Совершенствование способов оценки инновационного развития регионов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень
кандидата экономических наук
Автор
Жильников, Александр Юрьевич
Место защиты
Воронеж
Год
2013
Шифр ВАК РФ
08.00.05

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование способов оценки инновационного развития регионов"

На правах рукописи

ЖИЛЬНИКОВ Александр Юрьевич

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СПОСОБОВ ОЦЕНКИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ

08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

31 ОКТ 2013

005536468

Воронеж — 2013

005536468

Диссертация выполнена в Старооскольском технологическом институте им. А. А. Угарова (филиал) федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС»

Научный руководитель ЛЯХОВА Наталия Ивановна,

доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты: ОВЧИННИКОВА Татьяна Ивановна,

доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры экономической безопасности и финансового мониторинга ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный университет инженерных технологий»

ГОЛОВИН Алексей Анатольевич,

доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономики и управления ФГБОУ ВПО «Юго-Западный государственный университет»

Ведущая организация ФГБОУ ВПО «Государственный университет —

учебно-научно-производственный комплекс»

(г. Орел)

Защита состоится 12 ноября 2013 года в 12 час. 00 мин. в конференц-зале на заседании диссертационного совета Д 212.035.03 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Воронежский государственный университет инженерных технологий» по адресу: 394000, г. Воронеж, проспект Революции, 19.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный университет инженерных технологий» Автореферат разослан «11» октября 2013 г.

Ученый секретарь -■*"";

диссертационного совета / / /V Н. А. Серебрякова

Д212.035.03 / __

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время одним из ключевых направлений повышения эффективности экономики страны является инновационное развитие. Данную задачу возможно решить путем активизации инновационной деятельности регионов, что позволит эффективно и равномерно использовать конкурентные преимущества развития территории.

Увеличение наукоемкого производства, инфраструктурных объектов для осуществления инновационной деятельности является неотъемлемой частью реализации стратегии инновационного развития России до 2020 года. При этом перспективным направлением осуществления управленческих действий в области инноваций должно стать формирование региональных инновационных систем, способных к устойчивому развитию на протяжении длительного периода времени.

Проблемами в достижении высокого уровня инновационной активности территорий являются отсутствие эффективного взаимодействия между элементами региональных инновационных систем, дефицит кадров, несовершенство нормативно-правовой базы, не достаточное развитие инновационной инфраструктуры, низкие темпы роста наукоемкого производства.

Осознание ключевых факторов, сдерживающих развитие инновационной экономики должно привести к созданию инфраструктурных площадок взаимодействия субъектов инновационной деятельности, определению направлений инновационного развития региона, установлению эффективного взаимодействия между всеми этапами осуществления инновационного процесса. Принятие научно-обоснованных решений в указанных направлениях способно привести к созданию сбалансированной системы, целью которой является завоевание лидерских позиций регионом по наиболее значимым социально-экономическим показателям. Разработка и реализация механизма создания благоприятных условий для формирования инфраструктурных площадок приведет к улучшению благосостояния территории. Установление взаимодействия между элементами региональных инновационных систем всех регионов, входящих в состав Российской Федерации обеспечит сбалансированное инновационное развитие страны в целом.

Актуальность проблемы устойчивого инновационного развития регионов, необходимость повышения уровня теоретической и практической проработанности, доработки методических основ оценки инновационной деятельности регионов определили выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Большой вклад в развитие теории инноваций сделан такими зарубежными и отечественными учеными, как В. И. Аверченков, 10. П. Ани-симов, И. Ансофф, И. Т. Балабанов, Ю. М. Беляев, И. А. Борисенко, Ф. Валента, Л. С. Вода-чек, О. С. Водачкова, Г. М. Гвишиани, Ф. Г. Гурвич, В. Д. Дорофеев, В. А. Дресвянников, П. Дракер, Ю. В. Журавлев, А. Койре, В. С. Кабаков, А. А. Кутейников, Н. И. Лапин, В. В. Леонтьев, Ф. Никсон, В. Л. Макаров, Г. Менш, Э. Мэндсвилд, Т. И. Овчинникова, Б. Санто, Е. В. Сибирская, Г. И. Тамошина, Б. Твисс, Р. А. Фатхутдинов, Р. Фостер, В. Н. Фролов, Ф. Фридмен, X. Хейке, А. С. Шаранин, Й. Шумпетер, С. Янч.

Региональные аспекты управления инновационным развитием рассмотрены в работах В. В. Авиловой, А. Г. Аганбегяна, Л. И. Абалкина, Н. В. Бекетова, Г. А. Белова, В. В. Гасило-ва, А. Г. Гранберга, С. Ю. Глазьева, А. С. Дегтярева, А. П. Егоршина, В. И. Зинченко,

А. В. Золотухиной, Ю. А. Кармышева, Н. Д. Кондратьева, А. Н. Кудинова, Е. А. Лурье, П. А. Минакера, В. В. Окрепилова, Е. Л. Смольяновой, Ю. В. Яковца.

Анализом роли развития инновационной инфраструктуры регионов занимались

A. Е. Абрамешин, В. М. Аныпин, П. В. Арефьев, А. В. Белоусов, О. В. Бильдина, В. Н. Бурков, И. В. Войтов, В. П. Воронин, Л. П. Гончаренко, Л. М. Гохберг, Е. Г. Гущина, А. А. Дага-ев, В. И. Дуженкова, А. Ю. Егоров, Е. Г. Егоров, А. С. Ильдеменов, О. Б. Казаков, Р. А., Львов, В. Г. Медынский, Ж. А. Мингалева, О. П. Молчанова, С. А. Никитин,

B. Р. Смирнова, А. И. Татаркин, Е. А. Тихонова, Ж. Ю. Уланова, С. А. Филин, Г. В. Шепелев, Т. И. Юрков, К. П. Янковский и др.

Однако следует отметить недостаточность теоретических и прикладных исследований, направленных на изучение закономерностей и особенностей развития региональной инновационной системы, её основных компонентов и перспективных направлений развития, что и определило выбор темы, цель и задачи диссертации.

Цель диссертации и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка теоретических и методических аспектов инновационного развития регионов, направленных на улучшение инфраструктуры региональной инновационной системы, а также практических рекомендаций по совершенствованию способов ее оценки.

Поставленная цель исследования обусловила необходимость решения следующих задач:

— обосновать факторы, стимулирующие и сдерживающие инновационную активность региона;

— предложить концепцию опережающего инновационного развития региона;

— разработать алгоритм выделения отраслевого кластера в условиях осуществления инновационной деятельности;

— разработать методику оценки инновационной активности региональной инновационной системы;

— предложить программу формирования инновационного центра региональной инновационной системы

Объект исследования — инновационная деятельность, осуществляемая на территории Центрально-Черноземного района.

Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе инновационного развития региональной инновационной системы.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды зарубежных и отечественных авторов в области управления инновационным развитием регионов, данные официальной статистики, нормативно-правовые акты, монографические исследования, а также материалы научно-практических конференций по теме диссертации.

В качестве инструментов и методов исследования были использованы положения системного, структурного и ситуационного подходов, функционально-логического и регрессионного анализа, экспертных оценок, математического моделирования, экономического и статистического прогнозирования, а также общенаучные методы научной абстракции.

Область исследования. Содержание диссертационного исследования соответствует следующим пунктам специальности 08.00.05 Паспорта специальностей научных работников ВАК Минобранауки РФ — Управление инновациями: 2.1. Развитие теоретических и методо-

логических положений инновационной деятельности; совершенствование форм и способов исследования инновационных процессов в экономических системах; 2.2. Разработка методологии и методов оценки, анализа, моделирования и прогнозирования инновационной деятельности в экономических системах; 2.11. Определение направлений, форм и способов перспективного развития инновационной инфраструктуры. Принципы проектирования и организации функционирования инновационных инфраструктур на микро-, мезо-, и макроуровнях.

Информационно-эмпирическую базу диссертационной работы составили статистические и фактологические данные, характеризующие состояние инновационного развития Центрально-Черноземного района, федер&чьное и региональное законодательство, регламентирующее процесс осуществления и формы организации инновационной деятельности, ресурсы сети Интернет, а также данные, полученные на основе авторских расчетов.

Научная новизна исследования заключается в развитии теоретических положений и разработке практических рекомендаций, определяющих характер и направление совершенствования региональной инновационной системы с учетом количественных и качественных параметров, характеризующих ее развитие.

