Совершенствование механизма реализации модернизационного потенциала экономики региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование механизма реализации модернизационного потенциала экономики региона"

На правах рукописи

УДК 338.2 ББК 65.9 Ш26

ШАРОВА Анна Анатольевна

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ МОДЕРНИЗАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

1 г ДЕК 2013

АВТОРЕФЕРАТ

005543496

Работа выполнена на кафедре политической экономии и мирового глобального хозяйства ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

СТЕПИЧЕВА Ольга Александровна

Официальные оппоненты: ВЕРТАКОВА Юлия Владимировна,

доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой региональной экономики и менеджмента ФГБОУ ВПО «Юго-Западный государственный университет» (г. Курск)

МЕНЫЦИКОВА Вера Ивановна,

кандидат экономических наук, доцент, начальник отдела организации работы ученых советов университета ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина» (г. Тамбов)

Ведущая организация: ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский феде-

ральный университет» (г. Ставрополь)

Зашита состоится 18 декабря 2013 г. в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 212.261.01 при ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г. Р. Державина» по адресу: 392002, г. Тамбов, ул. Советская, д.6, зал заседаний диссертационного совета.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в научной библиотеке ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г. Р. Державина», с авторефератом - на сайте Министерства образования и науки РФ (http://vak.ed.gov.ru.)

Автореферат разослан 17 ноября 2013 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор

Е.А. Колесниченко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. На современном этапе хозяйствования руководством страны объявлен новый стратегический курс развития, приоритетным направлением которого становится модернизация экономической системы, каждого входящего в ее состав региона. При этом процесс модернизации российской экономики не может быть только идеей высших органов управления и идти «сверху вниз», а должен основываться на активности граждан, на местных и региональных инициативах.

В настоящее время в целях повышения уровня жизни населения территорий страны создана Комиссия по модернизации и технологическому развитию экономики России при Президенте РФ, в частности, разработаны программы, направленные на реформирование системы подготовки кадров, начал свою работу новый орган — Совет по модернизации экономики и инновационному развитию России. Сегодня частично реализовано строительство новых и обновление материально-технической базы действующих учреждений социальной сферы, повысилось качество обслуживания граждан, произошло увеличение оплаты труда рабочим, вносятся изменения в налоговую систему.

Однако, несмотря на активизацию процессов в области развития региональных территорий, до сих пор остается немало нерешенных проблем, одной из которых становится неэффективная реализация мо-дернизационного потенциала во многих регионах страны. Это является следствием несовершенства существующего механизма управления в регионах РФ и возможностей использования их модернизационного потенциала. Функционирование данного механизма должно осуществляться с учетом состояния имеющихся ресурсов на основе оценки модернизационного потенциала экономики региона. Однако на сегодняшний день существует ряд пробелов в существующих методиках оценки, и наблюдается необходимость в ее универсализации.

Таким образом, исследование модернизационного потенциала экономики региона, его оценка, определение направлений и совершенствование организационно-экономического механизма реализации является весьма актуальным и имеет особую практическую значимость.

Степень разработанности проблемы. Вопросам социально-экономического развития и управления регионов посвящены труды зарубежных и отечественных ученых (А. Вебера, М. А. Боровской, С. С. Галазовой, О. В. Дышканта, У. Изарда, Н. Н. Киселевой, В. Кри-сталлера, А. Леша, А. В. Лубского, Л. Г. Матвеевой, А. М. Ходачека, В. М. Юрьева и др.).

Методологические и методические вопросы развития модерниза-ционного потенциала развития экономики регионов рассматриваются в публикациях: В. С. Бильчака, А. Г. Гранберга, Г. И. Гумеровой, Ж. Д. Дармиловой, М. А. Коржова, А. Ю. Викулина, Е. О. Молоткова,

B. В. Мищенко, Б. А. Ризатдиновой, А. А. Румянцева, И. И. Сигова, Г. В. Деружинского и других авторов.

Анализу состояния и проблем совершенствования современной системы управления экономикой регионов в контексте осуществления модернизационных преобразований посвящены работы Н. Л. Кардан-ской, О. В. Кузнецовой, Ю. И. Любимцева, М. А. Марушкиной,

A. Н. Райкова, В. Е. Селиверстова, Н. А. Исупова, М. А. Васильева,

C. Н. Смирнова и др.

Механизмы наращивания структурных составляющих модерниза-ционного потенциала, а также взаимосвязь инновационных процессов и модернизации экономики подробно рассмотрены В. С. Бардом,

B. А. Лазаревым, Б. К. Михайловым, М. Г. Делягиным, Д. С. Львовым, В. И. Маевским, А. В. Клепиковым, И. Ф. Ляпиной и другими исследователями.

Тем не менее, несмотря на проведенные исследования теоретических и практических проблем регионального развития, в отечественной экономической науке до сих пор малоизучен модернизационный потенциал как фактор развития региональной экономики, а также ощущается недостаточная разработанность методического инструментария оценки уровня эффективности его реализации. Анализ региональных особенностей в рамках модернизации национального хозяйства требует уточнения содержания и раскрытия структуры модерни-зационного потенциала, а также формирования универсальной методологии его оценки, применение которой позволит усовершенствовать организационно-экономический механизм реализации модернизаци-онного потенциала экономики регионов. Все это еще раз подчеркивает актуальность выбранной темы диссертационного работы.

