Совершенствование системы регионального управления конкурентоспособностью производственных предприятий в рамках реализации социально-экономической политики на мезоуровне тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование системы регионального управления конкурентоспособностью производственных предприятий в рамках реализации социально-экономической политики на мезоуровне"

На правах рукописи

005046289

ХУСАИНОВА СВЕТЛАНА ВАСИЛЬЕВНА

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬЮ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ НА МЕЗОУРОВНЕ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Казань 2012

005046289

Работа выполнена на кафедре менеджмента НОУ ВПО «Университет управления «ТИСБИ».

Научный руково- ХОМЕНКО Вадим Васильевич дитель доктор экономических наук, профессор

Официальные оп- АХМАДЕЕВ Марсил Гумерович поненты: доктор экономических наук, профессор

НОУ ВПО «Университет управления «ТИСБИ», профессор кафедры управления персоналом

МЕРКУЛОВА Елена Юрьевна

доктор экономических наук, профессор ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет им. Г.Р.Державина», зав. кафедрой мировой и национальной экономики Ведущая организа- ФГБОУ ВПО «Майкопский государственный ция: технологический университет»

Защита состоится «21» апреля 2012 года в 10.00 часов на заседании регионального диссертационного совета ДМ 521.015.01 при НОУ ВПО «Университет управления «ТИСБИ» по адресу: 420012, г. Казань, ул. Муш-тари, д. 13, малый актовый зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НОУ ВПО «Университет управления «ТИСБИ». Сведения о защите и автореферат диссертации размещен на официальном сайте ВАК Министерства образования и науки РФ http://www.vak.ed.gov.ru и на официальном сайте НОУ ВПО «Университет управления «ТИСБИ» http://www.tisbi.ru.

Автореферат разослан «21» марта 2012 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

М.Е. Иванов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. На современном этапе развития российской экономики отличительной особенностью формирования тренда ее поступательной динамики является существенное влияние конъюнктуры глобального сырьевого рынка, тенденции которого в настоящее время провоцируют диспропорциональность экономического развития подсистем национальной экономической системы, что обусловливает снижение деловой активности в производственном секторе. В свою очередь это обусловливает формирование тенденции к снижению конкурентоспособности российской экономики, что не соответствует заявленным в Стратегии развития Российской Федерации до 2020 года целям долгосрочного развития. Необходимо отметить, что обусловленные развитием «голландской болезни» риски будут постепенно усиливаться по мере распространения в национальной экономической системе влияния Всемирной торговой организации, что диктует необходимость создания и внедрения современных усовершенствованных механизмов управления конкурентоспособностью производственных предприятий, что позволит сформировать устойчивую основу развития национальной экономики на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Менеджмент данного процесса должен координироваться на региональном уровне, что позволит учесть особенности развития территориальных образований, что, в свою очередь, будет способствовать достижению максимальной эффективности развития регионов и снижению уровня их дифференциации.

Решение поставленной задачи предполагает формирование научно обоснованного механизма регионального управления конкурентоспособностью производственных предприятий, которое должно быть реализовано с использованием инструмента социально-экономической политики, применение которого позволяет осуществлять сбалансированное воздействие на различные элементы мезоуровневой системы. Повышение конкурентоспособности производственных предприятий предполагает совершенствование процессов регулирования их деятельности на мезоуровне на основе реализации принципов косвенного и параметрического управления социально-экономическими системами, что позволит повысить эффективность мер регионального менеджмента данной сферы. Реализация такого подхода должна быть основана на внедрении системы управления конкурентоспособностью производственных предприятий региона в рамках исполнения социально-экономической политики с учетом интересов государства, бизнес-сообщества и домохозяйств и соблюдении принципа Парето-оптимальности

при формировании комплексов управляющих воздействий. Таким образом, при рациональной организации регионального управления конкурентоспособностью предприятий производственного сектора должны быть созданы условия наибольшего благоприятствования развитию организаций производственной сферы на мезоуровне, что, в свою очередь, позволит обеспечить формирование устойчивой основы развития регионов в долгосрочной перспективе.

Указанные обстоятельства подтверждают, что рациональное управление конкурентоспособностью производственных предприятий в рамках реализации социально-экономической политики предполагает формирование научно обоснованной системы менеджмента соответствующих процессов на мезоуровне, что обусловливает актуальность выбранной темы диссертационного исследования и ее народнохозяйственную значимость.

Степень разработанности проблемы. Фундаментальные основы управления развитием региона и его ключевых подсистем являлись предметом внимания отечественных и зарубежных ученых: Ю.П. Анисимова, Н.А. Апариной, В.Н. Архангельского, А.Н.Асаула, М.К.Бадмана, Х.Блохлигера, А.ЛГапоненко, С.Ю.Глазьева, Р.С.Гринберга, В.ИДрагайцева, У.Изарда, Б.Н.Лавровского, В.Н.Лексина, Д.С.Львова, В.В.Милосердова, П.А.Минакира, Н.Н.Некрасова, Б.Г.Преображенского, К.И.Плетнева, В.Е.Селиверстова, С.Тейлора, Ф.Уишлейда, И.Г.Ушачева, НЛХФедоренко, М.Фримена, Ф.Хайека, Р.И.Шнипера, А.АШутькова и других представителей экономической мысли. Существенный вклад в развитие теории управления социально-экономическими системами внесли такие зарубежные авторы, как Р.Акофф, К.Ансофф, П.Дойль, У.Кинг, Д.Клиланд, Дж.Куинн, Ж.-Ж.Ламбен, Г.Минцберг, А.Р.Стерлин, А.Дж.Стрикленд, Д.Хасси, К.Эндрюс и др.

