Совершенствование методов планирования оборотных средств (на примере предприятий текстильной промышленности Казахстана) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Койшыбаев, Тулеген

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ОБЪЕКТИВНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ

1.1. Экономическое содержание оборотных средств и источники их формирования

1.2. Организация планирования оборотных средств в современных условиях хозяйствования

1.3. Показатели использования оборотных средств и вопросы их совершенствования в современных условиях хозяйствования

ГЛАВА II. АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ

2.1. Состав и структура оборотных средств, тенденции их изменения в текстильной промышленности

2.2. Оборачиваемость оборотных средств и основные пути ее ускорения

2.3. Материалоемкость продукции и ее влияние на использование оборотных средств

ГЛАВА Ш. РАЗРАБОТКА МЕТОДОВ ПЛАНИРОВАНИЯ ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ, АВАНСИРОВАННЫХ В ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗАПАСЫ

3.1. Методические основы научно обоснованного метода нормирования оборотных средств, авансированных в производственные запасы

3.2. Разработка научно обоснованных интервалов поставок товарно-материальных ценностей

3.3. Экономическое стимулирование эффективного использования оборотных средств

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование методов планирования оборотных средств (на примере предприятий текстильной промышленности Казахстана)"

В условиях научно-технической революции, в эпоху технического перевооружения и технического усложнения отраслей производства, проведения кардинальных мероприятий по улучшению управления народным хозяйством резко возрастает задача совершенствования организации планирования оборотных средств, представляющих составную часть комплексной программы повышения эффективности социалистического хозяйствования.

Коммунистическая партия, Советское правительство на всех этапах развития народного хозяйства страны постоянно уделяют внимание вопросам эффективного использования оборотных средств на предприятиях и отраслях. ХХУ1 съезд КПСС предложил в одиннадцатой пятилетке "ускорить оборачиваемость оборотных средств в народном хозяйстве на 2-3 дня" (2.5, с.142).

Улучшение использования оборотных средств позволяет без дополнительных вложений увеличивать масштабы производства и осуществлять мероприятия по дальнейшему повышению благосостояния советского народа. Обеспечивая непрерывность процесса производства, оборотные средства в то же время являются важным экономическим рычагом повышения его эффективности. В оборотные средства вложена значительная часть национального богатства страны. На I января 1981 г. они достигли 436,0 млрд.руб.-, что составляет 40,7$, то есть более одной трети годового объема валового общественного продукта народного хозяйства СССР за 1980 г. Почти одна треть всех оборотных средств занята в промышленности - 143785,0 млн. руб. на 1.01.1981 г. (2.10, с.510).

Важным общегосударственным мероприятием, направленным на рациональную организацию и использование оборотных средств, явилось постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы", которое нацеливает всю управленческую и плановую деятельность на повышение эффективности производства и качества работы, достижение высоких конечных народнохозяйственных результатов, на более полное удовлетворение растущих общественных и личных потребностей.

Проблема исследования оборотных средств является весьма актуальной и освещена многосторонне в трудах советских экономистов. Им уделено значительное место в работах Барнгольц С.Б., Бромберг Г.Л., Бирмана А.М., Жевтяка П.Н., Корнеевой Р.В., Лисициан Н.С., Мееровича В.Г., Павлова Г1.М., Перламутрова В.Л., Солопенко М.И., Шумова Н.С. и других авторов.

В их работах основное внимание уделено исследованию природы оборотных средств и их кругооборота, а также вопросам нормирования и использования оборотных средств.

Изучение литературы показало, что до сих пор не сложилось единого мнения на оборотные средства, как экономическую категорию, нет единой общепринятой системы показателей эффективности использования оборотных средств. Требуют своего дальнейшего совершенствования и конкретизации некоторые положения методики нормирования оборотных средств.

Отсутствие достаточно обоснованной теоретической базы непосредственно отражается на решении назревших вопросов методического и практического характера в организации планирования и использования оборотных средств.

В настоящее время накоплен значительный практический опыт, имеются научные обобщения, положенные в основу рекомендаций, конструктивных указаний, обеспечивающих определенную регламентацию в деле организации планирования и использования оборотных средств.

Однако, практические работники до сих пор не располагают достаточно комплексной и конкретной методикой планирования оборотных средств, не имеют методических разработок и нормативов, пригодных для практического использования, поскольку в этой области практически трудно выработать решения, имеющие всеобщий характер. Принципиально важным в данном случае является учет отраслевых особенностей предприятий и объединений. Все это обусловило несомненную актуальность проблемы и определило выбор темы диссертации.