Цель диссертационного исследования заключается в усовершенствовании механизма реализации модернизационного потенциала экономики региона на основе оценки имеющихся ресурсов и влияющих на них факторов.

Учитывая современное состояние разработанности проблемы, для достижения поставленной цели в работе решались следующие задачи:

- раскрыть сущность, структуру и роль модернизационного потенциала экономики региона;

- выявить и классифицировать факторы, влияющие на реализацию модернизационного потенциала экономики регионов;

- разработать методику оценки модернизационного потенциала экономики регионов;

- предложить направления и мероприятия по повышению эффективности реализации модернизационного потенциала экономики региона;

- усовершенствовать механизм реализации модернизационного потенциала экономики региона.

Объектом исследования является модернизационный потенциал экономики региона.

Предметом диссертационного исследования выступают организационно-экономические отношения и управленческие решения, возникающие в процессе совершенствования механизма реализации модернизационного потенциала экономики региона.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили фундаментальные работы, представленные в классических и современных трудах как отечественных, так и зарубежных ученых, посвященные теоретическим и практическим вопросам управления модернизационными процессами в экономике.

При разработке теоретических положений диссертационной работы применялись такие методы, как историко-логический, структурно-функциональный, экономико-статистический, эволюционный, компаративный, количественный, методы научного абстрагирования, анализа, синтеза. Были использованы принципы диалектической логики, диалектики формы и содержания, общего и специфического, явления и сущности.

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 3. Региональная экономика (3.17. Управление экономикой регионов. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; 3.1. Методы и инструментарий пространственных экономических исследований; проблемы региональных экономических измерений; системная диагностика региональных проблем и ситуаций) специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством Паспорта специальностей ВАК РФ.

Норматнвно-правовой основой исследования являются законодательные и нормативные акты Российской Федерации, субъектов РФ, органов местного самоуправления, которые регулируют отношения в сфере формирования и развития экономики региона.

Информационную базу диссертационной работы и источником обеспечения доказательности положений, выносимых на защиту, достоверности выводов и рекомендаций составили статистические и аналитические данные Федеральной службы государственной статистики РФ. В процессе проведения исследования также был привлечен и проанализирован ряд источников, в том числе справочники, научные статьи и монографии по выбранной теме диссертации, информационные и методические материалы администраций регионов РФ, Интернет-ресурсы.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в совершенствовании механизма реализации модернизационного потенциала региона как фактора развития региональной экономики.

1. Раскрыта сущность модернизационного потенциала экономики региона как системы взаимосвязанных условий, механизмов, ресурсов, обеспечивающих возможность осуществления модернизационной деятельности, представлена его структура, включающая: материально-технический блок и принципиально новый, наиболее значимый интен-сификационный блок, в состав которого входят интеллектуальная (совокупность знаний (степень образованности населения), информации, опыта, информационных каналов, которые под воздействием творческого характера мышления человека можно использовать для увеличения эффективности реализации материально-технической составляющей модернизационного потенциала экономики региона) и инновационная (новые технологии, проекты, идеи, способы и методы их осуществления, повышающие эффективность модернизационных процессов в экономике региона) составляющие, а также выявлен характер взаимосвязей между ними.

2. Предложена биполярная многоуровневая классификация факторов, которая, в отличие от существующих, не только предполагает их раскрытие по уровню, характеру воздействия и источнику возникновения, но и учитывает позитивную и негативную составляющую для каждого элемента. Данная классификация выступает основой для разработки конкретных программ действия по повышению реализации модернизационного потенциала экономики региона.

3. Разработана методика оценки модернизационного потенциала экономики регионов, особенностью которой является интегрирование показателей материально-технического и интенсификационного блоков, позволяющих на основе рейтингового подхода типологизировать

регионы на драйверные, прогрессивные, комплементарные, консервативные, стагнирующие, что, в свою очередь, позволяет выделить ряд ключевых направлений для определения необходимой степени дифференциации принимаемых в процессе модернизации экономики региона решений.

4. Определен вектор наиболее продуктивной реализации модер-низационного потенциала экономики региона: драйверного типа — стимулирующий (повышение эффективности реализации материально-технической составляющей); прогрессивного типа - координирующий (увеличение взаимосвязей между интенсификационной и материально-технической составляющими); консервативного типа — встряхивающий (перелом ресурсно-ориентированной политики ведения хозяйства в сторону повышения эффективности реализации интенсификационной составляющей); комплементарного типа - поддерживающий (повышение эффективности реализации интенсификационной и материально-технической составляющих); стагнирующего типа — активизирующий (разработка конкретной программы действий по повышению эффективности реализации интенсификационной и материально-технической составляющих модернизационного потенциала экономики регионов).

