Совершенствование механизмов формирования и развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Салов, Андрей Николаевич

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ 11 ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА

1.1. Понятие инфраструктуры поддержки малого бизнеса, функции и принципы ее развития

1.2. Теоретические проблемы формирования и развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса в переходный период

1.3. Система бизнес-инкубаторов как институт инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

2. АНАЛИЗ ПРОЦЕССОВ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА

В ПРИМОРСКОМ КРАЕ

2.1. Анализ состояния и тенденций развития малого бизнеса в Приморском крае

2.2. Состояние и тенденции развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса в Приморском крае

2.3. Роль бизнес-инкубаторов в развитии малого предпринимательства

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОСНОВ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА

3.1 Разработка механизмов регулирования процессов формирования и развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса

3.2. Методический подход к созданию бизнес-инкубаторов и организации процесса инкубации предприятий малого бизнеса

3.3. Прогноз развития институтов инфраструктуры поддержки малого бизнеса и их влияние на развитие малого предпринимательства в регионе

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование механизмов формирования и развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса"

Актуальность темы диссертационного исследования. Развитие малого бизнеса - одна из важнейших стратегических задач, поставленных для формирования рыночных отношений и социально-экономической стабильности. В России достигнутый уровень развития предпринимательства сохраняется без существенных изменений с середины 1990-х годов. Вследствие этого не используются большие потенциальные возможности малого бизнеса для вовлечения в оборот имеющихся ресурсов, роста производства товаров и услуг, повышения занятости и доходов населения.

Сейчас центр экономической активности все больше смещается в регионы. Однако, в них еще не созданы условия для ускоренного развития малого бизнеса и, прежде всего, отсутствует целостная инфраструктура его поддержки. Это указывает на отсутствие общих подходов к созданию и развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в целом и ее отдельных элементов. Наиболее важным условием является разработка механизмов формирования целостных инфраструктурных комплексов поддержки малого предпринимательства в регионе. Особенно остро проблема затрагивает регионы с низким уровнем развития малого бизнеса и инфраструктуры его поддержки.

В России, бизнес-инкубаторы занимают незначительное место в региональном инфраструктурном комплексе поддержки предпринимательства. Между тем, стремительное развитие и рост числа бизнес-инкубаторов во многих странах мира доказывает эффективность выбора этого пути для создания новых предприятий в различных отраслях и сферах экономию!, поддержки их работы на первоначальном этапе и усиления их роста. Весьма актуальным является создание критического числа бизнес-инкубаторов - катализаторов роста предпринимательской активности, особенно в инновационной сфере. Наиболее важным условием эффективного развития малого бизнеса является создание целостных региональных систем бизнес-инкубаторов и их включение в инфраструктурный комплекс поддержки малого предпринимательства.

Проблемы формирования целостных инфраструктурных комплексов и специализированных институтов поддержки малого предпринимательства имеют не только научную актуальность, но и практическую потребность.

Тема диссертационной работы актуальна в новых экономических условиях, поскольку сейчас в России процессы формирования рынка протекают наиболее активно. Развитие механизмов формирования инфраструктуры поддержки предпринимательства в целом позволят создать благоприятные условия для их реализации.

Цель исследования. Целью диссертации является изучение опыта и новых тенденций развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и разработка организационно-экономических основ регулирования процессов формирования и развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса (на примере Приморского края).

В соответствии с целью в диссертации были поставлены и решены следующие задачи:

•на основе изучения мирового опыта уточнить понятие инфраструктуры поддержки малого бизнеса, определить функции и принципы ее развития, выявить ее место и роль в рыночной инфраструктуре;

•рассмотреть теоретические проблемы формирования и развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса в переходный период;

•определить основные принципы и механизм формирования системы бизнес-инкубаторов как института инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

•провести анализ состояния и тенденций развития малого бизнеса и инфраструктуры его поддержки в Приморском крае, определить роль бизнес-инкубаторов в развитии малого предпринимательства в регионе.

