Совершенствование механизма регулирования экономической устойчивости химического комплекса России

Петров, Антон Маркович

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Совершенствование механизма регулирования экономической устойчивости химического комплекса России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень: кандидата экономических наук
Автор: Петров, Антон Маркович
Место защиты: Саратов
Год: 2008
Шифр ВАК РФ: 08.00.05

Совершенствование механизма регулирования экономической устойчивости химического комплекса России - тема диссертации по экономике, скачайте бесплатно в экономической библиотеке

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование механизма регулирования экономической устойчивости химического комплекса России"

На правах рукописи

Петров Антон Маркович

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ХИМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ

Специальность: 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами промышленности)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кавдидата экономических наук

Саратов-2008

003454809

Работа выполнена в экономическом университете.

Саратовском государственном социально.

Научный руководитель

Официальные оппоненты

- доктор экономических наук, профессор Жданов Сергей Александрович

- доктор экономических наук, профессор Долгий Владимир Иванович .

■ кандидат экономических наук, доцент Ольхова Лариса Анатольевна

Ведущая организация

- ГОУ ВПО «Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева»

Защита состоится «19» декабря 2008 г. в 15.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212. 241.02 при ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» по адресу: 410003, г. Саратов, ул. Радищева, 89, ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально^ экономический университет», ауд. 843.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Саратовского государственного социально-экономического университета.

Сведения о защите и автореферат размещены на официальном сайте ГОУ ВПО «Саратовский государственный социально-экономический университет» по адресу: http: www.seun.ru.

Автореферат разослан « (<3 » ноября 2008 г.

Ученый секретарь //

диссертационного совета > ¡У

доктор экономических наук, VI /

профессор V Н. С. Яшин

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Экономический рост, ведущий к качественным изменениям в социально-экономической системе России, повышение экономической безопасности, а также укрепление экономических позиций страны на международной арене не может основываться только на увеличении объемов и масштабов географии экспорта энергоресурсов страны, на выпуске продукции первичной переработки без роста количества и ассортимента наукоемкой продукции, наращивания доли в промышленном производстве импортозамещающих товаров, продукции глубокой переработки.

Обеспечить качественный поступательный рост, основанный на увеличении выпуска наукоемкой готовой продукции, в экономике страны позволяют высокотехнологические производства, промышленные комплексы, к которым в том числе относится и химический комплекс.

Химический комплекс - это один из базовых промышленных комплексов в экономике, который играет важную роль для страны и определяет развитие как науки, так и многих других отраслей хозяйства, являющихся потребителями химической продукции или использующих в производстве технологические процессы, применяемые в химии (металлургия, машиностроение, сельское хозяйство, ракетостроение, строительство, легкая промышленность и др.). Кроме того, товары химии находят широкое потребление и в повседневной жизни людей (чистящие, моющие, полирующие средства, лакокрасочная продукция, упаковочная тара и пр.).

Тем не менее необходимо отметить, что современный уровень развития химического комплекса России, структура и конкурентоспособность производимых им продукции не отвечают в необходимой мере требованиям, предъявляемым со стороны потребителей, а также перспективам развития, стоящим перед страной.

Основной причиной сложившейся в химическом комплексе ситуации служит неспособность предприятий в короткие сроки решить существующие у них проблемы (накопившиеся за десятки лет), грозящие привести в долгосрочном периоде к потере устойчивости всего комплекса. На фоне этого деятельность государства в лице органов власти (сначала практически отстранившихся от решения насущных задач в химическом комплексе в начале рыночных реформ, а сейчас осуществляющих регулирующее воздействие лишь в узко взятых, зачастую разрозненных, направлениях) выглядит бессистемной и неспособной изменить ситуацию в лучшую сторону.

В этой связи необходимость разработки направлений совершенствования государственного регулирования химическим комплексом страны, с целью повышения устойчивости его функционирования, обуславливает актуальность избранной темы исследования.

Степень разработанности проблемы. Вопросами формирования и развития межотраслевых комплексов, в том числе и промышленных, занимались такие ученые, как А.И. Амосов, A.C. Барышников, И.М. Денисенко, А.Н. Заим-

ский, Г.О. Курбанов, Н.Ф. Лебединский, А.Р. Лейбкинд, А.И. Панченко, И.К. Шевченко и др.

Особенностям функционирования, развития, в том числе и реформирования, химической индустрии посвящены работы О.Б. Брагинского, Г.Ф. Борисе-вича, Г.Т. Вагина, Н.Н.Некрасова, Э.С. Савинского, Н.П. Федоренко, Ю.А. Фридмана и др.

Вопросы устойчивости, в том числе экономической, нашли отражение в исследованиях Р. Авербуха, С.Н. Анохина, Ф. Айзятова, Н.П. Ващекина, В.А. Динеса, В.И. Долгого, Е. Ерохиной, С.Г. Землянухиной, В.М. Ларина, Э.С. Минаева, А. Романовой, Ф. Сафина, H.A. Сафроиова, А.Г. Щербакова, Г.Г. Фетисова, А.Фролова, Н.С. Яшина и др. В работах этих ученых раскрываются понятия «устойчивость», «сущность экономической устойчивости», определяются факторы, обеспечивающие ее. Однако вопросы обеспечения экономической устойчивости промышленного комплекса в настоящее время остаются недостаточно изученными.

Изучением роли государства в экономике занимались многие ученые, как зарубежные, так и отечественные. В этих работах государству отводится различное место в экономике: от активного вмешательства во все сферы и рыночные процессы до высказывания мысли о невмешательстве государства в экономику, уповая на саморегулирующую силу рынка.

Вопросы государственного регулирования экономики, отдельных ее сфер, отраслей рассматривали Л.И. Абалкин, Е. Гайдар, С. Глазьев, А.И. Добрынина, Р.Н. Евстигнеев, Л.П. Евстигнеева, А. Илларионов, Л. Львов, В. May, В. Миронов, А. Нестеренко, В.П. Орешина, а также Т. Веблен, Дж. Кейнс, Д. Риккардо, Жд. Стиглер, А. Смит, И. Шумпетер, Л. Эрхард и мн. др.

Однако до сих пор не получила должного системного представления выработки направлений совершенствования механизма государственного регулиро-■ вания экономической устойчивости химического комплекса - одна из базовых сфер народного хозяйства России. Слабая проработанность отмеченного аспекта, наряду с его теоретической и практической важностью, делает выбранную тему диссертационного исследования актуальной.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является выработка направлений совершенствования механизма государственного регулирования химического комплекса России, обеспечивающих повышение экономической устойчивости его функционирования и развития.

Для осуществления поставленной цели исследования в диссертации определен ряд следующих задач:

- уточнение содержания понятия «экономическая устойчивость промышленного комплекса» и выявление факторов, определяющих данную экономическую устойчивость;

- обоснование роли государственного регулирования промышленного комплекса в достижении экономической устойчивости комплекса;

- раскрытие содержания механизма государственного регулирования промышленного комплекса, а также степень участия государства в регулировании химического комплекса;

- на основе анализа современного состояния химического комплекса определение организационно-экономических условий его функционирования, выявление факторов, препятствующих устойчивой деятельности химического комплекса;

- выявление и обоснование направлений совершенствования механизма государственного регулирования экономической устойчивости химического комплекса страны.

Объектом исследования служит химический комплекс России.

Предметом исследования являются экономические и управленческие отношения, складывающиеся в процессе формирования и совершенствования механизма государственного регулирования экономической устойчивости химического комплекса страны.

Теоретической и методологической основой работы явились труды зарубежных и отечественных ученых, рассматривающих: роль и сферы государственного участия в рыночной экономике, методы, формы и инструменты государственного воздействия на разные социально-экономические процессы страны (инвестиционные, научно-технические, внешнеэкономические и др.), а также сущность понятия «экономическая устойчивость» и факторы, определяющие данное состояние. Кроме того, в диссертационной работе были использованы законодательные и нормативно-правовые акты.

В ходе исследования были использованы методы группировки, дедукции и индукции, статистического, ситуационного, факторного и экономического анализа, экспертных оценок, историко-логический и сравнительный подход.

Информационной базой исследования явились данные электронных ресурсов (сайты электронных журналов, справительственных органов власти РФ, сайты научно-исследовательских организаций, информационных агентств), статистические материалы, обзоры социально-экономического развития России, материалы периодической печати и монографические исследования отечественных и зарубежных ученых по рассматриваемой проблеме.

Научная новизна работы состоит в развитии теоретико-методологических основ государственного регулирования промышленных комплексов страны по обеспечению устойчивости их функционирования и развития, а также в разработке практических предложений по совершенствованию механизма реализации государственной политики повышения экономической устойчивости химического комплекса.

Проведенное исследование позволило автору диссертации сформулировать основные положения научной новизны, выносимые на защиту.

1. Уточнено понятие «химического комплекса», критерием определения которого выступает необходимость достижения важнейшей народнохозяйственной цели. Под химическим комплексом понимается сложное социально-экономическое системное образование, обеспечивающее достижение народнохозяйственной цели производства материалов, отсутствующих в природе, превосходящих природные по своим технически-эксплуатационным свойствам, на основе выделения технологически взаимосвязанных предприятий различных

отраслей, использующих химические методы переработки углеводородного, минерального и другого природного сырья.

2. Выявлено, что определяющим компонентом экономической устойчивости химического комплекса, наряду с устойчивостью входящих в него элементов, выступает формирование системных связей между предприятиями различных отраслей, обеспечивающих согласованность и координацию в достижении цели объединения. Экономическая устойчивость химического комплекса выражается в его способности противостоять условиям воздействия разрушающих факторов внешней среды за счет повышения потенциалов устойчивости элементов и усиления прочности связей между предприятиями различных отраслей, образующих химический комплекс.

3. Определены факторы (технологический, экономический, информационный, юридически-правовой), влияющие на прочность связей, обеспечивающих экономическую устойчивость химического комплекса, а также формирующие потенциал устойчивости элементов комплекса (инновационный, финансовый, кадровый, производственный, махериально-сырьевой).

4. Предложена классификация причин недостаточной экономической устойчивости химического комплекса, критериальной основой которой выступа- -ют выделение причин, устранения которых возможно за счет собственных усилий предприятий (низкая инновационная активность, уровень организации производства и труда; слабая организация маркетинга и сбыта; возрастающие издержки производства; отсутствие надлежащей системы качества на предприятии), а также выходящие за рамки собственных возможностей предприятия (отсутствие надлежащей законодательной базы, инновационной и информационной инфраструктуры; низкое качество подготовки кадров для предприятий; неблагоприятный внешний инвестиционный климат и невыгодные условия для получения кредитов; отсутствие политики, позволяющей скоординировать деятельность технологически связанных между собой предприятий; отсутствие нацеленности на конечный народнохозяйственный результат). Такая группировка позволила определить место государства в повышении устойчивости химического комплекса.

5. Раскрыто содержание механизма государственного регулирования экономической устойчивости химического комплекса как особой совокупности государственных ресурсов, средств, форм, методов и инструментов воздействия на социально-экономические процессы, применяемые органами государственной власти для решения задачи по укреплению связей между элементами химического комплекса и повышения потенциала устойчивости предприятий, образующих комплекс.

6. Предложены основные направления совершенствования механизма государственного регулирования экономической устойчивости химического комплекса, которые сведены в следующие блоки: развитие нормативно-правовой базы; использование федеральных, региональных целевых разработок; эффективное применение возможностей налоговых и финансово-кредитного рычагов; развитие форм частногосударственного партнерства; формирование кластеров,

обеспечивающих оптимальное сочетание территориальных особенностей и размещение производительных сил.