Научная новизна подтверждается следующими полученными в ходе исследования научными выводами и результатами, выносимыми на защиту:

— обоснованы факторы (политические, экономические, социальные, технологические), стимулирующие и сдерживающие инновационную активность региона, что позволило сформировать полноценный механизм, детерминирующий условия, влияющие на осуществление инновационной деятельности в рыночной среде;

— предложена концепция опережающего инновационного развития, отличительная черта которой состоит в создании условий для запуска процесса эффективной реализации общественно-значимых инновационных проектов с возможностью их дальнейшего тиражирования при непрерывном развитии региональной инновационной системы;

— разработан алгоритм оценки и идентификации отраслевого кластера, отличающийся возможностью использования формализованных параметров для придания анализируемой совокупности субъектов региональной экономической системы статуса кластера и определения уровня его инновационной активности и кластерной эффективности;

— разработана методика оценки инновационной активности региональной инновационной системы на основе применения двухфакторной производственной функции Кобба-Дугласа, позволяющая определять направления развития региональной инновационной системы на основе расчета коэффициентов и индексных показателей, характеризующих уровень развития инновационной среды в регионе;

— предложена программа формирования инновационного центра региональной инновационной системы, отличающаяся совокупностью мероприятий, направленных на увеличение доли малых инновационных компаний, стимулирование повышения инновационной активности молодёжи, переориентацию экономики региона на инновационный путь развития, предполагающая создание инновационной платформы, способной обеспечить реализацию концепции опережающего инновационного развития региона.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что его результаты, доведенные до уровня практических рекомендаций, могут быть использованы руководителями и специалистами департаментов стратегического развития регионов и муниципальных образований при формировании программ инновационного развития территорий, а также при изучении инновационного менеджмента в высших учебных заведениях. Практическое значение имеет концепция опережающего инновационного развития региона, алгоритм выделения отраслевого кластера и оценка кластерной эффективности, методика оценки инновационной активности региональной инновационной системы с определением траектории развития территории на основе рассчитанных коэффициентов, программа формирования инновационного центра.

Апробация н внедрение результатов диссертационной работы. Основные положения и рекомендации, сформулированные в диссертации, получили положительную оценку на международных и всероссийских научно-практических конференциях и семинарах, в том числе: «Всероссийский конкурс дипломных проектов по специальностям 080507 — «менеджмент организации», 080111 — «маркетинг»» (Йошкар-Ола, 2010 г.), «Управление инновационно-инвестиционной деятельностью» (Воронеж, 2010 г.), «Инновационные механизмы экономики и педагогики в современной России: теория и практика» (Воронеж, 2011 г.), «Социально-экономические и правовые аспекты развития современного общества» (Воронеж, 2011 г.), «Образование, наука, производство и управление» (Старый Оскол, 2012 г.), «Актуальные вопросы современной экономической науки» (Липецк, 2012 г.), «Перспективы инновационного развития современного мирового сообщества: экономико-правовые и социальные аспекты» (Воронеж, 2012 г.), «Развитие инновационной экономики в России» (Москва, 2013 г.), «Управление инновациями: теория, методология, практика» (Новосибирск, 2013 г.), «Гуманитарные науки в XXI веке» (Москва, 2013 г.).

Разработанная автором методика оценки инновационной активности региональной инновационной системы используется областными органами управления (Управление инновационным развитием Белгородской области Департамента экономического развития Белгородской области); Программа создания инновационного центра и концепция опережающего инновационного развития нашли практическое применение при разработке стратегии социально-экономического развития Старооскольского городского округа; положения работы, раскрывающие методику оценки инновационной деятельности региональной инновационной системы, внедрены в учебный процесс АНОО ВПО «Воронежский экономико-правовой институт», что подтверждается актами о внедрении.

Публикации автора. Основные положения диссертации отражены в 16 работах общим объемом 11,4 п.л., авторский объем — 8,4 пл., в том числе в трех статьях в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.

Положения, выносимые на защиту:

1. Группировка стимулирующих и сдерживающих факторов инновационной активности региона.

2. Концепция опережающего инновационного развития региона.

3. Алгоритм оценки и идентификации отраслевого кластера.

4. Методика оценки инновационной активности региональной инновационной системы.

5. Программа создания инновационного центра.

СТРУКТУРА И ЛОГИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих 8 параграфов, заключения, списка использованной литературы, включающего 188 наименований, и 1 приложения. Основной текст работы изложен на 145 страницах, содержит 14 таблиц, 10 рисунков.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, практическая значимость и степень ее разработанности, сформулированы цель и соответствующие ей задачи, указаны предмет и объект исследования, отражены научная новизна, теоретико-методическая и информационная основы исследования, его теоретическая и практическая значимость, сформулированы положения, отличающиеся научной новизной и имеющие практическую значимость.

В первой главе «Теоретические основы научно-обоснованного выбора способов оценки инновационного регионального развития» предложена систематизированная классификация инноваций, уточнены общепринятые понятия инновации и инновационного процесса, выделены основные задачи инновационной политики на региональном уровне и проблемы её реализации, разработаны меры стимулирования инновационной деятельности в регионах, сформирован комплекс PEST-факторов, сдерживающих и способствующих инновационной активности.

Во второй главе «Исследование современного состояния инновационного развития регионов» проанализирована нормативно-правовая база, инновационная инфраструктура, основные показатели, характеризующие уровень развития инновационной деятельности Центрально-Черноземного района, рассчитана теснота связи между объемом ВРП и объемом инновационных товаров, работ, услуг, производящихся в областях ЦЧР, уточнено понятие и свойства региональной инновационной системы, сформирована концепция опережающего инновационного развития региона и алгоритм определения отраслевого кластера.

В третьей главе «Методический инструментарий оценки инновационного развития региона» разработана методика оценки инновационной деятельности региональной инновационной системы на основе применения двухфакторной производственной функции Кобба-Дугласа, определены направления развития региональной инновационной системы на основе рассчитанных коэффициентов, разработана программа формирования инновационного центра региональной инновационной системы.

В заключении приводятся результаты выполненного исследования.

В приложении содержится теоретический и информационный материал, вспомогательные расчеты, которые позволили получить итоговые результаты.

СОДЕРЖАНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫХ НА ЗАЩИТУ

1. Группировка стимулирующих и сдерживающих факторов инновационной активности региона

Определению факторов, сдерживающих и стимулирующих инновационную активность региона, предшествовал анализ теоретических основ управления инновациями. Под инновацией автор понимает результат творческой деятельности, связанный с инвестированием и созданием новой техники, технологии и представленный в виде конкретного нового продукта (услуги) или нового реализуемого процесса, внедренного в производство, путем комплексного осуществления взаимодействия всех элементов организации, как открытой системы. Под инновационным процессом автор понимает процесс создания инновации, начинающийся реализацией функций маркетинга — исследование рынка и существующих общественных потребностей и заканчивающийся функцией инновационного маркетинга — создание потребителя инновационного продукта (услуги, процесса), связанной с доведением результатов инновационной деятельности до конечного потребителя.

Под факторами, стимулирующими и сдерживающими инновационную активность региона, автор понимает совокупность процессов положительно или, соответственно, отрицательно влияющих на динамику изменения качественных и количественных показателей инновационной активности региона.

Для определения факторов был проведен анализ сложившейся ситуации, касающейся инновационного развития как страны в целом, так и входящих в её структуру регионов.

Анализ существующих и выявление новых факторов привели к необходимости в ходе исследования сформировать четыре блока факторов, характеризующих идентификацию условий, влияющих на осуществление инновационной деятельности на современном этапе, которые были подразделены на факторы, сдерживающие и способствующие инновационной активности (рис. 1).

Выделенные факторы, влияющие на инновационную активность, позволяют формировать направления развития инновационной экономики с меньшей степенью риска. Определение факторов, способствующих инновационному прорыву, позволит в дальнейшем строить эффективную стратегию роста региона. Факторы, сдерживающие инновационную активность, нуждаются в детальном анализе, учете и возможном устранении.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ

Факторы, сдерживающие инновационную активность

I. Ограничения, квоты и зашит ные барьеры а торговом обмене 1. Отсутствие наложных и эффективных механизмов взаимодействия государства с предпринимательским сектором региональной жономики

3. Неразвитость нормативжьправовой базы инновационной лежельносги и инновационной инфраструктуры

4. Пелостаточное количество налоговых льгот и субсидий для стимулирования инновационной акт ивноет и предприятий в регионе

Факторы, способствующие росту инновационной активности

3. Глобализация и международное разделение труда

4. Гоеуларст венная поддержка инновационных нро)"рамм

5. Наличие налоговых льгот и субсидий для стимулирования инновационной деятельности

6. Целевое финансирование перспективных инновационных проекты. соогвекчвуюишх ключевым направлениям развития регионов

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ

1. Недостаток собственных средств для финансирования инновационной деятельности

2. Низкий платежеспособный спрос на новую продукцию

3. Высокая стоимость нововведений

4. Высокие станки на использование заемных ресурсов

5. Высокий уровень инвестиционного риска;