Проблемам регионального развития и повышения эффективности региональной экономической политики посвящены работы Л.И.Абалкина, Е.Т.Гайдара, С.Ю.Глазьева, А.Г.Гранберга, С.Деннисона, А.И.Добрынина, У.Изарда, В.В.Климанова, О.В.Кузнецовой, А.Леша, Д.С.Львова, B.A.May, П.А.Минакера, Г.Мюрдаля, Е.М.Примакова, А.Г.Поршнева, Г.Б.Поляка,

A.И.Татаркина, Ф.И.Шамхалова, А.Н.Швецова, Б.М. Штульберга, Г.А.Унтуры, Е.ГЛсина и др.

Среди отечественных разработок по проблемам формирования стратегии развития предприятия и отрасли следует отметить исследования

B.М.Архипова, О.С. Виханского, А.В.Градова, B.C. Ефремова, А.Е.Карлика,

C.Г.Ковалева, М.И.Круглова, А.Н.Наумова, А.Н.Петрова, Н.Н.Тренева, Э.М.Уткина, А.В.Челенкова и др.

Проблема обеспечения конкурентоспособности предприятий в теоретическом и практическом аспектах рассматривается в работах таких отечественных исследователей, как А.П.Альгина, А.Н.Андрухович, Л.Е.Басовский, А.В.Бусыгин, И.П.Богомолова, С.Н.Быков, Б.В.Власов, А.А.Воронов, О.Н.Валькович, М.М.Глазов, А.Т.Зуб, С.Д.Ильенкова, М.И.Ипатов, В.В.Каширин, В.В.Ковалев, Г.Я.Киперман, Л.П.Кузнецов, О.В.Лаврова, С.С.Носова, И.И.Столяров, Р.А.Фатхутдинов, А.Ш.Хасанова, Е.В.Хохлов, В.Е.Хруцкий, В.А.Шахова. Исследованием проблем конкурентоспособности занимались такие зарубежные ученые, как Р.Брейли, Й.Ворст, Дж.Грейсон, П.Друкер, Б.Карлофф, С.Майерс, Д.Маршалл, М.Мескон, К.Прахалад, М.Портер, Р.Томас, А.Томпсон, А.Стрикленд, К.Уорд, Дж.Шим, М.Эддоус Р.Стэнфилд, Г.Хэмел и др.

Отдельные проблемы формирования и реализации региональной социально-экономической политики исследовались в трудах российских и зарубежных специалистов. Им посвящены работы Е.В.Бабанина, В.И.Бутова, Н.В. Дюженковой, В.Г.Игнатова, Ж.Карло, Н.И.Лариной, М.Портера, П.Савона, Л.И.Севастьянова, М.В. Яковлева и др.

В то же время, несмотря на наличие значительного количества исследований, посвященных отдельным проблемам управления развитием региональных социально-экономических систем с использованием инструмента региональной политики, вопросы формирования системы управления конкурентоспособностью производственных предприятий в рамках ее реализации остаются в настоящее время недостаточно разработанными.

Целью исследования является разработка и научное обоснование теоретико-методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию системы регионального управления конкурентоспособностью производственных предприятий в рамках реализации социально-экономической политики на мезоуровне.

Поставленная цель определила задачи исследования:

- исследовать понятийный аппарат и классификации приоритетных стратегий обеспечения конкурентоспособности региона в рамках микро-уровневого подхода;

- определить типовую структуру организации управления конкурентоспособностью производственных предприятий региона;

- разработать методический подход к формированию комплекса мер государственного управления конкурентоспособностью производственных предприятий региона в рамках реализации социально-экономической политики;

- выявить последовательность действий по формированию комплекса мер, направленных на стимулирование потребительского спроса, реализуемых в рамках региональной социально-экономической политики;

- сформулировать основные направления стимулирования инвестиционной активности производственных предприятий региона в рамках реализации социально-экономической политики;

- предложить комплекс показателей оценки эффективности, результативности и качества регионального управления конкурентоспособностью производственных предприятий в рамках реализации социально-экономической политики.

Объектом исследования является региональная система управления конкурентоспособностью производственных предприятий в рамках реализации мезоуровневой социально-экономической политики.

Предметом исследования являются организационно-управленческие отношения, возникающие в процессах регионального управления конкурентоспособностью производственных предприятий в рамках реализации мезоуровневой социально-экономической политики.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования стали теоретические концепции, гипотезы и разработки, обоснованные в научных трудах по политической экономии, экономической теории, а также в научных трудах представителей организационно-управленческого направления: регионального менеджмента, стратегического и корпоративного менеджмента, операционного менеджмента, финансового, производственного, инвестиционного, инновационного, менеджмента качества и других ветвей менеджмента; работах по управлению ресурсным обеспечением на микро- и мезоуровне, трудах по исследованию результатов передачи технологий, общей теории систем, экономической социологии и кибернетики и др.

Методологической основой диссертационного исследования являются фундаментальные принципы диалектики, индукции и дедукции, которые позволяют определить основные характеристики явлений и процессов, их взаимосвязь и определить наиболее существенные тенденции их развития в современной экономической среде.

Диссертационное исследование базируется на использовании элементов теории систем, экономического анализа, общенаучных методов познания, структурно-функционального, структурно-логического и экономико-математического моделирования, функционально-стоимостного анализа, статистического анализа, корреляционного анализа, ретроспективного и

перспективного анализа, методов линейного и нелинейного программирования.

