Совершенствование планирования деятельности районных агропромышленных объединений тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование планирования деятельности районных агропромышленных объединений"

На правах рукописи

ЖИРНОВ Александр Владимирович

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПЛАНИРОВАНИЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАЙОННЫХ АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ (на материалах Пензенской области)

Специальность 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством

(специализация - экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2006

Работа выполнена на кафедре «Финансы и диагностика предприятия» ФГОУ В ПО «Московский государственный агроинженерный университет имени В. П. Горячкина»

Научный руководитель — доктор экономических наук, профессор

Зимин Николай Егорович

Официальные оппоненты: член-корреспондент РАСХН,

доктор экономических наук, профессор Лысенко Евгений Григорьевич

кандидат экономических наук, доцент . Акимов Борис Николаевич

Ведущая организация - ФГОУ ВПО «Пензенская государственная

сельскохозяйственная академия»

Защита диссертации состоится «19» декабря 2006 г. в «13—» часов на заседании диссертационного совета Д 220.044.03 при ФГОУ ВПО «Московский государственный агроинженерный университет имени В. П. Горячкина» (МГАУ) по адресу: 127550, г. Москва, ул. Тимирязевская, 58, ауд. 222.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МГАУ.

Автореферат разослан и размещен на сайте http://www.msau.ru/ «1 б» ноября 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета доктор технических наук, профессор

•-¿ег^—7 г л к кушнарев

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В результате реформирования за последние 15 лет произошло существенное сокращение потенциала сельского хозяйства. Аграрная отрасль находится в сложных экономических условиях: в 2005 г. рост физического объема валовой продукции сельского хозяйства составил 2 %, продолжает ухудшаться материально-техническая база. Низкая доходность производства продукции не позволяет создавать внутренние резервы для расширенного воспроизводства.

Среди факторов ухудшения экономического состояния сельскохозяйственных предприятий одним из основных является отказ от плановых методов управления, противопоставление их рыночному механизму хозяйствования. Ослабление использования плановых форм руководства привело к неудовлетворительному финансовому состоянию значительной части сельскохозяйственных предприятий. Следствием этого стали нарушение баланса доходов и расходов предприятий, неэквивалентный обмен сельскохозяйственной продукции на промышленную, настойчивое проведение сплошной «фермеризации» и разрушение крупного товарного производства, экономический монополизм перерабатывающей промышленности, разрыв экономических и научно-технических связей, резкое снижение экономической эффективности сельскохозяйственного производства.

Теоретически неверная концепция рынка, как абсолютно саморегулирующейся системы, породила неспособность вырабатывать эффективные направления развития сельского хозяйства, обосновывать рациональную производственную структуру предприятий, адаптированную к реальным условиям хозяйствования.

Непостоянство рыночной среды, стихийность природных факторов обусловливает сложность планирования сельскохозяйственного производства. Необходимость обеспечения стабильного и эффективного развития сельского хозяйства диктует совершенствование планирования деятельности предприятий, ориентированных на развитие крупных сельскохозяйственных объединений региона. ■

Степень изученности проблемы. При исследовании изучаемой проблемы использовались труды ученых-экономистов Л.И. Абалкина, В.Т. Водянни-кова, A.M. Гатаулина, И.Б. Загайтова, Н.Е. Зимина, А.П. Зинченко, Ю.А. Конкина, К.П. Личко, Е.Г. Лысенко, В.В. Милосердова, A.B. Петрикова, А.Н. Петрова, А.Ф. Серкова, И.Г. Ушачева, И.Ф. Хицкова, A.B. Чаянова и др. Их трудами внесен значительный вклад в разработку научных и практических основ планирования сельского хозяйства и АПК в целом.

Однако многие стороны исследуемой проблемы применительно к рыночным условиям остаются недостаточно теоретически и практически раскрытыми. Достигнутый уровень развития сельского хозяйства требует дальнейшей разработки теоретических подходов и практических рекомендаций по совершенствованию структуры и системы планирования деятельности сельскохозяйственных предприятий в современных условиях хозяйствования.

Целью диссертационного исследования является разработка рекомендаций по совершенствованию планирования деятельности районных агропромышленных объединений (РАО),

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

- оценить последствия реформирования сельского хозяйства;

- обосновать необходимость планирования в условиях рынка;

- разработать методические подходы к оптимизации размеров сельскохозяйственных предприятий;

- обосновать рациональный состав хозяйств РАО и оптимальный уровень концентрации производства в них; \ ,

-разработать основные направления развития и меры стимулирования формирования районных агропромышленных объединений.

Объектом исследования явились районные агропромышленные объединения Пензенской области, предметом исследования - совокупность экономических отношений, связанных с процессом планирования их деятельности.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, федеральные законы, постановления Правительства, нормативно-правовые акты по вопросам планирования на предприятиях АПК.

В процессе проведения исследований применялись абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, экономико-математический методы. Задачи по оптимизации сочетания отраслей на сельскохозяйственных предприятиях решались Fia ЭВМ с помощью пакета прикладных программ MS Excel, Mat Lab, SPSS, StatGraf.

: В качестве информационной базы для проведения исследований использованы данные Госкомстата России, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, управления сельским хозяйством Пензенской области, Пензенского областного комитета государственной статистики, годовые отчеты районных агропромышленных объединений, документы бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных предприятий," материалы периодической печати, оперативная информация хозяйств, результаты исследований ведущих научно-исследовательских институтов и соискателя.

Научная новизна заключается в обосновании теоретических положений и разработке практических рекомендаций по совершенствованию планирования деятельности районных агропромышленных объединений в условиях рынка, а именно:

- обобщены теоретические позиции в определении сущности и значения планирования деятельности сельскохозяйственного производства на современном этапе развития рыночных отношений;

- выявлены закономерности динамики показателей эффективного планирования деятельности при изменении размеров хозяйств;

- раскрыты причины, сдерживающие формирование эффективной системы планирования регионального АПК;

- обоснован оптимальный уровень концентрации специализированного сельскохозяйственного производства;

— определены основные направления совершенствования планирования деятельности РАО.

