Совершенствование организационно-экономического механизма развития рынка туристских услуг тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование организационно-экономического механизма развития рынка туристских услуг"

Санкт-Петербургский государственный университет

На правах рукописи

) 003068057

Джалалова Татьяна Шейиховна '

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА РАЗВИТИЯ РЫНКА ТУРИСТСКИХ УСЛУГ

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург - 2006

003068057

Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Дагестанский государственный педагогический университет»

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

Алиев Магомед Абдуллаевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Карпова Галина Алексеевна кандидат экономических наук, доцент Цыганов Игорь Иванович.

Ведущая организация — Санкт-Петербургский государственный

инженерно-экономический университет

Защита состоится «^С г. в заседании

диссертационного совета Д 21/2.232.56 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук при Санкт-Петербургском государственном университете по адресу: 191123, Санкт-Петербург, ул.Чайковского, 62, ауд. /ТТ

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. А.М.Горького Санкт-Петербургского государственного университета.

Автореферат разослан « уу » 2007г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент Е.В.Маслова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Развитие постиндустриального общества, фундаментальным признаком которого в области экономики является переориентация производства от создания материальных благ (материального производства) на предоставление услуг в широком смысле слова, и генерирование информации, обусловило подход к понятию туризм как к многоплановому, сложному социально-экономическому явлению.

Являясь одной из крупнейших высокодоходных и динамичных отраслей мирового хозяйства, туризм оказывает значительное влияние на изменения структуры национальной и региональной экономики, стратегию и тактику институциональных преобразований и осуществление социально-экономической политики.

Применительно к региональной экономической системе, конкурентоспособный туристский комплекс вносит значительный вклад в социально-экономическое развитие региона, в том числе за счет привлечения дополнительных инвестиций, налоговых поступлений в бюджет, увеличения числа рабочих мест, сохранения и рационалыю1 о использования культурного, исторического и природного наследия.

Теоретическое и методологическое осмысление проблемы создания и развития конкурентоспособно!» туристского комплекса интересует все более широкий круг отечественных исследователей, однако еще недостаточно проработаны аспекты совершенствования организационно-экономических структур развития рынка туристских услуг. Вопросам организации и развития туристской отрасли посвящены труды Агеевой А.Ю., Азара В.И., Александровой А.Ю., Балабанова И.Т., Веденина B.C., Гуляева В.Г., Ильиной М И., Исмаева Д.К., Квартального В.А., Папиряна Г.А., Семина В С. и многих других

Многие проблемы развития туристско-рскреационного хозяйства и его территориальной организации освещены в работах отечественных географов, экономистов и градостроителей: Азара В.И., Герасимова И.П., Зорина И.В., Арахамия Ш.Р., Веденина Ю.А., Коблицкого В,И. и других исследователей. Значительный вклад в исследование проблем туризма внесли дагестанские ученые - Ахмсдхаров К.Э., Эльдаров М.М. и другие.

Отдавая должное всем указанным разработкам, следует отметить, что ряд специфических проблем развития рынка туристских услуг оказались за рамками их научных исследований. В частности, недостаточно исследованы вопросы совершенствования организационно-экономического механизма развития рынка туристских услуг на базе современных теорий развития мест дестинации, сервисного менеджмента и маркетинга с учетом экономических, социальных, климатических, географических и других особенностей туристского региона.

Отмеченные выше аспекты социально-экономической значимости отрасли в структуре экономики региона, а также недостаточная разработан-

ность теоретических и прикладных аспектов совершенствования организационно-экономического механизма развития рынка туристских услуг обусловливают актуальность выбранной темы диссертационного исследования.

Цель диссертационного исследования - разработка теоретических и методических основ совершенствования организационно-экономического механизма развития рынка туристских услуг в регионе.

Достижение поставленной цели осуществляется путем решения следующих основных задач:

- обоснование понятия «туристский регион» (дестинация) как основы развишя туристских услуг в регионе и выявления цепочек потребительского туристского спроса;

- исследование моделей развития рынка туристских услуг в регионе;

- выявление особенностей формирования организационно-экономического механизма развития рынка туристских услуг в регионе, в том числе исследование методов государственного регулирования;

- разработка концепции интеграционной модели развития рынка туристских услуг,

- разработка концепции информационного обеспечения развития туристского комплекса Дагестане 'ка& составной части маркетинговой стратегии продвижения комплексного туристского продукта Республики Дагестан на внутренний, всероссийский и международный рынки туристских услуг.

Объектом исследования является туристский комплекс Республики Дагестан как составная часть туристско-рскреационной сферы Российской Федерации.

Предмет диссертационного исследования - совокупность организационных и экономических принципов, направлений, методов и форм развишя рынка услуг туризма.

Теоретической базой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых в области менеджмента и маркетинга в сфере туризма, работы ведущих исследователей и специалистов по направлениям совершенствования организационно-экономического механизма и развития туристской деятельности, нормативно-методические материалы и докумен гы по развитию рынка услуг туризма, материалы международных, всероссийских, региональных научно-практических конференций.

В процессе исследования использованы такие общенаучные метод ы, как анализ и синтез, методы экономического, логического анализов и системного подхода, экономико-математического моделирования.

Информационной базой диссертации, наряду с монографической и периодической литературой отечественных и зарубежных авторов, составили законодательные акты и законы в области туризма, в том числе Закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Федеральная Программа развития туризма в Российской Федерации, «Программа экономического и социального развития Республики Дагестан на период

до 2010 юда», Республиканская целевая программа «Развитие туризма в Республике Дагестан на 2005-2010 юды», Постановления Правительства Российской Федерации и Республики Дагестан, а также инструкции, положения, информационные материалы о развитии туризма.

Научная новизна диссертационного исследовании состоит в разработке и уточнении теоретических и методических положений по совершенствованию организационно-экономического механизма развития рынка туристских услуг, способствующего повышению эффективности экономики туристского региона.

К основным результатам, составляющим научную новизну исследования, можно отнести следующие:

- обосновано определение турисгско-рскреационной сферы как меж-офаслевого хозяйственного комплекса совокупности взаимосвязанных отраслей и производсхв экономики региона, тесно взаимосвязанного с развитием мест туристского назначения (дестинации, туристского региона) - персонифицированной цели туриста посещения региона;

- предложено применение^коцкурентной модели развития туристского региона в качестве теоретической Ьсповы развития туристского комплекса;

- выявлена и обоснована зависимость конкурентоспособности и устойчивого развития туристского комплекса от эффективности управления туристским регионом на микроуровне (эффективное стратегическое управление туристскими фирмами, взаимоотношения с конечным потребителем услуги, обеспечение высокого качества, маркетинговые стратегии и пр„);

- разработана интеграционная модель развития рынка туристских услуг, в структуре которой предложено создание особых туристско-рекреационных экономических зон в сочетании с кластерными инициативами;

- разработаны меюдичсские рекомендации по совершенствованию органнзационно-экономического механизма развития рынка туристских услуг в Республике Дагестан па основе теоретических и методических подходах, охваченных диссертационном исследованием

Практическая и теоретическая значимость результатов исследования заключается в том, что полученные в работе теоретические и прикладные результаты возможно применить при разработке и реализации целевых программ развития туризма как в отдельной туристической фирме, так и в разрезе субъектов Федерации и муниципальных образований. Содержащиеся в диссертации анализ, выводы и предложения могут быть использованы различными предприятиями сферы услуг, научно-исследовательскими организациями, учебными заведениями и другими учреждениями, занимающимися проблемами производства и реализации туристских услуг в условиях развивающегося рынка.

Апробация результатов исследования Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались и получили одобрение на научно-практических конференциях* и семинарах, проводимых в ГОУВПО

«Да1 естанский государственный технический университет» и «Дагестанский государственный педагогический университет» в 2004-2006 годах.

Отдельные положения и результаты исследования нашли практическое применение в Министерстве культуры и туризма РД при разработке плана мероприятий по выполнению программы «Развитие туризма В Республике Дагестан в 2005-2010 годы».

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Объем работы 154 страниц машинописного текста, содержит 10 таблиц, 6 рисунков, 13 приложений, список литературы включает 106 наименований.

Во введении представлена общая характеристика работы, обоснована актуальность темы исследования, показана степень изученности проблемы, сформулированы цель и задачи исследования, определены научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.

Во введении представлен^ ббщая характеристика работы, обоснована актуальность темы исследования, показана степень изученности проблемы, сформулированы цель и задачи исследования, определена научная новизна и практическая значимость работы

В первой главе «Теоретические основы механизма развития рынка туристских услуг» проведен анализ экономического и организационного компонента механизма рынка туристских услуг в экономическом регионе, рассмотрены особенности туристского региона как теоретической основы устойчивого развития туризма и дана развернутая характеристика моделей рашити» рынка услуг туризма в регионе. Выявлены основные направления и формы государственного регулирования развития рынка туристских услуг.