Практическая значимость работы. Выводы и предложения диссертационного исследования могут быть применены органами государственной власти для совершенствования действующего механизма регулирования химического комплекса страны; материал работы может быть использован для углубленного изучения учебных курсов, рассматривающих государственное регулирование в целом, а также изучающих особенности функционирования и развития промышленных комплексов.

Апробация работы и использование ее результатов. Основные результаты диссертационного исследования представлены автором на международных, российских межвузовских научно-практических и внутривузовских научных конференциях: Международная научно-практическая конференция, посвященная 75-летию образования СГСЭУ «Проблемы и перспективы совершенствования управления национальным экономическим потенциалом». Саратов (2006 г.); V Международная научно-практическая конференция «Стабилизация экономического развития Российской Федерации». Пенза (2006 г.); Международная научно-практическая конференция молодых ученых «Оптимизация механизмов государственного и муниципального управления в условиях глобализации». Саратов (2006 г.); Международная научно-практическая конференция «Институциональная система: становление и противоречия развития в современных условиях». Саратов (2007 г.); Международная научно-практическая конференция «Человек и общество: проблемы взаимодействия». Саратов (2008 г.); I Всероссийская научно-практическая конференция «Управление социально-экономическими процессами в контексте развития современного общества». Саратов (2007 г.); VII Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы реструктуризации российских предприятий». Пенза (2007 г.); Региональная научно-практическая конференция молодых ученых «Общество XXI века: социально-экономические проблемы и перспективы развития». Саратов (2007 г.); Научно-практическая конференция по итогам НИР Саратовского государственного социально-экономического университета за 2007 год. Саратов (2007 г.); ряд других научных конференций, проводимых в СГСЭУ за период с 2006-2007 гг.

По теме диссертационного исследования опубликовано 13 печатных работ общим объемом 3,61 п.л. (авторских 3,55 п. л.).

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников (221 наименований), приложений и содержит 252 е., 7 таблиц, 18 рисунков, 8 приложений.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

факторов, в числе которых можно отметить: существование между предприятиями различных отраслей технологической зависимости, установление эко- ' комических отношений; наличие общих для предприятий разных отраслей задач, решение которых позволяет обеспечивать достижение важнейших народнохозяйственных целей; действие системного подхода при решении государством возникающих народнохозяйственных проблем, требующих, как правило, осуществления согласованного воздействия на взаимодействующие между собой предприятия различных отраслей.

Следует отметить, что между предприятиями различных отраслей, образующих химический комплекс, происходит движение потока сырья, материалов, денежных средств, информации и пр. Обеспечивая друг друга необходимыми ресурсами, технологически дополняя на разных стадиях друг друга, процесс химического производства, предприятия в совокупности призваны обеспечить достижение одной из важнейших народнохозяйственных целей — выпуск сырья, отсутствующего в природе, производства химических товаров, различных материалов и изделий, с заранее заданными свойствами, и имеющих как специализированное, гак и многофункциональное назначение. Продукция химического комплекса, полученная путем химических преобразований исходно- -го природного сырья, повышает уровень качества и придает уникальные свойства изделиям и товарам, производимые в других межотраслевых комплексах страны (к примеру, использование композиционных полимерных материалов, сочетающих в себе высокую прочность и минимальный удельный вес, улучшает характеристику производимых на их основе изделий в машиностроении, ракетостроении и пр.).

На основе анализа позиций различных исследователей к понятию «межотраслевой комплекс», всфечающегося в экономической литературе, и исследования энциклопедических и других научных источников, рассматривающих понятие «химический комплекс» и сопряженные с ним термины «химическая промышленность», «нефтехимическая промышленность», а также «химическая индустрия», в диссертации было уточнено понятие «химический комплекс».

Используя химические технологии переработки природного сырья (нефть, газ, руду и др.), предприятия химического комплекса выпускают широкий ассортимент химических товаров, которые активно используются населением, а также, отсутствующее в природе сырье и материалы. Продукция химического комплекса имеет важное значение для людей и играет огромную роль в обеспечении экономического и социального развития страны.

Под химическим комплексом в работе понимается сложное социально-экономическое системное образование, обеспечивающее достижение народнохозяйственной цели производства материалов, отсутствующих в природе, превосходящих природные по своим технически-эксплуатационным свойствам, на основе выделения технологически взаимосвязанных предприятий различных отраслей, использующих химические методы переработки углеводородного, минерального и другого природного сырья.

Выявлено, что определяющим компонентом экономической устойчивости химического комплекса выступает (наряду с устойчивостью входящих в него элементов) формирование системных связей между предприятиями различных отраслей, обеспечивающих согласованность и координацию в достижении цели объединения.

Химический комплекс находится под влиянием разнообразных факторов окружающей его внешней среды (рис. 1). Воздействие факторов внешней среды на промышленный межотраслевой комплекс может по-разному влиять на процесс его функционирования: и положительно (например, за счет увеличивающегося спроса на продукцию у предприятий комплекса происходит рост объемов продаж и повышение доходов), и отрицательно (например, за счет применения зарубежными странами протекционистских мер в отношении продукции, выпускаемой российскими предприятиями химического комплекса, снижается возможность выхода на перспективные международные рынки сбыта), - определяя при этом как деятельность самих предприятий, образующих промышленный комплекс, так и прочность связей, действующих между ними.

Деятельность органов

власти —

Действующее законодательство

Поставщики

Потребители

Конкуренты

Состояние трудовых ресурсов

--ВНЕШНЯЯ СРЕДА -

Рис. 1. Факторы внешней среды, воздействующие на химический комплекс: П - предприятия, относящиеся к разным отраслям и образующие химический комплекс

Химический комплекс, как сложное системное образование, состоит из элементов, постоянно взаимодействующих между собой. Если элементами химического комплекса являются предприятия различных отраслей, то тесное взаимодействие между ними достигается за счет связей, в результате которых обеспечивается весь технологический процесс (природное сырье - химическая переработка (ряд технологических этапов) — получение ценного целевого продукта). Благодаря связям достигается полное многоцелевое использование углеводородного, минерального и другого сырья, рост мобильности основных факторов производства, а также целенаправленное и скоординированное использование оборотных средств, результатов научно-технических исследований.

Протекающие международные процессы, характер внешнеэкономического сотрудничества

Состояние экономики страны на всех ее уровнях (макро-, мезд и микроуровне)

Складывающаяся политическая ситуация

Степень научно-технического развития, развития финансовой сферы, транспортной и информационной инфраструктуры страны

ХИМИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

Как бы негативно внешние факторы ни воздействовали на химический комплекс, за счег усиления прочности связей между предприятиями комплекса, а также повышения потенциала устойчивости самих элементов, образующих промышленный межотраслевой комплекс, достигается их ослабление или даже нейтрализация. В результате этого происходит восстановление после нарушения или сохранение прежнего (возможно также установление нового) равновесного состояния химического комплекса.

Связи, взаимодействующие между предприятиями химического комплекса, выступают важным компонентом его устойчивого функционирования. Промышленный комплекс, имеющий в основе прочные связи между образующими его предприятиями, достигает основной цели своего функционирования (рис. 2).

Нарастающее ослабевание связей нл каждом технологическом этапе производства

Негативное воздействие внешней среды

Упрочнение связей между предприятиями

Вариант 1

Химический комплекс

Вариант 2

III > Пз. 1

1 ^ | /

г -1 .

1 гь

У1

П|

гк

гы

тъ

Достижение важнейших целей

Полуфабрикаты (первый или второй передел)

Рис. 2 Модель реакции связей между предприятиями химического комплекса на внешние угрозы: П - предприятия промышленного межотраслевого комплекса

Под воздействием агрессивной внешней среды связи между предприятиями химического комплекса могут становиться менее прочными, происходит нарушение общего технологического процесса, возникает ситуация, когда продукция первичного передела перестает идти на выпуск конечных химических товаров комплекса, на производство различных материалов, превосходящих природные, и изделий, с заранее заданными свойствами. В связи с этим на каком-то технологическом этапе связь между предприятиями может полностью разорваться (см. рис. 2 (вариант 1)).

Однако в результате упрочнения связей между предприятиями химического комплекса, сохранения их устойчивости удается обеспечить технологическое, а

также экономическое взаимодействие и добиться тем самым достижения народнохозяйственной цели химического комплекса (см. рис. 2 (вариант 2)).

Следовательно, на основе существующих связей и их упрочнения предприятиям химического комплекса удается достичь согласованных между собой действий, с целью совместного достижения народнохозяйственной цели.

Таким образом, с помощью усиления прочности связей между предприятиями различных отраслей, образующих химический комплекс, экономическая устойчивость способна противостоять условиям воздействия разрушающих факторов внешней среды.

В работе определены факторы (технологический, экономический, информационный, юридически-правовой), влияющие на прочность связей между предприятиями, образующими промышленный межотраслевой комплекс (рис. 3).

Рис 3. Факторы, влияющие на усиление прочности связей межу предприятиями промышленного комплекса

Следует отметить, что процесс достижения прочных связей должен сопровождаться установлением в комплексе оптимального состава предприятий, относящихся к разным отраслям, позволяющего обеспечивать на основе реализации технологической цепи (исходное сырье, предоставляемое отдельными предприятиями, - переработка, включающая ряд технологических этапов, осуществляемая предприятиями разных отраслей - конечный целевой результат) достижение цели по выпуску необходимой разнообразной продукции, удовлетворяющей потребности населения и хозяйства страны.

Отраслевая структура химического же комплекса должна способствовать удовлетворению растущих потребностей народного хозяйства и населения страны в разнообразной химической продукции и осуществлению постоянного

и технологически эффективного выпуска необходимой наукоемкой продукции, а также продукции с высокой добавленной стоимостью.

Возможность химического комплекса страны противостоять негативным внешним воздействиям, сохраняя при этом экономическую устойчивость, обеспечивают кроме прочных связей и внутренние факторы предприятий (рис. 4).

Рис 4 Факшры, обеспечивающие экономическую устойчивость промышленного

комплекса страны

С течением времени данные факторы могут претерпевать изменения, в том числе ослабевать, утрачивая параметры, присущие факторам экономической устойчивости (снижение уровня квалификации персонала предприятий, входящих в промышленный межограслевой комплекс, увеличение текучести их кадров, технологическое отставание производств, рост износа основных фондов и замедление его обновления, дефицит собственных финансовых ресурсов и т.д.). Чтобы поддержать экономическую устойчивость химического комплекса, необходимо обеспечить удержание факторов, определяющих данное состояние, на определенном уровне путем развития экономики станы и самого промышленного межотраслевого комплекса.

Анализ темпов прироста производства в химическом комплексе России за 1996-2007 гг. показывает, что деятельность комплекса сопровождалась бурными периодами развития и спада (рис. 5).

Рис. 5 Темпы прироста производства химического комплекса и промышленности РФ, за период 1996-2007 годы (в процентах к предыдущему году)1

Увеличение темпов роста химического комплекса было вызвано не внутренними качественными переменами в нем самом, а внешними изменениями, которые «выталкивали» комплекс, не давая ему «разрушиться». Это в 1998 г. падение курса рубля, резко снизившее себестоимость российской химической продукции, с одной стороны, и сделавшее не доступной для большинства российских потребителей значительную часть импорта - с другой; в 2002 г. разница между внутренней и мировой ценой на газ и нефть, как основного вида сырья для большинства отраслей комплекса, притом что российские производители продукции комплекса имели доступ к более дешевому сырью; 2006-2007 гг. - увеличившийся спрос на продукцию химического комплекса со стороны ряда секторов российской экономики, в частности со стороны строительного сектора, со стороны потребителей шин для грузовых и легковых автомобилей, увеличение спроса на первичную продукцию (в силу действующего конъюнктурного фактора на углеводородные ресурсы), в отдельных случаях - на готовую продукцию комплекса (к примеру, минеральные удобрения) со стороны зарубежных стран.

