Совершенствование организации и повышение эффективности плодоовощной торговли (на материалах торговых организаций Нечерноземной зоны РСФСР) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Ревкина, Валентина Алексеевна

ВВЕДЕНИЕ

Глава I. УЛУЧШЕНИЕ СНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПЛОДООВОЩНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ.

1.1. Значение плодоовощей в улучшении питания и особенности снабжения ими населения

1.2. Разлитие производства и заготовок плодоовощной продукции

1.3.^Экономико-организационные вопросы совершенствования производства и заготовок плодоовощной продукции.

1.4. Совершенствование организации заготовок и закупок плодоовощной продукции

Глава П. РАЗВИТИЕ ПЛОДООВОЩНОЙ ТОРГОВЛИ И ЕЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ.

2.1. Направления развития плодоовощной торговли

2.2. Развитие складского хозяйства плодоовощной торговли

2.3. Внедрение эффективных методов транспортировки и хранения плодоовощной продукции

Глава Ш. РЕЗЕРВЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПЛОДООВОЩНОЙ ТОРГОВЛИ. Ю

3.1. Резервы повышения рентабельности розничной плодоовощной торговли

3.2. Совершенствование организации и управления торгово-заготовительной деятельностью . ИЗ

3.3. Совершенствование организационной структуры и хозяйственного механизма в плодоовощной торговле.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование организации и повышение эффективности плодоовощной торговли (на материалах торговых организаций Нечерноземной зоны РСФСР)"

В решениях ХХУ1 съезда ЦК КПСС, материалах майского, ноябрьского (1982 г.) и июньского (1983 г.) Пленумов ЦК КПСС, в Продовольственной программе СССР и в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР "О мерах по дальнейшему развитию торговли и улучшению торгового обслуживания населения в одиннадцатой пятилетке" указано на необходимость улучшения снабжения населения и повышения эффективности торговли продовольственными товарами, в том числе плодоовощными.

На всех этапах строительства общества нового типа Коммунистическая партия исходила и исходит из требований основного экономического закона социализма, ставя во главу угла заботу о благе человека. Воплощая в действительность великие идеи основоположников марксизма-ленинизма, она видит высшую цель социалистического общественного производства в обеспечении "полного благосостояния и свободного всестороннего развития всех членов его общества"^

Осуществились в жизни научные предвидения основоположников научного коммунизма, что только социализм впервые в истории человечества обеспечит "всем членам общества путем общественного производства не только вполне достаточные и с каждым днем улучшающиеся материальные условия существования, но также полное свободное развитие и применение их физических и духовных способностей" 3/* На июньском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС Генеральный секретарь ЦК КПСС, Председатель Президиума Верховного Совета СССР Ю.В.Андропов отметил, что у нас часто используется формула "повышение уров

I/ Ленин В.И. Полн.собр.соч., т. 6, с. 232. 2/ Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 26, с. 294. ня жизни". Но ее порой трактуют упрощенно, имея в виду лишь рост доходов населения и производство предметов потребления. В действительности понятие уровня жизни гораздо шире и богаче. Тут и постоянный рост сознательности и культуры людей, включая культуру быта, поведения и то, что называется культурой разумного потребления. Здесь и образцовый общественный порядок, и здоровое,рациональное питание, и высокое качество обслуживания населения (с чем у нас, как известно, еще далеко не все благополучно). Тут и полноценное с нравственно-эстетической точки зрения использование свободного времени. Словом, все то, что в совокупности достой но именоваться социалистической цивилизованностью.

Товары для личного потребления производит в основном промышленность. Однако сырье для производства пищи, одежды, обуви, мебели и ряда других видов товаров поставляют такие добывающие отрасли, как сельское и лесное хозяйство и некоторые другие.

Вот как увеличивалась в расчете на душу населения продукция отраслей, от которых зависит рост производства товаров для личного потребления У. Таблица I в расчете на душу; в процентах к 1960 г.) • 1965 ! 1970 ! 1975 ! 1980

Промышленное производство предметов потребления (группа"Б") 126 180 234 271 в том числе:

- пищевая промышленность 132 167 203 208

- легкая промышленность 106 152 181 205

- производство товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода 144 259 398 538

Продукция сельского хозяйства 104 122 119 123 в том числе: *

- земледелия 102 123 109 118

- животноводства 107 122 129 129

I/ По данным, приведенным в работе Б.Ракитского "Стратегия благосостояния". Изд."Молодая Гвардия", 1983, с. 125.

