Совершенствование территориально-отраслевой структуры агропромышленного производства в пригородной курортной зоне тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Совершенствование территориально-отраслевой структуры агропромышленного производства в пригородной курортной зоне"

На правах рукописи

СУББОТИНА Ирина Валентиновна

Совершенствование территориально-отраслевой структуры агропромышленного производства в пригородной курортной зоне

(на материалах Акмолинской области Республики Казахстан)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства)

-

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Новосибирск 2003

Работа выполнена в государственном научном учреждении Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства СО РАСХН (ГНУ СибНИИЭСХ).

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор Головатюк Михаил Захарович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Гриценко Михаил Прокопьевич кандидат экономических наук Зиннер Виктор Яковлевич

Ведущая организация - Сибирская академия государственной службы

Защита состоится 14 мая 2003 г. в 15 часов на заседании диссертационного совета Д 006.060.01 при государственном научном учреждении Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства СО РАСХН по адресу: 630501, п. Краснообск, Новосибирская область, СибНИИЭСХ, диссертационный совет.

С диссертацией можно ознакомиться в Центральной научной сельскохозяйственной библиотеке Сибирского отделения Россельхозакадемии.

Автореферат разослан «_»_2003 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Попова Л.Р.

¿jo 4

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Агропромышленное производство в Казахстане занимает особое место в экономике государства. Кризис, в котором оказалось сельскохозяйственное производство в переходный период, привел к снижению уровня потребления населением продуктов питания.

Ежегодно население городов и пригородных курортных зон потребляет тысячи тонн сельскохозяйственных продуктов. Возникает объективная необходимость обеспечения городского населения и пригородной курортной зоны продуктами питания, главным образом, за счет производства в хозяйствах, приближенных к потребителю. В связи с этим совершенствование специализации сельского хозяйства пригородных районов на современном этапе приобретает первостепенное значение.

В территориальном плане структурная политика агропромышленного производства в пригородной курортной зоне связана с формированием сырьевых баз с учётом более эффективного использования почвенных, климатических, биологических, трудовых ресурсов, платёжного спроса населения, усиления экономического суверенитета региона. В этом смысле проблема становится актуальной и возникает необходимость внесения корректив в отраслевую структуру агропромышленного производства в этом регионе.

Состояние изученности проблемы. Значительный вклад в теоретические и методологические вопросы совершенствования территориально-отраслевой структуры агропромышленного производства бнесли: Л.И.Абалкин, А.И. Алтухов, В.Р. Боев, И.Н Буздалов, Д.В. Вермель, М.З. Головатюк, М.П. Гриценко, А.П. Задков, З.А. Капелюк, И.В. Курцев, В.В. Кузнецов, B.C. Канев, А.И. Кос-тяев, П.М. Першукевич, В.Н. Папело, В.М. Рыков, А.Т. Стадник, B.C. Стародубцев, И.Ф. Хицков, И.В. Щетинина и др.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке организационно-экономических основ совершенствования территориально-отраслевой структуры агропромышленного производства пригородной курортной зоны.

В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:

- уточнить основные положения разделения труда и совершенствования территориально-отраслевой структуры агропромышленного производства с учетом особенностей формирования пригородной курортной зоны;

- обосновать методические подходы к оценке продовольственного обеспечения пригородной курортной зоны и разработать показатели потребления базовых продуктов;

- разработать перспективные балансы производства и потребления базовых продуктов с учетом особенностей развития производства в пригородной курортной зоне;

- обосновать организационно-экономические направления повышения продовольственного обеспечения районов на основе совершенствования отраслевой структуры агропромышленного производства пригородной курортной зоны.

Объектом исследования являются организационно-экономические процессы совершенствования отраслевой структуры агропромышленного производства пригородной курортной зоны.

Предмет исследования - закономерности, принципы и факторы совершенствования территориально-отраслевой структуры, обеспечивающие улучшение продовольственного обеспечения населения.

Объектом наблюдения явилось агропромышленное производство в районах Акмолинской области, обеспечивающих продовольствием Щучинско -Боровскую пригородную курортную зону.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды классиков экономической науки, научные труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам разделения труда и по проблемам рыночной экономики в сельском хозяйстве, нормативная, правовая и законодательная литература Республики Казахстан по вопросам развития агропромышленного производства. В качестве информации использовались статистические данные

по Республике Казахстан, районам Акмолинской области, экспериментальные данные научных учреждений, а также материалы и расчеты, проведенные автором.

Методика исследования базируется на использовании достижений отечественной и зарубежной науки, трудов классиков экономической мысли и современных ученых, разработок СибНИИЭСХ и других научных учреждений. Исследование проведено с использованием экономико-статистического, факторного, экспериментального, балансового, расчётно-конструктивного методов, экономико-математического моделирования.

Научная новизна исследования. Научная новизна работы состоит в следующем:

- развиты теоретические положения о сущности и содержании территориального разделения труда с учетом особенностей развития специализации в пригородной курортной зоне;

- обоснована перспективная структура агропромышленного производства в пригородной курортной зоне с учетом особенностей формирования эколого-экономической курортной зоны «Бурабай»;

- предложены методические положения по определению показателей потребления молочных и мясных продуктов с учетом особенностей формирования пригородной курортной зоны и разработаны перспективные балансы производства и потребления зерна, молока и мяса;

- разработаны предложения по перспективным направлениям развития агропромышленного производства пригородной курортной зоны, обеспечивающие повышение его экономической и социальной эффективности.

Практическая значимость исследования. Применение результатов исследования обеспечивает рост объемов производства агропромышленной продукции, способствует повышению экономической эффективности сельскохозяйственного производства, решению проблемы обеспечения продуктами питания с учетом природных и экологических факторов в пригородной курортной

зоне. Материалы исследования могут быть использованы для обоснования организационно-экономических мер развития агропромышленного производства в пригородных курортных зонах.

Внедрение и апробация результатов исследования. Предложения по совершенствованию отраслевой структуры агропромышленного производства пригородной Щучинско-Боровской курортной зоны обсуждались на международных конференциях и совещаниях регионального уровня. Предлагаемые расчеты по прогнозированию производства приняты для внедрения в агропромышленных предприятиях Северо-Казахстанской области и Щучинском районе Акмолинской области Республики Казахстан.

По теме диссертации опубликовано 11 работ.

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.

Во введении показана актуальность выбранной темы исследования, сформулированы цель и задачи, предмет исследования, раскрывается научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретическая сущность территориально-отраслевой структуры АПК» исследуются сущность, содержание, факторы и предпосылки разделения труда и формирования территориально-отраслевой структуры, особенности и методические подходы к оценке специализации агропромышленного производства в пригородной курортной зоне.

