Совершенствование организационно-экономического механизма управления агропромышленным комплексом Азербайджанской республики в условиях перехода к рыночной экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование организационно-экономического механизма управления агропромышленным комплексом Азербайджанской республики в условиях перехода к рыночной экономике"

ГГБ од

— ' ^ министерство образования ' азербайджанской республики

азербайджанский государственный экономический

институт

На правах рукописи

ДЖАБРАИЛОВ ШАКИР АБИШ оглы

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ

АГРО-ПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Специальность: 08.00.05.—Экономика, планирование и организация управления народным хозяйством и его отраслями (сельское хозяйство)

авторе ф е р а т

диссертации па соискание ученей степени доктора экономических наук.

БАКУ - 1995

Работа выполнена в Азербайджанском "научно-исследовательском Институте Экономики и Организации сельского хозяйства.

Официальные оппоненты-

—доктор экономических наук, профессор Ш. А. Ахундов. —доктор экономических наук, профессор Г. А. Гянджиев. —доктор экономических наук, профессор Ф. С. Адыгезалов.

Ведущая организация — Азербайджанская Сельскохозяйственная Академия.

З^дита состоится „ ЬЪ " _____1995 г.

в-н-^часов на заседании разового Специализированного совета Б/Д 054.09—4 по защите диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук в Азербайджанском Государственном Экономическом Институте по адресу: 370001, г. Баку, ул. Истиглалият, 6. Азербайджанский Государственный Экономический Институт

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Азербайджанского Государственного Экономического Института.

Автореферат разослан (3 (ИМ _199.5 г.

разового Специализированного ей кандидат экономических наук

Ученый секретарь

АЛЫЕВ

ОБЫШ ХАРАКТЕРИСТИКА 1'АБОТЬ

Актуальность темы игследсгания. Агропрс^шлз лшгй комплекс играет нее Еоярастаквдю роль е экснокпге Азербайджана. Здесь сосредоточено 38,1% есох работников и 37,0^ основных производственных йон.доб народного хозяйства; произведенная продукция составляет 31,3,2 05 валового общественного продукта республики. Икс»; о поэтому внход из экономического кризиса я стабилизация экономики непос- '■ родственно осязан с созданием всееторонпо развитого и эЭДоктявного продовольственного комплекса. Однако анализ данных показывает, что здесь ежегодно снижаются объеми производства и реализации продукции, ухудшаются показатечи экономической з?;гектиЕН00тя. Прачшш зтого: отсутствие рыночного i-.ЕНсвесия, неэквивалентный обмен мен-ду сельскк/: хозяйством и прсгшшленнсстыо, хь.агдао-бгарократичеекзя система управления, подавляющая любые проявления самостоятельности крестьян и приведсая к отчуждению их от земли. Принимавшиеся s течении многих лет меры по активизации сельскохозяйственного производство б&ий некемплокенши и не подкреплялись материально-техническими ресурсами.

В настоящее гремя агропромышленный комплекс Еотупает г переход-лой период становления кногоу-сладной рыночной экономики, при которой взашоотиошеиая иезду • тогарогр-оазЕодителййя строятся на ос ноне закона стоимости, опроса .". предложения, конкуренции, на принципах звободного труда.

Вместе с тем сложвдиаяРЯ в АПК Азербайджана система .управления далеко не полностью отвечают требованиям перехода к риночши слстз-мам хозяйствования. Суодествуицая система управления остается громоздкой, не е состоянии рз: зть многие насущные -проблемы, так как сна базируется, е большинстве случаев, на старых, унаследованных от прошлого несоЕераенних Лорках организации произЕодстЕа, характеризуется не отдаленностью экономических отношений.

Ьараду о этим, о принятием законодательных актов о зе!»ле, аренде, кооперации, крестьянских фермерских/ хозяйствах, об основах аграрной реформы, о реформировании колхоз :е и соехозое получают роаль-нне праЕа и есможности различные Яормн хозяйстеоезния, включая самостоятельные крестьянские хозяйства. Одновременно начался процесс • перехода предприятий республики на самоуправление и самофинансирование. £ целом вдет перестройка всего экономического механизма хозяЗ-стЕсвания-планироЕания л стимулирования производства,структурной ео-литяки, цепосбразоЕашш, Зинзнеово-крг-итиых отношений и производственно-экономических- СЕязей.■•

Решение за,"эч е экономике, вызванных переходов к рынку, не-

Еоэкокно осуцестЕить без создания целостной и достаточно гибкой сйотеды упраЕления, которая е современном аграрном секторе не лрихедеиа £ соотЕетствие с уровней разгибая дрсизЕодительнкс сил и прищЕодсиеагшу отдсдэний. Она слабо сориентирована па экономические интересы, характеризуется отсутствием иадленацего динамизма I разЕнгда, не слоссбсмует использованию научно-техничес-кгх достижений е связи-с чем не лозеоляьт максимально ислользо-гать потенциал агр зпргщцденного комплекса для доставляя ексоких социально-экономических целей.

Реализация принципов государственного суверенитета требует скорейшего ееходэ из экономического кризиса и стабилизации экономики, создания развитого национального хозяйственного комплекса, осуществления радккзлытк структурах изменений е агропромышленном комплексе. Эти преобразования должны реализоваться на ссноЕе радикальрого реформирования систем» управления ЛПК, обеспечение четкий сбалансированности ее кетодсЕ с учетом ноеых условий хозяйствования. Формирование коесй системы упраЕления в разЕитии АПК относится к числу приоритетных проблем обеспечения реальной экономической самостоятельности республики, реализации главных. задач ее социально-экономического разЕития. Достижение необходимой сбалансированности аорм и ыетодоЕ управления ЛПК стаисЕится современных уел сенях одним из важнейших условий успешного решения.в Азербайджане таких острых социально-экономических проблем, как .улучшение предо!сльстеенного обеспечения населения, повышение требовании к кадрам и специалистам агропромышленной с£еры, ускорение достижений научно-технического прогресса и др.

В этой сеази е условиях экиюмического суверенитета республики станоЕится актуальным исследование методологических и при-•кладннх асаектог проблемы совершенствования механизма упраЕления .АПК. Особенно вакное значение имеет обоснование основных направлении и путей ре^оркироЕания организационно-экономического механизма, управления АПК с учетом изменений в уровне и характере развития произЕодителышх сил и производственных отношений. Все это •обусловило актуальность разработки проблем- соЕоршенстасгания организационно-экономического механизма упраЕленп АЛК республики применительно к ноеым условиям хозяйствования.

Состояние изученности проблемы. За последн"е гс.;ы общетео-рзтические проблемы организационно-экономического механизма уп-ргвлг. .ля е АЩ стали предметом специальных исследований е трудах

ученых-экономистоЕ сгрен ближнего зарубежья к республики. Раж-неншы/. направлением исследования яеклпсь ргзргоотка содержательных п структурных асяектсЕ систем управления, обоснование механизма конкретизации организационных структур $ункциР управления, регламентация деятельности органов улрагления, зкягленяе основных направлений'развития ассоцшроЕаяных сформирования АПК г- услоЕиях реформирования экономических отношений, лсвыпзпие зЗ^ективносгл труда рукоЕ оде гелей дел ециалистов е сельскохозяйственном прояз-е оде те е, совершенствование экономического механизма хозяйствования. Вместе с тем отдельные тзереглчеекче и методологические вопроси исследуемой проблемы нз получили достаточно полного реаеяия. £ оконокической наука еце не разработаны принципы анализа всей совокупности организационно-экономического механизма управления АПК как единой целостно:') системы, Е-сесторонне не обоснованы подходы к созданию экономического механизма управления и реформирования ЛПК е услоЕкях перехода к рыночной системе хозяйствования. Научное решение данных ЕопроссЕ сдерживается е сео» очередь неразработанностью подхояое к определению оценки эффективности уроЕ-ня организационно-экономического механизма управления в развитии системы республиканского агропромышленного комплекса.

Особое Еникаение Еопросам' перестройки организационно-экономического механизма управления АПК г последние годы уделяют уче-ные-зкснм/.истц Азербайджана. По отдельным вопросам совершенство-Еаняя упраЕления и экономического механизма хозяпстесе.-ния, её г хнкческого и технологического обеспечения е разике периоды изданы научные труды А.А.АлескероЕым, Р.Б.Алиевым, Г.Б.Аллахьердп-евым, Т.А.АлиеЕкм, 2.М;АлпеЕым, Ф.М.АбдуллгеЕым, И.Г.Алиевым, Ш.А.АхундоЕШ, Ф.С.АдкгезалоЕым, К.В.АхмедоЕым, А.Б. Аббасовкм, Т.С.Беляевым, А.Ч.ВэрдиеЕкм, Г.А.Гянд..ие£ш, А.Д.Искендерсвым, К.Ш.КараеЕкм, А.Д.КасумоЕым, Т.А.ЯулиеЕЫМ, А.И.МамедоЕШ, P.O. Ма-медоЕЕИ, Б.С.Мусаевш, А.Ф.МусаеЕни, Д.М.Мехтиевым, Е.А.Мухтаро-£Ш, Ш.А.Самедааде, К.А.ЫахбазоЕнк, Г.АДалилоЕык л др.

Однако проблемч организационно-экономического механизма уп~ . раЕления АПК до сих пор исследогались без учета новых условий государственной независимости-и суЕеренитета республики. Кроме того, е трудах ученнх-экономистоЕ состояние изученности проблему е услоЕиях Азербайджана характеризуется тем, что i одних случаях

проблемы реформирования организационно-экономического мехзпизма управления рассматривались в сеязи с разработкой других экономических проблем ({ункционироЕания и развития АПК рзелу&.пчи, i дру-

ги случаях основное внимание зхредотачиЕалссь на разработке путей достижения и улучшены организационно-экономического !.;еха-низка в рамках отдельных сфер я отраслей.

Именно поэтому i современных условиях нуждаются в комплексном и углубленном научном обосновании модели организационных структур, структур аппарата управления, их функции, определение количественной пс:;_:обкостп £ руководителях и специалистах высаего и среднего звена, обоснование кетодслогичгскпх подходов Доркирс-вашш экономического кехак 1з:/.а управления, совершенствования механизма размещения госзаказа и ;ер по стимулировали их реализации, прогнозирования и ь'акрорзгулирсванля производства ъ ¿ПК республики как едино! целостной произвелотвеннс-эконокическоп систе-• мы.

Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является разработка копцзпгуедышх лоли;.:зш:й я подходов, кеюдичзски и практически приемлемых предложений и рекомендации для печения проблемы совершенствования организационно-экономического кеханиз-кз управления "ПК республика всех уровней, обеспечивающих эффективность производства л погаасние благосостояния работников, а такхе разработки кеханяака реализации указанной задач;: в условиях зксксличзской саксстоятельгостк и перехода к рыночной системе хозяйствования. Реализация цели исследования яотрвбегале решать следующие научные задачи:

- обоснования научных, основ и иетодологяи коыьикенкх системных исследований проблемы ргдикальнсго реформирования организационно-экономического ксханизка управления АПК республики;

- разработки кетсдолегических принципов анализа системы организационно-экономического кеханизга упрэвл1ния ЛПК республики, еыявлевая характерных особенпостеС и тенденций вз8к.',оовяазС кек-ду отдельный егс .элемента!/,и на- современном этапе развития;

- выявления и сформирования принципов разделения цункцкп управления с учетов формирования многоукладной экономики, демонополизации производства и приватизации собственности е сфера /iJK;

- обоснования места к роля упрг^ленческогс труда в сельскохозяйственной производстве, раскрытая !,методологических оспое его организации и оплата в условиях перехода к рыночному механизму хозяйств оваиия;

- определение критерия и показателей объективности оргаииза-1йонпо-эконои!ческогс irexeiisue управления АПК резпуйл.гп;

- раскрытия особенностей дзистеия основных '¿актороЕ и закономерное геи ['оршршания оргаяиьацисино-экоиокичзсного кеханиика управления АПК в условиях экономического суверенитета республ..ки;

- выявления ослоеных структурнь./; сдеигое и определения их елияния на эффектность организацион. зго [.¡еханизк1; упраЕленкя аграрии/, комплексом республики е современных условиях на всех уроЕнях;

- анализа и критическое оценки слояиЕшегсся уровня развития и э^ектиЕнетти экономического механизма упраеления агропромышленным комплексом с учетом региональных особенностей;

- обоснования основных напраЕлени!: и лутег перестройки орга-иизацяонно-оконокическо^о механизма управления ¿ПК Азерба4джан-ской Республики г, условиях экономического суверенитета и перехода к рыночной системе хозяьстесенния;

- разработки комплекса ЕзаймсоЕязапнкх Еариантлых »¿оделей совершенствования организационных структур и функций управления АПК республики на лерсделтиЕу;

- разработки экономического механизма управления АПК и определение условий их эффективного функционирования при переходе к рыночной экономике. . ' •

Объект исследования. Объектом исследования яЕЛяется аграр-ноярокышленный комплекс Азербайджанской Республики.

Предке', асследовё.шя. Предметом носледогания яеляются тенденции и характерные закономерности развития организационно-эко-аоы'.ческогс ке: -л.шзма управления, условия и факторы, определявшие их эффективность е-ноекх услсейях хозяйствования.

Методология 'л методика исследования. Теоретическог оснсвок исследования послужили, груды ученнх-зкономист.оЕ стран ближнего л дальнего зарубежья и республики по проблемам совершенствования организационно-экономического нехагизка управления и развития АПК. В работе использованы решения и нормативные документы законодательных органов, и правительства республики.

Теоретически пояснения об эффек^Е.чссти многообразия форм собскепностн и хозяйствования, свободном предпрпн&ательстЕе, Э]СЕивЕлепг1ЮС1п обмена меаду сельским хозяйством и промьаленнсс-тью, развития маркетинга я мнедамекта являются методологической осноес" разработки системы органкоационно-зкошжического кеха-..изма управления в условиях перехода .АПК республики к рынку.

То.ча диссертацион „ь работы 1» пготягзнли есого процесса лсследсганиг входила I апан яа./юо-иселедсЕэтельсккх' раост А г ер-

балканского Научно-исследовательского института экономики я организации сельского хозяйства /АзНИИЭСХ/.

Е.процессе исследования примерялись методы: л огико-с тру к тарного анализа, эконшокочламстический, конографическай, р°счетьо-кснструкгиЕный, группировок, балансовый,'сравнительного анализа, экономико-катекатический и др.

Е качеогае исходных материалов использовались данные сеодних годоеых отчею! колхоз о?-, ссехозое, межхозяЕстгенных предприятий, агропромышленных и перерабатывающих промышленных формирований и объединении, данные государственных комитетов бывшего Союза и Азер-байдаана по статистике,'материалы межотраслевых балансов производства I распределения общественного продукта е республике, а также результаты обследовании, данные Министерств сельского хозяйства и экономика, других ведомств, еходявдх £ агропромышленный комплекс республика, предложения в рекомендации ЕАСХН, £ИИКХХ, ЕНЙИТУСХ, ЕЩШиН и АпИИИЭСХ.

Научная новизна работы содержится в следующих результатах .исследования:

- обоснованы методологические подходы и выявлена система показателей, обеспечивающих комплекснвЁ системный подход к леследо-

• евня» проблем совераенсн свания организационно-экономическою механизма управления л условиях многоукладной ¿кенэмики и экономической су!еренитета республики;

- раскрыты цели, тенденции управления и регулирования производства е условиях развития рыночных отна.енкй;

- ЕыяЕлены теоратич-: окне основы радикальной перестройки экономических отношений и экокскаческого.механизма хозяйствования в аграрном и продовольственном комплексе;

- определены фактора, предложена система показателей, характеризующая уровень эффективности организационно-экономического механизма управления е 1ш в новых условиях хозяйствования; предложена методика.по определению и оценке эффективности функционирования аппарата управления сельскохозяйственных предприятий с

. апробацией на фактических данных рада хозя&сте различных пр'иродно-•эканомических зон республики;

! - обоснованы методологические под оды к анализу современного состояния развития и эффективности лруктурных ед шов организационного механизма управления АПК всех уровней; • ' • - с учетом формирования единой национальной > гстеш хозяйства- и экономического суверенитета республики предложена система показателей, определяющие основ вне направления формирования экономического ыеханизка управления агропромкшленныь.ковшлакоок;

- с учетом разЕптия многоукладной экономию! разработана классификация сельскохозяйственных предприятий и первичны- трудоекх коллективов на перспект-еу; разработаны различные модели ЕариантоЕ организационных структур и аппарата управления хозяйств раз.лчннх природно-экснсмичзских зон в направлен^ специализации; выявлены направления функций управления между службами управ.-.ения п производственными подразделе нити, работающими на аренде, подряде, кооперации, крестьянских /фермерских/ хсзяйсте-; осуцествлен прогноз, дополнительной потребности е управленческих работниках и специалистах еысшэго-и среднего звена на период до 2010 года; раскрыты особенности механизма формирования аппарат., упр'звлзнял сельскохозяйственных предприятий; е целях обоснования и упорядстсчения их численности рассчитаны перспективные варианты нормативов отдельных слуаб аппарата управления г разрезе-отдельных природно-эконимческнх езн;

- в разрезе.отдельных групп рейснов предложены методические подходы по обоснованна формирования и.^унлцясня'эваняя в них в' перспективе различных вариантов моделей организационных структур; разработана я апробирована методика опрод<злея."я на перспективу структуры и численности аппарата' районных органОЕ управления;

- обоснованы методологические принципы построения £ АПК рай-снов различных пргродно-эконокЕческих зон слунб растениеводства, животноводства, инженерии, механизации, строительства; определены глаьные направления перестройка и разделения пройзвсдс'йенно-хоз-яственкых функций на урссне предприятий и районных АПК;

- разработаны научно обоснованнее предложения а рекомендации по-совераекстЕсванию организационного механизма управления на республиканском уровне; сформирования различных концернов, произЕодет-Еенао-коммерческих ассоциаций и посреднических компаний; разделения государственных л хозяйственных функций в новых. услоЕиях хозяйствования; обоснования направлений создания и перспективе е Системе апк республик!', различных коммерческих структур., слуябы маркетинга ;

- на основе применения методов эксломико-математического ко-. . делирсванил к ЭЕК научно обоснованы и апробированы методические подходы по дальнейшему соверазнстговкизю экономического механизма управления и оямуязаоЕй структуры производства в ра£ош:нх агропромышленных комплексах на долгосрочную перспективу; разработаны предложения по формирования механизма выявления противоречий и согласования экономических интересов предприятий различней специзлиьг-щк в услсЕияс пзрехода к рыночной экономике;

- лредлож.екк ачл'Суу^-с../: по определении оОю:«о£ реализации продукции сельского xcüí.:.с ¿úa е усмитх развития шого-оСразнах (¿орм coccj£ei.aoorc i. . эзя..ем сеяния; ;е осноье ирг&знв-нся нормативно-ресурсных метсдсЕ рассчитаны перспекти.ыыд хзрлан-U госзаказа; реализацией хозя^ст^ам лэДцзвтаых матэрпаль!о-технических ресурсов определены на.-рзгления стмулиро-анил тс е'.уляз-аая; определены шфПЕленкд ••' сформулироЕана предложения до cci-ep--пенз TEoiaH-i..) механизма ^отчилрсгбняя n; одаасдст.:ег.и.^ ирмгэмм предпрлянг. и лерЕИчных трудовых :'0.v,ükiii2gí i уелxcu-

crvo.-xiL-.".;

- обосиоЕсы.' ьесю а pt ь i^зуларстесадог.. ^..ы.-. Zíx *.р* переходе к }:.:но-шш'1 о<сснс.лакз; разработаны 1..егодлчсокг.е подходы и г.!еддог<еы<я «с ^алика-тыю!*. перестройке экономического механизм,- мекгос;- ',арсмчцннх сiязей л формирован;'..;/ ^еспу^лкаистг.)-го рыночного $сцда е у?лоелях '¡ормлрсвсы:.; г c¡. гатил смешанной экономики и государственного суверенитета.

