли и инвестиций). Поэтому важным методологическим аспектом организации и внедрения указанных центров ответственности и ^х эффективного функционирования в условиях хозрасчетных (внутрихозяйственных рыночных) отношений, является создание стрййиой (единой) системы управления затратами и результатами деятельности подразделений по принципу "затраты - выпуск - результат". Основными элементами такой системы управления на уровне центров ответственности должны стать: прогнозирование и планирование; нормирование затрат, производства продукции и результатов; учет и исчисление себестоимости продукции; анализ и контроль; регулирование. Ниже приводится взаимосвязь элементов системы управления -хозрасчетной деятельностью -центров ответственности (рис. 2).

с

£ 1

1 1 | 1

о и ' С* Н а, о

I 1 5 X 35

1 О 1 03 о о. я а> ? ™

( а | % о- ь §

1 £ С 1 о X > ё

- 1 ! 1 1 1

Рис. 2. Система управления производственной деятельностью центров ответственности (хозрасчетных подразделений)

Важным этапом в системе управления деятельностью хозрасчетных подразделений и укрепления их хозрасчетных отношений является правильность (обоснованность) разработай и доведения до них хозрасчетных заданий. Главная задача специалистов здесь заключается в разработке нормативов затрат и составлении смет (хозрасчетных заданий, бюджетов и др.), а это зависит от правильности классификации затрат в сельском хозяйстве. Деление затрат по отношению к объему производства на постоянные и переменные лучше отражает рыночные .условия ценообразования, нормирования и планирования затрат, выпуск продукции и результаты деятельности, а также позволяет более эффективно определить предельный и чистый доход от производственной деятельности хозрасчетных подразделений и организации в целом. Однако, в сельском хозяйстве объемы производства продукции бывают известны только после уборки урожая, откорма скота и т.п. Поэтому мы предлагаем затраты по отношению к объему производства на первом этапе делить применительно к обрабатываемой площади в растениеводстве, объе'му работ во вспомогательных производствах и количеству обслуживаемых голов животных в животноводстве. На втором этапе затраты необходимо делить применительно к объему производства продукции на: переменные, условно-переменные, смешанные и постоянные затраты.

Важной особенностью предлагаемого подхода к группировке затрат является то, что появляется возможность определения и контроля финансового результата в хозрасчетных подразделениях не только после окончания производственного цикла, но и на этапе окончания каждого технологического процесса и вида работ. Появляется возможность определения и анализа маржинального дохода и прибыли по отношению к переменным, условно-переменным и смешанным издержкам. При этом в качестве объема производства можно брать как объем произведенной продукции, так и объем выполненных работ. Это очень важный момент, учитывающий особенности сельскохозяйственного производства и его отраслей.

С целью планирования, нормирования и учета, а также разработки хозрасчетных заданий (бюджетов, смет) необходима разработка нового перечня статей и элементов затрат в системе управления центрами ответственности. На основании изучения и анализа теории, обобщения сложившейся отечественной практики и международного опыта, а также результатов полученных при апробировании на практике разработанных рекомендаций, мы пришли к выводу, что номенклатура-элементов и статей затрат в сельском хозяйстве должна строится в следующей структуре и последовательности (табл. 2).

При организации центров ответственности (хозрасчетных подразделений) важное значение имеет разработка методологии трансфертного ценообразования как инструмента оценки деятельности центров ответственности и трудовых коллективов подразделений сельскохозяйственных экономических субъектов. Именно данная проблема занимает центральное место при реформировании внутрихозяйственных производственных отношений, внедрении коллективных форм организации и оплаты труда в сочетании с принципами хозрасчета в сельскохозяйственных организациях. '

Таблица 2

Номенклатура статей и элементов затрат в системе управления деятелыго-_стыо хозрасчетных подразделений_

№ Номенклатура'стагей и элементов затрат При планировании (нормирования) и учете

п/п полной себестоимости неполной себестоимости

А 1 ? 3

■ Переменные и условно-переменные прямые затраты

1. Оплата труда основная + +

2. Оплата труда дополнительная -г +

3. Семена и посадочный материал + +

4. Корма + +

5. Удобрения:

а) органические + +

6) минеральные + +

6. Средства защиты растений + > +

7. Средства защиты животных + +

Переменные м условно-переменные косвенные затраты

8 Работы и услуги:

а) грузовых автомашин + - +

6) тракторов + +

и т.д.