5. Предложен усовершенствованный организационно-экономический механизм реализации модернизационного потенциала экономики региона, который, в отличие от существующих, предполагает дифференцированный подход, учитывающий развитость материально-технической и интенсификационной составляющих и включающий три блока его реализации (аналитический, исполнительный и результативный), применительно к выделенным типам регионов. Использование данного механизма позволит сформировать превентивные меры государственного воздействия за счет корректировки набора инструментов развития основных составляющих модернизационного потенциала экономики региона.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Предложенные теоретические выводы, сформированные в рамках исследования проблем совершенствования модернизационного потенциала экономики регионов, направлены, во-первых, на теоретическое обоснование и практическое решение актуальных задач в сфере регионального управления, во-вторых, могут послужить базовым материалом для последующих исследований, нацеленных на повышение эффективности реализации модернизационного потенциала в целом.

Представленные в диссертационной работе теоретические положения и выводы могут быть использованы в преподавании таких экономических дисциплин, как «Региональная экономика», «Национальная экономика», «Региональная социально-экономическая политика».

Практическая значимость результатов диссертационной работы заключается в возможности применения полученных в исследовании рекомендаций в работе региональных и федеральных органов власти при определении направлений совершенствования модернизационного потенциала вверенных им территорий:

- предложенная методика оценки модернизационного потенциала экономики региона может быть использована органами власти на федеральном и региональном уровнях при определении вектора его наиболее эффективной реализации;

- разработанный усовершенствованный организационно-экономический механизм реализации модернизационного потенциала экономики региона может быть использован в практической деятельности органов федерального и регионального уровня власти при разработке и корректировке программ социально-экономического развития субъектов РФ.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические выводы и практические рекомендации по исследуемой проблематике обсуждались и доказывались на заседаниях кафедры политической экономии и мирового глобального хозяйства ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г. Р. Державина».

Теоретические выводы, сделанные в диссертационном исследовании, внедрены в учебно-методический процесс преподавания экономических дисциплин в ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г. Р. Державина», что подтверждено документально.

Научные положения, результаты и выводы, методические рекомендации, предложенные соискателем, докладывались на научных и научно-практических конференциях различного уровня, в том числе международных: «Державинские чтения» (г. Тамбов, 2010-2012), «Глобальные проблемы модернизации национальной экономики» (г. Тамбов, 2012), «Экономические исследования XXI века: теоретические и практические аспекты научного развития» (г. Санкт-Петербург, 2013), «Экономика и управление предприятиями, отраслями и комплексами в условиях инновационного развития» (г. Тверь, 2013).

Практические рекомендации, включающие авторский подход к оценке модернизационного потенциала региона, а также некоторые рекомендации по выбору направлений его реализации нашли свое

применение в деятельности администрации Тамбовской области, что также подтверждено справкой о внедрении.

По теме диссертационного исследования соискателем опубликовано 9 работ общим объемом 4,2 п.л. (авт. объем - 4,0 п.л.), в том числе четыре статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ, общим объемом 2,3 п.л. (авт. объем - 2,1 п.л.).

Структура и объем диссертационной работы были определены в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Работа состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, выводов и рекомендаций, списка используемых источников литературы.

Структура и логика диссертационного исследования согласуются с предметом и целью работы, что отражено в содержании:

Глава 1. Теоретические подходы к исследованию модерниза-ционного потенциала экономики региона в современных условиях

1.1. Сущность, структура и роль модернизационного потенциала экономики региона

1.2. Факторы, влияющие на формирование и использование модернизационного потенциала экономики региона

Глава 2. Оценка модернизационного потенциала экономики регионов

2.1. Методика оценки модернизационного потенциала экономики регионов Центрального федерального округа РФ

2.2. Практическая реализация модернизационного потенциала экономики регионов Центрального федерального округа

Глава 3. Организационно-методический инструментарий обеспечения реализации модернизационного потенциала экономики региона

3.1. Вектор совершенствования реализации модернизационного потенциала экономики региона

3.2. Организационно-экономический механизм эффективного использования модернизационного потенциала экономики региона.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Во-первых, раскрыты сущность и структура модернизационного потенциала экономики региона, а также выявлен характер взаимосвязи входящих в ее состав элементов.

Современная мировая экономика переживает серьезные по глубине и масштабам преобразования. В данном контексте перед Россией стоит приоритетная задача - опережающая модернизация экономики, которая

заключается в переходе на эффективный путь развития. Ее решение является одним из способов достижения долгосрочного устойчивого развития национальной экономики и обеспечения высокого уровня благосостояния населения. Модернизация представляет собой создание новой социально-экономической системы страны, одну из ключевых функций в которой должны сыграть региональные компоненты.

В развитии регионального хозяйства существенная роль отведена эффективной реализации модернизационного потенциала, который является базой обеспечения модернизационных процессов в экономике. С этой целью в диссертации определена структура модернизационного потенциала (рис. 1), в основе которой лежат два зависимых блока: материально-технический и интенсификационный. В свою очередь, каждый из этих блоков является также многокомпонентным. В состав материально-технического блока входят ресурсно-сырьевая, финансово-инвестиционная, инфраструктурная, кадрово-профессиональная и производственная составляющие; в интенсификационный блок: инте-лектуальная и инновационная составляющие.