Практическая ценность выпглненных ксследоЕаню': состсч е их реализация л з производстве и получении еисокой эФйрктиености.

По последуiKOi; теме псдготоЕлено, спубликоЕено к пе~здано для широкого внедрения е прсизводстЕО 12 наименования рекомендации и предложении, причем 5 из них подготовлены совместно со специалистами ЬНКИЗСХ и других стран блгчнего зарубежья к олубликоЕаны е г. МоскЕе. Lee они посвядены вопросам совершенствования организационно-экономического механизма уь^аглеьля Л1Ш е новых условиях хозяйст-еоеэния. Кроме того автором, в результате, выполнении:- научных исследований, подготовлено оольаое колкчосио рекомендации и методических разработок по реформированию организационного и экономического механизма упраЕленяя различных отраслей и яЕеньеЕ агропромышленного комплекса республики. Документация по Енедрешю и экономической эффективности данных мероприятий пртладьшаются к научный отчетам. Ее официальны!: перечень только за последние 12 лет /с 1981-IS&3 гг/ составляет 19 нзименоваш:';.

Предложения аетора могут применены при разработке осноеннх положений перестройки организационно-экономического механизма уп~ равлеш;я АПЧ на предстоящие периоды, составлении перспективных программ по совершено кованию управления и развития агрспромыалея-ной сферы, а такке при разработке конкреткчх мер по реформированию организационного и экономического механизма управления агропромышленным комплексом республики.

АпроОация результатов исследований.Результаты ксслодпания доложены и обсуждены на 13 научных и научяо-прзктячзсквх 'кож!еренцадх.

Практические предиокения автора были использованы при оеуцествле-IIиц реорганизации систем управления Министерство!» сельского хозяйства Азербайджанской республики /1983г./ и-Гооэгропронои республики /1986г., 1990г. а 1991г./. Рекогендащш азтора по совераен-ствоввнию планирования, полученные в результате многолетних исследований, были представлены в Министерство'экономики /Госагропром, Госплан/ и использованы при разработке планоз экономического я социального развития АПК республики /19Ы-1285 г.г, и 1986-1990 г.г./ u планов экономического и социального развитая Министерства сельского хозяйства и продовольствия /1586-1990 г.г./. Полученные автором результаты исследований были использованы uu при разработке целевой комплексной программы "Интечсификвция-2000", утвержденной Коллегией Госплана респубг.;]ни./19В8г./. Результаты 'исследований были использованы при подготовке "Конце..ции перехода АПК Азербайджана в рыночную экономку", а также законов Азербайджанской Республика "Об основах аграрной реформы"-и "Реформирование совхозов и колхозов".

Результаты исследований на протяжений щогих-лет в виде различных справок, предлокений, служебных записок подготавливались и передавались в директивные-органы, иянистерства и ведомства республики.

Результаты исследований включались в мероприятия и пропаганда-' ровзлись'на ВДНХ OClP /т-.йоскве, 1Э90г./, в работу "Круглого столе", органтзоьэнного МСХ Украинской республики /г.Кировоград, 1991г./.

Основные полояения диссертации опубликованы в монографиях, книгах, брои^рах, статьях, научных сборниках и з тезисах докладов конференций.

По теме диссертации издано 115 работ, обции объемом 149,8 п.л.; из них лично автору принадлеиит 113,1 п.л.

Структура и обьеи роботы. Диссертация состоит из введения, пяти ctsj, заключения, списка использованной литературы из 303 наименований; Работа излокена на '60 страницах машинописного текста, содержит таблиц, 25-рис. и S6 приложений.

В первой глзге "Теоретические основа совершенствования орга-низационно-экои мического механизма управления АПК республики в новых условиях хозяйстлования" рассматриваются научные основы, суц-ность и тенденции совершенствования организа ;ионно-э'ономического цеуонизив управления на различных иерархических уровнях, исследуются факторы, злияюцие на' повышение эффективности управления, предлагается теоретико-изтодояогичесчие подходы оценки эффективности перестройки организационно-экономического Механизма управления АПК суверенной респуЧльш в условия;: рыночной экономики.

Во ^зторо^гадве - "Анализ организационных структур и функций . правлении е сельскохозяйственных пр яприятиях и районных агропромышленных формированиях республики" - исследуется эволюция Секторов, . определяющее структурно-организационное развитие сельскохозяйственных предприятий, дается оценка состоянию развития организационно-производственных структур и функций управления п районных агропро-иште а-шх формированиях с-позиций экономической самостоятельности республики.

В .третьей .главе •• "Состояние развития организациодао-экономического механизма управления АПК на уровне республики и направления роста эффективности ое функционироЕа!?'я' в условиях перехода к рыночной окономике" анализируется структурно-организационные особен-• ности формирования агропромипленного комплекса республики в предыдущие периокн, внявляится-причины образования диспропорций в систе-'' те экономического механизма формирования и стимулирования госзаказа и обоснуются пути реформирования производственно-экономических связей АПК республики, выявляются направления формирования .еспубликан-«юго рыночного фонда.

В четвертой глаье - "Региональные особенности реформировали организационно-экономического механизма управления агропромышленным . комплексом в условиях многоукладной экономики" разрабатываются х..оде-,'ЯИ организационного механизма управления в сел ьскохозяйстсенных предприятиях и районных агропромышленных формированиях на перспек-■ тагу, соответствующие требование эффективной реализа:;тот целевой функций АПК республики ¡а прогнозируемой период. Обосновываются методические" подходы оптимизации перспективной произчодственной праграшн развития и механизма согласования экономических интересов в районном, агропромышленном формировании в условия:': ■■ ■ ^ода к рыночной экономике.

' В пятой главе - "Организационно-экономический механизм управления АПК республики в условиях ранка: проблемы структурулизации , и макрорегулирования" раскрываются футхкг-'и и структурные элементы перестройки организационного механизма управления ягрспромютенпым производством республики, обосновываются направления формирования ртэшак рычагов совершенствования зкономического м^шг-чма управления формированием и стимулированием госзаказа на сельскохозяйст-венну» п:-яухцио. Предлагаются методические подходы формирования модели макрорегулирования и прогнозирования развития АПК Азербайджанской Республики на перспективу.

В заключешш обобщены результаты исследования, йфородлированн основные выводы н предложения научного и практического хараг гера.

Очопное содержание работы ;

В условиях государственной независимости Азербайджанской Республики формирование рыночных структур и ыехашэма. управления АПК, как важнейпей закономерно:} тенденции в ее дальнейшем развитии, всо в большей мере должно будет реализовыйаться па базе ке только дальнейшего расширения отраслевик и межотраслевых связей на совершенно иных услогиях, но и интенсивного развития п-утрнрегиональпх произ-' Еодствешшх отношений, услошешя связей агропромышленной сферы с другими звеньями хозяйственного комплекса республики, а также вне-республиканских и .чеяшуиа родных экономических связей на принципаль-но новой основе. С этой точки зрения существующая система управления аграрным комплексном республики е главном и целом перестала соответствовать изменившемся условия!.! хозяйствования и новым задачам, вставшем перед аграрным и продовольственным комплекса.:, стала тормозом на пути Еыхода из экономического кризиса и дальнейшего развития.

Совершенствование механизма управления в условиях перехода к рыночной экономике долпно быть, направлено на формирование подлинно экономических методов, перехода к самоуправление и еймоорганизашя! экономических систем, дальнейшей демократизации производственных от-ноиений.

Многолетний исследования свидетельствует, что предоставление предприятиям и первичным трудовым коллективам реальной самостоятельности таит в себе огромные потенциальныэ возмошости в деле повышения эффективности производства.

Администрирование же, как правило, дает отрицательные-результаты. Так, административные методы борьбы с пьянством и.алкоголизмом привели рте в период перестройки :• необоснованному уничтожению в хозяйствах огромных площадей виноградников, изъятия в хозяйствах выпуска втаоматериалов, ликвидации производственных баз его изготовления. Особенно болезненно ощутили колхозы и совхозы гдмикистряро-вание в пэриоды их массового укрепления» проведения мероприятий но специализации, концентрации и нехозяйственной кооперации производства. Очередше решегсш и команды по этим вопросам завели многие хозяйства в тупик. Под флагом, так называемых, научно обос:;ог'л!п::-.к теоретических концепций и преимуществах разделения я кооперации трг-;та, спетт'.лнгоцчи и концентрации производства в хозяйство* под даз-

леииеы "сверху" juaa-mmj ожглись одни отрасли раоашрякись ддогке. Экономически наиболее ызгсдаке произ.еодстЕа концентрировались i Евдоксиах государственной скстекк или ' е.:сзссзя11ствепных формированиях. Рдцоигм колхоза« и совхозам, как правило, оставалось :;кз-корентабельное сельскохозяйственное производство, имеющее сезонные .характер. Уровень специализации дсезли до такоЬ степени, что у многих хозяГ.ст; не было возможности обеспечить детские ясли и сады, столсЕке и Судеты ...иникальнкь', насборок о j оду/.toe шпакия. Их приходилось закупать в системе потробкооперации гли у костного населения. .

Еолегши методами сформировались и пере;абаткваакя дри/ьиллен-ность, реионтно-теглаческая беза, строительньо организации. Ск»; создавались .по решению еисцгх уровней управлнзческоГ! иерархи-) гол-реки интересам оельсксхсзя^ствсннкх предприятий, и, как правиле, в городах и райцентрах. Ice это врло к кассовому оттоку из села . молодежи, е т.ч. специалистов, спине ни» аредукилюста аллей и герм. Ситуация настолько усложнилась,'' что в н°стои>ее время проблема хозяйствования превратилась в социалько-пслртическую. Сна вцдгинула на передний план Еспрос о том, ятсби коренным образом оградить сельскохозяйственные и другие предприятия агроирокышле шого комплекса от внпшнего вмешательства в их прсазЕсдственпь-е дела. Приведенные, а' такуэ другде аргум.енть свидетельствуют, что хозя';ст- • веннгт самостоятельность явл^'тся олювикм (¡актором преодоления администрирования и перехода к экономии зекш,, метода!, управления. Для осуществления stoíí концзйци". создаются необходимые условия. Рвсдяюя в аизяь республиканские заксак о чекле, собственности, аренде, кооперации, крестьянских /оеркерских/ хозяйств и предприятии, которое давт хозяйствам большую самостоятельность. Однако в "рактичеокой деятельности порзьтк к системе самоуправления весьма СЛ02НС. На его ¡¡ути стоит мяого преград и, в частности, отсутствий соответствующего организационно-экономического механизма. Исследования убекдают, что полная производственная самостоятельность хозяйств и диктат "сверху" не совместимы.Поэтому нельзя согласиться с теорией fex авторов которые однов] именно сюят на позициях ::c;:'¡¡-доваиия "сверху" и прояоведу/av самостоятельность хозяйств.

I' условиях рьночнсК экономики, как известно, суть зкоьсь'.нчзс-ксго мехакгзка управления не за^жается ляг» :¡c иргблег;а.ч влгнкто-вания v, "тпмулировакия. £ г>тс£» связи е дросерташ--- юаедьзугте.; теоретические ссвсвы holos 'структурно-- дслг.тп;:л в anñ, re-...' .ч ¡i:"4.-¡"H и услогсв лорг'кг евкьнл чехзняз: y.jv;- ; ..г:-

лия, о сверено теования пг.ойзеодотезкно-экокомичосгшх СЕязей, про1-нозлрсвания и регулирования разЕктня отрасли и территорий.

Изменение теоретических 'подходов к проблеме перестройки орга--ясгащ!онао-экоис;геческого механизма уптавления в новых условиях, хозяйствования гке всяких сшвени£ изменит пснятаё о с^щаосса, методах управления и СЕязей в ЛПК республики.

Учитывая объективность и специфичность 'хода новой'структурной перестройки, формирования механизма ксенх производственно-эхеном.кчеснил. отношений, прогнозирования и регулирования разлития агропромышленного комплекса, по мнению автора, еозмоеске два варя' анта определения управления АПК суверенной республики. I.Управление. АПК-это многоцслгеоз воздействие ка процесс труда в соответствии с-экономическими законами рыночной экономика, сбес-печиваюцих развитие к рост производства потребительских ТсвароЕ и сырья для промышленности; ,

¿.Управленло АПК-ках и само произволе!-о имеет многообразные Зорки и меделг. к направлено на вшолнени систем: государственных, -хозяйственных и производственных функций в целях организация неп- ' . рерынюго производства продукте® питания и скрзя для промышленности. ' ' ■ .,'"'■

Псмнгуя о том,, что система управления зависят от объекта управления, в диссертации вгяЕлена характерные черты и особенности, г.рнсущие современному состоянию п тенденциям развития АПК н новых соцкальнс-лконсмдческих условиях. . .

5 это!; -ея'зи, исследования показали, что е целях дальнейшего развития органнзапионно'-экснсмкческого механизма управления методически целесообразно все'гченциеся ебьэктивные условия производства разделить на следующие: социалькс-эксном:.ческие, социально-политические,. организационно-технические, экономические., £ диссертации установлено, однако - то е услзЕИлх рыночной эконоглики б.зес-порнс возможно возникновение и частных, специфических принципов,'. учет которых при формировании' процесса управления АПК обеспечит" получение дополаи-ельного. э^.скта з яси-льзовании шекщихся ресурсов и возмснлсстей. Исследованиями 'установлено, что к таким прян-., цилам могут относится принципы организационного г экономического единства, структурного соответствия,функционального единства органов и звеньев, упраЕления по уровплм,иерархии, оптимального сочетания централ:;зацич и децентрализации управленческих $унк'д-й, стабильности, и гибкости _.:озрас- '- . .

, «-esaax omoseató.

£ новых условиях хозяйствования создаются Сбльыие есзиолшсс-тя для стирания клеящихся противс>ечи;. меп.цу специализацией управленческих ЛуккоЕй л их интеграцией, -'неуду разделением тр.да и его ксоперироваркек, обособленное57л отраслевых.органов и взаикг.ж согласованней их де^ствил лс управлению, построению "дерева ще-лац". Оыако, ь нснкх' ус.шзйя.. xcsíéícкования .дслпса несколько ирчекиться и метод .прсгра^нс-иелевсго управления а програи.'^ро-вания, ориентируясь т. бсльзеБ степени на'требования рынка, базируясь на севрекевнкх ирипципах казёдккелгг.

.£ условиях перехода к рыкочккк ртноиениям счень вгг;якх является проблема методического'сбоснцЕания и практической реализации лравцкладько новьх подходов оценки эффективности слсашшзХся системы органкзацйскко-зксно1л.,чеокого .механизма управления и выявления ; л этиЗ- основе направлений их перестройки. Ксс^здования'пока-зали, что е ccc-íces xísi^oíi отрасли шегот ;/.есто различные виды дз-ягедььсстя. Мкенно поэтому Для дальнг>.:-;его совершенствснакня срга-нпзе'ционьс-зконскическсго механизма веська вагон структурны! и цункцксяйльньй; анализ ког/ллекса. t этой связи г диссертации предлагаются практические направления сценки эффективности слстиЕйе',;-ся иерархической, региональной, 'организационнс-ярсизводетвеиней и отраслевых структур управления.

Анализ акоЁсидческогс -к-еханизка Jar гпческого состояния дел ' . отдельных ejapsx агрс .рсмшленногс комплекса выявил в них наличие серьезных недостатков. Очень существенны«; недостатками, обуслсливающш/л ьезкяГ. уровень з*$еки1ЕССТи экснсигееского кехс-ншна хоз&скоЕвнад, является несовершенство страслезй структуры производства и наличие прсблек £• ценообразовании. Не самкм су'. щеотЕзннш недостатке» экономического кеханягка в данной с$эре производства яелязтся планирование а стимулирование ст достигнутого уровня; неучет объективны, всзмсниостей к наличие низкого уроь-ня использования производственного потенциала хозяйств, низкий .уровень перспективных и долгосрочных -разработок в месштабе отдельных отр?слз1 и территорий. . Как известно главной причиной низкого'уревья эффективности ;;с^рязсадоклс-эконсмнчвокого кех5нкзка управления е АПК всех уров-'-,не!| является-cjójtossbs методики по количественной сценке тигяссти ¿ункцяошгсоЕаняя аппарата .управления. Идейно'воэгему е ;хозйс«ах республики при построении структуры аппарата органов упреглавия, при определении уровня ее организованности пользуются

я основное интуитивными методам.