Во второй главе «Методические аспекты совершенствования механизма развития рынка услуг туризма» обосновано применение кластерного подхода в качестве метода повышения конкурентоспособности туристского региона, рассмотрены стратегии «сервисного» менеджмента на уровне фирмы, а также их роль в формировании конкурентоспособности туристского региона. Рассмотрены методические вопросы использования брэн-динга в продвижении туристских услуг на рынок.

В третьей главе «Состояние и приоритеты развития рынка туристских услуг в Республике Дагестан» дана общая характеристика туристско-рекреационных ресурсов республики, разработана интеграционная модель развития туризма на базе создания особых туристско-рекреационных экономических зон в сочетании с кластерными инициативами, предложена методика определения расходов на производство (предоставление) туристских услуг в муниципальных образованиях и оценки эффективности управления развитием рынка туристских услуг, определены роль и место информационного обеспечения в развитии туристского бизнеса в Республике Дагестан.

В заключении обобщены результаты исследования, имеющие теоретическое и практическое значение.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Современные взгляды на развитие туризма основываются на представлении о предопределенности развития и совершенствования самого человека как личности и как потребителя, стимулирующего производство и потребление специфической персонифицированной услуги. Данное положение ставит во главу угла выявление длинных и сложных цепочек личных и общественных потребностей (создание благоприятной среды обитания, .поддержание здоровья, рост информированности, постоянное повышение интеллектуального уровня и др ), операционное обеспечение через рыночные и нерыночные институты.

Из необходимости выявления цепочек потребительского туристского спроса в регионе вытекает целесообразность обоснования туристско-рекреациоппой сферы как межотраслевого хозяйственного комплекса совокупности взаимосвязанных отраслей и производств экономики региона, функционирующего в рамках развития мест туристского назначения (дес-тинации, туристского региона) как персонифицированной цели туриста посещения региона.

Изучение, анализ и обобщение специальной литературы по развитию туристских услуг позволили нам выделить ряд моделей, которые, на наш взгляд, могут быть успешно применены для разработки и обоснования конкретных ме-роприяшй и предложений по совершенствованию организационно-"жопомическо] о механизма развития рынка туристских услуг как в России в целом, так и в Республике Дагестан в частности К таким моделям в диссертации отнесены следующие модели развития. 1) развитие исторических и культурных петров в регионе; 2) развитие зоны, характеризующей новые центры интересов; 3) крупной новой зоны в качестве конкуренции с существующими естественными районами привлечения туристов, 4) при слабой насыщенности и активных контактах «посетитель - местный житель»; 5) конкурентная модель развития туристского места назначения.

Последняя состоит из 8 основных элементов (см. рис. 1): сопоставление сравнительных и конкурентных преимуществ; глобальное (макро) окружение; конкурентное (микро) окружение места туристского назначения; ключевые ресурсы и возможности, поддерживающие факторы и ресурсы; внешние факторы развития туризма в регионе; планирование и развитие туризма в регионе; менеджмент дестинации и регулирование рынка туристских услуг в регионе.

В самом общем понимании, организационно-экономический механизм, определяется как часть экономической системы, представляющая собой совокупность способов, инструментов, форм' организации связей между производителями и потребителями, между различными субъектами экономической системы позволяющий эффективно распределять ресурсы региона.

Сравнительные преимущества (обеспеченность ресурсами)

» человеческие ресурсы

► природные ресурсы » интеллект) а 1ьныс

ресурсы » инвестиционные

ресурсы » инфрас гр> кгг\ра и

надстройка ¡чризма » исторические и куль^рные ресурсы

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ И УСТОЙЧИВОЕ

РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В РЕГИОНЕ

Л-

V

I

È о

о £ S £

£

о ^

0

1

Внешние факторы рашития туризма в регионе

Местспо южен ие Безопасность Охрана ЦенаСсое- ст0им0с1ь С.1\чаРные факторы Известность / Имидж Пропускная способность

<=

Планирование и развитие туризма в регионе

Определение системы Философия / Ценности Вилеиие Позиционирование ! орендинг Раз витие Конкурентный ! Отраслевой анал»? Мониторинг и контроль Аудит

"г"г Менеджмент организации туристической индустрии

Организация Марке-1 ИНГ Качество \С1>г ' Компетенция Информация Исследования Развитие кадрового потен ц^алп Финансы и вгкч\ рный капитал Менеджмент гостеприимства Ресурсное управление Кризисное управпение

Ключевые ресурсы и возможности

География и ктима г К\ чыура я история Разнообразные леятелиности Специальные события Развтечения Надстройка Рыночные связи

Поддерживающие факторы и ресурсы

Инфрастр) ктура Достл пность Сопутсгнуюшие реорсы Гостеприимство Предприятие По in гиче-ская воля

<=

§

0

1

s

tr<

I

I 1 1

Конкурентные преимущества

(размещение ресурсов)

• Внутренний <ш«1ли*1 и обеспеченность обо-р01 пымн средствами

• Обслуживание

• Рост и рлвитие

• Эффек1н»нос1ь « Высокое качество

Источник J.R Brent RITCHIE- Ulysses (lecture)v6 doc-- 2004-06-07

Рис 1. Модель развития туризма в регионе

Применительно к рынку туристских услуг экономический компонент механизма включает следующие основные элементы:

1. определение экономических потребностей, спроса являющиеся первоосновой развития рынка туристских услуг;

Преимущество в установлении перспективных направлений развития рынка услуг туризма и его инфрартруктуры с позиций соответствия интересам туристов дает классификация видов туризма по цели поездки. В этой связи выделяют следующие виды туризма: рекреационный (отдых и лечение); экскурсионный (знакомство с природными, историческими, культурными и другими достопримечательностями); научный (знакомство с дос1ижениями науки, промышленности, сельского хозяйства, участие в конгрессах, конференциях и т.д.); деловой (проведение деловых мероприятий); религиозный (паломничество, поездки с религиозной целью); этнический (свидания с родственниками)

При этом необходимо максимально учитывать специфические особенности туристских услуг.

1. В связи с сезонными колебаниями спроса у потребителей возникает феномен насыщения туристскими услугами. Вследствие этого могут быть выделены достаточно четко выраженные туристские зоны.

2 Туристский пакет создаете^ усилиями многих организаций, каждая из которых имеет собственные методы работы, специфические потребности и различные коммерческие цели. Достижение успеха на рынке возможно лишь в том случае, если все участники туристского обслуживания выработают общие цели и будут придерживаться их.

3. Покупатель преодолевает расстояние, отделяющее его от туристской услуги и места се потребления.

4. Гуриоская услуга завист от таких переменных, как время и пространство. Большое значение имеет фактор сезонности (маркетинговые мероприятия туристской организации будут отличаться в пик сезона и межсезонье). В межсезонье необходимы дополнительные меры стимулирования спроса: низкие цены, различные дополни тельные услуги и т.д.

5. При реализации туристских услуг необходим также системный подход к стратегическому развитию дрстинаций на основе тенденций в туристском спросе и с учетом существующей конкуренции. Очень важными для развшия дсстинаций являются создание, поддержание и дальнейшее формирование положительного образа, помогающего воздействовать на ожидания потребителей и мотивировать их к путешествию.

6. Значительное влияние на качество туристской услуги оказывают внешние факторы, не зависящие от воли и действий продавца и покупателя: погода, природные условия, политика и др

Данные особенности, присущие рынку туристских услуг, а таюйе связанная с ними специфика развития туристских организаций, вовлеченных в турис!скую деятельность, отражены в таблице 1.

Таблица 1

Особенности развития туристских организаций в зависимости от характеристики услуг Отличительная Содержание Специфика разви гия характеристика ' характеристики_____

Неосязаемость услуг

Неразрывное г ь производства и потребления

Изменчивость

Неспособность к хранению

Неуловимости ш?и нематериальный характер услуг означает, что их невозможно: продемонстрировать, увидеть, попробоват ь, транспортировать, хранить, упаковывать или изучать до момента получения Оказать услугу можно только тогда, когда появляется клиент. С этой точки зрения производство^ потребление услуг тесно взаимосвязаны и не могут быть разорваны.

Качество оказания услуг варьируется и зависит от уровня профессионализма производителя, его компетентности, доброжелательности, вежливости ' и коммуникабельности

• персонала, а также от

1 учета индивидуальных . требований каждого покупателя. - Услугу невозможно ' произвести впрок или складировать. Возникает проблема достижения равновесия ме-

• жду спросом и предложением

Для укрепления доверия клиентов организация, предоставляющая услуги, может по ситуации повышать осязаемость своих услуг путем рекламной деятельности (брошюры, каталоги, сайты в Интернете и т. д.), подчеркивать значимость своей услуги, привлекать внимание потребителей к получаемым выгодам <Уг покупки и др

Многие услуги требуют тесного прямого контакта с тем, кто их предоставляет. Клиент не просто потребляет услу| у, он подключается к ее производству. Поведение продавца, его профессиональный опыт и знания во время потребления клиентом услуги определяют вероятность повторения услуги. Соблюдение стандартов обслуживания и разработка собственной роли-тики контроля за качеством обслуживания потребителей. Разработка фирменного стиля организации: название организации, товарный знак, фирменный цвет, логотип. Проведение систематического обучения персонала для повышения его профессионального уровня и качества обслуживания.