Практическая значимость заключается в возможности широкого использования результатов исследования в теоретических, методических и практических разработках. На базе разработанных предложений прогнозируется и планируется деятельность районных агропромышленных объединений.

Внедрение в организацию производства предлагаемых мероприятий позволит сельскохозяйственным предприятиям Пензенской области и другим регионам Приволжского федерального округа наиболее полно использовать свой ресурсный потенциал.

Апробация работы. По теме диссертации опубликовано 14 научных статей общим объемом 2,75 п.л. Результаты исследований доведены до руководителей и специалистов районных агропромышленных объединений Пензенской области, основные из них докладывались на международных, всероссийских, межрегиональных, межвузовских и вузовских научно-практических конференциях в 2000-2006 гг. Использованная в диссертации экономико-математическая модель положена в основу методического пособия «Использование экономет-рических методов в планировании и прогнозировании», разработанного для практических занятий по дисциплине «Эконометрика» в МГАУ.

Предложенная в работе методика определения оптимальных размеров концентрации и специализации сельскохозяйственного производства используется при прогнозировании и планировании деятельности РАО Городишенского и Никольского районов Пензенской области, на сельскохозяйственных предприятиях Инзенского района Ульяновской области.

На защиту выносятся:

- определение сущности и значения планирования деятельности сельскохозяйственного производства на современном этапе развития;

- причины, сдерживающие эффективное формирование системы планирования регионального АПК;

- обоснование оптимального уровня концентрации сельскохозяйственного производства;

- основные направления совершенствования деятельности районных агропромышленных объединений.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Агропромышленный комплекс является одним из наиболее крупных и важных секторов экономики России. На долю сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности приходится примерно одна шестая часть валового внутреннего продукта, одна пятая основных фондов и численности занятого населения. От устойчивого функционирования аграрного сектора в значительной степени зависит состояние экономики страны в целом.

Практика последнего десятилетия показала, что в современных условиях без детально разработанного плана нельзя начинать ни одного мероприятия.

Потребность в планировании вызвана процессом экономического развития, целью которого является повышение эффективности производства, включающее в себя следующие аспекты хозяйственной деятельности:

-направление инвестиций, способных разрешить проблемы развития сельского хозяйства;

- совершенствование обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей материально-техническими ресурсами, способствующими сокращению затрат труда, росту урожайности и продуктивности;

- интеграция и кооперация производства;

-развитие многоотраслевых связей, способных снизить последствия влияния диспаритета цен на эффективность хозяйствования;

- разработка организационно-хозяйственного механизма, обеспечивающего равные условия для всех форм хозяйствования;

- обеспечение сбалансированности экономического и социального развития.

Аграрные преобразования в России привели к разрушению плановой экономики, потере государственного регулирования агропромышленного комплекса, отказу от плановых институтов, от практики планового регулирования, являющегося неотъемлемой составляющей мировой системы управления, регулирования и контроля продовольственного комплекса.

Обобщение мирового опыта стран с развитой рыночной экономикой показывает, что планирование сочетается с рыночными отношениями и имеет большие перспективы в будущем. Это подтверждается посланием Президента РФ В.В. Путина о реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Разработка проекта и механизмов его реализации и есть планирование.

На современном этапе развития России становится необходимой разработка концепции и системы планирования экономики, в том числе хозяйствующих субъектов, и построение ее методологических основ.

В сельском хозяйстве для отдельного предприятия, района или региона, как показали результаты исследования, целесообразно определять перспективные производственные направления. В рамках поставленной цели необходимо разрабатывать оптимальную производственную структуру, обеспечивающую эффективное развитие крупного производства за счет концентрации, специализации и интеграции.

Эффективность функционирования сельскохозяйственных предприятий зависит от их оптимальных размеров, при которых обеспечивается наибольшая эффективность производства и создание наиболее благоприятных условий для жизни работников, расширенного воспроизводства ресурсов. Установление оптимальных размеров сельскохозяйственных предприятий имеет своей целью обеспечение более совершенной организации производства на основе концентрации капитала в агропромышленных объединениях, где более эффективно используются все факторы производства.

Отсутствие системного и комплексного подходов к разрешению противоречий в общественном производстве, оптимального сочетания государственного и рыночного регулирования, отсутствие экономических условий для сбалан-

сированного функционирования предприятий вызывает необходимость разработки стратегии развития регионального АПК на долгосрочную перспективу. Такая попытка предпринята в Пензенской области. В соответствии с постановлением правительства Пензенской области образованы районные агропромышленные объединения, на которые возложены следующие основные задачи:

- обеспечение и контроль рационального использования материально-технических ресурсов сельскохозяйственных предприятий, учредителей РАО;

— обеспечение кредитования за счет привлечения кредитов банков и заемных средств других хозяйствующих субъектов. Концентрированные в РАО активы предприятий-учредителей преобразуются из неликвидного рассеянного имущества в предмет ликвидного залога;

- снижение производственных и коммерческих издержек посредством централизации управления и маркетинговой работы по повышению эффективности сбыта продукции;

— сохранение и увеличение числа рабочих мест в сельском хозяйстве, направленное на снижение социальной напряженности среди сельского населения.

Как показали результаты исследований, основные изменения в структуре сельскохозяйственного рынка происходят за счет падения объемов производства. За последние десять лет объем производимой крупнотоварными хозяйствами валовой продукции сократился почти на 60 %, удельный вес в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции снизился с 76 до 40 %. Образовавшуюся нишу заполнил низкоэффективный мелкотоварный сектор -личные подсобные хозяйства населения, в которых производится 90 % картофеля, 75 % овощей, 58 % мяса, 50 % молока, 29 % яиц и 55 % шерсти, и крестьянские (фермерские) хозяйства, которые, занимая 11 % общей площади пашни, производят всего 3 % валовой продукции (рисунок).

