Совершенствование организационных структур управления машиностроительными предприятиями на основе процессного подхода тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование организационных структур управления машиностроительными предприятиями на основе процессного подхода"

На правах рукописи

СПИРИН Александр Владимирович

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР

УПРАВЛЕНИЯ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ НА ОСНОВЕ ПРОЦЕССНОГО ПОДХОДА

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами промышленности

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Красноярск 2005

Работа выполнена в Сибирском государственном аэрокосмическом университете имени академика М.Ф. Решетнева на кафедре организации производства и инвестиций

Научный руководитель: кандидат экономических наук,

доцент Михалев Герман Семенович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Белякова Галина Яковлевна

Защита состоится «13» октября 2005 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 212.249.03 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук при Сибирском государственном аэрокосмическом университете по адресу: 660014, г. Красноярск, пр. им. газ. «Красноярский рабочий», 31, зал заседаний диссертационного совета, ауд. А-211.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Сибирского государственного аэрокосмического университета имени академика М.Ф. Решетнева

Автореферат разослан « 12 » сентября 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент Сибирякова Ольга Валерьевна

Ведущая организация: Сибирский научно-

исследовательский институт технологии машиностроения

кандидат экономических наук, доцент

/ЯПСЯ ^

/ О ¿700 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. Эффективность функционирования машиностроительных предприятий связана с непрерывным совершенствованием систем управления. Перспективным направлением создания современных систем управления является использование процессного подхода к организации и управлению деятельностью предприятия. Повышение эффективности системы управления на основе процессной методологии обеспечивает положительное изменение общих экономических показателей функционирования за счет более эффективного использования ресурсов и усиления адаптивных качеств предприятия. Вместе с тем появление и развитие процессного подхода вывело на первый план проблему формирования организационных структур, соответствующих процессной методологии управления.

Специфика предприятий машиностроения, связанная с функциональной разнородностью и временнбй протяженностью бизнес-процессов, особенностями технологических производственных процессов и процессов управления производством, широким разнообразием используемых ресурсов, диктует жесткие требования к применяемым методикам совершенствования систем управления, в том числе на основе процессного подхода. Сущностью совершенствования организационных структур является решение задачи обеспечения рационального распределения и использования организационных ресурсов. В условиях применения процессного подхода рациональное распределение организационных ресурсов осложняется отсутствием единого мнения исследователей и специалистов в вопросах построения процессно-ориентированных организационных структур управления, что определяет актуальность проблемы создания теоретических и методических основ совершенствования организационных структур управления машиностроительными предприятиями при процессном подходе.

Степень разработанности проблемы. Теоретические и методологические аспекты процессного подхода и организации управления предприятиями нашли отражение в работах большого числа исследователей. Так, рассмотрению содержательных вопросов организации управления посвящены научные труды Г. Минцберга, Дж. О'Шоннесси, российских авторов В. Б. Акулова, В. В. Кондратьева, В. Б. Красновой, Б. 3. Мильнера, Г. С. Михалева, В. Ш. Рапопорта, В. Г. Смирновой, Р. А. Фатхудинова, В. И. Франчука и др.

Проблематика совершенствования систем управления на основе процессного подхода освещена в работах зарубежных исследователей Э. Деминга М. Робсона, Ф. Уллаха, М. Хаммера, Дж. Чампи и др. К отечественным исследователям, посвятившим свои работы процессной методологии, относятся А. А, Бойко, В. Г. Елифров, В. В. Калянов, В. Ф. Кравченко, А. Г. Курьян, Е. Г. Ойхман, Э. В. Попов, В. В. Репин и др. Тем не менее проблемы построения организацио5#^ОД|^££^дравления

3 I БИБЛИОТЕКА а*\

машиностроительными предприятиями и управления организационными ресурсами в условиях применения процессного подхода с точки зрения прикладного использования процессной методологии являются недостаточно разработанными. Данные обстоятельства явились причиной выбора темы научною исследования и определили его направление.

Объектом исследования являются системы управления машиностроительными предприятиями.

Предметом исследования являются организационные структуры управления машиностроительными предприятиями при процессном подходе.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических основ совершенствования организационных структур управления машиностроительными предприятиями при процессном подходе.

В соответствии с целью диссертационного исследования были поставлены следующие задачи:

- изучить теоретические основы построения организационных структур управления при процессном подходе;

- исследовать методологические основы применения процессного подхода для совершенствования организационных структур управления машиностроительными предприятиями;

- провести анализ принципов организации управления предприятием и определить условия их эффективной реализации при процессном подходе;

- выявить особенности распределения и использования организационных ресурсов в условиях применения процессного подхода;

- разработать методику совершенствования организационных структур управления при процессном подходе к управлению;

- осуществить апробацию разработанной методики совершенствования организационной структуры управления в условиях конкретных машиностроительных предприятий.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам организации управления предприятиями и процессного подхода.

Методическую базу диссертационного исследования составили методы системного и структурного подходов, объектно-

ориентированпого и структурного моделирования, процессного управления, методы менеджмента качества на основе международных стандартов семейства ISO 9000, управления предприятиями на основе стандарта MRP II.

Информационной базой диссертационного исследования явились организационно-распорядительные и нормативные документы и отчетные

данные машиностроительных предприятий г. Красноярска, а также информация, содержащаяся в научной, монографической и периодической литературе.

Научная новизна диссертации состоит в теоретическом обосновании и разработке методики совершенствования организационных структур управления для решения проблемы распределения и использования организационных ресурсов в условиях применения процессного подхода.

В ходе проведенного автором диссертационного исследования получены следующие результаты, содержащие научную новизну:

1. С учетом свойств иерархичности, целенаправленности и системности взаимосвязей бизнес-процессов уточнено и дополнено понятие бизнес-процесса как объекта управления в процессно-ориентированных организационных системах.

2. Дано определение процессного принципа организации управления, под которым понимается построение организационной структуры управления предприятием на основе распределения и использования организационных ресурсов в соответствии с их принадлежностью к бизнес-процессам, что является основой для формирования организационных структур предприятий в условиях процессного подхода.

3. Уточнена классификация бизнес-процессов на основе их иерархии, назначения в деятельности предприятия, соответствия этапам жизненного цикла продукции.

4. Выявлены особенности организационных структур в условиях применения матричного принципа организации управления при процессном подходе.

5. Разработана методика совершенствования организационных структур управления на основе процессного подхода.

Практическая значимость. Уточненная классификация бизнес-процессов машиностроительного предприятия позволяет на практике осуществлять адекватную идентификацию процессов в проектах совершенствования организационных структур управления на основе ироцессною подхода. Предложенная методика совершенствования организационных структур управления обеспечивает эффективность организационных изменений в системах управления предприятиями. Результаты исследования, методические положения и практические рекомендации могут быть также использованы в учебном процессе для обучения студентов экономических специальностей по курсам «Менеджмент», «Корпоративные стандарты», «Управление бизнес-процессами».