Ь связи с этим I диссертации разработана л предлагается методика по количественной оценке эффективности аппарата упрагле-няя предприятий.

На основе реализации предлагаемого методического подхода в работе требуется изучение постоянных, систематических связей, которые возникают внутри систем, кзяду работниками аппарата управления и характеризуют размеры, сопсдчпненносгя, уровень организованности служб. В этой связи были уточнены подходы к оценке аффэк-тиЕноста сложившейся си-теми ¿лрзЕлення, былл Еыделены и ^досмотрены три их вида: прямые, функциональные и согласоЕателыше. Расчеты, выполненные для модельных хозяйств природно-экскомичес-ких зон республики свидетельскую!, что к нестоящему времени организация систеин аппарата управления г колхозах и совхозах Азербайджана весьма ,далека от адеалыюго сгоего варианта. £ частности, отношение минимально возможного числа связей к их фактическому числу, Еыраженном.у е процентах изменялись в пределах 22,2334,03$, а с учетом ступенчатости в пределах,13,71-31,33$.

Икетгася серьезные недостатки а в экономическом, механизме функционирования АПК. В частности, сложившийся порядок и система планирования и стимулирования "производства и материально-технического обеспечения не отвечают интересам развития комплекса, призванной работат*. в направлении белее полного удовлетворения потребностей населения республики е продовольствии и других товарах из сельскохозяйственного сырья. Ъ новых условиям- хозяйствования существенным образом меняется и смысл госзаказа. Весьма, ваяное значение приобретает планирование реализации продукция.

Предлагаемые теоретические подходы по изменении форм и-порядка планирования реализации продукции существенно изменят структурную политику е сельском хозяйств, приблизив их к требованиям спроса и предложения. Учитывая тот факт,- что е условиях . рынка всегда будут иметь место менее'и более выгодные отрасли. ' производства весьма актуальным стансвптся1роблчма согласования . экономических интересов в районных агропромышленных формированиях. Учет-отмеченных, а также других нерешенных'проблем в сйстеяз планирования сельского хозяйства и продовольствия республики потребуют существенных изменений в .системе стимулирования и <:е-ноео' политики. Е сгязи с этим в работе разработаны и предлагается копкроютэ католические подход;- пс •ссгерЕепстг.ог?ш1'з прогяо-

зироЕвния, плгаароштя а еспиулкро^ания производства а реализации-ародукдии, на осноЕе метсдог итерации предлагаются модели формирования госзаказа и зеданй; по реализации продукций. Прогнозирование и разработка пройЗЕСдственякх програкк должны осу-дестеряться сназу е'верх, на основе методов, стимулирующих с-Зцек-тивнее использование .'.^оизи-дстЕенных ресурсов хозяйств и первичных трудовых коллзктивов. I диссертации в основу обоснования методики определения рГ;<? ^ктиенссти организационного и эко: омического механизма управления АПК в ^слоесях перехода к рыночной экономике положен тот принцип, что любая организационная структура, да.мэ если они базируются на самок передовой технологии и технике управления могут услехцо вутедкоядрогать только при соответствующем экономическом механизме как по вертикали, так и ис горизонтали. Исследмашыш усгякоЕлено, что обоснование экономической эффективности управления лроязгодетвои в значительней мере яЕляет-ся частью оищек проблемы определения эффективности производства. Поэтому е настоящэе Еремя ^ зечет эМектигности управления осуществляется на основе осгощ«. методологических принципов. Однако ноьые условия хозяйствования будут стимулировать к возникдовэшш ноеых Зорм производственных стноизшй.- С учетом данного обстоятельства в работе предложен методический прием по ранкироганив показателей, характеризующих зйй активность управленческого труда. Общий перечень показателен, которые це зеооб^азно использовать при оценке эффективности оргзнпзациоино-экснеь'.йчесцог« механиз: а управления АПК ооъздинены в четыре группы: показатели, зтракаю'цяе общие с-ко-номико-производсиенные условия;

показателя,' характеризующие результата хозяйственно-реализационной деятельности;

результатное ли ироигв.одптельности) работников аппарат управления;

экономичности организационного м'ханязма управления.-

Кроме того, е работе, но результатам выполненных исследований, Еыявлены в научно обоснованы ряд локальных показателе.,, характеризующих различные условия и результат': упраЕленче-кого труда ё условиях рыночных отношений.

• Обобщение полученных результатов свидетельствуют, о том, что эпйоКМЕНо'сть управления в целсм-сложная системная категория и яойтог-.у методически целесообразно её харакюрвзоЕ-иь с покощьы н но основе смечем« доказателен.

- 1с„ -

Исходные условия определения_стоатегических направлении совершенствования организационно-экономического механизма управления в сельскохозяйс твенных. предприятиях и.районтагропромь'шлен-ннх йотированиях. Определение направлений совершенствования ср-ганизационно-эксна:.ического механизма управления АПК республики должно осуществляться на основе раскрытия особенности!'; действия основных факторов, а также выявления главных закономерностей формирования систем управления е каздом конкретном периоде-социально-экономического развития.

£ соответствии с общей логикой исследования разработка указанных в диссертации проблем проводится под углом зрения обоснования исходных условий-определения стратегических направлении, реформирования организационно-экономического,механизма управления . АПК Азербайджанской Республик^ е условиях перехода к рыночным отношениям и экономической самостоятельности. Результаты проведенных в работе исследовании потЕервдают, что произощедшие е 80-Ь0 годы изменения в структуре управления не сопровождались строгой последовательностью и адекватными структурными преобразованиями в экономическом механизме. а это е сеою очередь при сложившемся уровне разделения труда и специализации производства, приводило к рассогласованности е производственной деятельности отдельных регионов к отраслей, к снижению ¡Ифоктигнооти использования произ-еодсценного потенциала ДМ.

Ь Азербайджане исключительно рсзноооршнко услосг.г;. Со ити*. свидетельствуют результаты анализа данных пргрсдно-эка .:. !Ч-л.:кн:-. условй: с.зльскоусзй;сг: :аш-х предп]иятй',я:с ргкзра, спеце&мш-сиа, -;ор:;;-,рс1ания еяуцг.хсз^ственных лсдралде.'.ош-.;., состп зе;,ч-,дьны.:и I с,г , проазЕОАСКелнг&т. Л сад,::.', и, тр., дог к;.;к ¿•-¡сурсаь'и, тзхаиксг.;, развитие:» оргапизиг/ошю-г:; ог.у(и.дст> •т.шо; структуры, З'^ентп-нсс ги ят,о;:зеодегсошю-упр; 1.\оичес:зд, цеятель-нсстг, ¿1 др. Сднако здесь по с у-аде те у применяется сдиа двухступенчатая I бригадная) модель органязацискпс-зконсшчоского механизма управления, ¿месте с те!' в республике уае начаты практические работы по Г армированию многоукладной оконокики. Так, но I янхеря 1£14 года г республике чхелз д^.сп-уюащх сельхозкооперативов достигло 51е вн., численность работающих составило 43<й чел.., сб:-.ем реализованной продукции достигло ¿0э2 Млн.р^б., ¿ела оплаты" труде, включая см&естктелей лрегысцле ьь5 ..шя.руб. ¿ отрасли непрерывно увеличивается количество малых предприятий. Вели число

малых предприятий 2 сельском хоэяйоне в ISS2 г. было равно 140 . ер., то е IS93 г. оно достигло 254 ед. Численность работников е те же года составит соответственно 1426 и 2110 чел., а объем ■реализованной продукции - 244 a SIO млн. руб. Количество самостоятельных арендных предприятий к рачалу ISS4 г. било равно 2В ед., численность работавших - 6,S ткс.чел., а валовая продукция сельского хозяйства е сопоставимых ценах - 15,0 млн.руб. Число крестьянских фермерских) хозяйств было равно 440 ед., численность членов семьи (коллектива) - 413? чел. Е крестьянских (фермерски:') хозяйствах было сосредоточено I24I6 га сельхозугодий из которых посевные площади составами 6Ъ44 га. Данными хозяйствами е Х9£3г. бчло продано для убоя ка мясо скота общий вес которых превысил 885,0 цент. Надо .полагать, что принятие Верховным Милли ДОедклисое. республики заксноЕ о реформировании аграрного сектора' ускорят процесс формирования многообразных форм хозяйствования, положительно скажутся на дальнейшем разгигаи сельского хозяйства.

С учетом выявленных перспектив фактическое положение дел с-развитием организационно-экономического механизма управления в сельскохозяйственных предприятиях можно оценить как весьма неудоЕ-летворительное.

Исследования ползали, что принципиально важным напрагл нием дальнейшего развития срганизациошо-оконзмглеского механизма уп-• давления, усиления лрям^ заинтересованности крестьян в результатах производства является коренное изменение отношений по погоду собственности.' *

Учитывая сложашуквя структуру и специфику сельскохозяйственного производства, следовало бы пойти е первую счередь на ргз-' гооудерстЕлзние собственности совхозсе. Ь ведении государства следует оставить экономически крепкие хозяйства, специализированные ^предприятия, и прежде всего такие как пищефабрики, крупные яшвот-; новодческие комплексы, племенные и семеноводческие хозяйства республиканского и регионального значения, учебные и экспериментальные хозяйства вузов'и научн о-иссле ч oe а те льских инст"тутов.

коллективам этих предприятий следует предоставить праве 'на . добровольных основах' частичного или полного выкупа основных лон-доб , которке были созданы за счет бюджетных среди a, или переходе на арендные отншания. Ь качестве "целесообразного варианта :'кожзт бчть использован принцип выкуса акций, выпускаемых соотЕет-; отвувдим государственным органом. При этом за ними следует остав-

. лять не менее' 51% сбгей их стоимости.

Е остальных совхозах целесообразно полотну имущества (в • стоиместнсй оценке), созданного за счет средств государства, передать коллективам в собственность, а остальную часть - в аренду или для приобретения Выпускаемых на эту суш,у акций с освобож-' дением хозяйств на период расчетоЕ с государством за осноЕйые $оа-ды от налогооблаяения.

Это способствовало бы переходу совхозов на новые организационно-экономические структуры управления, при которых каздый работник мог стать или самостоятельным юварспроизЕОДлтелем в рамках' ' интегрированного хозяйства, или совладельцем <|эндое и продукций , через акции, долеЕую собственность и ирые Лорки отношений.

Р колхозах е полно» мере следует осуществлять аграрные реформы. Здесь могут получать развитие такие структуры как арендные коллективы, сельхозкооперативы, долевая и акционерная собствен. ность, коллективные Зермерскяе хозя£ства и их ассоциации,

Право на земельный надел и долю имущества .-.ает члену' колхоза и работнику соЕХсза возмоешость самому определить (¡срму учас- ' тия е производстве и реализации продукции.

Реформацию организационно-экономического механизма управления АПК необходимо сочетать с полным или частичным разгосударствлением предприятий и организаций производственной инфраструктуры, занятых обслуживанием хозяйств. Это относится к районным предприятиям производственно-технического, агрохиинческого и иного . обслуживания, отроителв,1.ым организациям, которые могут быть переданы е кооперативную или акционерную собственность хозяйствам, особенно если они были созданы за счет срадетв колхозов и соехо-зог. Б результате была бы постепенно создана инфраструктура адекватно новому тшу самых сельскохозяйственных предприятий и: крестьянских хозяйств. '.

Е связи с переходом на ноЕ'ые условия хозяйствования, развития многоукладноети.в сфере сельского хозяйстеэ Есе больше возрастает роль районных срганоЕ. управления.

СлсжиЕдаяся организационная структура во г~ех районных arpo-. промышленных йормировзниях республики по наличию колхозое и совхозов, обслукивеших предприятий, гос^арственнях слухб внешне сходная. С то же время с точки зрения организационно-экономического содержания АПК наблвдаются "большие различия районов по прнрогшо-эконсмическш: зонам республики. Это объяснится различ-

- гг -

не:; специализацией, неодинаковым si мнем развития сельскохозяйственного производства, специфичностью отраслей,неравномерным размещением. п е р <з ра 6¿ т ые aыцих предприятий. Эти и другие, выявленные в диссертации факторы, обусловили различное организационное построение АПК районов республики.

На основе изучения организационно-производственной структуры АПК района, его структуры управления, взаимосвязей и ссподчи-ненноси" предприятий и организаций в диссертации ьыделяются два основных типа. При их Еыделеши учитывались следущяе критерии; структура сельскохозяйственного производства, уроЕень специализации и концентрации, кекхозяйстЕекные и межстраслеЕые сеязи, наличие перерабатывающих я обслуживающих предприятий, уровень разги-тия интеграционных' процессов, местоположение района и размещение объектов.

ДерЕый иш. Районные органы, как правило, объединяют все сельскохозяйственные предприятия и предприятия с<|ерк оослужива-ния, а также государственные сельскохозяйстгенные службы. По сео-ей сельскохозяйственной направленности, гтот тип организационной структуры приемлем, для большинства сельскохозяйственных райсноЕ Азербайджана. Оно имеет иесколвко разноЕидноотей в зависимости от размеров, специализации, интеграции и элективноети производства и управления. í настоящее Еромя колхозы и Есе в осноеном госхозы еходят е районные организационные структуры по совокупности деятельности; на правах координации находятся специализированные соехозы, а также все обслуживающие предприятия и государственные сельскохозяйственные службы. С переходом к рыночной экбномике по мере углубления хозяйственных связей степень подчиненности указанных специализированных хозяйсте, обслузевающих предприятий и государственных служб, естественно, возрастет.

1- тор ой т ид.. Рай он'ные органы объединяют, кроме сельскохозяйственных а обслуниЕаювдх предприятий, заводы, предприятия по переработке, заготовке я хранению продукции. Они также имеют разновидности е зависимостист размеров районного агролром.'иленногг (Торм.ироЕания, состаЕа еходядлх предприятий и организ&цп? • специализации, йнтеграции, наличия производственно-экономических связей. Последнее оказывает ра.иагг;ее влияние из структур;; cCcayzp.tn-юцих к перерабатывайте пр'ацпхиятл:.- ^следования лсказгвглот, что к настсядему времени в районных arpo;:c.vC;-,asT.í-:: реслу стада! в прямом педчинепии находятся,лишь прзцгллл"i\r, по в; ггзрсдстг-у

кормоЕ, перЕичной переработки Еинограда и коконосудилки. Остальные предприятия с с? еры переработки и обслуживания находятся в прямом подчинении Министерства сельского хозяйства республики.

Кроме отмеченных ДЕух принципиальных групп, е республике ек-деляются и некоторые другие типы организационного п ос трое. ля.

На оскоЕе изучения организационно-произЕодстЕег.ных структур, структур управления-, взаимосвязи, соподчнненности предприятий и организаций, по уроЕню развития многоукладноети в с$ере экономики е районных агропромышленных гормпроЕаш-шх республики в диссертационной работе предлагаются 4 их группы (табл.1).

Таблица I.

Организационная структура управления районных ЛПК, подведолственнкх'МСХ .республики (по данным за 1992 г.)

i'py- Ко- иель-

ппы ли- скора- чес- хоз йо- тво яй-ра- ст-

_В том числе:_

кол- ({ер- ксл- сель- сам- дро-

HOE

хо- мер- лек- хоз- ост. чих

ЗОЕ, СКИХ ТИЕ- НЫХ ВрвН. ХОЗ-

?п гви СОЕ- ХОЗ- НЫХ КО- ХОЗ. ЯЙСТЕ

хо- ясте хоз- опв-з ое, яй- раке ж- с те тихо— . вое

ЗОЕ

Пром Обе- Предпр. "пред. луж. произв. пред. ин^.рас-трукт.

ное пред е • все-гру- го ппе

1 2 3 .. 4. b tí V 8 а " IU 11 —tz~

i ib ЪЬэ 417 ' 36 40 47 - ьи 27 ЬЗ ХЬ '

П 17 Í.33 57S 53 40 157 26 123 104 81 23

Ш 17 840 562 S4 23 73 85 99 69 28

U 7 280 238 18 В 12 - 4 9 30 5

Итого 56 2388 1796 206 75 289 26 302 ■ 239 233 71

В среднем: 14 672 44S .52 18 72 7 76 60 58 18

Обобщением полученных данных по четырем производственным .группа!- районных АПК и анализируя изменения, которые е них произошли, в работе установлено, что за период с ISÜ5-I988 гг. численность аппарата управления увеличилось на 378 чел., или на 24,Ufo, величина годового Зонда заработной платы-на сумку IfcSü,I тне.руб., или на 7и,2%',Однако за период I988-1SÍ.3 гг. из-за происшедших существенных изменений е ссТэре организации производства меленноегь работмикоЕ аппарат.-; управления ео ^сех группах районов сократилось на 22,ü/¿, а размер заработной платы продолжал увеличиваться. Ь работе установлено, что опв'-екающгй рост заработной платы над штатной численностью работников управления и сдвигами г- с ториц возрастания y;i

¡ere тf:с

:vif¡F -

иых и старших специалистов в структуре управленческих работников характеризуется общими процессами, не не изменением с[ункций управления.

Ь настоящее время главным инструментом и стержнем экономического механизма управления в АПК является планирование а стимулирование производства и реализации продукции АПК. Наибольшую аЛ/ек-тивнесть для оценки перспектив развития АПК республики, особенно на уровне предприятий оказывают оптимизационные методы^ Однако с^цествундй, экономический механизм не позволяет широко попользовать результаты экономико-математических ме толов и Э£Ы. Что касается сузествуидих методики традиционного планирования-и стимулирования, то тут им вате я весьма серьезные недостатка и упущения, которые можно свести в с снов ном к двум. Первая- неотработанность методов планирования, вторая-несогласованность плана л стпмулог.