- б

Приведенные данные могут быть дополнены натуральными показателями производства важнейших продуктов в расчете на одного человека, чтобы можно было судить о реальной производственной базе обеспечения потребностей. Производство пищевых продуктов увеличивалось достаточно быстро: в 1960 г. в расчете на душу населения произведено 40,6 кг мяса, в 1980 г. - 56,5 кг; соответственно: молока 283 и 341 кг, а яиц 128 и 255 штук; овощей -77 и 98 кг; зерна - 586 и 7X2 кг и т.д. Лишь картофеля стало прозводится меньше: в 1960 г. - 394 кг, в 1980 г. - 350 кг.

Во всем комплексе вопросов повышения уровня жизни советского народа на первое место выдвинуто сейчас улучшение снабжения продовольствием. Принята и практически осуществляется Продовольственная программа СССР.

На июньском (1983 г.) Пленуме ЦК КПСС Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Ю.В.Андропов подчеркнул: "Особенно необходимо наладить бесперебойное снабжение населения высококачественными продуктами питания, причем так, чтобы достигнуть максимально возможной самообеспеченности в этом отношении. На решение этой проблемы направлена наша Продовольственная программа" ^.

Она призвана соединить воедино усилия сельского хозяйства, обслуживающих его отраслей промышленности, системы заготовок, хранения, переработки, транспортировки и торговли.

Эта программа объединяет отрасли продовольственного комплекса, деятельность которых направлена на удовлетворение потребностей населения в продуктах питания. За последние годы производственно-техническая база перерабатывающих отраслей промышленно

I/ Материалы июньского (1983 г.) Пленума ЦК КПСС. - М.: Политиздат, 1983, с. 14. сти, сельского хозяйства, торговли улучшилась. Однако развитие продовольственного комплекса еще сдерживается недостаточным уровнем развития производства, заготовок, транспортировки, переработки, хранения и системы реализации продуктов. Ее совершенствование будет способствовать повышению уровня производства и потребления овощей, фруктов, сглаживанию сезонности заготовок, переработки и реализации продукции, ликвидации ее потерь.

Б овощеводстве за последние годы в результате осуществления мероприятий по интенсификации, специализации, концентрации и развитию новых организационных форм отмечается заметный рост производства продукции. Прирост валового сбора овощей в целом по стране более чем на 60^> обеспечивается за счет повышения урожайности.

С увеличением объемов заготовок возросла продажа этой продукции и потребление ее населением, расширяется ассортимент культур, укрепляется материально-техническая база плодоовощной торговли.

За последние годы емкость хранилищ возросла, расширилась сеть плодоовощной торговой сети. Однако потребности населения в плодах и овощах удовлетворяются еще неполностью. Хотя потребление овощей и бахчевых культур в расчете на душу населения страны в 1982 г. увеличилось по сравнению с 1970 г. на 20^ и составило 98 кг, это значительно ниже физиологической нормы. До потребителя не доходит значительная часть произведенной овоще-бахчевой продукции и сохраняется разрыв между произведенной и потребленной плодоовощной продукцией. Среднегодовое потребление ее растет медленнее, чем производство.

Производство овощей и бахчевых в 1976-1980 гг. в расчете на душу населения увеличилось по сравнению с 1971-1975 гг. на а потребление - только на 8Основной причиной такого положения являются потери продукции.

В сельском хозяйстве, заготовительном звене и торговле недопустимо велики потери продукции, уменьшение которых было бы равнозначно увеличению производства овощей без дополнительных затрат.

Недостаточный уровень потребления в сравнении с физиологическими нормами и низкая доля торговли в удовлетворении потребностей населения на плодоовощные продукты еще более усугубляется ярко выраженной сезонностью снабжения.

Основная часть продукции потребляется в летне-осенний период, а продажа ее в межсезонный период явно ограничена из-за недостаточности созданных запасов. В торговую сеть часто поступает продукция низкого качества и узкого ассортимента. В розничной продаже ассортимент сведен к восьми-десяти видам. Редко бывают в торговых предприятиях зелень, часто отсутствуют фрукты и ягоды. В то же время значительная часть плодов и овощей (в пределах 13$>) обычно не доходит до потребителя из-за потерь в местах производства, хранения, в пути, в розничных торговых предприятиях.