, 9. Затраты на содержание основных средств:

а) ТСМ + +

б) оплата труда ■ + ' +

и т.д

Ю Прочие затраты + , +

Смешанные затрать!

11. Общебригадные (фермские) расходы + +

Постоянные расходы

12. Общеотраслевые расходы ' + -

13. Общехозяйственные расходы + -

14. Страхов ые платежи + -

15. Внепроизводственные расходы + -

Данную проблему на практике, а также в исследованиях отдельных авторов решают по-разному. Международные методы, используемые в развитых странах в управленческом учете фирм являются универсальными, но их применение в сельскохозяйственных организациях Российской Федерации практически сводится на нет из-за отсутствия устойчивости рыночного ценообразования,

Наши исследования показали, что во многих хозяйствах из-за произвольного использования "опыта" других регионов страны в одном случае подразделения остаются у хозяйства в "долгах" в конце года (хотя хозяйство в целом получило прибыль), в другом случае подразделения получают значительные доходы, а хозяйство оказывается убыточным. Поэтому, еще в 1989 году на осно-

вании проведения научно-внедренческой работы в колхозе им. Азина Завьялов-ского района, нами установлено, что расчетная (трансфертная) цена (Рц) для оценки валовой продукции подразделештя должна быть выше себестоимости (технологической или бригадной) (Сб) единицы продукции (работ) и ниже ее реализационной цены (Цр) на сторону, что можно выразить в виде следующего неравенства: Сб'<Рц<Цр.

В расчетной цене для оценки валовой продукции (или нормы арендной платы) в плане, а потом и фактической ее суммы необходимо учитывать качество, трудоемкость и доходность производства продукции (работ). В связи с этим нами предложена и апробировала в ряде хозяйств Удмуртской Республики (ОАО "Правда", ОАО "Азина" завьяловского района и в др.) следующая методика определения внутрихозяйственных расчетных (трансфертных) цен: -

1. Рц1= Цр-Уш/100;

или

2. Рц2= (П3+УПз+С3)-(1+Кр),

где П3,УП3,С3 - соответственно сумма переменных, условно-переменных и смешанных затрат подразделения на производство данного вида продукции, руб.;

Упз - удельный вес суммы переменных, условно-переменных и смешанных затрат (основных затрат) в общей сумме затрат на производство продукции в среднем за три-пять лег, %;

Кр - коэффициент рентабельности производства продукции в среднем за три-пять лег в хозяйстве (районе).

Первый вариант (Рц0 предлагается применять при определении расчетных цен для центра затрат, т.е. когда подразделение контролирует только свои затраты. Второй вариант (Рп2) предлагается использовать для определения расчетных цен для центра прибыли, т.е. когда подразделение контролирует свои затраты и доходы по договору (табл. 3).

Таблица 3

Внутрихозяйственные расчетные цены в ОАО "Правда" Завьяловского района Удмуртской Республики

Виды продукции Себестоимость 1ц продукции, руб. * Исходные данные Расчетная цена 1ц продукции (Рц), руб.

. Уш, % Цр, руб. (1+КР)

Молоко 256 215 84 271 1,053 227

Прирост КРС Ж М. 1278 1035 81 1218 1035

Зерно 116 . 100 86 105 100

Картофель ' 149 ~93~ 79 232 1,29 251

* Примечание. В числителе - производственная себестоимость по хозяйству в целом, в знаменателе бригадная (фермская) производственная себестоимость продукции.

