Совершенствование механизма определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Бель, Оксана Витальевна
- Место защиты
- Санкт-Петербург
- Год
- 2011
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.05
Автореферат диссертации по теме "Совершенствование механизма определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов"
На правах рукописи
005005049
БЕЛЬ ОКСАНА ВИТАЛЬЕВНА
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА ЛИНЕЙНОЙ ЧАСТИ МАГИСТРАЛЬНЫХ ГАЗОПРОВОДОВ
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)
-.8 ДЕК 2011
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Санкт-Петербург 2011
005005049
Работа выполнена в ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» на кафедре экономики и менеджмента в строительстве
НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ:
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОППОНЕНТЫ:
ВЕДУЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ:
Федосеев Игорь Васильевич,
доктор экономических наук, доцент ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет»
Ильинский Александр Алексеевич,
доктор экономических наук, профессор ФГУП Всероссийский нефтяной научно-исследовательский геологоразведочный институт
Асаул Вероника Викторовна,
доктор экономических наук ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет»
ФГБОУ ВПО «Тюменский государственный архитектурно-строительный университет»
Защита состоится » /di'/ur^/' 201 1г. в часов на заседании диссертационного совета jf 212.3l9.01 при ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» по адресу: 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, 27, ауд. 422.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» по адресу: 196084, Санкт-Петербург, Московский пр., д. 103а.
Автореферат разослан «✓££_» 2011 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, доцент '/> Н.Г. Плетнева
I. Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. Повышение эффективности определения стоимости строительства объектов магистральных газопроводов возможно на основе применения системного подхода, новых методов и технологий. Необходимость совершенствования методов определения стоимости строительства объектов обусловлена развитием рыночных отношений в капитальном строительстве, когда важнейшими факторами становятся своевременный ввод объектов в эксплуатацию и надежность реализации инвестиционно-строительных проектов. В связи с этим проблема разработки эффективных систем сметных расчетов и методов математического моделирования сметной стоимости строительства объектов чрезвычайно актуальна, в том числе при строительстве линейно-протяженных объектов, к которым относятся сооружения линейной части магистральных газопроводов. Наиболее представительными линейно-протяженными объектами являются газотранспортные системы, требующие строительства трубопроводов и объектов наземной инфраструктуры. При этом необходимо учитывать прогрессивные методы, разработанные в других отраслях, а также специфические особенности линейно-протяженных объектов, связанные с их отраслевой направленностью, крупномасштабностью, особенностями технических и технологических решений, значительной территориальной протяженностью, разными природно-климатическими условиями строительства.
Проблемы повышения эффективности определения стоимости строительства магистральных газопроводов весьма многогранны, т.к. известно, что расчет объемов инвестиций, направляемых на капитальное строительство, с одной стороны, зависит от качества формирования сметной документации и объективности расчета цен, а с другой - от фактора времени, т.е. при планировании капитальных вложений необходимо учитывать не только статистические цены на строительную продукцию, но и динамику их изменения, связанную с изменением текущих цен в силу воздействия ряда факторов, к примеру, инфляции, особых природно-климатических условий, специфических методов организации строительства и др. Таким образом, основой для планирования инвестиций, направляемых на капитальное строительство газотранспортных систем, в том числе магистральных газопроводов, являются анализ текущих цен на строительную продукцию, обоснованное применение различных методов расчетов, работа с графиками строительства объектов, а также согласованное и взаимосвязанное решение этих задач.
Указанные обстоятельства обусловливают актуальность исследований, направленных на совершенствования механизма определения стоимости строительства магистральных газопроводов.
Степень разработанности проблемы. В исследование вопросов теории и методологии определения стоимости строительства значительный вклад внесен такими учеными как Ананенков А.Г., Андреев А.Ф., Асаул В.В., Бузырев В.В., Веремеенко С.А., Горяинов Ю.А., Горячкин П.В., Гусаков A.A., Дорожкин В.Р., Жученко И.А., Ильин Н.И., Ильинский A.A., Кузьминский А.Г., Куликов Ю.А., Ленинцев H.H., Либерман И.А., Нагатинская B.C., Промыслов Б.Д. Резниченко B.C., Суворова А.П., Сутт Ю.В., Федосеев И.В. и другие.
Целью данного исследования является совершенствование механизма определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов.
Реализация указанной цели потребовала постановки и решения следующих задач:
- проанализировать существующие методы определения стоимости строительства линейно-протяженных объектов, в том числе линейной части магистральных трубопроводов;
- изучить особенности и системные принципы определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов;
- выявить организационно-экономические направления снижения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов;
- исследовать факторы, влияющие на повышение точности сметных расчетов при строительстве линейной части магистральных газопроводов;
- сформировать механизм определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов;
- сформировать базу данных, фактически отражающую стоимость строительства линейной части магистральных газопроводов;
- обосновать критерий оптимальности и разработать экономико-математическую модель определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов;
- разработать и внедрить методику определения стоимости строительства линейной части газопроводов и произвести оценку экономической эффективности результатов исследований.
Объектом исследования является строительство линейной части магистральных газопроводов.
Предметом исследования выступает механизм определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых в области определения стоимости строительства, экспертных систем, теории вероятности и математической статистики, а также опыт научно-исследовательских, проектных и строительных организаций по проектированию и строительству линейно-протяженных объектов.
Статистической и информационной базой исследования
послужили положения законодательных и нормативных документов, действующих в настоящее время в России и за рубежом, проекты законов в области трубопроводного транспорта газа, а также материалы российской и зарубежной прессы, информация, полученная из сети Интернет.