■ качественная н количественная взаимосвязь I ..........................................

V--___

" синергетический эффект а ...............................................

Рис. 1. Структура модернизационного потенциала экономики региона

Интеллектуальная составляющая - совокупность знаний (степень образованности населения), информации, опыта, информационных каналов, которые под воздействием творческого характера мышления человека можно использовать для увеличения эффективности реализации материально-технической составляющей модернизацион-ного потенциала экономики региона.

Инновационная составляющая - новые технологии, проекты, идеи, способы и методы их осуществления, повышающие эффективность модернизационных процессов в экономике региона.

Таким образом, на основе проведенного исследования выявлено, что модернизационный потенциал региона представляет собой систему взаимосвязанных условий, механизмов, ресурсов, и обосновано, что ключевым элементом в данной системе является способность к осуществлению модернизационной деятельности, которая становится основой обеспечения наиболее полной реализации имеющихся возможностей регионального развития в сложившихся условиях на всей территории субъекта РФ или за его пределами.

Представленная структура модернизационного потенциала отражает не только его количественный состав, но и указывает на наличие качественных и количественных связей между его элементами, развитие которых является принципиально важным для повышения эффективности использования имеющихся региональных ресурсов.

При этом возникает синергический эффект взаимной интеграции новых видов технологий и создания на этой основе эффективного способа реализации материально-технической составляющей, за счет ин-тенсификационной, который может стать основой модернизации российской экономики.

Во-вторых, предложена биполярная многоуровневая классификация факторов, влияющих на процесс модернизаг^и экономики региона.

Процесс реализации модернизационного потенциала происходит под воздействием ряда факторов, которые оказывают как позитивное так и негативное влияние. В связи с этим в диссертационном исследование приведена их биполярная многоуровневая классификация, позволяющая выявить различный характер и уровень их происхождения (табл. 1).

Таблица 1

Биполярная многоуровневая классификация факторов, влияющих на формирование и реализацию

модернизационного потенциала региона

Характеристика факторов

Позитивные Негативные

По уровню воздействия макро- • выгодное географическое положение • благоприятный инвестиционный климат • наличие необходимых для модернизации природных ресурсов • способность создаваемой модернизационной продукции к интеграции с продуктами и технологическими процессами соответствующей отрасли • увеличение разрыва в уровне развития стран и континентов • неконтролируемый рост населения в одних странах и уменьшение его численности в других • рост числа региональных конфликтов, распространение ядерного оружия, политическая нестабильность, бюрократия • мировые связи, возникающие в рамках реализации модернизационных проектов, которые способствуют эффективному трансферу знаний, обмену опытом и распространению инноваций • загрязнение окружающей среды • недофинансирование государственных программ • слабая правовая защита

мезо- • высокий научный, интеллектуальный, кадровый потенциал региона • потенциал развития инновационной инфраструктуры (технопарк, центр трансфера технологий, региональный центр развития инновационной деятельности) • мощная научно-исследовательская база • возможности для развития малого и среднего бизнеса • активные действия администрации региона по усилению инвестиционной привлекательности региона • законодательные инициативы администрации области, направленные на формирование инновационной инициативы • отсутствие четкой скоординированное™ в сфере управления органами власти региона; • низкая конкурентоспособность продукции; • неэффективная финансовая поддержка научных исследований н технологических разработок, недостаточная поддержка молодых ученых • слабое информационное обеспечение объектов инфраструктуры

микро- • резерв финансовых и материально-технических средств прогрессивных технологий • необходимая хозяйственная и научно-техническая инфраструктура • семья, группы сверстников, организации, имеющие воздействие на формирование менталитета • слабая связь научных исследований и внедренных разработок • отсутствие спроса на модернизированную продукцию у предприятий • износ оборудования • нехватка квалифицированных кадров

Позитивные

Негативные

финансирование модернизацноиного развития

я 9

•а 2

недостаточная государственная финансовая поддержка низкий спрос на модернизированные продукты высокая стоимость нововведений длительные сроки окупаемости новшеств высокая степень риска на всех стадиях модернизации

• законодательные меры, направленные на поощрение модерни-зационной деятельности

• поддержка государства предпринимательской и других видов деятельности

антимонопольные, налоговые, патентно-лицензионные законодательные ограничения

моральное поощрение участников процесса модернизации обеспечение возможности самореализации нормальный психологический климат в трудовом коллективе общественное признание

• сопротивления переменам

• страх перед изменением статуса сотрудника

• необходимость поиска новой работы

• общественный страх перед перестройкой устоявшихся способов деятельности

• нарушение сложившихся традиции

• нарушение стереотипов поведения_

• формирование модели инновационного развития страны

• вступление РФ в международное сотрудничество

• увеличение конкурентных преимуществ на различных уровнях

• трансформация системы государственной поддержки в социально-экономической сфере

• совершенствование системы управления модернизационным процессом_

• несоответствие содержания государственной региональной политики процессам модернизации