Серьезные недостатки имеют место в организации закупок плодов и овощей, принижена роль договоров контрактации. В силу этого розничные торговые предприятия не получают необходимую продукцию, выделенную по плану использования и распределения.

В газете "Правда" I октября 1983 г. опубликовано сообщение, что на очередном заседании Политбюро ЦК КПСС рассмотрело вопрос о совершенствовании организации производства, заготовок, переработки и реализации плодоовощной продукции, винограда и картофеля. Как отмечалось на заседании, в ходе выполнения пятилетнего плана Минплодоовощхоз провел определенную работу по укреплению материально-техвической базы отрасли, строительству хранилищ и совершенствованию заготовок плодоовощной продукции. Увеличилось производство овощей и бахчевых культур, выпуск плодоовощных консервов. Несколько улучшилась торговля овощами и фруктами.

Вместе с тем работа по улучшению снабжения населения картофелем, овощами, ягодами и другой продукцией, а также организация тор говли ими по-прежнему отстают от запросов населения. Большими остаются еще потери продукции, допускаются факты бесхозяйственности, нарушения государственной и исполнительской дисциплины. Имеют место многочисленные случаи несогласованности в поставках, нерационального использования транспорта, материальных и трудовых ресурсов.

Политбюро ЦК КПСС поставило конкретные задачи по улучшению снабжения населения картофелем, овощами и фруктами, повышению качества и сокращению потерь продукции, своевременному вводу в эксплуатацию объектов плодоовощного хозяйства и производства необходимых для этой отрасли машин и механизмов. Поставлена также задача усилить контроль за деятельностью организаций и предприятий плодоовощного хозяйства, больше оказывать им практической помощи в развитии материально-технической базы, укреплении кадрами, выполнении поставленных ХХУ1 съездом КПСС задач по последовательному улучшению снабжения населения.

Учитывая важное значение плодоовощей в обеспечении полноценным питанием населения, Продовольственной программой СССР предусмотрено дальнейшее быстрое наращивание производства овощей и бахчевых к 1990 г. до 37-39 млн.т, плодов и ягод до 14-15 млн.т, а потребление соответственно до 125-135 кг, до 66-70 кг на человека в год.

В Продовольственной программе СССР на период до 1990 г, предусматриваются крупные меры по улучшению снабжения населения плодоовощной продукцией и картофелем за счет дальнейшего увеличения производства и улучшения их качества, а также резкого сокращения потерь продукции на пути ее следования от поля до потребителя. В этой связи для полного удовлетворения потребностей населения страны необходимо не только расширять объемы их производства, но и обеспечить взаимоувязанное развитие и совершенствование деятельности большого числа предприятий и организаций системы заготовок, переработки и реализации продукции. Эти задачи могут быть решены на основе дальнейшего совершенствования размещения производства отдельных овощных культур по регионам страны, углубления процессов специализации и концентрации плодоовощеводства.

Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Ю.В.Андропов в своей речи, посвященной 60-летию СССР, подчеркивал: "В принятой программе речь, как известно, идет о первоочередных, неотложных задачах. Но если подумать о перспективе, то нельзя не увидеть, что дальнейшее развитие нашего агропромышленного комплекса, - как впрочем, и экономики страны в целом - потребует более глубокой и последовательной специализации сельского хозяйства в масштабах всей страны"

В соответствии с решениями ХХУ1 съезда КПСС, майского (1982 г.] Пленума ЦК КПСС в плодоовощеводстве осуществляются меры по организационному оформлению отраслевого агропромышленного комплекса. В одиннадцатой пятилетке задача дальнейшего улучшения снабжения населения городов и промышленных центров плодоовощной продукцией решается на качественно новой основе. В соответствии с

I/ Андропов Ю.В. 60 лет СССР. - М.: Политиздат, 1983, с. 12. курсом партии на развитие специализации, концентрации и агропромышленной интеграции плодоовощное хозяйство страны выделено в самостоятельную специализированную отрасль. Созданы союзное и республиканские министерства плодоовощного хозяйства и их структурные подразделения. В рамках этих формирований органически соединяются предприятия, выполняющие функции по выращиванию, заготовкам, хранению, транспортировке, переработке и сбыту плодоовощной продукции, которые ранее были ведомственно разобщены.