1992

1995

1997

1999

2000 2001

Год

2002

2003

2004

□ Сельскохозяйственные предприятия ■ Личные подсобные хозяйства

□ Крестьянские (фермерские) хозяйства

Доля отдельных категорий хозяйств в валовой продукции Пензенской области

В 2005 году по сравнению с 1992 г. потребление сельским населением области мяса и мясопродуктов сократилось на 27 %, животного масла — на 68,5 %, яицт- на 47 %, сахара - на 80 %.

Объемы кредиторской и дебиторской задолженности остаются значительными. Кредиторская задолженность предприятий сельского хозяйства на 1 января 2006 г. составила 2311,3 млн р. Просроченная кредиторская задолженность сложилась в сумме 1043,3 млн р. (45,1 % от общей величины). Дебиторская задолженность составила 1000,3 млн р., удельный вес просроченной дебиторской задолженности от общей ее величины на 1 января 2006 г. составил 318,9 млн р. (31,9%). '

Капитальные вложения в сельскохозяйственное производство сократились. В 2005 г. по сравнению с 1992 г. удельный вес капитальных вложений, направленных в сельское хозяйство, в общей структуре капитальных вложений области уменьшился с 31 до 10 %.

Средняя заработная плата работников сельскохозяйственных предприятий в 2005 г. ниже в 2,3 раза по сравнению с работниками промышленности и в 1,6 раза ниже, чем средняя заработная плата по отраслям экономики Пензенской области. Выплачивается заработная плата с многочисленными задержками, возникающими из-за несвоевременных расчетов за сельскохозяйственную продукцию.

В условиях недостатка денежных средств сельскохозяйственные предприятия увеличивают натуральные выдачи в счет оплаты труда. Ухудшение материального положения, условий труда и безработица на селе привели к развитию негативных демографических процессов. Сельские территории области стали депопулярными, численность сельского населения сократилась с 862,7 тыс. человек в 1989 г. до 489,0 тыс. человек на начало 2005 г.

За период 1992-2005 гг. произошло сокращение темпов обновления ма-шипно-тракторного парка сельскохозяйственных предприятий. К концу 2005 г. численность тракторов сократилась на 60 %; грузовых автомобилей - на 45 %; зерноуборочных комбайнов - на 62 %. К концу 2005 г. 34 % тракторов, 38 % грузовых автомобилей, 10 % зерноуборочных комбайнов были неисправными.

В 1990 г. на 1000 га пашни приходилось 8,1 физических тракторов, в 2005 г. - 4,8 трактора, за год приобретено 150 тракторов, а списано — 1056.

Снижение коэффициента обновления с 3,8 % в 1994 г. до 2,8 % в 2004 г. свидетельствует о сокращении приобретения' основных средств. Износ основных производственных фондов на 2004 г. составил 47,4 %. Происходит «старение фондов», что приводит к нарушению агротехнических сроков, потере урожая и сокращению обрабатываемых площадей, повышению затрат по их использованию, уменьшению поголовья скота.

Финансовый кризис в сельском хозяйстве обусловил снижение объемов использования органических и минеральных удобрений, химических средств защиты растений. Внесение минеральных удобрений сократилось в 3,4 раза и составило 30 кг в действующем веществе на 1 га посевов, против 103 кг в 1992 г., внесение органических удобрений сократилось с 2,9 до 0,8 т.

Недостаточное внимание уделяется исследованию рынка, из-за чего производимая продукция остается невостребованной либо реализуется по ценам, не позволяющим производителям компенсировать затраты на ее производство. На конец 2005 г. цены заготовительных организаций в исследуемом регионе на молоко варьировали от 3,50 до 7,50 р./л, тогда как на продовольственном рынке г. Пензы молоко стоило от 13,00 р./л и выше. Разница в ценах на мясо более значительна — от 30 до 50 р./кг.

Управление предприятиями сохраняет устаревшие черты, которые нельзя считать приемлемыми для современных условий хозяйствования.

' К 2005 г. большинство сельскохозяйственных предприятий Пензенской области стали финансово неблагополучными.

В основе экономических показателей хозяйственной деятельности предприятий РАО лежит технико-организационный уровень производства, т.е. качество продукции и используемой техники, прогрессивность технологических процессов, техническая и энергетическая вооруженность труда, степень концентрации, специализации, кооперирования и комбинирования, длительность производственного цикла и ритмичность производства, уровень организации производства и управления. Анализ уровня производства на сельскохозяйственных предприятиях РАО области был осуществлен по основным источникам повышения эффективности производства (труд, капитал, средства производства).

Проведенные исследования показали, что за годы функционирования РАО Пензенской области (2003-2005 гг.) объемы производства и реализации сельскохозяйственной продукции в них повысились (табл. 1). Однако комплексный анализ финансового состояния районных агропромышленных объединений Пензенской области позволил констатировать следующие результаты:

— отсутствие необходимых средств для приобретения современной высокопроизводительной техники; ■

— неэффективное использование техники;

— затрудненное внедрение прогрессивных технологий;

— слабое использование достижений научно-технического прогресса;

— невозможность содержания необходимого штата руководящих работников, специалистов, обслуживающего персонала, так как за счет этого повышается себестоимость продукции;

— невозможность создания бытовых и культурных условий жизни, приближенных к городским и особенно необходимых для молодежи - нового поколения, предъявляющего современные требования к условиям жизни на селе.