• несоответствие содержания модернизации условиям хозяйствования в регионах

• несистемное и непоследовательное совершенствование процесса реформирования регионального управления

• увеличение требований к качеству предоставления государственных услуг

• повышение роли общества в экономических отношениях

• повышение уровня знаний управленческих кадров

• увеличения степени прозрачности управленческого аппарата для регионального сообщества

• повышения уровня эффективности организационных структур управления регионом

• необъективность и асимметричность предоставляемой информации

• преобладание в системе управления бюрократической составляющей

• высокая степень дифференциации по ресурсному обеспечению

• высокая степень дифференциации по уровню социально-экономического развития

• отсутствие эффективной мотивации участников модернизационного процесса

• низкая степень ответственности государственного аппарата

Из таблицы 1 видно, что факторы разделились на три крупных группы: по уровню воздействия, по источнику возникновения, по характеру воздействия.

По нашему мнению, на формирование и реализацию модернизаци-онного потенциала региона в различной степени оказывает влияние каждый из вышеперечисленных факторов, причем не исключается возможность их взаимозависимости. Так, например, факторы мезоуровня прямо пропорционально действуют на микрофакторы, мощная научно-исследовательская база является важнейшим подспорьем для внедрения разработок ученых, но здесь также работает и обратная зависимость, в частности, нехватка квалифицированных кадров в регионе оказывает воздействие на уровень развития интенсификационной составляющей мо-дернизационного потенциала экономики региона. В свою очередь, в зависимости от выбранной территории каждый из перечисленных факторов может оказывать как существенное, так и несущественное влияние.

В-третьих, разработана методика оценки модернизационного потенциала экономики региона.

Проведенный сравнительный анализ существующих методик оценки модернизационного потенциала региона и результатов от их использования позволил сделать вывод о наличие проблем в существующем методическом инструментарии для решения которых предложена авторская методика оценки модернизационного потенциала экономики региона, апробированная на примере Центрального федерального округа (ЦФО), включающая следующие этапы:

1-ый этап - формирование абсолютных и относительных показателей, характеризующих модернизационный потенциал экономики региона (табл. 2).

Таблица 2

Фрагмент системы основных показателей, характеризующих

модернизационный потенциал

Блок Составляющая Социально-экономический показатель

о удельный вес посевных площадей всех сельскохозяйственных культур в общей

!§ & & площади территории (%)

V лесистость территорий (%)

к <и 8.3

У 5 8 1 о 2 ж сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности

X ¥ организаций на душу нас.

£ 5 я § 8 = инвестиции в основной капитал (рублей) на душу населения руб./чел.

X «а 4 1

1 индекс промышленного пр-ва (%)

о. ё о в* « о « О X индекс пр-ва сельскохозяйственной продукции (%)

с 5 Iм с

Блок Составляющая Социально-экономический показатель

& >> Р- ¡5 коэффициент обеспеченности компьютерной техникой образовательных уч-й

плотность железнодорожных путей общего пользования (километров путей на 10000 квадратных километров территории)

| &

2 в уровень экономически активного населения (%)

уровень безработицы (%)

¡Л

ъ 3 І 5 уровень профессионального образования населения (%)

X X о | 1 Ё § удельный вес профессорско-преподавательского персонала образовательных учреждений высшего профессионального образования в общ. численности населения (%)

Л ¡£ 1 Р _

= инновационная активность организаций (%)

Я 2 доля персонала, занятого научными исследованиями и разработками в общ числ. нас.(%)

£ § Я в о £

2-ой этап - ранжирование регионов по выделенным показателям на основе рейтингового подхода.

Ранжирование проводилось следующим образом: чем выше показатель, позитивно характеризующий уровень развития модернизационно-го потенциала региона, тем выше ранг. И наоборот, чем выше показатель, негативно характеризующий уровень развития региона, тем ниже ранг. В результате применения экономико-статистических методов исследования был получен следующий рейтинг регионов Центрального федерального округа по наличию модернизационного потенциала (табл. 3).

Таблица 3

Группировка регионов ЦФО по основным составляющим

Ранг по материально- технической составляющей /интервал Область Ранг по интенснфи-кацнонной составляющей /интервал Область Ранг по совокупной составляющей /интервал Область

1/(4,50-7,17) Белгородская Калужская Московская 1/(4,63-7,17) Белгородская Владимирская Воронежская Московская Ярославская 1/(4,55-6,93) Московская Белгородская

2/(7,17-9,84) Владимирская Воронежская Курская Липецкая Тверская Тульская Ярославская 2/(7,17-9,71) Ивановская Калужская Курская Орловская Рязанская Тульская 2/(6,93-9,31) Ярославская Тульская Тверская Липецкая Курская Калужская Воронежская Владимирская

3/(9,84-12,50) Брянская 3/(9,71-12,25) Брянская 3/(931-11,68) Тамбовская

Ивановская Костромская Смоленская

Костромская Липецкая Рязанская

Орловская Смоленская Орловская

Рязанская Тамбовская Костромская

Смоленская Тверская Ивановская

Тамбовская Брянская

Использование методики позволяет оценить результативность взаимодействия материально-технической и интенсификационной составляющей и сделать вывод об эффективности использования модер-низационного потенциала в регионах ЦФО (табл. 4).