Ь диссертационно:; работе установлено, что государственное регулирование агропромышленного производстве осуществляется е основное в виде государственных ьакупок ;с 196&г.- государственны!; за-, каз). По идее, госзаказ на поставку продукции АПК долязн сил охватывать только вамецлие ьць: продукции,поставляемые в различные (Тсвды, стимулироваться экономически встречной поставкой наибслео еехных материальнс-тзхничеиких средств.

Однако анализ показывает, что е 1Ь88-К£2 гг. в системе АПК республики хозяйствам и предприятия:, был доведен госзаказ, который практически ничем на отличался от плана государственных закупок предыдущих лет. Не внеся в планирование ничего нового, кроме названия, он сохранил прочные преграды для саколланирования в предприятиях, для самостоятельного выбора ими экономически еыгсднсй слецр-злизациз и каналов реализации продукции. Органы управления часто использовали госзаказ как средство давления на ксл^гзк и совхозы, обязуя их производить невыгодную, нередко убыточную продукцию.

• Е целях устранения в коленных серьезных недостатков г <"ог«я-ровании и сти/улсровгеяг производственных програ;.;« хозяйств и ¿-сл-онных чгрспрс:..ыы;ен.-:ы;.: Гор,.гро1 ::нп;. - диссертации лредлг.-'?птся различные кетодсчзекге под:;е~г, с'чкгиеэтпэ ::св:с голо; ::ч ?.ако7-

воганпя. Ь' основу предлагаемы:: !..!;тол;:чег:..".х л синодов п;.:::.-

игл, уч^тлгьг:?'. ьате.'/Пельну¡: :еть ~се:-: •■::>■•'с?? «

дое:;::.~с.':п и:сс:':,;; кснс-чных . гласис ::■:. :.'.:.?■ г

методического подхода е условиях рыночной экономики е районных агропромышленных сторнированиях должно осуществляться Еыбср наиболее приемлемых вариантов, которые опирались бы е оснсгнсм на экономические методы управления, стимулирующие э комический интерес предприятий I максимизации выпуска продукций. Согласно предлагаемой модели при асру.ированиа производственных программ е ряп-онаых АПК более, широко целесообразно использоЕать следующие цапо-Ене (¡инансов: з рычаги: дийеренцигцаа закупочных цен, расчетные .цены, ьеханнзм дораспределеная прибыли," платежи-! бэджет, отчисления е централизованные бонды и дотация из этих £ондсе.

Исследованиями устаноЕлено, что на повышение урсЕНя рентабельности оказывают влияние рост производства товарной продукции пря одновременном снизении производственных затрат, однако темпы такого повышения ззеисят от складывающегося соотношения составляющей рентабельности: 0,5:0,6; 0,75:0,26 ; 0,9:0Д; ПерЕан ци^ра Е этом состкг'чении означает коэффициент прироста уровня рентабельности на пропзеодстео товарной продукции (0,5; С,75; 0,9), ето-рая-коэ$с|ицлент снижения производственных затрат (0,5; 0,25; 0,1). Исследованиями установлено, что по приеденным коэффициента« полученная разность мезду .миликальной' я исходной рентабельностью долино распределяться на увеличение товарной продукции в снижения (материальных затрат. Определение долгоЕрекеныг: упраЕлявдих нор-г-.атиЕОВ методически целесообразно определять с помощью следулвдх формул:

Норматив тоЕаркоД продукции /Нтп/ на 1000 руб. производственного потенциала

Оггц - аактический .уровень производства тсЕарнон продукции на 1000 руо. производственного потенциала; " ;

Ктп|, - коэффициент роста товарной продукции /0,5; 0,75; 0,9/;

- разность иягду рентабельностью минимальной я фактической. Норматив произЕодстЕеяных затрат на МОи руб.' прсизЕОдстЕенного потенциала /Ши., /

НПЗ: = 0ПЗ£ (I- 1{д3- ) ,

.. * 100

гАа - фактические производственные затраты на 1000 руб. произволе ценного потеа^ала; '

- 2ь -

КП^- коэффициент сшиения производственных затрат (0,'5; 0,25; 0,1); Ppj - разность рентабельности.

Ai тором установлено, что определит на плановый период норматива производства товарной. продукции, производственных га трат и арг"ылк и рассчитав общ".е объемы, исходя из слокиЕшегося производственного потенциала, ыдко методически перейти уаа к расчету гсех натуральных и стоимостных показателей по казршз хсзяйстеу республики. 1 ; ■

Предлог.гнная автором экономическая модель развития,производственной деятельности сельхозпредприятг". и района на основе нормативов товарной продукции, произволе'ленных затрат и прибыли позволит конструктировать на kcecî;' основе производственные и экономические покеза'"2ли нг. пзрспйктыЕу. Кетодичзская значимость предлагаемой меде ли состогт в tc,w что ока опирается нэ на централизованные показатели вышестоящих орган о.-, а на потгнпиалькые еозиожности каждого хозяйства, что будет способствовать развитию инициативы ребот-ш'кбв, ул^чданиаих деятельности в условиях рыночной экономики.

Исследования показывают, что соверьенстЕовгние организационно-экономического механизма управления в АПК представляет собой скотеку, состоящую из конкретных элементов. Ира этой функции управления являются первичный элементом данной системы.

При распределении .¡."пкций управления АПК ыеэду отраслевыми :: территориальными органами ;••лрагленкя в диссертации учитывается необходимость максимальной разгрузки центральных сргаьоЕ управления , от ревенЕД текущих задач и сосредоточения их усилий преккуоюстввн-' но не "перспективных проблемах развития аграрного комплекса е услс-•чля:-. проведения экономических реформ.

Б этой связи в диссертации предусматривается четкое разграничение целей", задач, прав, обязанности и ответственности кввду органами управления и административными лицами на основе фуакциональ-,'uoîï. аЕгонсмии и делегирования полномочий.

При исследовании функций управления использован метод систекао-Гйаяа4йза,который включает £ себя выявление" на листах объективно ЦЗСбходимых функций управления с указанием точного содержания работ ц'^'какаой из них, а такта. фактически выполняемых и^учае».ши объекта-

подразделениями. Еыявлоно дублирование функций ¿отдельных работ.,! ^иределены узкиа места при их Екпсляендя, выбраны луч-

аве варианты разделения г;:нкзгй «еэду подраз^слени/г/л я органе:!..., & твкяе внутри органа (аппарата) управления.

Аязядз B0K532ES35, ".'то .чеобхск£г.'ос» лзгестрйкч управления âîTX о? ореллрля.тпй до "гнгралзных органов ; правления требует не только у;с?лея"йя суякпгй г численности sncsps'.'fc, но и по с/сест-£3 сзрзделенкя их згною на soifs дтипцгха::. I это."; овяэи i дгс-cepïstaa сйосвсвенк сснсвнке прлнхгак •"епг^сгенщ. функций уптзв-лрг;г:л агрспрсмыгле.чяыг-. производством ргзрзботаак их класс д1екйтс-р*.

Состояние г; проблемы перео?го1'ка етруктугвс-сргавиаЕ-'г.сяакх особенное те-/,. а.Тйектгькоста экономического механизма, прсизводст-Еенно-зкснсмлчеекг.х связей д дх голь в *ср.Уйровевия республиканского рыночного с гнда нз этапе перехода к Г-ккочно:; экономике.

Ь диссертации анализ состояния развития срганлзацконно-эксчо-ккчесясгс механизма управления АПК из республиканском уровне приводится с учете?;, различных структурно-организационных особенностей. 2 соответствии с этик» е определенной последовательности исследуются структурно-организационные сдеягя, осущзстгляэмые неуду раз-, личными £ункциональн?.мл озерами АПК. _

Результаты анализа, схватыващего 70-80-е годы, посеолязт сделать еыеод о том, что с точки зрения оценки перспектив указанный период был весь.га противоречивым. С одной стороны, за эти годы было обеспечено становление и достаточно ускоренное развитяз кногнх отраслей я cfe^ АПК. Азербайджана. G -другой стороны, не достигнуто сбадансироЕзиного развития всех сторон ергачлзацлокяо-экоясм1г:зского кеханиз»? улряЕленг.я, не были научно сбоопсгакы г. сдермулированы качественно новые с[срмн экономических взэеисзтко-nensa различных отраслей АПК, его отраолевых и территориальных органов.

Анализом установлено, что е те z» годы АПК республики стала как бы объекте;; организационно-структурных экспериментов, гетехке лрсдолулются л по сой день. 2 диссертация подробно деелгдевгкк ецгнена социально-эконстапэспсе последствия всех этапов перестрой -ка. Результаты анализа позволяют сделать вывод о тем, что f эп: года не было достигнуто обеспечение ¿<^ек5»:внсгэ йуккдяендревзй;:.? hcelx организационных структур, не „км .преемственности в совет-2sî:ctioiîb?j. ;.првь.15вг.я ¿ПК.

Золо"5я;:е ezs более у-худйилссь в £-0-?.з rezv, когда soisiio г.ег;.л;:^. з.'-.чп система, базлр;.'/х:гес,<? преимущественно ::■: .?;

кшшотратипшх ь-.отодак управления, как неэффективная, пракшческа бьиа'приостановлена, а взамен не било предложено сколь-нибудь более эффективных организациоиио-акономических фор;.; к котодое руко--Еодства аграрный комплексен.;. По выявленным е рабою причинам, а такие и2-за разрыва прежних экономических связен с республиками бииаого СССР е системе Л fit республики гэзко сыюились объемы производства сольс:.охозяйс тгенноЯ продукции, слсшодеь ос грая иргше-няя оигупция (Табл.г).

Иг-ja снижения сб-ьег'^в посевных площадей, поголовья скота, a текке уровня урсяйлисста селкжехсзгистведата культур и продуктивности i-aiEOïiiux рззко снизились показатели эффективности производства.

По агропрс;.;ыялзнао1.'.у комплексу г целом практически были сорваны выполнение задании по линии госзаказа, были нарушена принципы материального стимулирования, ценообпазоЕзния, финансово-кредитных 'отношений.

Стшниа обтеков производства и реализации гродукцкя, имевшие место е пзслздяие годы отрицательно сказались г,-: показателях элективное та уарсхлеяческо-:; деятельности сельскохсзяйсвЕсвиь'х предприятий, подвйдокстЕень.ых ЬшнпстарстЕу сельского хозк-отвз.

Taxe, если езлоесЧ продукции на i работника управления в ifci&j производилось на сумму 49,2 тыс.руб., то в ISiO г. - 43,96 тыс. руб. с е ISfcár. - <¡1,47 тыс.руб. lia I руб. затрат на оплату 5р«до работников управления в те >:;е годы производилось валовой продукции на сумму соответственно 25,0а; 20,11 и »,0,08 руб.

Резко снизились также показатели экономичности аппарата ;п-раЕленея. ¡i. действительно, если удельны;; вес ггоотнлкоЕ управления в обце{; численности работников отрясли ~ 1986г. составлял 8.еб;ь, lïfcûr. - ûто в г. - 11,74,?.

Уд§льный вес расходов ш оплату труда работнике! одзеясл?.' в общем фонде заработке;! план в тэ es годы сесгаЕйлл сгггьотст-Еенно 6,53; 7 ,31 и 13,¿81'. Расходы ва содержание аппарате лениг к затратен на производсно валовой продукции составvj./. сспт-EaiCTieiiHO о,63; ó,13 и 1С,1? . Акт югсчясь еггееш» ; : ль-¡я. r.rv. • зг-теле-;: л^ектщшссти и сгогьддчнсстп г: бзт.ч'кг: :>..г

г.чект Kjcío п г других ¿есп^б. ГлРчскпх с;: ; т' v.

в.а.дс.пх i ;ùC/iyû-!

Таблица 2.

Производство .

сельскохозяйственной продукции з ¿зербвйднакской Республике ■ /зсе категории хозяйств/

1969 .. ... 1280 1982 1990 1992 1993 1982 г. иоценив пс отно- к 1969г.. 1993 ноЕен".ю 1969 по от-к г. 1993 г. новению .19 52 по «т- К' г.

абоо-тно збсо-тш ч ебс-тио $

Зерно . .573,9 1136,5 1211,3 1413,6 1337,2 1143,2 637,4 2,Г в. 569.3 199 -63,1 94'

Хлопок , 299,4 753,5 553,9 542,9. ' 336,5 284,5 259,5 187 . -14,9 95 -274 ,'4 51

Твбак ' 24,5 57,1 ' 57,0 '52,9 52,3 44,6 32,5 2,3 р. 20,0 181 -12,4 78 1

Кар;о$ель 112,9 172,1 1Бч,2 1и5,2 156,0 151,5 71,3 163 '. 38,6 134 -32,7 ро го

Оьоца 372,0, . 824.,2 916,7 {66,2 555,1 . 486,2 544,7 2,5 р.- 114,2 131 -430,5 ' 53 1

Бахчевые ' 48,3 91,0 93,4 67,5 '50,1 44,? 193 -3,6 93 -48,7 48

Плоды и ягоды • ■ - •. 52;2 ■276,1 345,0 ' 36?,4 400,9 346,5 292,8 6,6' р. 294,3 6,6 Р. 1,5 100,5

Виноград ' : 272,0 -.1481,3 1815,6 1126,4 607,0 410,1 1543,6 6,7 р. 133,1 150 -1405 ,5 22

'Чваанй' :"•'•>••; ласт . ' 21,3 ■• 26,7 30,7 22,7 .. 24,0 17,3 2,8 . 14,6 2,6 Р« -2,7 90

аксо / 3 уб. эесз/ ■ 93,2 138,9 " 151,3 175,5 112,5 90,0 5с,I 162 -3,2 96 -61,3 59

Молоко 425,4 796,1 870,7 970,7 850,4 760,0 т45 ,3 • 2,0 р. 334,6 178 -110,7 87

Яиц, илн.ег, ггг» г * . 721,2 835,2 983 ,2 Ы2,2 660,0 478,7. 2,3 р.. 303,5 185 -175,2 79

Езрсг» /з фпз.вес/ 7,0 10,7 . 11,4 11,2 8,6 4,4' 163,0 .1,6 123' .2,8 75

- зо -

Е условиях экономического суверенитета республики- кардинальные структурные сдгваги е объемах производства и реализации продукция можно осуществлять ярезде всего с учетом и сценк:; стоаив-аейоя экономической эффективности ь отдельных зонах, районах ?. хсзя^стЁа::. При это:,:, чтобы ответить на гопроо о том, насколько слсышг&ясЕ е хозяйствах республики структура заготовок соответствует рациональной сдагсолюеди сельского хозяйства, касбхсдаиэ' я методически целесообразно сделать экономическую оценку фактического размещения заготовок с точки зрения снихекиЕ общественно необходимых затрат ресурсоЕ на весь соъем заготовок. Е этих целях с использованием известкой методики акалвкика Е.Ь.Милосердова автором е работе е разрезе отдельных продуктов р^асгоилеводсзва а. аивстноводстЕа анализируются абсолютные и относительные величины издержек яроизводгъьз, себестоимости яродуьцаа, затрат труда, выручки от реализес-и продукции,-объемы пелучаемя прибылей и доходов по отдельным зонам и ра1>ш.ам республики.

, Са причине кеучета данного фактора в планирования л стимулировании, г также ?.з-аа разрыва прежних экономических связей в рамке,* бывшего СССР были резко снижены сбъеыы реализации продукции, по линии госзаказ?, за исгишочеьиек, пожалуй, зерновых культур.

Расчеты показывает, что в КБЗг. по сравнению с 1952г. сСъе-4:к предай государству зерна увеличились ка 1704 тьлз.тонн или на

Пс всей остаг^ни.: ¿-здвк продукций растониеЕсдства и киьот-но^сдстЕа наблюдается резке; снижение сбьемоЕ их предам государству.

Так, в- К93г. по сравнению с объемы продала государст-

ву хлоПка-сьрца сократились на 54^37 тонн или па 1С, 30«. геличина данных показателей ссстаЕила: по табаку-на .22218 тона /48,Щ£/,-ло', овощам- на 47X5 тонн /26,ЬЪ%/, по картофелю - на 1645 тони

, по плода?;. - на 161761 тонн /ь4,68Д/, винограду - на 198222 тенн /40,80£/, по бахчевые продовольственные - на Зй05 тонн ДЗ,64$/, по чайному листу увеличились - на 1356 тонн /5,68Й/; сниденае объемов продай продуктов :.:ивс шоводстее составили: по мясу всех ладов - на 16089 тонн /37,315?/, по коло.у - на 60214 .-сет'/2$,762/, по яйцам - на 220128 тыс.шт. А2,17,У, по иереи-

тонн /21,11%/, по кокснам - на 2021 тоня /38 67&. I 13£3г. .удельный вес .колхозов'. соехозов и других сельсксхозяГзственныу

О^^о!^^ * О0мих «»здорси, продукции

- ПП ТЕ£ Е0 £СеИ НаКГСрйЯМ оос^ЦТо зеР-

по хлопку-сырцу - до тьбаку'- 99,37?ь, ¡о карте-

фелп - 76,25$, по овощам - 73,73л, по плодам - 29,01$, по винограду - 99,32$2, во бахчевым продовольственны/, культурам - £8,02;', по молоку - 70,21/', мясу ессх видов - 81,72$,'по шерсти - 61,7ьЙ, по коконам - 100,0$.

Е результате такого резкого сншзпия объемов ноодажи государству продукций сельского хозяйства задания по госзаказу практически были сорваны. И, действительно, в 1593г. плановые показателя по линии госзаказа были выполнены: по зерну- на 78,35$, по хлрп-ку-сырцу - не £8,65$, по табаку - на 44,4С$, по овощам - па 42,12$, •по каргофелю - на 25,75$, по плодам - на 18,88/2, по винограду -на 41,08$, по бахчевым продовольственным - на 19,65$, по чайному лг.сту - на 97,55$, по мясу всех еидое - на 81,88л, по молоку -на 6«!,59/?,. по яйцам - на 35,36$, по шерсти - на 95,0У$, по коконам-на 61,65$.