Научная новизна исследования. В процессе исследования получены и выносятся на защиту следующие основные результаты:
1. Формализованы факторы, влияющие на точность и объективность определения сметной стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов, что дает возможность установить причинно-следственные связи между особенностями строительства линейной части газопроводов и особенностями определения стоимости строительства.
2. Предложено использование процессного подхода к формированию механизма определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов, позволяющего структурировать этапы определения стоимости строительства, выделить соответствующие этим этапам задачи и определить последовательность действий по их решению.
3. Предложена экономико-математическая модель оптимизации стоимости строительства линейной часта магистральных газопроводов, позволяющая комплексно учитывать внутренние и внешние факторы, оказывающие влияние на стоимость строительства. Модель учитывает вероятностный характер сметных показателей и является основой для разработки механизма их расчета с заданной надежностью выполнения.
4. Разработана методика определения стоимости строительства линейной части газопроводов, учитывающая особенности сооружения линейно-протяженных объектов и направленная на системное решение сметных задач. Методика позволяет значительно повысить точность прогнозных сметных расчетов на прединвестиционной стадии и ранних стадиях проектирования.
5. Сформирован механизм определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов, обеспечивающий повышение объективности расчетов на основании «условно постоянных» технологических показателей расхода ресурсов и «переменных» текущих рыночных ценах на все виды ресурсов, осуществление на основе метода имитационного моделирования достаточно точных расчетов стоимости при различной полноте исходных данных, а также формирование выходной информации о стоимости строительства с различными уровнями детализации.
Практическая значимость исследования состоит в разработке конкретных методических рекомендаций, моделей и схем определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов, обеспечивающих повышение объективности и точности сметных расчетов на прединвестиционной стадии и ранних стадиях проектирования.
Апробация работы. Разработанный метод определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов получил применение при строительстве объектов газовой промышленности, в частности при сооружении магистрального газопровода «СРТО-Торжок».
Публикации. По теме диссертации опубликовано 4 работы, в том числе 2 в изданиях, официально одобренных ВАК. Общий объем опубликованных работ составляет 0,75 п.л.
Объем и структура работы. Диссертация содержит 150 страниц машинописного текста, в том числе 6 таблиц, 13 рисунков, список литературы из 165 наименований.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, список использованной литературы.
Во введении обоснована актуальность исследования проблем повышения объективности сметных расчетов при определении стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, а также отражены теоретико-методологические основы, научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования.
В первой главе «Исследование методологических аспектов определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов» рассмотрены особенности определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов, проанализированы существующие методы расчета стоимости строительства, обобщены принципы ценообразования в сфере строительства систем транспортировки газа, исследованы подходы к определению понятия механизма определения стоимости строительства, сформулирован процессный подход к формированию такого механизма.
Во второй главе «Системный подход к ценообразованию и определению стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов» выявлены организационно-экономические направления снижения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов, исследованы факторы, влияющих на повышение точности сметных расчетов, обоснован критерий эффективности и разработана экономико-математическая модель оптимизации стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов.
В третьей главе «Разработка методики определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов на основе повышения точности сметных расчетов» предложен комплекс научных, организационных и практических рекомендаций по совершенствованию механизма определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов, разработаны методические основы повышения точности определения стоимости строительства, представлены результаты практической апробации предложенной методики определения
стоимости с расчетом экономической эффективности результатов внедрения.
В заключении изложены основные выводы и предложения, обобщены результаты работы, показаны направления дальнейших исследований.
И. Основные положения, выносимые на защиту
1. Формализованы факторы, влияющие на точность и объективность определения сметной стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов, что дает возможность установить причинно-следственные связи между особенностями строительства линейной части газопроводов и особенностями определения стоимости строительства.
Особенности организации строительства линейной части магистральных газопроводов обусловливают необходимость разработки новых методов определения стоимости их строительства, позволяющих повысить точность и объективность сметных расчетов для различных стадий инвестиционно-строительного процесса. Указанные особенности и их влияние на стоимость строительства укрупненно представлены в табл. 1.
Таблица 1
Факторы, влияющие на точность определения стоимости
строительства линейной части магистральных газопроводов
Особенности строительства линейной части газопроводов Особенности определения стоимости строительства
1. Значительная территориальная протяженность линейной части газопроводов Определение стоимости строительства линейных участков, очередей и пусковых комплексов
2. Изменение природно-климатических условий строительства различных участков газопроводов Выбор особых методов организации и технологии производства работ в зависимости от природно-климатических условий, влияющих на изменение стоимости строительства
3. Особые экологические требования Новые виды и объемы работ, к примеру, рекультивация земель в результате прокладки трубопровода, влияющие на удорожание стоимости строительства
4. Особые экономические условия, влияющие на удорожание стоимости строительства Значительное увеличение затрат на временные здания и сооружения, к примеру, на передислокацию с одного линейного участка на другой всех видов ресурсов, баз механизации и комплектации
5. Особые методы организации строительства линейной части газопроводов Увеличение затрат на: -перебазировку трудовых ресурсов с одного участка на другой; -перебазировку временных зданий и сооружений; -создание новых трубосварочных баз; -создание новых баз комплектации материалов и оборудования и т.д.
2. Предложено использование процессного подхода к формированию механизма определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов, позволяющего структурировать этапы определения стоимости строительства, выделить соответствующие этим этапам задачи и определить последовательность действий по их решению.