Информационную базу исследования составляют официальные данные федеральных и региональных статистических органов Российской Федерации и зарубежных государств, Министерства экономического развития РФ, Министерства экономики Республики Татарстан, данные Российского союза промышленников и предпринимателей, специализированных аналитических зарубежных компаний - Standard&Poors, Moody's, рейтингового агентства «Эксперт РА», Института современного развития, Института экономической политики, Фонда ИНДЕМ, информация о результатах производственно-хозяйственной деятельности производственных предприятий и др. В работе используются нормативные документы, определяющие принципы функционирования отечественных наукоемких предприятий производственного комплекса. В процессе подготовки работы в качестве информационных источников были использованы монографии, коллективные работы, публикации в периодической печати, материалы научно-практических и научно-методических конференций, информационные ресурсы всемирной сети Интернет и др.

Содержание диссертационного исследования соответствует п. 3. Региональная экономика: 3.16. Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической политики в Российской Федерации, федеральных округах, субъектах Федерации и муниципальных образованиях и 3.17. Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнесструктур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности Паспорта ВАК России специальности 08.00.05 -«Экономика и управление народным хозяйством».

Научная новизна результатов исследования состоит в обосновании теоретических положений и механизма развития системы регионального управления конкурентоспособностью производственных предприятий, разработке методических рекомендаций и практических предложений по рациональному планированию, организации и координации процессов реализации соответствующих регулирующих воздействий в рамках мезоуровне-вой социально-экономической политики.

1. Представлена двухфакторная классификация приоритетных стратегий обеспечения конкурентоспособности региона в рамках микроуровневого

подхода, учитывающая тип опорной подсистемы развития региона (органы государственной власти, бизнес-сообщество, домохозяйства, государственно-частное партнерство, некоммерческий сектор), а также причины внедрения инноваций в данных подсистемах мезоуровневой социально-экономической системы.

2. Предложена типовая матричная структура управления конкурентоспособностью производственных предприятий региона в рамках эргатиче-ской концепции менеджмента, в которой определены ответственные органы исполнительной власти и технические средства менеджмента, применяемые в целях управления развитием опорных подсистем формирования конкурентного преимущества региона по направлениям регулирования конкурентоспособности производственных предприятий в процессе реализации социально-экономической политики на мезоуровне.

3. Определен методический подход к формированию комплекса мер государственного управления конкурентоспособностью производственных предприятий региона в рамках реализации социально-экономической политики, основанный на применении адаптированного к условиям мезоуровне-вого менеджмента метода маржинального анализа и сформированного в рамках данного подхода критерия эффективности реализации комплекса мер по регулированию конкурентоспособности хозяйствующих субъектов сферы производства.

4. Сформирована последовательность действий по формированию комплекса мер, направленных на стимулирование потребительского спроса, реализуемых в рамках региональной социально-экономической политики, одной из целевых установок которой является регулирование конкурентоспособности производственных предприятий, основанная на применении нейросетевой технологии для отбора мер по регулированию спроса потребителей на мезоуровне.

5. Выявлены основные направления стимулирования инвестиционной активности производственных предприятий региона в рамках реализации социально-экономической политики, направленные на эффективное освоение научной, управленческой, интеллектуальной, предпринимательской, финансовой, производственной, ресурсной, инновационной и информационной составляющих потенциала конкурентоспособности производственных организаций.

6. Разработан методический подход к формированию комплекса показателей оценки эффективности, результативности и качества регионального управления конкурентоспособностью производственных предприятий в

рамках реализации социально-экономической политики, базирующийся на создании комплекса критериев, применяемых на стадиях предварительного, текущего и заключительного контроля, целесообразность применения которого в практике мезоуровневого менеджмента подтверждается прогнозными расчетами.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что основные научные положения и выводы могут стать дополнительным теоретико-методологическим обоснованием для дальнейших исследований в области регионального управления конкурентоспособностью производственных предприятий. Положения и выводы диссертационной работы могут быть использованы учреждениями высшего профессионального и послевузовского образования в курсах: «Региональная экономика» и «Государственное и муниципальное управление», а также в спецкурсах по проблемам развития системы регионального менеджмента. На основании научных положений и практических рекомендаций органами государственной власти регионов могут быть разработаны нормативные документы, программы, типовые указания и инструкции по организации управления конкурентоспособностью производственных предприятий в рамках исполнения социально-экономической политики. Отдельные положения работы могут служить основой для уточнения стратегии развития мезоуровневых социально-экономических систем, а также их подсистем.

Практическую значимость имеют предложенная типовая матричная структура управления конкурентоспособностью производственных предприятий региона, а также методический подход к формированию комплекса показателей оценки эффективности, результативности и качества регионального управления конкурентоспособностью производственных предприятий в рамках реализации социально-экономической политики.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования были доложены, обсуждены на 7 международных и всероссийских научных, научно-практических конференциях и симпозиумах в 2009-2011 годах.

Результаты выполненного исследования апробированы в процессе преподавания дисциплин «Региональная экономика», «Государственное и муниципальное управление» в НОУ ВПО «Университет управления «ТИСБИ».

Разработанные практические рекомендации внедрены и используются в работе Центра экономических и социальных исследований при Кабинете министров РТ, что подтверждается справкой о внедрении.

Публикации. Имеются 12 публикаций по теме диссертации общим объемом 4,33 п.л. (авт. - 4,33 п.л.), в том числе статьи в журнале «Вестник ИНЖЭКОНа», который входит в реестр журналов, рекомендованных ВАК РФ для опубликования материалов по кандидатским и докторским диссертациям.