Несмотря на происходящие в последние годы положительные изменения (например, рост индекса производства, инвестиций (табл. 1)), в химическом комплексе до сих пор существует ряд проблем, которые способны помешать предприятиям комплекса в достижении народнохозяйственной цели. Это и ослабление связей между предприятиями комплекса из-за отсутствия согласованных и скоординированных действий, и ослабление приоритета в достижении предприятиями своих частных интересов перед решением национальных задач. Кроме того, у предприятий, образующих комплекс, имеются свои внутренние

1 Составлено автором с использованием источников: Российский статистический ежегодник. 2007: стат. сбУРосстат. М., 2007.; Россия в цифрах. 2008: крат. стат. сб. /Росстат. М., 2008. Данные до 2004 г. включительно представлены согласно действовавшему ОКОНХ, где данные по химическому комплексу представлены на основе деятельности химической и нефтехимической промышленности, данные по промышленности - на основе деятельности всех ее отраслей в целом. Данные после 2004 г. представлены в соответствии с ОКВЭД, где химический комплекс — химическое производство и производство резиновых и пластмассовых изделий, а промышленность - обрабатывающее производство в целом.

проблемы (высокий уровень износа основных фондов, низкая инновационная активность и пр. (табл. 1 и рис. 6)), обостряемые изменяющимися условиями внешней среды (рис. 6).

Таблица 1

Показа ic.ni работы химического комплекса России (2005-2007 гг.)*

2005 2006 2007

Инде/, с проиюодства, а % к предыдущему году

Химическое производство 104,1 104,8 106,0

Производство резиновых и пластмассовых изделий 116,4 121,7 122,1

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млрд руб

Химическое производство 672 764 883

Производство резиновых и пластмассовых изделий 199 260 344

Инвестиции в основной капитал (в фактически действовавших ценах, млрд руб)

Химическое производство 56,S 78,2 83,8

Производство резиновых и пластмассовых изделий 16,8 19,3 22,3

Объем инвестиций, поступающих в химический комплекс от иностранных инвесторов млн дм

Химическое производство 1440 1570 1637

Производство резиновых и пластмассовых изделий 264 350 324

Среднегодовая численность работников организаций, тыс человек

Химическое производство 563 550 525

Производство резиновых и пластмассовых тделий 257 271 269

Экспорт и импорт химического комтскса. млрд дол США

Экспорт 11,3 13,2 16,7

Импорт 8,2 10,9 14,9

Доля инновационно-активных предприятий л обще» числе крупных и средних предприятий химического кпмтекса, % 19,7 20,1 19,8

Удельны й вес убыточных предприятий в общем кочичестве крупных и средних предприятий химического ко иплекса и всех обрабатывающих производств, % 29 23,4 25

Износ основных фондов, % 54,2 52,8 52,5

Примечание. Составлено автором с использованием источников: Россия в цифрах. 2008: крат. стат. сб./ Росстат. М, 2008., Основные показатели работы химического комплекса России за 2007 год // Вестник химической промышленности 2008 №1(45) С. 2-13.

Существующие в химическом комплексе проблемы, которые в короткие сроки быстро и эффективно (без экономических, социальных потерь) решить производителям не возможно, снижают способность предприятий к сопротивлению внешним воздействиям, делая их экономически неустойчивыми. То есть возрастает риск возникновения сбоев в функционировании предприятий, вызванный снижением их внутреннего потенциала и нарушением связей между ними. Это затрудняет или делает невозможным достижение промышленным межотраслевым комплексом своей народнохозяйственной цели.

В такой ситуации государство может выступить одним из немногих субъектов, который целенаправленно будет осуществлять воздействие на предприятия различных отраслей, связанных с производством химической продукции. Следовательно, государство, в силу исторической роли и сложившейся современной ситуации в химическом комплексе, может и должно содействовать укреплению связей между предприятиями, усилению и развитию их внутреннего потенциала для обеспечения экономической устойчивости комплекса.

Возрастающая конкуренция со стороны зарубежных химических компаний

Недоступность долгосрочных кредитных ресурсов

Протекционистская политика отдельных государств (в том числе США, стран ЕС) относительно продукции химического комплекса России

Повышающиеся в зарубежных странах требования к качеству химической продукции

Проблема подготовки и обеспечения предприятий химического комплекса достаточными квалифицированными кадрами

Рост цен на углеводородное сырье и тарифов на услуги естественных монополий

Недостаточно развитая инновационная и информационная инфраструктура

Недостаточная правовая проработанность в сфере регулирования химического комплекса и экономических отношений, связанных с его деятельностью

Рис. 6 Проблемы (внутренние и внешние) химического комплекса России

Таким образом, в работе предложена классификация причин недостаточной устойчивости химического комплекса. В основе классификации лежат причины, устранение которых возможно за счет собственных усилий предприятий (низкая инновационная активность, уровень организации производства и труда; слабая организация маркетинга и сбыта; возрастающие издержки производства; отсутствие надлежащей системы качества на предприятии), а также за счет

усилий, выходящих за рамки собственных возможностей предприятия (отсутствие надлежащей законодательной базы, инновационной и информационной инфраструктуры; низкое качество подготовки кадров для предприятий; неблагоприятный внешний инвестиционный климат и невыгодные условия для получения кредитов; отсутствие политики, позволяющей скоординировать деятельность технологически связанных между собой предприятий; отсутствие нацеленности на конечный народнохозяйственный результат). Такая группировка причин позволила определить место государства в повышении устойчивости химического комплекса.

В настоящее время государством предпринимаются шаги по поддержанию химического комплекса: совершенствуется методологическая основа принятия государственных решений путем использования «линейки времени» и применения Форсайта (долгосрочного экспертного прогнозирования); повышаются требования к качеству продукции химического комплекса, к процессу производства. Так, Министерством промышленности и торговли РФ осуществляется работа по присоединению производителей химической продукции к международной программе «Responsible саге», в соответствии с которой производители обязуются внедрять на своих предприятиях высокие стандарты. В первую очередь в области техники безопасности разрабатываются технические регламенты, ряд из которых связан с химическим производством: «О безопасности химических производств», «О безопасности химической продукции, процессов ее хранения, перевозки, реализации, применения и утилизации» и др. Органы государственной власти предпринимают и другие меры для стимулирования развития химического комплекса, в том числе: использование особых экономичен ских зон (Томская особая экономическая зона и особая экономическая зона Елабуга (Республика Татарстан), в которых намечена реализация уникальных проектов, касающиеся химического комплекса); софинансирование перспективных инвестиционных проектов (к примеру, создание нефтехимического комплекса в г. Нижнекамске (Республика Татарстан)).

Государство, применяя различные методы регулирования (прямые и косвенные) и используя целый набор имеющихся у него на вооружении инструментов (налоги, таможенная пошлина, государственные закупки, государственные инвестиции и другие инструменты), осуществляемых в соответствии с действующим законодательством и скоординированных в рамках реализуемых органами власти отдельных государственных программ, способно воздействовать на возможность функционирования и развития химического комплекса и входящих в него предприятий, противостоять негативным изменениям, обеспечивая экономическую устойчивость за счет укрепления прочности связей между предприятиями и усиления их внутреннего потенциала (табл. 2).

Следовательно, механизм государственного регулирования экономической устойчивости химического .комплекса представляет особую совокупность государственных ресурсов, средств, форм, методов и инструментов воздействия на социально-экономические процессы, применяемые органами государственной власти для решения задачи по укреплению связей между элементами химиче-

ского комплекса и повышенйя потенциала устойчивости предприятий, образующих комплекс.

Таблица 2

Механизм государственного регулирования экономической устойчивости химического комплекса

Субъекты Объекты Ресурсы регулирования Средства Формы Методы Инструменты

- Органы, уч- - Связи между - Государственные - Прогнози- - Директив - Косвен- - Налоги, на-

реждения предприятиями, финансы (средства рование ное и реко-" ные (эко- логовые льго-

(функциональ- образующие из бюджетных и - Програм- мендатель- номиче- ты

ного, ведомст- химический внебюджетных мирование; ное(инди- ские) и финансовые

венного, отрас- комплекс источников, спе- - Планирова- кативное) - Прямые санкции

левого назна- - Научно- циально создан- ние воздействи (админи- - Таможен-

чения), осуще- технические ных фондов (инве- - Частное стратив- ные пошлины

ствляющие го- процессы и ин- стиционных, вен- и ком- ные) - Государст-

сударственную новационная чурных) плексное венные инве-

политику и деятельность; - Государственный воздействи стиции

экономико- - Совокупный сектор экономики - Текущее и субсидии

правовое регу- спрос на про- - Денежная масса и перспек- - Установле-

лирование в дукцию и услу- под контролем тивное ние способа

сфере химиче- ги предприятий центрального бан- (стратеги- начисления

ского комплек- химического ка ческое) амортизаци-

са комплекса - Законодательное воздейст- онных отчис-

- Различные - Условия кон- право вие; лений

институты го- куренции - Поступающая - Право- - Государст-

сударства - Занятост ь н и накапливающая- творчество, венные зака-

уровень подго- ся у органов госу- регламен- зы, разме-

товки кадров дарственной вла- тация, сти- щенные

для нужд ком- сти информация мулирова- на договор-

плекса - Налаженные ме- ние и под- ной основе

- Инвестицион- ждународные свя- держка -Целевые

ная привлека- зи комплексные

тельность хи- -Установившиеся И научно-

мического ком- партнерские взаи- технические

плекса моотношения с программы

- Внешнеэконо- представителями - Предостав-

мические про- бизнес-сообществ, ление госу-

цессы, связан- отражающие инте- дарст венных

ные ресы химического гарантий

с деятельностью комплекса - Хозяйст-

химического венное зако-

комплекса нодательство

- Отраслевая ИТ. п

структура хи-

мического ком-

плекса и пр.

На основе анализа проблем российского химического комплекса в работе были предложены мероприятия, которые необходимо осуществить органами государственной власти для повышения экономической устойчивости комплекса.

1. Предложена необходимость разработки целевой программы развития химического комплекса РФ, структура которой представлена на рисунке 7. Цель программы - скоординировать деятельность предприятий химического комплекса на достижение народнохозяйственной цели производства материалов,

отсутствующих в природе, превосходящих природные по своим технически-эксплуатационным свойствам. Программа должна включать шесть блоков (инвестиции, инновации, кадры, сырье, управление и экспорт), требующих государственного регулирования.

2. Направления совершенствования механизма государственного регулирования химического комплекса с целью укрепления прочности связей между предприятиями, образующими комплекс, а также направления повышения внутреннего потенциала для обеспечения их устойчивости (рис. 8).