Исключительная важность проблемы снабжения населения овощами и фруктами в нынешних условиях делает исследования в этой области торговли особо актуальными и практически необходимыми.

Развитию и повышению эффективности плодоовощной торговли уделяется определенное внимание, опубликован ряд научных работ, а име! но: А.Г.Зайченко "Обеспечение овощами и фруктами населения крупных городов (на примере г. Киева)"; В.В.Городко, В.И.йваницкий "Экономика и организация торговли плодоовощами"; В.В.Лукьянченко "Технико-экономическое обоснование строительства хранилищ картофеля, овощей и фруктов"; А.И.Васильев "Организация торговли картофелем, плодами, фруктами" и другие. Однако в этих работах рассматриваются лишь отдельные стороны совершенствования плодоовощной торговли и повышения ее эффективности.

В диссертации поставлена задача комплексного улучшения снабжения населения картофелем, плодами и овощами в рамках осуществления Продовольственной программы СССР.

С целью развития потребления плодоовощной продукции эти вопросы рассматриваются в масштабе крупных областей такого важнейшего региона страны, как Нечерноземная зона РСФСР.

Цель и задачи диссертации - комплексное изучение эффективности плодоовощной торговли Нечерноземной зоны РСФСР, поиск путей совершенствования ее и разработка на этой основе рекомендаций по ее повышению. В связи с этим в работе ставятся следующие задачи:

- изучение динамики и особенностей производства, заготовок, хранения и реализации картофеля, овощей и плодов;

- определение влияния отдельных факторов на эффективность плодоовощной торговли и выявление резервов экономии;

- установление зависимости эффективности плодоовощной торговли, ее основных фондов, трудовых, материальных, финансовых ресурсов и текущих затрат от определяющих факторов, связанных с улучшением снабжения населения плодоовощами;

- разработка предложений по совершенствованию организационной структуры, управления и планирования плодоовощной торговли.

В процессе работы над диссертацией автором были изучены вопросы: состояние и перспективы развития производства и закупок картофеля и овощей, хозяйственные связи организаций и предприятий по поставке, товароснабжению торговых предприятий, розничная продажа, а также материально-техническая база закупок и торговли картофелем, овощами.

Теоретической и методологической основой диссертации служили труды основоположников марксизма-ленинизма, постановления съездов КПСС и Пленумов ЦК КПСС, Продовольственная программа СССР, постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР, относящиеся к данной теме.

В процессе исследования изучена специальная литература, использованы данные статистической отчетности, ведомственные материалы Министерства плодоовощного хозяйства СССР и РСФСР, Министерства торговли РСФСР и Министерства заготовок РСФСР, а также отчетные данные городских торговых организаций за 1970-1982 гг., предприятий, заготовительных баз, колхозов и совхозов.

В процессе исследования применялись методы системного и сравнительного статистико-экономического анализа, нормативный, группировок, балансовый и другие.

Основным источником исследования послужили анализ статистических данных, материалы проведенного автором анкетного обследования 45 хранилищ, 42 розничных предприятий плодоовощной торговли и личные наблюдения.

Выбор в качестве объекта исследования Нечерноземной зоны РС<ЮР продиктован ролью этого региона в народном хозяйстве страны. Он включает в себя 29 областей и автономных республик с населением свыше 60 млн.человек, т.е. более чем четвертой частью населения СССР или около половины жителей РСФСР.

Наиболее подробно вопросы, поставленные в диссертационной работе, рассмотрены на примере трех крупных областей Нечерноземной зоны РСФСР - Кировской, Свердловской, Пермской.

Диссертационная работа изложена на 167 страницах. Она состоит из введения, 3-х глав, включающих 10 параграфов с 20 таблицами, заключениями и содержит список использованной литературы и 18 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ревкина, Валентина Алексеевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Решениями ХХУ1 съезда КПСС, майского, ноябрьского (1982 г.) и июньского (1983 г.) Пленумов ЦК КПСС поставлена задача значительного повышения производства, улучшения качества и ассортимента плодоовощной продукции, улучшения снабжения ею населения и повышения при этом эффективности плодоовощной торговли.

За последние годы в овощеводстве осуществляются мероприятия по интенсификации, специализации, концентрации и развитию новых организационных форм производства плодоовощной продукции. Возросла продажа этой продукции и потребление ее населением. Однако потребности населения в плодах и овощах удовлетворяются еще не полностью, сохраняется разрыв между производственной и потребленной плодоовощной продукцией.

