Совершенствование организации управления горнорудным предприятием тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Сафронюк, Елена Викторовна

ВВЕДЕНИЕ.

1. КОНЦЕПЦИЯ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ.

1.1 Значение организации управления предприятием в условиях рыночной экономики.

1.2 Эволюция организации управления в теории менеджмента.

1.3 Содержание организации управления.

2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ГОРНОРУДНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ.

2.1 Обоснование важности исследования внешней среды.

2.2 Исследование целесообразности интеграции горнорудных и металлургических предприятий.

2.3 Совершенствование организационной структуры управления предпри

- • К Ч-• ятием.-Л-:!,-. .V.

3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ГОРНОРУДНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ.

3.1 Совершенствование методики оценки эффективности управления предприятием.

3.2 Оценка эффективности управления горнорудным предприятием на основе предложенной методики.

3.3 Внедрение элементов матричной ОСУ в линейно-функциональную организационную структуру управления горнорудным предприятием.

3.4 Обоснование вхождения горных предприятий в состав ФПГ.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование организации управления горнорудным предприятием"

Эффективность управления предприятием в значительной степени зависит от того, как организованы управляющая система и процесс управления, то есть от уровня организации управления предприятием.

Если одной из основных целей менеджмента является рациональное использование ресурсов (информации, материалов, финансовых и трудовых ресурсов и др.), то основной целью организации управления является создание необходимых условий для осуществления эффективного управления. Среди таких условий можно выделить формирование организационной структуры управления предприятием (наиболее перспективной для конкретной организационно-правовой формы), создание информационной системы, подбор, расстановку и обучение управленческого персонала, применение современных методов и приемов для успешного протекания процесса подготовки, принятия и реализации управленческих решений.

Проблемы организации управления существуют на всех народнохозяйственных объектах. Однако их глубина зависит от степени несоответствия системы управления требованиям рыночной экономики и стадии развития предприятия. В существующих концепциях менеджмента предложено решение проблем выбора организационно-правовой формы, организации кадрового обеспечения, создания наиболее эффективной организационной структуры управления, которые целесообразно включать в круг проблем организации управления, но эти исследования не составляют единого комплекса. В этой связи в диссертационной работе сформирована концепция организации управления.

Под организацией управления предложено понимать процесс достижения такого сочетания элементов управляющей системы и их взаимосвязей с управляемыми объектами и внешней средой, которое обеспечит успешное протекание процесса управления на всех стадиях жизненного цикла предприятия.

Организация управления включает в себя следующие этапы: выбор организационно-правовой формы предприятия, организацию управляющей системы, организацию процесса управления.

В условиях перехода от командно-административной системы управления к рыночной ярко обозначилась низкая эффективность как системы управления предприятием в целом, так и ее подсистем, что в свою очередь, обуславливает и низкую эффективность самого процесса управления. В связи с этим нуждаются в проработке теоретические, методические и практические аспекты организации управления с учетом специфики экономической ситуации в России.

Работы по совершенствованию организации управления необходимо проводить на предприятиях всех отраслей народного хозяйства. Не исключение и черная металлургия, которая в настоящее время переживает кризис. На основе статистических данных можно отметить: рентабельность производства в металлургии России с 28-33% в 1996г. снизилась до 5.8% в 1998г., число предприятий, стоящих на грани банкротства, достигло 70% [33,74], к 2000г. их количество еще возросло. Уровень использования производственных мощностей в черной металлургии все еще остается крайне низким.

Аналогичное положение сложилось в последние годы и на рудниках. Затраты на добычу и переработку металлургического сырья в нашей стране в 1,52 раза превышает аналогичные затраты Англии, Бразилии, США, Канады [73].

Несмотря на то, что в 2000 году показатели несколько улучшились, практически все сырьевые предприятия имеют признаки несостоятельности: неудовлетворительную структуру баланса и неспособность обеспечить выполнение требований кредиторов в течение трех месяцев со дня наступления сроков их исполнения. Это связано не только с отказом государства в дотациях базовым отраслям народного хозяйства, но и с недостаточно эффективным управлением предприятиями.