Совершенствование механизма государственного регулирования экономической устойчивости химического комплекса предложено автором'осуществлять на основе следующих принципов:

- поддержание целостности химического комплекса, укрепление связей между предприятиями различных отраслей, образующих комплекс;

- развитие внутреннего потенциала предприятий химического комплекса, способствующих противодействовать негативным воздействиям;

- обеспечение частногосударственного партнерства в решении вопросов поддержания факторов, обеспечивающих экономическую устойчивость химического комплекса;

- защита на международной арене интересов производителей продукции химического комплекса без ущемления интересов российских потребителей химической продукции;

- обеспечение согласованности в деятельности органов государственной власти всех уровней по направлениям развития химического комплекса в долгосрочной перспективе;

- развитие химического комплекса на основе разработки и принятия долгосрочных целевых профамм, обеспечивающих решение социальных, финансовых, ресурсно-сырьевых и других проблем, снижающих экономическую устойчивость комплекса;

- развитие химического комплекса на основе углубления научных знаний, разработки и распространения новейших технологий, адаптации результатов научно-технических исследований в производственных процессах;

- возможность одновременного использования различных режимов и методов регулирования хозяйственной деятельности предприятий химического комплекса;

- поддержание создания и развития вертикально интегрированных структур в химическом комплексе;

- поддержка в равной степени условий для функционирования и развития всех предприятий химического комплекса независимо от формы собственности, отраслевой принадлежности и размеров производства.

Подпрограмма «Химическое производство»

Подпрограмма «Производство резиновых и пластмассовых издечий»

Инвестиции

Обеспечение инвестиционными ресурсами

Формирование специальных инвестиционных фондов, средства, которые предназначены для финансирования инвестиционных проектов в химическом комплексе

Создание государственных учреждений, осуществляющих как целевое кредитование предприятий химического комплекса, так и выполняющих роль гаранта и консультанта при получении ими кредитов в коммерческих организациях

Создание инвестиционных условий (государственные гарантии, особый порядок налогообложения и система страхования инвестиций от рисков, пр) для увеличения притока инвестиционного капитала в химический комплекс

Инновации

Обеспечение инновационного пути развития

Государственное стимулирование инновационной деятельности (налоговые льготы, льготное кредитование)

Осуществление (в том числе и на безвозвратной основе) целевых денежных вливаний под инновационные преобразования

Развитие инновационных центров, осуществляющих долевое финансирование инновационных проектов и предоставляющих широкий спектр сопутствующих услуг(информационные, юридические, маркетинговые и пр)

Создание фондов н выделение грантов под инновационные разработки

Развитие института инновационного посредничества

Создание технопарков и химических кластеров

Калры

Обеспечение необходимыми квалифицированными кадрами

Повышение престижа специальностей, которые необходимы химическому комплексу (увеличение стипендий, повышение качества условий труда, социальные льготы и пр)

Гарантия трудоустройства на основе установления между выпускавшими образовательными учреждениями и работодателями долгосрочных соглашений

Наращивание доли работников с высокой квалификацией и уровнем подготовки (за счет разработки и проведения универсальных образовательных программ подготовки и переподготовки специалистов)

Сырье

Обеспечение материально-сырьевыми ресурсами

Создание вертикально интегрированных структур

Создание химических парков

Развитие транспортной инфраструктуры перевозок химических веществ

Государственная поддержка (финансовая, информационная, консультационная и пр) развития при добывающих отраслях перерабатывающих химических производств

Совершенствование технологий переработки сырья

Ресурсосбережение

Управление

Обеспечение эффективной структуры комплекса с целью достижения им ] «ароднохозя йствеиной цели

Создание и развитие вертикально интегрированных диверсифицированных структур, обеспечивающих весь технологический цикл

Создание н разоитие фи-нансоао'Промышленных групп

Поддержвиие развития малого и среднего бизнеса

Применение налоговых льгот, использование государственных инвестиций, закупок и субсидий

Создание государственной корпорации

Приобретение государством в собственность акций коммерческих компаний с целью координации их деятельное! и

Экспорт

Обеспечение продвижения отечественной продукции

Развитие организаций, осуществляющих поддержку и защиту экспортеров (юридическая,

информационная и пр) Создание при участии органов власти брендов у отечественной химической продукции и их

продвижение за рубежом Таможенно-тарифное регулирование Применение льготного кредитования и страхования (гарантирование) экспортных кредитов

Устранения барьеров (дискриминации), выхода отечественных производителей химической продукции на мировой рынок

Снижение расходов на транспортировку химической продукции

Приведение нормативов качества и правил безопасности производства в химическом комплексе к международным стандартам

Региональные программы: «Развитие химического производства», «Развитие производства резиновых и пластмассовых изделий»

Рис 7 Целевая программа «Развитие химического комплекса России»

Следует отметить, что реализация мероприятий, направленных на повышение экономической устойчивости химического комплекса, должна осуществляться при одновременном развитии правового обеспечения регулирования химического комплекса и связанных с его деятельностью процессов (например, в области инновационной и инвестиционной деятельности).

Активизация инновационной деятельности, технологи чес кос перс-вооружение и обновление основных фондов

- Формирование обшей

государственной информационной снекми шику ваднонных, технологических достижений и разработок в области производства химической продукции

- Передача на основе лизинга государственными организациями предприятиям химическою комплекса необходимого им для производства оборудования и техники

• Передачи предприятиям химического комплекса результатов IШОКР (в том числе полученных злру-бежом), оплачиваемых из средств государственного бюджета - патентов или ноу-хау

- Развитие венчурных и инжиниринговых фирм

- Формирование специальных научно-производственных центров, испольтующих государственный и частный

капитал для обеспечения непрерывного выполнения связи наука — производство, реализация инновационных проектов (на основе долевого финансирования)

- Развитие химических кластеров и технопарков

- Предоставление на определенный срок налоговых льгот инновационно-

активным предприятиям комплекса

-Снижение таможенных пошлин на научное и технологическое оборудование для химического комплекса, не имеющих аналогов в России

Активизация инвестиционной деятельности, возможностей получения необходимых кредитных Средств

- Использование лжу дарственного финансирогзния (субсидии, дотации)

• Обеспечение получение дапс-вых долгосрочных крелишв предприятиями химического комплекса

• Формирование инвестиционных фон див (федеральных и региональных инвестиционных фондов) ил поддержку и развито предприятий химическою комплекса

•Иснапьзая&ине амортизационной

политики

- Налоговое кредитование гред-прмятий химического комплекса -Предоставление инвесторам государственных гарантий

- Контроль М соблюдением прав инвесторов, установленных нормативно-правовыми актами

- Снижение инвестиционных рисков

Лктивюацин кадрового процесса, повышение уровня подготовки и перс подготовки кадров

• Повышения привлекательности специальностей. требующихся для химического комплекса

- Установление системы распределения

• И мснсние формы оплаты труда и предоставление дополнительных социальных гарантий для работников, занятых в химическом комплексе

• Проведение тренингов их программ подготовки (переподготовки) менеджеров для предприятий химического ком-атскса со знаниями особенностей химического производства

• Организация пере- _ подготовки и повышения квалификации специалистов химического комплекса за счет государственных средств

• Обеспечение государством выездов специалистов (начиная От инженерно-технического персонала и заканчивая руководством предприятий) химического комплекса за границу с целью стажировки и изучения зарубежного опьгга

Обеспечение химического комплекса сырьем, роста возможностей выпуска готовой наукоемкой химической продукции

- Дальнейшее повышение штрафов за сжигание в факелах попутного газа

- Содействие вертикальной интеграции, обеспечивающей охват всей технологической цепочки от

добычи сырья до конечной химической продукции

• совершенствование налогового законодательства и развитие корпоративного права

« прямое участие в создании корпораций на основе использования находящегося в государственной собственности имущества и акций приватизированных предприятий

• содействие со стороны государственных органов власти отечественным компаниям химического комплекса в осуществлении ими сделок по покупке акций, в том числе акций зарубежных химических фирм

• - совершенствование антимонопольного законодательства, а также осуществление государственного контроля за экономической концентрацией

- Создание химических парков

Укрепление связей между предприятиями, образующие химический комплекс

- Содействие со стороны государства в развитии различных ассоциаций производителей химической продукции, привлечение их к принятию государственных решений по регулированию химического комплекса

- Вертикальная и горизонтальная шггеграция

- Дальнейшее развитие фондового рынка и содействие со стороны государственных органов власти в размещении и покупки акций предприятиями химического комплекса

- Создание гос-корпорацни по разработке и производству наукоемкой химической продукции

- Содействие со стороны государственных органов власти в установлении долгосрочных соглашений между предприятиями комплекса

Рис. 8. Направления совершенствования механизма государственного регулирования экономической устойчивости химического комплекса

Реализация целевой программы «Развитие химического комплекса России» в совокупности с реализацией приведенных выше направлений совершенствования механизма государственного регулирования поможет обеспечить устойчивость химического комплекса и позволит достичь его народнохозяйственной цели.

НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Публикации в изданиях, рекомендуемых ВАК:

1. Петров, A.M. Государственное регулирование химического комплекса России [Текст] / A.M. Петров // Вестник СГСЭУ. 2007. №15(1). - 0,5 пл.

Публикации в других изданиях:

2. Воротилова, H.H., Петров, А.М. Роль института государства в регулировании деятельности хозяйствующих субъектов в экономической системе страны [Текст] / H.H. Воротилова, А.М. Петров :материалы международной научно-практической конференции «Институциональная система: становление и противоречия развития в современных условиях», 6-7 февраля 2007 года / под общ. ред. Н.В. Манохиной. Саратов: Издат. центр СГСЭУ, 2007. - 0,13 п.л.

3. Петров, A.M. Государственное регулирование промышленности: курс на развитие [Текст] / A.M. Петров: материалы международной научно-практической конференции, посвященной 75-летию образования СГСЭУ «Проблемы и перспективы совершенствования управления национальным экономическим потенциалом», 2-3 февраля 2006 года / под общ. ред. С.А. Жданова. Саратов: Изд. центр СГСЭУ, 2006. - 0,17 п.л.

4. Петров, A.M. Роль государственных органов власти в развитии химического комплекса страны [Текст] / A.M. Петров: V Материалы международной научно-практической конференции «Стабилизация экономического развития Российской Федерации». Пенза: РИО ПГСХА, 2006. - 0,19 п.л.

5. Петров, A.M. Особенности государственного регулирования развития химического комплекса в условиях глобализации [Текст] /A.M. Петров: материалы международной научно-практической конференции молодых ученых «Оптимизация механизмов государственного и муниципального управления в условиях глобализации», 25-26 апреля 2006 года. Саратов: Поволжская академия государственной службы им. П.А. Столыпина, 2006. - 0,33 п.л.

6. Петров, A.M. Инновационный путь развития химического комплекса страны [Текст] /А.М. Петров: материалы международной научно-практической конференции «Институциональная система: становление и противоречия развития в современных условиях», 6-7 февраля 2007 года / под общ. ред. Н.В. Манохиной. Саратов: Издат. центр СГСЭУ, 2007. - 0,11 п.л.

7. Петров, А.М. Повышение конкурентоспособности отраслей химической и нефтехимической промышленности [Текст] /A.M. Петров: материалы международной научно-практической конференции «Человек и общество: проблемы взаимодействия», 5-6 февраля 2008 года / отв. ред. Л.В. Соколова. Саратов: СГСЭУ, 2008.-0,24 п.л.

8. Петров, A.M. Совершенствование механизма государственного регулирования экономики страны [Текст] / A.M. Петров: I Всероссийская научно-

практическая конференция «Управление социально-экономическими процесса- / ми в контскстс развития современного общества». Саратов, 2007. - 0,21 п.л.

9. Петров, А.М. Государственное регулирование реального сектора экономики: промышленная политика [Текст] / А.М. Петров:У11 Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы реструктуризации российских предприятий». Пенза: РИО ПГСХА, 2007. - 0,18 пл.

10. Петров, A.M. Направления повышения устойчивости функционирования химического комплекса России [Текст] /А.М. Петров: сборник науч. трудов по материалам региональной научно-практической конференции молодых ученых «Общество XXI века: социально-экономические проблемы и перспективы развития», 6 апреля 2007 года / под ред. В.А. Русановского. Саратов, 2007. - 0,34 п.л.