6. Отсутствие четкой взаимоувязки НИОКР, производства и маркетинга

7. Неэффективное управление токарно-магериалышми запасами

1. Формирование государством благоприятных -экономических условий для притока инвестиций в инновационную сферу

2. Реализация государствен пой и региональной инновационной политики

3. Использование механизмов инновационного маркетинг

4.Устойчивое финансовое положение предприятий

5. Наличие необходимой инновационной инфраструктуры

6. Государственная поддержка шпюоаинопных профамм

7. Привлечение венчурного капитала для финансирования инновационных проектов

8. Совершенствование системы сбыта запасов материальных ценностей

9. Поиск резервов снижении за фат на ИЛ

Факторы, сдерживающие инновационную активное!ь

1. Отрицательная реакция на внедрение новшеств на начальном лапе

2. Слабая восприимчивость инноваций руководителями старшего возраста

3. Необходимость переобучения, повышения квалификации персонала. работающего с инновациями

4. Временной фактор

5. Экологический барьер, основанный на психоло!ни

Факторы, способствующие росту инновационном активности

1. Готовность к осуществлению инновационного прорыва

2. Стремление к новому

3. Желание повысить имидж та счет обладания инновационными продуктами

4. Патриотизм ученого сообщества России

5. Сильная внутренняя мотивация к иолчченюо поитания

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ

1. Нюкий уровень материальной и научно-технической базы

2. £>гсугствие ре зервных мощностей ^.Доминирование интересов текущего производства

4. Низкий инновационный гкпенци-ал

5. Недостаток информации о новых технологиях

6. Изношенность оборудования

7. Неудовлетворительное состояние материально-технического снабжения

8. Нерациональное использование собственных производственных возможностей .

9. Использование устаревших техники и технологий

1. Наличие задела научных исследований и разработок

2. Замена и (иди) ремонт изношенного оборудования

3. Использование передовой техники и производственной технологии

4. Повышение гибкости производственных процессов

5. Рост производственных мощностей

6. Рост уровня технологических процессов

7. Использование передовых методов организации производства, 'фуда и управления

8. Улучшение условий труда

Рисунок 1 — Факторы, влияющие на уровень

инновационной активности

В совокупности выделенные факторы влияют на уровень развития региональной инновационной системы.

2. Концепция опережающего инновационного развития региона

Концепция опережающего инновационного развития была разработана на основе анализа теоретических подходов к управлению инновациями, а также эмпирического обобщения инновационного развития регионов Центрального Черноземья.

В ходе исследования был проведён множественный корреляционный анализ для трех переменных х, у, г, где х — средний ВРП, у — средний уровень внутренних затрат на исследования и разработки, 2 — средний объем инновационных товаров, работ, услуг по областям Центрально-Чернозёмного района. Выявлена положительная (прямая) взаимосвязь, составляющая по коэффициенту множественной корреляции величину 0,83, и оцениваемая по шкале Чеддока как «высокая». Подтверждена выдвигаемая автором гипотеза, утверждающая, что объем ВРП в текущий период зависит от объема инновационных товаров работ и услуг, производящихся в том или ином регионе.

Проанализированы особенности функционирования инновационной сферы Белгородской области. Анализ включал диагностику основных характеристик, позволяющих оценить степень готовности региона к реализации инвестиционных проектов в инновационной сфере.

Таблица 1 — Показатели инновационного развития Белгородской области за

2005-2011 г. г.

Показатели инновационного развития 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.

Объем ВРП надушу населения. руб./чел. 95916 118331 156589 209108 199046 259173 333906

Затраты на технологические инновации, млн. руб. 1204,6 734,6 799,1 1213,6 1197,8 3072,3 2136,6

Число организаций, выполнявших исследования и разработки, ед. 23 21 27 23 19 16 16

Персонал, занятый исследованиями и разработками, тыс. чел. 1289 1297 1314 1189 1185 1189 1198

Внутренние затраты на исследования и разработки, млн. руб. 245,0 333,8 413,5 759,4 615,4 891,7 943,5

Удельный вес объема отгруженной инновационной продукции от общего объема отгруженной продукции, % 1,5 5,3 10,4 4,1 2,6 3,7

Объем отгруженной инновационной продукции, млн. руб. 2206,9 13377,9 32978,9 10437,5 9391,6 15457,4

* — показатель не отражается в статистическом сборнике.

Автором уточнено понятие «региональная инновационная система», под которой понимается совокупность объектов и субъектов инновационной деятельности, объектов инновационной инфраструктуры, объединенных в форме кластера для эффективной реализации инновационного потенциала региона. В диссертации проведен анализ структуры региональной инновационной системы.

В соответствии с целью и задачами исследования при изучении региональной инновационной системы Белгородской области научно обоснована концепция опережающего инновационного развития.

Концепция опережающего инновационного развития региона представляет собой систему формирования мер по совершенствованию региональных инновационных систем в соответствии с направлениями инновационного развития территорий. Отличительная черта концепции заключается в акцентировании внимания на развитии региональной инновационной системы.

Целью реализации концепции опережающего инновационного развития региона является создание условий для запуска процесса эффективной реализации общественно-значимых инновационных проектов с возможностью их дальнейшего тиражирования при непрерывном развитии региональной инновационной системы.

Разработанная концепция предусматривает решение следующих задач:

1) консолидация финансовых ресурсов в области фундаментальных и прикладных исследований с учетом специфики и потенциала развития региона;

2) выведение на новый, опережающий уровень технологии производства отраслей — локомотивов развития региона;

3) обеспечение условий привлечения инвестиций для создания новых инновационных предприятий;

4) создание новых государственных инфраструктурных объектов инновационной деятельности, их финансирование и регулярное отслеживание эффективности деятельности;

5) мониторинг функционирующих субъектов инновационной деятельности, осуществление своевременной методико-методологической, нормативно-правовой помощи при реализации инновационных проектов.

При разработке концепции были выделены присущие ей принципы: принцип научности; принцип гибкости; принцип интеграции; принцип системности; принцип управляемости; принцип непрерывности.

Для реализации авторской концепции опережающего инновационного развития в ходе исследования выделены условия, способствующие ее активизации:

1) наличие высокого потенциала (инновационного, ресурсного, предпринимательского);

2) функционирующая правовая база, регулирующая отношения, возникающие в процессе осуществления инновационной деятельности;

3) развивающаяся инновационная инфраструктура — объекты, способствующие созданию «тепличных» условий «взращивания» инноваций;

4) создание и развитие региональной инновационной системы.

Результатом разработки концепции в ходе проведения исследования стало формирование комплекса мер, способствующих достижению её цели:

1. Организация и проведение научных форумов на территории региона, которые создадут платформу информационного обмена о приоритетных направлениях деятельности научных школ региона. Позволит выстроить дальнейшую работу научно-исследовательских групп в соответствии с приоритетными направлениями развития территории.

2. Экономическое стимулирование инновационной деятельности через реализацию программы грантового финансирования инновационных проектов, субсидирование высокоэффективных субъектов инновационной деятельности, софинансирование.

3. Правительственная поддержка, направленная на продвижение результатов инновационной деятельности — дальнейшее тиражирование и масштабирование перспективных проектов. Позволит преодолеть барьеры выхода новой технологий, товара, работы, услуги на потенциальные рынки.

4. Управление развитием региональной инновационной системы — важнейшая мера, направленная на отсечение нежизнеспособных элементов, своевременную помощь перспективным проектам и доведение результатов деятельности инноваторов до конечного потребителя.

3. Алгоритм оценки и идентификации отраслевого кластера

Модель кластера должна включать аппарат кластерного управления, задачей которого будет интеграция усилий бизнеса и государства в управлении развитием инновационного потенциала.

В результате исследования сформирован алгоритм определения кластера, отличающимся способностью определения статуса кластера на основе анализа количественных и качественных характеристик, выявляющих наличие аппарата кластерного управления (рис. 2):

В соответствии с предложенной моделью в процессе исследования выделен следующий алгоритм идентификации кластера:

1. Определение отраслей и комплексов специализации региона.

2. Анализ территориального расположения предприятий исследуемых отраслей. Необходимо определять территориальное месторасположение, но не ограничивать его дистанционными показателями близости, так как существенная часть взаимодействия в период становления информационного общества переходит в виртуальное пространство.

3. Определение наличия взаимосвязей и их тесноты, внутри выделенных совокупностей, сгруппированных по отраслевому и территориальному признаку. Взаимные связи могут затрагивать процесс планирования, снабжения, организации производства, научно-исследовательскую деятельность, обеспечение кадрами, информационно-правовую деятельность, сбыт. Теснота перечисленных компонентов может определяться как методом корреляционного анализа, когда корреляция по шкале Чеддока должна быть как минимум "умеренная", так и посредством качественных характеристик, обуславливающих наличие общих структур управления и взаимодействия в рамках производственной цепочки.

