Совершенствование организационных форм управления в сфере туризма тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: текстпо экономике, кандидата экономических наук, Айсханова, Екатерина Султановна, Сочи

Сочинский государственный университет

04201453033

На правах рукописи

Айсханова Екатерина Султановна

Совершенствование организационных форм управления

в сфере туризма (на примере Чеченской Республики)

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством

(рекреация и туризм)

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель: д.м.н., профессор Б.А.Ермаков

Сочи-2013

СОДЕРЖАНИЕ

Введение...................................................................................................................3

Глава 1. Анализ истории развития и современного состояния сферы туризма Чеченской Республики......................................................14

1.1 .Основные этапы развития туристской деятельности на территории Чеченской Республики.....................................................................14

1.2.0ценка ресурсного потенциала туристско-рекреационного комплекса Чеченской Республики.....................................................................21

1.3.Современное состояние рынка туристских услуг Чеченской Республики.....................................................................................................33

Глава 2. Моделирование туристских продуктов Чеченской Республики.................................................................................42

2.1. Понятие туристского продукта и роль туризма в развитии экономики Чеченской Республики.....................................................................42

2.2.0ценка аттрактивности Чеченской Республики, как туристского центра..........................................................................................56

2.3. Характеристика туристских продуктов Чеченской Республики..........66

Глава 3. Научно-методологические подходы к совершенствованию организационных форм управления в сфере туризма.........................71

3.1.Государственное регулирование и поддержка развития сферы туризма...77

3.2.Формирование туристской инфраструктуры....................................88

3.3.Активизация деятельности туристской индустрии.............................103

ЗАФункционально-пространственная модель управления в сфере туризма и ее экономическая эффективность....................................................109

Заключение.................................................................................118

Библиографический список.........................................................134

Приложения................................................................................148

Введение

Актуальность темы исследования. Согласно прогнозу Всемирной туристской организации (Ш^ТО), Российская Федерация относится к числу государств, в которых прогнозируются наиболее высокие темпы развития туризма в начале XXI века. При условии соответствующей государственной поддержки данной отрасли, Россия к 2020 году может войти в первую десятку стран, как по показателям въездного, так и выездного туризма. Заметное место в туристской индустрии отводит России и Всемирный совет по туризму и путешествиям (\VTTC). По оценкам этой организации, Россия занимает 12-е место в мире по абсолютным показателям и 29-е место по потенциалу роста [140].

В «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.» отмечено, что «одним из главных направлений перехода к инновационному социально-ориентированному типу экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни российских граждан, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг» [2].

Учитывая масштабность экономического пространства РФ, дифференциацию субъектов Федерации по обеспеченности природными и социально-экономическими ресурсами, особенности специализации региональных производственно-хозяйственных комплексов, отличия в традициях и уровне экономической активности населения, уровне развития туристской инфраструктуры, приобретают актуальность исследования, посвященные проблемам развития внутреннего и въездного туризма, повышения эффективности управления в данной сфере, как в масштабах всей страны, так и на отдельных территориях. К таким территориям, по нашему мнению, относится Чеченская Республика (ЧР), Правительство которой провозгласило развитие внутреннего и въездного туризма (ВВТ) национальной идеей.

В этой связи, необходимость комплексного анализа современного состояния сферы внутреннего и въездного туризма на примере 4P с разработкой научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию управления функционированием и развитием дестинации, направленных на повышение совокупного эффекта влияния туризма на экономику территории обуславливают актуальность диссертационного исследования, его научную и прикладную значимость.

Полученные результаты могут быть экстраполированы и на другие субъекты РФ, имеющие высокий исходный потенциал для развития сферы рекреации и туризма.

Степень научной разработанности проблемы. Изучению сферы туризма, особенностей организации работы предприятий туриндустрии и функционирования туристских рынков посвящены труды многих отечественных ученых: Н.И. Бабушкина, М.Б. Биржакова, Ю.А. Веденина, A.M. Ветитнева, JI.A. Головлева, Б.В. Емельянова, Г.А. Карповой, А.Б. Косолапова, Т.П. Лойко, Г.М. Романовой, Н.В. Царева и др. Проблемы разработки стратегий развития туризма, оценки его влияния на экономику территорий изложены в трудах зарубежных исследователей Б. Арчера, П. Блэра, А. Булла, Р. Миллера, Дж. Флетчера, Д. Фречтлинга и др., российских ученых И.Т. Балабанова, И.В. Зорина, В.А. Квартальнова, Т.П. Левченко, Г.А. Папиряна и др. Туристско-рекреационный потенциал Чеченской Республики изучался отечественными учеными A.A. Альсабековой, И.Ю. Алироевым, К.В. Зонном, А.Л. Устаевым и др.