Уровень организации управления горнорудными предприятиями оказывает влияние на показатели работы металлургических комбинатов, поэтому необходим комплекс мероприятий по устранению существующих недостатков организации управления горнорудными предприятиями.

Цель и задачи исследования: Целью настоящего исследования является разработка концепции организации управления и механизма ее реализации на горнорудных предприятиях. Эта цель достигается решением следующих задач:

1) анализ существующих подходов к организации управления;

2) определение содержательных элементов организации управления;

3) разработка классификационных признаков проблем организации управления;

4) совершенствование методики оценки эффективности организации управления;

5) исследование проблем организации управления горнорудными предприятиями;

6) разработка рекомендаций по совершенствованию организации управления горнорудными предприятиями.

Предметом исследования являются теоретические, методические и практические аспекты совершенствования организации управления горнорудным предприятием.

Объектом исследования является организация управления горнорудным предприятием.

Теоретической и методологической основой исследования является системный подход, работы отечественных и зарубежных ученых в области управления и теории организации. В диссертационной работе применяются аналитическо-прогностические методы, имитационное моделирование.

Нормативно-правовую основу диссертации составили законодательные и другие нормативные акты, регламентирующие создание и деятельность предприятий различных организационно-правовых форм.

В процессе исследования получены следующие результаты, которые можно разделить на две группы:

1. Общие:

- предложена классификация проблем организации управления;

- раскрыто содержание организации управления как процесса;

- предложена развернутая характеристика организационных структур управления предприятием по отличительным признакам;

- предложены рекомендации по совершенствованию методики оценки эффективности организации управления.

2. Касающиеся непосредственно объекта исследования:

- определены основные составляющие системы маркетинговых исследований горнорудных предприятий;

- предложено реформирование организационной структуры управления (ОСУ) горнорудным предприятием путем внедрения элементов матричной организационной структуры;

- разработаны рекомендации по созданию корпоративных структур в черной металлургии.

Научная новизна проведенного исследования заключается в следующем:

- предложена концепция организации управления;

- предложена классификация проблем организации управления;

- разработана методика планирования затрат на управление;

- предложены показатели, оценивающие эффективность организации кадрового обеспечения.

Практическая значимость работы:

1. Проведен анализ существующей организации управления горнорудным предприятием на примере ОАО «Шерегешское РУ» по предложенной методике.

2. Разработаны рекомендации по созданию эффективной подсистемы внешней информации.

3. Разработаны рекомендации по развитию кооперационных связей горнорудных предприятий с металлургическими и доказана их привлекательность для горнорудных предприятий.

4. Предложен коэффициент эффективности организации кадрового обеспечения, частные составляющие которого могут быть использованы при определении индивидуальных показателей премирования управленческих работников.

5. Разработаны рекомендации по повышению гибкости ОСУ горнорудного предприятия за счет внедрения элементов матричной организационной структуры управления.

6. Предложена методика планирования затрат на управление, позволяющая усилить контроль за расходованием средств на осуществление управленческим аппаратам своих должностных обязанностей

Реализация результатов работы: Рекомендации по совершенствованию ОСУ горнорудным предприятием, по развитию кооперационных связей, а также методика оценки эффективности организации управления и методика планирования затрат на управление приняты к использованию в ОАО «Шерегеш-ское РУ» и Сибирской горной компании, что подтверждается соответствующими актами.

Апробация результатов исследования: Основные результаты исследования доложены на международной научно-практической конференции «Организационно-экономические проблемы повышения эффективности металлургического производства» (г. Новокузнецк, 1999г.), научных семинарах кафедры экономики и управления производством СибГИУ (г.Новокузнецк, 1999г, 2000г, 2001г.), научно-технической конференции молодых специалистов (республика Хакасия г. Абаза, 2001г.).

Публикации: По результатам исследования опубликовано 9 работ.