Во второй главе «Современное состояние агропромышленного производства Щучинско-Боровской курортной зоны» проведен анализ основных направлений специализации агропромышленного производства сельскохозяйственных предприятий зоны, дана оценка факторов продовольственного обеспечения, характеризующих пригородную курортную зону.

В третьей главе «Обоснование направлений развития и параметров агропромышленного производства в пригородной курортной зоне» разработаны

концептуальные положения, экономические предпосылки создания эколого-экономической курортной зоны «Бурабай»; проведены расчеты по прогнозированию производства и продовольственного обеспечения зоны основными продуктами питания на перспективу; определена социально-экономическая эффективность совершенствования территориально-отраслевой структуры агропромышленного производства Щучинско-Боровской курортной зоны.

Результаты исследования обобщены в выводах и предложениях.

Основное содержание работы

Сущность территориального разделения труда заключается в целенаправленном формировании структуры агропромышленного производства в регионах страны на основе совершенствования отраслевой специализации, развития производственной и социальной структуры, рационализации межотраслевых, межрегиональных и внутрирегиональных производственных связей. Разделение труда, как одна из сторон общественного производства, формирует территориально-отраслевую структуру и проявляется в различных формах специализации.

Изучение отечественной и зарубежной научной литературы свидетельствует о том, что формирование аграрного рынка неразрывно связано с развитием разделения труда. Общественное разделение труда и структурные преобразования в экономике - две взаимообуславливающиеся категории. Разделение труда первично по своему воздействию на преобразование структуры агропромышленного производства.

В Щучинско-Боровскую пригородную курортную зону входят Щучин-ский, Сандыктауский и Енбекшильдерский районы как поставщики основных видов продовольственной продукции (табл.1). Учитывая уникальные природные условия (почва, климат, водообеспеченность, растительность, рельеф местности) и экономические факторы (структура сельскохозяйственных угодий, на-

личие трудовых ресурсов, развитие транспортных и коммуникационных связей, наличие рынка сбыта), в районах, входящих в пригородную курортную зону, определена специализация и концентрация зернового производства, ориентированного на увеличение производства животноводческой продукции.

Таблица 1

Производство основных продуктов питания в районах, входящих в пригородную курортную зону, все категории хозяйств, 2001г.

Показатель Район Акмолинской области

Енбекшильдерский Сандыктауский Щучинский

Население, тыс чел 22,9 27,5 116

Производство, тыс т зерна 141 320 256

молока 19,0 18,0 29,3

мяса 2 3,7 3,9

картофеля 3,5 2,7 4,4

овощей 4,6 2,8 6,8

яиц, млн шт 2,8 2,1 78,2

Производство на душу населения, кг. зерна 6757 11636 2207

молока 840 653 251

мяса 87 134 28,4

картофеля 152,2 97,1 37,9

овощей 199,5 103,2 58,1

яиц, шт. 117 75 800

Так, например, основной специализацией ТОО Щучинское птицеобъеди-нение являются яичное и мясное (куры, гуси) направления. Кроме того, в селе Кум-Косяк развивается табунное коневодство и верблюдоводство для производства кумыса и шубата, которые обладают высокой калорийностью и целебными свойствами и используются для нужд лечебных учреждений курортной зоны.

Рекреационная деятельность накладывает существенный отпечаток на экономику Щучинского и других районов зоны. На территории Щучинского района получил значительное развитие курортный бизнес. Однако в настоящее время потенциал курортной зоны используется недостаточно, среднегодовая загрузка здравниц составляет около 40 %.

В сравнении с мировой практикой уровень рентабельности на курортах субтропической зоны может достигать 110-120 %, на курортах средней полосы - 8085 %. В курортной зоне при коротком лете и продолжительной зиме, можно более эффективно, на основе полной загрузки в течение года, развивать курортный бизнес за счет лучшего использования имеющегося потенциала.

Анализ динамики производства сельскохозяйственной продукции показал, что районы, входящие в пригородную курортную зону, занимают значительный удельный вес в производстве зерна, овощей, картофеля, молока, яиц в общем объеме этой продукции в Акмолинской области (табл.2).

Таблица 2

Место районов пригородной курортной зоны в производстве сельскохозяйственной продукции в Акмолинской области, все категории хозяйств

Продукция Производство, тыс тонн Удельный вес в области, %

1991 г 1995 г 2000г 1991 г 1995 г 2000г

Зерновые 315 388 532 12 16 21

Мясо (уб масса) 33 22 9 18 22 19

Овощи 7,1 4,4 21 13 10 35

Картофель 47,8 23,8 21,8 16 18 18

Молоко 118,2 107,6 64,2 17 17 18

Яйцо (млн шт) 181,4 122,6 84 33 49 52

Сложившееся в последние годы потребление населением основных видов продуктов питания значительно ниже уровня научно обоснованных норм. Например, по мясу и мясопродуктам с 1996 по 2000 г. уменьшение составило 32 %; по молоку и молочным продуктам - 6%; по хлебопродуктам и яйцу потребление возросло соответственно на 43 и 24%; овощам и картофелю - на И и 46%. Средняя величина прожиточного минимума, рассчитанная исходя из минимального уровня потребления основных продуктов питания, сложилась в 2000 г. в сумме 4380 тенге и по сравнению с 1999 г. увеличилась на 19,7%. В структуре расходов населения затраты на приобретение молока, яиц, масла животного и растительного занимают 18,9%; мяса и рыбы - 19,6; хлеба и хлебопродуктов -13,2; картофеля и плодоовощной продукции - 13,4%.

В потребительских расходах населения затраты на покупку продовольственных товаров составили 55,4%. Величина среднедушевого денежного расхода на продовольствие у городского населения в 1,6 раза выше, чем у сельского. Сохраняется также значительное различие в приоритетах покупок. Так, удельный вес расходов на хлеб, муку, макаронные изделия и крупы у жителей села на 16,3 % выше, чем у городских. Доля затрат на покупку мясной, молочной продукции и яиц в городских домохозяйствах была больше, чем в сельских, в среднем на 8-12%. В 2000 г. среднедушевые денежные расходы населения по сравнению с 1999 г. возросли на 36,3%. Потребительские расходы на приобретение продуктов составили 50,7%. По отношению к рекомендуемым медицинским нормам уровень потребления продуктов питания населения в начале 90-х годов составлял 98%, а в настоящее время этот показатель снизился до 78%.

В последние годы увеличился импорт в пригородную курортную зону мясных и молочных продуктов из-за рубежа, хотя в районах, входящих в ее состав, растет производство и имеются ресурсы для обеспечения потребностей зоны в этих продуктах.

Таблица 3

Производство и поставки продукции в Щучинско- Боровскую пригородную курортную зону, 2001 г.