Апробация и реализация результатов исследования. Практические результаты исследования использованы при совершенствовании организационной структуры управления ОАО «Производственное объединение „Красноярский завод комбайнов"» и ООО «Красноярский

завод тяжелого машиностроения», что подтверждается актами о внедрении.

Теоретические и методические положения диссертационного исследования применены в учебном процессе в Сибирском государственном аэрокосмическом университете имени академика М. Ф. Решетнева для изучения дисциплины «Корпоративные стандарты».

Результаты исследований обсуждались и получили положительные отзывы:

- на Всероссийской научно-методической конференции «Актуальные проблемы и перспективы развития университетских комплексов инженерного профиля» (г. Красноярск, 2003 г.);

- на научно-практической конференции «Сибирский международный авиационно-космический салон» (г. Красноярск, 2004 г.);

- на VI межвузовской научной конференции аспирантов «Актуальные проблемы современной науки и пути их решения» (г. Красноярск, 2004 г.);

- на Всероссийской научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых « Молодежь и наука - третье тысячелетие» (г. Красноярск, 2004 г.);

- на совещаниях специалистов и руководителей ОАО „Производственное объединение „Красноярский завод комбайнов"» (2003 - 2005 г. г.), ООО «Красноярский завод тяжелого машиностроения"» (2005 г.), группы копаний «Волгоградский тракторный завод» (2003 -2004 г. г.) по вопросам совершенствования системы управления предприятия.

Публикации. По материалам исследования опубликовано 8 работ объемом 2,6 п. л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка. Основное содержание работы изложено на 128 страницах машинописного текста, включает 12 таблиц и 13 рисунков. Библиографический список содержит 116 наименований.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, выбор объекта и предмета научного исследования, сформулированы цели и задачи работы, ее научная новизна и практическая значимость.

В первой главе «Теоретические основы совершенствования организационных структур управления машиностроительных предприятий в условиях процессного подхода» определены основные направлетгия совершенствования организационных структур управления машиностроительных предприятий и осуществлен анализ принципов организации управления при процессном подходе.

Во второй главе «Методические основы управления распределением и использованием организационных ресурсов при процессном подходе»

исследованы методические основы совершенствования организационных структур предприятий на основе процессного подхода и управления организационными ресурсами, а также особенности организационных структур в условиях применения на машиностроительном предприятии матричного принципа при процессном подходе.

В третьей главе «Организационные изменения в управлении машиностроительным предприятием на основе процессного подхода» разработана методика совершенствования организационных структур управления, проведен анализ условий и результатов совершенствования организационной структуры на основе процессного подхода на примере ОАО «ПО «КЗК».

В заключении представлены основные выводы, сделанные на основе проведенных исследований.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

1. Уточнено и дополнено понятие бизнес-процесса как объекта управления в пронесено - ориентированных организационных системах.

В целях обеспечения эффективной координации и управления всеми организационными ресурсами предприятие подразделяется на соответствующие структурные блоки посредством департаметттализации на основе различных признаков и критериев группировки ресурсов и видов деятельности. Принято различать: функциональную, территориальную, производственную, проектную и смешанную департаментализацию.

Переход отечественных и зарубежных предприятий к использованию методологии процессного подхода к управлению обусловливает появление нового типа департаментализации, связанного с группировкой сотрудников и видов деятельности по принадлежности к бизнес-процессу. Данное обстоятельство обусловливает требования точности и однозначности определения базового понятия процессного подхода -бизнес-процесса. Проведенный в диссертационной работе анализ определений, сформулированных такими отечественными и зарубежными исследователями, как Э. Деминг, М. Портер, М. Робсон, С. В. Рубцов, В. В. Репин и др., показал, что в их основе лежит понимание процесса, как совокупности ориентированных на потребителя видов деятельности предприятия, осуществляемых на основе преобразования материальных и нематериальных входов в выходы (результаты). На основании анализа работ указанных исследователей можно заключить, что в них имеются существенные различия в степени точности и полноты отражения процессов как объектов управления, которые заключаются в нечетком выделении системных свойств управляемости, целенаправленности, взаимосвязи и иерархичности процессов, существования внутренней связи между входами и выходами, что потребовало уточнения понятия бизнес-процесса как объекта управления.

Бизнес-процесс предлагается понимать как операцию, являющуюся элементом целостной иерархической бизнес-системы, преобразующую по определенной технологии входы в выходы (результаты) в целях обеспечения ими других операций и систем. Такое уточненное понятие бизнес-процесса удовлетворяет требованиям полноты отражения свойств процесса как такового и обеспечивает возможность группировки организационных ресурсов и различных видов деятельности в соответствии с целями и назначением процессов для осуществления управления.

2. Дано определение процессного принципа организации управления, являющегося основой построения организационных структур предприятий в условиях процессного подхода.

Переход к процессной методологии управления обусловил необходимость определения соответствующих принципов построения организационных структур.

На основе выделения признака группировки организационных ресурсов по принадлежности к бизнес-процессу и их распределения между структурными блоками - командами процессов определен процессный принцип организации управления. Процессный принцип организации управления - это построение организационной структуры управления предприятием на основе распределения и использования организационных ресурсов в соответствии с га принадлежностью к бизнес-процессам.

Применение процессного принципа обусловливает использование процессной департаментализации, универсализации труда и знаний, множественной подчиненности исполнителей, горизонтальной и вертикальной децентрализации властных полномочий и коммуникаций на основе одноуровневых горизонтальных связей и функциональных связей линейного и вертикального типа в соответствии с иерархией управления. Ключевым отличием процессного принципа от всех рассмотренных в диссертационной работе принципов организации управления является появление в системе управления нового типа руководителей - менеджеров процессов, чьи основные функции заключаются в решении вопросов координации выполнения процессов и распределения ресурсов, необходимых для этого. Реализация данных функций непосредственно связана с коммуникациями между менеджерами, формализацией и стандартизацией процессов, и осуществлением управленческой деятельности, в соответствии с процессной методологией управления. Этот факт определяет значимость коммуникативной функции управления и, соответственно, личностных и деловых характеристик менеджеров.

Реализация процессного принципа в организационных структурах управления машиностроительными предприятиями обеспечивает их соответствие требованиям осуществления горизонтального и вертикального сжатия процессов, а также малого числа уровней

управления при увеличенных (относительно традиционных структур) масштабах управляемости и контроля.

3. Уточнена классификация бизнес-процессов на основе их иерархии, этапов жизненного цикла продукции, выделения основных, управляющих, обеспечивающих процессов и процессов управления качеством.