Таблица 4

Сравнительная характеристика рангов регионов Центрального федерального округа по степени зависимости совокупной составляющей от интенсификационной

Ранг по сово- Ранг по Ранг по Ранг по Ранг по Ранг по

купной со- совокуп- совокуп- совокупной совокупной совокупной

ставляющей ной со- ной со- состав- состав- состав-

такой же, как ставляю- ставляю- ляющей ляющей ляющей

по матери- щей ниже, щей вы- такой же, ниже, чем выше, чем

ально- чем по ше, чем по как по 110 ннтен- по интен-

технической матери- матери- интенси- снфикаци- сификаци-

составляю- алыю- ально- фикацион- онной со- онной со-

щей техниче- техниче- ной со- ставляю- ставляю-

ской со- ской со- ставляю- щей щей

ставляю- ставляю- щей

щей щей

Белгородская Калужская Белгородская Владимир- Липецкая

Брянская Брянская ская Тверская

Ивановская Калужская Воронеж-

Владимирская Костромская ская

Воронежская Курская Ивановская

Костромская Московская Орловская

Курская Смоленская Рязанская

Липецкая Тамбовская Ярославская

Московская Тульская

Орловская

Рязанская

Смоленская

Тамбовская

Тульская

Ярославская

3-ий этап - определение типа региона.

На основе всех вышеперечисленных данных предложена матрица эффективности взаимодействия материально-технической и интенсификационной составляющих модернизационного потенциала (рис. 2).

Материально-техническая

Липецкая Тверская

:: |: •: Сммеискдя: . :Кротромскэя:

с

Низкий уровень

ш

консервативные

драйверные

прогрессивные

Рис. 2. Матрица определения типа региона на основе сопоставления материально-технической и интенсификационной составляющих модернизационного потенциала

Первая группа «драйверные» - с высоким интенсификационным потенциалом при низком материально-техническом. В рамках ЦФО в данную группу развития на современном этапе хозяйствования не попал ни один из регионов, но стоит отметить, что для комплементарных регионов стремление попасть в нее является реальным шагом к повышению эффективности реализации модернизационного потенциала экономики региона.

Вторая группа «прогрессивные» - с высоким или средним интен-сификационным потенциалом при высоком или среднем материально-техническом. К данной группе возможно отнести Калужскую, Белгородскую, Московскую, Владимирскую, Воронежскую, Ярославскую области. Причем, учитывая все вышеперечисленные данные, мы видим, что Калужская область является уникальной среди других областей ЦФО, ее ранг по совокупной составляющей ниже, чем по материально-технической составляющей, что еще раз подчеркивает необходимость развития инфомационной и интеллектуальной составляющих модерни-зационного потенциала.

Третья группа «комплементарные» - со средним или низким интенсификационньш потенциалом при среднем материально-техническом. Из рисунка 2 видно, что данная группа является самой многочисленной, в ее состав входят Липецкая, Тверская, Курская, Тульская, Рязанская, Орловская, Ивановская области.

Четвертая группа «консервативные» — с высоким материально-техническим и низким интенсификационньш потенциалом.

Пятая группа «стагнирующие» - с низким интенсификационньш потенциалом при низком материально-техническом. К данной группе возможно отнести Тамбовскую, Смоленскую, Костромскую, Брянскую области.

В процессе оценки модернизационного потенциала экономики региона в первую и четвертую группу не попала ни одна из областей рассмотренного Центрального федерального округа. Можно предположить, что при применении разработанной методики оценки ко всей территории страны возможно заполнение каждой из этих групп субъектами РФ.

В-четвертых, определен вектор наиболее продуктивной реализации модернизационного потенциачарегиона.

Апробация методики позволяет выявить степень взаимодействия материально-технической и интенсификационной составляющих и сделать вывод о неэффективности использования модернизационного потенциала в большинстве регионов ЦФО, а также дать рекомендации и определить ряд основных мер для повышения результативности взаимодействия всех составляющих модернизационного потенциала дифференцировано для каждого типа регионов. В связи с этим автором предлагается пять векторов совершенствования основных составляющих модернизационного потенциала экономики региона: стимулирующий, координирующий, поддерживающий, активизирующий, встряхивающий (табл. 5).