Структура и объем диссертационной работы были определены в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Работа изложена на 165 страницах, состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 170 наименований, а также таблично-графического материала, включающего 11 таблиц и 11 рисунков.

Цели и задачи исследования, а также средства их решения определили логику построения и структуру работы.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, раскрыта степень разработанности проблемы в отечественной и зарубежной экономической литературе, сформулированы цели и задачи, объект и предмет исследования, определена теоретико-методологическая и информационная основа диссертации, представлена апробация результатов исследования и его структура.

В первой главе «Теоретико-методологические основы управления конкурентоспособностью производственных предприятий региона» исследуется содержание и сущность управления конкурентоспособностью на мезоуровне, предлагается двухфакторная классификация приоритетных стратегий обеспечения конкурентоспособности региона, формируется типовая матричная структура управления конкурентоспособностью организаций производственной сферы на мезоуровне.

Вторая глава «Формирование механизма управления конкурентоспособностью производственных предприятий региона в рамках реализации социально-экономической политики» посвящена исследованию текущего состояния и перспектив развития регионов России, определению методического подхода к формированию комплекса мер государственного управления конкурентоспособностью производственных предприятий региона в рамках реализации социально-экономической политики. В данной главе также формируется последовательность действий по формированию комплекса мер, направленных на стимулирование потребительского спроса, реализуемых в рамках региональной социально-экономической политики.

В третьей главе «Совершенствование системы управления конкурентоспособностью производственных предприятий региона в рамках социально-экономической политики» исследованы основные направления

стимулирования инвестиционной активности производственных предприятий региона в рамках реализации социально-экономической политики, предложен алгоритм формирования комплекса показателей оценки эффективности, результативности и качества регионального управления конкурентоспособностью производственных предприятий в рамках реализации социально-экономической политики, проведено сценарное прогнозирование тенденций развития регионов Приволжского федерального округа.

В заключении представлены основные выводы и результаты диссертационной работы.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ 1. Представлена двухфакторная классификация приоритетных стратегий обеспечения конкурентоспособности региона в рамках мик-роуровневого подхода.

В процессе формирования устойчивой основы региональной конкурентоспособности в рамках микроуровневой концепции необходимо определить приоритетную стратегию конкурентоспособности мезоуровневой системы на основе выделения опорной подсистемы создания конкурентного преимущества региона (органы государственной власти, бизнес-сообщество, домохозяйства, государственно-частное партнерство, некоммерческий сектор), в рамках которой на основе одного из пяти представленных в теории М.Портера типов инноваций будет формироваться конкурентное преимущество. Таким образом, для каждой из базовых подсистем при варьировании причин инновационного поведения будет характерен определенный приоритетный подход к формированию стратегии обеспечения мезоуровневой конкурентоспособности, определяемой в рамках кейнсианского подхода к определению роста валового регионального продукта, двухфакторная классификация которых представлена в табл. 1.

Таблица 1

Двухфакторная классификация приоритетных стратегий обеспечения

Причины инновационного поведения Опорная подсистема формирования конкурентного преимущества региона

Органы государственной власти Бизнес- сообщество Домохозяйства Государственно-частное партнерство Некоммерческие организации

Возникновение новой технологии Стратегия повышения эффективности государственных расходов в инновационном секторе Стратегия инвестирования в инновации Стратегия стимулирования потребительских расходов в инновационной сфере Стратегия стимулирования инвестиций в инновационное государственно-частное партнерство Стратегия повышения расширения деятельности за пределами региона

Изменение потребности клиентов Стратегия повышения эффективности публичных услуг Стратегия диверсификации деятельности Стратегия стимулирования потребительских расходов Стратегия продвижения на внерегиональные рынки Стратегия диверсификации услуг некоммерческого сектора

Появление нового сегмента рынка Стратегия повышения эффективности консультационных услуг публичного управления Стратегия фокусирования деятельности в новых сегментах Стратегия стимулирования потребления в новом сегменте Стратегия роста (фокусирование на новом сегменте рынка) Стратегия диверсификации услуг в сфере профессионального образования

Изменение материально-сырьевой базы развития Стратегия коррекции изменений материально-сырьевой базы Стратегия роста (сокращения) с учетом изменении материально-сырьевой базы Стратегия стимулирования потребления в секторах с избыточной материально-сырьевой базой Стратегия диверсификации рынков поставщиков сырья и материалов Стратегия привлечения вне-региональных вложений

Изменение государственного регулирования Стратегия повышения эффективности публичных услуг Стратегия фокусирования деятельности Стратегия стимулирования приоритетных потребительских расходов Стратегия роста в приоритетных сферах экономической деятельности Стратегия продвижения на внерегиональные рынки

Таким образом, эффективность управления конкурентоспособностью региона в значительной степени определяется выбором опорной подсистемы обеспечения конкурентоспособности, а также ключевыми причинами изменения конкурентной среды. При формировании соответствующих систем управления мезоуровневой конкурентоспособностью необходимо руководствоваться необходимостью повышения валового регионального продукта вследствие рационального воздействия на опорную подсистему, имеющего целью обеспечение положительной динамики как минимум одной из составляющих кейнсианского уравнения валового продукта, адаптированного для мезоуровня, что позволит обеспечить также положительную динамику прочих составляющих данного уравнения. В результате будут

сформированы условия сбалансированного устойчивого развития мезоуров-невой социально-экономической системы.