Проведенная в рамках исследования оценка состояния системы планирования деятельности хозяйств объединений показала, что в Пензенской области, как и в других регионах РФ, осознана объективная необходимость экономического регулирования агропромышленного производства посредством разработки целевых программ, т.е. планирования по актуальным для региона направлениям. •

Таблица 1

Динамика производства и реализации сельскохозяйственной продукции РАО Пензенской области

Год

Показатели 9ПЛ"? 9ППЛ. 2005 в %

к 2003 к 2004

Валовая продукция сельского

хозяйства (в фактически 7579,8 9580,7 11082,7 146,2 115,7

действующих ценах), млн р.

Валовые сборы сельскохозяйственных культур, тыс. т

Зерно и зернобобовые 570,0 588,9 646,7 113,5 110,0

Подсолнечник ' 21,0 18,1 26,7 127,1 147,5

Сахарная свекла 455,7 352,0 452,1 99,2 128,4

Картофель 8,8 10,9 8,4 95,5 77,1

Овощи 8,4 6,4 7,0 83,9 109,4

Производство продукции животноводства, тыс. т

Привес КРС 48,1 50,4 53,3 110,8 105,8

Привес свиней 19,2 20,3 22,1 115,1 108,9

Молоко, т 424,5 426,5 431,2 101,6 101,1

Шерсть 105,0 110,0 115,0 109,5 104,5

Реализация основной сельскохозяйственной продукции, тыс. т

Зерно (в весе после доработки) 70,0 69,0 71,0 101,4 102,9

Подсолнечник 12,0 10,0 9,0 75,0 90,0

Сахарная свекла • 290,0 310,2 312,4 107,7 100,7

Картофель 5,5 6,2 5,9 107,3 95,2

Овощи 6,9 4,9 5,3 76,8 108,2

Скот и птица 64,4 62,6 7в,4 121,7 125,2

Молоко 224,5 230,0 215,0 95,8 93,5

Эффективность системы планирования аграрного производства в регионе, как показали результаты анализа действующих целевых программ и объемов их финансирования, указывает ца то, что этот механизм государственного регулирования агропромышленного производства практически не задействован, и основной причиной является отсутствие системного подхода.

В настоящее время показатели прогноза, разрабатываемые Управлением экономики правительства области, не сопоставляются с единой плановой системой региона и не способствуют принятию наиболее экономически выверенных решений, определению мер по повышению эффективности производства, организации сводной плановой информации. ■

Для совершенствования планирования деятельности районных агропромышленных объединений Пензенской области предлагается использовать разработанные оптимальные параметры концентрации и направлений специализации сельскохозяйственного производства. Предприятия, входящие в состав РАО, имеют возможность концентрировать производственные ресурсы. В ус-

ловиях концентрации производства руководители предприятий и объединений разрабатывают подробный перспективный план, что позволяет не только осуществлять планируемую деятельность, но и в процессе работы сверять выполнение целей, более рационально использовать финансовые и трудовые ресурсы. Как показали результаты исследований, агропромышленные объединения, в отличие от хозяйств, имеют большую возможность:

- формировать технологически обоснованную структуру производственных фондов, широко и оперативно маневрировать имеющимися материально-техническими ресурсами в процессе производства;

- обеспечивать более высокий уровень товарности производства;

- реализовывать продукцию без посреднических структур;

- своевременно реагировать на изменение ситуации на продовольственных рынках;

- применять прогрессивные технологии, рационально и эффективно использовать современные дорогостоящие машины и оборудование;

- содержать необходимый штат высококвалифицированных руководителей и специалистов, затраты по содержанию которых распределяются меньшей суммой на единицу продукции;

- иметь инвестиционную привлекательность частных инвесторов, более эффективно использовать средства государственной поддержки.

В диссертационной работе определение оптимальных параметров концентрации сельскохозяйственного производства проводилось с применением экономико-математического моделирования. Оптимизация экономических решений достигалась путем выбора лучшего варианта по обоснованному критерию оптимальности. Приближение к оптимуму обеспечивалось определением всей совокупности основных условий реально протекающего экономического процесса, которые находят свое выражение в различных компонентах экономико-математической модели и ограничениях по продукции, ресурсам, характеризующих варианты использования ресурсов с точки зрении затрат и эффективности.

В качестве критерия оптимальности была принята максимизация прибыли от концентрации сельскохозяйственного производства. При этом находилось максимальное значение линейной функции вида

где п — число переменных величин;^ — порядковый номер переменной; х/ — посевная площадь у-й сельскохозяйственной культуры или поголовья у-го животного; с, — товарная продукция в денежном выражении, полученная с 1 га посева у'-й сельскохозяйственной культуры или одной головы у-го животного; Хр — сумма производственных затрат сельскохозяйственного предприятия.

Ограничения по наличию производственных ресурсов имеет вид

£>Л<6,, (/ = 1,2,3, ..., т) (2)

I

где п — число ограничений; г — порядковый номер ограничения; а,} — затраты производственных ресурсов /-го вида на гектар посева _/'-й сельскохозяйственной культуры или на голову_/-го вида животного; Ь, — объем производственных ресурсов /-го вида на сельскохозяйственном предприятии.

Определение производственных затрат:

(/= 1,2,3,...,ш) (3)

/»I

Применение экономико-математического моделирования позволяет, определить оптимальные варианты. площади пашни, при которых достигается наибольшая величина прибыли в расчете на 1 га. Минимум издержек производства наблюдается при площади пашни 6384,1 га, максимум валовой прибыли — 8217,3 га. Согласно расчетам, зона оптимального размера пашни составила от 6 до 8 тыс. га.

Исследованиями установлено, что в хозяйствах оптимальных размеров на 100 га пашни требуется на 10-15 % меньше тракторов за счет их интенсивного использования. Это представляет значительный резерв ресурсосбережения в сельском хозяйстве.

Проведенные расчеты показывают, что районное агропромышленное объединение, выделяя под кормовые культуры 2770 га пашни, получит прибыль в размере 1702 тыс. р. (табл. 2). . ..