11. Петров, A.M. Государственное вмешательство в экономику: государственное управление и государственное регулирование [Текст] /A.M. Петров: сборник науч. трудов по итогам научно-исследовательской работы СГСЭУ «Социально-экономическое развитие России: проблемы, поиски, решения», 2006 год. Саратов: СГСЭУ, 2007. Ч. 1.-0,17 пл.

12. Петров, A.M. Актуальные вопросы государственного регулирования рыночной экономики в России [Текст] /A.M. Петров: сборник науч. трудов «Становление и развитие рыночных отношений: проблемы теории и практики» / под общ. ред. A.B. Латкова. Саратов: СГСЭУ, 2006. Вып. 4. - 0,44 п.л.

13. Петров, A.M. Химический комплекс страны: прошлое и настоящее [Текст] i A.M. Петров: сборник науч. трудов «Экономика и менеджмент: настоящее и будущее»/ отв. ред. В.И. Долгий. Саратов: СГСЭУ, 2006. - 0,6 пл.

Подписано в печать 1S Н. 2008 г. Формат 60x84 1/16. Бумага типогр. №1. Печать RISO. Уч. -изд. л. < $ . Усл. печ. л. ( Z . Тираж НО экз. Заказ^/?.

410003, Саратов, ул. Радищева, 89. СГСЭУ.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Петров, Антон Маркович

Введение

Глава 1. Теоретические основы государственного регулирования экономической устойчивости промышленных комплексов

1.1. Экономическая устойчивость промышленных комплексов и факторы ее определяющие

1.2. Роль государства в обеспечении экономической устойчивости промышленных комплексов.

1.3. Сущность и содержание механизма государственного регулирования промышленных комплексов.

Отечественный и зарубежный опыт

Глава 2. Организационно-экономические условия функционирования и развития химического комплекса России

2.1. Место и роль химического комплекса в экономике страны

2.2. Современное состояние и проблемы в обеспечении экономической устойчивости химического комплекса России.

2.3. Анализ форм и методов государственного регулирования экономических отношений в российском химическом комплексе.

Глава 3. Пути совершенствования механизма государственного регулирования химического комплекса в направлении повышения устойчивости его функционирования и развития

3.1. Обеспечение принципов построения и выбора инструментов в механизме регулирования отечественного химического комплекса

3.2. Выбор приоритетов государственной политики в повышении устойчивости химического комплекса.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование механизма регулирования экономической устойчивости химического комплекса России"

Актуальность темы исследования. Экономический рост, ведущий к качественным изменениям в социально-экономической системе России, повышение экономической безопасности, а также укрепление экономичен ских позиций страны на международной арене не может основываться только на увеличении объемов и масштабов географии экспорта энергоресурсов страны, на выпуске продукции первичной переработки без роста количества и ассортимента наукоемкой продукции, наращивания доли в промышленном производстве импортозамещающих товаров, продукции глубокой переработки.

Химический комплекс — это один из базовых промышленных комплексов в экономике, который играет важную роль для страны и определяет развитие как науки, так и многих других отраслей хозяйства, являющихся потребителями химической продукции или использующих в производстве технологические процессы, применяемые в химии (металлургия, машиностроение, сельское хозяйство, ракетостроение, строительство, легкая промышленность и др.). Кроме того, товары химии находят широкое потребление и в повседневной жизни людей (чистящие, моющие, полирующие средства, лакокрасочная продукция, упаковочная тара и пр.).

Тем не менее необходимо отметить, что современный уровень развития химического комплекса России, структура и конкурентоспособность- производимых им продукции не отвечают в необходимой мере требованиям, предъявляемым со стороны потребителей, а также перспективам развития, стоящим перед страной.

Основной причиной сложившейся в химическом комплексе ситуации служит неспособность предприятий в короткие сроки решить существующие у них проблемы (накопившиеся за десятки лет), грозящие привести в долгосрочном периоде к потере устойчивости всего комплекса. На фоне этого деятельность государства в лице органов власти (сначала практиче- -ски отстранившихся от решения насущных задач в химическом комплексе в начале рыночных реформ, а сейчас осуществляющих регулирующее воздействие лишь в узко взятых, зачастую разрозненных, направлениях) выглядит бессистемной и неспособной изменить ситуацию в лучшую сторону.

В этой связи необходимость разработки направлений совершенствования государственного регулирования химическим комплексом страны, с целью повышения устойчивости его функционирования и развития, обуславливает актуальность избранной темы исследования.

Степень разработанности проблемы. Вопросами формирования и развития межотраслевых комплексов, в том числе и промышленных, занимались такие ученые, как А.И. Амосов, А.С. Барышников, И.М. Денисенко, А.Н. За-имский, Г.О. Курбанов, Н.Ф. Лебединский, А.Р. Лейбкинд, А.И. Панченко, И.К. Шевченко и др.

Особенностям функционирования, развития, в том числе и реформирования, химической индустрии посвящены работы О.Б. Брагинского, Г.Ф. Борисевича, Г.Т. Вагина, Н.Н. Некрасова, Э.С. Савинского, Н.П. Фе-доренко, Ю.А. Фридмана и др.

Вопросы устойчивости, в том числе экономической, нашли отражение в исследованиях Р. Авербуха, С.Н. Анохина, Ф. Айзятова, Н.П. Ващекина, В.А. Динеса, В.И. Долгого, Е. Ерохиной, С.Г. Землянухиной, В.М. Ларина, Э.С. Минаева, А. Романовой, Ф. Сафина, Н.А. Сафронова, А.Г. Щербакова, Г.Г. Фетисова, А.Фролова, Н.С. Яшина и др. В работах этих ученых раскрываются понятия «устойчивость», «сущность экономической устойчивости», определяются факторы, обеспечивающие ее. Однако вопросы обеспечения экономической устойчивости промышленного комплекса в настоящее время остаются недостаточно изученными.

Вопросы государственного регулирования экономики, отдельных ее сфер, отраслей рассматривали Л.И. Абалкин, Е. Гайдар, С. Глазьев, А.И. Добрынина, Р.Н. Евстигнеев, Л.П. Евстигнеева, А. Илларионов, Л. Львов, В. May, В. Миронов, А. Нестеренко, В.П. Орешина, а также Т. Веблен, Дж. Кейнс, Д. Рик-кардо, Жд. Стиглер. А. Смит, И. Шумпетер, Л. Эрхард и многие др.

Однако до сих пор не получила должного системного представления выработки направлений совершенствования механизма государственного регулирования экономическая устойчивость химического комплекса — одна из базовых сфер народного хозяйства России. Слабая проработанность отмеченного аспекта, наряду с его теоретической и практической важностью, делает выбранную тему диссертационного исследования актуальной.

Для осуществления поставленной цели исследования в диссертации определен ряд следующих задач:

- уточнение содержания понятия «экономическая устойчивость; промышленного комплекса» и выявление факторов, определяющих данную экономическую устойчивость;

- на основе анализа современного состояния химического комплекса определение организационно-экономических условий его функционирования,. выявление факторов, препятствующих устойчивой деятельности химического комплекса;

Объектом исследования служит химический комплекс России.

Предметом исследования являются экономические и управленческие отношения, складывающиеся в процессе формирования и совершенствова-" ния механизма государственного регулирования экономической устойчивости химического комплекса страны.

Информационной базой исследования явились данные электронных ресурсов (сайты электронных журналов, правительственных органов власти РФ, сайты научно-исследовательских организаций, информационных агентств), статистические материалы, обзоры социально-экономического развития России, материалы периодической печати и монографические исследования отечественных и зарубежных ученых по рассматриваемой проблеме.

2. Выявлено, что определяющим компонентом экономической устойчивости химического комплекса, наряду с устойчивостью входящих в него элементов, выступает формирование системных связей между предприятиями различных отраслей, обеспечивающих согласованность и координацию-в достижении цели объединения. Экономическая устойчивость химического комплекса выражается в его способности противостоять условиям воздействия разрушающих факторов внешней среды за счет повышения потенциалов устойчивости элементов и усиления прочности связей между предприятиями различных отраслей, образующих химический комплекс.

4. Предложена классификация причин недостаточной экономической устойчивости химического комплекса, критериальной основой которой выступают выделение причин, устранения которых возможно за счет собственных усилий предприятий (низкая инновационная активность, уровень организации производства и труда; слабая организация маркетинга и сбыта; возрастающие издержки производства; отсутствие надлежащей системы качества на предприятии), а также выходящие за рамки собственных возможностей предприятия (отсутствие надлежащей законодательной базы, инновационной и информационной инфраструктуры; низкое качество подготовки кадров для предприятий; неблагоприятный внешний инвестиционный '" климат и невыгодные условия для получения кредитов; отсутствие политики, позволяющей скоординировать деятельность технологически связанных между собой предприятий; отсутствие нацеленности на конечный народнохозяйственный результат). Такая группировка позволила определить место государства в повышении устойчивости химического комплекса.

Апробация работы и использование ее результатов. Основные результаты диссертационного исследования представлены автором на международных, российских межвузовских научно-практических и внутриву-зовских научных конференциях: Международная научно-практическая конференция, посвященная 75-летию образования СГСЭУ «Проблемы и перспективы совершенствования управления национальным экономическим потенциалом». Саратов (2006 г.); V Международная научно-практическая конференция «Стабилизация экономического развития Российской Федерации». Пенза (2006 г.);. Международная научно-практическая конференция молодых ученых «Оптимизация механизмов государственного и муниципального управления в условиях глобализации». Саратов (2006 г.); Международная научно-практическая конференция «Институциональная система: становление и противоречия развития в современных условиях». Саратов (2007 г.); Международная научно-практическая конференция «Человек и общество: проблемы взаимодействия». Саратов (2008 г.); I Всероссийская научно-практическая конференция «Управление социально-экономическими процессами в контексте развития современного общества». Саратов (2007 г.); VII Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы реструктуризации российских предприятий». Пенза (2007 г.); Региональная научно-практическая конференция молодых ученых «Общество XXI века: социально-экономические проблемы и перспективы развития». Саратов (2007 г.); Научно-практическая конференция по итогам НИР Саратовского государственного социально-экономического университета за 2007 год. Саратов (2007. г.); ряд других научных конференций, проводимых в СГСЭУ за пет риод с 2006-2007 гг.

По теме диссертационного исследования опубликовано 13 печатных работ общим объемом 3,61 п.л. (авторских 3,55 п.л.).

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Петров, Антон Маркович

Заключение

Выделение в экономике страны промышленных комплексов, в том числе и химического комплекса, как сложного системного образования, объединяющего в себе промышленные предприятия различных отраслей, диктуется рядом факторов, в числе которых можно отметить: существование между предприятиями различных отраслей технологической зависимости, установление экономических отношений; наличие общих для предприятий разных отраслей задач, решение которых позволяет обеспечивать достижение важнейших народнохозяйственных целей; действие системного подхода при решении государством возникающих народнохозяйственных проблем, требующих, как правило, осуществления согласованного воздействия на взаимодействующие между собой предприятия различных отраслей.