Аналогичная елтация имеет мзето и в хозяйствах различных при-родно-экономических зон республики. Из -^полненных расчетоЕ'становится очевидным, что в 1991-1993гг. практически по всех территориальных формированиях республики имело место значительное сокращение объемов продааи гсоударстЕу. продуктов- селикогр лозяист-ва. ....■''.■.''-.

Необоснованностью и не эффективностью отличается такае экономический ..¡еханизм. управления внеанеэкономг.уесккми связями АПК республики. ■

Расчеты, «шолнешше в'работе, согласно данных межотраслевого баланса свид{.лельстЕуют, что в этот период на'кгадй рубль ввозимой продукции А1М в республику из неё вывозилось на 1,54 руб. Именно поэтому за период 1981-1885 гг. имело место непрерывное наращивание объемов есзх ввдое поставляемой продукции в ОСС. Од-' нлко, из-за необоснсЕанных и Еесьма еысскях, объемов поставок продукций Азербайджанок ь ОСС * 1986-1990-иг." имело место их фактическая недопоставка.. Е частности, расчеты выполненные в диссертации доказали, что е 1990г. планы поставок.сельхозпродукции били выполнены по картелю на 19,9$-, сводам-на 95,0$, плодоовощным консерв.ад-на 75,6,», бахчевые - на 40,0$,. плодам'- на 50,5$, ..¿•лвог-• раду. - столовому. - на 62,4$, цитрусоеым -'наЛО.О,?.

Оценигая'Е цело,л имевиую место до 1990г. порядок я систему ■ госпоставок в ■ 0С£ в диссертации отмечается и доказывается их 'на-у. -£я вдсостоятольность,- Нанесйуа"огрсм1й{.Э1<рномическпй г ооци-. ' альнкй 1ред населению ре'зубликя. £ работе/установлено, что если £ на чале, одиннадцатой пятилетки ^делькклгае'С<:. поставок в ССС в общем то,составляли небольшую величину Ё'объзм'ах производства и з£пупок, то к- конщдвенадцатой пятилетки: деинке показатели зяачитель-

но возросла, cöoшив в ISSOr. соответственно со картофелю - 2,07 и 1С,-9/S, овощам - 34,52-и 5о,62$, плодоовощным консерЕам - 70,20 и 72,64$, плодам - 2,56 и 8,13$, виноград? • столовому - '38,7 и

47,2^, J

Сложившийся неэффективный,механизм управления распределением произведенной s республике продукции сельского хозяйства создавал весьма серьезные кризисные затруднения в обеспечении населения самой республики продуктами собственного производства. И, действительно, e 1989г. на рынок республики вмест. запланированных 118,6 тыс.тоня овощей оило отгружено лишь 65,8 тыс.тонн, что составляет не более 55,0$ от на;"¡чаемых задаш"'.. На таком же неудовлетворительном уровне находились e 1989г. состояние выполнения заданий постаюк на рынок республика бахчевых г картой едя,, вя-нырада столового. ■ .

Исследования показывают, что е последующие годы положение ещё более усугубилось. Ь частности, в ISSlr. в целом по АПК Азербайджана. веля объем импорта пс всем отраслям материального производства составил 4342,6 млн.руб., то экспорт достиг 6499,3 млн. руб., с положительным сгльдо равны/ 215: ,7 млн.руб. Анализом данных межотраслевого баланса в работе установлено,, что к настоящему времени s структуре вывозимой продукции АПК преимущественное место занимают сырьевые ресурсы.

Ёыявланнве в работе существенные недостатки в механизме функционирования межрегиональных связей АПК оказывают страдательное влияние на формирование и расиределение по пайонам централизованного республиканского фонда продовольственных товаров. Оценка сложившегося механизма и фактических данных-формирояения и использования республиканского фонда мяса и мясопродуктов, мазла жиеотнс • го, молочных продуктов, скра, колбасных изделий, кондитерских изделий, плодосЕощньа консервов, овощей, пледов, виногргг.а, бахчевых, картофеля, сухофруктов, сахара и др. показывают, что e рес-публие основными пс-;ребитэлши их являются: улрагление торговли г.Бак;', Гянджа, Сумгаита, Ь'гнгвча.^:, Али-Байрамлы; улравл<?чке обпита г,г. Ьаку, Гяндка, Сумгаита, ?,шнгачаура, JUn-Eai ргмлов, Азериттифакв и различикх спецпотребителей. lia долл г.стельнк.1 регионов республики приходится не более 20,25* ¿еспублика окогс централизованного <*онда аро.'с.сльстььыкх roiapot."

Анализ составе и структуру пзнтрелкзсЕспнсго Кадс recb»0jjs-ки по ссясвнш её *ядак лслазгл, что $<>1ип jejog он в кастой с--время не тслькс за счет г.естясх-с пгс^тсдспе. С—ь* га*»,\

> rfу рм:ро*аниа 'ценг^аль-зова нннх -.-:>кмсг ¡осщс-ячн -гдггтсч

их поставки из стран ближнего а дальнего варубекья. Уровень вое-»чеок £ республиканский 5онд мяса, молока, яиц, картсбеля, ií-.сла животного и сахара, хлебопродуктов имеют весьма значительный удельный вес. Однако их объемы в I986-IS&2 гг. из года в год сокращались,. Данный «акт объясняется разрывом преаних Еертикадьных межреспубликанских связей и отсутствием механизма пряг.ых двухсторонних экономических соглашений.. Из-за разрыве прениях экономический связей е республике резко сокращены.объемы реализации повеем её основным каналам, я лревдз всего реализацию через государственную я кооперативную торговлю, отставанию розничного toe а- " рооборота государственно;; к кооперативной торговли. В сеязи с переходом на новые условия хозяйствования необходимо формирование соответствующего экономического механизма управления республиканским рыночным фондом, раЕнопрагных межрегиональных соглашений» базирующихся-на мь'1 здах долгосрочного прогнозирования а рыночного макрорегулирования спроса и предложения.

Региональные модели перестройки организационно-экономического механизма управления агропромышленных комплексом республики.

Перестройка организационного механизма управления í сельскохозяйственных предприятиях и первичных трудо£_х коллективах £ диссертации осуществляется с учетом разЕИТня многообразных <|орм собственности и хозяйствования. В этих целях авторск разработано и предлагается классификация предприятий в сельском'хозяЕстЕе Азербайджана на перспективу. Изменение характера и $орм собственности- (государственная, коллективная, индивидуальная) будут оказываться на развитии в сельском хозяйстве новых {орм производственных отношении.

' В диссертации установлено, что на этапе перехода к рыночным отношениям'методически весьма ваано дальнейшее соверьенстЕогание организационного механизма управления ныне дейстЕуищих госхозов. Е этих целях на основе оценки-сложиешихся тенденций предлагаются модели организационных структур прсграммно-целеЕсй, цеховой, кооперативной, семейного г.одрдда. Однако, известно, что .в .условиях ринка Ео геем мире е её-аграрном секторе наиболее развитие получают арендные и акционерные предприятия, кооперативы, фермерские хозяйства. . . •'.."..

С учетом высказанных практических соображений я оценки пзре-пектиЕ развития отдельных отраслей свльского хозяйства в диссертации предлагаются методические основь и «.одели оргянизецполне -niокзЕсцстгенних структур и структур аппарата уврегленвя кол:-ел-tj.eh:-«, КСОР21.25-лйвх предприятиТ; i! фермерских хозяйств и их ао

социадий с определением их Зункцай.

С этой целью I работе исследуются состояние развития различных Зорм хозяйствования, дается оценка перспектив их дальнейшего углубления в отдельных зонах и районах. Во результатам исследований в диссертации установлено, что в условиях', например, коллективных хозяйств с установленной долей собственности упрощается общий механизм уптаЕдешя, облегчается работа руководителей я специалистов, поскольку на первичные трудовые коллективы перекладывается решение большого круга производственных функций. С другой стороны в условиях аренды члены первичного трудового коллектива предъявляют к аппарату управления повышенные требования до технологически!,! и организационным решениям, материально-техническому обеспечению. Внедрение коллективных хозяйств требует от руководителей более четкого регулирования, организации и управле-. идя, строгого соблюдения договорных обязательств. Возрастает роль руководителей и специалистов в организации внедрения интенсивных • технологий. С учетом отмеченных, а такле других факторов и условий до результатам исследований в диссертации, в частности, пред-'.¿агается следующая модель организационного механизма управления коллективных хозяйств с установленной долей собственности (Рис. •1). ■ • ■ . ' • ■. - ..

". ' В соответствии о Законом Азербайджанской Республики "О ..рес-тьянском (фермерском) хозяйстве" гсссцкьдяи крестьянских хозяйств могут создаваться пп двум сринцЕпиальнш; каоравленивы: аутем " объединения обособленных о*, колхозов (совхозов) самоеюя-Т.МЗНЫХ крестьянских хозяйств шш преобразования колхозе^ (совхозов) .но решению их трудовых коллективов. С учетом сказанного в ■'диссертации предлагаются комплекс моделей организационных структур управления ассоциаций крестьянских хозяйств и крестьянских ассоциаций. V

Исходя из необходимости дальнейшего улучшения хозяйство*а-,няя,- комлететности и повышения эффективности предлагаемых моделей /Организационно-производственных структур в диссертации обоснованы /методические подходы по перераспределению функций управления межследующими службаыд управления а их первичными рудовыми кол-¡.^^^амяг -адмшшотрахш предприятия, агрономическая служба, зо-^^хническад.с^ужба^гемринарная слуаба, инженерная служба, око-' .ШШЧеокая оду лба, службу материально-технического обеспе чзняя,

хап'ата^ного мрбите^ма.и.еемоата, служба маркетинга и '.

полпсмочошшх прсдстагл.

Р Ревизионная комиссия

и:

Зам.предеедателя

[Группа при руководстве

Эконсическая служба

хозрасчетная группа спеццйлдс тсЕ-ксису ль такте. по основному прсизводотЕу',_

¡Загстси |сл,уе6з ■

стсеигзльнс-сбитовая

рду;лбс маркетинга]----------

5 ¿1

ы

"и'РеДседа тёлГ"]-—[IIеноионаЩГ с ов'ёТ]

Мале: пт.ед-приятле по ггоосерЕис-яому Обслуживании

»¡слое предприятие по капитальному строительству и

Цех махеннза-ш-::: и ремонта|

Хранение и переработка ссльско-хсз.продукция

ТрЕ,ьспсртнь£ 1 ккдрвзделе цех с гаьеиои аде. до и.а-~ терпалыю-

'техиическс-, снабжению

¿ну трцхоз.^-.с те. сгмос тоята.^н.

лсдрззд.."]" производству продуктов йе.':ьс;;ою хсзяР.отга ---

1 т с О -

ю

X

аз

о о I

за с: й

а к

л

¿и

Склад

I i

Рис.!. Передеитная ;.:сдель сх.тгзс'У'-сазо-аг.омгсдстеенно£ структура с»дьенехозя1стьеапего предприятия г ус лови собственности (л г. ем)

предприятия г условиях :]у:-:кднол;;гсвапия колл^кхггних ::езя£с.Т£ с уоггнсглснаоП .с;:з? ).

Процесс создания ассоциации самостоятельными крестьянскими хсчя'стх-аь'П за" базе земель и средст". колхозов п. совхозов сб^ио мйяаг происходить тг;, где производится раздел якуспскв по стс-И4С05И между юеаа члокаш". »аддоигааа хоэнЬсте; делилоя также к , 38МП1 с е льх оз пре дпр а я. т;й; на эекельввз яви в пределах средней район азмлымй доли. 1'осле этого кояет ьрскзюдиться регистрация крестьянских хсъVс""г Не сонме заявленй глав от хсзяйсте., 'и дальпеЦзем по ссвг'.зстноь'.у желанию большинства глав крестьянских хозя;.ст1! учреждается ассоциация.

Ксследо.:анияг.'.и установлено, что если при преобразовании юл--оза, совхоза в ассоциация крестьялскаг хозяЕстр разрушить сло-адилувся структуру производстве а управления, то выработать новую, ьаиболее полис отвечающую взаимодействию только что созданных • сшостсятельных товаропроизводителей - крестьянских хозяйств, будет счзпь сложно.

При преобразовании в ассгцигцщо ряда хлопководческих хобяй-

Карабахо-^ильсксИ зоны республики спроектирована ерханизацй-сннс-ароизводственнзя структура, представленная на рис.2. Здесь на базе судзствущих социализированных бригад целесообразно создать четыре совза,. креме того, самостоятельный ссяз инаеаерных

■ £ строительных товариществ. Товарищества, вскедшие в согозы по

■ цреизюдитву продукции, в сеоих програмк;-:-' прздусматривавт разви-' туч и раставиеводстг; и животноводства. То есть здесь принцип

соединения усида: крестьянских хозяйств - не специализация, а

■ кмшлекскос1ь, сочетание! е одном товариществе на выходе двух групп товарных продуктов; растениеводческих и кивотноводчзских.

Такая ор1-анизационно-про:;звсдственн£я структура позволяет г.зпсдьзоееть отдельные специфические достоинства отделенческой ' згруктуры я достаточно элективно разрешйть 'эконокические вопроси'формирования крестьянских хозяйств, заьятых в ассоциации про-¿31одегаом продукции растениеводства ц жиеотноеодстев.

, Б традиционном поникании растениеводы будут пелучать доходы не только от прсизЕОдства растениеводческой продукции, но и кг- ■ Е^ШОЕОДЧЬСКОЯ, так как корма ом будут использовать е слоем не дрйре-гедьном.объединении для конечной продукции животноводства.

Анализ зарубежного опыта свидетельствует о ты, ,ят.о перепек-яшщкя яЕлдатоя ле ыадгле, а крупные формы, именно они - осдое-гЛм;жрЕ'рсПроизЕодигела. Но данным'емерикаяской статистики, 'в' '34мех хозяйств США составляли мелкие $ерш ообъемом

m ë

w ■3

Г"

ло г.ропзвод- Еодотва и :::пвстновсд«т-ва .■: I

■

по производству продукции растениеводства П ÍÁliECTHOi ОД- ствс J* 2

по производству продук- ¡/ ции upoimepe-работки_J

no производству продукции подсобного производства

йккзнеркых товариществ

рСтродтель"

ГСёПостоятольййо I крео тьяцскы I хозяйства_

I .уотскй сад_____

г;' fei

I j>o:,; t;yri>gjpü )-----jgj

i Смп(.;ск I

Об;лньл-лпй

лродаг на каадув 5,0 тие»долларсе г год. Она произвели всего дигг 3,2',í оощсго объека сельскохозяйственной сродукдаи. Убьткг. эгид ферм за год составляй 700 кян.долларов. Крупных xosí&cye с объекои продаж сгыаз 500,0 №С,долларе, в год в США насчитквалос-, 1,А% oí общего числа, но она произвели 32,0л' всей сельскохозяйственной продукции. Их чистый доход зз гсд ссеи-впл 21,6 й.трд.долларов. Е СЩ». прсскатривется четная тенденция дгкгат от ;>елкс-го производства к jjpyjmc:.:;*. Продоводьстгsmsos йзобвлкэ t эти- от-' ране создают отавдв ье мелкие ссиеЯНнв феркы, а крупные - о нае-каь'к трудок.

Продоводьекеякй кризис вызван не Зофёьт хозяйствования. Главной причине!; его является макроэкономическая политика в тоталитарной системе, которая разбдлаясироЕала основные отрасли народного хозяйства :¡ разрушила финансовую систему. Е условиях многолетнего чрезвычайно тяжелого положения з продовольствием земельную реформу в страна нуано начинать с устранения нзпозредстЕеь-ных причин упадка аграрной эг.овоы£киг с упорядочения деч в отраслях сбслу^кващих сельское хозяйсяо, н s социальной сфере.

Gam; производителям нузше. безотлагательно врьдоатаЕить право распоряжаться больней доле® произведенной продукции в самостоятельно реиать производственные и социальное задачи. Следует помнить, что хозяином на земле является не тот, кто владеет сред-стезки производства, а тот, что является хозяином прибавочной стоимости.

Е диссертации установлено, что организация улрзЕлениа производством, заготовкам, переработкой к рсали-ацаей сельскохозяйственной продукции будут важкеи&ки направлениями деятельности районных srponpc каленных формирований б ж втеле л.зрехсд& к dl-ночнеп экономке. Однако деятельность будущих ергзког управления е области производства и сбыта конечно;, продукт:;' растениеводе тез и животноводства 6. яут сталкиваться с ссклвчительяьг.я слоялстяки по свои!.,у содержанию и масштабам работы. Установлено, что функционирующие в настоящее _ре:<.я соответствующе перазде-ленил агрокембинат pc¡;o:-:s не в состоянии будут реасгь все пг-кечаемые трудности на это;.; пути.

Ь целях с хвате ¡¿зханпзь'сг упргхленгя i~ex £osí.:cí-íj -íeiíjeí ■ лсmi: деягельясстг. ра^еннг.х k'nS, их органы в ¿елсгпяи .тшх í.-c-гут Гогкпрсвгть слекуавдс ¿.oirc сл<гбй „зхылсшл:

- гл аппарат уягзвлзнпя нрвдпргяги и ерганпггц?', и; seto* г.-гут Е пз:спсх:нга rrwioa-em: ove¿s«.3 ¿гцег'.'н--:";-:'.::

- t o.T,T;acj°riv ^о-'.'ясспи по т-' c¡:.~pn - т.':т:

структур и формированию рыночных отношений, привЕТИзации и осуществления земельной реформы и др;

- функциональные слудбы, деятельность «-оторых долина буде? связана с производством, зЕГотоЕкамк, переработкой и сбытом продукций (агрономическая, зооветеринарная, торгово-закупочная и др).

Выявленные выше основные и' вспомогательные органы'в методическом плане составили в кавдсм из четырех групп районных. АПК республики единую систему организационного механизма управления. В диссертации, кроме того на основе лыягления и оценки каждого фактора обоснованы комплекс моделей построения организационного механизма управления, намечаемых ri перспективу.