Рассмотрение бизнес-процессов в качестве объектов управления, а их целей и назначения как основы для осуществления департаментализации и распределения и дальнейшего использования ресурсов, требует четкой идентификации процессов. В настоящее время исследователями процессного подхода определены два метода выделения бизнес-процессов. Первый основан на выделении так называемых сквозных процессов, охватывающих деятельность множества структурных подразделений. Второй метод подразумевает рассмотрение бизнес-процессов в рамках структурных подразделений. Различия между этими методами обусловили неоднозначность понимания вопросов эффективности и адекватности методов идентификации бизнес-процессов предприятий.

Решение этой проблемы применительно к условиям машиностроительного предприятия, на наш взгляд, осуществляется путем построения гибкой, учитывающей специфику машиностроения классификации бизнес-процессов, дающей возможность определения полного перечня процессов с учетом уникальных условий конкретного предприятия. Наиболее очевидные особенности бизнес-процессов машиностроительного предприятия связаны со спецификой технологических производственных процессов и процессов управления производством, характеризуемых широким разнообразием используемых ресурсов. Соответственно специфичными являются и процессы обеспечения предприятия. Помимо указанных особенностей, необходимо обратить внимание на функциональную разнородность и временную протяженность бизнес-процессов машиностроительного предприятия, влекущую за собой возникновение проблемы эффективного планирования.

Проведенное в ходе исследований рассмотрение существующих классификаций выявило их очевидные недостатки: отсутствие принципов выделения бизнес-процессов, недостаточное отражение специфики машиностроительной области, обобщение в единые группы разноуровневых процессов. На основе использования таких классификационных признаков, как жизненный цикл продукции, системные отношения «объект управления - субъект управления», цикла Деминга, а также практического опыта, полученного в ходе работы на машиностроительных предприятиях Красноярского края, уточнена классификация бизнес-процессов машиностроительного предприятия (табл. 1).

Таблица 1 - Уточненная классификация бизнес-процессов машиностроительного предприятия_______

Назначение бизнес-процесса в деятельности предприятия

Процессы управления Процессы управления качеством Основные бизнес-процессы (процессы жизненного цикла продукта) Обеспечивающие процессы

1. Обеспечение

S 0 1 1 Планиро- 1. Маркетинг и изучение рынка элементами инфраструктуры и производственной среды

« 1 а. a 1. Общефирменное управление Plan вание качества процессов и продуктов 2. Проектирование и разработка продукции. 2. Обеспечение энергоносителями

1 С я 3.Проектирование и разработка технологическ 3. Обеспечение материалами

& их процессов

s 2. Управле- g 2. Контроль 4. Закупки ё D » V 8 О и •8 4 Финансовое обеспечение

<L> 1 С основными бизнес-процессами (процессами жизненнм о цикла продукции) U о. качества, в том числе <3 5 § § К 5 Производство продукции. 5. Обеспечение персоналом

Ü u и Я о й 1 3 Check оценка удовлетворенности 6. Проверки и измереиия б.Информаци- онное обеспечение

>0 ю О Я à 3 потребителей « I g А 7. Реализация и распределение (в том числе упаковка и хранение) ! 7. Обеспечение безопасности предприятия

§ s 3. Управление обеспечи- 3 Разработка 8. Установка и ввод в эксплуатацию 8. Хозяйственное обеспечение

& <и ющих и предупреждающих мероприятий 9. Техническое обслуживание 9. Складское обеспечение

« вающими процессами о С 10 Послепродажная деятельность 10. Охрана труда

er tu с 11 Утилизация вышедшей из (производственная среда)

& о эксплуатации продукции

4. Выявлены особенное! и организационных структур в условиях применения матричного принципа организации управления при процессном подходе.

Анализ принципов организации управления предприятием и условий их эффективной реализации при процессном подходе выявил, что построение организационных структур, соответствующих процессной методологии управления в условиях машиностроительных предприятий, обусловливает возникновение проблемы координации совместного использования организационных ресурсов в ходе выполнения бизнес-процессов.

Успешное решение данной проблемы обеспечивается построением организационных структур управления предприятиями на основе матричного принципа, диктующего централизованное управление ресурсами в соответствии с функциональной группировкой и их распределение между различными видами деятельности. В связи с чем для группировки сотрудников и работ используется департаментализация сложного типа. Важными требованиями матричного управления в условиях применения процессного подхода является универсализация труда и знаний, множественная подчиненность исполнителей, вертикальная централизация власти в управлении процессами и функциональными подразделениями, горизонтальная децентрализация, распространяющаяся на деятельность исполнителей и коммуникации на основе одноуровневых горизонтальных связей и вертикальных линейных и функциональных связей в соответствии с иерархией управления. Организационная структура управления, построенная на основе матричного принципа организации управления при процессном подходе,

Р - руководитель предприятия, ВП - владелец процесса, МП менеджер процесса,

И - исполнитель, Л - линейный руководитель, Ф - функциональный руководитель

Проведенное в соответствии с поставленными задачами исследование распределения и использования организационных ресурсов в матричных оргструктурах управления предприятиями при процессном подходе позволило выявить следующие их особенности:

1) использование в качестве факторов управления бизнес-процессов, регламентной документации, информационных систем, должностных лиц, подразделений;

2) процессно-ориентированные матричные организации, характеризуются увеличением числа относительно устойчивых связей между элементами систем управления;

3) высокая по сравнению с линейными и функциональными руководителями в традиционных структурах степень универсализации труда, знаний и навыков менеджеров процессов;

4) группировка организационных ресурсов как по функциональному признаку, так и по признаку принадлежности к процессу, обусловливающая сложный характер департаментализации;

5) всеобъемлющая вариабельная стандартизация, снижение роли прямого контроля и высокое значение взаимного согласования;

6) ключевая роль менеджеров процессов и подразделений, обеспечивающих стандартизацию деятельности.

Выявленные особенности организационных структур предприятий выражают специфику применения процессной методологии управления при осуществлении организационных изменений.

5. Разработана методика совершенствования организационной структуры управления машиностроительных предприятий на основе процессного подхода.

Использование принципов организации управления, соответствующих процессному подходу, требует применения четко формализованной методики совершенствования организационных сгруктур управления предприятий на основе процессного подхода. Алгоритм, являющийся основой предложенной методики приведен на рис. 2. Детальное описание правил и последовательности выполнения мероприятий в рамках алгоритма и составляет представленную в диссертационной работе методику.

Процесс совершенствования организационной структуры управления машиностроительного предприятия содержит шестнадцать этапов, включенных в три фазы: диагностика предприятия, проектирование организационной структуры и ее внедрение, включающее оценку эффективности организационных изменений.

Первым этапом фазы диагностики предприятия является исследование и анализ руководством проблемы, обусловившей необходимость организационных изменений. На этом этапе:

1) определяется степень соответствия миссии, стратегии и целей компании динамике изменения внешней среды и перспективам развития предприятия. Выполняется оценка текущих и прогнозных значений основных показателей функционирования предприятия на предмет соответствия требованиям выживания и развития;

2) выявляются несоответствия между планируемыми и достишутыми (достижимыми) показателями при сохранении организационной структуры и системы управления в целом в неизменном виде;

3) формулируются текущие проблемы функционирования организации.