Таблица 2

Эффективность животноводства по оптимальным планам ООО «Никольское РАО»

Показатель Значение

Общая площадь посевов, занятых кормовыми культурами, га 2770

Среднегодовой удой на одну корову, кг 3500

Среднегодовое поголовье крупного рогатого скота — всего, гол. 1270

В том числе коров, гол. 570

Прибыль от продажи по отрасли животноводства, тыс. р. 1702

Уровень рентабельности, % 23,4

Обоснованная структура и размещение посевных площадей в оптимальных параметрах (табл. 3) обусловливает повышение эффективности сельскохозяйственного производства.

С развитием рыночных отношений широкое применение находят маркетинговые исследования. С помощью программного обеспечения «81а10гаБ> разработана оптимальная плановая структура каналов реализации продукции ООО «Никольское РАО» (табл. 4).

Таблица 3

Рекомендуемая структура посевных площадей ООО «Никольское РАО»

Сельскохозяйственные культуры Распределение посевных площадей

га % .

Общая посевная площадь 7386 100

В том числе

зерновые, зернобобовые 4040 . 55

из них:

озимые зерновые 2520 62

яровые зерновые 1520 38

сахарная свекла 326 4

кормовые 2770 38

из них на выпас 700 25

другие культуры 250 3

Таблица 4

Рекомендуемая структура реализации зерна ООО «Никольское РАО»

Виды продукции Планируе- В том числе

мый объем продаж, ц заготовител ьны м организациям на рынке населению в счет оплаты по бартеру

Озимая рожь 21 526 9 187 10 978 _ 1 361

Пшеница 5 449 970 1 024 2 578 877

Просо 158 90 68 — -

Гречиха 406 - 406 - -

Всего 27 539 10 247 12 476 2 578 2 238

Использование маркетинговых исследований позволило увеличить долю реализации продукции на рынке на 25 %, сокращая долю реализации заготовительным организациям. РАО будет нести дополнительные затраты на рыночную реализацию, однако при этом снижается длительность оборота денежных средств, уменьшается дебиторская задолженность, что является признаком финансового оздоровления. Оптимизация каналов реализации зерна Никольским РАО позволяет увеличить прибыль и довести уровень рентабельности до 40 % (табл. 5).

Таблица 5

Эффективность растениеводства по планируемым параметрам ООО «Никольское РАО»

Показатель Значение

Посевная площадь, га 7 386

Производство зерна, ц . . 46 980

Производство сахарной свеклы, ц 65 200

Продажа зерна, ц 27 539

Продажа сахарной свеклы, ц 65 200

Прибыль от продажи по отрасли растениеводства, тыс. р. 2 623

Уровень рентабельности, % 40

Высокая рентабельность при наложении разработанных оптимальных параметров на ООО «Никольское РАО» достигнута за счет увеличения поголовья крупного рогатого скота до 1270 голов, что обеспечит прибыль от продажи 1702 тыс. р. В растениеводстве следует возделывать 4040 га зерновых и 326 га сахарной свеклы. Таким образом, выручка от продажи в целом по отрасли растениеводства составит 9082 тыс. р. Это позволит РАО достичь уровня рентабельности 38,8 %.

Общий экономический результат от оптимизации отраслей растениеводства и животноводства представлен в таблице 6. -

Таблица 6

Экономический результат от оптимизации отраслей ООО «Никольское РАО»

Показатели Факт Прогноз

Животноводство:

затраты на проданную продукцию, тыс. р. 4485 4702

выручка от продажи, тыс. р. 3415 6404

прибыль (убыток) от продажи, тыс. р. -1070 1702

Растениеводство:

затраты на проданную продукцию, тыс. р. 3855 6459

выручка от продажи, тыс. р. 4807. 9082

прибыль от продажи, тыс. р. 952 2623

Всего по растениеводству и животноводству:

затраты на проданную продукцию, тыс. р. 8340 11161

выручка от продажи, тыс. р. 8222 15486

прибыль (убыток) от продажи, тыс. р. -118 4325

уровень рентабельности, % -1,4 38,8

Положительные результаты достигнуты за счет:

-объединения под единый управляющий орган сельскохозяйственных предприятий и эффективности перераспределения ресурсов;

— привлечения инвестиций под гарантии районной администрации по возврату вложенных средств;

- снижения себестоимости продукции за счет уменьшения закупочных цен на товарно-материальные ресурсы посредством централизованных закупок, возмещения процентных ставок бюджетом области;

- улучшения управления и повышения контроля производственного процесса.

Апробированная методика планирования сельскохозяйственного производства рекомендуется для использования на всех предприятиях районных агропромышленных объединений Пензенской области и других регионов.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Результаты исследования позволяют сделать следующие основные выводы и предложения:

1. Процесс вхождения российской экономики в систему рыночных коммуникаций, деятельность хозяйствующих субъектов в условиях постоянно меняющейся конкурентной среды требуют постоянного совершенствования предпринимательской деятельности. Эффективным направлением обеспечения максимальной отдачи принимаемых решений в современных экономических условиях хозяйствования является планирование рационального размещения, специализации и концентрации сельскохозяйственного производства.

2. На результаты деятельности регионального АПК оказал отрицательное влияние взятый курс на реорганизацию крупного сельскохозяйственного производства, форсированное формирование фермерского сектора. Доля личных подсобных хозяйств в общем объеме производства составляет более 57 %, что позволяет получить минимальный уровень продовольственной безопасности. Выбранный путь развития привел к тому, что крестьянские (фермерские) хозяйства, занимая 11 % общей площади пашни, производят не более 3 % валовой продукции. Необходимо отказаться от сплошной «фермеризации» и уделить особое внимание развитию агропромышленных объединений.

