Совершенствование организации планирования нефтегазопоисковых геофизических работ на уровне производственного объединения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Торопов, Сергей Миронович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ НЕФТЕГАЗОПОИСКОВЫХ РАБОТ В ПГО

1.1. Организационные аспекты современных требований к планированию.

1.2. Связь организации производства с организацией планирования

1.3. Пути эффективного использования вычислительной техники при планировании

1.4. Задачи исследования и методологические аспекты совершенствования организации планирования.

Выводы

ГЛАВА 2. РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМА ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ,

ОСНОВАННОГО НА ИНФОРМАЦИОННОМ МОДЕЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПГО

2.1. Организационная роль информационных моделей в управлении и соотношение строения показателя со структурой производства

2.2. Принципы информационного моделирования производственной системы

2.3. Способ информационного моделирования состава и связей элементов производственной системы

2.4. Способ информационного моделирования отдельных элементов производственной системы

2.5. Дополнительные условия разработки форм организации планирования

Выводы

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА ФОРМ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ПЛАНИРОВАНИЯ

3.1. Основные требования к разделению и кооперации планирования

3.2. Разделение и кооперация планирования на функциональном уровне

3.3. Разделение и кооперация планирования на технологическом уровне

3.4. Пооперационное разделение планирования и его программных средств.

Выводы

ГЛАВА 4. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАЗРАБОТАННОЙ ОРГАНИЗАЦИЙ ПЛАНИРОВАНИЯ.

4.1. Качественный анализ системы возникающих эффектовv

4.2. Характеристика внедрения и количественная оценка экономической эффективности

Выводы

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование организации планирования нефтегазопоисковых геофизических работ на уровне производственного объединения"

Решения ХХУ1 съезда КПСС и Энергетическая программа СССР содержат целый ряд указаний по дальнейшему усилению геологоразведочных работ £3, 4] . Они касаются не только конкретных мер по приросту запасов, развитию прогрессивных видов геофизических исследований и выявлению месторождений нефти и газа на территории Западной и Восточной Сибири. Научно-производственный характер геологической отрасли и высокие темпы ее технического перевооружения делают особенно актуальными задачи по совершенствованию управления и повышению эффективности планирования геологоразведочных работ. При этом значительную роль в их решении призваны сыграть расширение использования средств вычислительной техники (ВТ), внедрение АСПР и повышение эффективности АСУ. Большое внимание уделено вопросам планирования в известном постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. [б] . Здесь по существу заложены основы и определены задачи построения единой многоуровневой системы народнохозяйственных планов. Эта линия получила развитие и в директивных документах, касающихся расширения прав объединений и ускорения научно-технического прогресса [7,8]. Из указанных решений партии и правительства становится очевидным, что общая установка перехода на интенсивный путь развития экономики требует сегодня адекватных темпов интенсификации процессов планирования и управления в отдельных предприятиях 1 на основе улучшения учета действующих в них конкретных производственных отношений разделения и кооперации труда, распределения, обмена, потребления и др. Поэтому совершенно необходим поиск организа1-ционных мер дальнейшего повышения эффективности планирования работ и в производственном геологическом объединении (ПГО) - основной структурной единице отраслевого разделения труда и производительных сил. Значительное место среди таких организаций занимают ПГО, осуществляющие геофизические работы по поиску месторождений важнейших для экономики ресурсов нефти и газа. Причем от результатов их деятельности зависят не только темпы и объемы прироста запасов, но и эффективность затрат на дорогостоящее глубокое бурение. Из всего этого следует актуальность выбранной темы по отношению к директивным задачам совершенствования планирования и управления на современном этапе.