Объектом исследования послужили предприятия и объединения текстильной промышленности Казахстана. В реализации поставленных партией задач по улучшению использования оборотных средств значи-иельная роль принадлежит текстильной промышленности, которая является одной из материалоемких отраслей народного хозяйства. Текстильная промышленность играет важную роль в повышении уровня жизни советского народа. Она относится к числу основных быстро-развивающихся отраслей, производящих товары для населения. Объем производства в указанной отрасли за годы десятой пятилетки непрерывно возрастал. Так, производство тканей в текстильной промышленности страны увеличилось в 1980 г. по сравнению с 1976 г. на 466,0 млн.кв.м, или на 4,5$, а по сравнению с 1975 г. на 7,9$ или более чем на 790 млн.кв.м (2.10, с.182).

Вместе с ростом выпуска текстильной продукции постоянно увеличивается объем товарно-материальных ценностей на предприятиях и объединениях в виде производственных запасов, незавершенного производства и запасов готовой продукции, еще не реализованной потребителю. Планируемое увеличение объема производства текстильной промышленности на 1981-1985 годы на 19$ (2.5, с.161) будет сопровождаться соответствующим увеличением товарно-материальных ценностей, отвлекаемых из хозяйственного оборота. Следовательно, проблема совершенствования планирования оборотных средств в этой отрасли остается актуальной.

В этой связи основной целью диссертации является разработка методических рекомендаций по совершенствованию методов планирования оборотных средств на предприятиях текстильной промышленности Казахстана, направленных на выявление резервов и повышение эффективности их использования.

Достижение поставленной цели исследования связано с решением следующих задач:

- Анализ планирования оборотных средств в современных условиях хозяйствования

- Анализ фактически сложившейся структуры оборотных средств, факторов, ее определяющих и определение путей совершенствования

- Исследование влияния материалоемкости продукции на использование оборотных средств

- Разработка методики определения оптимального складского запаса товарно-материальных ценностей (экономически обоснованных интервалов и партии их поставок)

- Разработка показателей экономической эффективности оборотных средств.

Безусловно, перечисленные здесь вопросы не являются исчерпывающими в реализации поставленной цели.

В настоящей работе некоторые из затронутых вопросов освещены достаточно полно и доведены до уровня практического использования, некоторые же вопросы рассмотрены в порядке постановки.

Научная новизна проведенного исследования заключается в усовершенствовании методики определения экономической эффективности использования оборотных средств на основе обобщения имеющихся разработок и требований, Еытекающих из июльского (1979 г.) постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы". Также предполагается приемлимый метод исчисления оптимального складского запаса товарно-материальных ценностей и экономически обоснованных интервалов и партии их поставок. Это даст возможность выявить конкретные причины ухудшения использования оборотных средств на предприятиях текстильной промышленности Казахстана и будет способствовать сокращению совокупных издержек по снабжению и складированию материальных ценностей у предприятий-потребителей. Применение методики определения оптимального складского запаса товарно-материальных ценностей позволит определить экономически обоснованные интервалы и партии поставок.

Практическая ценность работы состоит в разработке показателей эффективности использования оборотных средств и методики определения обоснованных норм и нормативов оборотных средств, исходя из научно обоснованных интервалов их поставок, что позволит значительно улучшить использование оборотных средств на предприятиях текстильной промышленности Казахстана.

Основными положениями, выносимыми на защиту являются:

Теоретическое обоснование экономического содержания оборотных средств.

Обоснование необходимости совершенствования планирования оборотных средств.

Обоснование необходимости и разработка мероприятий по совершенствованию структуры оборотных средств на предприятиях текстильной промышленности Казахстана.

Система показателей, характеризующих эффективность использования оборотных средств.

Разработка научно обоснованного метода определения складского запаса товарно-материальных ценностей.

Разработка научно обоснованных интервалов поставок материальных ценностей в конкретных условиях производства.

Теоретической и методологической основой диссертации явились труды классиков марксизма-ленинизма, материалы и решения съездов КПСС, Пленумов ЦК КПСС и Компартии Казахстана, постановления Советского правительства, доклады и высказывания руководителей партии и правительства.

Фактическим материалом для исследования послужили годовые и квартальные отчеты за 1976-198^ гг. предприятий и объединений текстильной промышленности Казахстана.

В работе широко использованы материалы статистических сбор-никое, различных литературных источников и периодических изданий.

В исследовании применены статистические, финансово-экономические и графические методы анализа.

В изложенном ниже материале автор диссертации старался ак-центрировать внимание на конкретные направления совершенствования планирования, которые способствуют улучшению использования оборотных средств, повышению эффективности текстильного производства в целом.