В определении сущности понятия «механизм» существуют значительные разночтения. Устранить терминологическую неопределенность можно соотнесением данного понятия с процессом и уточнения его определения на основании процессного подхода.
В целях исследования предлагается трактовка механизма определения стоимости строительства как совокупности ресурсов и способов их соединения, посредством управляющего воздействия направленных на осуществление процесса определения стоимости строительства.
Такое определение четко коррелирует с основным, используемым в естественных науках, при этом механизм не отождествляется с управлением, а значит, управление есть основной источник определяющих и регулирующих воздействий, а механизм подчинен управлению и обеспечивает исполнение команд.
Функциональная модель формирования такого механизма представлена на рис. 1.
Законодательные, нормативно-правовые акты, руководство, программы, процедуры, инструкции и т.д. Данные об объектах-
представителях, ресурсно-технологические модели Вариативный набор алгоритмов расчета_
Результаты непрерывного мониторинга цен на ресурсы-представители
Федеральные, региональные и отраслевые ЭСН_
Формирование механизма определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов
Механизм определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов
Аналитики, программисты Рис. 1. Процесс формирования механизма определения стоимости строительства
Механизм преобразования имеющихся данных в конечный результат должен включать следующие элементы: набор методов расчёта стоимости строительства, которым может быть отдано предпочтение в зависимости от имеющихся данных о проекте и требований к результату (ресурсный, ресурсно-ранжирный, индексный, базисно-индексный методы); базы данных, включающие условно-постоянную (сметные нормы), постоянную
(ресурсно-технологические модели) и переменную информацию (текущие цены, индексы).
Предлагаемый макет формирования механизма может быть использован и для других экономических процессов. Изменению будет подлежать лишь состав входных данных.
3. Предложена экономико-математическая модель оптимизации стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов, позволяющая комплексно учитывать внутренние и внешние факторы, оказывающие влияние на стоимость строительства. Модель учитывает вероятностный характер сметных показателей и является основой для разработки механизма их расчета с заданной надежностью выполнения.
В современных условиях хозяйствования существенное влияние на формирование критериев и ограничений в моделях оптимизации управленческих решений оказывают факторы рыночной экономики. Применительно к решению задач исследования по оптимизации сметной стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов обоснованы критерий оптимальности и система ограничений. При выборе пользователем определенного критерия оптимальности из числа предложенных остальные параметры могут перейти в разряд ограничений, и моделирующий концептуальный алгоритм реализуется на основе комплексного сочетания формализуемых и неформализуемых процедур.
На основе проведенных исследований предлагается экономико-
математическая модель оптимизации сметной стоимости строительства
линейной части магистральных газопроводов, в которой в качестве
критерия оптимальности целевой функции выступает минимизации затрат.
В данной модели стоимость строительства представлена как сумма двух
функций /(я,) и /(у,-), зависящих, соответственно, от внутренних и
внешних факторов. К внешним факторам, оказывающим большое влияние
на стоимость строительства, относятся цены на все виды ресурсов,
налоговые ставки, регулируемый государством размер минимальной
оплаты труда и т.п. Внутренние факторы определяются техническим
уровнем производства, уровнем организации производства, труда и
управления, характером, параметрами объекта строительства. К ним
относятся трудоемкость, производительность труда, материалоемкость,
количество потерь от некачественно выполненной работы и т.п. т п
с = £/(*()(!) ¿=1 ¡=1
fix) > 0; f(y) > 0; i - 1, ...,m; j = 1, ...,n,
где С - стоимость строительства объекта;
/(*;) - затраты, зависящие от внешних факторов; /(у,) - затраты, зависящие от внутренних факторов;
- внешние факторы, влияющие на стоимость строительства; уу - внутренние факторы, влияющие на стоимость строительства; I,] - порядковые номера внешних и внутренних факторов соответственно;
т,п - количество оказывающих влияние на стоимость строительства
внешних и внутренних факторов соответственно. Применение данного подхода при построении модели оптимизации стоимости строительства подчеркивает необходимость учета при разработке механизма определения стоимости всех влияющих факторов, а также управления теми факторами, которые поддаются регулированию.
При рассмотрении стоимости строительства с точки зрения ресурсного подхода за основу берется описание типовой ресурсно-технологической модели. И при минимизации, и при оптимизации целевых функций следует стремиться к максимизации вероятности того, что значение целевой функции будет не хуже предельно допустимого значения, т.е. стоимость строительства объекта г в результате выбора оптимального варианта проекта строительства (выбирается из вариантов с разным сочетанием внутренних факторов) и оптимальных цен ресурсов не превысит заданную максимально допустимую стоимость для этого проекта (ср"*). Расчетная вероятность того, что стоимость строительства окажется не больше предельно допустимой, (Р) должна быть не меньше заданной ()ргтах. срах определяется на основании данных об объектах-представителях и с учетом соответствия условию эффективности.
<3 я
с = 2_, Vх сч+ вг
4=1г=1
тшп;
(2)
I
4=1
ачг х сч + Вг < С,
тах г
> ртах.
(3)
I
с=о
С /-та. г С сг I
(1 + еУ
>0;
(4)
<7 = 1.....<?; г= 1.....Я,
где а„г — физический показатель объема затрачиваемого ресурса д при
варианте проекта строительства г;
сч — рыночная стоимость единицы ресурса я;
Вг — суммарная стоимость нерасшифрованной части затрат при
варианте проекта строительства г (определяется на основании данных об объектах-представителях); £гпах _ заданная максимальная стоимость проекта г; Р — расчетная вероятность того, что стоимость строительства
окажется не больше максимально допустимой; ртах _ заданная вероятность того, что стоимость строительства окажется
не больше максимально допустимой; Сг с — выгоды, полученные от проекта г на этапе I; е - ставка (норма) дисконта;
(2 — общее количество наименований затрачиваемых ресурсов; дртм _ 0бщее количество наименований затрачиваемых ресурсов для
проекта г, предусмотренное ресурсно-технологической моделью; 7? — общее количество объектов строительства; Т - продолжительность жизненного цикла проекта; Г — период планирования.