Фаза диагностики

Необходимые

изменения

незначительны.

1 Анализ и исследование проблемы _руководством_

т

2 Решение о масштабах .необходимых организационных изменений.

Необходимы значительные изменения

7. Моделирование вариантов БП «как должно быть»

8 Проектирование регламентов процессоЕ

9 Проектирование функциональной структуры чи (|роектирование ролей владельцев процессов, менеджеров и команд пппнягаэтн

11 Проектирование вариантов организационной структуры управления и штатного

расписания

П Оценка __

проектной эффективности и выбор вариантов

Оргструктура эффективна

■и 1еиЬтёМы ем/фвййёсб ■

Оргструктура не эффективна

нормативного регулирования

Фаза внедрения

14 ивучаш рукавадчтблаи и ¿паайалиетаа

процессному подходу к управлению и работе в матричной ор

Результаты удовлетворительны

Результаты неудовлетворительны

Рисунок 2 - Алгоритм совершенствования организационной структуры управления на основе процессного подхода

Используя методы активизации творчества («мозговой штурм» и т. д.), совещания с привлечением внешних консультантов, бенч-маркетинг, SWOT и STEP-анализ, высшее руководство актуализирует миссию и стратегию предприятия, формирует аналитический документ, характеризующий проблемы управления предприятием и его функционирования.

На следующем этапе первые лица предприятия принимают решение о масштабах необходимых изменений, В случае принятия решения о значительных организационных изменениях определяются направления и участки совершенствования организационной структуры, инициируется создание целевой группы. На этом этапе устанавливается порядок и сроки осуществления диагностики предприятия, моделирования структур и бизнес-процессов «как есть», назначаются ответственные за организацию выполнения соответствующих мероприятий. На основании приказа создается целевая группа, состоящая из руководителей и ведущих специалистов предприятия. Участники этой группы проходят подготовку в рамках бизнес-тренингов по формированию эффективных команд.

Для выполнения этапа описания и анализа текущей ситуации целевая группа организует формирование, обучение и деятельность групп бизнес-моделирования, включающих сотрудников предприятия из различных функциональных областей.

Далее осуществляется моделирование и комплексный функциональный и информационный анализ состава, качества и степени выполнения функций и бизнес-процессов, материальных, финансовых, информационных потоков; организационной структуры предприятия, систем менеджмента, управляющих бизнес-процессами (политика, правила, процедуры, критерии и т. д.); существующих и необходимых ресурсов. Эти работы выполняются группами бизнес-моделирования под руководством участников целевой группы с применением методов моделирования и анализа бизнес-процессов и информационных потоков, методик оценки эффективности оргструктур. Итогом выполнения этапа описания и анализа текущей ситуации являются модели бизнес-процессов и взаимодействия с внешней средой. Оформляются пояснительные записки к моделям. Результаты выполнения этого этапа служат основанием для уточнения масштабов необходимых изменений. Издается приказ о разрабо!ке проекта организационной структуры на основе процессного подхода, осуществляется переход к фазе проектирования.

На этапе определения целевого состояния предприятия, являющемся началом фазы проектирования, формируется иерархия и приоритеты целей совершенствования opi структуры, предварительный перечень критериев достижения цели, производится их оценка и ранжирование. Используемые методы и инструменты - построение дерева целей, экспертные методы оценки, привлечение внешних консультантов.

Выполняемое на основе сформулированных целевых установок

моделирование бизнес-процессов «как должно быть» подразумевает работы по перепроектированию процессов с использованием методов и программных инструментов моделирования и анализа процессов. Группы бизнес-моделирования осуществляют определение функционально-ролевого набора процессов, моделирование информационных потоков, расчет временных и стоимостных показателей процессов и подпроцессов, расчет трудозатрат на выполнение локальных операций. На основе пояснительных записок к моделям проектируются регламенты процессов.

В соответствии с проектами регламентов процессов производится проектирование функциональной структуры предприятия, подразумевающее определение степени специализации исполнителей и руководителей, группировку сотрудников с однородными функциями, выстраивание иерархии управления и определение ее звенности, прав и ответственности по уровням и звеньям структуры.

Проектирование процессной организационной структуры осуществляется на соответствующем этапе целевой группой и службой организации труда и заработной платы с участием групп бизнес-моделирования. Основываясь на определенной функциональной структуре, функционально-ролевом наборе и регламентах процессов, определяют сферы ответственности владельцев процессов, требования специализации и универсализации к менеджерам и командам процессов, инструменты координации деятельности для каждого уровня иерархии, масштабы управляемости и контроля.

На основе моделей функциональной и процессной структур проектируются варианты штатного расписания и организационной структуры управления предприятием, соответствующей матричному принципу. Участники целевой группы определяют необходимые взаимосвязи между элементами системы управления, инструменты координации, устанавливают границы централизации и децентрализации властных полномочий, прав и ответственности должностных лиц.

Следующим этапом совершенствования организационной структуры управления предприятием на основе процессного подхода является оценка проектной эффективности разработанных вариантов оргструктуры в соответствии с критериями достижения целей совершенствования, их иерархии, а также на основе определения значений количественных и качественных показателей эффективности. В случае неудовлетворительных результатов повторяется моделирование процессов «как есть» и последующие этапы.

В завершении фазы проектирования исходя из утвержденного проектного решения оргструктуры управления и регламентов процессов разрабатывается система внутреннего нормативного регулирования, выпускаются приказы об утверждении стандартов, положений, инструкций и других регламентирующих деятельность предприятия документов.

Начало фазы внедрения проектного решения связано с обучением целевой группой и внешними консультантами руководителей и

специалистов предприятия процессному подходу и работе в условиях матричной организационной структуры. Осуществляется формирование команд процессов, проведение тренингов и семинаров, проверка полученных знаний и навыков.

При условии успешного завершения предыдущих этапов совершенствования организационной структуры управления предприятия на основе процессного подхода разрабатывается и реализуется программа совершенствования оргструктуры. На этом этапе целевая группа при участии первых лиц предприятия осуществляет разработку программы и координацию ее выполнения. Этап включает:

1) разработку мероприятий по совершенствованию организационной структуры на основе моделей, характеризующих текущее сосюяние предприятия, и проектного решения;

2) планирование мероприятий и необходимых ресурсов;

3) утверждение положения об организационной структуре * управления и штатного расписания;

4) реорганизацию корпоративной информационной системы предприятия;

5) организацию рабочих мест сотрудников.

Завершающим этапом является анализ высшим руководством и экономическими службами предприятия результатов в соответствии с критериями достижения целей и системой показателей эффективности организационной структуры управления. На основе эюго анализа издается приказ о дальнейшем совершенствовании организационной структуры исходя из достигнутых результатов и определенных на этапе целеполагания приоритетов.