Следует отметить, что между предприятиями различных, отраслей, образующих химический комплекс, происходит движение потока сырья, материалов, денежных средств, информации и пр. Обеспечивая друг друга необходимыми ресурсами, технологически дополняя на разных стадиях друг друга, процесс химического производства, предприятия в совокупности призваны обеспечить достижение одной из важнейших народнохозяйственных целей - выпуск сырья, отсутствующего в природе, производства химических товаров, различных материалов и изделий с заранее заданными свойствами и имеющими как специализированное, так и многофункциональное назначение. Продукция химического комплекса, полученная путем химических преобразований исходного природного сырья, повышает уровень качества и придает уникальные свойства изделиям и товарам, производимые в других межотраслевых комплексах страны (к примеру, использование композиционных полимерных материалов, сочетающих в себе высокую прочность и минимальный удельный вес, улучшает характеристику производимых на их основе изделий в машиностроении, ракетостроении и пр.).

На основе проведенного в работе исследования автором дается уточненное понятие «химический комплекс», критерием определения которого выступает необходимость достижения важнейшей народнохозяйственной цели.

Химический комплекс страны подвержен, как открытая система, постоянному внешнему воздействию. Влияние, в том числе и негативное, на деятельность комплекса могут оказывать: международная ситуация; состояние национальной экономики в целом; политическая обстановка и состояние законодательства государства; социальная обстановка и состояние образовательной системы в стране; деятельность конкурентов, поставщиков.

Способность химического комплекса противостоять условиям воздействия разрушающих факторов внешней среды выражается в его экономической устойчивости.

Определяющим компонентом экономической устойчивости химического комплекса выступает (наряду с устойчивостью входящих в него элементов) формирование системных связей между предприятиями различных отраслей, обеспечивающих согласованность и координацию в достижении цели объединения.

На прочность связей между элементами химического комплекса оказывают влияние ряд факторов (технологический, экономический, информационный, юридически-правовой). На формирование потенциала устойчивости у самих предприятий комплекса оказывают влияния такие факторы, как: инновационный, финансовый, кадровый, производственный, материально-сырьевой.

В работе предлагается классификация причин недостаточной устойчивости химического комплекса. В основе классификации лежат причины, устранение которых возможно за счет собственных усилий предприятий (низкая инновационная активность, уровень организации производства и труда; слабая организация маркетинга и сбыта; возрастающие издержки производства; отсутствие надлежащей системы качества на предприятии), а также за счет усилий, выходящих за рамки собственных возможностей предприятия (отсутствие надлежащей законодательной базы, инновационной и информационной инфраструктуры; низкое качество подготовки кадров для предприятий; неблагоприятный внешний инвестиционный климат и невыгодные условия для получения кредитов; отсутствие политики, позволяющей скоординировать деятельность технологически связанных между собой предприятий; отсутствие нацеленности на конечный народнохозяйственный результат). Такая группировка причин позволила определить место государства в повышении устойчивости химического комплекса.

Анализ современной ситуации развития химического комплекса показал, что, несмотря на происходящие в последние годы положительные изменения (например, рост индекса производства, инвестиций и пр.), в химическом комплексе до сих пор существует ряд проблем, которые способны помешать предприятиям комплекса в достижении народнохозяйственной цели. Это и ослабление связей между предприятиями комплекса из-за отсутствия согласованных и скоординированных действий, и ослабление приоритета в достижении предприятиями своих частных интересов перед решением национальных задач. Кроме того, у предприятий, образующих комплекс, имеются свои внутренние проблемы (высокий уровень износа основных фондов, низкая инновационная активность и пр.), обостряемые изменяющимися условиями внешней среды.

В такой ситуации государство может выступить одним из немногих субъектов, который целенаправленно будет осуществлять воздействие на предприятия различных отраслей, связанных с производством химической продукции. Следовательно, государство, в силу исторической роли и ело- -жившейся современной ситуации в химическом комплексе, может и должно содействовать укреплению связей между предприятиями, усилению и развитию их внутреннего потенциала для обеспечения экономической устойчивости комплекса.

Государство, применяя различные методы регулирования (прямые и косвенные) и используя целый набор имеющихся у него на вооружении инструментов (налоги, таможенная пошлина, государственные закупки,; государственные инвестиции и другие инструменты), осуществляемых в соответствии с действующим законодательством и скоординированных в; рамках реализуемых органами власти отдельных государственных про-; грамм, способно воздействовать на возможность функционирования и развития химического комплекса и входящих в него предприятий, противостоять негативным изменениям, обеспечивая экономическую устойчивость за счет укрепления прочности связей между предприятиями и усиления их внутреннего потенциала.

Следовательно, механизм государственного регулирования экономической устойчивости химического комплекса представляет особой совокупность мер законодательного, организационного и контролирующего характера, ориентированных на решение задачи по укреплению связей между элементами химического комплекса и повышения потенциала их устойчивости.

1. Предложена необходимость разработки целевой программы развития химического комплекса РФ.

Цель программы - скоординировать деятельность предприятий химического комплекса на достижение народнохозяйственной цели производства материалов, отсутствующих в природе, превосходящих природные по своим технически-эксплуатационным свойствам. Задачи программы: обеспечение химической продукцией промышленных производств и населения страны; оптимизация структуры химического комплекса, позволяющая максимально эффективно выполнять стратегические задачи со ' циально-экономического развития страны; сохранение и развитие научно-технического потенциала в химическом комплексе, стимулирование его производств, осуществляющих разработку и внедрение импортозамещающих наукоемких и ресурсосберегающих технологий, поддержка на'; ; чинающих производств комплекса, осуществляющих создание и производство конкурентоспособной продукции, продукции соответствующего : мировым стандартам качества; создание стимулирующих условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиционных средств в ^ производства химического комплекса; развитие и поддержание предприятий малого и среднего бизнеса в химическом комплексе; создание условий для образования на базе предприятий топливной промышленности вертикально-интегрированных структур, ориентированных на осуществление глубокой переработки углеводородного сырья и выпуск химиче-. . ской продукции: обеспечения производств химического комплекса достаточным количеством сырья и энергией; развитие инфраструктуры химического комплекса; поддержание и отстаивание интересов отечественных товаропроизводителей химической продукции во внешнеэкономических . отношениях; содействие в обеспечении предприятий химического комплекса персоналом и рабочими в необходимом количестве и уровня подготовки; обеспечение экологической безопасности производства химической продукции.

Программа должна включать шесть блоков (инвестиции, инновации, • кадры, сырье, управление и экспорт), требующих государственного регулирования.

2. Предложены направления совершенствования механизма государст-: -венного регулирования химического комплекса с целью укрепления проч- ности связей между предприятиями, образующими комплекс, а также направления повышения внутреннего потенциала для обеспечения их устойчивости:

- активизация инновационной деятельности, технологическое перевооружение и обновление основных фондов;

- активизация инвестиционной деятельности, возможностей получения необходимых кредитных средств;

- активизации кадрового процесса, повышение уровня подготовки и переподготовки кадров;

- обеспечение химического комплекса сырьем, роста возможностей выпуска готовой наукоемкой химической продукции;

- укрепление связей между предприятиями, образующие химический комплекс.

Совершенствование механизма государственного регулирования экономической устойчивости химического комплекса предложено автором осуществлять на основе следующих принципов:

- развитие химического комплекса на основе разработки и принятия долгосрочных целевых программ, обеспечивающих решение социальных, финансовых, ресурсно-сырьевых и других проблем, снижающих экономическую устойчивость комплекса;

- поддержание создания и развития вертикально-интегрированных структур в химическом комплексе;

Реализация целевой программы «Развитие химического комплекса России» в совокупности с выполнением направлений совершенствования механизма государственного регулирования поможет обеспечить экономическую устойчивость химического комплекса и достичь его народнохозяйственной цели.

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Петров, Антон Маркович, Саратов

1. Федеральный закон Российской Федерации от 17 мая 2007 г. № 82-ФЗ «Об Банке Развития».

2. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

3. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».

4. А. Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2005 г. № 694 «Об Инвестиционном фонде Российской Федерации».

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 августа 2006 г. № 516 «Об открытом акционерном обществе «Российская венчурная компания».

6. Постановление. Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 438 «О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации».

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294 «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии».

8. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 38-р «Об утверждении программы социально-экономического развития России на 2006-2008 гг.».

9. Абалкин Л. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики //Вопросы экономики. 1997. № 6. С. А-12.

10. Авербух Р.С. Системный анализ проблем развития региона. Кишинев, 1990.

11. Агафонов Н.Т., Исляев Р.А. Основные положения концепции перехода Российской Федерации на модель устойчивого развития. СПб.: Питер, 1995.

12. Азингер Ф. Введение в нефтехимию. М., 1961.

13. Айзятов Ф.А. Устойчивое развитие как особое состояние взаимодействий социума и природы.: дис. . д-ра. экон. наук. Саранск, 1999.

14. Алексей Д. Процесс пошел по восходящей // Еженедельник промышленного роста. 2007. №40(83). С. 4-5.

15. Альбрехт Э. Тяжелое наследство прошлого // Нефть России. 2006. №10. С. 56-59.

16. Андрианов В. Государственное регулирование и механизмы саморегуляции в рыночной экономике // Экономист. 1996. №5. С. 22-30.

17. Андрианов В. Государственный дирижизм во Франции: история и современность // Общество и экономика. 2005. № 12. С. 38-48.

18. Аникеев С.В. Теория партнерских отношений государства и бизнеса. Саратов: Издат. центр СГСЭУ, 2003.

19. Анализ стратегии развития нефтехимии до 2015 года / Артемов А.В., Брыкин А.В., Иванов М.Н., Шеляков О.В., Шумаев В.А. // Российский химический журнал. 2008, Т. LII. № 4. С. 4-14.

20. Агипина О. РЖД и порты в российской политике // The Chemical1 Jour№al. 2007. №5. С. 56-60.

21. Литров Ф.Х. Алексеенко В.Б., Иванова Т.Б. Основы экономической теории и практика. М.: Изд-во РУДН, 2005.

22. Аишарин И.И. Устойчивое человеческое развитие: размышления о понятии//Философия науки. 2001. №3 (11).

23. Бабащева И.К. Реализация экономических функций государства: вопросы теории и практики. Саратов: Издат. центр СГСЭУ, 2006.

24. Баранов М.В. Нужна стратегия // Вестник химической промышленности. 2007. №2(42). С. 27-28.

25. Барышников А. С., Гранаткии Ю.А. Проблемы формирования и развития межотраслевых комплексов и объединений. JL: Издательство Ленинградского университета, 1988.

26. Белов А. Российские химические компании: оценка перспектив // Менеджмент в России и за рубежом. 2004. №2. С. 126-127.

27. Белков А.В., Осъкина Н.Н. Финансово-экономическое состояние химического комплекса в 2007 году // Вестник химической промышленности. 2007. №2(46). С. 13-25.

28. Березовский А.А. Процесс становления экономической устойчивости хозяйства России. Саратов: Изд-во сарат. ун-та, 2002.

29. Бодров О.Г. Взаимосвязь экономической свободы, устойчивости й эффективности развития хозяйствующих субъектов // Философия хозяйства. Альманах Центра общественных наук и экономического факультета МГУ им. Ломоносова. 2003. №2(26).

30. БорисовЕ.Ф. Экономическая теория. М.: Юристъ, 2000.

31. Брагинский О.Б, Кричевский И.Е., Щукин Е.П. Прогнозирование й планирование комплекса отраслей химической и нефтехимической про.-; мышленности. М.: Химия, 1988.

32. Борисова С.Г. О механизме государственного регулирования экономики в сфере производства и распределения печатных СМИ // Известиявысших учебных заведений. Проблемы полиграфии и издательского дела. 2005. №3. С. 162-176.

33. Букреев A.M. Организационно-экономический механизм антикризисного управления: теория и практика. Воронеж, 2000.

34. Вавилова Е.В. Экономическая и социальная география мира. 2-е изд. перераб. и доп. М.: Гардарика, 2006.