Расчетная вероятность определяется исходя из следующих отклонений расчетной стоимости строительства от стоимости, соответствующей заданной вероятности:
1. На стадии «Обоснований инвестиций» - 20%.
2. На стадии «Проект» («Рабочий проект») - 5%.
Показатели стоимости строительно-монтажных работ в приведенной экономико-математической модели имеют вероятностную основу, поэтому могут определяться вероятностно-статистическими методами с заданной надежностью их выполнения.
Представленная экономико-математическая модель имеет гибкую структуру, т.е. в зависимости от реальной производственной ситуации можно выбрать различные ограничения, а также учесть значительное количество неформализуемых факторов при оптимизации сметных расчетов.
4. Разработана методика определения стоимости строительства линейной части газопроводов, учитывающая особенности сооружения линейно-протяженных объектов и направленная на системное решение сметных задач.
Задачи повышения эффективности определения стоимости строительной продукции весьма многогранны, т.к. известно, что расчёт объёмов инвестиций, направляемых на капитальное строительство, с одной стороны, зависит от качества формирования сметной документации (прежде всего инвесторских смет) и объективности расчета цен, а с другой от фактора времени, т.е. при планировании капитальных вложений необходимо учитывать не только статистические цены на строительную
продукцию, но и динамику их изменения, связанную с изменением текущих цен в силу воздействия ряда факторов, к примеру, инфляции, особых природно-климатических условий, специфических методов организации строительства и др. Таким образом, основой для обоснования и планирования инвестиций, направляемых на капитальное строительство, являются текущие цены на строительную продукцию и графики строительства объектов.
Предлагаемая на рис. 2 инновационная система ценообразования и определения стоимости строительства объектов включает в себя:
- базу данных государственных и территориальных элементных сметных норм затрат в физических измерителях по видам работ и направлениям строительства;
Концепция ценообразования и управления стоимостью строительства объектов различного назначения с учётом региональных особенностей
X
Методики и программные комплексы по оценке стоимости строительства объектов в текущих ценах
Прогнозные оценки в составе прединвестиционной документации на ранних стадиях проектирования В составе рабочего проекта
Ресурсно-технологические модели и прейскуранты по объектам-представителям и регионам
I
гэсн, тэсн
ОЭСН, ФЕР, ТЕР, ОЕР, ценники
I
Система мониторинга рыночных цен на ресурсы
X
I
Методики и программные комплексы Базы данных текущих цен
Определение стоимости строительства
Сметные расчёты Сметы
Определение договорных цен
Взаиморасчёты за выполненные работы и услуги
Рис. 2. Структура системы ценообразования и управления стоимостью в строительстве
- базу данных текущих цен на основные виды ресурсов, утверждаемую заказчиками капитального строительства на определенный период действия, и регулярно обновляемую по данным мониторинга;
- базу данных по объектам-представителям в региональном разрезе (территориальные ресурсно-технологические модели объектов строительства), обеспечивающие возможность проведения достаточно точных прогнозных сметных расчётов для различных стадий разработки прединвестиционной и проектной документации;
- программные комплексы управления базами данных и формирования сметных расчетов для конкретных типов объектов.
В отличие от существующих методик сметных расчётов в предлагаемой системе реализована возможность оценки стоимости строительства на различных стадиях разработки инвестиционного проекта, при любой доступной пользователю полноте исходных данных об объекте, от абсолютного минимума информации, до 100% данных по рабочим чертежам. В соответствии с замыслом системы, при любом объёме исходной информации должна быть рассчитана с достаточной точностью стоимость строительства объектов с полным комплектом сметных документов. Получение указанного результата обеспечивается за счёт наличия в информационной системе базы данных объектов-представителей (региональных ресурсно-технологических моделей физических объёмов работ на единицу мощности строительной продукции). Применительно к магистральным трубопроводам, базовые модели структурируются по региональным признакам и диаметрам трубопроводов.
Предлагаемая модель существенно отличается от прямого использования информации по объектам-аналогам. Новизна определяется впервые реализованной возможностью динамичного переформирования и дополнения данных моделей. В упрощённом виде это можно сформулировать следующим образом: полностью включаются в расчёт известные исходные данные и дополняются, по данным «модели», всем, чего недостает в исходной информации. Таким образом, на основе имеющихся базовых моделей объектов-представителей с помощью программных комплексов по умолчанию пользователя формируется промежуточная «рабочая» модель, которая способна полностью принять в себя всю исходную информацию пользователя.
Основные преимущества и достоинства предлагаемой методики:
1. Разработанная методика позволяет значительно повысить достоверность и точность сметных расчётов.
2. Методика позволяет проводить прогнозные сметные расчёты независимо от объёма исходных данных по объекту, достигая при этом достаточно близкие показатели стоимости от эскизной проработки проекта до рабочей документации за счёт наличия в базе данных сметных норм,
ресурсно-технологических моделей объектов-представителей,
учитывающих региональные условия строительства, а также рыночных цен на основные виды ресурсов.