3. Реализация экономико-математической модели по максимизации прибыли в долгосрочном периоде, показала, что наибольшую валовую прибыль, можно получить, увеличив площадь пашни до 8 тыс. га. Зона оптимального размера сельскохозяйственных угодий РАО должна составлять до 10 тыс. га, под пашню должно быть отведено не менее 6-8 тыс. га, в том числе под кормовые культуры - до 2770 га Оптимальная среднегодовая численность работников с учетом специализации составит 62 человека на 1000 га сельскохозяйственных угодий. В соответствии с проведенными расчетами, дальнейшая концентрация рассматриваемых ресурсов нецелесообразна.

4. Наложение полученных результатов на типичное РАО свидетельствует, что оптимальной структурой посевных площадей является следующая: под зерновые и зернобобовые - 55 %, сахарную свеклу - 4 %, кормовые - 38 %, при этом возможный уровень рентабельности составит 39 %.

5. Оптимальными каналами реализации произведенного в РАО зерна являются:

- озимая рожь - 43 % заготовительным организациям, 51 % на рынке, б % по бартеру;

- пшеница — 18% заготовительным организациям, 19 % на рынке, 47 % населению в счет оплаты, 16 % по бартеру;

- просо — 57 % заготовительным организациям, 43 % на рынке;

—гречиха - 100 % на рынке.

Практическое использование приведенных каналов реализации обеспечит прибыль от продаж по отрасли растениеводства 2623 тыс. р.

6. Для увеличения объема производства сельскохозяйственной продукции РАО Пензенской области необходимо использовать возможности финансирования по программе национального проекта «Развитие АПК на 2006—2007 гг.». За счет консолидации средств в рамках проекта и соблюдения четкой вертикали управления районные агропромышленные объединения смогут построить новые молочные комплексы и комплексы мясного скотоводства, а также реструктуризировать имеющиеся. Поставки племенного скота по системе федерального лизинга позволят увеличить к 2008 г. производство молока на 1,9 %, мяса - на 14 %.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

в изданиях, рекомендуемых ВАК РФ:

1. Жирное, А. В. Совершенствование государственного регулирования АПК [Текст] / А. В. Жирнов // Вестник ФГОУ ВПО МГАУ. - Вып. 5 (10). Экономика и организация производства в АПК. — М. : ФГОУ ВПО МГАУ, 2004. -С. 12-14 (0,42 п.л.)

2. Жирнов, А. В. Оценка эффективности планирования деятельности районных агропромышленных объединений в современных условиях (на примере Пензенской области) [Текст] / А. В. Жирнов // Вестник ФГОУ ВПО МГАУ. - Вып. 5 (15). Экономика и организация производства в АПК. — М. : ФГОУ ВПО МГАУ, 2005.-- С. 110-113 (0,42 п.л.)

3. Жирнов, А. В. Влияние государственных программ на развитие регионального АПК [Текст] / Н. Е. Зимин, А. В. Жирнов // Вестник ФГОУ ВПО МГАУ. - Вып..4 (19). Экономика и организация производства в АПК. - М. : ФГОУ ВПО МГАУ, 2006. - С. 27-30 (0,41/0,21 п.л.)

в других изданиях:

4. Жирнов, А. В. Региональные'аспекты инвестиционной политики в России [Текст] / А. В. Жирнов, Г. В. Кувяткин, А. И. Майоров // Реформы в России и проблемы управления — 2000 : материалы XV Всерос. науч. конф. молодых ученых и студентов. - М. : Государственный университет управления 2000. -С. 188-189 (0,12/0,04 п.л.) .

5. Жирнов, А. В. Проблемы региональной; политики России [Текст] / А. В. Жирнов // Аналитико-статистические и математические методы в управлении рыночной экономикой / материалы IV Всерос. науч.-практ. конф. — Пенза : Пензенский технологический институт, 2002. - С. 20-23 (0,2 п.л.)

6. Жирнов, А. В. Система сельскохозяйственных районных агропромышленных объединений [Текст] / А. В. Жирнов // XXI век: итоги прошлого и

проблемы настоящего : межвуз. сб. науч. тр. - Пенза: Пензенский технологический институт, 2004. - С. 359-362 (0,21 п.л.)

7. Жирное, А. В. Планирование в современных рыночных условиях [Текст] / А. В. Жирнов // Региональные особенности и освоение инноваций : материалы Всерос. науч.-практ. конф. - Пенза: ПГСХА, 2004. - С. 52-54 (0,1 п.л.)

8. Жирнов, А. В. Совершенствование механизма взаимоотношений с инвесторами на основе анализа финансового состояния сельскохозяйственных предприятий в Пензенской области [Текст] / А. В. Жирнов // Проблемы технического управления в энергетике : материалы науч.-техн. конф. - Пенза: Пензенский технологический институт, 2003. - С. 160-161 (0,13 п.л.)

9. Жирнов, А. В. Развитие планирования сельского хозяйства на региональном уровне [Текст] / А. В. Жирнов // Актуальные проблемы реструктуризации российских предприятий : материалы V Всерос. науч.-практ. конф. — Пенза : МНИЦ ПГСХА, 2005. - С. 212-214 (0,16 п.л.)

10. Жирнов, А. В. Планирование деятельности сельскохозяйственных предприятий в условиях становления рыночной экономики [Текст] / А. В. Жирнов, Е. Ю. Лапшина // Особенности роста и развития региональных социально-экономических систем : материалы I Всерос. науч.-практ. конф. -Пенза : МНИЦ ПГСХА, 2005. -С. 98-101 (0,2/0,1 пл.)

11. Жирнов, А. В. Развитие системы планирования региональных агропромышленных объединений [Текст] / А. В. Жирнов, Г. В. Лапшина И Современное развитие АПК: региональный опыт, проблемы, перспективы : материалы Всерос. науч.-практ. конф. - Ульяновск : ФГОУ ВПО «Ульяновская ГСХА», 2005. - С. 145-149 (0,28/0,14 п.л.)