Предлагаемые в диссертации модели орга. язационного построения районных территориальных формирований довольно существенно различаются мегвд собою по составу включаемых предприятий л организаций, а также по производственной направленности (Рис.3).

В ра'бс*е подробно обоснованы функции агрономической, зоотехнической службы, службы по производственно-техническому обслуживанию и капитальному строительству.

В диссертации аналогичным образом обоснованы функциональные обязанности Есех структурных подразделений остальных моделей организационных структур управления районными АПл республики.

В частности, автором установлено, что г условиях перехода и рыночным отношениям методичёсии очень Еа,кно классифицировать кооперативы, входящие в модель.районных кооперативных згропрежиеп-нах союзов (РКАС), в зависимости.от уровня пнтеграцаошт свяое2, различных товаропроизводителей. (Рис.4). Целесообразно разделить кооперативы i-.a дье категории: "А" - кооперативы горизонтальней интеграции: "Е" - кооперативы вертикальной интеграции. Категории делятся да группы: xtaieropi.^ "А"- на 5 групп, категории "Б" - на 2 цруады. Прежде чем организавать кооперативы вертикальной агропромышленной интеграции (район, республика), нушо e перЕую очередь создать кооперативы на уроенз хозяйсте. Лервлчнке кооперативы, кооперативные хоз-йства долкна делегировать часть своих прав вертикальным кооперативным формированиям.

В диссертации также кошерзтизировапьтиг тодичесете осноеы ха- , раюера распрзделения фушпуй управления между предприятиями и производственными (кооперативными) объединения:/,и (сегаами) с учетом hoek-î условий хозяйствования. С уче.'сы-данных сб^тоятельстЕ г

в

|-Собрате уполн.представит.

Трупп, специал по зем. и корм.

Агрономическая хозрасчетная служба

'Стан-цяя защити ргС-ТЗНИ!»

Биола борато-рия

опытные

с такции

сорто-

ислыта-

тельнке

участки

Зоотехническая хозрасчетная служба

хруппа специалистов' по жив от—Еу

Ее«станции, ветучасткв, • ветлабора-'торпи.ветап-теки,ветпункты

:—)Правление (совет)

цредседвтель президент; г РАСХ

Зам.аредс еда теляТ. (Вице-Президент) Г

Общее и оперативное руководство____

4

тдел зем.реформы риват.__

отдел сельского хозяйства ■_

Отдел ркк.эк. ,$орк. хоз-ия,учета и от-48 тн ос ти,ма рке тинга

Гл. (ведущий, с торш&) зпециалист инспекции

Сое технадзора

Хозрасчетная слуяСа ло производстЕенно-техни-часкому дослуживанию

предприятия по гемскту и техобслуживанию МТП

1редприятия по мелиоративному сбслукив.

Предприятия по ремонту и техс :слу«,

ЕЛЕОТНОВОД.

Зеры. .

транс-портнке предприятия . I

Предприятия по агрохимическими оо-слукиванию

Предпри-!

ЯТЕЯ

!«Т0 I

Предприятия сеЛьхозэнор--Ы.__

Хозрасчетная слукоапо кап. строи-ву| |Подрядные предприятия и организации]

Государс твеннке-, коллективные, кооперативные ¡фермерские, акционерные ,малыз сельскохсзяЁОтвеннке,сбелукквающие.перерабатывающие.заготовительные,тор- I гово-сбытоЕке предприятия и организации___I

Ряс.З. Перспективная модель организации: :о-производственной структуры районных ассоциаций сельского хозяйства. ....

CT 1

■О о та

1 1 А К [н

(D О

И г; а : :

> э- о о a t<

О к

Т" т.

о о 1 м

3 PI 03 Р* . о

я ку® я «

а: BSC о о

о со Я О со

... ; Р.* о РчО

СО о о о Я я s

Р< G н о о яо,

1 1 со

0,0

О С4

H 2 -

5 3 5

к « я

CD СО

SSg

log

к о

а г: •ь-: сз о СО кто Х( ы о

II

1 о ~

ао

oí m

с л 1

о со 1

о —

И Я 3 z:

ovo Р-

tes ® sc; íX

с

s о к; J

К (Ч о

о

PÎ

CD я

i, Еч

U — о о ; Г, S ' ьн о Lc s

nil« Э О ! i

ÜÖCC8 собрание уполномоченных союза

Кговеткоопесвтнвов

Кооператив олервтсв-ного обеспечения

Председатель согаз

/

jo ч pi! ua не [ [Адольовш i ! Овощные j ¡Картофельные I ' бахчевые I ¡плодовые i |Днногрэдны9 J |4зеводчесние|

и

Морковке

¡Скотоводческие!

молочные

□

(Оводе вс дческяе| ¡Нчеловопчг-скпе]

Первичные кооперативы

Кооперативные ХСЗЯЙ- РГ

|Рвйонкке кооперативы по звго-1 рерэ~6о?ие

Районные ко: | годке л аз pi

s: V

-г,g

э ЬЗ ^

Din» С5

Л/ X b' t

Г5 ts о _

ZJ tí Г œ

» Jj £ц ГС

Л) rç 'Г

о et

О Ъ ÏT

»"З^О" о

ОД С

о в

i £

с:.

р одуныя i И:;н;:стерст?а сельского i vpgniíCTLS_

y;¡i sn.î-îHni г.з. сините Kccr.sniririco

диссертации разработеаы лохые с^г&лизацисышз модели агрофирм и районных кооперативов рЕстепЕеЕодстьа, производства мяса и молока, произвсдстЕенпо-техпкчасксгс обслуживания и строительства.

Предлагаемые модели организационного-механизма е ноенх усло-еиях хозяйствования предусматривают как децентрализацию, непосредственно упраЕлнеческих, так и производствеьно-хсзяЬствешшх функций. Высказанные теоретические и практические сообракения легли е осноеу разработанной методики расчета численности аппарате районных органоь управления, лредлах'аемых на перспективу. £ диссертации для расчета структур., и численности аппарата управления е районных агропромышленных (}осмир ~ваниях предлгтается .слудувдая формула:

Чалп.=а0+а1+а2+аз+к1^1+г2+5з)+^к2(а14а2+аз)+

Л3(а1+а2ча3)+К4(£^а2+а3)

О <• 1^1; 0 «с"Кз<г1;

а0- достоянная Ееличи^.а (5 ед.), установленная в равном количестве длл всех районов; а^-численность аппарата, устанавливаемая е зависимости от количества объектов управления; а2-числешюсть аппарата, устанавливаемая е зависимости от величины годоеок производственной программы производства ^алоюй продукции сельского хозяйства; а3-ччсленность аппарат, устанавливаемая ь эгЕИСимсстк от величины площади условной пагши хозяйства; ^-коэффициент, учитывающий уровень специализации и .концентрации производства; ^-коэс]-Зициент, учитывающий уровень развития различных ^ор-м собственное -ти и хозяйствования (кооперация, аренда, фермерство, акционерный союз); Лд-коэд^ищ 1нт, учатыЕапди!.-структуру и численность поголовья скота и лтицы; К^-коэ^ициент, учитывающий г.есторасдоложз-ние района. Благодаря предлагаемы;, организечшшкк модгг.т и методический рекомендациям по /.ерестрсКке структура епааре-ге управления в них, е перспективе все сир будут отличаться вксскй. экономической эффективностью. Ь частности, расчетами устансЕленс.чт? экономическая з<*Аехтмнссть предлагаемся структуры и чу.<"лз:::-.остк аппаррта управления со отношению к ^гктической составили 35£ ед,, что равносильно эконогии кесг.шого ^..нде зерабстас'Л слаг! ,;с 26,1 •«•'.•

■ Ъ диссертации установлено, что е условиях переходе к рьнг.у сдя.й' из в&жнепиях проблем реГорл^свснг:; з.шисгнческсго ¡:,

та управления является сбзспеченка прспорциснгльнсго и сбалансированного развития произюдства в отдельных районам и предприятиях агропромышленного комплекса.

Е целях комплексного решения проблемы с учетом конкретных условий Казахского районного агропромышленного формирования автором разработана система оптимизационных, статистических и имитационных эконсмикоч.хтематнческях модели" оптимизации производственной программы развития АПК района и её модельных хозяйств, пэ~ рерзбатывг.ющкх предприятий, а также отраслей сельхсзхимш, НТО и ремонта, строительства. Е процессе экономико-математического моделирования комплекса экоксмико-математических задач произведен, экономический анализ развития сельскохозяйственного и промышленного производств районного формирования за рад лет; изучался слокивсыг;,-ся уровень его специализации и концентрации, уровень реализации отдельных видое растениеводческой, животноводческой и промышленной продукции; определялись земельные и трудоЕке ресурсы, произ- . Еодственные мощности перерабатывающих предприятий, "ассортимент производимой конечной продукции; выявлялось количество перменных и ограничений, экзогенных и эндогенных переменных, необходимых для решения каждой из задач, разрабатывались исходная и прогнозная информация на перспективу. Е ходе обоснования оптимальных вариантов отраслевой структуры сельскохозяйственного, проязводстЕа агро- • промышленного формирования типичных хозяйстг определялись объемы ряда производственных ресурсов на перспективу, реально отражающие птоцесс развития лтраслзй растениеводства и ниеотноеодстеэ. Анализ полученных на ЭЕМ результатов решений свидетельствуют о значительных резервах производства.

Проблемы стр.укт.урулизации и макрорег.улирования АПК Азербайджанской Республики в .•условиях -рынка

Решение проблем структурулизации и макрорегулирования £ АПК республики е условиях рынка связываются в пергую очередь с интенсификацией управления. £ диссертаций установлено, йто основными направлениями интенсификации управления являются осуществление конкретных мероприятий по совершенствованию организационных, экономических я социальных форм и методоЕ её организзцип.

По результатам исследований установлено, что осуществление мер по разгосударствлению и приватизации, рациональному сочзтанию .""ункций территориального, отраслевого и программно-целевого уп-тег.-пиия е ногкх ;сдсвшвс хозяйствования мотет бить »/етодвпесг.й

правильно реализовано лишь на осноЕб внедрения рыночной организа-ципино-Зкономической модели управления АПК на республиканском уровне.

Аетором разработано и предлагается перспективная рыночная модель организационного механизма управления АПК республики. По- . этапная реализация предлагаемой модели должен учитывать уровень развития (.еаотрасдеЕых ОЕязей, степень готоейости нормативных и руководящих материалов, практическую целесообразность внедрения различии* вариантов организационного иехаеизма управления. Следующим этапом перехода к ,ьночной модели упрагления агропромышленный производством должны стать создание системы производственно- . коммерческих ассоциаций (компании) мясо-молочной, пицеЕой, хлопковое, винодельческой", табачно-махорочног, хлебопродуктов, чайной. Е диссертации на примере хгопкоюго подкомплекса предлагаются подходы методические по Зсру.ированию каждого из перечисленных рыночных структур.

По результатам исследований в диссертации научно обоснованы принципу иорш'.роЕания йункцй/ управлен"я агропромышленным.производств см в условиях рынка.

Исследования показывают, что предлагаемые направления перестройки рыночных структур и их функций будут тщетными, если ео время не'будет налакена в АПК Азербайджана система рыночного анализа сельскохозМ;СТЕзпного и продовольственного рынков. Е этой связи ее торой предлагаются д а из •¡;их-5ункциональныЁ и институционный подход. . •■

Функциональный подход.- На основе, денною подхода методически юзкеяна разбивка процесса маркетинговой деятельности по ссноеныи направлениям:'

■ А. Сункдии обмена; купля (сбор); продажа. Б. с.изические функции: хранение; транспортировка; переработка. £. Облегчай:,ие функции: стандартизация, финансирование, допущение риска; разведка рынка.

Институционный' подход. Е условиях дальнейшего развития рынка маркетинговые учреждения будут представлены е республике широка; разнообразием предпринимательских с"ганиэгд"й, которые 'удут осс - " даны-Аля 4ункционирогаяия механизма маркетинга.

_ В диссертация установлено, что требтышл н уровни квелипп-кации руководителей и специалистов при переходе на рьнсчн.-с отношения будут резко' усиливаться, ибо. в новых условиях хозяйствования

трудовые коллективы материально отвечают за результаты производства, которые заЕиоят не только от качества труде рядоеых члек-н первичных коллективов, но и от уровня качества управления, работы специалистов. Ь условиях разЕития рыночных отношений уг:е ксл-лективно-косперативные и фермерские хозяйства саки будут нанимать необходимых им специалистов. С учетом Есего скапанного, а также научно оценивая состояние уровня Фактической обеспеченное- • ти кадрами спепиалвстоЕ высшего и среднего звена, е диссертации определна потребность в них аа пер.юд до 2010 года. Дополни тел ь- -кал перспективная потребность е работниках управления я специа • листах с высшим образованием составили: 2000-838 чед., 2005г.-' 1035 чел., 2010г. - 1284 чел. Прогнозные значения данных для специалистов со средни« специальным образованием оказались .раЕНЫ- . ми: 2000г.-2705 чел., 2005г.-3176 чел., 2010г. - 3779 чел/

ПроязЕсдственно-эксномическая деятельнееть в АПК республики Е условиях внедрения предлагаемых в диссертации рыночных органл-зг.ционярх'м челе 15 всех уровней будет осуществляться на основе функционирования производственных ресурсов-земелькых, ео?нь'х, тру-доекх и материально-технических. Естественно, в условиях многообразия 'собственности и хозяйствования необходимо создавать для всех них равные, экономические условия, ссстветствувдке организационные предпосылки, необходимые для развития самостоятельнее ти и инициа?иеы е работа, достижения более высокие копчнах . результатов производства. По результатам многолетних исследований в диссертации установлено, что в условиях рапса выпе отмеченные. услсЕия и результаты производственной деятельности могут бкть осуществлены на практике лшг в том случае, если в основу зкояо-.• млческого ме^пшзма управления будет поставлен учет фактора на.и-чич проязх одетвениого потенциала хозяйств', территорий и республики в цел'-ч (Табл.5).

величина производственного пстенда гла АПК'республики дос-. тихло к настоящему Есемзни 24539,2 млн.руб. Именно поэтому от.эффективного использования производственны;, ресурсов сельского хоз- • яйстЕа во многом зависит элективное разЕиткё продовольственного комплекса е.целом.

Переход к рынку и элективное Зункционирование рыночного механизма возможны е.условиях разгосударствления, управления агропромышленным производство!!, полной СЕободк'хоз^сценной деятель-

Таблица 3.

Производственный потенциал АПК Азербайджанской Республики /по данный зв 1991 г., общественный сектор/

Сферы АПК

<U'

3 •

i а ао ! 14 й У р- Р. Р. ifflh« I Ü О Я : ф ч> f=5 1 CTJ №¿4

I а -

1 , ! 1 о 1 от

1 (D ¡0 ! й ! шпс^

кар, • а> «■ о Р. О ГО ° 0 р.^ к со

ш а; чэ а Я« \э О Я SO 3 о аэ гз

S Я (О - > ЯО!>> (D «р, о р,и ст

£чо> .3 Р О О. О. ggo, га » да О, 1 СП И M.-.S

«>> • S ш « ! OJ 1 Rfi; F^E-i-

ti j о Р.® Ш О а) !>э Р5 t>)ü 33 Яр. 33 ОЯн«

P.iD К E-i Р.1* Р.ЕЧ О К i О fli о о

ЗКР'О^ «он СОЕЙ |K!RRK

I» Сельское и лесное хозяйство ¡3503,5 4927,8 8601,7 22,3

2. Заготовки - 146,3 220,0

3. Отрасли промышленности, пере-рзо.сель-схоз.

сырье -• 2076,3. 953,3

4. Торговля и обцест-венное

питание - 550,6 916,6

5. Ремонт

. трокто-. ров и сельхозяин - 14,8 73,0

6. Строительство - 621,0 751,7

7. Мелиорация - 1071,4- ь7,9

Итого по АПК 3503,5 9408,2 1X604,5 22,3

Структура

потении зла,

i .14,28 36,34 47,29 0,09

17055,8 69,50 366,3 1,49

3029,6 12,35

1467,2 5 ,98

Ы,1 1372,7

0,36 5,59

1159,3 ' 4,73 24538,5 100,СО

100,00

ности и предпринимательства. В диссертации установлено, что с условиях рынка управление эконошшой должно осуществляться не только под воздействием рыночного ыехзнизыа, государство такяе дола-но активно участвовать в этой процессе. Свободно регулируемого рынка нет ни в одной стране иира. Система рыночной экономики доля

на включать отношения, регулируемые рынком и государством. Они будут тесно взаимосвязаны и дополнять друг друга. Поэтому при рассмотрении вопросов и выработки рычагов гооударетденаоло регулирования методически целасусбрззно представлять себе механизм гоночного саморегулирования. Автором в диссертации предлагается, чтобы государственное регулирование было направлено bs нейтрализацию внутренних и внешних в^муцснай, ссздаш:з м8ксималь«о благоприятных закономерностей и возможностей для формирования кнегоуклгд-ной экономики е сфере ¿ЯД1 и выработки эффективного акономпческо-го механизма управления. Напргвления государственного регу. грсва-ния должны быть не произвольными, а определяться законами рь-нкв и задачами стоящий- перед АПК республики по выходу sx экономического "кризисе "и стаоллизадии экономики.1

Актуальность проблемы диктуется, еще и там, что по уровню потребления продуктов питания на душу населения республика'находится па очень низком.1 уровне, уступая as только рациональным норма питания, яо также по большинству из них среднемировым показателям. В. частности, потребление за счет собственного.производства . продукта" по отношению'к научно обосновании.! нормам составляют jo мясу и мяоопродуктаы-ЗЗ,^,-молоку я, колокссродук,там-39,9^, яШ. .i-bS,6%, карггазлю-22,4$, .¿г»ейосродуктам-22,1й.1 '

В диссертации устаксглзно, что в новых условиях хсэяйстЕова- . вйя для улучшения д;л в области самообеспечений продсЕольстви-зм в АПК республики должны осуществляться мероприятия по переспециализации отдельных зон а районов, вр0£0двт0я децентралглтичесная стгуктурпая политика. В целях выработки экономического мехапязга-управления-новой структурной и децентралистической политикой автором предлагается комплекс мер по их макрорегулпрованию. Основу предлагаемого комплекса мер по иакрорегулированяго производства и потребления в условиях перехода к рыочной Экономике составляем Еариантноз прогнозирование развитие сельского хозяйства и . отраслей прекпереработхи на период до 2015 года (табл.4).