Таблица 5

Ключевые направления совершенствования основных

составляющих модернизационного потенциала _экономики регионов__

Тип драй верный прогрессивный комплементарный сгагнирующни консервативный

региона

вектор стимулирующий координирующий поддерживающий активизирующий встряхивающий

ключевые повышение увеличение взаимо- повышение эффек- разработка перелом ресурс-

задачи эффектив- связей между тивности реализа- конкретной но-

ности интенсифнкаиион- ции интенсифика- программы ориентированной

реализации ной и материально- ционной и матери- действий по политики веде-

материаль- технической со- ально-технической повышению ния хозяйства в

но- ставляющими составляющих эффективности сторону повыше-

технической реализации ния эффективно-

составляю- интенсификаци- сти реализации

щей оннон и материально-технической составляющих интенси фнкаци-онной составляющей

основные • недос- • отсутствие четкой • низкая финан- • несоответствие • наличие уста-

факторы таточная скоорди н иро ван но- совая поддержка содержания ревшей матери-

ВЛИЯНИЯ государст- сти в сфере иннова- научных исследо- разработанных ально-

венная ционного управле- ваний и технологи- государственных технической базы

финансовая ния органами ческих разработок. региональных • недостаток

поддержка власти региона недостаточная программ про- инновационных

• анти- • слабая связь поддержка моло- цессам модерни- управленческих

монополь- научных исследова- дых ученых зации кадров

ные, налого- ний и внедренных • высокая ♦ отсутствие • низкое инфра-

вые, патент- разработок стоимость ново- системности и структурное

но- • отсутствие введении лоследовател ьмо- обеспечение

лииензион- спроса на иннова- • длительные сти процессов интеллектуаль-

ные ограни- ции у предприятий сроки окупаемости реформирования ной составляю-

чения со • низкая финан- новшеств регионального щей

стороны совая поддержка управления • низкий спрос

законода- научных исследова- • низкая финан- на инновацион-

тельства ний и технологических разработок, недостаточная поддержка молодых ученых совая поддержка научных исследований и технологических разработок, недостаточная поддержка молодых ученых ную продукцию • недостаточный уровень финансирования отечественных технологий

метода • совершен- • разработка и • увеличение • со вершен СТО- • выделение

и инстру- стование реализация целост- инвестиций в вание кредитно- средств на

менты кредитно- ной государствен- наукоемкие финансовых и развитие инфра-

воздейст- финансовых ной политики, отрасли и н вести цион Н Ы X структур вуза и

вия и ин вести- ориентированной на • выделение механизмов и оплату труда

ЦНОННЫХ инновационную средств на разви- институтов преподавателей

механизмов модель экономиче- тие инфраструктур • увеличение • увеличение

и институ- ского роста вуза и оплату труда инвестиций в венчурного

тов • модернизация преподавателей наукоемкие финансирования

• привлече- коммунальной, непосредственно отрасли инновационных

ние ино- строительной. учредителем • установление технологай

стран-ных дорожно- • разработка и основ политики • внедрение

инвесторов транспортной реализация целост- расширения системы ме-

• модерни- и нфраструктуры ной государствен- занятости в неджмента

зация ной политики, науке, обрабаты- качества на

коммуналь- ориентированной вающей про- предприятиях

ной, строи- на инновационную мышленности,

тельной, модель экономиче- услутах высокой

дорожно- ского роста квалификации

транспорт-

ной инфра-

структуры

Причем, как показала оценка модернизационного потенциала экономики региона, для трех типов регионов в первую очередь необходимо принимать меры по повышению эффективности реализации интенсифи-кационной составляющей, так как именно она является тем необходимым локомотивом, который потянет за собой вверх материально-техническую составляющую, увеличивая тем самым эффективность реализации модернизационного потенциала экономики региона в целом.

В-ттых, предложен усовершенствованный организационно-экономический механизм реализации модернизационного потенциала экономики региона.

Разработанный механизм включает три блока, в каждом из них происходят процессы, влияющие на повышение эффективности реализации модернизационного потенциала (рис. 3).

Первый блок - аналитический, включает в себя оценку и анализ внешнеэкономической среды, мониторинг состояния национальной экономики в целом, оценку текущего состояния модернизационного потенциала экономики региона, имеющихся материально-технической и интенсификационной составляющих, поиск новых путей их взаимодействия, а также анализ факторов, оказывающих влияние на эффективность реализации модернизационного потенциала экономики региона. Второй блок - исполнительный, заключается в разработке дифференцированной модернизационной политики государства для каждого типа региона. И, наконец, результативный блок, целевая характеристика модернизационного потенциала, который представляет собой отражение итогового результата эффективности использования имеющихся возможностей экономики региона, выступает результатом количественных и качественных изменений, а также несет в себе потенциальные возможности как реализации модернизационного потенциала экономики региона, так и вывода на новый уровень функционирования экономической системы России в целом.

Таким образом, усовершенствованный организационно-экономический механизм на основе оценки имеющихся ресурсов и влияющих на них факторов предполагает дифференцированный подход, учитывающий развитость материально-технической и интенсификационной составляющих, позволяющий сформировать превентивные меры воздействия на микро-, мезо-, макроуровне за счет корректировки набора инструментов развития основных составляющих модернизационного потенциала экономики региона.

ЦЕЛЬ > повышение эффективности реализации . ^ модернизационного ■ -потендоала экономики региона/^^у'"з-./-

совершенствование кредагно-финансовых и инвеспо о I онных механизмов и институтов

МО.-КрН»ПЮСИЯ

коымуиалыгой. строительной, ' дороже

TpUHCIIOjpntOil V

инфраструктур

привлечение иностранных инвесторов

разработка н

реализация целостной государстве Ю «ой политики, ориентированной на инновашь онн\то модель

экономического роста

мо.терюпания: коммунальной. ..." строительной, .'■■ ДОроЖНО-трансиорпюй ; ■ инфраструктур •

увеличение свои научных исследований И ВНСДре1а1ЫЧ разработок

ф инансирования развития инфраструктуры в>ча и оплату труда научных сотрудников

увеличение всиччрног» i финансирования интонационных V, тлноаогий ,"':•!