Установление дифференцированных цен, скидок, использование иных стимулов, позволяющих равномерно распределять спрос во времени. Введение системы предварительных заказов на услуги.

Организационный компонент механизма развития рынка туристских услуг включает следующие основные элементы:

1. совокупность процессов или действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязи между частями целого;

2. объединение людей на различных уровнях (государственные органы, экономические агенты, частные предприниматели), совместно реализующих некоторую программу или цель и действующих на основе определенных процедур и правил1.

Организационный компонент можно рассматривать в статике как форму организации, представляющей собой некоторое целостное социальное образование (объединение людей), имеющее вполне определенную предназначенность В динамике он представляется в виде разнообразных процессов по упорядочению элементов (совокупность процессов), формированию и поддержанию целостности вновь создаваемых или функционирующих объекте. Эти процессы могут состоять из целенаправленных действий людей, и тогда можно говорить об организации как функции управления, либо состоять из естественных физических процессов, то есть иметь самоорганизующее начало2. >

Формирование организационного системы управления той или иной десгинацией зависит от ее собственной истории и условий (экономических, ор] анизационных и культурных), структурных и финансовых возможностей для участия представителей государственного и частного секторов, а также готовнос I и потенциальных партнеров взять па себя дополнительные обязанности, связанные с управлением дестинацией. При этом, специалисты достигли единодушия в том, что:

• Оптимальным способом продвижения и организации дестина-ции является создание государствснно-частных партнерств

• Развитие туризма, его менеджмент, маркетинг и продвижение лучше всего проводить, управляя этими процессами через интегрированную и комплексную структуру.

• В условиях конкуренцки на международных рцнках для увеличения турпотока требуются значительные финансы.

Влияние организационного компонента в управлении туристским ре-г ионом (дестинацией) определяется несколькими основными факторами:

• потенциалом государственных административных структур,

• координацией деятельности различных государственных министерств и ведомств,

• координацией и уровнем организации в туриндустрии и ее возможностями,

• общей структурой туриндустрии

• конкуренцией

'Юдин Б Г Ор[аиизаиия И ЬСЭ-3 издание, Т 18 -М Советская энциклопедия, 1074 * Теория организации Учебник/под ред В.Г)АлЦева-М Луч, 1999 -416с.

- С 473-475

• специфическими условиями функционирования отрасли, включая историко-культурные особенности и традиции.

Оптимальное сочетание механизмов государственного регулирования и свободной конкуренции в сфере туристского рынка Дагестана возможно, как нам представляется, на основе четкого разграничения управленческих функций между нынешними основными владельцами фондов туризма в республике - Министерством культуры и туризма РД, Министерством имущественных и земельных отношений и Федерацией профсоюзов РД. Очевидно, что укреплению существующей тенденции формирования'ассоциаций владельцев (частных, коллективных и ведомственных) разнообразных здравниц, специапизирующихся на приеме отдыхающих, должны способствовать ор1 аиизационные структуры государственного регулирования Ими, в первую очередь, являются Министерство имущественных и земельных отношений и Федерация профсоюзов РД, располагающие в настоящее время крупной долей фондов въездного туризма, особенно в приморской части республики. Это, конечно, н(е говорит о нецелесообразности владения фондами размещения и обслуживания приезжих туристов Министерством культуры и туризма РД. Вместе с тем, на наш взгляд, к главной хозяйственной роли этого министерства в туристском рынке Дагестана следовало бы отнести прежде всего организацию выездных туров, формирование за рубежом благоприятного имиджа Страны гор, наконец, обеспечение безопасности и правовой защиты наших земляков, отправляющихся в путешествие за пределы республики и Российского государства

Общественно-политическая и экономическая ситуация в Дагестане диктует новые требования к республиканской концепции развигия туризма и массового оздоровительною отдыха Необходима все большая ориентация системы обслуживания туристов на местное население, поскольку уже сейчас выражены достаточно высокие его потребности как в обычном туристском, так и в оздоровительном отдыхе на республиканских курортах. В Дагестане сейчас проживает св»щ(е 2,6 млн. человек. Основная масса этого населения время своего отпуска пока проводит на месте, не'выезжая за пределы республики. Такой порядок диктуют относительно невысокие доходы дагестанского населения. Учитывая это обстоятельство, есть смысл стимулировать строительство в республике малых рекреационных учреждений с расчетом, прежде всею, на недорогие услуги туризма. Причем ближе к городам целесообразно возводить объекты для отдыхающих со средним достатком. В удалении от городов выгодно строительство крупных здравниц с сервисом более высокого уровня.

Стратсшчески направленная структура управления, планирования и развития мест туристского назначения с учетом особенностей экономики, социальных и других социально ориентированных целей сформировать и структурировать развитие туризма в регионе. Подобная «рамочная» струк-1ура развивает и укрепляет конкурентные устойчиво развивающиеся места туристского назначения. Важнейшим механизмом для выражения данных

ожиданий является разработка программы развития места туристского назначения, тем самым развития И рынка туристских услуг.

Развитие туристского региона представляет собой интеграцию новых форм экономической и социальной активности в уже имеющуюся в экономическом регионе экономическую инфраструктуру. Специализация в области туризма не означает отсутствия выгод для развития и стимулирования других видов экономической активности в регионе

В работе рассмотрены теоретические аспекты кластерного подхода достаточно подробно разработаны М. Портером и его последователями. Согласно М Портеру «кластер» представляет собой группу географически соседствующих взаимосвязанных компаний (поставщики, производители) и связанных с ними организаций (образовательные заведений, органы государственного управления, инфраструктурные компании), действующие в определенной сфере и характеризующиеся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга'. Применение кластерного подхода как способа реализации территориально!о принципа управления туристским' регионом обусловлено тем, что гкщход выступает инструментом структурирования экономики региона.

Сфера туризма, являясь, в свою очередь, но своей специфике экономическим кластером, группирует вокруг себя определенное количество отраслей экономики, стимулируя их развитие и формируя спрос на товары и услуги для нужд туризма. Развитие кластера туризма должно осуществляться с целью максимального вовлечения отраслей экономики в развитие туризма, содействия их региональной специализации, создания «замкнутого цикла», предусматривающего развитие сферы туризма на местных социально-экономических ресурсах. Кластер туризма находится на начальном этапе своего развития, виутрикластерные отношения и технологии кластерного управления находятся в процессе формирования.

Формирование кластера осуществляется с использованием государственных форм планирования и регулирования, а также в результате действия факторов и стимулов внутри самого кластера, характер проявлений которых зависит от экономических интересов и конъюнктуры рынка. Взаимодейст-. вия отраслей внутри кластера туризма подлежат постоянному научному анализу. Развивать кластер в отрыве от развития региона в целом неэффективно Недаром один из основоположников кластерного подхода М. Портер в своей методике в качестве одного из наиболее важных факторов для успешною развития кластера называет наличие устойчивой стратегии'.

Для успешной реализации региональные стратегии и стратегии развития отдельных кластеров должны быть взаимно согласованы При разработке региональной стратегии надо учесть, какие ключевые точки роста существуют в регионе, и что могут сделать различные группы интересов для развития этих ключевых точек роста. В то же время при выявлении перспективных кластеров и при планировании их развития обязательно долж-

1 Портер М Конкуренция -М Издательство Вильяме, 2005 - 608 с. 1 См там же

ны быть ушеиы рамки региональных стратегий. В современных условиях речь идс1 не столько о том, что необходимость развития определенного кластера должна быть прописана в региональной стратегии, а о том, что должен существовать консенсус между деловыми и административными элитами региона о необходимости развития кластера.

Региональное экономическое развитие на основе стимулирования клас1еров предполагает инициативу и совместные усилия бизнеса и администраций. Роли, которые должны играть администрации и бизнес при развитии отраслевых кластеров разные, но взаимодополняющие. Роль администрации может состоять в поддержке и инициировании процессов активации кластеров Региональные администрации практически всегда сильно вовлечены в деятельность частного бизнеса. Бизнес же часто оказывает сильное влияние на администрацию. Поэтому особенно важно участие администрации в кластерных совещаниях и принятии решений, касающихся развития кластеров. Так же существует высокоэффективный способ стимулирования кластеров, который есть у администраций, этот инструмент - целевые программы. Они могут оказать существенное влияние на развитие кластера. Администрация може'г йроводить активную работу в построении взаимодействия между различными субъектами развития кластера, а также заниматься урегулированием различных вопросов кластера между другими уровнями власти.