Адекватнооъ теоретических и методических положений диссертационного исследования подтверждается результатами совершенствования opi анизационной структуры ОАО «ПО «КЗК»

Анализ результатов функционирования предприятия в 2002 г., проведенный руководством ОАО «Производственное объединение „Красноярский завод комбайнов", выявил необходимость существенных (

организационных изменений, направленных на рационализацию распределения и использования организационных ресурсов в целях сохранения 1емпов развития предприятия и удержания рыночных позиций. .

Для осуществления планирования и координации этапов совершенсгвования системы управления, соответствующих предложенной автором методике, руководством завода была создана целевая группа -координационный совет в составе функциональных директоров, руководителей информационно-технической службы и службы качества

Целевой группой во главе с генеральным директором в первом квартале 2003 г. были определены основные направления совершенствования системы управления предприятия: создание системы менеджмента качества (СМК) в соответствии с требованиями международных стандартов управления качеством семейства ISO 9000 и внедрение информационной

системы управления (ИСУ) предприятием стандарта MRP П БААН.

Моделирование и анализ существующих бизнес-процессов предприятия, выполненный группами бизнес-моделирования в рамках внедрения ИСУ БААН и сертификационного аудита ISO 9000, позволило сформировать детальное представление о функционировании системы управления и выявить существенные проблемы, связанные с организацией процессов планирования деятельности предприятия. В результате выполнения фазы диагностики предприятия, описанной в авторской методике, были сформулированы следующие цели совершенствования организационной структуры управления:

1) совершенствование системы планирования и учета;

2) обеспечение непрерывного совершенствования бизнес-процессов предприятия на основе функционирования СМК.

Для достижения поставленных целей разработано проектное решение по внедрению ИСУ БААН, включающее функционально-ролевой набор, модели бизнес-процессов и регламенты бизнес-процессов. В соответствие с требованиям эффективности управления были приведены стандарты предприятия, регламентирующие выполнение бизнес-процессов. На их основе осуществлено определение степени специализации исполнителей и руководителей, группировка сотрудников с однородными функциями, выполнено перераспределение сфер ответственности функциональных директоров. Результатом перечисленных действий, определения инструментов координации, масштабов управляемости и контроля - явилась функциональная структура управления.

В соответствии с приоритетами и целями совершенствования оргструктуры осуществлена идентификация бизнес-процессов стратегического управления, управления качеством, анализа системы менеджмента качества руководством, которые явились базой для построения организационной структуры на основе процессного принципа. Интеграция регламентной базы СМК и ИСУ БААН позволила сформировать полномасштабную систему внутреннего нормативного регулирования с учетом кросс-функциональных взаимодействий, взаимодействий в рамках выполнения процессов, целей и задач функциональных подразделений и отдельных должностных лиц.

В результате была сформирована организационная структура управления, соответствующая матричному принципу при процессном подходе.

Выполнение мероприятий по совершенствованию оргструктуры предприятия, включающей повышение качества выполнения процессов в рамках СМК, на основе внедрения процессного подхода позволило достигнуть существенного увеличения общей результативности функционирования системы управления. Реорганизация и автоматизация процессов планирования и учета в соответствии со стандартом MRP II способствовали повышению гибкости системы управления - ключевого параметра эффективности управления в условиях динамичной и

изменчивой внешней среды - за счет уменьшения возможных горизонтов планирования и организации учета в реальном масштабе времени.

Анализ количественных показателей эффективности организационной структуры предприятия (табл. 2) выявил, что выполнение мероприятий программы совершенствования системы управления ОАО «ПО «КЗК», соответствующей предложенной в диссертационной работе методике, позволило достигнуть повышения эффективности организационной структуры управления данного предприятия.

Таблица 2 Показатели эффективности совершенствования организационной структуры управления ОАО «ПО КЗК»____

Показатель Значение за I кв. 2003г. Значение за IV кв. 2004г. Изменение IV кв. 2004г. к I кв. 2003г., %

Группа показателей, характеризующих эффективность системы управления

Объем выпуска продукции в сопоставимых целях, тыс. руб. 351 269 611 377 174

Прибыль, тыс. руб. - 356,721 211,72 268

Себестоимость серийной продукции, тыс руб. 1 054 1 042 99

Качество продукции (% отказов на выпуск) 17 11 40

Длительность инновационного цикла, лет 8 6 25

Группа показателей, характеризующих содержание и ор1 анизацию процесса управления

Текущие расходы на содержание аппарата управления, тыс. руб. 73 073 71 981 99

Затра! ы на эксплуатацию аппаратом управления технических средств, тыс. руб. 9 166 7 246 79

Затраты на содержание зданий и помещений аппарата управления, тыс. руб. 5 846 5 433 93

Затраты на подготовку и переподготовку кадров управления, тыс. руб. 614 1 100 179

Производительность (выработка на 1-го работающего промыш.геяно-производствепиого персонала (ППП)в сопоставимых цепах), шс. руб. 52 89 172

Удельный вес затрат на содержание аппарата управления в стоимости реализованной продукции, % 25 14 56

Удельный вес управленческих работников в численности ППП, % 33 28 5

Среднее время согласования и утверждения ор1 анизациопно-распорядительных документов (ОРД), раб Дней Более 5 3 60

Исполнение ОРД, % 83 92 9

Общая результативность бизнес-процессов предприятия, % 87 91 4

Сокращение числа подразделений (табл. 3) за счет увеличения масштабов управляемости обеспечило общее повышение технико-организационного уровня.

Таблица 3. Изменение числа звеньев организационной структуры управления ОАО «ПО «КЗК» ___

Уровень управления Количество подразделений На I кв. 2003г. Количество подразделений на ГУ кв. 2004г.

1. Служба 15 14

2. Управление 28 26

3. Отдел/цех 240 131

4. Бюро/участок 621 580

Организационные изменения на основе процессного подхода - это протяженный во времени, сложный и требующий сосредоточения большого числа ресурсов проект, результаты которого во многом определяются заинтересованностью и непосредственным участием руководителей предприятия. Дальнейшее совершенствование организационной структуры управления ОАО «ПО «КЗК» определяет направления для конкретизации и детализации разработанной автором методики.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ

Исследования, проведенные в диссертации в рамках поставленных целей и задач, определили следующие выводы и результаты.

1. В соответствии с перечнем свойств бизнес-процесса как объекта управления, понятие бизнес-процесса понимается как операция являющая элементом целостной иерархической бизнес-системы, преобразующая по определенной технологии входы в выходы (результаты) в целях обеспечения ими других операций и систем.

2. На основе результатов анализа методологических основ построения организационных структур управления предприятиями при процессном подходе дано определение процессному принципу организации управления, под которым понимается построение организационной структуры управления предприятием на основе распределения и использования организационных ресурсов в соответствии с их принадлежностью к бизнес-процессам.