2. Предложена типовая матричная структура управления конкурентоспособностью производственных предприятий региона в рамках эргатической концепции менеджмента.

Реализация концепции формирования эргатической системы в менеджменте конкурентоспособности производственных предприятий региона в современных условиях требует формирования рациональной структуры организации управления соответствующими процессами.

Глава исполнительной власти региона

Направление регулирования конкурентоспособности производственных предприятий Опорна; подсистема формированш гиг I конкурент! на ого преимуще :тва ре-

Органы государственной власти Бизнес-сообщество Домохозяйства Государственно-частное партнерство Некоммерческие организации

Формирование портфеля государственного заказа Система электронных торгов Министерство промышленности региона Министерство промышленности региона Министерство экономики региона

Стимулирование потребительского спроса Министерство экономики региона Министерство промышленности региона Министерство труда, занятости и социальной защиты Инвестиционные фонды Министерство экономики региона

Стимулирование инвестиционной деятельности Министерство финансов Инвестиционно-венчурные фонды Министерство экономики региона Министерство финансов

Стимулирование выхода на внерегио-нальные рынки Министерство экономики региона Министерство промышленности региона Центр производственной субконтракции региона Министерство экономики региона

Стимулирование замещения товаров, произведенных вне региона, заменителями локального происхождения Министерство промышленности региона Министерство экономики региона Электронное правительство Министерство экономики региона Министерство экономики региона

Рис. 1. Типовая матричная структура управления конкурентоспособностью производственных предприятий региона в рамках эргатической концепции

менеджмента

В свою очередь, это диктует необходимость формирования матричной системы управления опорными подсистемами развития мезоуровневой социально-экономической системы в рамках реализации проектов по повы-

шению конкурентоспособности производственных предприятий региона, в которой в определенных узлах матрицы по возможности вместо структурных подразделений будут представлены технические средства управления (см. рис. 1).

Дальнейшее развитие представленной матричной структуры в регионах должно быть реализовано по двум основным направлениям. Во-первых, диверсификации ответственности за исполнение различных проектов по органам региональной исполнительной власти либо специальным структурам, учрежденным с их участием (например, специальные фонды, центры производственной субконтракции и т.п.), что позволит сформировать основу сбалансированного развития производственных предприятий региона на основе повышения их конкурентоспособности посредством реализации социально-экономической политики вследствие того, что различные органы власти будут заинтересованы в эффективном исполнении мероприятий по данному направлению мезоуровневого менеджмента. Во-вторых, необходимо обеспечить расширение применения технических средств для исполнения приоритетных проектов повышения конкурентоспособности региональных производственных предприятий, что также должно стать приоритетным направлением реализации мезоуровневой социально-экономической политики в современных условиях.

3. Определен методический подход к формированию комплекса мер государственного управления конкурентоспособностью производственных предприятий региона в рамках реализации социально-экономической политики.

Рациональное управление конкурентоспособностью производственных предприятий в регионе, основанное на реализации концепции обеспечения развития мезоуровневой социально-экономической системы в рамках кейн-сианского подхода, предполагает необходимость повышения эффективности государственных расходов, осуществляемых с целью создания условий наибольшего благоприятствования производству конкурентоспособной продукции, работ и услуг производственными предприятиями региона. Решение данной задачи не представляется возможным без разработки специальных инструментов анализа эффективности и рисков реализуемых в рамках исполнения социально-экономической политики мер государственной поддержки развития производственных предприятий региона, что позволит осуществлять их ранжирование и выбор наиболее рационального подхода к формированию последовательности реализации соответствующего комплекса мер по регулированию конкурентоспособности хозяйствующих субъектов в услови-

ях ресурсных ограничений. В современных условиях наиболее соответствующим проблематике решения данной задачи является инструмент маржинального анализа, позволяющий проводить анализ получаемого в результате реализации управляющих воздействий экономического эффекта как с учетом только прямых, так и с учетом накладных расходов.

Применение маржинального анализа в практике мезоуровневого менеджмента предполагает необходимость его адаптации к условиям регионального управления в рамках концепции «регион как квазикорпорация». При этом в качестве дохода должны рассматриваться совокупные доходы государства, объединений государственно-частного партнерства, бизнес-сообщества, домохозяйств и некоммерческих структур региона, возникающие в результате реализации мер государственного управления конкурентоспособностью производственных предприятий в рамках исполнения социально-экономической политики. В качестве переменных расходов рассматриваются прямые расходы перечисленных выше подсистем мезоуровневой социально-экономической системы, осуществляемые в связи с реализацией мер по регулированию конкурентоспособности производственных предприятий; тогда как в качестве постоянных расходов должны учитываться затраты органов государственной власти, задействованных в системе управления конкурентоспособностью производственных предприятий ■ в части, относящейся к регулированию деятельности организаций данного типа, а также возникающие в связи с реализацией указанных мер у подсистем региональной экономической системы дополнительные и альтернативные издержки.

Сопоставление указанных категорий доходов и расходов позволяет определить минимальный перечень мероприятий по управлению конкурентоспособностью производственных предприятий региона, реализуемых в рамках социально-экономической политики, который позволяет обеспечить окупаемость содержания специализированных органов исполнительной власти, а также институтов менеджмента конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, учрежденных органами исполнительной власти, что формализуется посредством следующего равенства:

УПРрег=Дрег-УПеРРр„, ■ (1)

где УПРрег - условно-постоянные расходы региона на управление конкурентоспособностью производственных предприятий в рамках реализации социально-экономической политики, млн. руб.;

Дрег - совокупные доходы региона от реализации мер по управлению конкурентоспособностью производственных предприятий в рамках исполнения социально-экономической политики, млн. руб.;

УПерРрп - условно-переменные расходы подсистем региона, связанные с реализацией мер по управлению конкурентоспособностью производственных предприятий в рамках исполнения социально-экономической политики, млн. руб.