Развитие туристских фирм на микроуровне является важнейшим фактором эффективной реализации кластерного подхода. Можно сделать вывод о том, что устойчивое развитие фирмы и способность реагировать на спрос, возникающий со стороны каждого потребителя является одним из определяющих факторов успешной реализации кластерных инициатив в экономическом регионе, а также фактором, способствующим устойчивому развитию туристской дестинации.

главным фактором, обусловливающим успех сервисного предприятия, является способность удовлетворять запросы клиента (потребителя). С другой стороны, предприятие в,известной мере может воздействовать на поведение потребителя и рынок. Сервисный менеджмент исходит из того, что функция использования приносит потребителю больше удовлетворения, чем факт владения товаром. Материальный продукт превращается в носителя (условие оказания) услуги. Усиливается роль неосязаемых атрибутов (комфорта, внимания, доброжелательности) как стимулов к совершению покупки.

В этой связи применительно к туристской сфере специфика заключается в особенной субъективности оценки качества туристских услуг и воздействия множества внешних факторов (общеэкономических, культурного и общественно-психологического характера, социально-демографических и личностно-поведенческих, психологических и др). Совокупность данных факторов и определяет возникновение и характер поведенческих особенностей потребителей туристских услуг, которые могут быть выражены следующими показателями: '

- частотность туризма (количество туристских поездок, совершаемых в исследуемый период, на душу населения);

- предпочтения в выборе дестинации;

- наиболее предпочтительная форма организации тура, категория гостиницы;

- представления туриста о цене гостиничной услуги, тура;

- представления о торговой марке туристской организации;

- коммуникативное поведение туриста;

- роль внешних раздражителей в процессе принятия решения о месте проживания (выборе гостиницы) и покупке тура и пр.

Содержание сервисного менеджмента как организационной функции заключается в выработке и принятии решений в соответствии с указанной принципиальной установкой; обеспечении внутрифирменной координации действий, управлении качеством как системным фактором; управлении поведением клиента и факторами влияния на рынок; развитии персонала, который становится основным инструментом стратегии ориентации на потребителя и ключевой предпосылкой успеха.

Исходные положения для выбора стратегии туристской организации связаны с маркетингом. Маркетинговая деятельность туристской организации является базой для планирования всех аспектов ее работы и предусматривает два направления активности1:

1) стратегический маркетинг (постоянный анализ потребностей, разработка эффективных товаров и видов сервиса, обеспечивающих признание потребителей и устойчивое конкурентное преимущество организации) - это аналитический процесс, ориентированный па долгосрочную перспективу;

2) операционный маркетинг (организация сбыта, продаж и коммуникаций для демонстрации отличительных качеств туристской услуги при снижении затрат на поиск покупателей) - активный процесс с краткосрочным горизонтом планирования

Основная цель оперативного маркетинга - генерация доходов (Уг продаж, то есть продажа услуг и получение заказов на обслуживание путем использования наиболее эффективных методов продаж при одновременной минимизации издержек. Цель достижения определенного объема продаж трансформируется в производственную программу и протрамму продаж. Следовательно, операционный маркетинг является определяющим элементом, который непосредственно влияет на краткосрочную рентабельность организации.

Проведение активного операционного маркетинга - необходимое условие деятельности компании в условиях острой конкурентной борьбы. Любая туристская услуга, даже обладающая высоким качеством, должна иметь конкурентоспособную цену, отвечать требованиям целевых потребителей, иметь информационную поддержку, способствующую ее продвижению на рынке и подчеркивающую ее отличительные качества

Рентабельный операционный маркетинг не может существовать без

' Моисеева 11 К Стратегическое управление туристской фирмой -М Финансы и пат истина, 2000

стратегического маркетинга. Роль стратегического маркетинга заключается к прослеживании тенденций развития определенного рынка и выявлении различных существующих или потенциальных рынков либо их сегментов на основе анализа потребностей, нуждающихся в удовлетворении. Выявленные рынки представляют собой экономические возможности, привлекательность рынка оценивается его потенциалом, а динамически — конкретной туристской организации привлекательность рынка зависит от способности компании удовлетворять потребности покупателей в туристской услуге лучше, чем конкуренты.

Проведенный в диссертационном исследовании анализ различных концепций маркетинга услуг позволяет заключить, что, несмотря на то, что они разработаны различными исследователями из различных стран и по-ароены по различным принципам, в целом они имеют общие структурные и концептуальные элементы Во-первых, все модели отталкиваются от специфики услуги как товара. В той или иной степени эти концепции подчеркивают неосязаемость услуг, неотделимость от источника, несохраняемость и непостоянство качества. Во-вторых, все модели указывают на необходимость внимания к таким стратегическим факторам маркетинга услуг, как персонал, процесс обслуживания и материальное доказательство обслуживания. В-третьих, большинство концепций признают необходимость использования дополнительных стратегий для управления маркетингом услуг. К таким дополнительным стратегиям относятся внутренний маркетинг и интерактивный маркетинг, брэндинг.

Главное предназначение маркетинга услуг - помочь клиенту по достоинству оценить туристскую организацию и ее услуги (так как эта организация продает клиенту нечто, не имеющее конкретной материальной формы обещание сделать что-то, имеющее ценность для клиента). Маркетинговая деятельность на рынке туристских услуг является базой для планирования всех аспектов его развития и предусматривает два направления активности:

1) стратегический маркетинг (постоянный анализ потребностей, разработка эффективных товаров и видов сервиса, обеспечивающих признание потребителей и устойчивое конкурентное преимущество организации) - аналитический процесс, ориентированный на долгосрочную перспективу; I 4

2) операционный маркетинг (организация сбыта, продаж и коммуникаций для демонстрации отличительных качеств туристской услуги при снижении затрат на поиск покупателей) - активный процесс с краткосрочным горизонтом планирования.

Основная цель операционного маркетинга - генерация доходов от продаж, то есть продажа услуг и получение заказов на обслуживание путем использования наиболее эффективных методов продаж при одновременной минимизации издержек. Цель достижения определенного объема продаж трансформируется в производственную программу и программу продаж Следовательно, операционный маркетинг является определяющим

элементом, который непосредственно влияет на краткосрочную рентабельность организации.

Проведение активного операционного маркетинга - необходимое условие деятельности компании в условиях острой конкурентной борьбы. Любая туристская услуга, даже обладающая высоким качеством, должна иметь конкурентоспособную цену, отвечать требованиям целевых потребителей, иметь информационен!» поддержку, способствующую ее продвижению на рынке и подчеркивающую ее отличительные Качества.

Рентабельный операционный маркетинг не может существовать без стратегического маркетинга. Роль стратегического маркетинга заключается в прослеживании тенденций развития определенного рынка и выявлении различных существующих или потенциальных рынков либо их сегментов на основе анализа потребностей, нуждающихся в удовлетворении. Выявленные рынки представляют собой экономические возможности, привлекательность рынка оценивается ею потенциалом, а динамически - конкретной туристской организации, привлекательность рынка зависит от способности компании удовлетворяв потребности покупателей в туристской услуге лучше, чем конкуренты.

С развитием туристского рынка существенным фактором формирования потребительских предпочтений становится наличие (или отсутствие) имени (торговой марки, брэнда -'названия, термина, симв.ола, предназначенных для идентификации товаров или услуг конкурентов), известного в потребительской среде. В этом плане заслуживает внимания зарубежный опыт по использованию брэпдинга (технологии создания и продвижения фирменных (марочных) туристских услуг, которая выделяет услуги туристской оршшзации среди конкурентов, создает ее образ, подчеркивает позицию и уникальность) в развитии и совершенствовании рынка туристских услуг в России и Республике Дагестан.

Основной задачей брэндинга туристской организации является формирование и дальнейшее развитие у потребителя положительных, позитивных ассоциаций, связанных с ее торговой маркой Формирование известного брэнда обеспечивает организации индустрии туризма конкурентные преимущества:

• уменьшение затрат на мйр^етинг благодаря осведомленности о товарной марке и лояльности покупателей;

• приобретение организацией определенной степени воздействия на организации-продавцы, так как покупатели ждут от них услуг под конкретными брэндами;

• установление цен выше, чем у конкурентов, что возможно, так как брли воспринимается как показатель высокого качества, ■

• упрощение осуществления стра1егии расширения брэнда из-за высокого доверия потребителей;

• определенную защиту в условиях жесткой ценовой конкуренции;

• укрепление корпоративного имиджа, упрощение продвижения на рынок новых туристских продуктов и услуг, обеспечение лояльности к

ним потребителей и посредников.

Рис. 2. Модель выработки стратегии дифференциации брэнда туристской организации

Дифференциация брэнда дает возможность туристской организации получить прибыли выше среднеотраслевого уровня, так как возникающая приверженность покупателей к определенной торговой марке снижает их чувствительность к ценам, что позволяет компании переносить возрастающие издержки на клиентов. Основные этапы стратегии дифференциации брэнда приведены на рис. 2, где показано, что для успешной реализации данной стратегии необходимо прежде всего тщательное изучение рынка как такового, конкурентов и предлагаемых потребителю услуг.