В сельском хозяйстве, заготовительном звене и торговле недопустимо велики еще потери продукции, уменьшение которых было бы равнозначно увеличению производства овощей без дополнительных затрат.

Важное место в увеличении сельскохозяйственного производства, в том числе плодоовощеводетва, обеспечения его стабильности и надежности занимает проблема дальнейшего сельскохозяйственного освоения Нечерноземной зоны РСФСР.

Несмотря на увеличение в этой зоне за последние годы производства, продажи и потребления плодоовощной продукции, спрос населения на ранний картофель, овощи и фрукты удовлетворяется еще не полностью.

В недостаточном количестве в торговлю поставляют помидоры, ранние и теплично-парниковые огурцы, малораспространенные культуры и зелень, косточковые плоды, ягоды и виноград.

Производство овощей и фруктов по ассортименту и срокам поставки производится часто без учета заказов торговли, не соблюдаются ступенчатые сроки посевов, из-за чего одновременно созревает вся продукция и создаются трудности в ее транспортировке и реализации.

В целях ликвидации сезонности в потреблении плодоовощной продукции необходимо предусмотреть ее производство и поставку в торговлю по периодам созревания. Особое внимание должно быть уделено увеличению производства так называемых прочих овощей и зеленных культур.

Для решения этих вопросов следовало бы изменить действующий порядок планирования и закупок плодоовощной продукции. Сейчас планирование закупок овощей по союзным республикам производится с выделением только 4-х культур, а фруктов в целом. Было бы целесообразным в Государственном плане экономического и социального развития СССР предусматривать в закупках, наряду с огурцами, помидорами, луком и чесноком, также капусту, морковь, свеклу, прочие овощи и по фруктам - семечковые, косточковые, ягоды, виноград столовых сортов.

Наряду с дальнейшей концентрацией и специализацией овощеводства крупным резервом формирования государственных товарных ресурсов является развитие производства овощей в подсобных хозяйствах предприятий и личных хозяйствах населения.

Создание прочного продовольственного фонда и бесперебойное снабжение населения продуктами могут быть обеспечены не только за счет увеличения производства, но и за счет повышения эффективности всех отраслей агропромышленного комплекса. В этом вопросе первостепенной задачей остается бережное отношение к произведенной продукции, ликвидации ее потерь и более рациональное использование.

По данным Министерства сельского хозяйства СССР, нестандартная и нетранспортабельная часть урожая овощей в целом по стране составляет примерно 2,5 млн.т, а плодов и ягод - около 3 млн.т. В местах производства это сырье своевременно не перерабатывается на консервы, соки, повидло и другие продукты, а государство несет убытки в сумме около 400 млн.руб. из расчета на год. Переработка этой продукции позволила бы получить дополнительно более 200 млн. руб. прибыли, сотни миллионов рублей товарооборота и способствовала бы более полному удовлетворению потребности населения в необходимых продуктах.

Для дальнейшего увеличения производства и закупок картофеля и плодоовощной продукции рекомендуется:

- определить в пригородных зонах хозяйстве, специализирующиеся на выращивании теплично-парниковых, малораспространенных и зеленных овощных культур и ягод на лучших землях с целью максимального обеспечения населения этой продукцией;

- расширить производство, закупки и продажу картофеля высокоценных столовых сортов, имея в виду довести к 1985 г. закупку и продажу его населению до 25-30$ от общих объемов;

- восстановить и расширить производство высокоценных сортов репчатого лука в основных лукосеющих районах Рязанской, Горьков-ской, Пензенской, Брянской, Ярославской, Белгородской областей;

- увеличить производство яблок и груш лежкоспособных и транспортабельных сортов;

- организовать непосредственно на полях и в садах сортировку продукции по степени зрелости, помологическим сортам и качеству в соответствии с действующими ГОСТами, создать в местах отгрузки овощей и фруктов пункты предварительного охлаждения;

- в целях усиления материальной ответственности колхозов и совхозов, других хозяйств в повышении качества продукции объем закупок картофеля, овощей и плодов следует оценивать с учетом качества этой продукции, выполнение плана засчитывать не по физическому, а по зачетному весу с учетом коэффициента качества, установить порядок заключения долгосрочных (пятилетних) договоров на производство и реализацию между производителями продукции, перерабатывающей промышленностью и торговлей на основе планов и расширения ассортимента этих товаров для стимулирования улучшения качества плодоовощной продукции;

- увеличить закладку на хранение картофеля и овощей в хозяйствах пригородной зоны, непосредственно в местах производства;

- шире внедрять прогрессивные методы заготовок картофеля и плодоовощной продукции.