35. Валерий В. Химпром в поисках катализатора. Химпром 2007 (14-я ^международная выставка) // Еженедельник промышленного роста. 2007. №28(71). С. 4-5.

36. Васильев М. Как возродить нефтехимию? // Нефть России. 2005. №10 (октябрь). С. 44-47.

37. Васильченко Н., Глумскова Е., Секерин В. Формирование промышленных кластеров // Маркетинг. 2006. №5(90). С. 3-17.

38. Ващекин Н.П., Лось В.А. Устойчивое развитие: мнения ученых. М.: Моск. гос. ун-т коммерции, 2002.

39. Введение в экономическую географию и региональную экономику России / под общ. ред. В.Г. Глушковой, А.А. Винокурова: в 2 ч. М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2003. Ч. 1.

40. Великобритания: правительственная промышленная стратегия // Экономист. 2004. № 10. С. 17-34.

41. Виркунен В. Химия сдает позиции // Еженедельник промышленного роста. 2006. №7(6). С. 8-9.

42. Виркунен В. Химпром в поисках катализатора. Химия-2007. 14-я международная выставка // Еженедельник промышленного роста. 2007. №28 (71). С. 4-5.

43. Вигиников А.К., ЗуееА.Н. Экономика и государство. М., 1995.

44. Власов Р.Г. Регионы России: внутрирегиональная политика, устойчивое развитие и безопасность. Омск: Изд-во Омского гос. ун-та, 1997.

45. Волков В.И., Дубов Л.Ю. Основные тенденции развития Российского рынка крупнотоннажных полимеров // Вестник химической промышленности. 2007. №1(41). С. 46-52.

46. Волкова В.Н., Денисов А.А. Основы теории систем и системного анализа. СПб.: Издательство СПбГТУ, 1997.

47. Волконский В.А., Корягина Т.И. Роль государства в современной экономике // Банковское дело. 2005. №9. С. 8-10.

48. Вороновщкий М. М. Взаимные инвестиции и вертикальная интеграция при перекрестном владении собственностью // Экономика и математические методы. 1999. — Т. 35. № 3. - с. 43-62.

49. Вынту В. Технология нефтехимических производств. Перевод с румынского / под ред. В.И. Исагулянц. М., 1968.

50. Гаврилов Н., Беляков И. Государственная поддержка промышленного экспорта в России // Вопросы экономики. 2007. № 3. С. 108-119.

51. Глинка Н.Л. Общая химия. 20-е изд., испр. / под ред. В.А. Рабиновича. Химия, 1979.

52. Глинка НЛ. Общая химия. 28 изд. / перераб. и доп.; под ред А.И. Ермакова. М.:«ИНТЕГРАЛ-ПРЕСС», 2000.

53. Гладкий Ю.Н., Добросюк В.А., Семенов С.П. Экономическая география России. М.: Гардарика, 2000.

54. Государственное регулирование региональной экономики / под ред. А.Р. Батчаева, С.М. Климова, A.M. Ходачека, СПб., 2003.

55. Государственное регулирование в стратегии устойчивого развития России. СПб., 1996.

56. Государство и провалы рынка: зарубежные страны и Россия // Вестник Моск. ун-та, сер. 6 (экономика). 2006. № 1. С. 75-84.

57. Государственное регулирование экономики / Антонова Н.Б, Мирск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2002.

58. Кушлин В.И Государственное регулирование рыночной экономики. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Изд-во РАГС, 2003.

59. Государственное регулирование рыночной экономики / под общей ред. Кушлина В.И., Волгина Н.А. М.: ЗАО «Издательство "Экономика"», 2001.

60. Шишкин С.Н. Государственное регулирование экономики: пред-принимательско-правовой аспект. М.: Волтерс Клувер, 2007.

61. Градов А.П. Национальная экономика. 2-е изд. СПб.: Питер, 2005.

62. Гусева Л. Полимерная карта России // Пластикс. 2007. №9(55). С. 18-23.

63. Гусева Л. REACH: ловушка для всех // Пластикс. 2007. № 5 (51). С. 18-20.

64. Гутников О.В. Реформирование законодательства в сфере науки и инноваций // Форсайт. 2007. № 3. С. 58-65.

65. Даль В.И. Толковый словарь великорусского языка. М., 1989.

66. Денисов О.К, Брезгина КВ. Государственное регулирование и поддержка экспорта в химической и нефтехимической промышленности России // Вестник химической промышленности. 2007. №44 (4). С. 33-36.

67. Дидевич А. Процесс пошел по восходящей // Еженедельник промышленного роста. 2007. № 40 (83). С. 4-5.

68. Динес В.А., Ларин В.М., Лоскутов Р.Ю., Яшин Н.С. Конкурентоспособность и экономическая устойчивость промышленного предприятия. Саратов: Издат. центр СГСЭУ, 1999.

69. Доклад Минэкономразвития России «Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации за 2007 год». М., 2008.

70. Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Саратовской области в 2005 году. Саратов, 2006.

71. Дорожкина Е. Броуновское движение // The Chemical Jour№al. 2007. Март. С. 34-35.

72. Ерохина Е.А. Теория экономического развития: системно-синергетический подход. М., 1999.

73. Ежемесячное обозрение российской экономики. Центр развития. 15 февраля 2008.

74. Заболотский С.А. Экспорт и импорт химической продукции России: состояние и перспективы // ЭКО. 2007. № 2. С. 127-138.

75. Завадников В. О промышленной политике Российской Федерации // Общество и экономика. 2007. №2-3. С. 5-39.

76. Зайко А. Синтез без анализа // Энергия промышленного роста. 2006. №4(5). С. 10-19.

77. Залевский А.А. Экономика химической промышленности. М., 1986.

78. Землянухина С.Г. Обеспечение устойчивого развития российской социально-экономической системы / Землянухина С.Г., Землянухина Н.С., Сиднина B.JI. и др. Саратов: Саратовский государственный технический ун-т, 2002.

79. Зелтынь А.С. Государственная промышленная политика // ЭКО. 2003. №3. С. 42-60.

80. Зименков Р.И Свободные экономические зоны в США // США. Канада: экономика, политика, культура. 2005. № 11. С. 24-38.

81. Иванов В.П. Состояние химического комплекса и основные проблемы обеспечения его устойчивого развития // Химическая промышленность. 2001. № 6. С. 3-6.

82. Ивантер В.В., Комков Н.И. Перспективы и условия инновационно-технологического развития экономики России // Проблемы прогнозирования. 2007. №3. С. 3-20.

83. Инновационные процессы: история развития и современная практика / Лисовский С.М., Яковлев А.В., Лушпинин К.В. и др. Саратов: Поволжская академия государственной службы им П.А. Столыпина, 2003.

84. Ишиаков О.В. Механизм социально-рыночной трансформации и устойчивого развития АПК. Волгоград, 1995.

85. История экономического развития России / Борейко А.А., Войц А.В., Гараевская И.А. и др.; под ред. А.К. Шуркалина. М.: Издательство ПРИОР, 2000.

86. История России: проблемы цивилизованного развития / под общей ред. В.В. Рыбникова, В.А. Динеса. Саратов: Издат. центр СГСЭУ, Изд-во «ЛЕТОПИСЬ», 1999.

87. И снова химизация всей страны (мнение аналитиков) // Нефть России. 2006. №10. С. 50-55.

88. Калинин А.Е. Конкурентный механизм экономического роста. Саратов: СГСЭУ, 2002.

89. Каменецкий М.И. Управление развитием нефтегазового строительства. М.: «НЕДРА», 1980.

90. Капанова С.Т., Колядин И П. О разграничении и сочетании форм рыночного и государственного регулирования экономики // Власть. 2004. №5. С. 26-31.

91. Капкатциков С.Г. Государственное регулирование экономики. М.: КНОРУС, 2006.

92. Кириченко В. Уточнение ориентиров экономических реформ // Экономист. 2000. № 7. С. 22-28.

93. Клоцвог Ф. Ключевые подходы к регулированию экономики // Экономист. 2006. № 11. С. 17-21.

94. Клепиков Д.Н. Необходимость развития производства химических волокон и нитей в России // Вестник химической промышленности. 2006. №4(40). С. 36-38.

95. Клименко А.В., Суворинов А.В. Механизмы реализации инновационной политики государства // Инновации. 2005. №3(80). С. 11-16.

96. Кобрин Ю. Инновации условия конкурентоспособности // Экономист. 2004. № 12. С. 23-29.97. «Компас» экономики // Нефть России. 2005. № 7. С. 56-61.

97. Константин Б. Полимерные горизонты. Нефтехимическим предприятиям не хватает государственного внимания // Нефть России. 2005. № 7. С. 52-55.

98. Корнекова С.Ю., Семенов С.П. Социально-экономическая география. М.: Эксмо, 2007.

99. Кочкаров Р. А. Целевые программы: инструментальная поддержка. Фин. акад. при Правительстве РФ. М.: ЗАО «Издательство "Экономика"», 2007.

100. Криволапое A.M., Попов М.В. Государственное регулирование национальной экономики. Саратов: Издат. центр СГСЭУ, 2004.

101. Кудров В.М. Государство и экономика: меняющееся равновесие // Проблемы теории и практики управления. 2002. № 3. С. 8-13.

102. Курицын И.И., Волгин А.В., Юпатова В.Н. Российская федерация: Социально-экономическая география. М.: Пресса, 2001.

103. Кудинова О.Н. Новые тенденции развития мировой химической индустрии и проблемы отечественного химического комплекса // Вестник химической промышленности. 2008. № 45 (1). С. 31-37.

104. Кудров В.М. Мировая экономика. М.: Дело, 2004.

105. Кукушкин Ю.Н. Химия вокруг нас: справ, пособие. М.: Высшая школа, 1992.

106. Курс общей химии / Коровин Н.В., Масленникова Г.Н., Гуськова Л.Г. и др.; под ред. Н.В. Коровина. М.: Высшая школа, 1981.

107. Кульбака Н.А. Сущность и факторы экономической устойчивости предприятия: сборник трудов магистрантов Донецкого национального технического университета. Вып. 1. Донецк: ДонНТУ Министерства образования и науки Украины, 2002.

108. Курс экономической теории. 4-е изд. доп. и перераб. Киров: АСА, 2000.

109. Леонтьев А.И., Брянкин КВ. Общая химическая технология: учеб. пособие. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2004. Ч. 1.

110. ЛучинскийГП. Курс химии. М.: Высшая школа, 1985.

111. Макарова М.А. Мониторинг факторов, влияющих на экономическую устойчивость нефтяного предприятия // Вестник московского университета. Сер. 6. Экономика. 2004. №6. С. 58-74.

112. Мандрикина М.Б. Теоретические основы формирования организационно-экономического механизма обеспечения надежности производственной системы// Организатор производства. 2003. №3.

113. Математическая энциклопедия / гл. ред. И.М. Виноградов. М.: Советская энциклопедия, 1985.

114. May В. Экономическая политика в 2005 году: определение приоритетов // Вопросы экономики. 2006. № 2. С. 4-27.

115. May В. Экономическая политика 2006 года: на пути к инвестиционному росту // Вопросы экономики. 2007. № 2. С. 4-25.

116. Мишулина Э.И. Курс общей химии. М.: Высшая школа, 1990.

117. Микрюков В. Ю. Теория взаимодействия экономических субъектов / В. Ю. Мирюков. — М.: Вузовская книга, 1999.

118. Методические и организационные вопросы применения программно-целевого подхода в планировании / под ред. В.Н. Кириченко. М., 1979.