Продук- Район поставщик

ция Щучинский Сандыктауский Енбекшильдерский

Произ- Постав- Уд. вес Произ- Постав- Уд. вес Произ- Постав- Уд. вес

водство ки, в объеме вод- ки, в объеме во- ки, в объеме

тыс т тыс. т поста- ство, тыс т поста- дство, тыс т поста-

вок, % тыс т вок, % тыс т вок, %

Зерно 256 44,0 63,0 320,0 26,0 37,0 - - -

Вт ч

продо- 98 6,3 36,0 182,0 11,0 64,0 - - -

вольст-

венное

Картофель 4,4 2,6 56,0 2,7 0,5 22,0 3,5 0,5 22

Овощи 6,7 3,0 42,0 2,8 2,0 28,0 4,6 2,2 30,0

Молоко 29,0 21,0 55,0 18,0 7,0 18,0 19,0 10,0 27,0

Яйцо, 79,0 34,0 100,0

млн шт.

Мясо 3,3 3,1 44,0 3,7 2,3 32,0 2,2 1.7 24,0

(уб масса).

За счет поставок молочных, мясных и других продуктов из районов -поставщиков потребление продукции в пригородной курортной зоне может быть выше среднеобластного уровня, что обусловлено особенностями зоны и наличием продукции (табл. 3). Однако для этого необходимо обеспечить постоянное государственное регулирование межрегиональных поставок продукции. Так, потребление мясопродуктов может быть увеличено до 60 кг на душу населения против сложившегося уровня 55 кг за счет поступления данной продукции из районов пригородной курортной зоны, ресурсы продовольствия которых значительны (см. табл.1). Например, в Сандыктауском районе в расчете на душу населения производится 134 кг мяса, в том числе 101 кг говядины, 18-птицы, 11 кг конины. В перспективе, как показали расчеты, структура товарной продукции будет приближена к структуре потребления по рациональным нормам питания. В Щучинском районе, который является основным поставщиком базовых продуктов в зоне, в перспективе приоритет в развитии отраслей будет в направлении ускоренного наращивания производства мяса, прежде всего скороспелых отраслей (свиноводство и птицеводство) (табл.4).

Таблица 4

Структура товарной продукции в Щучинском районе (в ценах 2000 г.), %

2001 г 2005 г 2010 г

Стои- Удель- Стои- Удель- I вариант II вариант

Продукция мость ный вес, мость ный вес, Стои- Удель- Стои- Удель-

товар- % товар- % мость ный вес, мость ный вес,

ной про- ной товар- % товар- %

дукции, продук- ной ной

млн ции, продук- продук-

тенге млн тенге ции, млн тен ге ции, млн тенге

Зерно 1152 42,2 1174 34,3 1270 32,3 1367 32,2

Картофель 143 5,3 148 5,2 201 5,1 206 4,9

Овощи 190 6,8 245 7,1 282 7,2 320 7,4

Молоко 381 14,0 482 14,1 571 14,6 618 14,6

Мясо 520 19,1 993 28,9 1241 31,7 1342 31,7

(уб масса)

Яйцо, тыс шт 342 12,6 355 10,4 369 9,4 390 9,2

Итого 2728 100 3427 100 3934 100 4243 100

Товарность производства зерна несколько снижается, так как увеличивается использование зерна на кормовые цели, что способствует развитию молочного скотоводства. В связи со спецификой потребления продовольствия в курортной зоне, среди растениеводческих отраслей предпочтение отдается овощеводству. Аналогичные расчеты проведены и по другим районам зоны. В Сандыктауском районе в перспективе приоритетным будет развитие мясного скотоводства и свиноводства, производстве продовольственного зерна, а Ен-бекшильдерском - развитие молочного скотоводства, овощеводства и картофелеводства. Некоторое количество картофеля, мяса свиней и молочных продуктов будет завозиться, и поступать по рыночным каналам из северных районов, не включенных в зону, а из южных районов сохранится поступление баранины, теплолюбивых овощей.

Оценка перспективных балансов производства и потребления зерна, молока и мяса, разработанных с учетом особенностей развития и сочетания отраслей, структуры потребления основных видов продукции, дает основание для вывода о том, что устойчивое развитие зернового хозяйства, прежде всего в Щучин-ском и Сандыктауском районах, позволит в перспективе удовлетворить потребности населения пригородной курортной зоны в молочных и мясных продуктах по рекомендуемым нормам. Например, в Щучинском районе будет быстрее наращиваться производство зерна фуражных культур (табл.5).

Таблица 5

Баланс производства и потребления зерна в Щучинском районе, тыс. т

Показатель Средний показатель 1996-2001 гг. 2005 г. 2010 г

Вариант

I II

Производство 190 210 230 260

Потребление внутри района, В том числе 69,8 88,6 105 116,5

Питание 17,3 19,5 22,5 22,5

На корм скоту и птице 46,5 58,8 69,5 79

Внутрихозяйственная потребность 6 10,3 14 15

Вывоз (резерв) 120,2 121,4 125 143,5

Для устойчивого развития зернового хозяйства во всех районах потребуется в благоприятные по погодным условиям годы формировать резервные фонды зерна. Например, в Щучинском районе такой фонд составит 30-40 тыс. т. Расход зерна в этом районе на все потребности не может превышать 140-150 тыс. т. в год, в противном случае повысится степень риска в развитии зернового хозяйства и отраслей животноводства и потребуется увеличить резервные фонды до 80 - 100 тыс. т.

Проведенная оценка балансов производства и потребления молока по районам показала, что для приближения потребления молочных продуктов к рекомендуемым нормам потребуется увеличить производство молока в районах зоны к 2010 г. на 35- 40 %. Например в Щучинском районе сельхозпредприятия будут ориентированы преимущественно на производство цельномолочных продуктов (табл.6), дефицит которых в районе составит к 2010 г. 15-20 тыс. т. Этот объем потребуется ввозить из других районов пригородной зоны.

Таблица 6

Баланс производства и потребления молока в Щучинском районе, тыс. т

Показатель 2001 г. 2005 г. 2010 г.

Вариант

I II

Производство 29,3 31,2 35 40

Потребление внутри района В том числе 40,5 45',9 54,2 54,6

Питание 36,5 41,6 49,5 49,5

Воспроизводственные цели 3 3,1 3,3 3,5

Прочие расходы 1 1,2 1,4 1,6

Потребление на душу населения 317 320 330 330

Ввоз из других районов 11,2 14,9 19,2 14,6

Оценка балансов производства и потребления мяса по районам зоны свидетельствует о необходимости ускоренного наращивания производства мяса свиней и птицы прежде всего в Щучинском районе, где потребуется уже к 2005 г. увеличить производство мяса на 20-25%, а к 2010 г.- в 1,5 - 1,8 раза (табл.7).