4. Анализ инфраструктуры, наличия единых сервисных центров внутри выделенных совокупностей.

5. Выявление инновационной активности анализируемых совокупностей.

Инновационную активность анализируемой совокупности автор предлагает определять, используя следующий коэффициент:

К = 100%, (1)

ОЧ У '

где К — коэффициент инновационной активности анализируемой совокупности, %; Чт — число инновационно-активных предприятий анализируемой совокупности; ОЧ— общее число предприятий анализируемой совокупности.

Так как одним из ключевых признаков кластера является инновационная направленность, нормативное значение коэффициента принято К>30 %. Также наличие инновационной активности анализируемой совокупности можно определить качественными показателями — наличием реализуемых инновационных проектов в исследуемой совокупности.

6. Придание анализируемой совокупности статуса «кластер».

Предложенный алгоритм позволяет анализировать и присваивать выделенным

совокупностям статус кластера, определять уровень инновационной активности той или иной отрасли и определять наличие эффекта от взаимодействия предприятий выделенного кластера.

В работе проведено исполнение алгоритма определения кластера на примере истори-чески-сдожившихся секторов экономики Белгородской области.

нет

ч-

да

да —.

нет ——-

Определение наличия инфраструктурного взаимодействия и единых сервисных центров

Рисунок 2 — Алгоритм идентификации кластера

Таблица 2 — Этапы реализации алгоритма выделения отраслевого кластера для Белгородской области_

Наименование этапа Текущее состояние реализации этапа

Определение отраслей и комплексов специализации В Белгородской области сформированы: горно-металлургический комплекс, агропромышленный комплекс и строительный комплекс, которые являются территориальными кластерами по определению правительства Белгородской области. Это объясняется исторически-сложившимися особенностями развития региона, обусловленными природно-ресурсной базой.

Анализ территориального месторасположения выделенных отраслей Горно-металлургический комплекс расположен на северо-востоке области на территории граничащих между собой Старооскольского и Губкинского городских округов (ГО), агропромышлештый комплекс равномерно рассредоточен по всей территории области. Строительный комплекс развивается на территории Белгородского и Старооскольского ГО, Волоконовского и Ракитянского районов, пгт. Чернянка, г. Строитель и г. Новый Оскол.

Формирование совокупностей, сгруппированных по отраслевому и территориальному признаку Результатом выполнения данного этапа является формирование трех совокупностей, претендующих на присвоение им статуса кластер. А именно — горнометаллургическая совокупность, агропромышленная и строительная совокупности.

Анализ наличия взаимосвязей внутри сгруппированных совокупностей и определение тесноты взаимосвязей Анализируя горно-металлургическую совокупность предприятий, расположенных на территории региона можно придти к выводу, что существуют тесные партнерские взаимоотношения между ОАО "ЛебГОК" и ОАО "ОЭМК", нахождение которых в единой холдинговой структуре "Металл о инвест" говорит о прямой зависимости одного предприятия от другого, сырье добываемое ЛебГОКом поставляется на ОЭМК. Также на территории изучаемой совокупности расположен СГОК, однако сырье, добываемое данным предприятием поступает за пределы Белгородской области в Липецкий регион, поэтому данное предприятие не входит в состав сгруппированной совокупности. К предприятиям, относящимся к горно-металлургической совокупности, следует также отнести ОАО ОЗММ и ЗАО Мехзавод, которые поставляют оборудование для добычи и дробь для размельчения руды. Производить расчеты об оценке тесноты связи не целесообразно. О наличии тесноты взаимосвязей внутри агропромышленной совокупности самостоятельно-хозяйствующих субъектов свидетельствуют результаты реализации нацпроек-та "Развитие АПК" на территории Белгородской области. Созданы животноводческие комплексы, ресурсообеспечение которых является задачей растениеводческих комплексов региона. Департамент АПК Белгородской области выступает управляющей структурой. Существует тесная взаимосвязь, производить расчеты не целесообразно. Строительная совокупность самостоятельно-хозяйствующих субъектов характеризуется наличием большого числа частных компаний, не встраивающихся в общую структуру управления. Производимый продукт широко экспортируется за пределы региона. Наличие взаимосвязей не прослеживается.

Анализ инфраструктуры, наличия единых сервисных центров Говоря об инфраструктурном взаимодействии горно-металлургической совокупности следует выделить пульпопровод между ЛебГОКом и ОЭМК, что подтверждает наличие эффекта синергии от их взаимодействия. Функцию единого сервисного центра, осуществляющего процесс управления внутри совокупности, выполняет головная холдинговая организация "Металлоинвест". Существенным является и эффект синергии от взаимодействия внутри агропромышленной совокупности, когда растениеводческие и животноводческие комплексы работают как слаженная производственная цепочка. Центром управления является Департамент АПК Белгородской области, осуществляющий регулирование и поддержку (дотации) сельскохозяйственных предприятий. В строительной совокупности, на фоне отсутствия существенных взаимосвязей, сложно говорить о наличии эффекта синергии и инфраструктурном взаимодействии. Результатом выполнения данного этапа алгоритма является невозможность присуждения статуса "кластер" выделенной строительной совокупности. Анализ продолжается для горно-металлургической и агропромышленной совокупностей.

Анализ инновационной активности совокупностей, определение её уровня Предприятия ОАО "ЛебГОК" и ОАО "ОЭМК" являются инновационно-активными предприятиями. Базой научно-исследовательских работ компаний является СТИ НИ-ТУ МИСиС. ОАО "ОЭМК" получил награду "Поставщик года 2012" от международных партнеров, критериями отбора являлись: качество, надежность, конкурентная цена, сервис и инновации. ОАО "ОЗММ" в текущем году внедрена современная технология ковки на автоматизированном ковочном комплексе, а также продолжаются работы по внедрению энергосберегающей технологии нагрева слитков под ковку и термообработку поковок, В ЗАО "Мехзавод" также проводится технологическое перевооружение, свидетельствующее о наличии инновационной деятельности на предприятии. Рассчитав коэффициент инновационной активности анализируемой совокупности, мы получаем его значение равное 1. Что свидетельствует о выполнении заданного условия, К>0,30. При департаменте агропромышленного комплекса Белгородской области создан инновационно-консультационный центр. На территории области в настоящий момент реализуется 14 инновационных проектов, разработанных на базе ведущих университетов региона, что является качественной характеристикой свидетельствующей о выполнении последнего условия, необходимого для присуждения статуса "кластер" — наличия инновационной активности внутри совокупности.

Присуждение выделенным совокупностям статуса «кластер» Таким образом, в результате исполнения авторского алгоритма формирования (определения) кластера традиционных секторов экономики Белгородской области, выделяем горно-металлургический и агропромышленный кластеры.

В ходе исследования автором определена модель отраслевого кластера в Белгородской области. Она имеет следующий вид (рис. 3):

Рисунок 3 — Модель отраслевого кластера Белгородской области

В процессе диссертационного исследования наряду с показателями эффективностей инновационной деятельности региона (показатели коммерческой, бюджетной, общественной (социальной) и экономической эффективности), были выделены показатели кластерной эффективности, отражающие увеличение доли кластера в ВРП с момента выделения кластера и осуществления кластерного управления.

Данный показатель можно представить в виде абсолютных и относительных значений и рассчитать по формуле:

^ЧПпвк-^З

К = -. (2)

^ЧПдокЧ

где К — относительный коэффициент, отражающий кластерную эффективность. Нормативное значение К> 1. Если А" превышает нормативное значение, значит образование кластера является эффективным шагом. Если К< 1 — осуществляется неэффективное управление кластером, не налажено взаимодействие субъектов, приводящее к эффекту синергии; ЧПпвк — сумма чистой прибыли предприятий, субъектов, входящих в кластер, от 1 до п — число предприятий; ^ЧПдок — сумма чистой прибыли предприятий исследуемой совокупности предприятий до образования кластера и реализации кластерного управления, от 1 до п — число предприятий; ]ГЗ — сумма затрат, связанных с созданием кластера и реализацией кластерного управления, за отчетный период; г — индекс, отражающий изменение уровня инфляции, позволяющий привести абсолютное значение суммы чистой прибыли предприятий до образования кластера к текущей стоимости в анализируемый период.

В абсолютном значении сумму эффекта в рублях можно рассчитать по следующей формуле:

где Э — эффект, отражающий уровень кластерной эффективности, в рублях.

Положительное значение данного показателя отражает сумму эффекта в рублях, полученную предприятиями в результате взаимодействия в условиях создания кластера и кластерного управления.

Использование данного показателя отражает кластерный эффект исключительно для предприятий — субъектов кластера. Не стоит забывать, что увеличение прибыльных показателей приводит и к повышению бюджетной и социальной (общественной) эффективности.