Одной из главных задач основного в настоящее время заготовителя Минплодоовощхоза является организация и проведение государственных закупок плодоовощной продукции в сельскохозяйственных предприятиях независимо от их ведомственной подчиненности.

В настоящее время переданная Министерству заготовительная сеть не позволяет полностью обеспечить выполнение этой задачи. Удельный вес системы Минплодоовощхоза СССР в заготовках плодоовощной продукции и поставках еще невелик. Такое положение не позволяет создать единую стройную систему управления заготовками, поставками, транспортировкой и реализацией плодоовощной продукции и картофеля, сужает возможности маневрирования ресурсами и, наконец, осложняет разработку генеральной схемы строительства заготовительно-сбытовых баз и хранилищ для продукции отрасли.

Учитывая это, целесообразно передать в систему Минплодоовощхоза заготовительно-сбытовую сеть других заготовителей плодоовощной продукции.

Овощи, картофель, фрукты подвергаются многократной перевалке, на погрузочно-разгрузочных работах применяется преимущественно ручной труд. Одним из эффективных путей улучшения организации плодоовощной торговли служит использование контейнеров и тары-оборудования. При этом в розничных торговых предприятиях трудоемкость работ на разгрузке и подготовке к продаже фасованных плодоовощей уменьшается в 8 раз, площадь для размещения товара сокращается в 2 раза, время разгрузки его и погрузки порожней тары уменьшается в 5 раз.

Важное значение в улучшении организации плодоовощной торговли имеет эффективное использование рабочего времени работников плодоовощных магазинов и рабочих картофелеовощехранилищ. Анализ использования рабочего времени работников плодоовощных магазинов позволил сделать вывод, что рабочее время подсобных рабочих используется на 75-80$, продавцов на 60-65$. Потери времени рабочих овощехранилищ по организационно-техническим причинам составляют более половины рабочего времени.

Систематическое проведение изучения потерь рабочего времени, вскрытие причин и их устранение позволит значительно повысить эффективность использования рабочего времени.

Главным направлением в улучшении организации розничной торговли картофелем, овощами, фруктами является дальнейшее и более активное расширение с учетом трудностей в развитии плодоовощной торговли в магазинах, мелкорозничной сети по продаже овощей и фруктов населению особенно в период сезона массового сбора урожая.

В настоящее время развитие торговли сдерживает недостаточное количество хранилищ для плодоовощной продукции. Количество картофеля и овощей, реализуемых государственной и кооперативной торговлей за 1965-1982 гг.', выросло в 3 раза, а емкость хранилищ увеличилась примерно в 1,5 раза, это одна из причин того, что десятки тысяч тонн овощей и картофеля ежегодно приходят в негодность, сумма потерь составляет около 150 млн.руб. из расчета на год, или больше, чем было вложено'в строительство хранилищ за последние 5 лет.

На наш взгляд, строительство хранилищ в сфере торговли должно производиться лишь в двух системах - Министерства плодоовощного хозяйства СССР и потребительской кооперации. Что касается ОРСов, трестов общепита, пищеторгов, продснабов, то их снабжение плодами и овощами следует производить через склады Министерства плодоовощного хозяйства и потребительской кооперации. Это даст возможность аккумулировать капитальные вложения на развитие материально-технической базы заготовок, хранение и реализацию плодов и овощей, вести строительство крупных хранилищ с учетом потребности всего города, оснащать их современным оборудованием.

Для улучшения хранения большую роль играет не только количественное увеличение емкостей, но и качественное совершенствование хранилищ с тем, чтобы обеспечить хорошую сохранность овощей, картофеля и фруктов до нового урожая, используя искусственное охлаждение и активную вентиляцию.

Важное значение в повышении сохранности выращенной и заготовленной плодоовощной продукции имеет совершенствование методов транспортировки и хранения продукции. При этом особое внимание необходимо обратить на оборачиваемость и сохранность плодоовощной тары, которая составляет около 20$ обращающейся в стране деревянной тары.