3. Уточненная классификация бизнес-процессов с учетом их иерархии и выделения основных, управляющих, обеспечивающих процессов, а также процессов управления качеством позволяет обеспечить адекватную идентификацию бизнес-процессов машиностроительного предприятия в целях организации распределения и использования организационных ресурсов в условиях процессного подхода.

4. В соответствии с ведущей ролью матричного принципа организации управления в условиях использования процессного подхода

выявлены особенности организационных структур управления машиностроительными предприятиями при его применении.

5. Разработана методика совершенствования организационных структур управления на основе процессного подхода с применением соответствующих инструментов бизнес-моделирования и организационного проектирования, позволяющая повысить эффективность организационных структур управления машиностроительными предприятиями.

6. Совершенствование организационной структуры управления на основе процессного подхода на ОАО «Производственное объединение „Красноярский завод комбайнов"» обеспечило повышение эффективности организационной структуры управления, улучшение экономических показателей деятельности предприятия.

Основные теоретические положения диссертации нашли отражение в следующих публикациях автора:

1. Спирин, А. В. Декомпозиция реструктуризационных проблем управления предприятием [Текст] /А. В. Спирин, Г.С. Михалев // Проблемы повышения эффективности региона: сб. науч. тр / под общ. ред. проф Г. П. Белякова; СибГАУ. Красноярск, 2002. С. 38 - 43. 0,375 п. л.

2. Спирин, А. В. Классификация бизнес-процессов машиностроительного предприятия [Текст] / А. В. Спирин, Г. С. Михалев // Вестник Сибирского государственного аэрокосмичсского университета имени академика М. Ф. Решетнева: сб. науч. тр. / под общ. ред. проф. Г. П. Белякова; СибГАУ Вып. 3. Красноярск, 2003. С. 256 - 262. 0,44 п. л.

3. Спирин, А. В Структурные характеристики системы управления бизнес-процессами предприятия [Текст] / А. В. Спирин, Г. С. Михалев // Вопросы менеджмента: Сб.науч.тр. / КГТЭИ. №4. Красноярск, 2004. С. 18 - 22. 0,47 п. л.

4. Спирин, А. В. Методологические проблемы моделирования бизнеспроцессов машиностроительного предприятия [Текст] / А. В. Спирин. Г. С. Михалев // Актуальные проблемы и перспективы развития университетских комплексов инженерного профиля: материалы Всерос. науч.-метод. конф. (15-16 мая 2003, г. Красноярск) / СибГАУ. Красноярск, 2003. С. 256 - 262. 0,25 п. л.

5. Спирин, А. В. Прикладные аспекты генезиса принципов организации управления предприятиями аэрокосмической отрасли [Текст] / A.B. Спирин, Г.С. Михалев // САКС-2004: материалы науч.-практ. конф. Третьего сибир. междунар. авиац.-косм. салона (4 дек. 2004, г. Красноярск) / СибГАУ. Красноярск, 2004. С. 9 - 10. 0,12 п. л.

6. Спирин, A.B. Инструментальные комплексы совершенствования систем управления предприятий [Текст] / А. В. Спирин // Актуальные

проблемы современной науки и пути их решения: материалы VI межвуз. науч. конф. Аспирантов / КГТЭИ. Красноярск, 2004. С. 24 - 27. 0,25 п. л.

7. Спирин, А. В. Прикладные аспекты генезиса принципов организации управления [Текст] / А. В. Спирин // Молодежь и наука -третье тысячелетие: сб. материалов Всерос. науч. конф. студентов, аспирантов и молодых ученых / Сост. Сувейзда В. В.; ГУЦМиЗ;, КРО НС «Интеграция», Красноярск, 2004. С. 369 - 363. 0,34 п. л.

8. Спирин, А. В. Методика реализации матричного принципа организации управления на основе процессного подхода [Электронный ресурс] / А. В. Спирин; ООО «Финансовые технологии». Электрон, дан. Красноярск, 2005. Режим доступа: http://www.ftcom.ru/. Загл. с экрана. 0,58 п. л.

л

Подписано в печать 08.09.2005. Формат 60x84/16. Уч.-изд. л. 1,5. Тираж 100 экз. Заказ Отпечатано в отделе копировально-множительной техники СибГАУ. 660014, г. Красноярск, пдосп. Им. газ. «Красноярский рабочий», 31.

Соискатель * —А.В. Спирин

г,

t

I

Р16 О 3 5

РНБ Русский фонд

2006-4 13968

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Спирин, Александр Владимирович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР УПРАВЛЕНИЯ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОЦЕССНОГО ПОДХОДА.

1.1. Развитие теоретических подходов к совершенствованию организационных структур управления предприятиями.

1.2. Процессный подход к управлению машиностроительным предприятием.

1.3. Анализ принципов организации управления машиностроительными предприятиями при процессном подходе.

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ ПРИ ПРОЦЕССНОМ ПОДХОДЕ.

2.1. Методические основы совершенствования организационных структур предприятий на основе процессного подхода.

2.2. Управление организационными ресурсами на основе матричного принципа организации управления предприятиями.

2.3. Особенности организационных структур в условиях применения матричного принципа организации управления при процессном подходе.

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР УПРАВЛЕНИЯ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ НА ОСНОВЕ ПРОЦЕССНОГО ПОДХОДА.

3.1. Методика совершенствования организационных структур управления машиностроительными предприятиями на основе процессного подхода.

3.2. Анализ условий совершенствования организационной структуры управления ОАО «ПО «КЗК» на основе процессного подхода.

3.3. Результаты разработки и реализации программы совершенствования организационной структуры управления ОАО «ПО «КЗК» на основе процессного подхода.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование организационных структур управления машиностроительными предприятиями на основе процессного подхода"

Актуальность проблемы. Эффективность функционирования машиностроительных предприятий связана с непрерывным совершенствованием систем управления. Перспективным направлением создания современных систем управления является использование процессного подхода к организации и управлению деятельностью предприятия. Повышение эффективности системы управления на основе процессной методологии обеспечивает положительное изменение общих экономических показателей функционирования за счет более эффективного использования ресурсов и усиления адаптивных качеств предприятия. Вместе с тем появление и развитие процессного подхода вывело на первый план проблему формирования организационных структур, соответствующих процессной методологии управления.

Специфика предприятий машиностроения, связанная с функциональной разнородностью и временной протяженностью бизнес-процессов, особенностями технологических производственных процессов и процессов управления производством, широким разнообразием используемых ресурсов, диктует жесткие требования к применяемым методикам совершенствования систем управления, в том числе на основе процессного подхода. Сущностью совершенствования организационных структур является решение задачи обеспечения рационального распределения и использования организационных ресурсов. В условиях применения процессного подхода рациональное распределение организационных ресурсов осложняется отсутствием единого мнения исследователей и специалистов в вопросах построения процессно-ориентированных организационных структур управления, что определяет актуальность проблемы создания теоретических и методических основ совершенствования организационных структур управления машиностроительными предприятиями при процессном подходе.