4. Методика оценки инновационной активности региональной инновационной системы

Региональная инновационная система предполагает наличие элементов, способствующих устойчивому опережающему инновационному развитию. В работе предлагается методика оценки инновационной деятельности региона с дальнейшим построением прогноза развития территории, опираясь на значения расчетов производственной функции.

Для решения поставленной задачи в ходе исследования изучен показатель у, который зависит от системы показателей (хи хь ••■> х„). Эта зависимость имеет следующий вид:

у=/(х 1,Х2,...,Х„) (4)

Если рассмотреть в качестве (дгь х2, ..., х„) показатели, характеризующие инновационное развитие региона, а в качестве у — критерий эффективности, характеризующий участие доли инновационного продукта в общем объеме ВРП, то математически задача сведется к построению производственной функции (4). Так как данная модель применятся для региона, она является статистически устойчивой, необходимое

16

количество статистических данных берется из отчетов федеральной службы государственной статистики.

Для выявления характеристик развития региональной инновационной системы трансформируем двухфакторную производственную функцию Кобба-Дугласа в следующий вид:

у = а-к°-1>, (5)

где у —• доля инновационного продукта в ВРП региона; к — уровень инновационной активности организаций; I — относительный показатель, характеризующий производительность труда инновационных товаров, работ, услуг; а — технологическая инновационная характеристика региона, способная трансформировать затрачиваемые ресурсы в инновационную продукцию; а и /? — коэффициенты эластичности, показывающие долю участия соответственно величин к, I в объеме выпускаемой инновационной продукции, увеличенную на один показатель.

Для каждой области применяется логарифмирование заданных значений и методом наименьших квадратов рассчитываются показатели производственной функции Кобба-Дугласа.

Изменение технологической характеристики а и показателей эластичности представлено в таблице 3.

Таблица 3 — Значения коэффициентов эластичности и технологического __коэффициента__

Наименование региона Технологический коэффициент (а) Показатель эластичности по инновационной активности (а) Показатель эластичности по производительности труда (Р)

Белгородская область 0,58 0,18 0,64

Воронежская область 0,23 1,3 0,62

Курская область 1,9 0,99 0,01

Липецкая область 0,4 0,14 0,69

Тамбовская область 0,65 0,56 0,13

Таким образом, рассчитанная функция по регионам имеет следующий вид (табл. 4):

Таблица 4 — Производственная функция по областям ЦЧР

Белгородская область у - 0,58*&0'18 *

Воронежская область у = ОДЗ*^1'3*/0'62

Курская область

Липецкая область у = 0,4*ки'ы*^'ь')

Тамбовская область

В ходе исследования совокупности были сгруппированы по близким значениям показателей и определены траектории развития региональных инновационных систем.

Анализ результатов моделирования позволяет сделать следующие выводы: 1) если рассчитанные коэффициенты попадают в интервалы: технологический коэффициент а — от 0,4 до 0,58, коэффициент а — от 0,14 до 0,18, коэффициент р — от 0,64 до 0,69, то это говорит об устойчивости инновационной региональной системы. В качестве рекомендации предлагается переходить к реализации концепции опережающего инновационного развития;

2) если рассчитанные коэффициенты попадают в интервалы: технологический коэффициент а — от 0,65 до 1,9, коэффициент а — от 0,56 до 0,99, коэффициент /? — от 0,01 до 0,13, то это говорит о том, что исследуемый регион готов к устойчивому инновационному развитию. В качестве рекомендации предлагается переходить к созданию инновационных центров — инновационных точек роста экономики региона, повышающих эффективность реализации инновационных процессов;

3) при высоком значении технологического коэффициента а > 0,6 рекомендуется переходить к созданию объектов инновационной инфраструктуры, направленных на коммерциализацию результатов научно-исследовательской деятельности.

В случае неординарного отклонения коэффициентов, когда а < 0,4, (на примере Воронежской области) можно сделать вывод о достаточно большой численности персонала, занятого научными исследованиями и разработками. Однако, нельзя делать однозначный вывод о неэффективности вложения средств в инновации, так как, зачастую, превращение перспективного нововведения в инновацию требует длительного времени, что может существенно отражаться на исследуемых показателях.

5. Программа создания инновационного центра

Под инновационным центром автор понимает самостоятельно-хозяйствующую структуру, являющуюся платформой для создания, разработки и тиражирования инновационного продукта путем создания уникальных инфраструктурных условий для привлечения перспективных инновационных проектов, соответствующих долгосрочной стратегии развития того или иного региона. Программа создания инновационного центра представляет собой комплекс взаимосвязанных мер по эффективному развитию субъектов инновационной инфраструктуры региональной инновационной системы. Целью создания подобного центра является устойчивое инновационное развитие региона, достигаемое путем интеграции науки и производства в формах предпринимательских структур.

В зависимости от способа финансовой обеспеченности и от профессиональной направленности в ходе проведения диссертационного исследования предложена классификация видов инновационных центров:

- в зависимости от способа финансовой обеспеченности деятельности центра можно сформировать:

а) инновационный парк, основанный на базе частного капитала — проект по созданию инновационного центра, основанного на полном финансировании за счет средств частного капитала. Особенностью создания подобного центра будет являться отбор таких перспективных проектов, которые выйдут на уровень окупаемости в кратчайший период времени. Гарантией эффективного управления будут служить предпринимательские навыки, характеризующие рациональное использование капитала и всех видов ресурсов;

б) государственный инновационный центр. Характерной особенностью управления данной структурой будет специализация деятельности на ключевых направлениях развития региона;

в) инновационный центр смешанной формы собственности. Может быть создан на основе частно-государственного партнерства и сочетать интересы предпринимательской среды и интересы региона;

- в зависимости от профессиональной направленности инновационные центры можно создавать и развивать в следующих формах:

а) универсальные — организующие свою деятельность по приоритетным направлениям развития региона без какой-либо узко определенной направленности;

б) научно-прикладные — основывающие свою деятельность на базе научных исследований и разработках вузов, НИИ, лабораторий. Возможно создание центра на базе

18

одного из вышеперечисленных институтов с целью коммерциализации научных достижений;

в) специализированные — ориентированные на какую-либо отрасль, кластер. В результате изучения размещения объектов инновационной инфраструктуры на территории Белгородской области, сделан вывод об отсутствии инновационного центра на территории Старооскольского городского округа. Предложена к реализации программа создания инновационного центра Старооскольского городского округа.

Основная цель программы •— формирование эффективной комплексной системы взаимодействия научно-исследовательского сектора с бизнес-структурами, направленной на создание и развитие малого инновационного предпринимательства в Старооскольском городском округе.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. ■ Установить эффективную систему взаимодействия научного сектора экономики с

предпринимательским сектором.

2. Создать муниципальную управляющую компанию, занимающуюся осуществлением венчурного финансирования инновационных организаций.

3. Стимулировать научно-исследовательскую деятельность школьников, студентов су-зов и вузов, аспирантов, направленную на взаимодействие с реальным сектором экономики, ориентировать её на практическое внедрение технических, технологических, процессных и управленческих нововведений в рамках Старооскольского городского округа.

4. Приступить к формированию инновационной инфраструктуры путем создания бизнес-инкубатора и технопарка на территории Старооскольского городского округа.

5. Реализовать принцип диссипации рисков малых инновационных организаций с государственными органами власти.

6. Активизировать внешнеэкономическую деятельность ведущих предприятий Старооскольского городского округа путем создания компаний-спиноф.

7. Реализовывать концепцию опережающего инновационного развития региона, базирующуюся на создании инновационных центров, кластеров — точек роста экономики региона.

Предложены следующие мероприятия, заложенные в основу реализации программы:

1. Организация взаимодействия вузовской науки Старооскольского городского округа с предприятиями. Привязка научно-исследовательской деятельности студентов и аспирантов к практической деятельности по реализации технологических, продуктовых и процессных инноваций предприятиями городского округа. Привлечение представителей бизнеса к анализу результатов деятельности и оценке перспектив внедрения в производство.

2. Коммерциализация результатов паучно-исследовательской деятельности студентов, аспирантов и молодых ученых путем создания центра трансферта результатов инновационной деятельности. Создание и развитие системы коммерческих форм взаимодействия науки и производства.

3. Создание венчурной государственной управляющей компании, занимающейся установлением взаимосвязей на уровне «инвестор — венчурный фонд — инновационная организация», для обеспечения финансирования внедрения результатов разработок в реальный сектор экономики. Включить в её полномочия осуществление финансовой поддержки уже созданных инновационных предприятий. Сформировать на её основе центр управления созданием и развитием инновационного центра.

4. Организация воспитания инновационного поведения школьной молодёжи путем вовлечения её в вузовскую научно-исследовательскую систему. Проведение научно-практических конференций, деловых игр на базе вузов Старооскольского городского округа с привлечением школьной молодёжи.