12. Жирнов, А. В. Планирование воспроизводства машинно-тракторного парка [Текст] / А. В. Жирнов, Е. Ю. Лапшина // Экономика, экология и общество России в XXI столетии : материалы VII междунар. науч.-практ. конф. — СПб. : Санкт-Петербургский государственный политехнический университет,

2005. - С. 584-585 (0,14/0,07 пл.)

13. Жирнов, А. В. Состояние и перспективы развития агропромышленного комплекса Пензенской области [Текст] / А. В. Жирнов // Молодежь и наука XXI века : материалы междунар. науч.-практ. конф. - Ульяновск : УГСХА,

2006.-С. 197-202 (0,3 п.л.),

14. Жирнов, А. В. Сельскохозяйственная специализация районных агропромышленных объединений Пензенской области [Текст] / А. В. Жирнов // Аграрная наука и образование в реализации национального проекта «Развитие АПК» : материалы Всерос. науч.-практ. конф. - Ульяновск: УГСХА, 2006. -С. 21-23 (0,25 пл.) . .

Подписано к печати 14.11.2006

Формат 68x84/16

Бумага офсетная.

Печать — трафаретная.

Уся.-печ.л. 1,0

Тираж 100 экз.

Заказ № 84

Отпечатано в издательском центре Московского государственного агроинженерного университета им. В.П. Горячкина 127550, Москва, Тимирязевская, 58

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Жирнов, Александр Владимирович

Введение.

Глава 1. Роль планирования в системе рыночного хозяйствования.

1.1. Содержание и место планирования в условиях рыночной экономики.

1.2. Развитие системы планирования.

1.3. Основные факторы развития планирования сельского хозяйства в современных условиях.

Глава 2. Современное состояние и условия функционирования сельского хозяйства Пензенской области.

2.1. Основные тенденции развития сельскохозяйственных предприятий.

2.2. Оценка системы планирования в сельском хозяйстве.

2.3. Анализ эффективности функционирования районных агропромышленных объединений.

Глава 3. Основные направления совершенствования планирования в аграрной сфере.

3.1. Структура и методика планирования сельскохозяйственной деятельности.

3.2. Обоснование оптимальной концентрации сельскохозяйственного производства районных агропромышленных объединений.

3.3. Планирование деятельности ООО «Никольское РАО».

3.4. Роль государственной поддержки в системе планирования регионального сельскохозяйственного производства.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование планирования деятельности районных агропромышленных объединений"

Актуальность темы исследования. В результате реформирования за последние 15 лет произошло существенное сокращение потенциала сельского хозяйства. Аграрная отрасль находится в сложных экономических условиях: в 2005 г. рост физического объема валовой продукции сельского хозяйства составил 2 %, продолжает ухудшаться материально-техническая база. Низкая доходность производства продукции не позволяет создавать внутренние резервы для расширенного воспроизводства.

Среди факторов ухудшения экономического состояния сельскохозяйственных предприятий одним из основных является отказ от плановых методов управления, противопоставление их рыночному механизму хозяйствования. Ослабление использования плановых форм руководства привело к неудовлетворительному финансовому состоянию значительной части сельскохозяйственных предприятий. Следствием этого стали нарушение баланса доходов и расходов предприятий, неэквивалентный обмен сельскохозяйственной продукции на промышленную, настойчивое проведение сплошной «фермеризации» и разрушение крупного товарного производства, экономический монополизм перерабатывающей промышленности, разрыв экономических и научно-технических связей, резкое снижение экономической эффективности сельскохозяйственного производства.

Теоретически неверная концепция рынка, как абсолютно саморегулирующейся системы, породила неспособность вырабатывать эффективные направления развития сельского хозяйства, обосновывать рациональную производственную структуру предприятий, адаптированную к реальным условиям хозяйствования.

Непостоянство рыночной среды, стихийность природных факторов обусловливает сложность планирования сельскохозяйственного производства. Необходимость обеспечения стабильного и эффективного развития сельского хозяйства диктует совершенствование планирования деятельности предприятий, ориентированных на развитие крупных сельскохозяйственных объединений региона.

Степень изученности проблемы. При исследовании изучаемой проблемы использовались труды ученых-экономистов Л.И. Абалкина, В.Т. Водянникова, A.M. Гатаулина, И.Б. Загайтова, Н.Е. Зимина, А.П. Зинченко, Ю.А. Конкина, К.П. Личко, Е.Г. Лысенко, В.В. Милосердова, A.B. Петрикова, А.Н. Петрова, А.Ф. Серкова, И.Г. Ушачева, И.Ф. Хицкова, A.B. Чаянова и др. Их трудами внесен значительный вклад в разработку научных и практических основ планирования сельского хозяйства и АПК в целом.

Однако многие стороны исследуемой проблемы применительно к рыночным условиям остаются недостаточно теоретически и практически раскрытыми. Достигнутый уровень развития сельского хозяйства требует дальнейшей разработки теоретических подходов и практических рекомендаций по совершенствованию структуры и системы планирования деятельности сельскохозяйственных предприятий в современных условиях хозяйствования.

Целью диссертационного исследования является разработка рекомендаций по совершенствованию планирования деятельности районных агропромышленных объединений (РАО).

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

- оценить последствия реформирования сельского хозяйства;

- обосновать необходимость планирования в условиях рынка;

- разработать методические подходы к оптимизации размеров сельскохозяйственных предприятий;

- обосновать рациональный состав хозяйств РАО и оптимальный уровень концентрации производства в них;

-разработать основные направления развития и меры стимулирования формирования районных агропромышленных объединений.

Объектом исследования явились районные агропромышленные объединения Пензенской области, предметом исследования - совокупность экономических отношений, связанных с процессом планирования их деятельности.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, федеральные законы, постановления Правительства, нормативно-правовые акты по вопросам планирования на предприятиях АПК.