С целью повышения оборачиваемости и сохранности тары рекомендуется организовать при соответствующих организациях Минплодоовощхоза централизованные таро-ремонтные предприятия на хозрасчете, установить премии за снижение расходов и потерь по таре, а также материальные санкций за перерасход по данной статье издержек и допускаемую бесхозяйственность в операциях с плодоовощной тарой.

Целесообразно разработать стандарты на плодоовощную продукцию, в том числе быстрозамороженную, полуфабрикаты с установлением дифференцированных требований к качеству в зависимости от сортности продукции.

Совершенствование плодоовощной торговли тесно связано с обеспечением ее рентабельности, повышением эффективности.

Увеличение производства и реализации ранних овощей в весенне-летний период увеличивает товарооборот, а соответственно и валовой доход, так как розничные цены в это время в 3,5 раза выше, чем в период массового сбора урожая. В результате проведенного анализа влияния завоза ранних овощей на товарооборот и валовой доход установлено, что розничный товарооборот и прибыль по ранним овощам выше в 2,7 раза, чем при том же количестве реализованной плодоовощной продукции в период ее массового сбора.

Повышение рентабельности также связано с развитием прямых связей поставщиков плодоовощной продукции с получателем. Рекомендуется шире развивать и совершенствовать прямые связи торговли с колхозами, совхозами и другими предприятиями агропромышленного комплекса.

Целесообразно ввести меры поощрения за выход стандартной продукции после хранения, начиная с 95$ для картофеля, 96$ для фруктов. За норму потери принимают сложившийся минимальный фактический уровень потерь качества, равный 5$ для картофеля и овощей;-¥р - для фруктов.

Необходимо совершенствовать методы определения качественных показателей всех видов сельскохозяйственной продукции, имея в виду, в частности, широкое внедрение в производство экспресс-методов.

Образование впервые в стране в общесоюзном масштабе такого крупного единого агропромышленного плодоовощного комплекса, каким является система Минплодоовощхоза СССР, требует отработки и внедрения принципиально новой генеральной схемы управления отраслью с учетом ее отраслевых и территориальных особенностей. При формировании системы не удалось в полном объеме реализовать принцип обеспечения единства процесса производства и управления на всем пути продвижения продукции от поля до магазина.

В генеральной схеме управления плодоовощным хозяйством должны быть реализованы следующие принципы:

- единство руководства агропромышленным плодоовощным комплексом;

- развитие агропроизводственных торговых объединений;

- проведение взаимосвязанных мероприятий по совершенствованию планирования и экономического стимулирования, отработки принципов функционирования всего хозяйственного механизма на всех уровнях интегрированного хозяйства с учетом особенностей каждого вида деятельности министерства: сельскогохозяйственного и промышленного производства, транспорта и хранения, заготовок и оптово-розничной торговли.

Одной из важнейших мер по укреплению экономики плодоовощного хозяйства является совершенствование ценообразования на плоды, овощи, картофель, консервируемую продукцию, а также изменение действующего порядка утверждения цен на продукцию, реализуемую по общесоюзному и республиканским фондам.

Исходя из этого целесообразно изменить механизм определения и утверждения закупочных и розничных цен и, в частности:

- разработать и утвердить новые закупочные цены на плоды, овощи, бахчевые культуры, столовые и кишмишные сорта винограда, ранний и поздний картофель, имея в виду, создать условия для укрепления хозяйственного расчета;

- ввести единые по зонам страны розничные цены на ранний и поздний картофель и другие столовые корнеплоды и единые по зонам страны розничные цены на плоды, овощи, бахчевые культуры и виноград.

Это позволит устранить имеющуюся в настоящее время неоправданную дифференциацию розничных цен на плодоовощную продукцию в одних и тех же зонах. При этом необходимо предоставить оптовым организациям плодоовощной торговли в областях, краях и автономных республиках право производить в случае необходимости, снижение цен на плодоовощную продукцию за счет предусматриваемого для этой цели фонда возмещения.

Целесообразно разработать и внедрить в плодоовощном комплексе единый порядок планирования, экономического стимулирования, распределения прибыли, финансирования и кредитования.

В диссертации,помимо названных в заключении, имеются и другие рекомендации и предложения, направленные на совершенствование и повышение эффективности снабжения населения плодоовощной продукцией.