Организация планирования (нормирования) и учета по центрам ответственности и использование предлагаемых моделей трансфертных цен позволяет оценить по этим центрам уровень рентабельности производимых видов продукции, окупаемость переменных затрат доходом (продукцией) подразделения и вклад его в конечные результаты в целом по организации; планировать объемы производства с учетом имеющихся ресурсов (средств производства, труда) и устанавливать оптимальные пределы реализационных цен на продукцию. В /тигпр.ртятта рячрчбптяни г.хр'мя и мйтпгтикп ппспе/юпательности планирования. анализа затрат и формирования маржинального дохода, а также контроля отклонений маржинального дохода и прибыли каждого хозрасчетного подразделения.

3. Методические подходы к определению размера ресурсного потенциала организаций и их подразделений.

Основой объективной оценки потенциальных возможностей сельскохозяйственных организаций является определение их ресурсного потенциала, эффективное использование которого способствует повышению экономической эффективности сельскохозяйственного производства, что в условиях формирования рыночных отношений приобретает особо важное значение. Поэтому каждая организация должна иметь научно обоснованную оценку ресурсных возможностей по производству и реализации продукции.

В настоящее время в Удмуртской Республике апробированы некоторые методические подходы к определению размера ресурсного потенциала и степени влияния ресурсных факторов на результативный показатель. Вместе с тем многие аспекты проблемы оценки ресурсного потенциала продолжают оставаться дискуссионными и в трудах ученых-экономистов не находят однозначного решения.

Наши исследования показали, что одним из возможных вариантов оценки ресурсного потенциала, является методика, предложенная профессором В.П. Захаровым. Она включает в себя четыре вида ресурсов: качество почвы, фондо-оснащенность, трудообеснеченность и количество осадков за год. По нашему мнению, этот перечень может быть дополнен таким показателем, как стоимость материальных оборотных средств, которые существенно влияют на результаты хозяйс твенной деятельности организаций и их подразделений. Тогда уравнение получит следующий вид:

ОРП=К3Б+КфФ+КрР+-КогОг+Коб06+Ао, где: ОРП - оценка ресурсного потенциала в расчете на 100 га сельхозугодий по организации (подразделению), тыс. руб.; -

Б - балл оценки сельхозугодий в организации (подразделении);

Ф - стоимость основных средств производства сельскохозяйственного назначения в расчете на 100 га сельхозугодий в организации (подразделении), тыс. руб.;

Р - численность работников, занятых в сельском хозяйстве в расчете на 100 га сельхозугодий в организации (подразделении), чел;

Ог - показатель суммы годовых осадков по организации (подразделению),

мм;

06 - стоимость материальных оборотных средств в расчете на 100 га сельхозугодий в организации (подразделении), тыс. руб.;

К3, Кф, Кр, Ког, Ко5 - коэффициенты регрессии; Ло - свободный член.

На основании исходных данных и приведенной методики нами проведена оценка общересурсного потенциала в сельскохозяйственных организациях За-вьяловского района (табл. 4).

Таблица 4

Сравнительная оценка общересурсного потенциала в хозяйствах Звавья-

ловского района Удмуртской Республики в среднем за 1997 - 1999 гг.

Организация Общере- Вало- g я о. а с " га 0 1 - Размер факторных показателей

сурсныи потенциал, тис. руб. Место по раз\ рес. пот. вая проекция, тыс.