5. Формирование инновационной инфраструктуры Старооскольского городского округа путём создания бизнес-инкубатора при ведущих вузах. Создание бизнес-инкубатора с использованием возможностей СТИ НИТУ МИСиС — вуза, перспективы которого можно использовать при технологической проработке этапов создания малых инновационных организаций, обладающего способностями проведения технико-технологических исследований новых процессов и филиала АНОО ВПО «Воронежский экономико-правовой институт» в г. Старый Оскол, ориентированного на оказание консалтинговой деятельности (поиск инвесторов, продвижение и представление проектов в инвестиционной среде, аудит, финансовое обеспечение ведения хозяйственной деятельности, юридическое обслуживание, маркетинговые исследования и т.д.) малому бизнесу, позволит обеспечить необходимую взаимосвязь между потенциальными инновационными предприятиями и научными центрами. Создание технопарка «Котел» (в районе станции «Котел») позволит привлекать инвестиции в создание реальных «start-up» для осуществления малого инновационного предпринимательства. К функциям бизнес-инкубатора необходимо отнести проведение исследований по выбору узкого поля для осуществления стратегического инновационного прорыва округа.

6. Разделение ответственности по принципу диссипации за успех и за неудачи реализации инновационных проектов. Государство, как один из субъектов структуры, заинтересованный в создании инновационных малых предпринимательских структур, должно сформировать фонд, обеспечивающий финансовую под держку рискованных инновационных проектов.

7. На базе венчурной государственной управляющей компании необходимо формирование центра аналитической обработки результатов внедрения инноваций во всероссийском и мировом эквиваленте, что позволит определить наиболее перспективные направления осуществления инновационной деятельности, ориентированной на перспективу. Информация данного центра позволит предприятиям выделять из своей структуры малые инновационные организации — компании «спиноф (отпрысков)», ведущих деятельность по направлению наиболее эффективной коммерциализации результатов НИОКР на зарубежных рынках.

8. Формирование инновационного поведения государственных структур. Внедрение инноваций в социальной сфере, в государственном управлении, формирование технологических платформ, оптимизация механизма государственных закупок, содействие компаниям с гос. участием в процессе реализации инновационной политики.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется на основе обобщенных оценочных показателей, включающих оценку синергетического эффекта направленности инновационного развития, его системный, содержательный и организационный характер, научную обоснованность методов и использование современных технологий.

Конечным результатом реализации программы должны стать увеличение доли малых инновационных компаний; возрастание инновационной активности молодёжи; переориентация экономики Старооскольского городского округа на инновационный путь развития.

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

В результате выполненного исследования была достигнута поставленная цель — уточнение теоретических и методических аспектов инновационного развития регионов, направленных на улучшение инфраструктуры региональной инновационной системы, а также практических рекомендаций по совершенствованию способов ее оценки.

Были сделаны следующие выводы и рекомендации:

1. Понятия инновация, инноватика, инновационный процесс должны точно характеризовать описываемые явления и процессы. Факторы, стимулирующие и сдерживающие инновационную активность региона, требуют комплексного изучения и учета при принятии управленческого решения о реализации инновационного проекта и программы. Выделенные факторы, влияющие на инновационную активность, позволяют формировать траекторию

20

развития инновационной экономики с меньшей степенью риска. Описание факторов, способствующих инновационному прорыву, позволит в дальнейшем строить эффективную стратегию роста региона. Факторы, сдерживающие инновационную активность, нуждаются в детальном анализе, учете и возможном устранении.

2. Переход к реализации концепции опережающего инновационного развития, отличительной чертой которой является создание условий для запуска процесса эффективной реализации общественно-значимых инновационных проектов с возможностью их дальнейшего тиражирования при непрерывном совершенствовании региональной инновационной системы, приведет к лидерству в осуществлении инновационной деятельности в приоритетных отраслях народного хозяйства исследуемого региона. В основе реализации концепции должны быть использованы следующие меры: организация и проведение научных форумов на территории региона; экономическое стимулирование инновационной деятельности через реализацию программы грантового финансирования инновационных проектов, субсидирование высокоэффективных субъектов инновационной деятельности, софинансирование; правительственная поддержка, направленная на продвижение результатов инновационной деятельности — дальнейшее тиражирование и масштабирование перспективных проектов; управление развитием региональной инновационной системы.

3. Модель кластера предполагает наличие аппарата кластерного управления, задачей которого является интеграция усилий бизнеса и государства в управлении развитием его инновационным потенциалом. Алгоритм выделения отраслевого кластера позволит на основе анализа количественных и качественных характеристик, отражающих наличие аппарата кластерного управления, определять кластеризацию региона. Анализ включает следующие этапы: определение отраслей и комплексов специализации региона; анализ территориального расположения предприятий исследуемых отраслей; определение наличия взаимосвязей и их тесноты, внутри выделенных совокупностей, сгруппированных по отраслевому и территориальному признаку; анализ инфраструктуры, наличия единых сервисных центров внутри выделенных совокупностей; выявление инновационной активности анализируемых совокупностей; придание анализируемой совокупности статуса «кластер». Необходимо внедрение понятия кластерной эффективности с расчетом её значений, что позволит оценить полезный эффект от развития каждого инновационного кластера в региональной инновационной системе.

4. В соответствии с авторской позицией для определения тенденции развития инновационной деятельности в регионе необходимо использовать разработанную модель расчета показателей инновационной деятельности территории. Её использование позволяет делать следующие прогнозы: переходить к реализации концепции опережающего инновационного развития; переходить к созданию инновационных центров — инновационных точек роста экономики региона, повышающих эффективность реализации инновационных процессов; переходить к созданию объектов инновационной инфраструктуры, направленных на коммерциализацию результатов научно-исследовательской деятельности.

5. Для активизации развития инновационной деятельности региона необходимо реализовать программу создания инновационного центра. Она включает: установление эффективной системы взаимодействия научного сектора экономики с предпринимательским сектором; создание муниципальной управляющей компании, занимающейся осуществлением венчурного финансирования инновационных организаций и координирующей становление и развитие инновационного центра; стимулировать научно-исследовательскую деятельность школьников, студентов ссузов и вузов, аспирантов; формирование и развитие инновационной инфраструктуры; реализация принципа диссипации рисков малых инновационных организаций с государственными органами власти; активизация внешнеэкономической деятельности ведущих предприятий территории; реализация концепции опережающего инновационного развития региона, базирующейся на создании инновационных центров, кластеров — точек роста экономики региона.

ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ:

Статьи, опубликованные в журналах из перечня ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, определяемого ВАК Мииобрнауки РФ:

1. Жильников, А. Ю. Определение стимулирующих и сдерживающих факторов инновационной активности региона [Текст] / А. Ю. Жильников // Экономические науки. — № 2, 2013. — С. 77-82 (0,7 п.л.)

2. Ляхова, Н. И. Анализ инновационного потенциала ЦЧР [Текст] / Н. И. Ляхова, А. Ю. Жильников // Научные труды Вольного экономического общества России. — 2013. — Т. 174. — С. 111 -120 (1,0 п.л./ доля автора 0,5 п.л.)

3. Жильников, А. Ю. Модель прогнозирования траектории инновационного развития региона [Текст] / А. Ю. Жильников // Научные ведомости БелГУ. — № 9, 2013. — С. 52-58 (0,5 п.л.)

Монографии и научные статьи:

4. Жильников, А. Ю. Диагностика и оценка инновационного развития регионов [Текст] / Н. И. Ляхова, А. Ю. Жильников. — Воронеж: ФГБОУ ВПО ВГУИТ. — 2013. — 120 с. (2,5 п.л.)

5. Жильников, А. Ю. Аспекты инновационного развития регионов [Текст] / А. Ю. Жильников // Материалы Всероссийской научно-практической конференции "Управление инновационно-инвестиционной деятельностью". — Воронеж. — 2010. — С. 39-41 (0,2 п.л.)

6. Жильников, А. Ю. Управление конкурентным преимуществом как основой регионального развития [Текст] / А. Ю. Жильников // Материалы всероссийской научно-практической конференции "Инновационные механизмы экономики и педагогики в современной России: теория и практика" (экономические, социальные, педагогические, правовые тенденции. — Воронеж. — 2011. — С. 60-62 (0,2 п.л.)

7. Жильников, А. Ю. Инновационное развитие Белгородской области [Текст] / А. Ю. Жильников // сборник научных трудов 7-ой региональной научно-практической конференции «Молодые ученые — науке и производству». — Старый Оскол. — 2010 — Т. 3. — С. 24-26 (0,25 п.л.)