В случае, если в долгосрочной перспективе данное равенство не выполняется, перечень мер по управлению конкурентоспособностью предприятий на уровне региона должен быть пересмотрен с учетом действующих финансовых и временных ограничений. В свою очередь, эффективность данного комплекса мер может быть определена в рамках следующего соотношения:

Эфп. = (СЦрег - УПерРрп) - УПРрсг) /Др„ (2)

Соответственно, ранжирование комплексов мер регионального управления конкурентоспособностью производственных предприятий должно проводиться с использованием определенного с использованием формулы (2) 1фитерия эффективности.

4. Сформирована последовательность действий по формированию комплекса мер, направленных на стимулирование потребительского спроса, реализуемых в рамках региональной социально-экономической политики.

В процессе стимулирования потребительского спроса должна быть обеспечена максимизация регионального эффекта, возникающего в результате обеспечения положительной поступательной динамики деятельности каждой из опорных подсистем развития мезоуровневой социально-экономической системы. Как показал проведенный анализ, одной из ключевых задач эффективного управления конкурентоспособностью производственных предприятий региона является отбор методов стимулирования потребительского спроса на этапе планирования системы регионального управления данной сферой. На современном этапе развития мезоуровневого менеджмента решение данной задачи должно происходить в формате автоматизации управленческих решений, основанной на учете широкого спектра факторов, что диктует необходимость применения нейросетевой технологии в процессе отбора мер регионального управления конкурентоспособностью. Реализация такого подхода позволит сформировать интегральный оценочный показатель, характеризующий перспективы реализации комплекса мер по региональному управлению конкурентоспособностью производственных предприятий в рамках реализации социально-экономической политики (см. рис. 2).

са в рамках регионального управления конкурентоспособностью производственных предприятий На рассматриваемой схеме использованы следующие показатели, удельный вес которых в результирующем показателе определяется на основе экспертных оценок:

XI - ожидаемая продолжительность жизни, лет (значимость фактора определяется базовой моделью оценки индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП));

Х2 - уровень грамотности и ожидаемая продолжительность обучения (значимость фактора определяется базовой моделью оценки ИРЧП);

ХЗ - валовой региональный доход на душу населения (значимость фактора определяется базовой моделью оценки ИРЧП);

Х4 - темп прироста объема валового регионального продукта, доля (значимость фактора в результирующем — 0,2);

Х5 - темп прироста объема инвестиций в основной капитал, доля (значимость фактора в результирующем 0,3);

Х6 - темп прироста жилой площади, приходящейся на одного жителя региона, доля (значимость фактора в результирующем 0,2);

Х7 - темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, доля (значимость фактора в результирующем 0,3);

Х8 - средняя рентабельность продаж производственных предприятий региона по чистой прибыли, доля (значимость фактора в результирующем 0,5);

Х9 - средняя рентабельность инвестиций производственных предприятий региона по чистой прибыли, доля (значимость фактора в результирующем 0,5).

Таблица 2

Матрица принятия решений по отбору мер по стимулированию потребительского спроса, реализуемых в рамках социально-экономической поли-

тики региона

Значение трехмерного показателя Решение по реализации комплекса мер

1; 1; 1 Комплекс мер принимается без оговорок

0;1;1 Комплекс мер принимается при условии, что результатом станет повышение уровня инновационного развития региона

0;0;1 Комплекс мер принимается при условии, ню результатом станет повышение уровня социального развития региона

1;0;1 Комплекс мер принимается при условии, что результатом станет повышение уровня инфраструктурного развития региона

1;1;0 Комплекс мер принимается только при наличии объективной высокой потребности в его реализации

1;0;0 Комплекс мер принимается только при условии внешней поддержки и при необходимости загрузки производственных мощностей предприятий региона

0;0;0 Комплекс мер не принимается

В качестве передаточной функции применяется классическая сигмои-дальная, рассчитываемая по следующей формуле и принимающая значение от 0 до 1:

Г (Я) - -Ц- (3),

1-е '

где у - значение результирующего фактора.

Для формирования трехмерного индикатора проекта полученный результат передаточной функции округляется до 0 при принятии ей значения <0.5, и 1 - при значении >0.5. Обработка результатов проекта нейросетевой оценки представлена в табл. 2.

Проведение оценки в соответствии с приведенным алгоритмом позволит обеспечить эффективность реализации мер по стимулированию потребительского спроса в регионе, реализуемых в рамках исполнения социально-экономической политики, направленной на повышение конкурентоспособности мезоуровневых производственных предприятий.

5. Выявлены основные направления стимулирования инвестиционной активности производственных предприятий региона в рамках реализации социально-экономической политики.

Управление конкурентоспособностью производственных предприятий на уровне региона в рамках реализации социально-экономической политики, как показал проведенный в диссертационном исследовании анализ, должно быть основано на создании комплекса стимулов развития составляющих экономического потенциала в рамках стимулирования инвестиционной активности, направленной на повышение эффективности использования элементов экономического потенциала организаций сферы производства, включающих научный, управленческий, интеллектуальный, предпринимательский, финансовый, производственный, ресурсный, инновационный и информационный элементы.