В процессе проведения исследований применялись абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, экономико-математический методы. Задачи по оптимизации сочетания отраслей на сельскохозяйственных предприятиях решались на ЭВМ с помощью пакета прикладных программ MS Excel, Mat Lab, SPSS, StatGraf.

В качестве информационной базы для проведения исследований использованы данные Госкомстата России, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, управления сельским хозяйством Пензенской области, Пензенского областного комитета государственной статистики, годовые отчеты районных агропромышленных объединений, документы бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных предприятий, материалы периодической печати, оперативная информация хозяйств, результаты исследований ведущих научно-исследовательских институтов и соискателя.

Научная новизна заключается в обосновании теоретических положений и разработке практических рекомендаций по совершенствованию планирования деятельности районных агропромышленных объединений в условиях рынка, а именно:

- обобщены теоретические позиции в определении сущности и значения планирования деятельности сельскохозяйственного производства на современном этапе развития рыночных отношений;

- выявлены закономерности динамики показателей эффективного планирования деятельности при изменении размеров хозяйств;

-раскрыты причины, сдерживающие формирование эффективной системы планирования регионального АПК;

-обоснован оптимальный уровень концентрации специализированного сельскохозяйственного производства;

-определены основные направления совершенствования планирования деятельности РАО.

Практическая значимость заключается в возможности широкого использования результатов исследования в теоретических, методических и практических разработках. На базе разработанных предложений прогнозируется и планируется деятельность районных агропромышленных объединений.

Внедрение в организацию производства предлагаемых мероприятий позволит сельскохозяйственным предприятиям Пензенской области и другим регионам Приволжского федерального округа наиболее полно использовать свой ресурсный потенциал.

Апробация работы. По теме диссертации опубликовано 14 научных статей общим объемом 2,75 п.л. Результаты исследований доведены до руководителей и специалистов районных агропромышленных объединений Пензенской области, основные из них докладывались на международных, всероссийских, межрегиональных, межвузовских и вузовских научно-практических конференциях в 2000-2006 гг. Использованная в диссертации экономико-математическая модель положена в основу методического пособия «Использование эконометрических методов в планировании и прогнозировании», разработанного для практических занятий по дисциплине «Эконометрика» в МГАУ.

Предложенная в работе методика определения оптимальных размеров концентрации и специализации сельскохозяйственного производства используется при прогнозировании и планировании деятельности РАО

Городищенского и Никольского районов Пензенской области, на сельскохозяйственных предприятиях Инзенского района Ульяновской области. На защиту выносятся:

- определение сущности и значения планирования деятельности сельскохозяйственного производства на современном этапе развития;

- причины, сдерживающие эффективное формирование системы планирования регионального АПК;

- обоснование оптимального уровня концентрации сельскохозяйственного производства;

-основные направления совершенствования деятельности районных агропромышленных объединений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Жирнов, Александр Владимирович

Результаты исследования позволяют сделать следующие основные выводы и предложения:

1. Процесс вхождения российской экономики в систему рыночных коммуникаций, деятельность хозяйствующих субъектов в условиях постоянно меняющейся конкурентной среды требуют постоянного совершенствования предпринимательской деятельности. Эффективным направлением обеспечения максимальной отдачи принимаемых решений в современных экономических условиях хозяйствования является планирование рационального размещения, специализации и концентрации сельскохозяйственного производства.

2. На результаты деятельности регионального АПК оказал отрицательное влияние взятый курс на реорганизацию крупного сельскохозяйственного производства, форсированное формирование фермерского сектора. Доля личных подсобных хозяйств в общем объеме производства составляет более 57 %, что позволяет получить минимальный уровень продовольственной безопасности. Выбранный путь развития привел к тому, что крестьянские (фермерские) хозяйства, занимая 11 % общей площади пашни, производят не более 3 % валовой продукции. Необходимо отказаться от сплошной «фермеризации» и уделить особое внимание развитию агропромышленных объединений.

3. Реализация экономико-математической модели по максимизации прибыли в долгосрочном периоде, показала, что наибольшую валовую прибыль можно получить, увеличив площадь пашни до 8 тыс. га. Зона оптимального размера сельскохозяйственных угодий РАО должна составлять до 10 тыс. га, под пашню должно быть отведено не менее 6-8 тыс. га, в том числе под кормовые культуры - до 2770 га. Оптимальная среднегодовая численность работников с учетом специализации составит 62 человека на 1000 га сельскохозяйственных угодий. В соответствии с проведенными расчетами, дальнейшая концентрация рассматриваемых ресурсов нецелесообразна.

4. Наложение полученных результатов на типичное РАО свидетельствует, что оптимальной структурой посевных площадей является следующая: под зерновые и зернобобовые - 55 %, свеклу - 4 %, кормовые - 38 %, при этом возможный уровень рентабельности составит 39 %.

5. Оптимальными каналами реализации произведенного в РАО зерна являются:

- озимая рожь - 43 % заготовительным организациям, 51 % на рынке, 6 % по бартеру;

-пшеница - 18 % заготовительным организациям, 19 % на рынке, 47 % населению в счет оплаты, 16 % по бартеру;

- просо - 57 % заготовительным организациям, 43 % на рынке;

- гречиха - 100 % на рынке.

Практическое использование приведенных каналов реализации обеспечит прибыль от продаж по отрасли растениеводства 2623 тыс. р.

6. Для увеличения объема производства сельскохозяйственной продукции РАО Пензенской области необходимо использовать возможности финансирования по программе национального проекта «Развитие АПК на 20062007 гг.». За счет консолидации средств в рамках проекта и соблюдения четкой вертикали управления районные агропромышленные объединения смогут построить новые молочные комплексы и комплексы мясного скотоводства, а также реструктуризировать имеющиеся. Поставки племенного скота по системе федерального лизинга позволят увеличить к 2008 г. производство молока на 1,9%, мяса-на 14%.