Структура и объем работы: Диссертационная работа состоит из введения, трехглав, заключения, общим объемом 168 стр., в том числе 22 рисунка, 13 таблиц, 13 приложений, список литературы включает 100 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Сафронюк, Елена Викторовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Эффективность производственно-хозяйственной деятельности предприятия зависит от эффективности управления, которая, в свою очередь, определяется уровнем организации управления. Учитывая то, что в теории и практике менеджмента в настоящее время отсутствует четкая система взглядов на состав и содержание задач организации управления, в диссертационной работе предложена концепция организации управления, основным моментом которой является организация управления (процесс).

Автором выявлено, что основными содержательными элементами организации управления являются:

1. Выбор организационно-правовой формы предприятия.

2. Организация управляющей системы:

- создание организационной структуры управления предприятием; организация кадрового обеспечения;

- организация информационной системы;

3. Организация процесса управления:

- организация методического обеспечения; организация процесса подготовки, принятия и реализации решений. В связи с тем, что в современных условиях эффективность управления во многом зависит от рациональности выбора организационно-правовой формы, особо в качестве элемента организации управления выделен выбор организационно-правовой формы предприятия.

Комплексное исследование элементов управляющей системы и процесса управления в рамках организации управления позволит своевременно выявить организационные проблемы, возникающие на предприятии, сложность и глубина которых зависит от уровня развития системы управления. С целью облегчения поиска проблем и путей их устранения в диссертационной работе предложена классификация проблем организации управления.

Для определения целесообразности совершенствования организации управления предприятием в целом, отдельными элементами управляющей системы, в соответствии с очерченными в диссертационной работе элементами организации управления, предложена методика оценки эффективности управления. Методика включает в себя оценку основных направлений деятельности предприятия и учитывает как показатели эффективности управления, так и показатели эффективности организации управления.

По методике оценки эффективности управления и в соответствии с общеотраслевыми тенденциями, выявлены основные недостатки организации управления горнорудным предприятием, в частности:

1) неразвитость подсистемы внешней информации;

2) низкая эффективность существующей организационной структуры управления предприятием;

3) разрыв кооперационных связей.

С целью устранения внутренних недостатков предложено реструктуризировать организационную структуру управления предприятием путем внедрения в традиционную линейно-функциональную ОСУ элементов матричной структуры управления. Реформа ОСУ предполагает создание структуры, синтезированной из линейно-функциональной и матричной с учетом достоинств и недостатков последней. Внедрение элементов матричной организационной структуры управления усилит значимость горизонтальных связей в системе , повысит ответственность руководителей среднего звена за принимаемые ими решения.

Отдел маркетинга, предложенный в качестве звена -координатора, помимо основных функций будет выполнять работу по упорядочению, накоплению и доведению до руководителей информации о внешней среде, что также повысит эффективность управленческих решений. Кроме создания службы маркетинга, которая будет аккумулировать работу по повышению эффективности входов и выходов системы «Предприятие» в рамках новой организационной структуры предложено наделить производственный отдел дополнительными функциями развития производства. Это, в конечном итоге позволит повысить эффективность производственной структуры и производственного процесса.

В результате изменений в организационной структуре изменится численность в плановом, производственном, коммерческом и других подразделениях, следовательно, снизятся затраты на управление предприятием.

Однако, реформирование организационной структуры управления предприятием не единственная мера необходимая для совершенствования организации управления предприятием, необходимо кроме внутренних преобразований реформировать и взаимоотношения с внешним окружением. Так, значительно улучшить показатели эффективности управления можно в результате создания горно-металлургической ФПГ, что будет способствовать развитию производства на рудниках.

Увеличение объема производства концентрата, обусловленное расширением подземных работ за счет инвестиций группы приведет к росту прибыли предприятия.

Предложенные мероприятия прошли апробацию на ОАО «Шерегешское РУ». В результате их внедрения прибыль от реализации только на данном предприятии составит более 50 млн.руб, значительно улучшатся показатели эффективности управления.

Таким образом, анализ эффективности управления по предложенной методике, а затем и внедрение мероприятий, направленных на совершенствование организации управления, позволят вывести горнорудные предприятия на новый уровень развития.