В организационно-экономическом аспекте актуальность исследования определяется постоянным повышением роли закона планомерного, пропорционального развития народного хозяйства, свойственным современному этапу научно-технического прогресса и роста производства. Существующая практика все чаще сталкивается с объективной необходимостью углубления и детализации планирования, повышения его комплексности, но не всегда может обеспечить эти требования. Тогда и возникают недостаточные взаимоувязанность и обоснованность планов,их несбалансированность. Присущие геологическому поиску вероятностный характер планируемых результатов, несовпадения производственных циклов с периодичностью планирования и частые изменения геологических представлений сильно увеличивают многообразие, многовариантность и количество принимаемых плановых решений. Это еще более осложняет систематическое соблюдение указанного закона. Кроме того, намечается значительное увеличение объема плановой работы в связи с принятием на всех уровнях в качестве основы пятилетнего плана [73,с.23,68]. В результате оказывается все труднее совершенствовать планирование в ПГО только путем улучшения его отдельных сторон и задач - за счет введения новых методов, моделей и т.п. Все более необходимым становится комплексное улучшение организации всей системы процессов планирования. Здесь скрыты наибольшие резервы эффективности. На этом направлении могут быть найдены наиболее важные причины существующих б недостатков. Уже сегодня система планирования ПГО оценивается сотнями документов, расчетов и согласований и нуждается в соответствующем исследовании своей организации. Данный путь будет способствовать и повышению эффективности других методов совершенствования планирования.

С организационно-технической стороны актуальность выбранного направления вытекает из назревшей необходимости улучшения использования возросших возможностей средств ВТ, суммарная производительность которых возрастает за пятилетку на порядок. По мере установки новых ЭВМ, по ходу внедрения новых очередей АСУ и автоматизированных систем обработки геолого-геофизической информации (АСОИ) продолжают улучшаться предпосылки для организации эффективного взаимодействия всех автоматизированных процессов на основе комплексного использования различных геологических и технико-экономических данных. Такая организация нужна как для улучшения качества планов, так и для обеспечения постоянно развивающихся интересов планирования адекватной производительностью управленческого труда. Управление ПГО не может сегодня рассматриваться иначе как человеко-машинная система. И актуальность исследования влияния машин на организацию планирования возрастает по мере того, как все большее число процессов, представляющих интерес для решения комплексных задач, автоматизируется и переносится из сферы ручной обработки на ЭВМ. Целесообразно соответствующее изучение открытой еще К.Марксом закономерной взаимообусловленности разделения, кооперации и машин.

Научными предпосылками для проведения исследования явились фундаментальные работы по проблемам организации планирования народного хозяйства и эффективного применения ЭВМ (В.С.Немчинов, В.М.Глутков, Л.И.Абалкин, А.Г.Аганбегян, Л.В.Канторович, Н.П.Лебединский,Е.З.Май-минас, Н.Н.Моисеев, Н.Я.Петраков, Г.Х.Попов, В.Л.Трапезников, Н.П.Федоренко и др.). Определенный опыт практического решения таких проблем в геологической отрасли накоплен в В1ШС, ВНЙГНЙ, СНИИГГиМС, ВНИГРИ, КШЭ Мингео КазССР, КОМЭ Мингео УкрССР и др. Он послужил важным источником для прикладной части предпринятого исследования.

Целью работы является научное обоснование и разработка эффективной организации планирования в ПГО, способствующей повышению комплексности, обоснованности, взаимоувязанное™ и сбалансированности планов и учитывающей экономическое значение автоматизации управления и современные возможности ВТ. В итоге должны быть определены формы разделения и кооперации процессов системы планирования, обеспечивающие ее высокую производительность и адаптируемость к постоянно меняющемуся разнообразию геолого-хозяйственных ситуаций и организационно-методических установок.

Объектом исследования является система планирования и управления нефтегазопоисковыми работами в производственном объединении, рассматриваемая как важнейший фактор повышения эффективности геологоразведочных работ. В качестве примера такого ПГО избрано объединение "Иркутскгеофизика". Оно является типичным среди ПГО, проводящих работы по поиску нефти и газа. Его работа в условиях повышенной неопределенности геологических результатов в сложно построенных районах Восточной Сибири дает возможность изучить представительный по своему разнообразию набор процессов, взаимодействующих при решении плановых задач.