Таблица 7

Баланс производства и потребления мяса в Щучинском районе,тыс. т, (уб.масса)

Показатель 2001 г. 2005 г 2010 г

Вариант

1 11

Производство 3,9 6,4 5,8 7

Потребность для зоны В том числе 6,4 7,6 10,1 10,2

Питание 6,3 7,4 9,9 9,9

Прочие расходы ОД 0,2 0,2 0,3

Потребление на душу населения 55 57 66 66

Ввоз из других районов 2,6 3 4,3 3,2

Кроме того, значительное количество мяса потребуется ввозить из других районов зоны, что приведет к увеличению транспортных затрат.

Предлагаемые направления совершенствования структуры и размещения агропромышленного производства зоны способствуют его рационализации и повышению эффективности отраслей, обеспечивают более полную загрузку мощностей перерабатывающих предприятий с учетом выпуска конечной продукции для городского населения и отдыхающих в курортной зоне продуктами питания по рекомендуемым нормам. Это предполагает не только рациональное размещение вблизи города взаимосвязанных структурных образований, но и разработку совокупности мер экономического воздействия на систему "город - здравницы курортной зоны - село" в целом.

В соответствии с указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона, от 26 апреля 1996 г. № 2826 «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан» разработан пакет документов по созданию СЭЗ «Бура-бай». Создание экономических зон рассматривается как важное звено в реализации принципов открытой экономики. Функционирование СЭЗ связывается с либерализацией и активизацией внешнеэкономической деятельности районов. Экономика зоны будет иметь высокую степень открытости внешнему миру, а таможенный, налоговый и инвестиционный режимы благоприятны для внешних и внутренних инвестиций. Помимо привлечения иностранного капитала для активизации развития

экономических процессов в районах в СЭЗ решаются три важные задачи: стимулирование агропромышленного экспорта и получение на этой основе валютных средств; рост занятости населения; превращение зоны в полигон по апробации новых методов хозяйствования. Особенности СЭЗ заключаются не только в льготных налоговом и таможенном режимах, а в том, что часть налогов остается внутри зоны и направляется на решение ее социальных и экологических проблем. Особый режим, прежде всего, позволит аграрному производству и другим отраслям экономики, расположенным на территории пригородной курортной зоны, выйти из кризисного состояния. Это будет способствовать созданию новых предприятий, привлечению иностранных и местных инвестиций, росту производства продуктов питания в необходимом количестве и ассортименте для улучшения обеспечения населения пригородной курортной зоны.

Таблица 8

Прогноз производства продукции сельского хозяйств в районах Щучинско-Боровской пригородной курортной зоны, все категории хозяйств, тыс. т

Продукция 2001 г. 2005 г 2010 г 2005 г к 2000 г, % 2010 г к 2000 г, %

Вариант

I II Вариант

I II

Зерно 542,8 590,0 634,0 700,0 109 117 129

В том числе

продовольствен- 212,0 240,0 250,0 260,0 113,0 118,0 122,0

ное

Картофель 26,8 30,8 33,5 35,9 115,0 125,0 134,0

Овощи 11,4 13,1 14,1 15,4 115,0 124,0 135,0

Молоко 66,5 73,8 80,3 86,7 111,0 121,0 130,0

Яйцо 83,1 88,1 96,5 107,0 106,0 116,0 129,0

Мясо (уб масса) 9,0 10,8 11,3 12,2 120,0 126,0 136,0

Примечание зерно, картофель, овощи в среднем за 1997-2001 гг.

Рекомендуемые автором перспективные параметры сельскохозяйственного производства, наряду с увеличением реальных доходов населения, позволят повысить потребление населением пригородной курортной зоны основных продуктов питания в перспективе (табл. 8).

Наиболее ускоренно будет развиваться производство мяса птицы и свинины на промышленной основе с тем, чтобы повысить самообеспеченность этими видами мясной продукции. Примерно в равной степени к 2010 г. увеличится

производство молока, овощей и зерна. При этом производство зерна будет ориентировано на улучшение обеспечения скота и птицы зернофуражом.

Предлагаемые объемы и структура производства продуктов питания являются более эффективными по сравнению с существующими, что будет соответствовать рациональным нормам и позволит эффективнее использовать сырьевые ресурсы в зоне. Базируясь на реальной оценке положения в агропромышленном комплексе области, с учетом ожидаемых изменений спроса и реальных возможностей развития АПК, местное производство способно обеспечить насыщение внутреннего рынка пригородной курортной зоны хлебобулочными изделиями, картофелем, молоком и молочными продуктами.

В последние годы в районах зоны наблюдается устойчивый рост продукции животноводства и растениеводства. Однако для нормального обеспечения населения пригородной курортной зоны продуктами питания по научно обоснованным нормам требуются значительно более высокие темпы производства. К факторам воздействия на рыночную ситуацию со стороны предложения сельхозпродукции относится также нестабильность сельскохозяйственного производства. Оценка многолетней ретроспективы (1985-2001 гг.) свидетельствует о наличии нестабильности в валовом производстве и урожайности зерновых культур, обусловленной, прежде всего изменениями погодных условий.

Исходным параметром, отражающим нестабильность сельскохозяйственного производства, а следовательно, предложения продукции на рыноке, является урожайность сельскохозяйственных культур. Нами проведены расчеты для Щучинского района с целью определения достоверности прогноза производства сельскохозяйственных культур (зерновые культуры, овощи, картофель) на основе совершенствования территориальной структуры агропромышленного производства на перспективу с помощью построения линейной модели: у,(0 = а0 +а,г,(г = 1,15), где у(0 - значение отклонений тренда показателей урожайности сельскохозяйственных культур; (а0,а,) - значение оценок коэффициентов регрессии (линейного тренда); I - период (год).

где I =--среднее значение фактора времени, период 1986-2000 гг.;

п

у = - среднее значение производства сельскохозяйственных культур в этом п

периоде.

Решение системы нормальных уравнений относительно свободного члена (отрезка на оси при г = 0) дает результат: а0 = у - а,!. (2)

В основе расчетов использован анализ данных о производстве продукции растениеводства в Щучинском районе в 1986-2000 гг., в качестве примера представлен расчет производства зерновых культур (1,2,15-й периоды) (табл.9).

Таблица 9

Расчет средних значений производства зерновых культур в Щучинском районе с 1986-2000гг.