Российские, и тем более дагестанские, туристские организации пока недосгагочно используют возможности стратегии дифференциации брэндов, несмотря на явные преимущества данного способа продвижения туристских услуг на рынке, так как дифференциация брэнда - это приверженность покупателей к определенной торговой марке, которая дает преимущества организации туристской дестинации в конкурентной борьбе с другими

компаниями.

Далее в работе представлена оценка состояния и разработаны рекомендации по совершенствованию организационно-экономического механизма развития рынка туристских услуг в Республике Дагестан.

Соиояние туризма в Дагестане, с одной стороны, расценивается как кризисное, связанное с резким падением достигнутых ранее объемов предоставления туристских услуг, сокращением материальной базы туристской сферы, неразвитостью туристской инфраструктуры, устойчивым мифом о России и Дагестане как о зоне повышенного риска и значительным несоответствием потребностям населения в туристских услугах; с другой стороны, характеризуется высокими темпами строительства туристских объектов, отвечающих самым высоким мировым стандартам, значительным увеличением выездов россиян в зарубежные поездки, ростом числа туристических организаций

В последние годы в Республике Дагестан проводится целенаправленная работа по развитию туристско-рекреациопного комплекса Предпринимаются меры по созданию условий, обеспечивающих возрождение туризма на качественно новом уровне ¡Реализуется целевая программа «Развитие туризма в Республике Дагестан на 2005-2010 годы».

Объемы и источники финансирования мероприятий этой программы приведены в таблице 2.

Согласно прогнозным оценкам, к концу 2010 года в сфере туризма и сопряженных отраслях будет насчитываться около 30 тысяч рабочих-мест Развитие туризма в республике окажет стимулирующее действие на такие секторы экономики, как транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство и производство товаров народного потребления, создаст широкие возможности для развития малого и среднего предпринимательства.

Доходы от туризма после реализации Программы должны составить более 600 млн. рублей ежегодно, платежи в бюджеты разных уровней -около 200 млн., прибыль - до 1^0'млн рублей.

Срок окупаемости расходов на реализацию Программь! составит 5,5-6

лет.

Привлечению иностранных и отечественных инвесторов будет благоприятствовать принятый 21 марта 2006 г в нервом чтении Госдумой РФ законопроект о создании нового вида особых экономических зон (ОЭЗ) - ту-рис1ско-рекрсационных.

Применительно к Дагестану, который имеет достаточно существенные природные и экономические ресурсы для развития туризма, этот закон благ оприятно скажется на повышении уровня жизни и занятости населения, обеспечивающего функционирование туристско-рекреационных особых экономических зон.

Таблица 2

Финансирование мероприятий Республиканской целевой программы «Развитие туризма м Республике Дагестан на 2005-2010 гг.» по годЬм (тыс. руб.) _

Наименование раме-лов Источники финансиро- , вания 2005 2006 2007 : 20082010 Сумма ИТОГО ;

Раздел 1. Общий объем ■ 12100 14325 , 11600 . 30255 68280 68280 '

Рек-ламно- Фед-ый бюд-т 1 1025 2025 1025" I "25 4100

инфор- Рес-ий бюд-т 8000 9050 _." 7650 "* 20340 " " 45050 •

мационная Собсгв ерд-ва 1975 ^ 2100 2075 " : "' 7690 " 13840

деятельность Мун-ий бюд-т 550 550 " ' 300 Т1 оо """"2500 ~

Внеб ист 550 600 550 ■ поо _ 2800 __

Раздел //. Общий объем | 385140 ■ 487935 374580 164210 1411865 1411865

Раз-витие Фед-ый бюд-т | 53100 ' 87100 63600 V 53500 " 257300

инфра- Рсс-ий бюд-т 318940 | 381!85 296480" Т 96770 " "'1693375"

структуры и Собств.срд-ва \ 550 ! 1600" ! 2150 1 1650 5950"

материаль- Мун-ий бюд-т ] 3750,"'7 /6750" 6250 | 700 "" 17450

ной базы Внеб исг 8800 1 ¡300 115 90 "37790"

Раздел Я/. 1 Общий обьем 1 Ц?5 11380 10660 41485 74680 74680 ;

Соз-дание Фед-ый бюд-т _ 250 250 ; 250 1250 2000

органи- Рес-ий Бюд-т 9595 9595* ■ 9090 " 34800 " 63080

зационных Собств ерд-ва ] 1060 1235 I 1070 "; " 4435 7800 "

ус-повий для Мун-ий бюд-т 150 , 150 , 150 ; 750 1200

рамшт ия В неб ист 100 "150 ' ' 100 250 600 " "

туризма -1 - --------- — < . . ____

Раздел IV. Общий объем 1030 1280 : 1230 ^ 2760 6300 _ 6300

Подготовка Фед-ый бюд-т

кадров в Рес-ий бюд-т 760 ! 760 510 7 " 2170 ~"

сфере ту- Собств.срд-ва 270 ; 270 470 " 7 7 5?сГ_ "1б00"

ризма Мун-ий бюд-г 250 250 ""' 500 "

Внеб ист _____ ( _ -

Ра1дел У. Общий объем 4620» 4550 4550 _ 780 14500 14500

Научное Фед-ый бюд-т

обес-печение Рес-ий бюд-т 4620 4550 _4550_:. __780 14500

ту-ристской Собств.срд-ва 1

деятельности Мун-ий бюд-т 1

Внеб ист.

Итого по Общий объем 414045 519470 402620 239490 1575625 1575625

программе Фед-ый бюд-т ^ " 54375 89375 64875 54775 263400"""

Рес-ий бюд-т "341915 405140 31" 8280 , 154860" "1220195"

Собств ерд-ва , ~3855 """' 5205 5765 14365 "29190

Мун-ий бюд-г | 4450 ' 7700 ' 6950 " " 2550 21650

Внеб ист. 9450 "12050 ' 6750 12940 41190

Перспективы развития туризма в Республике Дагестан обусловлены и такой особенностью: в условиях глобализации и формирования международных интеграционных объединений конкурентоспособность стала главным фактором экономического* развития, а конкурентные преимущества в мировой экономике перемещаются на локальный уровень. Реакцией на

фундаментальные изменения в мировой экономике явился переход про-мышленно развитых и развивающихся стран к новым, адекватным современным условиям экономическим формам организации производства - кластерам. Кластер - это географически и территориально очерченная концентрация взаимозависимого бизнеса с активными каналами диалога и взаимодействия с властными структурами и некоммерческими организациями.

Таблйца 3

Перечень групп муниципальных районов (городских округов) Республики Дагестан с учетом объективных факторов, влияющих на развитие туристских услуг

I руппа муниципальных образований

1 группа -высокогорные малонаселенные районы

И группа -высокогорные

■ районы

■ III группа - горные районы

IV группа - предгорные районы , V iруппа -; низменные районы

VI группа - городские округа

VII группа -городские округа

Муниципальные районы, городские округа

Поправочные коэффициенты

Агульский,/|окузларинский, Кулинский, Ку- 2,4394 рахский, Лак-скйй, Рутульский, Цунтин-ский, 1 Бежгинский участок |

Ахвахский, Ахтьшский, Бот-лихский, Тумбе* 2,0614

товский, Даха-даевский, Тлярагинский, Ун-цукульский, Хунзахский, Цу-мадинский, Чаро-динекий, Шамильский _ ; Акушикский, Гергебильский, Гунибский, Ле- 1 1,7702 вашинский, Хивский _

Буйнакский, Казбековский, Кайтагский, Ново- 1,4602 лакский, Сергокалинский, Табасаран-ский

Бабаюртовский, Дербентский, Карабудахкент- , 1,2629

ский, Каякент-ский, Кизилюртовский, Киз- '

лярский, Ку^торкалинский, Ногайский, С - !