3. Методика проста для использования на практике, т.к. значительно упрощает разработку сметной документации за счёт наличия в компьютерах достаточно большого объёма информации. Вместе с тем система позволяет более глубоко и основательно приблизить расчётные объёмы работ к фактическим за счёт предоставления пользователям возможности корректировки базы данных моделей объектов-аналогов. При любой степени полноты исходных данных, используя возможности имитационного моделирования, можно получить локальные, объектные и сводные сметы с высокой достоверностью сметных показателей.
4. Методика предназначена и может эксплуатироваться у заказчиков и инвесторов проектов, а также в проектных организациях, для формирования инвесторских смет, сметных расчётов в составе конкурсной документации, смет в составе рабочей документации, а в дальнейшем документации по взаиморасчётам за выполненные работы. Таким образом, обеспечивается преемственность и непротиворечивость расчетов у различных участников инвестиционного процесса, т.к. расчёты выполняются на единой методической основе.
5. Методика может использоваться для проведения сметных расчётов в подрядных строительных предприятиях для предконтрактной оценки стоимости подрядных работ, определения их сметной себестоимости, подготовки конкурсных предложений подрядчиков и др. Однако, в этом случае, она требует определенной доработки, связанной с необходимостью дополнения внутрифирменными показателями расчётных или традиционно сложившихся производственных затрат, влияющих на планирование себестоимости подрядных работ.
6. Предлагаемая методика соответствует международным стандартам, требованиям иностранных и отечественных инвесторов, а также других участников инвестиционного процесса. Практика показала полную совместимость основных положений предлагаемой системы с передовыми отечественными и зарубежными методиками ценообразования в строительстве.
7. Разработанная методика расчётов позволяет отказаться от разработки огромной базы территориальных укрупненных сметных норм и нормативов, что значительно упрощает сметную нормативную базу и экономит затраты на её создание.
5. Сформирован механизм определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов, обеспечивающий выполнение расчетов на основании «условно постоянных» технологических показателей расхода ресурсов и «переменных» текущих рыночных ценах па все виды ресурсов, осуществление на
основе метода имитационного моделирования достаточно точных расчетов стоимости при различной полноте исходных данных, а также формирование выходной информации о стоимости строительства с различными уровнями детализации.
Структура системы определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов представлена на рис. 3.
Элементные и укрупнённые сметные нормы
Ресурсно-технологические модели объектов
БАЗА ДАННЫХ СИСТЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ
ПРОГРАММНЫЕ КОМПЛЕКСЫ
в 3
а 3
* 3 й 3
2 "о
я и
я и « 3
1? к
•3 2 2|
8
ПОТРЕБИТЕЛИ
ИНВЕСТОРЫ И
ЗАКАЗЧИКИ
ОПЕРАТОРЫ ИНВЕСТИЦИОННЫХ И ПОДРЯДНЫХ КОНКУРСОВ
ПРОЕКТНЫЕ ИНСТИТУТЫ
ПОДРЯДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Инвесторские сметы
Сметные расчёты в составе конкурсной документации
Сметы и сметные расчёты в составе проектной документации
1. Сметные расчёты в составе
конкурсных предложений
2. Расчёты
себестоимости
Рис. 3. Структура аналитической системы определения стоимости строительства объектов
На основе минимального объёма исходных данных, которые вводятся пользователями, благодаря значительному объёму информации в банке данных, на выходе формируются все виды смет и сметных расчётов с ведомостями потребности в ресурсах и протоколами изменения цен.
Предлагаемый механизм расчета стоимости строительства объектов (рис. 4) должен обеспечить следующие действия:
1. Выполнять расчёты на основании «условно постоянных» технологических показателей расхода ресурсов и «переменных» текущих рыночных ценах на все виды ресурсов.
1 Выбор элементного вида работы
1
2 Ввод физических объёмов работы
*
3 Определение порядка расчёта накладных расходов и сметной прибыли по работе
____——4. Основные материальные ресурсы (изделия и ,^обооудование1добавлять'?^.--------- да
5 Добавление основных материальных ресурсов, уточнение номенклатуры изделий и оборудования
*
6 Определение прочих материалов с уточнением их норм расхода
А
7 Определение трудоёмкости
1
8 Определение времени работы строительных машин и механизмов
1
9 Разработка банка данных рыночных цен ресурсов
1
10 Расчёт стоимости строительства
Рис. 4. Механизм определения стоимости строительства объектов в текущих ценах на базе ресурсно-ранжирного метода
2. На основе метода имитационного моделирования выполнять прогнозные расчёты сметной стоимости строительства объектов при любых объемах исходной информации, т.е. обеспечить достаточно точные расчёты стоимости при различной полноте исходных данных.
3. Формировать выходную информацию о стоимости строительства с различными уровнями детализации.
Принятая структура и функциональные возможности применяемой технологии позволяют автоматизировано формировать укрупнённые сметные нормы. Формирование сметных расчётов, опирающихся на недостаточную исходную информацию, равно как укрупнённые показатели стоимости строительства в выходных документах, предусмотрены внутренними функциями программного комплекса.
Опыт внедрения рассмотренного механизма в ОАО «Газпром» при разработке и реализации крупномасштабных инвестиционных проектов, в частности, «СРТО-Торжок», включающий значительную по протяженности линейную часть магистрального газопровода, показал высокую точность сметных расчётов, достоверность и преемственность цен на строительную продукцию в составе прединвестиционной, проектной, конкурсной, договорной и строительной документации, что послужило основой для снижения производственных издержек и увеличения прибыли компании.