Период - год, t Фактическое производство зерновых культур, тыс т, У(1) Среднее значение отклонения от периода, t — t (t-t)2 Среднее значение отклонения производства зерновых культур, тыс т, у-у (t-t) (у-у)

1 268,1 -7 49 91,82466667 642,7727

2 251,01 -6 36 74,73466667 448,408

15 174,3 7 49 -1,975333333 13,82733

I 120 2644,13 0 280 0 2997,353

Исходя из суммы первых двух показателей (I, у) в таблице определяются

средние значения фактора времени и производства зерновых культур:

7 = 120/15 = 8; у = 2644,13/15 = 176,2753;

Подставив рассчитанные значения в формулы(1) и (2) получим:

2997 353 ' 280

а0 =176,2753-10,70483-8 = 90,63669

Таким образом, линейная модель примет следующий вид: у, = 90,63669+10,70483т,(г = 1,15), что демонстрирует выделение линейного тренда, (— №епс1_у) по фактическим данным, (♦ у) - производство зерновых культур с 1986-2000 гг. (рисунок).

Регрессионный анализ, с помощью которого была проверена модель, показал ее адекватность, следовательно, она может быть использована для прогнозирования показателей производства зерновых культур. На перспективу проведён прогноз производства сельскохозяйственных культур по линейному тренду методом точечного прогноза и нахождения доверительного интервала с 20012005 гг. (16-20-й периоды). Заметим, что точечная оценка в прогнозе производства зерновых культур малопригодна для принятия решений по планированию, так как практически равна нулю вероятность точного попадания в прогнозируемую точку. Поэтому прогноз должен сопровождаться доверительным интервалом, т. е. двусторонними границами, в которых с определенной степенью уверенности следует ожидать появления фактического значения прогнозируемого показателя производства зерновых культур (табл.10). Расчеты показали, что при сохранении сложившихся закономерностей экономического развития Щучинского района прогнозируемое производство зерновых культур попадает в интервал с достоверностью 95%.

Кроме того, в работе для выявления и измерения периодических колебаний в рядах динамики применялся гармонический анализ. В этом случае его ис-

пользование сводилось к определению отклонений уровня урожайности зерновых культур от тренда.

Таблица 10

Результаты прогнозных оценок линейной модели производства зерновых культур

в 2001-2005 гг.

Период 1 Шаг упреждения Т Прогноз производства зерновых культур, тыс т Доверительный интервал, тыс т

16 1 261,917 (27,656, 496,171)

17 2 272,618 (32,933, 512,304)

18 3 283,323 (37,714; 528,933)

19 4 294,026 (42,033, 546,023)

20 5 304,739 (45,924; 563,541)

В результате вычислений установлено, что отклонения урожайности сельскохозяйственных культур относительно тренда в длительном периоде имеют периодичность от одного года до девяти лет. Наибольший риск неопределённости сельскохозяйственного производства связан с выращиванием картофеля. Изменение урожайности зерновых культур, влияет на производство продовольственной продукции, такой как мясо, молоко, хлеб, мука. При оценке данных взаимосвязей принимались в расчет различные периоды запаздывания отклика производства продукции на случайные и регулярные изменения в урожайности зерновых культур. На основе проведённых статистических расчетов установлена относительно низкая степень производственного риска выращивания зерновых культур, длительная во времени зависимость уровня производства от колебания урожайности данных культур. Автором определены коэффициенты чувствительности конъюнктуры продовольственного рынка, показывающие влияние колебаний урожайности сельскохозяйственных культур в длительном периоде на производство продуктов питания. Они должны учитываться для недопущения снижения уровня производства.

Оценка эффективности формирования пригородной курортной зоны с позиций реализации концепции продовольственного обеспечения региона позволяет точнее определить результативность производства основных продуктов

питания вблизи города и курортной зоны, выявить межотраслевые связи пригородной курортной зоны. Проведенный анализ и оценка помогают установить совокупность факторов, влияющих на формирование пригородного комплекса. На основе исследования межрайонных и межотраслевых связей и пропорций сельского хозяйства пригородной курортной зоны прогнозируется основная сельскохозяйственная специализация и структура агропромышленного производства, технологические связи с другими звеньями продовольственного обеспечения населения продукцией собственного производства. В том числе устанавливается совокупность факторов территориальной организации производства овощей, картофеля, молока и других продуктов, дается их количественная и стоимостная оценка.

Повышение экономической эффективности производства и использование зерна, как показано на примере Щучинского района, для повышения устойчивости развития животноводства и наращивания производства молока и мяса, в первую очередь скороспелых отраслей (птицеводство и свиноводство), позволит полнее обеспечить потребности пригородной курортной зоны в мясе и молочной продукции за счет собственного производства (табл.11).

Таблица 11

Экономический эффект продовольственного обеспечения Щучинской пригородной курортной зоны по второму варианту в сравнении с первым в 2010 г.

Показатель Производство, тыс т Потребление, тыс т Самообеспечение, % Вывоз (-), ввоз (+) Экономический эффект, тыс тенге

Вариант

I II I II I II I II II

Зерно 230 260 105 116,5 219 223 -125 -143,5 17840

Молоко 35 40 54,2 54,6 64,5 73,3 +19,2 + 14,6 8500

Мясо (уб.масса) 8,1 10,2 10,1 10,2 80,2 100 +2 - 26000

Балансовые расчеты производства и потребления зерна, молока и мяса свидетельствуют о том, что увеличение производства зерна в перспективе до 230-260 тыс. т будет способствовать повышению роли агропромышленного производства района в расширении курортного бизнеса, а по второму варианту развития по

сравнению с первым обеспечит экономический эффект в размере 52,3 млн. тенге за счет уменьшения ввоза молочных и мясных продуктов в зону. На основе ускоренного развития переработки сельскохозяйственной продукции и увеличения реализации готовой продукции возрастет поступление финансовых средств в бюджет района, снизится его дотационность.

Социально-экономическое значение формирования пригородной курортной зоны в реализации концепции повышения продовольственного самообеспечения заключается в улучшении сбалансированности производства и потребления продукции. Реализация предлагаемых мероприятий программы развития пригородной курортной зоны позволит повысить эффективность территориальной организации агропромышленного производства курортного региона, рационализировать имеющиеся межрайонные продовольственные связи.

Выводы и предложения

1. Разделение труда является одной из сторон общественного производства, оно определяет организационную и территориально-отраслевую структуру агропромышленного производства и проявляется в различных формах специализации. Разделение труда присуще для агропромышленного производства, имеющего свои особенности, и отражает закономерности экономического и естественного процессов воспроизводства и их взаимосвязи.

2. На уровень продовольственного обеспечения Щучинско-Боровской пригородной курортной зоны оказывает влияние ряд факторов внутреннего и внешнего характера: стабильность внутрирегионального производства основных видов продовольствия и удовлетворение основной части потребностей в продуктах питания за счёт развития агропромышленного производства в зоне; объемы и удельный вес импортируемых продуктов; наличие необходимых денежных ресурсов для закупок продовольствия и сельскохозяйственного сырья.