При рассмотрении каждого из анализируемых направлений совершенствования планирования оборотных средств, автор делает попытку довести его до уровня практической рекомендации, показать на конкретном примере эффективность предлагаемых методик и возможность их использования в условиях предприятия (объединения). Состояние эффективности использования оборотных средств по предлагаемой системе показателей проанализировано автором непосредственно на крупных предприятиях и объединениях: Алма-Атинском хлопчатобумажном комбинате, Алма-Атинской хлопкопрядильной фабрике, Алма-Атинской ковровой фабрике и Джамбулской фабрике первичной обработки шерсти.

Разработанная автором методика определения оптимального складского запаса товарно-материальных ценностей и экономически обоснованных интервалов и партии их поставок экспериментально проверена и апробирована на Алма-Атинском хлопчатобумажном комбинате и Алма-Атинской ковровой фабрике.

Основные положения работы внедрены на Алма-Атинской ковровой фабрике. Результаты исследований были доложены на научно-теоретических конференциях молодых ученых АН Каз.ССР (апрель 1980 г., май 1980 г.) и на республиканской научно-практической конференций Министерства легкой промышленности Казахской ССР (октябрь 1981 г.). Основные положения диссертациионной работы опубликованы на страницах журнала "Известия Академии наук Казахской ССР", в тезисах докладов на научно-теоретических и научно-практических конференциях.

Объем и структура диссертационной работы обусловлены поставленной целью и задачами и определяются логикой изложения результатов исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, приложения и списка литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Койшыбаев, Тулеген

- 133 -ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате обоснования теоретических вопросов и изучения сложившейся практики организации использования и планирования оборотных средств были получены теоретические выводы, предложены методические разработки и практические рекомендации по совершенствованию планирования оборотных средств.

В современных условиях хозяйствования рациональное планирование оборотных средств стало решающим фактором их развития и наиболее эффективного использования. Это предопределило необходимость раскрыть сущность и содержание оборотных средств, выяснить степень их значимости, раскрыть специфические черты в процессе производства.

На основе методологии К.Маркса, основных особенностей оборотных средств и анализа существующих определений было сформулировано следующее определение: оборотные средства - это денежные средства, предоставленные государством в распоряжение предприятий, которые планомерно авансируются ими на формирование оборотных производственных фондов и фондов обращения, для обеспечения бесперебойного процесса производства и реализации продукции, постоянно совершая кругооборот.

В теоретическом аспекте выявлено, что совершенствование использования оборотных средств связано с рациональным их планированием. В этой сеязи в работе дается обоснование необходимости совершенствования планирования оборотных средств и раскрывается круг вопросов, его реализующих. Под совершенствованием планирования оборотных средств следует понимать определение и установление отдельному предприятию и юридически самостоятельным его производственным единицам плановых экономически обоснованных норм и нормативов оборотных средств путем изучения состава, структуры и источников их формирования, состояния их использования, выявления резервов повышения их эффективности и экономического стимулирования рационального их использования.

К основным требованиям, предъявляемым к организации планирования оборотных средств в условиях совершенствования хозяйственного механизма, относятся: установление систематического контроля за движением запасов товарно-материальных ценностей, недопущение образования излишних и ненужных их запасов и наиболее эффективное их использование. Для этого необходимы, кроме четкого определения прав и обязанностей каждого звена управления производством, приемлемая методика определения потребностей предприятий (объединений) в материальных ценностях и единая и четкая система показателей, характеризующих эффективность использования оборотных средств.

Результаты анализа источников формирования оборотных средств предприятий текстильной промышленности Казахстана позволяют сделать вывод, что в их составе после кредитов Госбанка (66,7%) одно из ведущих мест принадлежит собственным оборотным средствам (26,8%), а потому вопросы совершенствования их планирования представляют одну из проблем, имеющих определенную научную и практическую ценность.

Нормирование оборотных средств в современных условиях хозяйствования обнаруживает ряд существенных недостатков. Норматив определяется на основе достигнутых фактически сложившихся показателей - размеров и интервалов поставок и т.д. Такой норматив не нацеливает коллектив предприятия на совершенствование и рационализацию хозяйственных связей, хотя именно это является важнейшей задачей любых плановых и нормативных расчетов. Совершенствование хозяйственного механизма дает широкий простор для совершенствования организации производственно-хозяйственной деятельности предприятий. Исходя из этого, в работе предложена методика определения плановой потребности в оборотных средствах, которая позволяет совершенствовать хозяйственные сыязи, выбирать лучший вариант поставок товарно-материальных-ценностей, запуска их в производство и Еыпуска продукции.