8. Жильников, А. Ю. Инновационное развитие регионов [Текст] / А. Ю. Жильников // сборник научных и научно-методических докладов всероссийской научно-практической конференции преподавателей, сотрудников и аспирантов с международным участием "Образование, наука, производство и управление". — Старый Оскол. — 2011. — Т. 2. —С. 98-103(0,6 п.л.)

9. Жильников, А. Ю. Компетенция инновационного регионального развития [Текст] / А. Ю. Жильников // материалы заочной международной научно-практической конференции "Социально-экономические аспекты развития современного общества". — Воронеж. — 2011. — С. 120-121 (0,15 п.л.)

10. Жильников, А. Ю. Региональное инновационное развитие [Текст] /А. Ю. Жильников // АНОО ВПО «ВЭПИ» Мультидисциплинарный научно-практический журнал «Территория науки». — Воронеж. — 2012. — № 3. — С. 15-23 (0,6 п.л.)

11. Жильников, А. Ю. Характер и особенности развития инновационной деятельности в условиях становления информационной инновационно-ориентированной экономики [Текст] / А. Ю. Жильников // Материалы международной юбилейной научно-практической конференции ВЭПИ — ВГЛТА "Перспективы инновационного развития современного мирового сообщества: экономико-правовые и социальные аспекты". — Воронеж. — Том 3. — 2012, —С. 64-67 (0,4 п.л.)

12. Жильников, А. Ю. Анализ уровня инновационного развития мировых держав [Текст] / А. Ю. Жильников // Сборник докладов Х-й Юбилейной Международной научной конференции "Актуальные вопросы современной экономической науки". — Липецк. —

2012. — С. 127-129 (0,2 п.л.)

13. Жильников, А. Ю. Программа создания инновационного центра [Текст] / А. Ю. Жильников // Сборник материалов XV Международной научно-практической конференции «Гуманитарные науки в XXI веке». — Москва. — 2013. — С. 70-74 (0,5 п.л.)

14. Жильников, А. Ю. Методика оценки инновационной деятельности [Текст] / А. Ю. Жильников // Сборник материалов VI Международной научно-практической конференции "Управление инновациями: теория, методология, практика. — Новосибирск. —

2013, —С. 7-12(0,5 п.л.)

15. Жильников, А. Ю. Алгоритм формирования кластера (на примере Белгородской области) [Текст] / А. Ю. Жильников // АНОО ВПО «ВЭПИ» Мультидисциплинарный научно-практический журнал «Территория науки». — Воронеж. — 2013. — № 3. — С. 15-23 (0,4 п.л.)

16. Жильников, А. Ю. Инвестиционно-инновационная политика как основа развития инновационной деятельности региона [Текст] / А. Ю. Жильников // Сборник материалов Международной научно-практической заочной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Совершенствование экономических и правовых отношений в современных Российских условиях». — Воронеж. — 2013. — С.45-47 (0,2 п.л.).

Подписано в печать 10.10. 2013. Формат 60 х 84 1/16 Усл. печ. л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ № 196

Отпечатано в типографии «Тонкие Наукоёмкие Технологии» 309500, Белгородская обл., г. Старый Оскол, м-н Макаренко, д. 40. Тел./факс (4725) 42-35-29, 42-35-39, 32-25-29

Диссертация: текстпо экономике, кандидата экономических наук, Жильников, Александр Юрьевич, Воронеж

СТАРООСКОЛЬСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ИМ. A.A. УГАРОВА (ФИЛИАЛ) НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ "МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ СТАЛИ И СПЛАВОВ"

04201365046

ЖИЛЬНИКОВ АЛЕКСАНДР ЮРЬЕВИЧ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СПОСОБОВ ОЦЕНКИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ

на соискание ученой степени кандидата экономических наук

На правах рукописи

08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями»

Диссертация

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Н.И. Ляхова

Воронеж 2013

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ....................................................................... 3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НАУЧНО-ОБОСНОВАННОГО ВЫБОРА СПОСОБОВ ОЦЕНКИ ИННОВАЦИОННОГО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ.................................................. 12

1.1 Экономическая сущность инноваций и их влияние на региональное развитие........................................................................ 12

1.2 Инновационное развитие экономики страны и её регионов........... 23

1.3 Определение стимулирующих и сдерживающих факторов инновационной активности региона.................................................. 38

2. ИССЛЕДОВАНИЕ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ............................ 56

2.1. Мониторинг инновационного развития ЦентральноЧерноземного района........................................................................... 56

2.2. Анализ функционирования региональной инновационной

системы Белгородской области......................................................... 71

2.3. Концепция опережающего инновационного развития.................... 85

3. МЕТОДИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ ОЦЕНКИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ.......................... 105

3.1. Методика оценки инновационной деятельности региональной

инновационной системы............................................................. 105

3.2 Программа создания инновационного центра Старооскольского

городского округа............................................................... 114

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ....................................... 125

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ................... 128

ПРИЛОЖЕНИЯ............................................................. 146

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В настоящее время одним из ключевых направлений повышения эффективности экономики страны является инновационное развитие. Данную задачу возможно решить путем активизации инновационной деятельности регионов, что позволит эффективно и равномерно использовать конкурентные преимущества развития территории.

Увеличение наукоемкого производства, инфраструктурных объектов для осуществления инновационной деятельности является неотъемлемой частью реализации стратегии инновационного развития России до 2020 года. При этом перспективным направлением осуществления управленческих действий в области инноваций должно стать формирование региональных инновационных систем, способных к устойчивому развитию на протяжении длительного периода времени.

Проблемами в достижении высокого уровня инновационной активности территорий являются отсутствие эффективного взаимодействия между элементами региональных инновационных систем, дефицит кадров, несовершенство нормативно-правовой базы, не достаточное развитие инновационной инфраструктуры, низкие темпы роста наукоемкого производства.

Осознание ключевых факторов, сдерживающих развитие

инновационной экономики должно привести к созданию инфраструктурных

площадок взаимодействия субъектов инновационной деятельности,

определению направлений инновационного развития региона, установлению

эффективного взаимодействия между всеми этапами осуществления

инновационного процесса. Принятие научно-обоснованных решений в

указанных направления способно привести к созданию сбалансированной

системы, целью которой является завоевание лидерских позиций регионом

з

по наиболее значимым социально-экономическим показателям. Разработка и реализация механизма создания благоприятных условий для формирования инфраструктурных площадок приведет к улучшению благосостояния территории. Установление взаимодействия между элементами региональных инновационных систем всех регионов, входящих в состав Российской Федерации обеспечит сбалансированное инновационное развитие страны в целом.

Актуальность проблемы устойчивого инновационного развития регионов, необходимость повышения уровня теоретической и практической проработанности, доработки методических основ оценки инновационной деятельности регионов определили выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Большой вклад в развитие теории инноваций сделан такими зарубежными и отечественными учеными, как В.И. Аверченков, Ю.П. Анисимов, И. Ансофф, И.Т. Балабанов, Ю.М. Беляев, И.А. Борисенко, Ф. Валента, JI.C. Водачек, О.С. Водачкова, Г.М. Гвишиани, Ф.Г. Гурвич, В.Д. Дорофеев, В.А. Дресвянников, П. Дракер, Ю.В. Журавлев, А. Койре, B.C. Кабаков, A.A. Кутейников, Н.И. Лапин, В.В. Леонтьев, Ф. Никсон, В.Л. Макаров, Г. Менш, Э. Мэндсвилд, Т.И. Овчинникова, Б. Санто, Е.В. Сибирская, Г.И. Тамошина, Б. Твисс, P.A. Фатхутдинов, Р. Фостер, В.Н. Фролов, Ф. Фридмен, X. Хейке, A.C. Шаранин, Й. Шумпетер, С. Янч.

Региональные аспекты управления инновационным развитием рассмотрены в работах В. В. Авиловой, А.Г. Аганбегяна, Л.И. Абалкина, Н.В. Бекетова, Г.А. Белова, В.В. Гасилова, А.Г. Гранберга, С.Ю. Глазьева, A.C. Дегтярева, А.П. Егоршина, В.И. Зинченко, A.B. Золотухиной, Ю.А. Кармышева, Н.Д. Кондратьева, А.Н. Кудинова, Е.А. Лурье, П.А. Минакера, В.В. Окрепилова, Е.Л. Смольяновой, Ю.В. Яковца.

Анализом роли развития инновационной инфраструктуры регионов занимались А.Е. Абрамешин, В.М. Аныпин, П.В. Арефьев, A.B. Белоусов, О.В. Бильдина, В.Н. Бурков, И.В. Войтов, В.П. Воронин, Л.П. Гончаренко, Л.М. Гохберг, Е.Г. Гущина, A.A. Дагаев, В.И. Дуженкова, А.Ю. Егоров, Е.Г. Егоров, A.C. Ильдеменов, О.Б. Казаков, P.A., Львов, В.Г. Медынский, Ж.А. Мингалева, О.П. Молчанова, С.А. Никитин, В.Р. Смирнова, А.И. Татаркин, Е.А. Тихонова, Ж. Ю. Уланова, С.А. Филин, Г.В. Шепелев, Т.И. Юрков, К.П. Янковский и др.