3. Оценка природных, экологических и экономических условий сельского хозяйства районов пригородной курортной зоны даёт основание для вывода о целе-

сообразности специализации основной части хозяйств: в растениеводстве - производство продовольственного и фуражного зерна с высоким развитием зерновой отрасли, позволяющей использовать высокопроизводительную технику и положительно влиять на повышение эффективности сельского хозяйства, а также на производство картофеля и овощей местного ассортимента; в животноводстве -производство молока, мяса и яйца с учетом полного обеспечения населения пригородной курортной зоны в этой продукции.

4. Оценка организационно-экономических направлений продовольственного обеспечения пригородной курортной зоны показала, что:

- в районах зоны зерновое хозяйство будет источником пополнения инвестиционного фонда, необходимого для восстановления животноводства, особенно птицеводства и свиноводства, а также будет влиять на формирование межрегионального продовольственного рынка;

- в перспективе производство молока будет развиваться, прежде всего, путём пополнения молочного стада высокопродуктивными животными;

- наращивание производства мяса будет осуществляться в основном за счет приоритетного развития птицеводства и свиноводства;

- рациональное размещение овощных культур должно исходить из принципа более полного самообеспечения пригородной курортной зоны овощами местного ассортимента.

Совершенствование территориальной организации комбикормового производства ускорит темпы его развития, существенно повлияет на уровень материальных, трудовых и транспортных затрат. Комбикормовая промышленность будет развиваться в тех хозяйствах, где наиболее высок уровень развития животноводства.

5. Социально-экономическая эффективность решения продовольственной проблемы пригородной курортной зоны возможна по двум направлениям:

- улучшение социальной жизни в сельских округах трех районов и городе Щучинске;

- удовлетворение растущего потребительского спроса населения пригородной курортной зоны.

Основными направлениями повышения уровня жизни сельского населения и улучшения социального положения села являются кооперирование мелких собственников и формирование агропромышленных структур.

6. Предложения по созданию эколого-экономической зоны «Бурабай» преследуют цель создания неосферной модели природопользования - оптимально целесообразной эколого-экономической структуры. Создание подобной модели природопользования особенно актуально для такого уникального по красоте ландшафтов и лечебно-рекреационным свойствам природного комплекса как Щучинско-Боровская курортная зона. Важнейшей задачей этого направления является создание крупного многофункционального круглогодичного комплекса на базе существующей лечебно-оздоровительной системы курортной зоны. На первый план выдвигаются задачи: экономической стабилизации агропромышленного производства районов, входящих в пригородную зону, формирования благоприятных финансовых условий, привлечения достаточного объема инвестиционных средств.

7. Проведенные расчеты и построенная экономико-математическая модель позволяют принять обоснованное решение по продовольственному обеспечению курортной зоны основными продуктами питания, определить степень производственного риска выращивания основных сельскохозяйственных культур, с учетом длительной во времени зависимости уровня производства от колебания урожайности данных культур.

8. Рекомендуемые перспективные направления сельскохозяйственного производства, наряду с повышением реальных доходов, позволят поднять уровень потребления населением основных продуктов питания. С учётом ожидаемых изменений спроса и реальных возможностей развития АПК, местное производство способно обеспечить насыщение внутреннего рынка хлебобулочными изделиями, картофелем, яйцом, овощами местного ассортимента, молоком,

молочиыми и мясными продуктами. Уровень самообеспечения основными продуктами питания к 2010 г. составит 90-100% к научно-обоснованным нормам потребления.

9. Увеличение экономической эффективности производства и использования зерна в районах зоны для повышения устойчивости развития животноводства и наращивания производства молока и мяса позволит полнее обеспечить потребности пригородной курортной зоны в мясо-молочной продукции. Балансовые расчеты производства и потребления зерна, молока, мяса показали, что увеличение производства зерна в перспективе в Щучинском районе до 230-260 тыс.т. будет способствовать повышению роли агропромышленного производства района в расширении курортного бизнеса и по второму варианту развития обеспечит экономический эффект в размере 52,3 млн. тенге за счет сокращения ввоза молочных и мясных продуктов из районов, не входящих в состав зоны.

Основные опубликованные работы по теме исследований

1. Мутанов Г.М. Научное обоснование создания специальной экономической зоны «Бурабай» /Г.М. Мутанов, В.Ф. Зайберт, Г.К. Абдулова, Н.П. Белецкая, И.В Субботина // Северо-Казахстан. ун-т; - Петропавловск, 1998,- 4,5 п. л.

2. Субботина И.В. О проблемах и перспективах социально-экономического развития Северо-Казахстанской области // Материалы междунар. научн,- практ. конф. «Социально-экономические проблемы региона». - Курган, 1999. - 0,1 п. л.

3. Белецкая Н.П. Северо-Казахстанская область (краткая характеристика) / Н.П. Белецкая, И.В. Субботина //Сборник материалов по СКО.-Петропавловск, 2000.- 1,3 п.л.

4. Белецкая Н.П. Северо-Казахстанская область (общая характеристика) / Н.П. Белецкая, И.В.Субботина // Сборник материалов по СКО. - Петропавловск, 2001.-2,9 п.л.

5. Субботина И. В. Основы организации и принципы формирования органов самоуправления в Республике Казахстан на рубеже нового тысячелетия// Материалы междунар. науч.-практ. конф. «Инновационные технологии и проблемы современного образования». - Тюмень, 2001. - 0,4 п. л.

6. Субботина И.В. Перспективы развития экономики в условиях глобализации и научно-технического прогресса // Материалы междунар. науч.-практ. конф. «Национальные системы высшего образования в условиях глобализации». - Петропавловск, 2001,- т. 3.- 0,2 п. л.

7. Кендюх И.Г. Особенности функционирования СЭЗ в Казахстане и их влияние на экономику регионов / И.Г. Кендюх, И.В. Субботина // Материалы междунар. науч. - практ. конф. «Десятилетие суверенного Казахстана: история и перспективы развития». - Петропавловск, 2002.-т. 1.-0,1 п.л.

8. Кендюх И.Г. Современные взгляды и проблемы в мировой финансовой системе / И.Г. Кендюх, И.В. Субботина// Материалы междунар. науч.-практ. конф. «Десятилетие суверенного Казахстана: история и перспективы развития». - Петропавловск, 2002.- т. 2. - 0,2 п. л.

9. Кендюх И.Г. Региональная политика Казахстана в условиях осуществления экономических реформ / И.Г. Кендюх, И.В. Субботина // Материалы междунар. науч.-практ. конф. «Актуальные проблемы высшей школы в третьем тысячелетии» - Петропавловск, 2002 - 0,2 п. л.