Вместе с тем, степень научной проработанности проблемы может быть определена как недостаточная. Работы отечественных исследователей не в полной мере раскрывают современные аспекты организации управления в сфере внутреннего и въездного туризма, специфику развития российских туристских дестинаций и территориальных рынков туристских услуг, механизмы формирования и продвижения отдельных туристских продуктов.

Объект исследования: сфера туризма Чеченской Республики.

Предмет исследования: управленческие отношения, обусловленные взаимодействием органов власти, предприятий туриндустрии, инвесторов, а также некоммерческих объединений, общественных организаций и населения по развитию сферы туризма.

Цель диссертационного исследования заключается в научном обосновании и разработке основных направлений совершенствования организационных форм управления в сфере туризма на примере ЧР.

Достижение поставленной цели вызвало необходимость последовательного решения ряда взаимосвязанных задач:

- систематизировать и определить основные этапы развития туристской деятельности на территории современной ЧР;

- оценить ресурсный потенциал сферы туризма и современное состояние рынка туристских услуг ЧР;

- исследовать аттрактивность ЧР, как туристского центра, и индивидуальные предпочтения потенциальных потребителей туристских услуг;

- обосновать содержание и основные особенности туристских продуктов, как основного компонента развития сферы туризма ЧР на восстановительном этапе, с расчетом туристского мультипликатора;

- разработать научно-обоснованные подходы к совершенствованию организационных форм управления в сфере туризма с построением функционально-пространственной модели и предложить систему показателей для мониторинга их результативности при внедрении в практику;

- рассчитать совокупный экономический эффект предложенных инноваций в повышение вклада туризма в социально-экономическое развитие ЧР.

Гипотеза научного исследования. Благодаря уникальным природным рекреационным ресурсам, выгодному географическому положению на Северном Кавказе, Чеченская Республика обладает высоким потенциалом для

развития внутреннего и въездного туризма, что создает предпосылки для формирования и продвижения аттрактивных туристских продуктов. Кроме того, предпринимаемые властями 4P усилия по становлению и развитию сферы туризма, как локомотива социально-экономического развития республики, диктуют необходимость научного обоснования системы эффективных мер по совершенствованию управления сферой внутреннего и въездного туризма, обеспечению привлекательности 4P, как туристского направления, в глазах широкого круга потенциальных потребителей. Анализ показал, что реализуемые в настоящее время меры преимущественно направлены на поиск инвесторов для осуществления различных локальных проектов и не предусматривают трансформации системы управления туризмом на институциональном уровне с вовлечением в процесс ее восстановления и развития всех заинтересованных сторон. Поэтому достаточно важным является предположение о том, что существует объективная необходимость в разработке рекомендаций по совершенствованию организационных форм управления, которые могут выступать в качестве эффективных инструментов, обеспечивающих реализацию политики приоритетного развития туристской сферы и повышения ее вклада в социально-экономическое развитие республики в целом.

Методология исследования. Методологической основой диссертационного исследования являются современная теория управления в индустрии туризма, труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития рынка туристских услуг. В ходе исследования были также учтены современные научные идеи в области теории управления, концепции государственно-частного партнерства в сфере туризма, а также результаты оценки влияния туризма на развитие экономики территорий. Для статистической обработки данных использовался пакет программ STATISTIKA for Windows 7.0, с определением достоверности различий по критерию Фишера. Построение диаграмм проводилось при использовании

стандартного пакета программ Microsoft Excel 7.0 и Power Point, а таблиц - с помощью Microsoft Word. Базой при проведении экономических расчетов явились действующие нормы и нормативы, статистические материалы территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике, материалы Комитета Правительства ЧР по туризму, монографии, издания периодической печати, сеть Интернет, а также результаты исследований, проведенных автором.

Эмпирическая база. Теоретические положения, аргументация выводов и рекомендаций автора построены с использованием общенаучных и специализированных методов и приемов, включающих в себя системный и предметно-логический анализ, классификацию, графоаналитические и статистические методы и приемы.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальности ВАК. Выполненная диссертационная работа соответствует п. 15.2. «Совершенствование организационных форм управления в сфере рекреации и туризма в условиях рынка на федеральном, региональном и местном уровнях» и п. 15.7. «Территориальная организация туристско-рекреационных систем» Паспорта специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (рекреация и туризм).

Научная новизна диссертационного исследования. Основные положения диссертационного исследования, определяющие научную новизну, состоят в следующем:

1. Систематизированы и определены основные этапы развития туристской деятельности на территории современной ЧР;

2. Дана оценка ресурсного потенциала туристско-рекреационного комплекса и состояния рынка туристских услуг ЧР;

3. Проведено рекреационное зонирование территории ЧР с выделением туристско-рекреационных кластеров и их специализации;

4. Разработана методика онлайн - опроса с использованием социальных сетей и выявлены индивидуальные предпочтения потенциальных

потребителей туристских продуктов, а также наиболее востребованные разновидности туристских услуг в ЧР;

5. Предложена функционально-пространственная модель управления в сфере туризма и разработана группа показателей для мониторинга её результативности при внедрении в практику. Данная модель может быть успешно реализована на других территориях, обладающих высоким потенциалом для развития сферы туризма и рекреации.