•разработать механизмы регулирования процессов формирования и развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса;

•выработать методический подход к созданию бизнес-инкубаторов и организации процесса инкубации предприятий малого бизнеса;

•спрогнозировать развитие институтов инфраструктуры поддержки малого бизнеса и определить их влияние на развитие малого предпринимательства в Приморском крае.

Объект и предмет исследования.

Объектом исследований является инфраструктура поддержки малого предпринимательства за рубежом, в России и в Приморском крае, в частности.

Предметом исследований являются процессы формирования и развития институтов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в переходном периоде.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные труды российских авторов: В.Д. Андрианова, И.М. Бортника, А О. Блинова, И.С. Безрукова, В.П. Ващенко, А.Г. Гранберга, Л.А. Иванченко,

A.Д. Иоффе, B.C. Лосева, Е.Я. Лурье, А.Е. Миллера, П.А. Минакира, Ф.И. Пе-регудова, Н.Д. Рогалева, Н.М. Розановой, Н.М. Фонпггейн, А.Г. Шаповальянца,

B.Е. Шукшунова, А.Ю. Чепуренко и других авторов.

Проблемам проектирования и организации деятельности бизнес-инкубаторов посвящены работы: О.В. Айгистовой, В.В. Быстрова, В.Л. Горбунова, Л.А. Истоминой, В.Ш. Каганова, В.Л. Калиничева, Т.В. Ломоносовой, Р.Г. Маниловского, Н.К. Моисеевой, И.Б. Рутковской, М.В. Рыбина, Е.А. Сошниковой, A.B. Толоконникова, Ю.А. Цитко и других исследователей.

Проблемы бизнес-инкубирования рассматриваются также и в работах зарубежных авторов: М. Райе, П. Боуи, Г. Доуэлл, Дж. Донахью, Д. Стюард, С. Хейхоу и других.

В диссертации использовались работы ученых и специалистов таких учреждений и организаций, как: Института предпринимательства и инвестиций

Академии менеджмента и рынка, Государственной Академии инноваций, Центра коммерциализации технологий Академии народного хозяйства при Правительстве РФ, Национального содружества бизнес-инкубаторов (Россия), Ассоциации "Технопарк" (Россия), Ресурсного центра малого предпринимательства (Россия), Национальной ассоциации бизнес-инкубаторов (США), Тихоокеанского объединения бизнес-инкубаторов (Калифорния, США), Ассоциации технопарков и инновационных центров (Германия), Экспертной группы SPICE (Германия), Ассоциации научных парков (Испания), и ряда других, занимающихся проблемами теории и практики поддержки предпринимательства, вопросами развития инновационных структур и т.д.

В работе использовались законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Приморского края, материалы международных и российских научно-практических конференций и симпозиумов, статистические данные федеральных и региональных органов статистики, специализированных изданий по проблемам малого предпринимательства и его поддержки.

Методологической основой для написания работы послужили комплексный, системный и диалектический подходы к исследованию отечественной и зарубежной литературы по теме диссертации. В ходе выполнения работы были проведены исследования статистической, аналитической и справочной информации. Для обоснования выводов применялись статистические и экономико-математические методы анализа с использованием новейших программных продуктов.

Основные положения научной новизны:

•Уточнено понятие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, определены функции и принципы ее развития в рыночной инфраструктуре.

•Сформулированы организационно-экономические основы регулирования процессов формирования и развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса в направлениях общественной, информационно-аналитической, образовательной, кредитно-финансовой, инновационной и комплексной поддержки.

•Введено понятие системы бизнес-инкубаторов, как института инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, определены основные подходы и разработан механизм формирования системы бизнес-инкубаторов в регионе.

•Разработана эконометрическая модель по прогнозированию развития институтов инфраструктуры поддержки и их влияния на развитие малого предпринимательства в регионе.

Основные результаты исследования, выносимые автором на защиту:

•Определение инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; функции и принципы ее функционирования в рыночной инфраструктуре.