Прогнозирование развития отраслей.-сельского хозяйства и промпереработк" республики осуществлено на 'осноЕе анализа и оценки земельных т jcypDOE. Так, например, i прогнозном периодз площади пасти и многолетних насавденпЗ существенно доланв расширяться и составить к 2CI5 г. по первому варианту - 1967,5 г; J73,7 тыс.га, а по второму 1:кри&нту-21С9,7 и 391,4 тыс.га соответственно; сбои;: вариантах их достижение пренпслагается сушествять зя счет со::-

Таблица

Прогноз развития отраслей растениеводства, на г.еркод до <¡015 года по Азерба1:д;ц&искс1. Республике (тв.с. тонн)

Наименование . 1990г._____Гсдк

с/х культур 4 акт 2000 200о 2010 2015

Зерпсвка и зер-

нобобовое

I вариант 1413,6 2199,5 '2451,0 2745,0 300?,5

0 вариант • 29'/.., 5 3439,0 3822,0 4325,5

Сахарная свекла

I вариант 700,0 100,0 1260,0 1о75,0

П вариант П2ь,0 1575., 0 1800,0 ¿025,0

Хлопчатник

I вариант 542 ,Ь э32,8 ' 533,6 554,4 584,0

П вариант 532,5 554,0 609,0 320,0

Табак

I вариант 52,9 53,25 54,0 54,75 56,25

П вариант ,5 67,2 68,9 70,6

Картой ель

I вариант 106,2 225 ,8 256,7 359,5 618,7

П вариант 357,4 ' 459,5 595,3 756,1

Ов«- .и

Г вариант 855,2 85э,4 990.,4 120,1 1026,0

В вариант ХСсЗ ,6 1097,5 • 1213,06. 1366,37

Бахчьвке

I'вариант 67,0 177,9 231,9 299.5 372,7

П вариант 202,8 276,3 • 367,5 . 437,7

Плоды

I вариант 670,5 803,4 945,3 1127,1

11 вариант 367,4 715,6 848,9 1041,3 1274,3

Виноград 1064,7

I вариант .410,1 8Ь5,4 1128,4 .1384,7 ■

•П вариант 950,7 1210,7 1407,0 ' 1889.2

Чай гай5, лист

I вариант ¿6,7 28,2 30,4 32,7 Н'1,9

¡1 вспяанг 'рч ?-**, * . 31,Я ЗГ,9 '

ращения плсцЬдей залежей, естественных сенокосое я пастбищ.

Б диссертации предлагается такхе комплекс мер по улучл?нию мелиоративного состояния земельных угодий, роста площадей оро_ле-мых уГОДИЙ.

Кроме того, е исследованиях учпп :ались ^гктогч изменения де мограйиче'ской ситуации е республике. Так, расчеты показали, что к 1135г. численность населения рзспублики может составить 7509,1 тыс.чел., 2000г. - 800й,1 тыс.чел., 2005-8646,1 тыс.чел. 2010г.-5341,8 тыс.ччл., 2015г.-11131,0 тьс.чел. ЯерЕый Еариант-прогнсзог представляет какбы программу минимум; второй вариант-программу максимум дальнейшего развития с^ери ьрсдоЕольстЕия и роста её зконо-мической зф]ективкости;

Е диссертации прогнозирование и регулироЕаниз развития ¡хиесг-новсдстеэ определялись на осноез учета перс^ектиЕ развития кормопроизводства. Результаты многс£акторнсго экономико-статистического екалдза и прогнозирования уроеня урожайности, посевных плсщадзй многолетних и однолетних траЕ, силосных культур, корковых .корнепло-дое, естёО'хЕенных оенекосоЕ и пастбищ показали, что е хозяйствах республики имеются немало резервоЕ л неиспользуемых воз? оглосгой произЕодстЕа кормоЕ. С счетом именно еыяелонных резервов дана оценка перспективам разЕития ЕивстноЕодстЕа .'(Табл.5).

Е диссертации выявлены приоритетные направления разЕития сельского хозяистез е приргднс-эконсмичёсккх зонах г. отдельных территориальных формированиях республики. Автором предлагаются варианты ?£зеития и перепрофилирована: е отраслях глноделкя, табаководства л переработки хлспка-скрцз. Е целях выявления л оценки перспектив . развития с'ельског хозяйства и регулирования производства я пспо.1.ь-ювания продовольственных продуктов состгЕляены перспективные .&.аан-сы зерна, сахара, овсией, картофеля, бахчзвых, плодое, Еинограда, ь.ысз, молока и яиц.

Е .вязи с приобретением, республикой государственной независимости и переходом к рынку несравненно возрастает отЕетственнослв. местных органоЕ е ^беапечении населения продовольственными товара-. ми. Экономический механизм управления д^нныт процессами дсдген будет осусестЕ 'яться с псмошыэ и на основе разработки балансов производства а использования.седьскохозяйстЕеннсь продукции и лродук-тсй её переработки. Исследования, выполнен; ¡е в дисертацщ пшаза-ли, что сснс-у'регулирования составят материальные балансы макроре-гулкрования производств* и распределения продукции (табл.6).'

Таблица 5.

прогноз развития страстей кйьогкмодеть а не. период до 2015 года по Азер-.б^йдаанскси Республике (тыс.тони)

1960г. _Г. ОДЫ

ЯООС, 2005

2010

2015

Мячо .(£ ,У'->-ie.ee) „ 175,5 I гчрнац? П вариант Молоко 1 вариант' • 970,4 X! вариаг? Шерсть ■

I вариант П вариант Яиц !ЛЛП.ГТ. . I вариант ■П вариант Коаонк тонн -.'. I 1араант П вариант

II". 2

985,3

<1901,9

209,38

264,32

1594 ,7 1696,2.

14,15 ■ 15,61 .

1448,41 2024,2С"

6380 . .6452,7

243,04 .

■326,0"г

1746,8 ■ 2324,1

14,95 15,66

1743,3 : 2226,54

6740

6907,91 '

263,20 396,36

19о7,9

2852.8

15,77 18,41 '

2071,13 2407,61

7060

7307.9

307,74

463,57.

' 2211,1 3435,5

16,61 19,65

2466,30 ' 2370,14

' 7490 -7762,9

Таблица 6.

Материальный баланс какрсрегулироЕгния производства и распределения продукции /на перспективу/

Ресурсы

Использование ресурсов

1. Запасы на начало года

2. ЬалсЕОе производство

3. Ьвоз ез лвугих стран /импорт/ - всего

Ь том числа:

о сглас по кег-тос ударе тв. договоров по прямым сеязгк

биржевым покупкам

аукционным приобретениям

4. Ьрочиз поступления

Итого ресурсов

Потреблено в рзипие-Есего

Е том числе:

производственно^ потребле- " ¡те, включал прозлотери, личное потребление промышленная, /техническая/ переработка

2.. Енвоз е дгугиз стогны /экспорт/ - всего

В тем числе:

I счот государственных со.ла-

шоний

по прямым связям биржевым каналам аукционным продажам

4. Прочее -выбытие

5. Запасы на конец.года

Итого распределено

Предлагаемый автором вариант материального баланса макрор&гу-лироЕанпя производства г распределения продукции на перспективу , существенно разнится по сравнению с используемыми в на^тсяцее время л^ослтно-плгновши балансами. Л частности, из приходись статьи баланса "веоз" предлагается выделять подотатьи "согласно межгосударственных догоеорое", "по пряным'сеязя.!" , "биркеекм покупкам" к "аукциеннкг, приобретения;/,", а е расходной статье "еыеоз е другие страны" - соответственно е "счет мекг^сударственнкх соглашений", "по лрг';^;. связям", "бьрзевш каналам" н аукционным продажам"..

Крокз расчета различных региональных и отраслеЕых-балансое, долгосрочных прогнозов, в условиях рынка г/акрегегулкреванпе дролз-" годства неккслшга боз объективной, разносторонне;! оценки иноаомя- ■ ческих еспровегдаюцих пронзЕСдстгенныГ,' процесс- в хозяйст-

во:: о рззш:.'.: уровнем ¿ерм хозяйствования л собственное та, Сд.чгн~, как леплз^в^ат исследования, /в условиях рь;ш:з г сс".елщ

проблемы ьсзкс.иш возникновения самых неожиданных трудностей, сея-занк. я с в с е у е е л и ч ив а ¡ад е мс я потоком различной произвсдственно-экс-. номическоИ информация, поступающей е органы уираЕления. Следователь-'но, е перспективе рост ксмпететиости управления АПК республики е з гачитч-льной мере будет связан с необходимость*) совершенствования методики и практики применения показателей, us сшове которых будет осуществляться познание, оценка и выработка управленческих решений .

Актуальность данной проблемы особенно будет сильно проявляться в сельском хозяйстве, где даже в условиях аесткого централизо-Eaui.jro руководства имели место серьезные отставания уровня развития экономического кякрорегулирования производства. Применяемые е настоящее Еремя комплекс показателен, отражают частные 5акты, из-за которых бьЕает практически невозможно еыяеить наиболее существенные экономические' являения, не позволяют определить взаимосвязи показателей и выработать оптимальные упрагленческяе решения.

Основываясь на существу лдеи яндормациониой базе предлагается следунцая система макроэкономических показателей, с помощью которых возможна оценка произЕодствепнон ситуации в отрасли сельского хозяйства республики и Еырабетка компетентных управленческих решений.

I-ifc Спок: валоЕСя продукция, чистая продукция, производственные затраты, количество убыточных хсчяьсте, объем реализованной продукции, доход от реализации, полученная прибыль, производительность труда, уровень рентабельности произьсдс-ва.

П-oii блек; численность работников, основные производственные Ленды сельскохозяйственного назначения, оборотные средстЕа, накопления, импорт, экспорт, сельскохозяйственные «годья, многолетние насаждения, урожайность сельско,:озя,стЕеинкх культур, п'охоловья сельскохозяйственны:,. щ.естш.'х и их продуктивность, наличие техники, удобрении, состояние выполнения гс^за^аза.

Ш-и1; блок:оплата труда /заработная плата/, налоги, кредиты и их процентные стагки, индекс цен, объем инвестиций, валхт;.ге запасы, иырье:-ыв •• и земельные ресурсы, структуп ейлоесК вгодукпви и посевных площадей.

Е* иелях системного исследования.процессов ¡¡]сизесдстея е ст-• расли сельского хозяйства предлагается следуаойя 0.T<y:-c-%-,rz /Fix.Г,

1-Ьй блок

Какою общее состояние производственно-экономической ситуации в сельском хозяйстве

П-оЦ блок

На основе каких факторов а показателей оценивается производственяс-зкономическая ситуация в отрасли_._

Щ-ий блок

•Какие необходимо осуществлять мероприятия и выработать управлнеческие решения _

Рис.5. Блок-схема макроэкономических показателей отрасли сельского хозяйства республики. На основе применения экснокико-математических методов с помощью предлагаемой системы обобщающих показателей возможна оценка д прогнозирование ситуации е отрасли я принятие обоснованных управленческих решений. Кроме того, на их осноге возможен ресчет комплекса экономических коэффициентов, показателей распределения и показателей смешанного с одержан." я. Предлагаемый подход позволит екявить механизм связей е системах обобщающих показателей на макроуровне, выявить свг.за е экономически активных я пассивных системах, что весьма Еа;кно в условиях рьлка.

Основные публикации автора по теме диссертации: Г. Специализация я оптимально размеры производства в колхозах • Тезисы докладов симпозиума молодых ученых сельского хозя!;ства.-Ленинград; 1971, С, 24 п.л.

2. Методологические вопросы совершенствования планирования е колхозах и соЕхозах-Москва: Труды ЕНИИЗСХ.МЗХ СССР. 1977, 0,7 а.*.

3. Моделирование и автоматизации расчетов ряда плановых показателей ¡№ЕиноеодСТЕа-Ыосква: Хруды ЕШЙК МСХ СССР, 197£, том 23, 0,90 п.л.

4. Проблемы совершедствования планирования капитальных влоненяй

в сельское хозяйство в условиях А СИР-Мссива: Труды ЕВИИК МСХСССР, 1979, той 31, С,6С п.л.

5. Еопросы автоматизации расчетов некоторых плановых показателей е сельском хозяйстве-Баку:' Труды ШИЭ при Госплане / Jepб.CCP, тг-,! ХП, 1979 , 0-.40 п.л.

6. Комплексное планировэчие ряда показателей-растениеводства е ус- -ловиях АЗЗР. ;;;/л "ЕопрссЬ созда"ия АСШ Госплана СССР"-МоскЕа:

ТЕД, К 39, ¿Stil, 0,S п.д. (е. соавторстве) " 7. О путяг поЕкшеы'.я эффективности, производства я управления. -Баку: АаШШВ, 198с,'öep. Сельское хозяйство, ß i.7-0,25 1.л.

u CCaE'fOpCIEö). ' ■

6. SapciJ» нае i системеагропромышленных комплексов.-Баку; к/л "ленд шл:", ¿ 3, 1983,'0,50 (в соавторстве), v. Проблему я йапрЕЕлгн.(я'согершенствоЕ2ния шинирования е регдо-шльнкх АГ.л.- Всесоюзная научно-практическая ¡.он^еренция по управ-• лени» в лланирогавяА-Тбилиси; 1984,, ,0,31' п.л.

10. Методические вопросы .организации аппарата упраЕления е агро-прочншхгнных ^ормирсханиях. Республиканская научно-практическая конференция п.с. совершенствованию управления,-Киев: 1984, 0,55 п.л.

11. Некоторые направления совериеистЕования организационной струк-. турыУ7Рзе::.'нияТА1Ю Дзерб.сср. Сборник научных труд.:е ЩЩ5СХ. '

, -Москва: 'тем 112, 198s, 0,7 п.л.' (в';с.оаЕторстЕе).

12. Рекомендации по совершен^увованию управления е • ¡ельсксхозяй-ciechkk'x производственных предприятиях, агропромышленных !и науч-

■ нс-произЕидст£енньх объединениях.-Ысс'ква: BffiJli£X, 1965, 4,5 п.л. , (i соаЕторстЕе). 13; .¡¡редложеняя по соверЕенстЕовашць организационного и экономического механизма управления сельским хозяйство/! i системе АЧ¥ на реСоньоц л соластног, урс1Нях.-.'лоскЕа: ШИЭСХ, 1985 , 2,5 п.л. ■ 1г. соавторстве). .,.'.. ' ,

Ii. Организация управления'сельским -хозяйством в система АПК на - soisHGM.a.'республиканском'уровняхг - Москва: БНШЗСХ, 19о"ч, 2,5 п.л. (в соавторстве).- . ' Д5, Экономикс-математическое моделировании факторов развития сель. скохозя!;ствен'ного производства -дсолхозов. Тертерского РАПО.АН Азерб. СОР. Институт.Кибернетика-Баку: 1986, 2,5 л;л. (в соаЕторстЕе)." 16*; 0 проблемах совершенствования планирования ЛПК республики. Мэделирование экономических систем. Выпуск'1.-Баку:0лм, 1987,-■.0,5 п.л. " ■'. '.;'.■'. "'.'•"'.

. ■ 17. Методические рекомендаций по совер^нствов£.няй планирования '■"' с системе Ш-&оск*а: ВНШСХ, 1987» 5,25'.п.л. U'соавторстве). ч 13.. Научное-обеопеченпё-рвзЕЕТия'Егропрокышленного комплекса Анер-; (Шааяокй ар-Баку:' Агрссроыиздат, .1966, ..II,0'п.- U соавторстве). .".''"'.;■ '.

■Л9, Kopp. вал; вере с тройка1 управления агропрсмыилекнкл ксмплексок: Цн* -а пути.'совершено ТЕйЕания-МрСкЕа: ¿/л АПК:Экономика и управ-

ленке, 1968,' ■!.' 9, 1,25 п.д. (в соавторстве). .

20. Обоснование ^ормировакяя и распределения централизованных.

«Iсадов конечно;,.продукции АПК и лимитов ресурсов.- Носква: bläKiüCX, I98u, 5,45 л.л. (в. соавторстве).

21. Вопросы oniективпссти планирования згкупок сельскссозяйсконцах продуктов в Азерб.ССР.-Баку: з/л Народнее хозяйстве Азербайджана, 198Ь, 12, Ü,£ г/.л. (г соавторстве).

22. Цройявмь иршенеикя средств вычислительное техники в упргвло.— ник. ¡.ПЛ. Еоессягпая конференция "Измерительная' и вычислительная техника в управлении производственными процессами е АПК. - 'Ленинград; I98ö, 0,5 п.л. (в ссавтсрстве).

23. Проблэмг ¿правления АПК республики. Республиканская научная конференция "С свершеноТЕСЕение управление е АПК" - Баку: IS6S, 0,4 п. л.

24. Актуальные проблемы планирования в региональных АПК. Научные Труды лзШЖЭСХ.-Баку: 1990, 0,8 п.л. (е соавторство).

25. Проблемы управления в АПК: Перспективы и проблемы. - Москва: и/л АПК: экономика и управление, St 2, I9S1, 1.35 п..т. (в соавтор- ' стве). 1

2G. Не-отор^е вопросы ссЕершепртвования управления в агрсиомбина-тах.-Баду: к/л Еосткшс аграрной науки. В V, 1991, 0,5 п.л.