ОРП РУ& Y XI Х2 ХЗ Х4

ТОО .Восход" 508.5 1 128 17 16 , 535.2 4 50

ТОО.Юж-Пурга" 478,8 2 310 5 15,45 1076,5 6 49

ОКХ,Никольское" 435,8 3 1472 1 20,88 226 3 . 50

ТОО .Новый Сснтег' 408,2 4 239 13 18,38 1182,5 7 50

ТОО Труженик* 376,5 :> 297 6 18,13 1584,7 8 51

СПК.АиФ' 376,2 6 649 3 21,88 767,9 7 49

ТОО.Урал' 375,1 7 177 16 21.38 835,9 4 50

ТОО.Колос' 8 383 4 15,8 2200,5 13 52

ТОО.Юсыш' 370,2 9 236 14 20,25 12,36,1 8 49

ОАО Завъяловская

МТС" 358,2 10 ' 283 9 22,63 7э3.4 б 50

К-ч Путь Ильича' 351,9 11 681 2 15,25 2580,7 10 51

ТОО.А-зина' 330.4 12 232 15 23,88 728,7 4 51

ОАО.Камское" 313,8 13 120 18 25 699.5 4 50

ТОО.Роднна" 282,5 14 286 8 - 24.75 1142,9 11 51

ОАО.Подпшвалов-

ское* 277,2 15 108 19 24,75 1142,5 8 52

ОАО,Правда' 275,5 16 265 12 26 897.5 7 51 .

ОАО.Россия' 268,2 17 296 7"- 22,13 1942,3 6 50

ТОО.Св обода' 258,9 18 - 58 20 25,13 1328,4 5 50

ТОО,Шабердинскос> 228,02 19 276 11 27,63 1106,1 6 50

ТОО.Ижевское' 149.9 20 280 10 25,88 2436,9 9 51

Полученные результаты показывают, что уровень ресурсного потенциала

в исследуемых организациях дифференцирован от 149,9 тыс. руб. до 508, 5 тыс. руб. В наибольшей степени обеспечен ресурсами ТОО "Восход" (508,5), в наименьшей ТОО "Ижевское" (149,9 тыс. руб.). ТОО "Восход", располагающий самым высоким ресурсным потенциалом в районе, занимает только 17 место из двадцати по выпуску валовой продукции. И наоборот, ТОО "Ижевское" в наименьшей степени обеспечен общерёсурсным потенциалом, а по выпуску валовой продукции занимает десятое место. Такие организации, как ТОО "Родина" и ОАО "Правда" в неполной мере используют свои ресурсы и имеют оиреде-. ленные возможности для увеличения выпуска продукции. Для выравнивания экономических условий воспроизводства внутри каждой организации с целью внедрения хозяйственного расчета необходимо рассчитать величину ресурсного потенциала по подразделениям. Так, подставив в уравнение регрессии значения хозрасчетного подразделения по производству молока ОАО "Правда" За-

вьяловского района, получили уравнение вида:

(ОРП)У= 1046,61-(20,1-26)-(0Д 11 -981,17)+(0,635-5)-(3,48-51)+(0,105-251,7).

Общересурсный потенциал хозрасчетного подразделения составляет 267,23 тыс. руб. Полученную оценку общересурсного потенциала по каждому подразделению рекомендуется использовать для расчета и анализа экономических показателей каждого центра ответственности.

4. Система хозрасчетных плановых заданий и методика ее оценки в ус-

подразделеннй организаций.

Подразделения осуществляют свою деятельность на основе хозрасчетных заданий и внутрихозяйственных договоров. Основой для их разработки должны быть доведенные до подразделений: объемы производства продукции по номенклатуре и качеству; нормативы производственных затрат; расценки на работы и услуги; учетные цены; показатели, используемые для оценки итогов деятельности хозрасчетных подразделений. В хозрасчетном задании следует отражать также показатели, характеризующие оценку конечных результатов работы данного центра ответственности.

В диссертации предлагается чтобы плановые (нормативные) показатели по производству продукции увязывались с наличием и качеством производственных ресурсов и принятой технологией (с учетом конкретных условий каждого производственного подразделения) с помощью технологических карт.

На примере бригады обслуживающей дойное стадо были разработаны производственная программа и методика расчета минимально необходимой прибыли для самофинансирования подразделения.

В диссертации обосновано и подтверждено расчетами, что для того, чтобы подразделение, да и организация в целом, расширяли свое производство, необходимо обеспечить уровень рентабельности равный 45% как минимум. Отталкиваясь от этого, в диссертации рассчитана величина прибыли, необходимая для самофинансирования, стоимость всей продукции и ее договорная цена, а также, величина всех затрат и себестоимость 1 ц продукции.