•Организационно-экономические основы механизмов регулирования процессов формирования и развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса в регионе.

•Определение системы бизнес-инкубаторов как института инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; основные походы и механизм формирования системы бизнес-инкубаторов в регионе; методический подход к созданию бизнес-инкубаторов и организации процесса инкубации предприятий малого бизнеса;

•Методические рекомендации по прогнозированию развития институтов инфраструктуры и их влияния на развитие малого предпринимательства в регионе.

Практическая значимость результатов исследования. Основные результаты могут быть использованы федеральными и региональными органами управления при разработке программных решений и мероприятий по возрождению экономики регионов и формированию региональных инфраструктурных комплексов поддержки и развития предпринимательства. курсов для студентов экономических специальностей, предпринимателей, специалистов органов государственного управления.

Апробация работы. Практическая значимость полученных результатов исследования подтверждается:

•сертификатом №8 от 2 ноября 1999 г., выданным автору Координационным Советом Национального Содружества Бизнес-инкубаторов, (г. Москва) при представлении проекта создания в г. Владивостоке бизнес-инкубатора "Международная лаборатория маркетинга";

•актом об использовании результатов исследований при подготовке ежегодного отчета о результатах деятельности Приморского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства в 2001 году;

•использованием результатов исследования в реализации проекта "Исследование и разработка принципов создания и эффективного функционирования университетских комплексов" в рамках программы Министерства образования РФ "Государственная поддержка региональной научно-технической политики высшей школы и развитие ее научного потенциала" на 2001-2003 гг.

Результаты исследований использованы при подготовке докладов и выступлений:

•На международном симпозиуме "Бизнес-инкубирование, инновации и международная кооперация" (г. Москва, 1999 г.);

•П-ом Тихоокеанском форуме соотечественников "Человеческий потенциал и проблемы социально-экономического развития Дальнего Востока, сотрудничество со странами АТР" (г. Владивосток, 2001 г.);

•Первой российско-германской конференции "Бизнес-инкубаторы в системе поддержки малого бизнеса: российский и международный опыт" (гг. Москва-Тверь, 2001 г.).

Результаты, полученные в диссертации сформированы в проект "Разработка программы формирования системы бизнес-инкубаторов в Приморском крае и ее научно-методическое обеспечение", обсуждались в Национальном Содружестве Бизнес-инкубаторов (г. Москва) в 2000 году в рамках стажировки при поддержке Федеральной целевой программы "Интеграция".

При разработке учебных пособий "Методика финансового анализа и разработка плана финансового оздоровления предприятия" и "Разработка бизнес-плана" для студентов специальности "Менеджмент организации" очной формы обучения.

При подготовке и преподавании дисциплин: "Производственный и операционный менеджмент", "Разработка и анализ инвестиционных проектов" в 1999-2002 гг.

Публикации. Основные положения исследования изложены в публикациях по теме диссертации, в докладах и выступлениях на международных, всероссийских, региональных, межвузовских научных и научно-практических се: минарах, конференциях и симпозиумах. По теме диссертационного исследования автором опубликовано 20 научных работ, общим объемом 5,7 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Салов, Андрей Николаевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе проведенного исследования были получены следующие результаты и выводы:

1. Переход к рыночной экономике всегда сопряжен с системными изменениями. В развитых странах переход к рыночной экономике проходил в течение долгого времени. При формировании рыночной экономики в России, мы так или иначе должны пройти все этапы становления рыночных реформ, но с учетом мирового опыта перед нами стоит задача преодоления этих этапов в более короткие сроки.

2. Малое предпринимательство является неотъемлемой частью рыночной экономики, поскольку выполняет важные экономические и социальные задачи: формирование валового внутреннего продукта, создание новых дополнительных рабочих мест, снижение социальной напряженности, формирование т.н. среднего класса и в целом способствует скорейшей реализации рыночных реформ. Замедление темпов экономического роста обуславливают новый вызов, требующий перехода к партнерским взаимоотношениям между государством и предпринимательством, то есть к новому этапу этих взаимоотношений. В этих условиях государственная политика по отношению к сектору малого бизнеса нуждается в фундаментальном пересмотре.