Рост объемов перерабатываемой информации, повышение качества и достижение необходимого числа принимаемых плановых решений за счет установки новых ЭВМ, увеличения количества задач АСУ, расширения состава и объема автоматизированных баз данных безусловно работают на интенсификацию геологоразведочного производства. Но эта линия совершенствования планирования, сама по себе, рассматриваемая в границах сферы управления, является экстенсивной., так как пока не сопровождается адекватными мерами по комплексному улучшению организации всех процессов, по расширению их связей и взаимодействий. Поскольку в результате такого развития автоматизации уже накоплены значительные резервы эффективности, то в целях их вовлечения логично провести исследование с позиций выявления и реализации интенсивных факторов улучшения планирования. Основным направлением здесь является интеграция всех связанных с ним процессов. Этот путь в полной мере соответствует задачам повышения комплексности, взаимоувязанности и сбалансированности планов. Однако, потребности интеграции планирования являются отражением потребностей интеграции в производстве, которое поэтому тоже должно быть рассмотрено как система определенных элементов (геологических объектов, подразделений, процессов, ресурсов), имеющих связи, лежащие в основе различных производственных отношений. Динамизм производственной системы ПГО влечет за собой многообразие и многовариантность задач планирования нефтегазопоисковых работ, что делает неэффективной такую организацию взаимодействия его процессов, которая базируется на схеме их фиксированных связей. Поэтому в основу интеграции следует положить механизм, обеспечивающий установление и реализацию связей между процессами по мере возникновения соответствующих потребностей. Эти положения предопределяют основную идею работы. Она состоит в том, что эффективная организация планирования должна обладать механизмом, который обеспечивал бы функциональную совместимость и широкие возможности взаимодействия задач управления при формировании планов. Такой механизм должен основываться на регулярном учете состояний и изменений как элементов, так и структуры производственной системы ПГО посредством ее комплексного автоматизированного информационного моделирования.

Основные задачи исследования включают: I) анализ организационно-экономических аспектов повышения эффективности планирования и выявление резервов углубления научной обоснованности текущих и перспективных планов; 2) разработку механизма организации системы планирования, основанного на регулярном моделировании состояний структуры и элементов производственной системы ПГО; 3) разработку эффективных форм организации системы планирования, учитывающих новые возможности взаимодействия задач управления; 4) разработку рекомендаций по практической реализации положений и выводов исследования в ПГО, выполняющих поиски месторождений нефти и газа; 5) анализ и оценку эффективности разработанной организации системы планирования.

Главным итогом решения этих задач являются следующие разработанные автором основные научные положения:

1. Для взаимоувязанного и сбалансированного планирования нефте-газопоисковых работ, затрат и геологических результатов в управлении ПГО необходимо создать организационный механизм, согласующий взаимодействия всех плановых задач через единый комплекс информационных моделей структуры и элементов многомерной и динамичной производственной системы ПГО, объединяющей геологические объекты, подразделения, технологические процессы и ресурсы.

2. Нормативной основой организационного механизма, обеспечивающей совместимость процессов планирования при их сопряжениях и адекватность информационных моделей, должны служить: а) единая классификация и идентификация видов, типов, свойств и связей элементов управляемой производственной системы; б) унифицированная структура и форма записи геолого- и технико-экономических показателей.

3. Организационный механизм взаимодействия процессов управления при формировании планов возникает в условиях, когда установление связей и обмен информацией о протекающих в ПГО организационно-экономических процессах и их результатах осуществляется через: а) комплексную структурную модель ПГО, фиксирующую нормативные, прошлые, настоящие и будущие связи объектов, подразделений, работ и ресурсов; б) базу показателей, состоящую из информационных моделей фактических, нормативных, планируемых и прогнозируемых состояний элементов производства.

4. Главными организационными формами планирования, интенсифи-фирующимй нефтегазопоисковые работы и управление ПГО, должны быть комплексные подсистемы геолого-технико-экономического и оперативно-производственного планирования, объединяющие все существующие в ПГО плановые процессы на основе их сквозного разделения и кооперирования в функциональном, технологическом и операционном аспектах одновременно.

Реализация разработанных способов моделирования и форм организации планирования на практике экономически оправдана и создает устойчивую систему положительных эффектов, которые действуют в направлении интенсификации процессов управления и производства.

Научная новизна положений и выводов диссертации заключается в следующем:

1. Впервые обоснована роль автоматизации моделирования производственной системы как необходимого условия комплексности, взаимоувязанное™ и сбалансированности планов, как определяющего фактора организации планирования, как основного источника интенсификации развития АСУ и как важной сферы приложения средств ВТ.