III. Основные результаты и выводы
1. Определены направления дальнейшего совершенствования методов определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов для различных стадий инвестиционного процесса. На прединвестиционной стадии и на ранних стадиях проектирования предложены механизмы, которые могут обеспечить повышение точности сметных расчетов за счет разработки базы знаний натуральных показателей о построенных объектах, а также созданию системы мониторинга текущих цен на все виды ресурсов. На стадиях формирования рабочей документации и взаиморасчетов за выполненные работы предложены механизмы, обеспечивающие повышение точности разработки локальных, объектных и сводных смет на основе применения ресурсного и ресурсно-ранжирного методов.
2. Разработанные организационно-экономические механизмы снижения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов основываются на дифференцированном учете влияния выявленных 23 факторов. Количественная оценка влияния этих факторов на стоимость строительства линейной части магистральных газопроводов позволит управлять процессом сдерживания роста и снижения цен на строительную продукцию.
3. Разработана экономико-математическая модель оптимизации
стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов, основной новизной которой является учет специфики линейно-протяженных объектов, возможность проведения более эффективных сметных расчетов с повышением их точности на основе использования метода имитационного моделирования. В качестве критерия оптимальности принят показатель минимизации затрат на строительство линейной части магистральных газопроводов при соблюдении условия эффективности проекта.
4. В разработанной экономико-математической модели учтены особые условия строительства линейно-протяженных объектов, связанные со значительными изменениями природно-климатических и других условий в процессе прохождения трассы магистральных газопроводов.
5. В разработанной экономико-математической модели учтен вероятностный характер сметных показателей, на основе которой предложен механизм их расчета с заданной надежностью их выполнения.
6. Предложен методический подход повышения эффективности проектирования укрупненных сметных норм и нормативов для расчета сметной стоимости для строительства магистральных и промысловых трубопроводов. На основе разработанного методического подхода осуществляется разработка нормативов удельных капитальных вложений и укрупненных показателей стоимости строительства, для их применения на прединвестиционной стадии и ранних стадиях проектирования, а также разработки прейскурантов и укрупненных сметных норм с целью их применения для проектной, конкурсной, договорной и плановой документации.
7. Разработана укрупненная блок-схема алгоритма определения сметной стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов с применением ресурсного метода, обеспечивающая точность сметных расчетов на прединвестиционной стадии и ранних стадиях проектирования в размере не более 20% отклонения от стадии рабочая документация, а на стадии проект не более 5%.
8. Результаты проведенных исследований и разработок нашли практическое применение и показали свою эффективность в процессе подготовки и реализации крупномасштабных инвестиционно-строительных проектов, в частности магистрального газопровода «СРТО-Торжок», использованы при разработке проектно-сметной и производственной документации в интересах ЗАО «Ямалгазинвест». Экономический эффект от внедрения разработанной методики для определения стоимости строительства линейной части магистрального газопровода «СРТО-Торжок» составил 4,5 млн.руб., он обеспечен сокращением продолжительности разработки и экспертизы сметной документации.
СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
Статьи в журналах, рекомендуемых ВАК
1.Бель О.В. Повышение точности сметных расчетов в составе прединвестиционной и инвестиционной документации при строительстве линейной части магистральных газопроводов // Вестник университета. Выпуск 12 (50). - M.: ГОУВПО «Государственный университет управления», 2008. - 0,31 п.л.
2. Бель О.В., Резниченко B.C., Ленинцев H.H. Основные направления сдерживания роста и снижения цен на строительную продукцию (на примере ОАО «Газпром») // Экономика строительства. - 2008. - № 1(570). - 0,5 п.л./0,16 п.л.
Статьи, опубликованные в других изданиях
3. Бель О.В., Резниченко B.C., Вишняков С.К., Гарапов В.Р. Системные подходы к планированию капитального строительства // Вестник отделения строительных наук. Выпуск 14. Том 2. - Иваново.: Российская академия архитектуры и строительных наук, Ивановский государственный строительный университет, 2010 - 0,2 п.л./0,05 п.л.
4. Бель О.В., Резниченко B.C. Системные подходы к определению цен на строительную продукцию // Вестник отделения строительных наук. Выпуск 13. Том 2. - Орел.: Российская академия архитектуры и строительных наук, Орловский государственный технический университет, 2009. - 0,46 п.л./ 0,23 п.л.
Подписано в печать 24. Л/. 2-0</ г. Формат 60x84'/,6 Печ. л. 10 Тираж-ZOO экз. Заказ 302.