3. Развитие малого бизнеса в зарубежных странах и в России в том числе, напрямую связано с развитостью инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. В России центр экономической активности должен смещаться в регионы, субъекты РФ. Поэтому поддержка малого предпринимательства является региональной проблемой. Для успешного развития малого бизнеса необходимо формирование эффективного целостного инфраструктурного комплекса его поддержки. Недостаточная проработанность вопросов разработки целостной политики развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса приводит к тому, что набор элементов инфраструктуры узок и не позволяет реализовывать полный комплекс поддерживающих услуг.

4. В ходе комплексного исследования процессов развития инфраструктуры в переходном периоде обобщена научная база формирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательств: уточнено понятие инфраструктуры, определены функции и принципы ее развития, место и роль в рыночной экономике. Разработан и обоснован механизм регулирования процессов формирования и развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса способствующий формированию целостного регионального инфраструктурного комплекса в направлениях общественной, информационно-аналитической, образовательной, кредитно-финансовой, инновационной и комплексной поддержки малого предпринимательства.

5. Системное создание разветвленной и скоординированной сети объектов инфраструктуры малого предпринимательства должно проводится при обязательном финансовом содействии и материально-техническом обеспечении со стороны государства. Вместе с тем, привлечение к развитию инфраструктуры частных инвесторов весьма целесообразно, поскольку позволит снимать нагрузку с госбюджета. Это может быть осуществлено при паритетном финансировании проектов, когда федеральные, региональные и местные власти вносят соответствующие доли ресурсного обеспечения. В свою очередь, наличие начального капитала и гарантий привлекает частный и иностранный капитал к реализации проектов.

6. Необходимым условием успешного функционирования объектов инфраструктуры является организация их в целостную комплексную систему с другими элементами поддержки малого предпринимательства; оптимальное распределение и координация функций между ними; возможность преемственности и последовательности в переходе начинающего предпринимателя от одного элемента к другому, что способствует возникновению синергического эффекта не только от взаимодействия малых предприятий между собой, но и от взаимоотношения и информационного обмена между самими элементами инфраструктуры.

7. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства происходит с учетом имеющихся ресурсных ограничений (финансовых; кадровых, материально-технических). Представляется, что начало этому процессу может быть положено созданием системы специализированных институтов инфраструктуры, не требующих значительных капиталовложений и дающих достаточно быструю отдачу. Создание региональной инфраструктуры поддержки малого бизнеса может происходить на основе развертывания сети бизнес-инкубаторов - системы специализированных институтов инфраструктуры. В диссертации разработаны теоретические основы формирования системы бизнес-инкубаторов как института инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в регионе. Предложен методический подход к созданию бизнес-инкубаторов в условиях региона, который предполагает формирование портфеля услуг бизнес-инкубатора в зависимости от жизненного цикла инкубируемых предприятий, описывает механизм обеспечения процесса инкубации предприятий малого бизнеса.

8. Реализация прогнозных вариантов позволит Приморскому краю в 2005 году приблизится к уровню регионов, характеризующихся более высоким уровнем развития предпринимательства, который уже на сегодняшний момент составляет 9-12 малых предприятий на 1000 жителей (например, регионы Центрального и Северо-Западного федеральных округов).

Рекомендуется использовать результаты исследования: -региональным и местным органам управления при формировании региональных и муниципальных программ поддержки и развития малого предпринимательства;

-федеральной службе занятости населения для эффективной реализации комплексных программ создания и сохранения рабочих мест, для решения проблем занятости и самозанятости экономически активного населения, для снижения уровня безработицы в регионе;

-образовательным учреждениям и научным центрам для повышения эффективности использования потенциала науки и образования, решения проблем трудоустройства выпускников образовательных учреждений, коммерциализации научных результатов;

-предприятиям всех форм собственности в качестве перспективного направления развития новых видов деятельности.