119. Могилевский В.Д. Методология систем: вербальный подход. М.: Экономика, 1999.

120. Мухленов И.И Общая химическая технология. М.: Высшая школа, 1964.

121. Наймушев В.Г. О роли интегрированных корпоративных структур в развитии экономики России // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2006. Т. 4. № 2.

122. Нестерова А.Д. Государственное регулирование экономики. Калининград, 1997.

123. Нештитов А. Сухарев О. Конкурентоспособность и условия воспроизводства// Экономист. 2005. №3. С. 3-12.

124. Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 72500 слов и 7500 фразеологических выражений / Российская АН. Ин-т рус. яз.; Российский фонд культуры. М.: Азъ Ltd., 1992.

125. Осипов Ю. М. Основы теории хозяйственного механизма / Ю.М.Осипов. — М.: Изд-во МГУ, 1994.

126. Экономическая устойчивость: теоретические и практические проблемы / Осокина Н.В., Логачев В.А. Коряков А.Г. Казанцева Е.Г. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2000.

127. От добычи до переработки // Еженедельник промышленного роста. 2006. № 41(40). С. 7.

128. Пантелеев Е.А. Экономическая и промышленная политика: отечественный и зарубежный опыт // Вестник Российской академии наук.2006. Т. 76. №1. С. 3-13.

129. Панченко А.И. Межотраслевые комплексы и целевые программы их развития. Новосибирск, 1979.

130. Патрон А.П. Государственное хозяйствование в США в начале XXt века // США Канада: экономика, политика, культура. 2004. № 1. С.3-20.

131. Петров Р. Когда стратегия подменяют тактикой II Нефть России.2007. № 9.

132. Писаренко А.И, Хавин Э.Я. Курс органической химии. М.: Высшая школа, 1967.

133. Пенъшин Н.В., Бычков В.П. Государственное регулирование автотранспортной деятельности в регионе М.: Академический проект, 2007.

134. Поздняков В.Я., Казаков С.В. Экономика отрасли. М.: ИНФРА-М,2008.

135. Попов В.П., Крайнюченко И.В. Теория решения организационных задач. Пятигорск: ИНЭУ, 2008.

136. Почукаев О.В. Исследование инновационной компоненты межотраслевой эффективности // Проблемы прогнозирования. 2003. №5. С. 44-54.

137. Проблемы макроэкономического регулирования / Лученок А.И., Шулейко О.Л., Румянцева О.И., Маркусенко М.В. и др. Минск: Право и экономика, 2005.

138. Ратберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 3-е изд., доп. М.: ИНФРА-М, 2000.

139. Ратберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. М., 2006.

140. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами. М.: ИНФРА-М, 2005.

141. Ракитская Г.Л. Проблемы и перспективы России: сб. статей. М.: Институт перспектив и проблем страны. Академия естественных наук, 1994.

142. Региональная экономика / под ред. проф. Т.Г. Морозовой. 4-е изд., перраб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.

143. Романова А.И. Экономическая устойчивость производственных предприятий. М.: ВШЭ, 2002.

144. Российская экономика в 2006 году. Тенденции и перспективы. М.: ИЭПП, 2007. Вып. 28.

145. Российская экономика в 2007 году. Тенденции и перспективы. М.: ИЭПП, 2008. Вып. 29.

146. Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. 2-е изд. М.: ИНРА-М, 2006.

147. Рыночная система России: эволюция экономической роли государства / под ред. А.А. Пороховского. М.: ТЕИС, 2001.

148. Рязанов В. Химия и ныне там // Эксперт. 2007. №20 (28 мая-3 июня). С. 108-112.

149. REACH прибыл в Москву (блок новостей) // Еженедельник промышленного роста. 2007. №28(71). С. 6.

150. Садовский В.Н. Основания общей теории систем. М., 1974.

151. Сафин Ф. Сущность и факты экономической устойчивости (постановка проблемы) // Вестник ТИСБИ. 2000. Вып. 3.

152. Сафронов Н.А. Экономика организации (предприятия). М.: Юристь, 2000.

153. Салахов С.В. Государственное регулирование экономики в рыночных условиях // Аграрная наука. 2004. № 9. С. 9-10.

154. Свердлык Г.А. Принципы советского гражданского права. Красноярск, 1975.

155. Сенчагов В. Конкурентоспособность, открытость и безопасность российской экономики // Федерализм. 2002. № 2 (26). С. 211-238.

156. Сергеев М. Химпром нуждается в обновлении // Еженедельник промышленного роста. 2005. №29(125). С. 13.

157. Скопин А.Ю. Экономическая география России. М.: ТК Велба, Изд-во Проспект, 2006.

158. Современный словарь иностранных слов: Оп. 20000 слов. 4-е изд, стер. М.: Рус. язык, 2001.

159. Советский энциклопедический словарь / гл. ред. A.M. Прохоров. М.: Сов. энциклопедия, 1979.

160. Советская энциклопедия / под ред. Б.А. Введенского. М.: Советская энциклопедия, 1985.

161. Современная экономика России / Ю.А. Корчагин. Ростов н/д.: Феникс, 2007.

162. Соколов А.В. Форсайт: взгляд в будущее // Форсайт. 2007. № 1. С. 8-15.

163. Соколов Р.С. Химическая технология. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2000. Т. 2.

164. Сперанская Т. С. Французский опыт сотрудничества государственного и частного секторов в сфере высоких технологий // Проблемы прогнозирования. 2007. № 3. С. 147-153.

165. Спиг{нателъ В.Н. Основы системного анализа. СПб.: Изд. Дом «Бизнес-пресса», 2000.

166. Справочник по теории автоматического управления / под ред. А.А. Красовского. М.: Наука, 1987.

167. Супин В.Б. Роль государства в Американской экономике: теория и практика//США&Канада. 2002. №1. С. 3-17.

168. Теория и практика регулирования рыночной экономики / отв ред. Н.П. Колядин, Н.В. Манохина. Саратов: СГСЭУ, 2001.

169. Технология натуральных эфирных масел и синтетических душистых веществ / Сидоров И.И., Турышева Н.А., Фалеева Л.П., Ясюкевич Е.И. М.: Легкая и пищевая промышленность, 1984.

170. Тиль Э. Структурная политика в рыночной экономике // Элементы социальной рыночной экономики (Grundlagen der sozialen Marktwirtschaft): сб. науч. тр., / под ред. К. Фасбендера. Baden-Baden: Nomos Verlag, 1994.

171. Толковый словарь по управлению М.: Изд-во «Аламс», 1994.

172. Турчановский Д. Банки развития как инструмент инвестиционной политики // Экономист. 2006. № 11. С. 85-87.

173. Угай Я.А. Общая химия: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Высшая школа, 1984.

174. Управление региональной экономикой: учеб. пособие / под ред. И.Н. Козельской, В.К. Зубковой. Саратов: СГСЭУ, 2003.

175. Ушачев И. Социально-экономические факторы устойчивого развития АПК // Экономист. 2005. № 3. С. 85-91.

176. Коссов В. Факторы устойчивости // Экономика России: XXI век. 2003. №13. С. 52-55.

177. Фетисов Г.Г. Устойчивость, стабильность, равновесие и надежность банковской системы: понятия и критерии оценки // Законодательство и экономика. 2002. № 8. С. 43-48.

178. Хгшия и современность / под ред. Ю.Д. Третьякова. М.: Просвещение, 1985.

179. Химическая и нефтехимическая промышленность США / Васильев М.Г., Денисов O.K., Тумин В.М. М.: ОАО «НИИТЭХИМ», 2007. , :181. Ходов Л.Г. Государственное регулирование национальной экономики. М.'; Экономисть, 2005.

180. Хомченко Г.П. Пособие по химии для поступающих в вузы: учеб. пособие. 5-е изд. М.: Высшая школа, 1972.

181. Хлунов А.В. О механизме реализации государственной научно-технической и инновационной политики // Инновации. 2006. №9(96). С. 3-15

182. Цветков В., Джумов А. Государственная собственность и эффективность экономики // Экономист. 2007. № 4. С. 27-36.

183. Шевченко И.К. Межотраслевой комплекс как элемент пространственной организации экономики // Известия ТРТУ. Тематический выпуск «Актуальные проблемы экономики, менеджмента и права». Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2005. № 6 (50).

184. Шелюбская Н. «Форсайт» новый механизм определения приоритетов государственной научно-технической политики // Проблемы теории и практики управления. 2004. № 2. С. 60-65.

185. Щербаков А.Г. Экономическая устойчивость хозяйства: критерии и условия. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1999.

186. Юданов А. Секреты финансовой устойчивости международных монополий. М.: Финансы и статистика, 1991.

187. Экономика / Архипов А.И. и др.; под ред. А.И. Архипова, А.К. Большакова. 3-е изд. перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.

188. Экономическая теория / под ред. И.П. Николаевой. М.: Проспект, 2000.

189. Экономическая и социальная география России / под ред. А.Т. Хрущева. М.: Дрофа, 2001.

190. Экономическая география России / под общей ред. В.И. Видяпи-на, М.В. Степанова. М.: ИНФРА-М, Российская экономическая академия, 2001.

191. Экономика муниципального сектора / под ред. А.В. Пикулькина. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

192. Экономическая энциклопедия / гл. ред. Л.И. Абалкин. М.: Изд-во «Экономика», 1999.

193. Экономика химической промышленности / Клименко B.JL, Та-бурчак П.П., Иванова С.Н. и др.; под ред. В Л. Клименко. JL: Химия, 1990.

194. Эльянов А. Государство и развитие // Мировая экономика и международные отношения. 2003. № 1. С. 6.

195. Ясин Е. Государство и экономика на этапе модернизации // Вопросы экономики. 2006. № 4. С. 4-30.

196. Boyer R. Etat marche et developpement // Problemes econ. P., 2000. 112653. P. 15-23.

197. Dewatripon M. Praet P. Pourquoi FEtat intervient-il dans Feconomie? // Problemes econ. P., 1999. №2640. P. 3-6.

198. Natasha Alperovicz, Elena Petrushina. Russia. Unleashing Huge Potential // Chemical Week London, 27 September 2006.

199. Public!private partnerships for innovation: policy rationale, trends and issues, OECD, 10-12 December 2002, Headquarters, Paris.

200. Schlesinger A., Jr. The Cycles of American History. Cambridge, 1987, P. 30-33.

201. Иванов С.В. Химический комплекс России: состояние и пути обеспечения устойчивого экономического развития // http://www.chem.msu.su/rus/chemr.html

202. Иванов С.В. Химический комплекс России: перспективы развития // Экономика России XXI век. 2006. № 22 // www.ruseconomy.ru/nomer22200611/ ec25.html

203. Луценко Е.В., Лойко В.И. Семантические информационные модели управления агропромышленным комплексом. Краснодар: КубГАУ, 2005 // http://www.lc.kubagro.ni/aidos/aidos05/3.l.htm

204. Покровский С., Кудреватова О. Устойчивое развитие и реформы // Журнал «Экономика России: XXI век». 2006. № 22 // http://www.ruseconomy.ru/nomer2220061 l/ec09.html

205. Российская экономика в 2005 году: тенденции и перспективы // Институт Экономики Переходного Периода // http://www.iet.ru

206. Обрабатывающие производства

Совершенствование механизма регулирования экономической устойчивости химического комплекса России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование механизма регулирования экономической устойчивости химического комплекса России"

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Петров, Антон Маркович

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование механизма регулирования экономической устойчивости химического комплекса России"

Диссертация: библиография по экономике, кандидата экономических наук, Петров, Антон Маркович, Саратов

Похожие диссертации

Каталог диссертаций