10. Субботина И.В. Решение продовольственного обеспечения региона с помощью экономико-математического моделирования на примере Щучинского района Акмолинской области / И.В. Субботина, Е.В. Климов.// Материалы междунар. научно-практ. конф. ««Актуальные проблемы высшей школы в третьем тысячелетии» - Петропавловск, 2002.- 0,2 п. л.

11. Кендюх И.Г. Основы агробизнеса: Курс лекций. / И.Г. Кендюх., И.В. Субботина // Северо-Казахстан. гос. ун-т; Петропавловск, 2003.-12,3 п. л.

Подписано в печать 08.04.2003 г. Формат 60x84 '/,6 Печ. л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ № 250. Отпечатано в ГУП РПО СО РАСХН 630501, Новосибирская обл, п. Краснообск.

i

?

л 6 3 0 4

2Loo>A

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Субботина, Ирина Валентиновна

ф ВВЕДЕНИЕ '

1 ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ОТРАСЛЕВОЙ СТРУКТУРЫ АПК

1.1 Разделение труда - основа формирования территориально-отраслевой структуры агропромышленного производства

1.2 Особенности специализации сельскохозяйственного производства пригородной курортной зоны

1 .ЗОсновные факторы формирования территориально-отраслевой структуры агропромышленного производства в Щучинско-Боровской курортной зоне

2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ПРИГОРОДНОЙ КУРОРТНОЙ ЗОНЫ 49 2.1. Анализ условий хозяйствования и уровня экономического развития сельскохозяйственных предприятий пригородной курортной

2.2 Анализ и оценка состояния продовольственного обеспечения

2.3 Тенденции развития агропромышленного производства пригородной курортной зоны

3 ОБОСНОВАНИЕ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ И ПАРАМЕТРОВ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В РАЙОНАХ ПРИГОРОДНОЙ КУРОРТНОЙ ЗОНЫ 96 3.1 Экономические предпосылки создания эколого-экономической специальной зоны на примере Щучинско-Боровской курортной зоны ф 3.2 Прогноз производства продовольственного обеспечения

1 3.3 Социально-экономическая эффективность совершенствования территориально-отраслевой структуры агропромышленного производства в пригородной курортной зоне

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование территориально-отраслевой структуры агропромышленного производства в пригородной курортной зоне"

Агропромышленное производство в Казахстане занимает особое место в экономике государства. Кризис, в котором оказалось сельскохозяйственное производство в переходный период, привел к снижению уровня потребления населением продуктов питания.

Ежегодно население городов и пригородных курортных зон потребляет тысячи тонн сельскохозяйственных продуктов. Возникает объективная необходимость обеспечения городского населения и пригородной курортной зоны продуктами питания, главным образом, за счет производства в хозяйствах, приближенных к потребителю. В связи с этим совершенствование специализации сельского хозяйства пригородных районов на современном этапе приобретает первостепенное значение.

В территориальном плане структурная политика агропромышленного производства в пригородной курортной зоне связана с формированием сырьевых баз с учётом более эффективного использования почвенных, климатических, биологических, трудовых ресурсов, платёжного спроса населения, усиления экономического суверенитета региона. В этом смысле проблема становится актуальной и возникает необходимость внесения корректив в отраслевую структуру агропромышленного производства в этом регионе.

Состояние изученности проблемы. Значительный вклад в теоретические и методологические вопросы совершенствования территориально-отраслевой структуры агропромышленного производства внесли: Л.И. Абалкин, А.И. Алтухов, В.Р. Боев, И.Н Буздалов, Д.В. Вермель, М.З. Головатюк, М.П. Гриценко, А.П. Задков, З.А. Капелюк, И.В. Курцев, В.В. Кузнецов, B.C. Канев, А.И. Кос-тяев, П.М. Першукевич, В.Н. Папело, В.М. Рыков, А.Т. Стадник, B.C. Стародубцев, И.Ф. Хицков, И.В. Щетинина и др.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке организационно-экономических основ совершенствования территориально-отраслевой структуры агропромышленного производства пригородной курортной зоны.

В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:

- уточнить основные положения разделения труда и совершенствования территориально-отраслевой структуры агропромышленного производства с учетом особенностей формирования пригородной курортной зоны;

- обосновать методические подходы к оценке продовольственного обеспечения пригородной курортной зоны и разработать показатели потребления базовых продуктов;

- разработать перспективные балансы производства и потребления базовых продуктов с учетом особенностей развития производства в пригородной курортной зоне;

- обосновать организационно-экономические направления повышения продовольственного обеспечения районов на основе совершенствования отраслевой структуры агропромышленного производства пригородной курортной зоны.

Объектом исследования являются организационно-экономические процессы совершенствования отраслевой структуры агропромышленного производства пригородной курортной зоны.

Предмет исследования - закономерности, принципы и факторы совершенствования территориально-отраслевой структуры, обеспечивающие улучшение продовольственного обеспечения населения.

Объектом наблюдения явилось агропромышленное производство в районах Акмолинской области, обеспечивающих продовольствием Щучинско -Боровскую пригородную курортную зону.

Теоретической и методологической основой исследования явились хру v «м ды классиков экономической науки, научные труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам разделения труда и по проблемам рыночной экономики в сельском хозяйстве, нормативная, правовая и законодательная литература Республики Казахстан по вопросам развития агропромышленного производства. В качестве информации использовались статистические данные по Республике Казахстан, районам Акмолинской области, экспериментальные данные научных учреждений, а также материалы и расчеты, проведенные автором.

Методика исследования базируется на использовании достижений отечественной и зарубежной науки, трудов классиков экономической мысли и современных ученых, разработок СибНИИЭСХ и других научных учреждений. Исследование проведено с использованием экономико-статистического, факторного, экспериментального, балансового, расчётно-конструктивного методов, экономико-математического моделирования.

Научная новизна исследования. Научная новизна работы состоит в следующем:

- развиты теоретические положения о сущности и содержании территориального разделения труда с учетом особенностей развития специализации в пригородной курортной зоне;

- обоснована перспективная структура агропромышленного производства в пригородной курортной зоне с учетом особенностей формирования эколого-экономической курортной зоны «Бурабай»;

- предложены методические положения по определению показателей потребления молочных и мясных продуктов с учетом особенностей формирования пригородной курортной зоны и разработаны перспективные балансы производства и потребления зерна, молока и мяса;

- разработаны предложения по перспективным направлениям развития агропромышленного производства пригородной курортной зоны, обеспечивающие повышение его экономической и социальной эффективности.