Стальский, Та-рУмовский, Хасавюртовский ;

Махачкала, Дербент, Хасавюрт ' 1

Буйнакск, Каспийск, Кизляр, Кизилюрт, Из- ■ : 1,0644 бербаш, Южно-Сухокумск, Дагестанские Огни

Формирование подобных экономических анклавов позволяет странам максимально полно использовать спои конкурентные преимущества. Цель кластера - объединение финансовых, технологических, интеллектуальных и других ресурсов, необходимых для прорыва в туристско-рекреационной сфере республики и обеспечения лидирующих позиций на рынке туристских услуг. Потенциальными участниками туристско-рекреационного кластера в республике могут быть санаторно-курортные и туристские предприятия, коммерческие фирмы, республиканские и муниципальные органы власти, некоммерческие предприятия и учреждения, а также образовательные учреждения. Соответственно возрастает потребность в усилении связей между рекреационным хозяйством и другими отраслями экономики Дагестана

Формирование туристеко-рекреациоиных особых экономических зон в сочетании с новыми формами организации и развития туризма - кластерами определено в диссертации как интеграционная модель развития рынка туристских услуг в Республике Дагестан. В такой модели важно исходить из распределения муниципальных районов (городских округов) на группы с учетом структуры населения, климатических, гео1рафичесКих, дорожных и иных объективных факторов, влияющих на развитие туристских услуг (см. таблицу 3)

Главными направлениями совершенствования организационно-экономического механизма развития услуг туризма в республике посредством реализации данной интеграционной модели являются следующие- определение целей и механизмов проведения социально-экономической реформы в республике;

-установление общего государственного и муниципального контроля за экономикой без вмешательства в конкретные дела учреждений, иредири-я'1 ий сферы туризма и рекреации;

- сгруктурная перестройка экономики региона;

-регулирование налоговой политики,

- создание системы высокой ^отивации труда и образования для молодежи,

- принятие государственной программы развития социальных гарантий в области туризма, здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, отдыха и рекреации;

- принятие «именных пакетов» законов, юридически закрепляющих и регулирующих специфику интегративных но содержанию отношений Центра и Республики Дагестан;

- приоритетное финансирование целевых программ по развитию' тури-стско-рскреационной сферы.

В структуре рассматриваемой интеграционной модели предлагается учитывать фактор бюджетной зависимости при определении размеров финансовой помощи муниципальным образованиям на уровне местного самоуправления.

В качестве критерия финанфвой зависимости к-то муниципального образования от бюджета высшего уровня {Фж) используется следующий показатель:

где

к - индекс муниципального образования,

] - индекс показателя минимальных социальных стандартов;

Вк - средний размер дохода на душу населения в к-том муниципальном образовании за год, руб.;

Пк - средняя величина прожиточного минимума в Аутом муниципальном образовании за год, руб.;

Сфк/ - величина фактического наличия минимальных социальных стан-

5 .1

дартов в /:-том муниципальном Ьб^азовании поэтому показателю;

Сик, - величина необходимых по нормативам минимальных социальных стандартов в /с-том муниципальном образовании по .¡-тому показателю

Чем меньше величина показателя Фл, тем соответствующий район больше зависим в финансовом отношении от бюджета высшего уровня и располагает меньшими возможностями в развитии туристской сферы на собственной финансово-экономической базе.

В эюй связи возникает проблема определения расходов на производство туристских услу( в муниципальных образованиях с учетом объективных факторов, влияющих на развитие таких услуг.

Расходы на производство туристских услуг в муниципальных районах (городских округах) в расчете на одного туриста в год нами предлагаются определить по формуле-

Т„ =э • Ч • К,„ где Нч, - средний условно-норм'ативный расход (норматив) в расчете на одного туриста на очередной финансовый год;

Ч - прогнозируемая численность туристов за год в муниципальном районе (городском округе);

К- усредненный поправочный коэффициент (см табл. 3) по каждой группе муниципальных районов (городских округов).

В структуре интеграционной модели следует также оценить уровень организации управления, что служит средством стабилизации и способом активизации процесса развишя. Следовательно, можно говорить об эффективной и неэффективной организации управления развитием сферы услуг туризма

В основу оценки эффективности управления развитием туристских услуг нами положены следующие критерии ее оценки:

-исполнительность - организация управления развитием обеспечивает уменьшение числа помех в ходе управления, исключается ненужное, нерезультативное взаимодействие, повышаются полнота, своевременность и качество исполнения решений;

-оперативность - организация управления развитием обеспечивает экономное и рациональное использование времени в процессе управления, сокращает его затраты на выполнение работ и управленческих решений;

-экономичность - организация управления развитием позволяет.оптимизировать затраты материальных, трудовых и финансовых ресурсов

Эффективная организация управления развитием обеспечивав! последовательное достижение в процессе деятельности объектов туристской сферы таких результатов, которые будут соответствовать целям системы управления, а в конечном счете и самих этих целей: экономических, организационных, социальных. , .

Для оценки эффективности ^правления развитием туристских услуг используем следующие обозначения: I - индекс туристской услуги;

Кп, - коэффициент исполнительности организации управления разви-

тием г-той туристской услуги;

Ко, - коэффициент оперативности управления развитием г-той туристской услуги,

Кж, ~ коэффициент экономичности управления развитием (-той туристской услуги;

Коф, - коэффициент эффективности управления развитием г-той,туристской услуги;

У в, - общее число управленческих решений по развитию г'-той туристской услуги, полно и своевременно выполненных за определенный период;

Уп, - общее число управленческих решений по развитию /-той турис!-ской услу! и, подлежащих исполнению в определенный период;

7, -время, за которое оценивается развитие /-той туристской услуги О од), ' *'

Ф, - общие финансовые затраты на развитие г'-той туристской услуги за гот же период (млн. рублей).

К = - и- - Т< ■

'"'У,.' а~т,+т,(1-кИУ

ф

К )к' ~ ЙГТфдь^) ; Кз4"= Ки'' К°' Кж

Такие расчеты в разрезе муниципальных образований и отдельных видов пуристских услуг позволяют, с одной стороны, анализировать деятельность органов местного самоуправления в районах (городах) по развитию услуг туризма; с другой стороны, выявить общие тенденции и направления развития сферы туризма в республике в целом. Это, в свою очередь, позволит внести коррективы в деятельность законодательных и исполнительных органов на всех уровнях, а такжЬ хозяйствующих субъектов сферы туризма.

Таким образом, реализация рассмотренной интеграционной модели будет способствовать эффективному развитию рынка услуг туризма на основе учета следующих специфических особенностей такого рынка: 1) стабильность цен; 2) стабильность роста спроса; 3) «жесткость», негибкость предложения (ресурсы и инфраструктура туризма не могут быть быстро изменены для того, чтобы соответствовать колебаниям спроса); 4) подверженность спроса влиянию сезонных факторов, а также непредсказуемых (случайных) и внешних факторов; 5) спрос на туристский товар является функцией многих сложных переменных - мотивов путешествия; 6) спрос характеризуется низкой степенью приверженности марке, т.е. большинство туристов предпочитает посетить новое место, нежели возвращаться в каждый отпуск на одно и то же место; 7) спрос высокоэластичен от цены и дохода - малейшее изменение люфой из этих переменных, как правило, влечет за собой непропорционально весомое изменение спроса

Совокупность информационных технологий, формализующих и автоматизирующих различные виды деятельности субъектов туристского бизнеса и требуемые для их реализации технические средства, представляют собой информационный ресурс совершенствования механизма развитие рынка 1уристских услуг. Основной задачей информационного ресурса'явля-

ется обеспечение процесса управления деятельностью туристских предприятий необходимой информацией для принятия эффективных решений. Не являясь материальным ресурсом, информационный ресурс выполняет функцию средства эффективного вложения материальных средств в производство турпродуктов путем обеспечения субъектов рынка туристских услуг необходимой информацией для оптимального управления развитием туристского бизнеса

В целях возрождения и развития туризма в Дагестане, реализации его социальных и экономических функций, превращения в подлинную индустрию необходимо существенное повышение эффективности деятельности и взаимодействия всех звеньев в цепи производства и доведения до потребителя туристского продукта на базе телекоммуникационных и компьютерных систем, аналогичных используемым в западных странах. Такие системы способствуют решению следующих задач:

- снабжение туриста детальной и актуальной информацией относительно широкого спектра тем;

- предоставление небольшим! туристским организациям возможности недорого и эффективно продвигать на рынок свои услуги и предложения;

- обеспечение недорогим способом распространять информацию через электронные сети любым организациям;

- предложение альтернативной системы маркетинга и каналов распространения информации;

- создание открытой экономической системы для продажи в электронной форме туристских услуг.

Отеу!С1вие в Республике Дагестан статистики на местном уровне затрудняет региональное планирование развития туризма. Развитая информационно-аналитическая служба необходима не только для сбора и анализа информации, но и для формирования своего регионального информационно-рекламного продукта

Дальнейшему совершенстврвдаию информационного обеспечения развития туризма в Республике Дагестан, на наш взгляд, будет, способствовать следующее: создание в глобальной сети Интернет официального сайта «Дагестан туристский»; разработка и внедрение региональной информационно-коммуникационной сети, соединяющей в общую систему все субъекты туристского бизнеса в республике; активизация подготовки и демонстрации на радио, телевидении новых циклов передач, рекламных роликов, видеоматериалов, посвященных туристским месиш, маршрутам, памятникам истории и культуры, художественным промыслам народов Дагестана; создание баз данных по природно-климатическим, рекреационным, культурно-историческим характеристикам и другой информации нормативно-справочного характера по республике. Для реализации этих и других задач в сфере информационного обеспечения развития туристского бизнеса в Республике Дагестан необходимо создать при Министерстве культуры и туризма РД туристскую информационно-аналитическую службу на базе современных информационных и коммуникационных технологий.