Наконец, нормирование оборотных средств охватывает не все ее элементы, а только большую их часть. Мы придерживаемся единого мнения, сложившегося среди экономистов, о необходимости планового установления потребности б денежных средствах и товарах отгруженных. для анализа и разработки мероприятий по рациональному использованию оборотных средств предложена более совершенная методика определения экономической эффективности их использования в современных условиях работы промышленных предприятий, построенная на единой и четкой системе показателей, позволяющих более полно определить степень эффективности оборотных средств и выявить резервы по улучшению их использования.

Предлагаемая система показателей охватывает коренные вопросы эффективного использования оборотных средств, характеризующих оборачиваемость, размер чистого дохода и чистой продукции (нормативной) на единицу оборотных средств и отклонения б уровне прироста чистой продукции (нормативной) и оборотных .средств, что ориентирует коллективы предприятий и объединений на достижение высоких конечных результатов. Эти показатели позволили более полно выявить резервы и разработать мероприятия по улучшению использования оборотных средств. Так, снижение эффективности использования оборотных средств на анализируемых предприятиях и объединениях текстильной промышленности Казахстана в отдельные годы 10 пятилетки произошло главным образом е результате создания чрезмерно больших запасов по отдельным элементам оборотных средств из-за отсутствия на предприятиях научно обоснованных нормативов оборотных средств и нерационального их использования.

Для повышения эффективности использования оборотных средств ускорения их оборачиваемости и повышения на этой основе эффективности промышленного производства предложены мероприятия по рационализации структуры оборотных средств. В их числе:

- совершенствование планирования оборотных средств;

- дальнейшее снижение удельного веса производственных запасов, е особенности остатков по сырью, основным материалам и покупным полуфабрикатам;

- относительное увеличение удельного веса незавершенного производства и остатков готовой продукции на складе предприятий;

- доведение до минимума авансирования оборотных средств в товары отгруженные, срок оплаты которых не наступил;

- ликвидация авансирования оборотных средств в товары отгруженные, не оплаченные в срок покупателями: товары на ответственном хранении у покупателей, дебиторской задолженности, перерасходы по спецфондам и средствам целевого назначения.

Наиболее эффективное использование предприятием оборотных средств - это обеспечение максимального выпуска продукции и ее реализация с использованием минимальной суммы средств. Чем быстрее будут оборачиваться оборотные средства, тем меньше ^ требуется для выполнения плана производства и реализации продукции. В результате анализа оборотных средств выявлены резервы ускорения их оборачиваемости, к числу которых относятся: внедрение достижений научно-технического прогресса; совершенствование нормирования оборотных средств; ликвидация серхнормативных непрокредитованных Госбанком товарно-материальных ценностей; восстановление иммобилизационных оборотных средств; сокращение до минимума неоплаченных в срок задолженностей покупателей за товары отгруженные; снижение материалоемкости продукции.

Текстильные предприятия Казахстана располагают огромными возможностями дальнейшей экономии материальных затрат и повышения эффективности использования оборотных средств за счет сокращения расхода сырья, материалов и других ценностей на единицу

-> о / <-» \ изделии, то есть снижение материалоемкости товарной (валовой) продукции. Для реализации этих возможностей предложены такие направления и пути, как: совершенствование нормирования расхода сырья и материалов, создание и освоение прогрессивной технологии, максимально экономящей материалы, внедрение заменителей, сокращение потерь и отходов, улучшение организации производства и рациональное использование материальных ресурсов, направленных на снижение материалоемкости товарной(валовой) продукции. Все это позволит значительно увеличить объемы производства продукции без дополнительных материальных ресурсов, что в свою очередь отразится на улучшении таких основных показателей, как производительность труда, фондоотдача осноеных фондов, себестоимость продукции, прибыль и рентабельность, то есть на эффективности работы предприятий текстильной промышленности.

Одним из действенных инструментов выявления внутрихозяйственных резервов совершенствования планирования и использования оборотных средств на предприятиях текстильной промышленности Казахстана является разработка научно обоснованных нормативов оборотных средств, обеспечивающих непрерывность процесса производства и неуклонное возрастание объемов производимой продукции при наименьшем объеме оборотных средств.

Предпосылкой определения научно -обоснованных нормативов оборотных средств является разработка приемлемого метода определения оптимального складского запаса товарно-материальных ценностей, являющегося основой определения экономически обоснованных интервалов и партий их поставок, при которых минимизируются совокупные издержки производства, транспорта и потребителя на поставку сырья, материалов и других ценностей.