Степень разработанности проблемы. Теоретические и методологические аспекты процессного подхода и организации управления предприятиями нашли отражение в работах большого числа исследователей. Так, рассмотрению содержательных вопросов организации управления посвящены научные труды Г. Минцберга, Дж. О'Шоннесси, российских авторов В. Б. Акулова, В. В. Кондратьева, В. Б. Красновой, Б. 3. Мильнера, Г. С. Михалева, В. Ш. Рапопорта, В. Г. Смирновой, Р. А. Фатхудинова, В. И. Франчука и др.

Проблематика совершенствования систем управления на основе процессного подхода освещена в работах зарубежных исследователей Э. Деминга М. Робсона, Ф. Уллаха, М. Хаммера, Дж. Чампи и др. К отечественным исследователям, посвятившим свои работы процессной методологии, относятся А. А. Бойко, В. Г. Елифров, В. В. Калянов, В. Ф. Кравченко, А. Г. Курьян, Е. Г. Ойхман, Э. В. Попов, В. В. Репин и др. Тем не менее проблемы построения организационных структур управления машиностроительными предприятиями и управления организационными ресурсами в условиях применения процессного подхода с точки зрения прикладного использования процессной методологии являются недостаточно разработанными. Данные обстоятельства явились причиной выбора темы научного исследования и определили его направление.

Объектом исследования являются системы управления машиностроительными предприятиями.

Предметом исследования являются организационные структуры управления машиностроительными предприятиями при процессном подходе.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических основ совершенствования организационных структур управления машиностроительными предприятиями при процессном подходе.

В соответствии с целью диссертационного исследования были поставлены следующие задачи:

- изучить теоретические основы построения организационных структур управления при процессном подходе;

- исследовать методологические основы применения процессного подхода для совершенствования организационных структур управления машиностроительными предприятиями;

- провести анализ принципов организации управления предприятием и определить условия их эффективной реализации при процессном подходе;

- выявить особенности распределения и использования организационных ресурсов в условиях применения процессного подхода;

- разработать методику совершенствования организационных структур управления при процессном подходе к управлению;

- осуществить апробацию разработанной методики совершенствования организационной структуры управления в условиях конкретных машиностроительных предприятий.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам организации управления предприятиями и процессного подхода.

Методическую базу диссертационного исследования составили методы системного и структурного подходов, объектно-ориентированного и структурного моделирования, процессного управления, методы менеджмента качества на основе международных стандартов семейства ISO 9000, управления предприятиями на основе стандарта MRP II.

Информационной базой диссертационного исследования явились организационно-распорядительные и нормативные документы и отчетные данные машиностроительных предприятий г. Красноярска, а также информация, содержащаяся в научной, монографической и периодической литературе.

Научная новизна диссертации состоит в теоретическом обосновании и разработке методики совершенствования организационных структур управления для решения проблемы распределения и использования организационных ресурсов в условиях применения процессного подхода.

В ходе проведенного автором диссертационного исследования получены следующие результаты, содержащие научную новизну:

1. С учетом свойств иерархичности, целенаправленности и системности взаимосвязей бизнес-процессов уточнено и дополнено понятие бизнес-процесса как объекта управления в процессно-ориентированных организационных системах.

2. Дано определение процессного принципа организации управления, под которым понимается построение организационной структуры управления предприятием на основе распределения и использования организационных ресурсов в соответствии с их принадлежностью к бизнес-процессам, что является основой для формирования организационных структур предприятий в условиях процессного подхода.

3. Уточнена классификация бизнес-процессов на основе их иерархии, назначения в деятельности предприятия, соответствия этапам жизненного цикла продукции.

4. Выявлены особенности организационных структур в условиях применения матричного принципа организации управления при процессном подходе.

5. Разработана методика совершенствования организационных структур управления на основе процессного подхода.

Практическая значимость. Уточненная классификация бизнес-процессов машиностроительного предприятия позволяет на практике осуществлять адекватную идентификацию процессов в проектах совершенствования организационных структур управления на основе процессного подхода. Предложенная методика совершенствования организационных структур управления обеспечивает эффективность организационных изменений в системах управления предприятиями. Результаты исследования, методические положения и практические рекомендации могут быть также использованы в учебном процессе для обучения студентов экономических специальностей по курсам «Менеджмент», «Корпоративные стандарты», «Управление бизнес-процессами».

Апробация и реализация результатов исследования. Практические результаты исследования использованы при совершенствовании организационной структуры управления ОАО «Производственное объединение „Красноярский завод комбайнов"» и ООО «Красноярский завод тяжелого машиностроения», что подтверждается актами о внедрении.

Теоретические и методические положения диссертационного исследования применены в учебном процессе в Сибирском государственном аэрокосмическом университете имени академикам. Ф. Решетнева для изучения дисциплины «Корпоративные стандарты».

Результаты исследований обсуждались и получили положительные отзывы:

- на Всероссийской научно-методической конференции «Актуальные f проблемы и перспективы развития университетских комплексов инженерного профиля» (г. Красноярск, 2003 г.);

- на научно-практической конференции «Сибирский международный авиационно-космический салон» (г. Красноярск, 2004 г.);

- на VI межвузовской научной конференции аспирантов «Актуальные проблемы современной науки и пути их решения» (г. Красноярск,

2004 г.);

- на Всероссийской научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых « Молодежь и наука - третье тысячелетие» (г. Красноярск, 2004 г.);

- на совещаниях специалистов и руководителей ОАО „Производственное объединение „Красноярский завод комбайнов"» (2003

2005 г. г.), ООО «Красноярский завод тяжелого машиностроения» (2005 г.), группы копаний «Волгоградский тракторный завод» (2003 -2004 г. г.) по вопросам совершенствования системы управления предприятия.

Публикации. По материалам исследования опубликовано 8 работ v ^ объемом 2,6 п. л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка. Основное содержание работы изложено на 128 страницах машинописного текста, включает 12 таблиц и 13 рисунков. Библиографический список содержит 116 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Спирин, Александр Владимирович

Выводы, сделанные в результате рассмотрения структуры систем управления бизнес-процессами предприятия, позволяют утверждать, что процессный подход как управленческая методология требует от системы управления существенной гибкости и установления и постоянного поддержания большого числа горизонтальных, вертикальных и «диагональных» взаимосвязей между подразделениями и должностными лицами, участвующими в выполнении того или иного процесса.

Независимое рассмотрение горизонтальных (координационных) коммуникаций, возникающих в ходе выполнения процессов, и вертикальных (субординационных) коммуникаций в рамках структуры системы управления предприятием и системы управления бизнес-процессами при реализации функций управления закономерно приводит к дезорганизации деятельности непосредственных исполнителей процессов вследствие отсутствия у руководителей реального представления о динамике осуществляемых исполнителями действий. Данный тезис полностью соответствует утверждению проф. В. Ванхавербеке (W. Vanhaverbeke), сделанному им в работе «Организационная структура процессно-ориентированной организации» [116], о том, что структура системы управления не может строиться исключительно вокруг процессов.