6. Произведен расчет совокупного экономического эффекта авторских инноваций в повышение вклада туризма в социально-экономическое развитие ЧР.

Положения, выносимые на защиту:

1.Авторская систематизация и периодизация основных этапов развития туризма на территории современной ЧР, включающая четыре периода: ранний (1848-1935гг.), советский (1936-1990гг.), стагнационный(1991-2011гг.), восстановительный (2012г.-н.вр.). Учет исторического опыты в сочетании с современными подходами к формированию рынков туристских услуг позволяет оптимизировать решение задачи создания на территории ЧР конкурентоспособной туристской индустрии, способной стать локомотивом социально-экономического развития республики в целом.

2.По своим природно-климатическим условиям, неповторимости природных ландшафтов, богатству и разнообразию рекреационных ресурсов, ЧР относится к территориям, благоприятным для развития туризма и рекреации. Однако в настоящее время богатый и разнообразный ресурсный потенциал туристско-рекреационного комплекса ЧР практически не используется. К числу основных причин такого положения дел, с авторской точки зрения, следует отнести, как существующие социально-экономические проблемы, так и неразвитость институциональной среды внутреннего и въездного туризма в целом, что не позволяет сформировать полноценный рынок туристских услуг. В качестве одной из мер, направленных на активизацию развития сферы туризма предложено рекреационное

зонирование территории ЧР с выделением 12 туристско-рекреационных кластеров и определением их специализации.

3.Посещение ЧР с целью туризма, несмотря на наличие определенных предубеждений, представляет интерес для весьма широкого круга лиц. В целях оценки аттрактивности ЧР, как туристского центра, автором был проведен опрос 1315 респондентов, проживающих в различных субъектах РФ, с помощью специально разработанной анкеты. Анкетирование проводилось в онлайн-режиме с использованием социальных сетей. По итогам автоматизированной обработки анкет была произведена сегментация потенциальных потребителей туристских услуг по полу, возрасту, социальному положению, вероисповеданию, месту постоянного жительства и их типизация по маркетинговым предпочтениям с целью формирования «портрета» потенциального туриста. Из общего числа респондентов 612 человек или 46,53% хотели бы посетить ЧР с целью туризма. Портрет потенциального туриста: граждане обоего пола в возрасте от 15 до 40 лет, как христианского, так и мусульманского вероисповедания, преимущественно работающие или студенты, проживающие в регионах СКФО и ЮФО, а также в городе Москве, предпочитающие культурно-познавательный туризм с обеспечением достаточно высокого уровня сервиса и личной безопасности в период совершения путешествия. Для лиц старших возрастных групп (от 41 до 60 лет, преимущественно мусульман) на приоритетном месте находится паломнический туризм.

4.С точки зрения потенциальных потребителей туристских услуг к числу приоритетных для развития на территории ЧР разновидностей внутреннего и въездного туризма на восстановительном этапе автором отнесены культурно-познавательный и паломнический туризм. Данные разновидности туризма не требуют для своего развития масштабных инвестиций и способны составить структурную основу туристских продуктов на восстановительном этапе развития туристской сферы ЧР. Значение республиканского туристского мультипликатора ЧР, рассчитанного с

применением модели «Ас1 Нос», предложенной в 1972 г. британскими исследователями Б. Арчером и К. Оуэном, как наиболее полно отвечающей специфике решаемой задачи и позволяющей соотносить дополнительный денежный оборот и расходы туристов на конкретной территории, составило 1,848.

5.Успешное развитие сферы туризма ЧР во многом станет определяться наличием эффективной институциональной среды. Ее формирование потребует не только серьезной государственной поддержки с адекватным уровнем финансирования, но и скоординированных усилий со стороны профессионального сообщества и всех заинтересованных сторон, включая население ЧР. При этом особую актуальность приобретает практическая реализация задачи совершенствования организационных форм управления в сфере туризма в соответствии с правовыми, экономическими, природно-климатическими, социальными, культурно-историческими особенностями данного субъекта Федерации.

6.Проведенные расчеты свидетельствуют о том, что реализация авторских инноваций по совершенствованию управления в сфере туризма позволит довести прямые поступления от туризма в экономику ЧР до 3,7 млрд. руб. к 2015 году. При этом совокупные поступления (с учетом мультипликативного эффекта) достигнут 10,7 млрд. руб. и вырастут в 17 раз в сравнении с уровнем 2012 год