ИзПКСПбГИЭУ 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, 31
Диссертация: текстпо экономике, кандидата экономических наук, Бель, Оксана Витальевна, Санкт-Петербург
61 12-8/1575
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНЖЕНЕРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Совершенствование механизма определения стоимости строительства линейной части магистральных
газопроводов
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,
комплексами (строительство)
на соискание ученой степени кандидата экономических наук
на правах рукописи
БЕЛЬ ОКСАНА ВИТАЛЬЕВНА
ДИССЕРТАЦИЯ
Научный руководитель д.э.н., проф. И.В. Федосеев
Санкт-Петербург
2011
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение..............................................................................................................................4
Глава I. Исследование методологических аспектов определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов ............................................................... 10
1.1. Понятие механизма определения стоимости строительства магистральных газопроводов и системные принципы ценообразования......................................................................................................................10
1.2. Особенности определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов........................................................................23
1.3. Анализ методов расчета стоимости строительства газопроводов
..............................................................................................................................33
Выводы по первой главе..................................................................................................46
Глава II. Системный подход к ценообразованию и определению стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов ..............................................................................................................................48
2.1. Организационно-экономические направления снижения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов ..............................................................................................................................48
2.2. Исследование факторов, влияющих на повышение точности сметных расчетов по строительству линейной части магистральных газопроводов......................................................................................66
2.3. Обоснование критерия эффективности и разработка экономико-математической модели оптимизации стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов.... 82 Выводы по второй главе..................................................................................................88
Глава III. Разработка методики определения стоимости строительства
линейной части магистральных газопроводов на основе повышения
точности сметных расчетов............................................................90
3.1. Методические основы повышения точности определения стоимости строительства линейной части газопроводов..................90
3.2. Совершенствование механизма определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов.... 104
3.3. Практическая апробация методики определения стоимости строительства магистральных газопроводов с расчетом
экономической эффективности результатов внедрения..................116
Выводы по третьей главе .....................................................................125
Заключение....................................................................................................................................128
Список литературы................................................................................................................134
Приложения................................................................................................................................149
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Повышение эффективности определения стоимости строительства объектов магистральных газопроводов возможно на основе применения системного подхода, новых методов и технологий. Необходимость совершенствования методов определения стоимости строительства объектов обусловлена развитием рыночных отношений в капитальном строительстве, когда важнейшими факторами становятся своевременный ввод объектов в эксплуатацию и надежность реализации инвестиционно-строительных проектов. В связи с этим проблема разработки эффективных систем сметных расчетов и методов математического моделирования сметной стоимости строительства объектов чрезвычайно актуальна, в том числе при строительстве линейно-протяженных объектов, к которым относятся сооружения линейной части магистральных газопроводов. Наиболее представительными линейно-протяженными объектами являются газотранспортные системы, требующие строительства трубопроводов и объектов наземной инфраструктуры. Разработка и внедрение инноваций в этой важной проблеме должна учитывать передовой мировой опыт, международные требования и стандарты. Развитие методов определения стоимости строительства линейно-протяженных объектов должно основываться на применении оптимизационных подходов, с созданием эффективных программных продуктов. При этом необходимо учитывать прогрессивные методы, разработанные в других отраслях, а также специфические особенности линейно-протяженных объектов, связанные с их отраслевой направленностью, крупномасштабностью, особенностями технических и
технологических решений, значительной территориальной протяженностью, разными природно-климатическими условиями строительства.
Теоретической и методологической основой исследования являются разработки, которые нашли свое отражение в трудах Ананенкова А.Г., Андреева А.Ф., БузыреваВ.В., Веремеенко С.А., Горяинова Ю.А., Горячкина П.В., Русакова A.A., Дорожкина В.Р., Жученко И.А., Ильина Н.И., Кузьминского А.Г., Куликова Ю.А., Ленинцева H.H., Либермана И.А., Нагатинской B.C., Промыслов Б.Д. Резниченко B.C., Суворовой А.П., Сутт Ю.В., Федосеева И.В. и других авторов.
Кроме того, принимаются во внимание положения законодательных и нормативных документов, действующих в настоящее время в России и за рубежом, а также проекты законов в области трубопроводного транспорта газа.
В качестве информационной базы использованы данные проектов строительства магистральных газопроводов.
Целью исследования является разработка методики определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов.
Для достижения цели диссертационного исследования автором были поставлены и последовательно решены следующие задачи:
1. Проанализировать существующие методы определения стоимости строительства линейно-протяженных объектов, в том числе линейной части магистральных трубопроводов;
2. Изучить особенности и системные принципы определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов;
3. Выявить организационно-экономические направления снижения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов;
4. Исследовать факторы, влияющие на повышение точности сметных расчетов при строительстве линейной части магистральных газопроводов;
5. Сформировать механизм определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов;
6. Сформировать базу данных, фактически отражающую стоимость строительства линейной части магистральных газопроводов;
7. Обосновать критерий оптимальности и разработать экономико-математическую модель определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов;
8. Разработать и внедрить методику определения стоимости строительства линейной части газопроводов и произвести оценку экономической эффективности результатов исследований.
Объектом исследования является строительство линейной части магистральных газопроводов
Предметом исследования выступает механизм определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов.
Методологической и теоретической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых в области системотехники строительства, экспертных систем, теории вероятности и математической статистики, а также опыт научно-исследовательских, проектных и строительных организаций по проектированию и строительству линейно-протяженных объектов.
Научная новизна исследования:
- формализованы факторы, влияющие на точность и объективность определения сметной стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов, что дает возможность установить причинно-следственные связи между особенностями строительства линейной части газопроводов и особенностями определения стоимости строительства
- предложено использование процессного подхода к формированию механизма определения стоимости строительства линейной части
магистральных газопроводов, позволяющего структурировать этапы определения стоимости строительства, выделить соответствующие этим этапам задачи и определить последовательность действий по их решению;
- предложена экономико-математическая модель оптимизации стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов, позволяющая комплексно учитывать внутренние и внешние факторы, оказывающие влияние на стоимость строительства. Модель учитывает вероятностный характер сметных показателей и является основой для разработки механизма их расчета с заданной надежностью выполнения;
- разработана методика определения стоимости строительства линейной части газопроводов, учитывающая особенности сооружения линейно-протяженных объектов и направленная на системное решение сметных задач. Методика позволяет значительно повысить точность прогнозных сметных расчетов на прединвестиционной стадии и ранних стадиях проектирования;
- сформирован механизм определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов, обеспечивающий выполнение расчетов на основании «условно постоянных» технологических показателей расхода ресурсов и «переменных» текущих рыночных ценах на все виды ресурсов, осуществление на основе метода имитационного моделирования достаточно точных расчетов стоимости при различной полноте исходных данных, а также формирование выходной информации о стоимости строительства с различными уровнями детализации.