27. Какая управленческая {орма лучшз?~Баку: Азернешр, 1990, 2,0 п.л. '

28. Совершенствование ор 'гнизациенней структура управления АПК республики. Деп. в ЕИНИТИ, & 2257-Е91-МоскЕа:1991, 0,4С п.л.

(в* соавторстве).

29. Методические основы комплексного планирования развития районных агропромышленных-комплексов республики. Деп. е ЕИНИТИ, Jü 2259-Е91-4косква;'IS9I, 0,8 п.л. (в соавторстве).

30. Совершенствование планирования в районных агропромышленных ооъединениях совзноГ, республики. Деп. ЕИНИТИ," А" 2256-Р91-Коохва: 1Э9Т, 0,80 п.л. ( в соавторстве).

31. Рекомендации по переходу к цзхоеой структуре управления е колхозах я совхозах Азербайджанской ССР. Деп. в ЕИШТИ, - 2258-E9I, 41оскЕа: 1991, 0,95 п.л* (в Ьose торстье)-'

32. Состояние и перспективы перестройки системы планирования в АПК Азербайджанской Республики на этапа перехода к регулируемой рыночной экономике, обзорная информация.-Баку: АзШКНТИ, 1991, 2,0 п.л. .

- 5о -

33. Рекомевдацип по совершенен ованию организационной структурв: управления агропромышленным комплексом.-Баку: Агрсаромиздат, ISS1. 3,0 п.л.' (в соавторстве).

34. Рекомендации по Аупкцияк аппарата управления агропромышленных объединений и агрокомбинатсв Азербайджанской республики.-Еаку: Агропрсми дат, I9SI, п.л.

35,. СоЕершепствовапие управления в сельскохозяйственных ыредпри-яткях-Es.ty:- &/л скономип и аизнь, i¡ V, I9£I, 0,7 п.л.

36. Совершенствование организационных струнг'р управления агропромышленным комплексе;/. Азербг.й;'"анг-Ег:;у: ¡г/л Экономика и жизнь, if 12, ISSI-, Ü.fc п.л.

37. Нопмагивнс-ресурсныб мртс.ды в совзуаенствовани;; плакирования реализации сельскохозяйственной продукции в районных АПК Азербайджанской республики в новых условиях хозяйствования.-Баку: ¿/л.Еестиик аграрной пауки, 12, 1SLI, 0,0 п.л.

38. Организация управление кооперативами региональных агропромышленных талере os. -Баку : Азерне-р, ISSI, 2,5 п.л.

59. Методслогсчесгле аспекты разделения и сочетания Сункцй, государе таенного и хозяйство.¡:¡oro управления в АйК лзорОайД'.гнскс! республики в условиях nejexoj.a к-рыночным отнс^он:;Ел:.-Г-аку: AsIlilliHlK, КЕ'2, i i И;) opií.a ц^с ни ни льсток, ¡' 32, 0,3 п.л. <a¡. Основные направления де: окра и. задай управления г сельском хозяйстве республики i условиях развития реечных ; i тноаеипй. -Баку: АзЫГ/дШ;, ICSI, ¡¡н.^срка^ськкй чисток, К 98, 0,4 п.л.

41. Кзтодические в спрос i- coí ерсевств с2;.ния планирования развития АПК Азербайджанской республики в условиях регулируемой рыночной экономики.-Баку : АзНИКпТИ, ISS2, И;1?ор;.'.ацисчный листок, " S£. 0,4 п.л.

42. Рекомендации jo совершенствованию управления, в сельсх:с>.сз^'-ственаьх предприятиях в i;cevx ¿-слсе.-ях хозяйстеования.-1М<: Агропрсмиздат, 1,6 п.л.

43. Радикальная перестройка системы планирован;:.- All¿t в рыночной uKOHCi.xKZ.-LsKy: »'./л Ьчо;;п:„пк£' ;.-:иг;:ь, У 6,8, , 0,7 п.л. ■ .

44. líyTü совершенствования организацией..его и оюис»1.ч:с;:огс механизма угревло-вь- АПК Азербайджанское Ресгч,блК:, чду-практ;:1 ^скей конференции' млегесоразие -'oí!., собственности

л хсзяйсKClакия.-1аку: АзйййсСл, 0,2 п.л.

ли. Основные' направления совершенствования организационного у.еханлз-на управления в АДК республики в услов-пях перехода к рыночной экоао-Тезисы республикански научно-практической конференции "Переход к ринку'-: Проблемы И перспективы" -Баку: Лзерб.Госуд.экономический -институт, тем Я, IS92, U,2 п.л.

4G. Методические основы оценки эффективности экономического механизма управления АПК республики в условиях рыночной экономики.-Баку: АзНКШПИ, 1992, ИяЛорицмщшК. дпегок., - 0,3 п.л.

47. Вопросы совершенствования государственного регулирования сельскохозяйственного производства в условиях рынка.-Баку: АзНКИКСИ, Информационный листок, а 1С, 1993, 0,4 п.л. (е соавторство).

48. Методические основы шзрятия демократизация й самоуправления-в основном звене произЕОдстЕа спльского хозяйства в условиях перехода к рыночной экономике.-Баку: АзГОШК, Лн^ор-ашюшшй листок, Je II, 1993-0,3 п.л.(е соавторстве).

49. Вопросы экономического механизма управления поддержки государством сельскохозяйственного производства ц условиях рынка.-Баку: АэКИИНТК; Кн^ормацконнуй листок, Л 13, 1993, 0,2 п.л.(е соавторстве). 5U. Экономический механизм управления АПК Азербайджанской Республики в условиях перехода к рыночной экономике.-Баку: МКП "Кефпс"," 1993,19,75 п.л.- (в соавторстве).

El. Совершенствование механизма управления, е агропромышленных формированиях республики в ноегх условиях хозяйствования.-Баку: АэНИИНТЙ, "йнйоркационныя листок, № 14, 1.993, 0,3 л.л. (в соавторстве). 52. Методические подходы к совершенствованию планирования госзаказа к механизма экономических связей АПК Азербайджанской Республики в условиях рынка.-Баку: АзШИНТИ, Информационный листок, 'f 24, ID93, и,4 п.л. (в соавторстве).

ЬЗ. Вопросы реформирования экономического мехеагама управления структурной перестройкой производства в районных агропромышленных формированиях в условиях рынка.-Заку: АзШШТИ, Информационный листок, ¡133, i.s93, 0,3 п.л. (в соавторстве),

54.' Методические рекомендации экономико-математического анализа эф--Флективного использования произволе твеннс-Л) потенциала е хлопководческих хозяйствах Азербайджанской Республики.-Баку: Агропрсмпздат, 1993, 2,5 п.л. (е соавторстве). • -...•'.

55. Методические рекомевдации совершено твоегния. механизма управления в сельскохозяйственных предприятиях, в -условиях развития .много-

сбразгшх .iupr. ooûCTsaimccïà я. хозяь'сг^бгавня. -£аку : Arpouposas-■да?, ISS3, 5,5 л.х. (е соавторстве).

ôS. .Зроном/.гх-катег'ЗтПческие мзделк управления структурноч перестройкой peiicn;uix АПК А.аербг&дхекскф Республики i новых условиях ;;озя£;ств~ейшш. -Бак;1: Азернекр, 1893, 1Ь,2 я.л. (i с cet тереме). 6?, Орпг.т.зацхя .управления е ргрокомбинатах. ;s."Экономика и жкь", Ji I-ii.-bûKy: 4, 0,4. д;л.-(i соавторстве).

58. Зксж^нкс-катакаюжские ¡¿одели и методы анализа, прогнозирования-и оптимизации развития. АПК ¿зербгГцажнской Республики i ус-, лови х рнно-.ней экономики. Ьслигра.';ичесысе предприятие КСа Азербайджанской Республики.-Ьаку.: ISS4, 1С,0 п.л. "<е соавторстве).

59.' .СсвераенсгЕОЕание • хозяйстгенна. йу'нкции управления .на уровне .районного и республиканского АПК на .этапе перехода к рыночной око-

ноиикч. Осэорна'я ипйорквция.-Баку: АзНИИНГИ, ICS4 2,0 п.л. (л соавторстве).

60. СовершенстЕОЕание госзаказа на .сельскохозяйственную продукцию. Тематический сборник научных трудсЕ АзШШЕСЛ. Направления прыоди-t.,iix аграрных реформ в условиях рыночных отношений. - Баку: МСХ и центр научне-технической информации и пропаганды, 1994, 0,3 п.л.

Дтесертасл^а иппчщз базар гтгтисадя^атьна кеччд пэра.«тг*нцэ A3ap6aj4üH Рестублляасшчгч ACtí-Hiw ?едарэ ед'вшвсотт тзптаягт-мгтчеадп механязи-дган тэкг.шллзшдчретмэси проблемтеря тздгиг едил-ет еэ аоегвдгсы нэт'дчзлэр зядэ едтга.гплд-ф:

- базар кгтисед'ЭДаты шараэтнадз сусерои рестубли-*янш аСЛ-нш одарэ едетмэс.чнин тзшкчпат-игтисоди ¡юхазкзичрин гэгашллвшдч-риямэс:1!гробло?.янин елма-нэзэра аспектлэри эсасландирьшмыш, эсао тэ"сиредичч аютлэр апкар олуныуш, здарзетмэ систешгоян перопек-тцв лшоииаф медллэри so дотлары мгэЭДвн едалжппд^р;

- гэнд сэсерртйаты гэссчезчар^рчк вдэрэетчэ аларагавы чгтч-ссдч йаздачылыгы"ы MYajJau едзи методчкз вэ г.естэр^ччззр сисгеич есасзеддирьгош бэ тзгдчм ед«ямяздтр. Гэрт.чб едятата методика рес-чубл^злы" мтктоля^ тзбчч-этг-гсэдч зоналнрыгда Jepissisu тзсзрру-¡¿затларьги -jarívrr иестзрчччлзр'' тгчлсзлычда сгешдак' хечиргодо вэ •тратартп бяхиццан е'Ч'-'б&рта «зтччзяэр зэдэ «доюпздар;

- базар 'гунас'дбэ'гдэр-ть'чк тзсэб.тарин'1 во объектив спеся|га: xrcyo'ijзэттар"".':' иозэрэ алмагда j-эци тасзрру^аты мтгссясэлзрi вэ чтг1' эмз*' »oTrce^TBnepfícií» персгсзктлз тст&аяашгси ыетод-вп бгхьэдт." зспсдакдыритг.ьпдцф. дввтгзт, голяе;:т::з во пэхсч jtCT".';jjeT л;ор;.!Мл';и:-чг1 лигкауы тозэрэ атгшараг нэгсэд'п-прог'рям, сох, ччгрь, кояиа'ягв, .''озчер.т^-тз, узрцзр, вэ aococtacija тосорр&^сз---zri:г додашрЕядо тдауозтт ?ззт"».яат кодеятюрл, с'нчтргд- *«1эрэ-етмо ''ллряттрьг.-гь.^ lypwijyny осаслмадырБпиш во тзгд'-тм едтгтцпр. •brajja:' ад«*>т*в TocspprJ- гчылыг рормал^ркры-' пэре лет» в-

гэоэрэ ашз? шртч чтгэ рестубг^э дС1г-на влазэ п.ллл стен ¡■л . г» орта •зиг'лэрдаэ вэ ттэхэсслслор""э 2010-45' пэ

гэдзр одам точгСггтыкьр чрсгеозу вер'-'П.гладир;

- ajpii-ijpi; pajo» гручтгяры, мэ*юуз »очлтег'слэр» в» рзстубгчк?

urcratrp "дарэетда т&яяпат гурут^адаркгит jetn чсрс-nojT'x мидзггггг1р--;-г-.т вэ о^тарга» <Jy"KCíijavapHHu а>*с етдтрвр доэп$-чэр эс?с«?що!рьл:!Ш сэ а-эгджд едялмяпдгр. Ьэ&гр' •гог"л",ртзр'Н1 эсс-сигдо. реолубтч.т:а',ы-т белкзлзрчндз pajón панд тзсорр^г'.тн ассосолп-рвиш СРКТА); pajoi* arpap-cavsaje кооператив (Р-\С!У);

агро'-ом5"натларю'ич, агроконсорсчуцларьглда,' а^сионер биртл^лэр'штч, чстеЬггл »о.опвраЕхвлврсппда дерсчегагашгэрч' :mjjsa

ед''Д!.г^'Щ:*р. Pnjor чдарэетмэ органяарышн artapa? гтччяэр"!:пт cajuüa вэ орларш! фэал'г^^этинчн игтисадч фа^альршгьмы экс етдчрзн !.iero-К'га гспзнчб Ьазырчапмш вэ тзгдчм едчл;.то1дпр. Тэр'гиб едчлнчм ve-тоди^я. »»о»» pnjotmapin» '¿о?'тлг-..'i кесторлчгшэр« тчмоатг'да сшгаг-

Дав кечиршгмяш вэ ьпгЬтш нэтячэлэр злдо едяяшщдир;

- базар мтгеашбэтлэрчняк 'моглпафи иэзорэ аяыетлагпа тэсэрру-фатларын вэ радон АИС-нчн лстаЬсгл чрогршчарьпшн тэртнбч, онла-рыи Зорине jei'ip: лмэс-чг'.н егч^чяждарылиасы истчгяыгт.-'.ухэ jeu:î тршскчиал тэт,'К«^1ор есаь 1аздыршп.оп вэ .чрз-г: охргопцщ). Норна-1 'D-pecypt изтоду«у<5 гохбт % p&rjwwn» Гах pajopyvyii теоэрру-фатлары иэ рзстубгиг'а Yopo девлот с.1 t-'ónp"mt Ьэч}.г-г-т,"н ispc'io'WD сармаптлары ).n'ojjí>Hi:gui,r;rp"í;,r,a,u4p.

Лгтясдцч-рчЗаз" vcynap:.г" со Kí¿I-f~ir ts'v6iv< гоэтчэсчрдэ Газах ppjopyH 'гзсерртфс'1'лгрь"-'1гл т-аисдь-'да •гдаргеямз'Л"! -^тчссда мехаг'о.'.г.'нчн Tamwisœvrp,':i2.K>cr?1 м.стеЬсал гурулупуку^ оптямадпам-дыршиасмнда 2010-м/ илэ ¡1зрс-е--т:в чот-'гс.мгтлэр'' i.r/sj,]энчэ'1Д,ир-'я-мчидир. .',1уххэл'1ф прогноз о о юл; о 'Ь,эсабт:г«глар11 атарышаси кэтч-мгсчидэ ба^ар тотЕсадч^аиг^а пэр?т-"Г-"дэ АСа-ичв щпттоаувг.»-да ма"ро тозам-ама мзтодчарши? вэ efetn^jar* йсасландырьет-мькщыр.

•Блма тадг-татш нэг'чазгр'* 149,Ь ч-ii зэрэп Ьгчг.г'-'до'Но «дд» «ovoopo^vija- тай, 6po'iyp¿, ïeocHjD, wj, ew-i мггглэ зэ те-з"слэр шэкго'ндг той едтаи;зд''р-

She thaais investigates the problems of i-j-iirovemont of th£ management aachaniso of the Azerbaijan agrliridust;rl«il oomplsx no tbo taarkat economy transition pexiod.lhe folio-sing r3SUltl3 hava bson obtained:

-Ihe problems of improvement of the canagenent nacsnism of thr sovereign Azerbaijan agriindustrial complex on the market economy condition hava bson baaed on science,thu major factors have been revealed, the proapective development yjbjs cf the management system hav bean determined.

-Tho methods end indiaea system begining tbo economic U3e of the

lanagecent apparatus of tibe agricultural entex'pri3C3 have been baaed-on she science and suboitea.2h3 method has been a improved on the 3anple of the actual indicoc obtained in different areas of the republic and 33 a result it has proved its reliability its practice. -Taking into occount the demands of nariet rslation and the apecifio characteristic features of the areo the prospective classification of the agricultural enterprises aud primary labour group3 has been based cetodicolly and subaited.Taking into account the classification cf indicQ3 ona developsent of the typus cf tha state.group,and sole proprietorship in the republ.' ; the nEnageEent aodala of th* purposo progcacmea,BhopG,groups,leas«,fBrndng,co-operative Eccisty ,iSS0aiBii-i ficn,stock company economy fores,their management apparatus groups have been baaed and o-ubnit3d,Ticking; into soco-ant ths devalopnsnt prospectives of tha dsfinits sconomy forms the prognosis concerning the demands of the top ond low level »rrjloyees and specialists by 2010 needed by tfca republic acriculturiii Industrial complex in abbi-tion has bsen given.

-Different kinds of regional groups.production complsxss,offara reflecting the new prospective modsls and function of tho management structures on the rapublic levev have bsen baaed and «ubaited.Oa the bsois of thaae offers the devslopment prospsctivos of th» r?sioa"l agricultural associations,regional agriindustrial co-operativa unioua joint-stock companies,agrientarp.rises.agriconaortiunB and diffsroat production co-operations hav» basu determined.Tha csthod rsflacting the number of the onpl^yeda of the regional nana^ecer.t bobiesi and the uae of their activity hao been worked out cud subHited.The method has been approved on tha sanipls of the actual indicaa cf a number of regions and it h33 proved ita reliability in practice. - Taking into account the market relations devalopmant the organisation of tho economy and the regional agricnltural production programs,and in the direction of the stimulation of thoir fulfilment □aw fundamental 3Uggeition have boon based and suggested..

Asa result of the introduction of ccouc^y-oathamotlc nobes th» improvement of tha mechanisD of the management on the sample of region scoconies,thB prospectiva directions of tho production structures by 20'10 have been determined, As a result of the investigation of standard-resource m*thod Gafch region economies and the prospective versions of tbo state order volume have been determined. As a result of different prognosis and carrying out of balance accouta on the Dniist economy transition period tha place and the significenca of the ksbbo msthods ia thJ sgriinduatrial development have been besod.

Tho resuics of tha scientific rsssarch hove b«»n publishid te a monograph, a book, a augssatibn,* aclentific »rticle, *. broohur», a theois, under 115 titles,in volute« of 149,5 P»P«»