Стимулирование инвестиций, направленных на рациональное использование научного потенциала производственных организаций, предполагает в первую очередь создание инструментов государственной поддержки формирования ресурсной базы создания и развития научных разработок хозяйствующих субъектов, а также налоговое стимулирование создания специализированных участков развития научного потенциала (например, технологических парков). Стимулирование инвестиционной активности по освоению управленческого потенциала предполагает необходимость формирования системы открытого доступа к управленческим инновациям на уровне региона, что позволит снизить издержки производственных организации при их внедрении в практику менеджмента. Развитие инвестиционной деятельности, направленной на формирование условий использования интеллектуального потенциала конкурентоспособности производственных предприятий должно быть основано на создании стимулов непрерывного развития творческой активности персонала, в том числе за счет создания корпоративных и межорганизационных центров профессионального образования. Стимулирование инвестиционной активности в секторе управления предпринимательской составляющей потенциала конкурентоспособности должно быть основано на создании специализированных институтов поддержки предпринимательской активности на стадиях зарождения и обновления жизненного цикла производственной организации. Региональное регулирование освоения финансового элемента потенциала конкурентоспособности предполагает создание условий, при которых инвестирование в основную деятельность производственных предприятий будет более эффективным, чем размещение этих средств в рамках реализации финансовой деятельно-

сти. Стимулирование инвестирования в развитие производственного субпотенциала предполагает внедрение в практику регионального менеджмента широкого спектра инструментов стимулирования приобретения новой техники и технологий, предлагаемых как в формате открытых, так и в формате закрытых инноваций. Стимулирование инвестиционной активности, направленной на рациональное использование ресурсного потенциала производственных предприятий, реализуется аналогично стимулированию инвестиционного процесса при освоении производственной составляющей потенциала. Развитие инвестиций по освоению инновационного элемента потенциала конкурентоспособности должно быть основано на формировании стимулов внедрения инноваций в различные сферы деятельности производственного предприятия, что в первую очередь предполагает обеспечение доступа таких предприятий к современным достижениям развития техники и технологий. Наконец, стимулирование инвестиционной активности, направленной на освоение информационного потенциала, предполагает формирование баз знаний открытого доступа, использование которых позволит производственным предприятиям более эффективно использовать информационный потенциал.

Все указанные направления стимулирования инвестиционной активности производственных предприятий должны быть учтены при формировании региональной социально-экономической политики.

6. Разработан методический подход к формированию комплекса показателей оценки эффективности, результативности и качества регионального управления конкурентоспособностью производственных предприятий в рамках реализации социально-экономической политики.

Обеспечение эффективного регионального управления конкурентоспособностью производственных предприятий, реализуемого в рамках социально-экономической политики, предполагает необходимость формирования учитывающей индивидуальные особенности развития региона системы показателей результативности, эффективности и качества менеджмента соответствующих процессов. При этом необходимо отметить,'что в условиях динамичной и неопределенной внешней среды указанные показатели должны быть сгруппированы по этапам контроля, то есть необходимо выделить показатели, оцениваемые на этапах предварительного, текущего и заключительного контроля эффективности и качества управления конкурентоспособностью организаций сферы производства на мезоуровне. В то же время данные показатели необходимо также структурировать по ключевым

направлениям регулирования конкурентоспособности, как представлено в типовой матрице показателей контроля эффективности, результативности и качества регионального менеджмента конкурентоспособности хозяйствующих субъектов сферы производства (см. табл. 2).

Таблица 2.

Типовая матрица показателей контроля эффективности, результативности и качества регионального менеджмента конкурентоспособности хо-

зяйствующих субъектов сферы производства

Направление регулирования конкурентоспособности Этап контроля

Предварительный Текущий Заключительный

Формирование портфеля государственного заказа

Стимулирование потребительского спроса

Стимулирование инвестиционной деятельности

Стимулирование выхода на внерегио-нальные рынки

Стимулирование замещения товаров, произведенных вне региона, заменителями локального происхождения

Реализация такого подхода позволит обеспечить минимизацию непроизводительных потерь подсистем мезоуровневой экономической системы при реализации мер воздействия на конкурентоспособность предприятий сферы производства.

1600,00 1400,00 1200,00 ® 1030,00 5 600,00 | боо.оо 400,00 200,00 0,00

год

—ф- - Республика Марий Эл —■- — Респу блика У ордов ия - -А- - Нижегородская область

—.>£— Республика Башкортостан — Республика Татарстан

Рис. 3. Динамика валового регионального продукта по регионам ПФО на 2011-2016 гг. (прогноз)

Прогнозирование результатов внедрения предложенных в диссертационном исследовании инструментов и механизмов регионального управления конкурентоспособностью производственных предприятий было проведено на примере ряда регионов Приволжского федерального округа, включая регионы с относительно низким уровнем развития конкурентного потенциала предприятий (Республика Марий Эл, Республика Мордовия) и регионы с относительно высоким уровнем его развития (Республика Башкортостан, Нижегородская область, Республика Татарстан). Результаты прогнозирования по показателю валового регионального продукта, рассчитанного в сопоставимых ценах, на пятилетнюю перспективу представлены на рис. 3. Из приведенных данных видно, что реализация предложенных в диссертационном исследовании инструментов и механизмов управления конкурентоспособностью производственных предприятий в рамках реализации социально-экономической политики региона обеспечивает постепенное выравнивание уровня развития мезоуровневых социально-экономических систем (разрыв в ВРП РТ и РМЭ за пятилетний период сократится с 11,79 до 7,66 раз).