Первый вариант расчетов произведен при фактической на то время закупочной цене 250 рублей за 1 центнер молока, второй вариант - при прежней закупочной цене 350 рублей за 1 центнер. Оба варианта позволяют окупить организации свои затраты, при этом соблюдается принцип самоокупаемости с 22% рентабельности. Чистый доход в 1 варианте составляет 492,3 тыс. руб., во втором - 689,4 тыс. руб. Третий вариант рассчитан на основе использования резервов увеличения производства валовой продукции при тех же затратах в расчете на 1 центнер молока.-

Для подтверждения правильности расчета минимально необходимой прибыли и договорной цены 1 центнера молока нами учтены все возможные каналы распределения прибыли и их нормативные параметры.

В результате проведенных, расчетов установлено, что для возмещения всех затрат и возможности развивать производственную деятельность по принципу самофинансирования центру ответственности при втором варианте нужно получить минимально необходимая прибыль в размере 645,3 тыс. руб., и 693,6

тыс. руб. при третьем варианте. Основным путем получения прибыли от реализации молока в организации является увеличение продуктивности коров и валового производства молока.

Резервами увеличения производства молока являются: ликвидация яловости коров, сокращение продолжительности сервис периода, повышение продуктивности, увеличение породного и классного состава животных, более эффективное использование кормов.

В диссертации путем анализа факторов установлено, что за счет недоиспользования резервов производства молока данная организация в 1999 году потеряла 1068,бц (150+101,4+204+613,2). Третий вариант расчетов в диссертации показывает возможный выход валового продукта при использовании резервов, а также реально возможную программу производства молока.

5. Формирование совокупного годового дохода каяедого работника хозрасчетного подразделения с учетом размера необходимого и прибавочного труда.

В условиях коммерческого расчета каждое подразделение формирует хозрасчетный доход по остаточному принципу: ХД=ВП-МЗ-НП,

где:

ХД - хозрасчетный доход подразделения, в тыс. руб.; ' ■

ВП - стоимость валовой продукции по договорным ценам, тыс. руб.;

МЗ - материальные затраты и стоимость оказанных услуг на производство продукции, тыс. руб.;

ИП - отчисления через ФРЦ организации, налоги и прочие платежи, тыс.

руб.

Первоначально необходимо создать фонды развития производства и единый фонд оплаты труда.

В диссертации .определены каналы распределения остаточного чистого дохода хозрасчетного подразделения в ОАО "Правда" Завьяловского района. При этом определено, что для повышения материальной заинтересованности работников, а также в целях сохранения и лучшего использования производственных фондов, рекомендуется направлять до 10% чистого дохода на выплату дивидендов. Немаловажное'значение для повышения материальной заинтересованности работников имеет учет суммарного вклада каждого в общественно полезную деятельность, в т.ч. в создание прибавочного продукта. С этой целью мы предлагаем методику определения суммарного годового дохода работника -собственника (табл. 5).

Всего 77,9% заработанной суммы от совокупного годового дохода получает работник-собственник. Остальная часть работнику в организации не начисляется и не выплачивается. Это говорит о том, что организация оплаты труда в ОАО "Правда" должна совершенствоваться с учетом рыночных условий хозяйствования.

Таблица 5

Формирование совокупного годового дохода работника собственника по 3 варианту___'

Источник и порядок формирования Сумма, руб.