создание благопр»1ятно-го инвест» 01-онного климата в регионе

уевшие«« иывссгиюи!. наукоемкие, отрасли -■':'

средств на

развитие

инфраструктур

труда

преподавателей непосредственно учредителем

повышение ставки налога на им>тцество организаций на устаревшее

оборудования

лвелнчеине., возможностей д . . jfut -•'••- развита*;/ ШЛОГО г :;v7:'';.; среднего бии«ес* v

интеллектуал ь-инфраструктуры

повышение увеличение перетом повышение разработка

эффективно- ВЗОИМОСВЯЗСЙ ресурсна эффектив- конкретной

сти реачиза- МеЖДУ ориентирован- ности програьемы

цки иатери- инхснсифи- ной 1ЮЛ1ШВ.И реализации действий по

вдько- кационнойн веления хоз-ва нктенсифк- повышению

техмгческой материально- в сторону кационой эффективности

составляющей технической повышения составляо- реализации

шдернизащ- составляю- эффекти» ко- щей кнтененфикаци-

с>им ого DatwH сти рсашш- модеркнза- онноЯ и матери-

(ютенциала дерм оп- IOffl итпенси- шонного ально-

экономики ционного фнкациошюй ЮТенЛМЕПЗ технической

реп юна потенциала составляющей 'АОПОМИКН составляющей

эффективная реализации иоаерввзацивниоп) потенциала экономики

_вшщги_

развитие экономики региона

Рис. 3. Организационно-экономический механизм эффективного использования модернизационного потенциала региона

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНО В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ АВТОРА

Статьи согласно перечню периодических научных изданий, рекомендуемых ВАК России:

]. Шарова, А. А. Теоретические аспекты модернизации российской экономики / A.A. Шарова // Социально-экономические явления и процессы. - Тамбов - 2012. - Вып. 9. - 0,7 пл. (авт. 0,7 пл.)

2. Шарова, А. А. Зарубежный опыт модернизации экономических систем / A.A. Шарова // Социально-экономические явления и процессы. -Тамбов - 2012. - Вып. 10. - 0,6 пл. (авт. 0,6 пл.)

3. Шарова, А. А., Саятт, А. В. Факторы структурализации экономических интересов в условиях модернизации российской экономики / A.A. Шарова, A.B. Саяпин // Социально-экономические явления и процессы. -Тамбов - 2013. - Вып. 8.-0,5 пл. (авт. 0,3 пл.)

4. Шарова, А. А. Вектор реализащщ модернизационного потенциала экономики региона / A.A. Шарова // Социально-экономические явления и процессы. - Тамбов. -2013. - Вып. 10.-0,5 пл. (авт. 0,5 пл.)

Прочие публикации по теме диссертационного исследования:

5. Шишкина, А. А. Инновационный потенциал регионов России / A.A. Шишкина // Оценка и перспективы реализации инновационного потенциала предприятий в реальном секторе экономики: мат-лы круглого стола. - Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2011. - 0,4 пл. (авт. 0,4 пл.)

6. Шишкина, А. А. Проблемы инновационного развития России / A.A. Шишкина // Вестник ТГУ. Исследовательские проекты студентов: приложение к журналу. - Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г. Р. Державина, 2011. — 0,3 пл. (авт. 0,3 пл.)

7. Шишкина, А. А. Региональная инфраструктура коммерциализации научных идей / A.A. Шишкина // Саяпинские чтения: сб. мат-лов науч,-практ. конф. / под ред. В. М. Юрьев. - Тамбов: Изд-во ТРОО «Бизнес-Наука-Общество», 2011. - 0,4 пл. (авт. 0,4 пл.)

8. Шарова, А. А. Модернизация экономики региона: ключевые аспекты / A.A. Шарова // Экономические исследования XXI века: теоретические и практические аспекты научного развития: мат-лы XII Междунар. науч.-практ. конф. для студентов, аспирантов и молодых ученых. - Санкт-Петербург: Изд-во «Центр экономических исследований», 2013.-0,3 пл. (авт. 0,3 пл.)

9. Шарова, А. А. Модернизационный потенциал региона: кадровая составляющая / A.A. Шарова // Экономика и управление предприятиями, отраслями и комплексами в условиях инновационного развития: сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. / под ред. О.М. Дюжиловой, Г.Г. Скворцовой. - Тверь: Изд-во Печатница, 2013. - 0,5 пл. (авт. 0,5 пл.)

Подписано в печать 14.11.2013 г. Формат 60*84/16. Объем 1,39. Тираж 150 экз. Заказ № 0400.

392ООО г. Тамбов, ул. Советская, 6. Издательство ТРОО «Бизнес-Наука-Общество»