Практическая значимость и внедрение результатов исследования. Разработанный метод определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов получил широкое применение при строительстве объектов газовой промышленности, в частности при сооружении магистрального газопровода «СРТО-Торжок».
Цель, задачи, предмет и объект исследования обусловили следующую структуру диссертации.
В первой главе исследованы особенности определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов, проанализированы существующие методы расчета стоимости строительства, обобщены принципы ценообразования в сфере строительства систем транспортировки газа, рассмотрены подходы к определению понятия механизма определения стоимости строительства, сформулирован процессный подход к формированию такого механизма.
Во второй главе выявлены организационно-экономические направления снижения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов, исследованы факторы, влияющих на ' повышение точности сметных расчетов, обоснован критерий эффективности и разработана экономико-математическая модель оптимизации стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов.
В третьей главе предложен комплекс научных, организационных и практических рекомендаций по совершенствованию механизма определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов, разработаны методические основы повышения точности определения стоимости строительства, представлены результаты практической апробации предложенной методики определения стоимости с расчетом экономической эффективности результатов внедрения.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на заседании кафедры «Экономика строительства и управление инвестициями» Государственного российского университета управления, при рецензировании научных статей на кафедре «Экономика и управление строительством» Московского государственного строительного
университета, заседаниях секции "Строительство" Российской инженерной академии и в других организациях.
Результаты, проведенных исследований и разработок нашли практическое применение и показали свою эффективность в процессе подготовки и реализации крупномасштабного инвестиционного проекта «СРТО-Торжок».
Публикации. По теме диссертации опубликовано 4 работБ, в том числе 2 в изданиях, официально одобренных ВАК.
Структура и объем работы. Диссертация объемом 149 страниц состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 165 источников, и одного приложения. Работа содержит 13 рисунков и 6 таблиц.
Глава I. Исследование методологических аспектов определения стоимости строительства линейной части магистральных газопроводов
1.1. Понятие механизма определения стоимости строительства магистральных газопроводов и системные принципы ценообразования
Проблемы повышения эффективности определения стоимости строительства магистральных газопроводов весьма многогранны, т.к. известно, что расчет объемов инвестиций, направляемых на капитальное строительство, с одной стороны, зависит от качества формирования сметной документации (прежде всего инвесторских смет) и объективности расчета цен, а с другой - от фактора времени, т.е. при планировании капитальных вложений необходимо учитывать не только статистические цены на строительную продукцию, но и динамику их изменения, связанную с изменением текущих цен в силу воздействия ряда факторов, к примеру, инфляции, особых природно-климатических условий, специфических методов организации строительства и др. Таким образом, основой для обоснования и планирования инвестиций, направляемых на капитальное строительство газотранспортных систем, в том числе магистральных газопроводов, являются анализ текущих цен на строительную продукцию, обоснованное применение различных методов расчетов, работа с графиками строительства объектов, а также согласованное и взаимосвязанное решение этих задач.
Указанные обстоятельства обусловливают актуальность исследований, направленных на совершенствования механизма определения стоимости строительства магистральных газопроводов.
Следует отметить, что термин «механизм» используется в научных трудах, посвященных экономике, с 60-х годов XX века. Несмотря на свою новизну, он получил достаточно широкое применение. При этом имеются значительные разночтении в определении его сущности. В различных сферах экономических исследований он носит значения «совокупности состояний системы» [95], «главного элемента структуры системы» [62], «совокупности экономических рычагов и стимулов влияния» [113], «системы взаимосвязанных форм и методов управления» [132] и т.д. Трактовка этого понятия столь широка, что высокая степень терминологической неопределенности становится очевидной. В свете этого в целях диссертационного исследования представляется целесообразным уточнение понятия «механизм» с учетом тематики данной работы.
В трудах экономической направленности толкования этого термина можно разделить на два направления: согласно первому, механизм имеет признаки процесса или части процесса, а второе использует ресурсный подход к определению механизма.
Устранить указанную терминологическую неопределенность, на наш взгляд, может соотнесение данного понятия с процессом и уточнение его определения на основании процессного подхода.
Сущность процессного подхода заключается в представлении всей экономической деятельности организации как сети взаимосвязанных процессов. Описание этих процессов является сложной задачей, для решения которой в 70-х годах XX в. была разработана программа комплексной компьютерной поддержки производства (1САМ). Позднее в рамках этой программы была предложена методология функционального моделирования ЮЕР, отражающая принципы процессного подхода.
Согласно данной методологии, «процесс представляется в виде функционального блока, который преобразует входы в выходы при наличии
необходимых механизмов (ресурсов) в управляемых условиях» (рис. 1.1) [154].
Управление
Вход
ПРОЦЕСС (функция)
Выход
Механизм
Рис.1.1. Механизм как составляющий элемент процесса
На основании такого представления процесса можно сказать, что механизм дает возможность с помощью управления преобразовать входящую информацию в исходящую. Такое определение четко коррелирует с основным, используемым в естественных науках, при этом механизм не отождествляется с управлением, а значит, управление есть основной источник определяющих и регулирующих воздействий, а механизм подчинен управлению и обеспечивает исполнение команд. Таким образом, очевидно, что только в случае объединения и согласования действий «механизма» и «управления» происходит преобразование входящ