Основные положения и результаты диссертационного исследования опубликованы в следующих работах:

1. Алиев М.А., Джалалова Т.Ш. Экономическая сущность рекреационных услуг в условиях рыночной экономики // Сборник научных трудов «Проблемы теории и практики экономики народно-хозяйственного комплекса региона». - Махачкала: ДГТУ, 2004. (0,4/0,2 п.л.)

2.Джалалова ТЛИ. Государственное регулирование развития сферы рекреационных услуг // Сборник научных трудов «Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона». - Махачкала: ДГТУ, 2004. (0,45 п л.).

3.Джалалова Т III. Новые организационно-экономические аспекты развития туризма в Дагестане //Сборник научных трудов «Социально-экономические отношения и проблема эффективности рыночной экономики». Выпуск IX. - Махачкала: ДГПУ, 2005. (0,4 п.л.).

4.Джалалова Т.Ш. О государственном регулировании развития рынка услуг туризма в регионе // Сборник научных трудов «Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона». Часть V. - Махачкала: ДГТУ, 2005 п.л.).

5.Алиев М.А., Джалалова Т.Ш. Об экономических основах' механизма развития туристских услуг // Сборник научных трудов «Социально-экономические отношения и проблема эффективности рыночной экономки». Выпуск X - Махачкала ДГПУ, 2006. (0,45/0,3 п.л)

6 Джалалова Т.Ш. Сервисный менеджмент в развитии туристских услуг. // Сборник научных трудов «Социально-экономические отношения и проблема эффективности рыночной экономики». Выпуск X. - Махачкала-ДГПУ, 2006. (0,4 пл.).

7 Джалалова Т.Ш Совершенствования механизма развития рынка туристских услуг // Вестник Дагестанского научного центра Российской Академии наук.№25 - Махачкала, 2006. (0,6 п.л.).

Подписано в печать 28.12.2006. Формат 60x84/16 Печать ризографическая. Заказ № 735. Объем 1,51 пл. Тираж 100 экз.

Издательский центр экономического факультета СПбГУ 193123, Санкт-Петербург ул. Чайковского, д 62.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Джалалова, Татьяна Шейиховна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ

РЫНКА ТУРИСТСКИХ УСЛУГ В РЕГИОНЕ.

1.1 .Туристский регион как основа развития рынка туристских услуг.

1.1.1. Сущность понятий «туризм», «туристский регион» (дсстинация).

1.1.2. Модели развития туристского региона.

1.2.0собенности формирования организационно-экономического механизма развития рынка туристских услуг в регионе.

1.3. Государственное регулирование развития рынка туристских услуг.

ГЛАВА II. МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

МЕХАНИЗМА РАЗВИТИЯ РЫНКА УСЛУГ ТУРИЗМА.

2.1. Кластерный подход как метод повышения конкурентоспособности туристскою региона.

2.2. Роль стратегий «сервисного» менеджмента в развитии устойчивых конкурентных преимуществ туристско! о региона.

2.3. Использование брэндинга в продвижении туристских услуг на рынок.

ГЛАВА III. СОСТОЯНИЕ И ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТУРИСТСКИХ УСЛУГ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН.

3.1. Оценка организационно-экономического потенциала развития туризма в регионе.

3.2. Приоритетные направления устойчивого развития рынка туристских услуг в Дагестане.

3.3. Информационное обеспечение управления развитием туристского бизнеса в республике.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование организационно-экономического механизма развития рынка туристских услуг"

Актуальность темы исследования. Являясь одной из крупнейших высокодоходных и динамичных отраслей мирового хозяйства, туризм оказывает значительное влияние на изменения структуры национальной и региональной экономики, стратегию и тактику институциональных преобразований и осуществление социально-экономической политики.

Применительно к региональной экономической системе, конкурентоспособный туристский комплекс вносит значительный вклад в социально-экономическое развитие региона, в том числе за счет привлечения дополнительных инвестиций, налоговых поступлений в бюджет, увеличения числа рабочих мест, сохранения и рационального использования культурного, исторического и природного наследия.

Теоретическое и методологическое осмысление проблемы создания и развития конкурентоспособного туристского комплекса интересует все более широкий круг отечественных исследователей, однако еще недостаточно проработаны аспекты совершенствования организационно-экономических структур развития рынка туристских услуг. Вопросам организации и развития туристской отрасли посвящены труды Агеевой А.Ю., Азара В.И., Александровой А.Ю., Балабанова И.Т., Веденина B.C., Гуляева В.Г., Ильиной Н.И., Исмаева Д.К., Квартального В.А., Папиряна Г.А., Семина B.C. и многих других.

Многие проблемы развития туристско-рекреационного хозяйства и его территориальной организации освещены в работах отечественных географов, экономистов и градостроителей: Азара В.И., Герасимова И.П., Зорина И.В., Арахамия Ш.Р., Веденина Ю.А., Коблицкого В.И. и других исследователей. Значительный вклад в исследование проблем туризма внесли дагестанские ученые - Ахмедханов К.Э., Эльдаров М.М. и другие.

Отдавая должное всем указанным разработкам, следует отметить, что ряд специфических проблем развития рынка туристских услуг оказались за рамками их научных исследований. В частности, недостаточно исследованы вопросы совершенствования организационно-экономического механизма развития рынка туристских услуг на базе современных теорий маркетинга и с учетом экономических, социальных, климатических, географических и других особенностей туристского региона.

Отмеченные выше аспекты социально-экономической значимости отрасли в структуре экономики региона, а также недостаточная разработанность теоретических и прикладных аспектов совершенствования организационно-экономического механизма развития рынка туристских услуг обусловливают актуальность выбранной темы диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования - разработка теоретических и методических основ совершенствования организационно-экономического механизма развития рынка туристских услуг в регионе.

Достижение поставленной цели осуществляется путем решения следующих основных задач:

- обоснование понятия «туристский регион» (дестинация) как основы развития туристских услуг в регионе и выявления цепочек потребительского туристского спроса;

- исследование моделей развития рынка туристских услуг в регионе;

- выявление особенностей формирования организационно-экономического механизма развития рынка туристских услуг в регионе, в том числе исследование методов государственного регулирования;

- разработка концепции интеграционной модели развития рынка туристских услуг;

- разработка методических основ совершенствования системы информационного обеспечения туриндустрии в регионе.

Объектом исследования является туристский комплекс Республики Дагестан как составная часть туристско-рекреационной сферы Российской Федерации.

Предмет диссертационного исследования - совокупность организационных и экономических принципов, направлений, методов и форм развития рынка услуг туризма.

Теоретической базой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых в области менеджмента и маркетинга в сфере туризма, работы ведущих исследователей и специалистов по направлениям совершенствования организационно-экономического механизма и развития туристской деятельности, нормативно-методические материалы и документы по развитию рынка услуг туризма, материалы международных, всероссийских, региональных научно-практических конференций.

В процессе проведения исследования были использованы такие общенаучные методы, как анализ и синтез, методы экономического, логического анализа и системного подхода, экономико-математического моделирования.

Информационной базой диссертации, наряду с монографической и периодической литературой отечественных и зарубежных авторов, составили законодательные акты и законы в области туризма, в том числе Закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Федеральная Программа развития туризма в Российской Федерации, «Программа экономического и социального развития Республики Дагестан на период до 2010 года», Республиканская целевая программа «Развитие туризма в Республике Дагестан на 2005-2010 годы», Постановления Правительства Российской Федерации и Республики Дагестан, а также инструкции, положения, информационные материалы о развитии туризма.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке и уточнении теоретических и методических положений по совершенствованию организационно-экономического механизма развития рынка туристских услуг, способствующего повышению эффективности экономики туристского региона.

К основным результатам, составляющим научную новизну исследования, можно отнести следующие:

- обосновано понятие туристско-рекреационной сферы как межотраслевого хозяйственного комплекса совокупности взаимосвязанных отраслей и производств экономики региона, функционирующего в рамках развития мест туристского назначения (дестинации, туристского региона) как персонифицированной цели туриста посещения региона.

- выявлены сравнительные достоинства и недостатки туристского региона как базы развития туристских услуг и на этой основе рассмотрены новые модели развития рынка услуг туризма в регионе;

- обоснована зависимость конкурентоспособности и устойчивого развития туристского комплекса от эффективности развития туристского региона на микроуровне (эффективное стратегическое управление туристскими фирмами, взаимоотношения с конечным потребителем услуги);

- определены основные формы и направления государственного регулирования развития рынка услуг туризма, которые в основном предназначены для сочетания интересов государства, регионов, муниципальных образований и туристских предприятий при эффективном использовании материальных, финансовых, трудовых и информационных ресурсов;

- разработана интеграционная модель развития рынка туристских услуг, в структуре которой предложены: создание особых туристско-рекреационных экономических зон в сочетании с кластерными инициативами; определение расходов на производство (предоставление) туристских услуг в разрезе муниципальных образований; оценка бюджетной зависимости туристского муниципального образования от бюджета высшего уровня; определение эффективности управления развитием рынка туристских услуг;

- определены место и роль информационного обеспечения в развитии туристского бизнеса в Дагестане, что является составной частью маркетинговой стратегии продвижения комплексного туристского продукта Республики Дагестан на внутренний, всероссийский и международный рынки туристских услуг.