Однако следует отметить недостаточность теоретических и прикладных исследований, направленных на изучение закономерностей и особенностей развития региональной инновационной системы, её основных компонентов и перспективных направлений развития, что и определило выбор темы, цель и задачи диссертации.

Цель диссертации и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка теоретических и методических аспектов инновационного развития регионов, направленных на улучшение инфраструктуры региональной инновационной системы, а также практических рекомендаций по совершенствованию способов ее оценки.

Поставленная цель исследования обусловила необходимость решения следующих задач:

обосновать факторы, стимулирующие и сдерживающие инновационную активность региона;

- предложить концепцию опережающего инновационного развития региона;

- разработать алгоритм выделения отраслевого кластера в условиях осуществления инновационной деятельности;

разработать методику оценки инновационной активности региональной инновационной системы;

- предложить программу формирования инновационного центра региональной инновационной системы.

Объект исследования - инновационная деятельность, осуществляемая на территории Центрально-Черноземного района.

Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе инновационного развития региональной инновационной системы.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды зарубежных и отечественных авторов в области управления инновационным развитием регионов, данные официальной статистики, нормативно-правовые акты, монографические исследования, а также материалы научно-практических конференций по теме диссертации.

В качестве инструментов и методов исследования были использованы положения системного, структурного и ситуационного подходов, функционально-логического и регрессионного анализа, экспертных оценок, математического моделирования, экономического и статистического прогнозирования, а также общенаучные методы научной абстракции.

Область исследования. Содержание диссертационного исследования соответствует следующим пунктам специальности 08.00.05 Паспорта специальностей научных работников ВАК Минобранауки РФ - Управление инновациями: 2.1. Развитие теоретических и методологических положений инновационной деятельности; совершенствование форм и способов исследования инновационных процессов в экономических системах; 2.2. Разработка методологии и методов оценки, анализа, моделирования и прогнозирования инновационной деятельности в экономических системах; 2.11. Определение направлений, форм и способов перспективного развития инновационной инфраструктуры. Принципы проектирования и организации функционирования инновационных инфраструктур на микро-, мезо-, и макроуровнях.

Информационно-эмпирическую базу диссертационной работы составили статистические и фактологические данные, характеризующие состояние инновационного развития Центрально-Черноземного района, федеральное и региональное законодательство, регламентирующее процесс осуществления и формы организации инновационной деятельности, ресурсы сети Интернет, а также данные, полученные на основе авторских расчетов.

Научная новизна исследования заключается в развитии теоретических положений и разработке практических рекомендаций, определяющих характер и направление совершенствования региональной инновационной системы с учетом количественных и качественных параметров, характеризующих ее развитие.

Научная новизна подтверждается следующими полученными в ходе исследования научными выводами и результатами, выносимыми на защиту:

- обоснованы факторы (политические, экономические, социальные, технологические), стимулирующие и сдерживающие инновационную активность региона, что позволило сформировать полноценный механизм, детерминирующий условия, влияющие на осуществление инновационной деятельности в рыночной среде;

- предложена концепция опережающего инновационного развития, отличительная черта которой состоит в создании условий для запуска процесса эффективной реализации общественно-значимых инновационных проектов с возможностью их дальнейшего тиражирования при непрерывном развитии региональной инновационной системы;

- разработан алгоритм оценки и идентификации отраслевого кластера, отличающийся возможностью использования формализованных параметров для придания анализируемой совокупности субъектов региональной экономической системы статуса кластера и определения уровня его инновационной активности и кластерной эффективности;

разработана методика оценки инновационной активности региональной инновационной системы на основе применения двухфакторной производственной функции Кобба-Дугласа, позволяющая определять направления развития региональной инновационной системы на основе расчета коэффициентов и индексных показателей, характеризующих уровень развития инновационной среды в регионе;

- предложена программа формирования инновационного центра региональной инновационной системы, отличающаяся совокупностью мероприятий, направленных на увеличение доли малых инновационных компаний, стимулирование повышения инновационной активности молодёжи, переориентацию экономики региона на инновационный путь развития, предполагающая создание инновационной платформы, способной обеспечить реализацию концепции опережающего инновационного развития региона.

Практическая значимость диссертационного исследования

заключается в том, что его результаты, доведенные до уровня практических рекомендаций, могут быть использованы руководителями и специалистами департаментов стратегического развития регионов и муниципальных образований при формировании программ инновационного развития территорий, а также при изучении инновационного менеджмента в высших учебных заведениях. Практическое значение имеет концепция опережающего инновационного развития региона, алгоритм выделения отраслевого кластера и оценка кластерной эффективности, методика оценки инновационной активности региональной инновационной системы с определением траектории развития территории на основе рассчитанных коэффициентов, программа формирования инновационного центра.

Апробация и внедрение результатов диссертационной работы.

Основные положения и рекомендации, сформулированные в диссертации,

получили положительную оценку на международных и всероссийских

8

научно-практических конференциях и семинарах, в том числе: «Всероссийский конкурс дипломных проектов по специальностям 080507 -«менеджмент организации», 080111 - «маркетинг»» (Йошкар-Ола, 2010 г.), «Управление инновационно-инвестиционной деятельностью» (Воронеж, 2010 г.), «Инновационные механизмы экономики и педагогики в современной России: теория и практика» (Воронеж, 2011 г.), «Социально-экономические и правовые аспекты развития современного общества» (Воронеж, 2011 г.), «Образование, наука, производство и управление» (Старый Оскол, 2012 г.), «Актуальные вопросы современной экономической науки» (Липецк, 2012 г.), «Перспективы инновационного развития современного мирового сообщества: экономико-правовые и социальные аспекты» (Воронеж, 2012 г.), «Развитие инновационной экономики в России» (Москва, 2013 г.), «Управление инновациями: теория, методология, практика» (Новосибирск, 2013 г.), «Гуманитарные науки в XXI веке» (Москва, 2013г.), «Совершенствование экономических и правовых отношений в современных Российских условиях» (Воронеж, 2013).

Разработанная автором методика оценки инновационной активности региональной инновационной системы используется областными органами управления (Управление инновационным развитием Белгородской области Департамента экономического развития Белгородской области); Программа создания инновационного центра и концепция опережающего инновационного развития нашли практическое применение при разработке стратегии социально-экономического развития Старооскольского

городского округа; положения работы, раскрывающие методику оценки инновационной деятельности региональной инновационной системы, внедрены в учебный процесс АНОО ВПО «Воронежский экономико-правовой институт», что подтверждается актами о внедрении.

Публикации автора. Основные положения диссертации отражены в

15 работах общим объемом 6,4 п.л., авторский объем - 5,9 п.л., в том числе в

9

трех статьях в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.

Положения, выносимые на защиту:

1. Группировка стимулирующих и сдерживающих факторов инновационной активности региона.

2. Концепция опережающего инновационного развития региона.

3. Алгоритм оценки и идентификации отраслевого кластера.

4. Методика оценки инновационной активности региональной инновационной системы.

5. Программа создания инновационного центра.

Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих 8 параграфов, заключения, списка использованной литературы, включающего 188 наименований, и 1 приложения. Основной текст работы изложен на 145 страницах, содержит 14 таблиц, 10 рисунков.

Ниже представлена структурно-логическая схема диссертации.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НАУЧНО-ОБОСНОВАННОГО ВЫБОРА СПОСОБОВ ОЦЕНКИ ИННОВАЦИОННОГО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

1.1 Экономическая сущность инноваций и их влияние на региональное развитие

Появление теории инноватики обусловлено историческим развитием общественного производства, особенно в период индустриального и постиндустриального развития. В Стратегии инновационного развития России на период до 2020 года четко определён перевод отечественной экономики к 2020 году на инновационный путь развития. Стратегия призвана стать основополагающим документом, посвященным комплексному подходу в реализации единой государственной инновационной и научно-технической политики.1

Переход российской экономики в новую социально-экономическую формацию говорит о необходимости активизации действий региональной политики и переориентации её на инновационный тип развития. Региональное инновационное развитие становится эффективным рыночным инструментом управления современными инновационными системами, а инновационность — важнейшим конкурентным преимуществом.

Инноватика представляет собой отрасль науки, которая охватывает систему взаимосвязанных процессов, функционирующих на уровне «создание новых знаний — превращение их в новшества и коммерциализация».

Инноватика включает основные направления: • основы теории инноватики;

1 Приложение к Распоряжению Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. №2227-р: СТРАТЕГИЯ инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года.

12

• управление инновациями;

• управление инновационным бизнесом;

• управление инновационными проектам