1. Сумма прибыли на развитие производства, тыс. руб. 134300

2. Единый фонд оплаты труда работников хозрасчетного подразделения, тыс. руб. 393000

3. Приходится отчислении на развитие производства на 1 руб. единого фонда оплаты труда (1:2), руб. 0,342

4. Средне годовая оплата труда 1 работника хозрасчетного подразделения, тыс. руб. 14036

5. Стоимость вклада работника в прирост имущественных фондов (4x3), тыс. руб. 4800

6. Проценты по вкладам из расчета 10% годовых (10% от прибыли на развитие производства : 28) 479,6

7. Общая стоимость средств производства бригады (или-имущественных паев) 671600

В. Сумма дивидендов (10% от общей стоимости средств производства) на одного работника 2399

9. Совокупный годовой доход работника-собственника (4+5+6+8) 21715

10. Может быть выдано работнику на руки по итогам / года (4+6+8) 16915

11. Удельный вез зарплаты в совокупном годовом доходе, % 77,9

6. Совершенствование информационной системы управления производством в условиях внутрихозяйственного расчета.

Рационализация информационной системы управления производством зависит от степени экономической самостоятельности внутрихозяйственных формирований. В диссертации разработаны организационно-технические и ме-тод!гческие аспекты по совершенствованию основы информационной системы управления производством в условиях внутрихозяйственного расчета.

Переход хозяйств и организация в них внутрипроизводственных отношений на базе внутрихозяйственной аренды, кооперации, подряда и т.п. требует передачи (децентрализации) части таких функций управления, как планирование, бухгалтерский учет непосредственно в трудовые коллективы и рассредоточение определенной части бухгалтеров-экономистов по хозрасчетным подразделениям (центрам ответственности). Вместо планово-экономического отдела и центральной бухгалтерии целесообразно создать финансово-расчетный центр, на который следует возложить все функции, как централизованного учета, так и планирования. Это позволяет не только улучшать качество учета и планирования, по и ликвидировать разногласия между службами. Позитивный опыт работы объединенной планово-учетной службы накоплен во многих сельскохозяйственных организациях Удмуртской Республики. Организация работы объединенной планово-учетной службы при внутрихозяйственном расчете представлена на схеме (рис. 3).

Рис. 3. Схема организации объединенной планово-учетной службы

Из данной схемы видно^что бухгалтерский учет как функция управления (то есть обеспечение оперативной информацией управляющих) осуществляется непосредственно на местах производства, что очень важно как для осуществления самоуправления, так и самоконтроля. Кроме того, бухгалтер-экономист (профессиональный бухгалтер-финансовый менеджер) в подразделениях занимается анализом и прогнозированием производственной деятельности с целью получения максимальной прибыли.

КРАТКИЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. В ходе осуществления аграрных преобразований реформированию подверглись организационно-правовые формы хозяйств, а не отношения собственности, что не позволило сельским товаропроизводителям проявить себя в полной мере собственниками своего труда, а организациям - работать более эффективно. 4

2. Степень самостоятельности внутрихозяйственных подразделений, как непосредственных производителей в условиях рынка является приоритетной. Поэтому необходимо совершенствовать производственную структуру организации, использовать отношения собственности как источник повышения эффективности производства, развивать внутрихозяйственные производственные отношения. Экономические, внутрихозяйственные, производственные, организационные, социальные условия оказывают существенное влияние на развитие -юзяйственного расчета, как между государством и организациями, так и между юдразделениями внутри организаций. Совершенствование экономического механизма по этим направлениям будет способствовать приданию ему последова-ельно рыночного характера, и создаст для хозяйств необходимые стимулы по-¡ышения уровня и эффективности производства.

3. Анализ работы новых производственных формирований в аграрном секго-ре экономики показывает, что наделение работников землей и имуществом, хотя и делает их собственниками, но не создает необходимых стимулов в производстве продукции. Одним из ^эффективных рычагов создания таких стимулов является совершенствование внутрипроизводственных отношений путем внедрения внутрихозяйственного расчета.

4. Проведенные исследования свидетельствуют о существенной дифферен-

Это вызывает необходимость учета и регулирования разных производственных условий, в том числе на внутрихозяйстценном уровне.

5. Формирование фонда оплаты труда в хозрасчетных подразделениях должно предусматривать не только заработную плату, но и размер вклада работников в прирост имущественных фондов, процент по вкладу и дивиденды на индивидуальную долю собственного капитала (совокупный годовой доход).