Практическая и теоретическая значимость результатов исследования заключается в том, что полученные в работе теоретические и прикладные результаты возможно применить при разработке и реализации целевых программ развития туризма как в отдельной туристической фирме, так и в разрезе субъектов Федерации и муниципальных образований. Содержащиеся в диссертации анализ, выводы и предложения могут быть использованы различными предприятиями сферы услуг, научно-исследовательскими организациями, учебными заведениями и другими учреждениями, занимающимися проблемами производства и реализации туристских услуг в условиях развивающегося рынка.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались и получили одобрение на научно-практических конференциях и семинарах, проводимых в ГОУВПО «Дагестанский государственный технический университет» и «Дагестанский государственный педагогический университет» в 2004-2006 годах.

Отдельные положения и результаты исследования нашли практическое применение в Министерстве культуры и туризма РД при разработке плана мероприятий по выполнению программы «Развитие туризма в Республике Дагестан в 2005-2010 годы».

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Объем работы - 154 страницы, содержит 10 таблиц, 6 рисунков, 13 приложений, список литературы включает 106 источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Джалалова, Татьяна Шейиховна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование ио совершенствованию организационно-экономическою механизма развития рынка 1урис1ских услуг позволяет нам сделать следующие выводы и предложения:

1. Раскрытие всею многообразия внутренних и внешних связей феномена туризма, а также экономической деятельности в сфере туризма, представляется целесообразным в контексте взаимодействия трех систем: общество, экономика, природа. Исследование теоретических основ развита туристической деятельности в регионе позволяет выделить и обосновать целесообразность оперирования понятиями и определениями, характеризующими данную сферу развития региона, с учетом системного научною подхода. Концептуально системный подход к исследованию туристической деятельности предполатает комплексное исследование системы отношений, связанных с туристической сферой, которая в общем виде может быть охарактеризована следующим образом: туристы, имеющие различные потребности и мотивы, образуют спрос на туристические услуги.

2. Преимущество в установлении перспективных направлений раввшия рынка услуг туризма и ею инфраструктуры с позиций соответствия интересам 1урисюв, дае1 классификация видов туризма по цели поездки. В этой связи выделяют следующие виды туризма: рекреационный туризм (огдых и лечение); экскурсионный туризм (путешествие для знакомства с природными, историческими, культурными и др. достопримечательностями); научный туризм (путешествия для знакомства с достижениями науки, промышленности, сельского хозяйства, участие в котпрессах, конференциях и т.д.); деловой туризм (поездки для проведения деловых мероприятий); религиозный туризм (паломничество, поездки с религиозной тематикой); этический iy-ризм (поездки для свидания с родственниками).

Необходимым условием развития туризма выступает наличие турист ско-рекреационных ресурсов. В первую очередь необходимо развивап. ie виды и формы 1уризма, коюрые позволяют максимально и комплексно использовать имеющиеся турис1ские ресурсы. Ioi потенциал, коюрый cymecmyei в нем для развишя туризма, характеризуется объемом и разнообразием таких ресурсов как природные, исюрические, социально-кулыурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворять духовные потребности туристов содействовать восстановлению и развитию их физических сил. Необходимо также подчеркнуп» зависимость развития туризма от доступности туристских цешров с ючки зрения существующих и развивающихся коммуникаций, транспорта, а также затрат времени и средств, необходимых для путешествия по данному региону.

Развитие туризма в значительной мере зависит от развитости туристской инфраструктуры, уровня сервиса и емкоеiи территории для приема туристов, экологическою состояния территории, развитости экономики рет иона, обеспеченности трудовыми и материальными ресурсами и финансовыми возможностями рет иона, принимающего туристов.

3. Кроме создания значительной части BPI1, позитивное воздействие развития туризма на экономику региона проявляется, в частости, в следующем:

- окружающая среда и национальная кулыура выигрывают, когда восстанавливаются памятники культуры, музеи; создаются природные парки для привлечения туристов;

- по мере роста туризма возрастает потребность туристскою региона в совершенствовании инфраструктуры для обслуживания приезжающих.

В результате появляются новые аэропорты, дороги, пристани для ях1, водоочистительные станции и десягки других объектов, что ведет к существенному повышению качеств жизни самих коренных жителей.

В то же время для долюерочного развития туризма в регионе важно учитывать следующие условия:

- в регионе предпочтительно развивать специализацию в турисшче-ской отрасли - наличие альтернативных отраслей специализации может рассредоточить ресурсы pei иона и вытеснит развитие туристической индустрии на второй план;

- в то же время развитие мест туристскою назначения не должно создавать препятствий стабильному функционированию существующих видов деятельности (например, сельскому хозяйству) и не должно наносить ущерб окружающей естественной и социальной среде;

- отрасли, развивающиеся в регионе, не должны мешан, созданию нового места туристскою назначения.

Таким образом, модель развишя мест туристского назначения представляет собой интеграцию новых форм экономической и социальной активности в уже имеющуюся в регионе экономическую инфраструктуру. Специализация в области туризма не означает отсутствие выгод для разви шя и стимулирования других видов экономической активности в рет ионе.

В целом, возможно применение двух основных стратегий развития туризма в peiHone:

1. Деловая активность в pei ионах, поставляющих туристов, где с помощью рекламы создается спрос на новые мест назначения. Это1 вариаш особенно применим к местам назначения, расположенным в слаборазвитых экономических зонах.

2. Создание мест назначения вдоль основных туристских маршруюв. В данном случае необходимость активной рекламной деятельности на туристских рынках не исключается, но во главу угла ставится характер нового места назначения, создание которого предполатает снижение насыщенности в традиционном месте (например, создание новых лыжных трасс рядом с уже достигшими насыщенности зимними курортами).

4. Важнейшую роль в развитии туристской десгинации в рамках кластера региона ифает устойчивое развитие и конкурентоспособность туристских организаций на микроуровне iypncicKoro региона. Применение концепций сервисною менеджмент и эффективное внедрение маркетинговых стра-Iciий на микро уровне способно повлияп» на конкурентоспособность туристского региона в целом, позволяя оперативно 01кликап>ся на изменения рыночной конъюнктуры, маневрировал» ресурсами, производственными, природно-климатическими возможностями для развития рынка услуг туризма.

5. Главная задача государства в настоящее время - создание в России современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристскою комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения российских и зарубежных потребителей в 1урис1ских услугах, а также выработка стратегий туристской деятельности, определение направлений развития, оказание содействия развитию организаций индусфии туризма (в юм числе путем финансирования перспективных туристских программ), проведение соответствующей экономической полшики, заключение соглашений с иностранными государствами с целью создания лучших условий для экономических отношений с ними.

Управление туристским комплексом, по нашему мнению, целесообразно в рамках организационной сгрукгуры, включающей фи подуровня: макроэкономический, мезо-экономический и микроэкономический.

6. Приоритеты развигия рынка гурисгских услуг' в Республике Дагестан должны быть определены и реализованы на основе кластерного подхода и интеграции усилий государства, муниципальных образований, предприятий туристской сферы и частных предпринимателей с целыо значительною повышения доли соответствующих услуг в структуре ВРП. Такой подход позволяет реализовать предложенная нами интеграционная модель развития рынка туристских усл>г в республике.

В основу модели необходимо положить теоретические и практические вопросы создания мест туристскою назначения (дестинаций) в сочетании с кластерными инициативами и лыотным налогообложением туристских предприятий.

7. Перспективы развития рынка 1урис1ских услуг в Да1есгане связываем с необходимостью широко использования информационных технологий в качестве элемента интегрированной маркетинговой концепции развития гу-ризма в регионе.

Совокупность информационных 1ехноло1ИЙ, формализующих и автоматизирующих различные виды деятельности субъекюв туристского бизнеса и требуемые для их реализации технические средства, представляют собой информационный рес>рс совершенствования механизма развития рынка услуг туризма. Основной задачей информационною ресурса является обеспечение процесса управления деятельностью туристских предприятий необходимой информацией для принятия эффективных решений. Не являясь материальным ресурсом, информационный ресурс выполняет функцию средства эффективного задействования материальных средств в производство гурнро-дуктов нуюм обеспечения субъектов рынка туристских услуг необходимой информацией для оптимального управления развитием туристского бизнеса. Тем самым, нами предложено активно использовать возможности информационного обеспечения и маркетинга для совершенствования ортнаизацион-но-экономического механизма развития туристских услуг в Республике Дагестан. Информационное обеспечение является составной часн.ю маркетинговой стратегии продвижения комплексною туристского продукта на внутренний, всероссийский и международный рынки услуг туризма.