2. Разработаны новые средства и способы информационного моделирования производства ПГО, образующие механизм организации системы планирования и управления. При этом впервые предложено:

- ввести в практику планирования структурный интерфейс задач управления, определяющий условия их функциональной совместимости, отличающийся отражением в своем содержании структуры и общих свойств геологоразведочного производства как системы и дополняющий существующие методы обеспечения технической и информационной совместимости процессов обработки данных;

- осуществлять комплексное автоматизированное отображение данных о нормативных, прошлых, настоящих и будущих связях элементов производственной системы ПГО;

- выполнять переход от распространенных на практике автоматизированных баз данных к базам показателей, дополнив известные методы физической и логической организации информации способами ее объектной и функциональной организации.

3. При построении организационных форм автоматизированного планирования впервые:

- предложено все плановые задачи функциональных подсистем управления ПГО дополнительно объединить и организовать в комплексные подсистемы геолого-технико-экономического и оперативно-производственного планирования;

- обоснована необходимость и предложен способ разделения и кооперирования процессов планирования одновременно на функциональном, технологическом и операционном уровнях;

- показано,что построение программно-математических инструментов планирования нужно осуществлять преимущественно на уровне его операций,применяя,для этих целей принцип пооперационной типизации и универсализации процессов управления и средств их выполнения.

Обоснованность и достоверность положений,выводов и рекомендаций :

- с научно-теоретической стороны обеспечены использованием: а) принципа системности материалистической диалектики [70],основных идей и положений работ К.Маркса,Ф.Энгельса и В.И.Ленина по вопросам планирования и управления, по общим аспектам разделения и кооперации сложных процессов труда в условиях машинного производства; б) документов.партии и правительства по вопросам хозяйственного строительства в условиях развитого социализма; в) кибернетических закономерностей функционирования и развития сложных объектов и соответствующих методов исследования;

- с научно-практической стороны подтверждаются: а) представительностью выбранного объекта исследований; б) использованием в исследовании, разработке и оценке полученных результатов современных организационно-технологических принципов, методов построения и приемов анализа эффективности сложных человеко-машинных систем; в) доведением положений и выводов до уровня практических рекомендаций, а также значительным объемом и положительными результатами их внедрения в практику создания АСУ и планирования нефтегазопоис-ковых работ в объединениях отрасли в течение 3-8 лет.

Значение работы для практики состоит в том, что внедрение ее результатов в геологических организациях, выполняющих нефтегазопоисковые работы, позволяет устранить существенные организационные источники необоснованности, неувязанности и несбалансированности планов. При этом также значительно повышается эффективность использования средств ВТ и улучшается процесс развития АСУ. По существу совокупность положений, выводов и рекомендаций определяют содержание такой реализации функции планирования, которая по аналогии с гибкими производственными системами может быть названа гибкой планирующей системой. Ее адаптируемость проявляется в способности настраиваться на любые состояния структуры производства, разнообразные геолого-хозяйственные ситуации и директивные установки, на различные виды плановых документов и показателей.

JL3

Такая гибкость является сегодня одним из важнейших свойств эффективной организации управления, поскольку изменения перечисленных обстоятельств носят постоянный характер. В значительной мере эти изменения выступают отличительной чертой геологического поиска. Научное значение проведенного исследования для развития теории организации управления и планирования геологоразведочными работами определяется отмеченной новизной полученных результатов, а также тем, что разработанные организационные формы интеграции процессов планирования и обеспечивающие их средства моделирования носят достаточно универсальный методологический характер и могут служить основой для постановки не менее актуальных исследований по разработке форм интеграции других функций управления - по созданию комплексных систем геолого-технико-экономического учета, анализа и нормирования, а также по реализации информационно-справочной системы обслуживания принятия управленческих решений.

Реализация положений, выводов и рекомендаций. Основные результаты исследования в виде принципиальных решений по организационно-функциональной структуре планирования и управления ПГО являются методологической основой автоматизации управления ПГО "Иркутскгео-физика" в XI пятилетке. Наиболее полно они реализованы: в разработанном автором техническом задании на 3-ью очередь АСУ ПГО, рассмотренном и одобренном ВИЭМС и утвержденном Мингео РСФСР в январе

1981 г.; в техническом и рабочем проектах этой системы, выполненных при непосредственном участии и под руководством автора в I9SI