Практическая значимость исследования. Применение результатов исследования обеспечивает рост объемов производства агропромышленной продукции, способствует повышению экономической эффективности сельскохозяйственного производства, решению проблемы обеспечения продуктами питания с учетом природных и экологических факторов в пригородной курортной зоне. Материалы исследования могут быть использованы для обоснования организационно-экономических мер развития агропромышленного производства в пригородных курортных зонах.

Внедрение и апробация результатов исследования. Предложения по совершенствованию отраслевой структуры агропромышленного производства пригородной Щучинско-Боровской курортной зоны обсуждались на международных конференциях в том числе: разработано и утверждено акимом СевероКазахстанской области Д.К. Ахметовым «Научное обоснование создания специальной экономической зоны «Бурабай» (положение о специальной экономической зоне «Бурабай», концепция, технико-экономическое обоснование), данный проект был представлен Северо-Казахстанским университетом Министерства образования, культуры и здравоохранения Республики Казахстан в 1998 г. в канцелярию администрации президента Республики Казахстан, был поддержан заинтересованными министерствами и ведомствами; Курганской Международной научно-практической конференции: «Социально-экономические проблемы региона» (Курган 1999г.); Международной научно-практической конференции: «Инновационные технологии и проблемы современного образования» (Тюмень, Петропавловск 2001г.); Международной научно-практической конференция к 10-летию Независимости Республики Казахстан: «Десятилетие суверенного Казахстана: история и перспективы развития» (Петропавловск 2002г.); Международной научно-практической конференции к 65-летию СевероКазахстанского государственного университета и году здоровья: «Актуальные проблемы высшей школы в третьем тысячелетии» (Петропавловск 2002г.). Предлагаемые расчеты по прогнозированию производства приняты для внедрения в агропромышленных предприятиях Северо-Казахстанской области и Щучинском районе Акмолинской области Республики Казахстан.

По теме диссертации опубликовано 11 работ.

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литерату

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Субботина, Ирина Валентиновна

Выводы и предложения

1. Разделение труда является одной из сторон общественного производства, оно определяет организационную и территориально-отраслевую структуру агропромышленного производства и проявляется в различных формах специализации. Разделение труда присуще для агропромышленного производства, имеющего свои особенности, и отражает закономерности экономического и естественного процессов воспроизводства и их взаимосвязи.

2. На уровень продовольственного обеспечения пригородной курортной зоны оказывает влияние ряд факторов внутреннего и внешнего характера: стабильность внутрирегионального производства основных видов продовольствия и удовлетворение основной части потребностей в продуктах питания за счёт развития агропромышленного производства в зоне; объемы и удельный вес импортируемых продуктов; наличие необходимых денежных ресурсов для закупок продовольствия и сельскохозяйственного сырья.

3. Оценка природных, экологических и экономических условий сельского хозяйства районов пригородной курортной зоны даёт основание для вывода о целесообразности специализации основной части хозяйств: в растениеводстве - производство продовольственного и фуражного зерна с высоким развитием зерновой отрасли, позволяющей использовать высокопроизводительную технику и положительно влиять на повышение эффективности сельского хозяйства, а также на производство картофеля и овощей местного ассортимента; в животноводстве -производство молока, мяса и яйца с учетом полного обеспечения населения пригородной курортной зоны в этой продукции.

4. Оценка организационно-экономических направлений продовольственного обеспечения пригородной курортной зоны показала, что:

- в районах зоны зерновое хозяйство будет источником пополнения инвестиционного фонда, необходимого для восстановления животноводства, особенно птицеводства и свиноводства, а также будет влиять на формирование межрегионального продовольственного рынка;

- в перспективе производство молока будет развиваться, прежде всего, путём пополнения молочного стада высокопродуктивными животными;

- наращивание производства мяса будет осуществляться в основном за счет приоритетного развития птицеводства и свиноводства;

- рациональное размещение овощных культур должно исходить из принципа более полного самообеспечения пригородной курортной зоны овощами местного ассортимента.

Совершенствование территориальной организации комбикормового производства ускорит темпы его развития, существенно повлияет на уровень материальных, трудовых и транспортных затрат. Комбикормовая промышленность будет развиваться в тех хозяйствах, где наиболее высок уровень развития животноводства.

5. Социально-экономическая эффективность решения продовольственной проблемы пригородной курортной зоны возможна по двум направлениям:

- улучшение социальной жизни в сельских округах трех районов и городе Щучинске;

- удовлетворение растущего потребительского спроса населения пригородной курортной зоны.

Основными направлениями повышения уровня жизни сельского населения и улучшения социального положения села являются кооперирование мелких собственников и формирование агропромышленных структур. 6. Предложения по созданию эколого-экономической зоны «Бурабай» преследуют цель создания неосферной модели природопользования - оптимально целесообразной эколого-экономической структуры. Создание подобной модели природопользования особенно актуально для такого уникального по красоте ландшафтов и лечебно-рекреационным свойствам природного комплекса как Щучинско-Боровская курортная зона. Важнейшей задачей этого направления является создание крупного многофункционального круглогодичного комплекса на базе существующей лечебно-оздоровительной системы курортной зоны. На первый план выдвигаются задачи: экономической стабилизации агропромышленного производства районов, входящих в пригородную зону, формирования благоприятных финансовых условий, привлечения достаточного объема инвестиционных средств.

7. Проведенные расчеты и построенная экономико-математическая модель позволяют принять обоснованное решение по продовольственному обеспечению курортной зоны основными продуктами питания, определить степень производственного риска выращивания основных сельскохозяйственных культур, с учетом длительной во времени зависимости уровня производства от колебания урожайности данных культур.

8. Рекомендуемые перспективные направления сельскохозяйственного производства, наряду с повышением реальных доходов, позволят поднять уровень потребления населением основных продуктов питания. С учётом ожидаемых изменений спроса и реальных возможностей развития АПК, местное производство способно обеспечить насыщение внутреннего рынка хлебобулочными изделиями, картофелем, яйцом, овощами местного ассортимента, молоком, молочными и мясными продуктами. Уровень самообеспечения основными продуктами питания к 2010 г. составит 90-100% к научно-обоснованным нормам потребления.

9. Увеличение экономической эффективности производства и использования зерна в районах зоны для повышения устойчивости развития животноводства и наращивания производства молока и мяса позволит полнее обеспечить потребности пригородной курортной зоны в мясо-молочной продукции. Балансовые расчеты производства и потребления зерна, молока, мяса показали, что увеличение производства зерна в перспективе в Щучинском районе до 230-260 тыс.т. будет способствовать повышению роли агропромышленного производства района в расширении курортного бизнеса и по второму варианту развития обеспечит экономический эффект в размере 523 млн. тенге за счет сокращения ввоза молочных и мясных продуктов из районов, не входящих в состав зоны.