Подтверждение тому можно встретить и в работах В.В. Репина, предлагающего осуществлять организацию деятельности компаний на основе процессного подхода именно в рамках их функциональных подразделений. Кроме того, подтверждение несостоятельности чисто процессной организации, как и любой другой идеальной, подтверждается отсутствием опыта успешной реализации с одной стороны, и наличием организаций использующих сочетание принципов с другой. Однако при этом остается открытым вопрос об использовании для управления подразделениями всех преимуществ процессного подхода для повышения эффективности функционирования системы управления. Реализация такой возможности видится, прежде всего, в определении нового принципа организации управления.

Осуществленное выше определение характеристик традиционного линейно-функционального и процессного принципов организации управления позволяют на основе их синтеза сформировать представление о матричном принципе, реализуемом на основе процессного подхода (Ml 111).

Результатом сочетания характеристик традиционных оргструктур, соответствующих линейно-функциональному и процессному принципам, является структурная схема, приведенная ниже (рис. 6), отражающая матричную оргструктуру при процессном подходе. Определение, данное роли владельца процесса, с одной стороны не противоречит ее выполнению ни линейными, ни функциональными руководителями, с другой стороны определяет необходимость ее исполнения непосредственно ими, поскольку данные должностные лица являются владельцами главной составляющей всех ресурсов, необходимых для осуществления любого из процессов — человеческими ресурсами. Одновременное присутствие в схеме руководителей- владельцев процессов и традиционных линейных и функциональных руководителей, обусловлено тем, что внедрение процессного управления и матричного принципа организации управления, как указывалось, является поэтапным, в частности при использовании методики BPI (business process improvement), и в период его осуществления подразумевается использование как процессного, так и традиционного принципов.

Рис. 6 - Матричная оргструктура при процессном подходе Для подобных структур могут быть характерны использование линейного, линейно-функционального или линейно-штабного принципов организации управления с одной стороны, и реализация координирующей функции менеджером процесса для обеспечения устойчивости процесса и необходимых для его существования коммуникаций и согласований. При реализации матричного принципа организации управления на основе процессного подхода в отличие от традиционного матричного принципа необходимости в координаторе процессов нет ввиду осуществления этой функции совокупностью владельцев процессов.

Связи между линейными, функциональными, штабными подразделениями и руководителями отвечают требованиям соответствующих принципов. Матричный принцип организации управления при процессном подходе напрямую приводит к увеличению штата за счет появления менеджеров процессов, обеспечивающих устойчивость структурных связей и, соответственно, устойчивость процесса. Их основные функции заключатся в решении вопросов координации выполнения процессов и распределения ресурсов, необходимых для этого, осуществляемой на основе устных коммуникаций с менеджерами других процессов, формализации и стандартизации процессов, то есть разработки и согласования корпоративных стандартов, а также осуществления всего перечня управленческих функций, описываемых процессной методологией управления. Увеличение значимости коммуникативной функции управления обусловливает повышение требований к личностным характеристикам менеджеров, получившим высокий приоритет в исследованиях бихейвиористов. Необходимо отметить, что при устранении из процессно-ориентированной матричной структуры данных звеньев она вырождается в традиционную линейно-функциональную (линейно-штабную) структуру (рис. 7). процессов

В результате матричный принцип организации управления при процессном подходе может быть определен как построение организационных структур на основе распределения и использования ресурсов в соответствии с функциональной принадлежностью и принадлежностью к бизнес-процессу. Матричные принцип при процессном подходе обусловливает требование использования при построении структур управления функциональной и процессной департаментализации, низкой степени специализации, множественной подчиненности исполнителей, вертикальной централизации власти в управлении процессами и управлении линейными подразделениями и горизонтальной децентрализации, распространяющейся на деятельность команд процессов и коммуникаций на основе одноуровневых горизонтальных связей и функциональных связей линейного и вертикального типа в соответствии с иерархией управления.

Сложность матричного принципа организации управления при процессном подходе определяет необходимость учитывать ряд возникающих при его использовании особенностей организационных структур предприятий. Данные особенности, по мнению авторов, непосредственно связаны со степенью и способами следования таким ключевым принципам, управления как:

• единоначалие;

• специализация труда;

• баланс централизации и децентрализации;

• соблюдение закона Эшби;

• департаментализация.

Кроме того, применение матричного принципа в условиях процессного подхода влияет на сочетание используемых способов координации деятельности подразделений и должностных лиц организации (прямого контроля, стандартизации процессов, квалификации, выпуска, взаимного согласования), факторов управления (должностных лиц, подразделений, операций, процессов, документации, корпоративной информационной системы), инструментов взаимодействия (наличия менеджера-интегратора, связующих должностных позиций, специальных групп и постоянных комитетов), характеристик элементов (ступеней) системы. Немаловажным фактором в соответствии с результатами исследований Г.Минцберга является также тип применяемой структурной конфигурации, определяющей доминирующую ключевую часть организации в соответствии с табл. 2.3.1.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследования, проведенные в диссертации в рамках поставленных целей и задач, определили следующие выводы и результаты.

1. В соответствии с перечнем свойств бизнес-процесса как объекта управления, понятие бизнес-процесса понимается как операция являющая элементом целостной иерархической бизнес-системы, преобразующая по определенной технологии входы в выходы (результаты) в целях обеспечения ими других операций и систем.

2. На основе результатов анализа методологических основ построения организационных структур управления предприятиями при процессном подходе дано определение процессному принципу организации управления, под которым понимается построение организационной структуры управления предприятием на основе распределения и использования организационных ресурсов в соответствии с их принадлежностью к бизнес-процессам.

3. Уточненная классификация бизнес-процессов с учетом их иерархии и выделения основных, управляющих, обеспечивающих процессов, а также процессов управления качеством позволяет обеспечить адекватную идентификацию бизнес-процессов машиностроительного предприятия в целях организации распределения и использования организационных ресурсов в условиях процессного подхода.

4. В соответствии с ведущей ролью матричного принципа организации управления в условиях использования процессного подхода выявлены особенности организационных структур управления машиностроительными предприятиями при его применении.

5. Разработана методика совершенствования организационных структур управления на основе процессного подхода с применением соответствующих инструментов бизнес-моделирования и организационного проектирования, позволяющая повысить эффективность организационных структур управления машиностроительными предприятиями.

6. Совершенствование организационной структуры управления на основе процессного подхода на ОАО «Производственное объединение „Красноярский завод комбайнов"» обеспечило повышение эффективности организационной структуры управления, улучшение экономических показателей деятельности предприятия.

Таким образом совокупность выполненных в рамках диссертационной работы теоретических исследований, методических разработок и полученных научно-прикладных результатов, представляет собой решение проблемы построения эффективных организационных структур систем управления машиностроительных предприятий.