1982 г.г. Значительная часть исследования была проведена, а результаты его были внедрены в процессе создания и развития 1-ой и 2-ой очередей системы, многие разработки из состава которых переданы и используются в других организациях Мингео СССР. Разработанные в диссертации положения использованы во внедренной в 1980 г. в промышленную эксплуатацию системе расчетов оптимальных планов нефте-газопоисковых работ в Иркутской области (для объединений "Иркутск-геофизика11 и "Востсибнефтегазгеология"), показавшей свою высокую экономическую эффективность. Организационно-методическая и техническая документация на эту систему согласно решению Мингео РСФСР передана во все основные геофизические и нефтегазоразведочные организации отрасли и находит там соответствующее применение. Фактическая экономия, подученная от внедрения указанных разработок на начало 1984 г., составляет не менее 155 тыс.руб., а ожидаемая годовая экономия оценивается в размере не менее 1,4 млн.руб. - для одного ПГО и 20 млн. руб. - в масштабе Мингео РСФСР.

Исследование связано: с планами работ по целевой комплексной научно-технической программе "Сибирь" СО АН СССР (подпрограмма "Нефть и газ Восточной Сибири"), с программой по решению научно-технической проблемы создания АСПР (утв. постановлением ГКНТ и Госплана СССР 12.12.80); с планами НИР Мингео СССР на X и XI пятилетку по и т научно-технической проблеме XIX—- 87 "Совершенствование автоматизированных систем управления геологоразведочными работами и обработки информации" (задания 1,3,6,7), а также с утвержденным в 1982г. Мингео РС??СР планом создания отраслевой автоматизированной системы планирования нефтегазоразведочных работ (АСП НГР). В этих документах по ряду планируемых исследований объединение "Иркутскгеофизика" определено как базовое предприятие.

Апробация работы. Основные итоги проведенного исследования докладывались автором и получили положительную оценку:

- на совещаниях по обмену опытом разработки и внедрения АСУ -Геология (г.Свердловск-1975 г., г.Киев-1975 г., г.Воркута-1978 г.), на Всесоюзном научно-техническом совещании "Проблемы поисков и оценки минерально-сырьевых ресурсов" (г.Москва - 1980г.) и на УШ научной конференции молодых ученых ВИЭМС (г.Москва - 1983 г.);

- на отраслевых научно-технических совещаниях по созданию автоматизированной системы плановых расчетов АСПР-ГЙРН (г.Иркутск

- 1979 г., г.Красноярск - 1979 г., г.Иркутск - 1981 г., г.Красноярск - 1982 г.), на заседании научного совета по программе "Нефть и газ Восточной Сибири" комплексной научной программы "Сибирь" СО АН СССР (г.Иркутск - 1980 г.);

- на заседаниях оперативно-технической группы и коллегии Мин-гео РСФСР (г.Москва - 1981 г. и 1983 г.).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 9 печатных работ общим объемом около 9 п.л.

В работе над диссертацией автору помогли ценные замечания д.т.н.А.М.Марголина, к.г.-м.н. В.В.Ткаченко,к.т.н.С.А.Кимельмана, к.т.н. М.М.Максимцова, к.э.н. В.В.Косаркина, к.г.-м.н.С.А.Скидана. Постоянное внимание, помощь и поддержку в проведении работы и ее практической реализации оказывали д.г.-м.н.,проф.В.П.Федорчук, начальник управления Мингео РСФСР к.г.-м.н. Э.А.Кравчук и руководители объединения "Иркутскгеофизика" д.г.-м.н. М.М.Мандельбаум,

A.И.Шамаль, Г.В.Ященко, к.г.-м.н.Б.Н.Холин. Большую роль сыграло понимание и поддержка со стороны коллег автора Т.П.Арланцевой, Н.Т.Беломестновой, Л.С.Кантарчян, Н.С.Коренковой, А.Н.Кузнецовой,

B.В.Кучеренко, В.И.Чупрова. Отдельные аспекты исследования обсуждались с учеными Иркутского политехнического института к.т.н.Е.И.Поповым, д.ф.н. А.Д.Сириным. Всем упомянутым специалистам автор глубоко признателен.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Торопов, Сергей Миронович

Эти выводы позволяют заключить, что практическая реализация разработанных механизма и форм организации планирования экономически оправдана. Их внедрение создает устойчивую систему положительных эффектов, которые действуют в направлении интенсификации процессов управления и производства, существенно улучшая в ПГО как отношения в сфере управления, так и производственные отношения.