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ

В диссертационной работе рассмотрен усовершенствованный механизм регионального управления конкурентоспособностью производственных предприятий в рамках реализации социально-экономической политики на мезоуровне. На основании проведенных исследований были сделаны следующие основные выводы:

1. Эффективное управление социально-экономическим развитием региона предполагает необходимость использования в процессе разработки социально-экономической политики двухфакторной классификации приоритетных стратегий обеспечения конкурентоспособности региона, учитывающей тип опорной подсистемы развития региона и причины внедрения инноваций в данных подсистемах.

2. Обеспечение рационального управления реализацией социально-экономической политики предполагает внедрение в практику мезоуровнево-го менеджмента типовой матричной структуры управления конкурентоспособностью производственных предприятий, что позволит обеспечить повышение эффективности исполняемой в рамках данной управленческой системы социально-экономической политики.

3. Рациональное управление конкурентоспособностью производственных предприятий на уровне региона предполагает внедрение специализиро-

ванных аналитических инструментов, в качестве которых могут быть использованы инструменты модифицированного маржинального анализа.

4. Исполнение региональной социально-экономической политики в части отбора комплекса мер по стимулированию потребительского спроса в регионе должна проводиться с использованием нейросетевой технологии для отбора комплекса мер, реализуемого в данном направлении.

5. Эффективная реализация региональной социально-экономической политики предполагает необходимость рационального воздействия на научный, управленческий, интеллектуальный, предпринимательский, финансовый, производственный, ресурсный, инновационный и информационный элементы потенциала конкурентоспособности производственных предприятий.

6. Оценку результатов реализации региональной социально-экономической политики в части управления конкурентоспособностью производственных предприятий необходимо проводить с использованием специального измерительного инструментария, структурированного по этапам реализации функции контроля в управлении.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА

Публикации в журналах, рекомендованных ВАК РФ:

1. Хусаинова C.B. Управление конкурентоспособностью предприятий пищевой промышленности на региональном рынке: теория, методика оценки // Вестник ИНЖЭКОНа, № 7(42), 2010. - 0,33 п.л.

2. Хусаинова C.B. Анализ управления предприятием пищевой промышленности на основе критериев оценки его конкурентоспособности на региональном рынке // Вестник ИНЖЭКОНа, № 1(44), 2011. - 0,4 п.л.

3. Хусаинова C.B. Государственное управление конкурентоспособностью предприятий пищевой промышленности на региональном рынке // Вестник ИНЖЭКОНа, № 3(46), 2011. - 0,4 п.л.

Прочие публикации:

4. Хусаинова C.B. Маркетинговые исследования как база оценки конкурентоспособности. // Актуальные проблемы в области экономики, юриспруденции, маркетинга, менеджмента: Сборник материалов III Всероссийской научно-практической конференции (31марта 2009г.): в 3-х ч. -Ижевск: НОУ «Политехникум», 2009 - 0,25 п.л.

5. Хусаинова C.B. Оценка конкурентоспособности предприятия. // Актуальные проблемы в области экономики, юриспруденции, маркетинга, менеджмента: Сборник материалов III Всероссийской научно-практической

6. Хусаинова C.B. Управление конкурентоспособностью предприятий пищевой промышленности. // Актуальные проблемы экономики, социологии и права в современных условиях: Статьи и тезисы докладов IV-ой Международной научно-практической конференции (23-24 октября 2009г.): в 3-х ч. - Пятигорск: Международная академия финансовых технологий, 2009 - 0,4 п.л.

7. Хусаинова C.B. Маркетинг: российская специфика. // Проблемы и перспективы современного общества: правовые, экономические, управленческие и социальные аспекты: Материалы внутрифилиальной научно-практической конференции (16 февраля 2010г.): НОУ ВПО НЧФ Академия управления «ТИСБИ», 2010 - 0,4 п.л.

8. Хусаинова C.B. Развитие товарного рынка как внешней среды совершенствования управления конкурентоспособностью. // Вестник ТИСБИ №1 январь-март. Казань, 2010. - 0,3 п.л.

9. Хусаинова C.B. Экономическая сущность конкуренции и конкурентоспособности. // Современная региональная политика: отечественный и зарубежный опыт и перспективы: Материалы Международной научно-практической конференции (24-26 ноября 2010 г.): в 4-х ч. - Казань: НОУ ВПО «Академия управления «ТИСБИ», 2010 - 0,4 п.л.

10. Хусаинова C.B. Оценка конкурентоспособности предприятия на региональном рынке. // Вестник ТИСБИ №4 октябрь-декабрь. Казань, 2010. - 0,4 пл.

11. Хусаинова C.B. Система управления конкурентоспособностью предприятий пищевой промышленности на региональном рынке. // Научно-практические исследования и проблемы современной молодежи: Труды 11-ой Международной молодежной научно-практической конференции (23-24 декабря 2010г.): в 3-х т. - Елабуга: ЕФ ГОУ ВПО «КГТУ им. Туполева», 2010-0,4 пл.

12. Хусаинова C.B. Управление конкурентоспособностью промышленного предприятия. // Стратегия экономического развития стран в условиях глобализации: Материалы II Международной научно практической конференции молодых ученых и студентов (25марта2011г.): в 3-х т. - Днепропетровск: Днепропетровский национальный университет им. О. Гончара, 2011.-0,4 пл.

Подписано в печать 21.03.2012 г. Форм. бум. 60x84 1/16. Печ. л. 1,5. Тираж 130. Заказ № 76.

Изготовлено в полиграфическом центре «Отечество» 420126, г.Казань, ул.Чистопольская, д.27а