6. Децентрализация управления и создание соответствующих центров ответственности с целью повышения эффективности функционирования внутрипроизводственных хозрасчетных отношений, является одним из путей совершенствования организационно-экономического механизма в сельскохозяйственных организациях.

7. Важное значение при децентрализации управления производством и совершенствовании хозрасчетных отношений имеет определение организационной структуры экономического субъекта, которую можно рассматривать как совокупность различных центров ответственности, связанных между собой линиями ответственности.

8. Методологическим аспектом для организации и внедрения предложенных моделей центров ответственности и эффективного их функционирования в условиях хозрасчетных (внутрихозяйственных рыночных) отношений, является создание целостной системы управления затратами и результатами деятельности подразделений по принципу "Затраты - выпуск - результат".

9. С целью обоснованности хозрасчетных заданий и разработке нормативов затрат, составлении смет, необходимо изменить классификацию затрат в сельском хозяйстве. Затраты по отношению к объему производства (площади, количеству голов скота, работ, продукции) целесообразно подразделять на: переменные, условно-переменные, смешанные и постоянные затраты..

10.С целью планирования, нормирования и учета, а также разработки хозрасчетных заданий предлагается использовать разработанный перечень статей и элементов затрат в системе управления центрами ответственности.

1 ¡.Исследованиями установлено, что трансфертная цена формируемая для оценки'деятельности подразделения должна быть выше себестоимости (технологической или бригадной) единицы продукции и ниже ее реализационной цены на сторону. В ней для оценки валовой продукции (или нормы арендной платы) в плане, а потом и фактически необходимо учитывать качество, трудоемкость и доходность производства продукции (работ). В связи с этим нами предложена и апробирована в ряде хозяйств Удмуртской Республики методика определения внутрипроизводственных расчетных (трансфертных) цен.

12.Для развития внутрихозяйственных отношений и эффективного функционирования системы хозяйственного механизма предлагается использовать рекомендуемую схему и методику последовательности планирования, анализа затрат, формирования маржинального дохода и прибыли подразделений.

13.Рационализация информационной системы управления производством зависит от степени экономической самостоятельности внутрихозяйственных формирований. С этой целью осуществляется передача функций планирования, организации, учета и контроля непосредственно в трудовые коллективы и рассредоточение части бухгалтеров-экономистов по хозрасчетным подразделениям. Одновременно создается единый финансово-расчетный центр хозяйства.

Основные положения диссертации отражены в следующих работах:

1. От цеховой структуры управления к кооперативам // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий (в соавторстве). - 1989. - №10. - С. 5-7.

2. Аренда и контроль за использованием кормов // Уральские нивы (в соавторстве). - 1990. - №3.-С. 4-5.

3. Опыт освоения моделей внутрихозяйственного расчета в реформированных сельскохозяйственных организациях // Проблемы региональной экономики (в соавторстве). - 2000. - №5-7. - С. 358-360.

4. Реформирование предприятий АПК // Материалы XX научно-практической конференции Ижевской государственной сельскохозяйственной академии. -Ижевск: "Шеп", 2000. - С. 188.

5. Объективная необходимость изменения производственной структуры сельскохозяйственных организаций в условиях рынка //Проблемы региональной экономики. -2000. - №5-7. - С. 367-369.

На правах р)ташнси Гуленок Татьяна Борисовна

Развитие хозрасчетных отношений в сельскохозяйственных организациях (на примере организаций АПК Удмуртской Республики).

08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (сельское хозяйство)

Автореферат

Диссертация на соискание )ченой степени кандидата экономических наук. Сдано в набор 16.11.2000 года. Подписано в печать 17.1 ].2000г. Формат 60x84/16. Обьем 1 печ.л Тираж 100 экз. Заказ № 4445 Гарнитура Tunes New Roman Отпечатаю на Rex-Rotary Ижевской ГСХА 426069, г. Ижевск, у.т. Студенческая, 11