При разработке методики определения оптимального складского запаса наш за основной критерий оптимизации производственных запасов принят минимум совокупных затрат по доставке, складированию товарно-материальных ценностей и потерям, вызванных омертвлением в складских запасах той или иной суммы оборотных средств или минимум совокупных издержек по снабжению материальными ценностями. Исходя из этого и разработана методика определения экономически обоснованных запасов материальных ценностей на складе предприятия (объединения). При определении совокупных издержек по снабжению имеется в виду, что при больших интервалах и партиях поставок, затраты по доставке за единицу перевозимых материальных ценностей уменьшаются, но при этом увеличиваются потери в связи с большими складскими запасами и омертвлением в них материальных и денежных ресурсов, а при небольших интервалах и партиях поставок возрастают издержки по доставке, но при этом складские запасы и связанные с ним-потери уменьшаются. Все это приводит к различным совокупным издержкам по снабжению тоЕарно-материальными ценностями. При разработке методики в учет принималось то, что текущий складской запас материальных ценностей можно считать оптимальным б том случае, если он обеспечивает непрерывность производства при минимальных издержках по снабжению.

Для нахождения оптимального запаса материальных ценностей использовали графо-аналитический метод и аппроксимацию, методом наименьших квадратов. Итоги расчетов позволили сделать вывод, что наиболее точным является графико-аналитический метод, сущность которого сеодится, как известно, к построению эквивалентных функций, равной сумме двух предыдущих переменных функций. Этот простой путь позволил с достаточной точностью определить величину складского запаса (партии поставок), затем и интервал поставки сырья и материалов.

Предлагаемая методика определения оптимального складского запаса материальных ценностей и интервалов их поставок имеет ряд преимуществ. Она позволяет определить эти показатели для отдельного предприятия и юридически самостоятельных производственных единиц, выполнять расчеты для различных видов транспорта независимо от эффективности их использования. На основе оптимальных запасов и интервалов поставок материальных ценностей построены рациональные графики их поставок, выявлена наиболее выгодная форма снабжения, определены интервалы поставки по каждой разновидности материальных ценностей и рассчитаны научно обоснованные нормы и нормативы оборотных средств, авансированных в производственные запасы.

Рассчитанные интервалы поставок по предлагаемому нами методу ограждают предприятия от создания чрезмерных запасов товарно-материальных ценностей, вследствие чего способствуют эффективному их использованию. Результаты расчетов оптимальных складских запасов материальных ценностей и интервалов их поставок позволяют сэкономить значительные средства предприятия-потребителя по снабжению и складированию товарно-материальных ценностей и установить рациональные, экономически обоснованные интервалы их поставок от предприятий-поставщиков. Так, по нашим расчетам, определение оптимального складского запаса хлопка-ьолокна на Алма-Атинском хлопчатобумажном комбинате за I квартал 1982 года по предлагаемому методу позволяет снизить совокупные издержи по снабжению и складированию на сумму 75,4 тыс.руб.

Для практической реализации преимущетсв предлагаемого метода определения оптимального складского запаса материальных ценностей и интервалов их поставок, а также исчисления научно обоснованных норм и нормативов оборотных средств, авансированных в производственные запасы необходимо: договорные обязательства предприятий и объединений с поставщиками заключать на срок не менее пяти лет; оптимальный складской запас и интервал поставки определять для отдельного предприятия и юридически самостоятельных его производственных единиц; на основе рассчитанных оптимальных запасов и интервалов поставки строить графики поставок материальных ценностей от поставщиков; рассчитывать научно обоснованные нормы и нормативы оборотных средств, авансированных в производственные запасы исходя из экономически обоснованных интервалов поставок сырья, материалов и других ценностей.

Для создания более действенных экономических стимулов эффективного использования оборотных средств предлагается осуществить следующий комплекс мер: повысить плату за оборотные средства; установить плату за сверхнормативные непрокредитованные банком запасы тоБарно-материальных ценностей по нормативам, повышенным в сравнении с существующими нормативами; премировать работников предприятия (объединения) за достижения оптимальных размеров товарно-материальных ценностей, за ускорение их оборачиваемости в процессе производственного использования.

Вопросы совершенствования планирования оборотных средств охватывают всю производственно-хозяйственную деятельность предприятий и объединения. Следовательно, этой работой должны заниматься не только работники финансовых отделов. Она должна стать делом и обязанностью всех структурных подразделений, общественных организаций, всего коллектива предприятий.

Как показывают результаты исследования, предприятия и объединения текстильной промышленности Казахстана располагают огромными возможностями ускорения оборачиваемости оборотных средств и повышения эффективности их использования. Эти резервы должны быть полностью использованы в интересах ускорения темпов роста социалистического производства, повышения народного благосостояния, успешного строительства коммунизма в нашей стране.